DAMPAK TPST BANTAR GEBANG TERHADAP KONDISI

SOSIAL MASYARAKAT DI KELURAHAN SUMUR BATU

KECAMATAN BANTAR GEBANG

SKRIPSI

Disusun untuk memenuhi persyaratan menyelesaikan

Pendidikan Strata 1

Departemen Politik dan Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Universitas Diponegoro

Penyusun

Arnanda Gusmawan Suseno

14010112140023

Departemen Politik Dan Pemerintahan

Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Universitas Diponegoro

2018

ii

SURAT PERNYATAAN

KEASLIAN KARYA ILMIAH (SKRIPSI)

Yang bertanda tangan di bawah ini saya:

Nama : Arnanda Gusmawan Suseno

NIM : 14010112140023

Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Departemen : Politik dan Pemerintahan

Dengan ini menyatakan bahwa Skripsi yang saya susun dengan judul:

“Dampak TPST Bantar Gebang Terhadap Kondisi Sosial Masyarakat Di

Kelurahan Sumur Batu Kecamatan Bantar Gebang”

adalah benar – benar hasil karya sendiri dan bukan merupakan plagiat dari skripsi

orang lain. Apabila kemudian hari pernyataan saya tidak benar maka saya bersedia

menerima sanksi akademis yang berlaku (dicabut predikat kelulusan dan gelar

kesarjanaannya).

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, untuk dapat dipergunakan

bilamana diperlukan.

Semarang, Juni 2018

Pembuat Pernyataan,

Arnanda Gusmawan Suseno

NIM.14010112140023

iii

iv

KATA PENGANTAR

Segala puji bagi Allah SWT dzat Yang Maha Segala di dunia ini, sehingga

penyusunan skripsi yang berjudul “Dampak TPST Bantar Gebang Terhadap

Kondisi Sosial Masyarakat Di Kelurahan Sumur Batu Kecamatan Bantar Gebang”

dapat terselesaikan. Shalawat serta salam selalu dicurahkan kepada junjungan Nabi

Besar Muhammad SAW beserta keluarga, para sahabat, dan pengikutnya hingga

akhir zaman. Belia pula merupakan manusia terbaik yang selalu menjadi suri

tauladan bagi manusia lainnya.

Skripsi ini disusun oleh penulis sebagai karya ilmiah yang menjadi salah

satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan pada jurusan Ilmu Pemerintahan

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Diponegoro. Terselesaikannya

skripsi ini tidak mungkin terjadi tanpa adanya kerja keras serta dukungan dari

berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terimakasih sebesar -

besarnya kepada:

1. Bapak Dr. Sunarto, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Soisal dan Ilmu

Politik Universitas Diponegoro Semarang.

2. Ibu Alm. Dr. Wiwik Widyati, M.Si selaku mantan Ketua Jurusan Ilmu

Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Diponegoro. Semoga amal dan ibadah beliau diterima Allah SWT.

3. Ibu Dr. Kushandajani, M.S selaku Kepala Departemen Ilmu Politik dan

Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Diponegoro

4. Ibu Dra. Puji Astuti, M.Si selaku Sekretaris Departemen Politik dan

Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Diponegoro.

5. Bapak Edi Santoso, S.U selaku dosen wali penulis yang selama ini telah

memberikan arahan dan nasehat selama menempuh pendidikan di Jurusan

Ilmu Pemerintahan.

6. Bapak Drs. Purwoko, MS selaku dosen pembimbing yang telah

memberikan arahan serta bimbingannya dalam menyelesaikan skripsi ini.

v

7. Ibu Nunik Retno H, S.Sos., M.Si dan Bapak Dzunuwanus Ghulam Manar,

M.Si selaku dosen penguji yang telah membantu dalam penyempurnaan

skripsi ini.

8. Serta para dosen dan segenap civitas akademika FISIP Undip yang telah

banyak memberikan ilmu dan pengalaman selama proses pembelajaran di

Jurusan Ilmu Pemerintahan.

9. Segenap staff pegawai administrasi dan tata usaha Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik serta Jurusan Ilmu Pemerintahan, atas segala bantuan dan izin

yang diberikan kepada penulis untuk melakukan kegiatan penelitian,

sehingga penulisan skripsi ini dapat berjalan lancar.

Bagi seluruh pihak yang telah membantu dalam penulisan skripsi ini, penulis

berdoa semoga pihak – pihak tersebut mendapatkan balasan terbaik serta pahala

dari Allah SWT. Dalam Skripsi ini, penulis juga menyadari bahwa masih banyak

kekurangan. Oleh karena itu penulis sangat terbuka apabila adanya masukan, saran,

maupun kritik yang membangun, baik untuk penulis sendiri maupun bagi peneliti

selanjutnya. Semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat, khususnya untuk

peneliti sejenis dan juga dapat bernilai ibadah disisi-Nya Aamiin.

vi

HALAMAN MOTO

“Buat kebohongan menjadi kenyataan”

Sena Kobayakawa – Eyeshield 21

vii

HALAMAN PERSEMBAHAN

Dengan mengucapkan puji syukur kepada Allah SWT, skripsi ini penulis

persembahkan untuk:

1. Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat serta hidayah-Nya kepada

penulis sehingga karya tulis ini dapat terselesaikan dengan baik.

2. Kedua orang tua penulis, Bapak Pudjo Suseno dan Ibu Tanjung Arbiati yang

telah memberikan segalanya termasuk dukungan serta doa untuk masa

depan sang penulis dan juga telah sabar menanti penulis untuk sarjana.

Termasuk juga Mas Tyan, Mbak Anti, dan Dek Rafi.

3. Terima kasih kepada anak-anak KKN Muncar: Faiz, Dhito, Adi, Al, Ricki,

Syarif, Ella, Nanik, Nella, Claudia.

4. Terima kasih sebanyak-banyaknya kepada anak-anak mabes yang sudah

tiga kali pindah markas dan sudah bertambah jumlahnya: Ical, Franky,

Fuad, Arfan, Made, Bondan, Rembo, Fadel, Dhamar, Zain, dan si anak baru

Affan yang sudah menemani dan menghibur penulis dengan lawakan-

lawakan tidak mutu dan terima kasih jalan-jalannya meskipun sering

wacana, cerita enam tahun yang menyenangkan semoga masih bisa

berlanjut lagi kedepannya. Cepat menyusul buat Franky, Dhamar, Fadel,

dan Zain. Semoga kita semua sukses dan bisa ketemu lagi kedepannya

mengingat masa lalu. Sukses juga untuk Affan kuliahnya.

5. Terima kasih kepada teman – teman kelas 04 Ilmu Pemerintahan serta

seluruh angkatan Ilmu Pemerintahan 2012.

6. Terima kasih kepada Ella Aditya Wardani yang sudah membantu penulis

dalam menyelesaikan skripsi dan mendengar keluh kesah penulis hingga

penulis bisa menyelesaikan pendidikan. Terima kasih karena sering

memberikan kejutan-kejutan yang tidak terduga. Semoga hidup kita

masing-masing bisa terus sukses dan bahagia.

viii

7. Terima kasih kepada youtuber EJ Gaming, Tara Arts Game Indonesia,

Gema Show Indo, dan Miauwaug yang video dan kontennya sudah

menghibur penulis dikala suntuk dengan skripsinya.

8. Terima kasih kepada pihak TPST Bantar Gebang, pemulung, dan warga

Kelurahan Sumur Batu Kecamatan Bantar Gebang yang telah menjadi

narasumber skripsi ini.

9. Terima kasih almamater Universitas Diponegoro serta Departemen Politik

dan Pemerintahan, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang telah menjadi

wadah dan wahana untuk menuntut ilmu dalam menggapai masa depan.

10. Terima Kasih untuk semua yang telah membantu dan mendukung

terselesaikannya skripsi ini yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu.

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL...............................................................................................i

PERNYATAAN KEASLIAN................................................................................ii

HALAMAN PENGESAHAN...............................................................................iii

KATA PENGANTAR...........................................................................................iv

HALAMAN MOTO..............................................................................................vi

HALAMAN PERSEMBAHAN..........................................................................vii

DAFTAR ISI..........................................................................................................ix

DAFTAR TABAEL........................................................................................... ...xi

ABSTRAK ......................................................................................................... ..xii

ABSTRACT.........................................................................................................xiii

BAB I PENDAHULUAN.......................................................................................1

1.1 Latar Belakang...............................................................................................1

1.2 Rumusan Masalah........................................................................................10

1.3 Tujuan Penelitian.........................................................................................10

1.4 Manfaat Penelitian.......................................................................................11

1.4.1 Manfaat Praktis..................................................................................11

1.4.2 Manfaat Teoritis.................................................................................11

1.5 Kerangka Teori............................................................................................11

1.5.1 Teori Perubahan Sosial......................................................................11

1.5.2 Teori Dampak Sosial..........................................................................13

1.6 Metodologi Penelitian..................................................................................14

1.6.1 Defini Konsep....................................................................................14

1.6.1.1 Perubahan Sosial...................................................................14

1.6.1.2 Dampak Sosial.......................................................................15

1.6.2 Definisi Operasional..........................................................................15

1.6.2.1 Perubahan Sosial...................................................................15

1.6.2.2 Dampak Sosial.......................................................................16

1.6.3 Tipe Penelitian...................................................................................16

x

1.6.4 Situs Penelitian..................................................................................18

1.6.5 Subjek Penelitian...............................................................................18

1.6.6 Jenis dan Sumber Data.......................................................................18

1.6.7 Analisis Data......................................................................................19

BAB II GAMBARAN UMUM TPST BANTAR GEBANG..............................20

2.1 Gambaran Umum TPST Bantar Gebang......................................................20

2.2 Gambaran Umum Kelurahan Sumur Batu....................................................24

2.2.1 Letak Geografi...................................................................................25

2.3 Hubungan TPST Bantar Gebang dan Pemerintah DKI Jakarta....................28

BAB III TPST BANTAR GEBANG....................................................................33

3.1 Dampak Sosial TPST Bantar Gebang..........................................................39

3.1.1 Dampak Positif TPST Bantar Gebang................................................40

3.1.2 Dampak Negatif TPST Bantar Gebang..............................................46

3.2 Peran Pemerintah..................................................................................51

3.3 Temuan Penelitian................................................................................55

BAB IV PENUTUP...............................................................................................61

4.1 Kesimpulan..................................................................................................61

4.2 Saran............................................................................................................67

DAFTAR PUSTAKA...........................................................................................70

LAMPIRAN

xi

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Perbandingan TPST Bantar Gebang sebelum di Take over dan sesudah di

Take Over oleh DKI Jakarta....................................................................................58

xii

ABSTRAK

“Dampak TPST Bantar Gebang Terhadap Kondisi Sosial

Masyarakat Di Kelurahan Sumur Batu Kecamatan Bantar

Gebang” Arnanda Gusmawan Suseno-14010112140023

Departemen Politik dan Ilmu Pemerintahan

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Diponegoro

TPST Bantar Gebang sebagai tempat pemrosesan sampah di Bekasi yang

kini dimiliki oleh DKI Jakarta menimbulkan efek positif maupun negatif bagi

perubahan sosial di kawasan Bantar Gebang. Sehingga penelitian ini bertujuan

untuk menganalisa apa saja dampak sosial secara negatif dan positif yang dirasakan

oleh warga yang tinggal di kawasan TPST. Untuk itu penulis menganalisa dengan

menggunakan teori perubahan sosial Selo Soemardjan dan dilihat dari sudut

pandang pemulung dan masyarakat di kawasan TPST di Kelurahan Sumur Batu

yang merasakan dampak dari TPST. Hasil dari penelitian ini adalah tidak hanya

dampak negatif dari TPST saja, tetapi juga dampak positifnya baru diketahui oleh

penulis ketika melakukan penelitian ini.

Penelitian ini menggunakan metode Deskriptif Kualitatif. Tipe penelitian

deskriptif yaitu prosedur pemecahan masalah yang diteliti dengan menggambarkan

subjek/objek penelitian sesuai dengan fakta - fakta maupun tentang suatu proses

yang sedang berlangsung dilapangan. Dalam memperoleh data, peneliti melakukan

wawancara terhadap pihak TPST Bantar Gebang beserta penduduk yang menjadi

pemulung dan penduduk yang menetap di sana. Hasil dari penelitian yang telah

dilakukan bukan hanya sisi positif maupun negatif dari TPST Bantar Gebang saja,

tetapi penulis juga menemukan bahwa adanya take over yang dilakukan DKI

Jakarta untuk mengambil alih TPST Bantar Gebang. Take over tersebut juga

merubah ekonomi, lingkungan dan sosial di Kelurahan Sumur Batu Kecamatan

Bantar Gebang. Ada banyak perubahan yang baik ketika dikelola oleh DKI Jakarta

seperti uang kompensasi yang meningkat.

Saran penulis untuk DKI Jakarta adalah harus semakin memperhatikan

masyarakat yang terkena imbas dari TPST Bantar Gebang karena masih banyak

yang belum terdata untuk mendapatkan kompensasi yang sudah dijanjikan oleh

DKI Jakarta, dan membantu mereka dalam pengurusan untuk mendapatkan khak-

hak tersebut.

Kata Kunci: TPST Bantar Gebang, perubahan sosial, pemulung, dampak TPST

xiii

ABSTRACT

“Impact of Bantar Gebang TPST on Social Condition of People in

Sumur Batu Sub-District of Bantar Gebang Sub-district” Arnanda Gusmawan Suseno-14010112140023

Department of Political and Government

Faculty of Social and Political Science

Diponegoro University

Bantar Gebang TPST as a garbage processing facility in Bekasi which is

now owned by DKI Jakarta has positive and negative effect for social change in

Bantar Gebang area. So this study aims to analyze what are the social impacts

negatively and positively felt by residents living in the TPST area. For that writer

analyze by using social change theory of Selo Soemardjan and seen from scavenger

point of view and society in TPST area in Sumur Batu Village that feel impact from

TPST. The result of this research is not only the negative impact of TPST, but also

the positive impact is known by the author when doing this research.

This study used descriptive qualitative method. The type of descriptive

research is the problem solving procedure studied by describing the subject / object

of research in accordance with the facts and about an ongoing process in the field.

In obtaining the data, researchers conducted an interview on the Bantar Gebang

TPST and the residents who became scavengers and residents who live there. The

result of the research has been done not only the positive and negative side of Bantar

Gebang TPST, but the writer also found that the takeover done by DKI Jakarta to

take over Bantar Gebang TPST. Take over is also changing the economy,

environment and social in the Village Sumur Batu Bantar Gebang Subdistrict.

There are many good changes when managed by DKI Jakarta such as increased

compensation money.

The writer's suggestion for DKI Jakarta is to pay more attention to the

affected communities of Bantar Gebang TPST because there are still many who

have not been recorded yet to get the compensation promised by DKI Jakarta, and

assist them in the management to get the right.

Keywords: Bantar Gebang TPST, social change, scavenger, impact of TPST