Hendi Triwibowo

1

DESKRIPSI PERJANJIAN PINJAMAN MODAL AWAL PADANAN

BAGI UNIT USAHA KECIL MELALUI KOPERASI DI KOTA METRO

(Studi Pada Koperasi Sejahtera Mandiri dan Sentra/ Klaster Budidaya

Ikan Air Tawar di Kota Metro)

(Skripsi)

Oleh

HENDI TRIWIBOWO

0642011206

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS LAMPUNG

BANDARLAMPUNG

2010

Hendi Triwibowo

2

ABSTRAK

DESKRIPSI PERJANJIAN PINJAMAN MODAL AWAL PADANAN BAGI

UNIT USAHA KECIL MELALUI KOPERASI DI KOTA METRO

(Studi Pada Koperasi Sejahtera Mandiri

dan Sentra Budidaya Ikan Air Tawar di Kota Metro)

Oleh

Hendi Triwibowo

Perkembangan bisnis usaha kecil tidak dipungkiri semakin baik. Unit usaha kecil

saling bersaing mempertahankan pangsa pasarnya bahkan memperluas pangsa

pasar. Namun hal tersebut tidak diimbangi dengan kemampuan para pengusaha

untuk mengeluarkan dana yang lebih guna meningkatkan hasil produksinya.

Untuk itu pemerintah pusat melalui Kementrian Koperasi dan UKM

mengeluarkan Program Modal Awal Padanan (MAP). MAP merupakan program

pemerintah guna mengembangkan bisnis usaha kecil. Sasaran dari program ini

adalah unit usaha kecil yang produktif dan tergabung dalam sentra. Program ini

berguna untuk meningkatkan produktifitas usaha bagi unit usaha kecil. Terbukti

dari banyaknya unit usaha kecil seluruh Indonesia yang terbantu oleh program ini.

MAP bergulir sejak tahun 2005 untuk di Kota Metro. KSP Sejahtera Mandiri

adalah salah satu penerima dana MAP. Koperasi yang menerima dana MAP di

Kota Metro sebanyak 3 (tiga) Koperasi namun yang masih berjalan hingga kini

hanya KSP Sejahtera Mandiri dengan sentranya yaitu kelompok budidaya ikan air

tawar. Dalam penelitian ini, yang menjadi topik permasalahan adalah mengenai

syarat dan prosedur peminjaman dana MAP, hak dan kewajiban para pihak, akibat

hukum terjadinya wanprestasi serta upaya KSP Sejahtera Mandiri meminimalisir

terjadinya wanprestasi.

Penelitian ini merupakan jenis penelitian normatif terapan dengan tipe penelitian

deskriptif yaitu pemaparan lengkap mengenai gejala yuridis yang terjadi dalam

masyarakat. Pendekatan masalah yang digunakan adalah normatif terapan. Data

yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer dan data sekunder. Data

primer adalah data yang diperoleh dari observasi atau pengamatan langsung di

Hendi Triwibowo

3

lapangan. Data sekunder terdiri dari bahan hukum primer yang berupa peraturan

perundang-undangan, bahan hukum sekunder yang terdiri dari literatur-literatur

hukum serta bahan hukum tersier yang terdiri dari kamus besar bahasa Indonesia

dan internet.

Hasil penelitian didapatkan bahwa jika syarat dan prosedur terpenuhi maka

pinjaman akan berjalan dengan lancar namun jika tidak terpenuhi maka akan

mengakibatkan penyimpangan dalam pelaksanaannya. Para pihak telah

memahami hak dan kewajibannya sehingga program ini berjalan dengan lancar.

Akibat hukum terjadinya wanprestasi bagi koperasi adalah pengalihan

pengelolaan MAP serta koperasi tidak akan mendapatkan bantuan sejenis dan

pihak pengurus yang melakukan penggelapan dijatuhi pidana. Jika wanprestasi

terjadi di sentra maka akan dilakukan musyawarah dan jika tidak ditemui titik

temu maka hal paling akhir yang dilakukan adalah jaminan akan disita untuk

mengganti segala kerugian. Upaya koperasi untuk meminimalisir terjadinya

wanprestasi adalah mengeluarkan kebijakan yang meringankan sentra dalam

melaksanakan kewajibannya.

Kata kunci: Perjanjian, Modal Awal Padanan, Para Pihak.

Hendi Triwibowo

4

DESKRIPSI PERJANJIAN PINJAMAN MODAL AWAL PADANAN

BAGI UNIT USAHA KECIL MELALUIKOPERASI DI KOTA METRO

(Studi Pada Koperasi Sejahtera Mandiri dan Sentra/ Klaster Budidaya

Ikan Air Tawar di Kota Metro)

Oleh

HENDI TRIWIBOWO

0642011206

(Skripsi)

Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Mencapai Gelar SARJANA HUKUM

Pada

Bagian Hukum Keperdataan

Fakultas Hukum Universitas Lampung

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS LAMPUNG

2010

Hendi Triwibowo

5

Judul Skripsi : DESKRIPSI PERJANJIAN PINJAMAN

MODAL AWAL PADANAN BAGI UNIT

USAHA KECIL MELALUI KOPERASI DI

KOTA METRO

(Studi Pada Koperasi Sejahtera Mandiri dan

Sentra/ Klaster Budidaya Ikan Air Tawar di

Kota Metro)

Nama Mahasiswa : HENDI TRIWIBOWO Nomor Pokok Mahasiswa : 0642011206

Program Studi : Hukum Keperdataan

Fakultas : Hukum

MENYETUJUI

1. Komisi Pembimbing

Marindowati, S.H, M.H Ratna Syamsiar, S.H, M.H

NIP. 19491114 198003 2 001 NIP. 19550428 198103 2 001

2. Kepala Bagian Hukum Keperdataan

PROF. DR. I Gede A. B Wiranata, S.H, M.

NIP. 1962109 198811 1 001

Hendi Triwibowo

6

MENGESAHKAN

1. Tim Penguji

Ketua : Marindowati, S.H, M.H ........................

Sekretaris/ Anggota : Ratna Syamsiar, S.H, M.H ........................

Penguji

Bukan Pembimbing : Rosida, S.H ........................

2. Dekan Fakultas Hukum

Hi. Adius Semenguk, S.H, M.H

NIP. 19560901 198103 1 003

Tanggal Lulus Ujian :

Hendi Triwibowo

7

RIWAYAT HIDUP

Penulis dilahirkan di Metro Kota Metro pada tanggal 7

September 1988, merupakan anak ketiga dari empat

bersaudara pasangan Bapak Hi. Suharsono, S.H dan Ibu

Wiwin Kusuma Winahyu. Penulis menyelesaikan

Pendidikan Sekolah Dasar di SD Negeri 9 Metro Barat Kota Metro dan selesai

tahun 2000, dilanjutkan ke Sekolah Menengah Pertama (SMP) Negeri 3 Kota

Metro dan lulus tahun 2003, dilanjutkan ke jenjang Sekolah Menengah Atas

(SMA) Negeri 3 Kota Metro dan selesai pada tahun 2006.

Pada tahun 2006 penulis terdaftar sebagai Mahasiswa Fakultas Hukum Non-

Reguler melalui jalur seleksi. Pada tahun 2009 penulis melakukan Praktik Kerja

Lapangan Hukum (PKLH) di Dinas Perindagkop dan UMKM Kota Metro.

Hendi Triwibowo

8

MOTTO

”Keberhasilan Tidak Datang Dengan Sendirinya Namun Butuh Pengorbanan

Untuk Mendapatkan Semua Itu”

”Hidup Tidak Hanya Untuk Memperoleh Kesuksesan Namun Hidup Haruslah

Berguna Bagi Orang Lain”

”Tidak Pernah Ada Kata Terlambat Dalam Berjuang Menggapai Cita-Cita”

”Kegagalan Merupakan Sebuah Langkah Menuju Kesuksesan”

Hendi Triwibowo

9

PERSEMBAHAN

Kupersembahkan Skripsi dan seluruh pengabdian ku

kepada kedua orang tua ku yang aku cintai dan sayangi

Ayahanda Hi. Suharsono dan Ibunda Wiwin Kusuma Winahyu yang disetiap

hembusan nafasnya dan setiap sujudnya selalu mendoakan keberhasilan ku

Hendi Triwibowo

10

SANWACANA

Allhamdulilah, tiada kata yang teucap pertama kali selain memanjatkan puji dan

syukur kehadirat Allah SWT karena atas rahmat dan hidayah-Nya lah penulisan

skripsi ini dapat terealisasi dengan baik. Skripsi dengan judul ”Deskripsi

Perjanjian Pinjaman Modal Awal Padanan Bagi Unit Usaha Kecil Melalui

Koperasi Di Kota Metro” ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk mencapai

gelar kesarjanaan di Fakultas Hukum Universitas Lampung.

Penulis mengucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak Adius Semenguk, S.H, M.H. Dekan Fakultas Hukum.

2. Bapak Prof. DR. I Gede Arya Bagus Wiranata, S.H, M.H. Ketua Bagian

Keperdataan.

3. Bapak Elman Edi Patra, S.H, M.H. Pembimbing Akademik yang telah

memberikan arahan, bimbingan serta layanan selama menuntut ilmu di

Fakultas Hukum.

4. Ibu Marindowati, S.H, M.H. Pembimbing I yang telah memberikan saran dan

kritiknya untuk penulisan skripsi ini.

5. Ibu Ratna Syamsiar, S.H, M.H, Pembimbing II yang telah memberikan arahan

serta saran guna penyelesaian skripsi ini.

Hendi Triwibowo

11

6. Ibu Rosida, S.H, Pembahas I yang telah memberikan waktu dengan tulus dan

ikhlas guna memberikan masukan dan perbaikan terhadap penulisan skripsi

ini.

7. Ibu Ely Nurlaili, S.H, M.H, Pembahas II yang turut pula memberikan masukan

yang sangat berharga dalam penulisan skripsi ini.

8. Bapak dan ibu dosen beserta seluruh staf Fakultas Hukum yang telah

membantu dalam proses skripsi ini.

9. Seluruh Pengurus Koperasi Sejahtera Mandiri dan ketua sentra budidaya ikan

air tawar yang telah memberikan waktunya untuk membantu dalam

pemenuhan data dalam skripsi ini.

10. Tri Hayati S.pd (Aya’), kekasihku tercinta yang tiada henti-hentinya

memberikan motivasi sehingga skripsi ini dapat selesai tepat waktu.

11. Mas Yogi, Mbak Dini, Cepy, A’Budy, Bolero yang telah memberikan

motivasinya dalam pengerjaan skripsi ini.

12. Untuk seluruh sahabat seperjuanganku, The Dugemz, The Beybz, Irfan, Gito,

Erwin, Henky Ngkong, Pepenk, Lisa, Teta, Romi, Leo, Odho, Indra serta

sahabat-sahabat lainnya yang telah berjuang bersama.

13. Untuk sahabatku, Tendi, Dipo, Bibir, Ima, Hafid, Ella, Wo’, Desma, Ekky,

Helmy, Anita serta sahabat lain yang tak dapat saya sebutkan satu persatu.

14. Untuk sebuah keluarga yang dahulu telah meremehkan ku. Namun semua itu

menjadi sebuah motivasi bagi ku untuk dapat membuktikan bahwa aku dapat

berhasil.

15. Semua pihak yang telah membantu penulisan skripsi ini.

Hendi Triwibowo

12

Semoga amal kebaikan yang telah diberikan kepada penulis akan mendapatkan

imbalan yang lebih baik dari Allah SWT. Akhirnya dengan segala kerendahan

hati, penulis hadapkan skripsi ini kepada yang terhormat Majelis Penguji Fakultas

Hukum Universitas Lampung.

Bandarlampung, 30 Juli 2010

Penulis

Hendi Triwibowo

Hendi Triwibowo

13

DAFTAR ISI

I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang………………………………………………………. 1

B. Rumusan Masalah dan Ruang Lingkup……………………………… 7

1. Rumusan Masalah ……………………………………………….. 7

2. Ruang lingkup……………………………………………………. 7

C. Tujuan Penelitian dan Kegunaan Penelitian………………………….. 8

II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Koperasi Simpan Pinjam dan Unit Simpan Pinjam…………………. 10

1. Pengertian Koperasi Simpan Pinjam dan Unit Simpan Pinjam….. 10

2. KSP Sejahtera Mandiri …………………………………………. 12

3. Prinsip-Prinsip Koperasi ………………………………………... 14

B. Unit Usaha Kecil……………………………………………………. 15

1. Pengertian Unit Usaha Kecil…………………………………….. 15

2. Kriteria dan Ciri Unit Usaha Kecil. ……………………………... 17

a. Kriteria UMKM………………………………………………... 17

b. Ciri Unit Usaha Kecil…………………………………………... 18

3. Unit Usaha Budidaya Ikan Air Tawar............................................ 21

C. Perjanjian Modal Awal Padanan……………………………………. 21

1. Pengertian Modal Awal Padanan………………………………… 21

2. Sifat dan Klasifikasi Modal Awal Padanan……………………… 22

3. Syarat Perjanjian Modal Awal Padanan….......………………….. 23

a. Syarat Sah Perjanjian MAP.......................................................... 23

b. Syarat Teknis Perolehan MAP..................................................... 26

4. Unsur-Unsur Perjanjian Modal Awal Padanan………………….. 27

Hendi Triwibowo

14

D. Tinjauan Umum Tentang Wanprestasi dan Keadaan Memaksa......... 29

1. Wanprestasi. ……………………………………………………… 29

2. Keadaan Memaksa. ……………………………………………… 30

E. Akibat Hukum Perjanjian Yang Sah………………………………… 31

F. Kerangka Pikir………………………………………………………. 33

III. METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian……………………………………………………… 36

B. Tipe Penelitian………………………………………………………. 37

C. Pendekatan Masalah………………………………………………… 38

D. Data dan Sumber Data……………………………………………… 38

E. Pengumpulan dan Pengolahan Data………………………………… 40

F. Analisis Data………………………………………………………… 41

IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Syarat dan Prosedur Perjanjian Peminjaman MAP…………………… 42

1. Syarat Perjanjian…..………………………….…………………… 42

2. Prosedur perjanian..…………………………….…………………. 46

B. Hak dan Kewajiban Para Pihak Dalam Perjanjian MAP……………… 51

C. Akibat Hukum Terjadinya Wanprestasi Dalam Perjanjian MAP……… 60

D. Upaya KSP Sejahtera Mandiri

Meminimalisir Terjadinya Wanprestasi……………………………….. 64

V. PENUTUP

A. Kesimpulan………………………………….…………………………. 67

B. Saran………………………………….………………………………... 69

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

Hendi Triwibowo

15

LAMPIRAN