dampak penerapan sistem pemerintahan berbasis … · dampak penerapan sistem pemerintahan berbasis...

DAMPAK PENERAPAN SISTEM PEMERINTAHAN BERBASIS ELEKTRONIK (SPBE) TERHADAP EKONOMI NASIONAL

Prof. Dr. Hoga Saragih, ST, [email protected]

08128594780

10/07/19 FGD Sektor Pemerintah 2019, Badan Siber dan Sandi Negara (BSSN)

1

DAMPAK PENERAPAN SISTEM PEMERINTAHAN BERBASIS ELEKTRONIK (SPBE) TERHADAP EKONOMI NASIONAL


08128594780


2

BADAN SIBER DAN SANDI NEGARABADAN SIBER DAN SANDI NEGARA3

BADAN SIBER DAN SANDI NEGARABADAN SIBER DAN SANDI NEGARA

Keamanan Informasi adalah terjaganyakerahasiaan (confidentiality), keutuhan

(integrity), dan ketersediaan (availability) informasi.

4

BADAN SIBER DAN SANDI NEGARABADAN SIBER DAN SANDI NEGARA

vPeraturan Presiden Nomor 95 Tahun 2018 tentang Sistem Pemerintahan Berbasis ElektronikvPermenpanrb Nomor 5 Tahun 2018 tentang Pedoman Evaluasi Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik

5

Menurut Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 95 Tahun 2018, Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik (SPBE) adalah penyelenggaraan pemerintahan yang memanfaatkan teknologi informasi dan komunikasiuntuk memberikan layanan kepada pengguna SPBE.

Diterangkan dalam pasal 2 Perpres ini, Prinsip SPBE antara lain: A. EfektivitasB. Keterpaduan C. Kesinambungan D. Efisiensi E. Akuntabilitas F. InteroperabilitasG. Keamanan


8

Dijelaskan dalam pasal 3 bahwa Perpres No.95/2018 meliputi: A. Tata Kelola Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik (SPBE) B. Manajemen SPBE C. Audit Teknologi Informasi dan Komunikasi D. Penyelenggara SPBE E. Percepatan SPBEF. Pemantauan dan evaluasi SPBE


9

Diterbitkannya Perpres No.05/2018 sekaligus menandai perwujudan reformasi birokrasi di era pemerintahan Joko Widodo-Jusuf Kalla. Karena SPBE atau biasa disebut e-Government merupakan salah satu upaya pemangkasan biaya dan waktu, serta meminimalisasi kemungkinan terjadinya praktik korupsi dalam pelayanan yang dilakukan oleh Pemerintah.


10

Pelaksanaan Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik (SPBE) di Instansi Pusat dan Pemerintahan Daerah ditujukan untuk mewujudkan proses kerja yang :A. EfisienB. EfektifC. Transparan D. AkuntabelE. Serta meningkatkan kualitas pelayanan publik

Agar pelaksanaan SPBE dapat berjalan untuk mencapai tujuannya, maka perlu secara konsisten dilakukan evaluasi sejauh mana kemajuan dari pelaksanaan SPBE di setiap Instansi Pusat dan Pemerintah Daerah.


11

Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik (SPBE) atau yang lebih dikenal dengan e-government sudah dilaksanakan oleh Kabinet Indonesia Kerja.

Dan ternyata, DILAN (digital pelayanan) ini hasilnya dapat meningkatkan efisiensi yang signifikan.


12

Evaluasi ini untuk mengetahui maturity level (tingkat kematangan) pelaksanaan SPBE atau yang dikenal dengan e-government di instansi pemerintah.

SPBE ini untuk mensinkronkan semua infrastruktur yang sudah ada di kementerian/lembaga dan pemerintah daerah supaya terintegrasi. Sehingga menghasilkan sebuah efektivitas dan efisiensi dan berujung pada pelayanan publik.


13

Tahapan evaluasi SPBE, antara lain : A. Sosialisasi evaluasi SPBE B. Evaluasi mandiri C. Evaluasi dokumen D. WawancaraE. Observasi lapangan.


14

Untuk mendapatkan penilaian evaluasi SPBE yang objektif dan independen, Kementerian PANRB bekerja sama dengan lima perguruan tinggi, yakni :A. Universitas Indonesia B. Universitas Gadjah Mada C. Politeknik Elektronika Negeri Surabaya D. Universitas TelkomE. Universitas Gunadarma.


15

Melalui evaluasi SPBE, pemerintah mendapatkan data baseline pelaksanaan SPBE nasional. Data baseline ini akan digunakaan dalam penyusunan kebijakan dan penentuan arah strategis pembangunanSPBE yang : A. Efektif B. Efisien C. Terpadu D. MenyeluruhE. Berkesinambungan


16

Tata kelola pemerintah yang masih belum menerapkan SPBE, berdampak pada tidak terintegrasinya sistem aplikasi milik instansi pemerintah maupun lembaga dan berakibat pada pemborosan anggaran.

Oleh karena itu Bidang Kelembagaan dan Tata Laksana Kementerian PANRB, bersama Tim Koordinasi SPBE Nasional yaitu :A. Kementerian Komunikasi dan InformatikaB. Kementerian PPN/Bappenas C. Kementerian KeuanganD. Kementerian Dalam NegeriE. Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi (BPPT)F. Badan Siber dan Sandi Negara (BSSN)

akan membangun kebijakan SPBE yang bakal dijadikan pedoman dalam pembangunan SPBE terpadu.


17

Penerapan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) yang merupakan salah satu bentuk e-government rupanya cukup efektif menekan anggaran.

Total anggaran yang bisa dihemat pada 2018 mencapai Rp 64,8 triliun, pada 24 provinsi dan 216 kabupaten/kota. Tahun sebelumnya (2017) Rp 46 triliun.


18

Melalui SAKIP, paradigma kinerja pemerintahan diubah, bukan lagi sekadar melaksanakan program kegiatan yang dianggarkan, tapi melakukan cara yang paling efektif dan efisien untuk mencapai sasaran.

SAKIP juga memastikan bahwa anggaran hanya digunakan untuk membiayai program/kegiatan prioritas yang mendukung pencapaian tujuan pembangunan.


19

Di Indonesia, e-government mulai dikenal sejak 2001.

Yaitu, sejak munculnya Instruksi Presiden No. 6 Tahun 2001 tgl. 24 April 2001 tentang Telematika.

Tahun 2018, Presiden Joko Widodo mengeluarkan Perpres Nomor 95 tahun 2018 tentang sistem pemerintahan berbasis elektronik. Sistem ini yang belakangan dipopulerkan oleh Joko Widodo sebagai pemerintahan DILAN, digital melayani.


20

Setelah diterbitkannya Perpres tersebut, pemerintah memiliki prioritas untuk melaksanakan percepatan penerapan e-government yaitu : A. Mewujudkan integrasi layanan perencanaan B. Penganggaran dan pengadaan C. Informasi kepegawaian D. Kearsipan elektronik dan pengaduan publikE. Serta pembangunan infrastruktur SPBE seperti Pusat Data

Nasional.


21

Di samping itu, secara bersamaan melakukan penyusunan arsitektur SPBE dan perbaikan tata kelola SPBE.

Masyarakat juga bisa berpartisipasi dalam tata kelola pemerintahan yang baik. Masyarakat bisa langsung memantau pelayanan publik yang ada di setiap birokrasi pemerintahan.

Pemerintah ke depan nanti akan semakin kuat dalam upaya pencegahan tindak pidana korupsi di berbagai sektor.

Selama ini birokrasi pemerintahan termasuk yang menjadi sorotan lantaran maraknya penyimpangan dalam proses pelayanan kepada publik.

Berbagai pelayanan konkret yang menyentuh langsung kepada masyarakat akan semakin baik dengan adanya perpres tersebut.

Pelayanan SIM, STNK, IMB, SIUP nanti akan semakin mudah. Termasuk e-tilang itu bagian dari digitalisasi birokrasi. (E-2)


22

Indonesia terdiri dari beragam adat, budaya dan tradisi yang berbeda. 714 suku, 1100 lebih bahasa daerah. Untuk itu ego provinsi, sektoral dan kedaerahan harus tetap berada dalam bingkai Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). Kalau ini disatukan akan menjadi potensi besar. Aset terbesar bangsa adalah kesatuan dan kerukunan,

Presiden Joko Widodo juga meminta agar pemerintah dari pusat sampai ke desa, harus menggunakan teknologi. Kita harus mulai masuk ke yang namanya teknologi. Pemberdayaan ekonomi harus menggunakan teknologi. Gunakan aplikasi sistem, sehingga sebuah desa bisa dikenalkan potensinya lewat online.


23

Presiden Republik Indonesia mengatakan bahwa dunia sudah sangat berubah cepat. Revolusi industri 4.0 menuntut banyak perubahan.

Pemerintah provinsi, kabupaten, kota, desa harus tahu dan bisa antisipasi agar kita tidak tertinggal dan mampu berkompetisi dengan negara lain.

Semua Kita harus tahu artificial intelligence, internet of things, advance robotic, big data, virtual reality harus tahu kita semua

Untuk mengingatkan kita agar pola pikir atau mindset harus kita ubah. Agar memiliki daya saing yang baik agar mampu berkompetisi dengan negara lain. Tinggalkan hal yang manual. Gunakan aplikasi sistem agar mudah dimonitor


24

Peran Pemerintah Mengkoordinasikan manajemen pengetahuan dan melakukan audit teknologi serta menyusun tata cara audit infrastruktur dan aplikasi SPBE

Pemerintah Menyiapkan program agar inovasi dapat lebih tepat sasaran


25

Keberhasilan pertumbuhan ekonomi dan peningkatan kesejahteraan masyarakat tidak terlepas dari kebijakan pemerintah.

Paket-paket kebijakan pemerintah berupa :A. Pembangunan infrastruktur B. Memperkuat daya saing C. Memperkuat kawasan ekonomi D. Membangun kawasan pariwisata di seluruh wilayah Indonesia E. Kebijakan pemerataan ekonomi

Belajar dari negara-negara yang berhasil keluar dari middle income trap, kunci keberhasilan pembangunan berkelanjutan adalah memperkuat daya saing dengan mendorong ekspor dan investasi.


26

Dalam jangka pendek, Pemerintah menitikberatkan pada perbaikan iklim usaha melalui Online Single Submission (OSS), fasilitas insentif perpajakan dan pengembangan program vokasi, serta pengembangan pariwisata.

Selain itu, ada kebijakan peningkatan ekspor yang dilakukan melalui pemilihan komoditas ekspor unggulan, mengurangi biaya dan simplifikasi prosedural ekspor, serta diplomasi ekonomi dan peningkatan akses pasar.

Sementara di jangka menengah-panjang, Pemerintah fokus pada pembangunan infrastruktur dan pengembangan SDM.


27

Terkait dukungan kebijakan dari Pemerintah Daerah, Pemerintah menyampaikan apresiasinya karena pelaksanaan OSS dapat terlaksana dengan didukung oleh Pemerintah Daerah dan Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu, termasuk di DKI Jakarta.

Kemudian, di tengah keterbatasan APBN/D dan kebutuhan pembangunan infrastruktur yang tinggi, Pemerintah pesan agar daerah perlu mencari sumber-sumber pembiayaan yang berasal dari pasar modal dan lembaga keuangan. Pemda DKI Jakarta merupakan salah satu daerah yang diharapkan menjadi pionir penerbitan obligasi daerah.

Selain itu, sesuai dengan PP Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah, daerah diwajibkan untuk mengimplementasikan Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik (SPBE)-E-Gov yang terintegrasi dalam waktu 3 tahun.


28

Dengan berfokus pada investasi adalah langkah strategis dalam mencapai pertumbuhan.

Elemen penting yang harus dipegang oleh Pemerintah adalah memastikan bahwa pertumbuhan investasi lebih tinggi dan lebih cepat dibandingkan pertumbuhan konsumsi

Pertumbuhan yang berdasarkan investasi, adalah pertumbuhan yang mampu menciptakan lapangan kerja, baik dari pemerintah, swasta, BUMN, maupun dari masyarakat.

Dengan begitu, tingkat pengangguran akan turun, begitupun dengan tingkat kemiskinan juga turun.


29

Salah satu cara untuk mewujudkan tata kelola pemerintahan yang efektif dan efisien adalah dengan dibentuknya sistem pemerintahan berbasis elektronik (SPBE).

SPBE merupakan suatu sistem tata kelola pemerintah yang memanfaatkan teknologi informasi secara menyeluruh dan terpadu dalam pelaksanaan administrasi pemerintahan dan penyelenggaraan pelayanan publik yang dilakukan pada suatu instansi pemerintahan.

Saat ini Indonesia sudah mulai menerapkan Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik. Tujuan dari penerapan ini yaitu untuk bisa mewujudkan responsif yang cepat dari pemerintah kepada masyarakat terutama dibidang administrasi negara.


30

Penggunaan sistem berbasis elektronik menjadi syarat mutlak dalam mewujudkan pemerintahan yang terbuka.

Penerapan sistem berbasis elektronik diharapkan bisa menyediakan sesuatu yang aktual dan dapat langsung diakses melalui media, khususnya bagi para masyarakat yang ingin tahu perkembangan sistem pemerintahan di Indonesia.

Karena pada saat ini masyarakat Indonesia sudah bisa mengakses apapun melalui internet.

Selain itu, masyarakat juga mengharapkan pemerintahan yang responsif yaitu dapat memberikan respon langsung tanpa harus melewati proses yang sulit.


31

SPBE biasa disebut juga e-Government adalah salah satu upaya pemangkasan biaya dan waktu, serta meminimalisir terjadinya praktik korupsi dalam pelayanan yang dilakukan oleh pemerintah.

Penerapan SPBE ditujukan untuk mewujudkan proses kerja yang efisien dan efektif serta meningkatkan kualitas pelayanan publik.

Untuk mendukung SPBE maka gunakan IntegraOffice untuk manajemen perkantoran. Karena IntegraOffice merupakan solusi yang efektif dan efisien dengan sistem manajemen perkantoran terintegrasi yang mendukung manajemen dokumen, alur kerja, koordinsi tim, hingga pembelajaran organisasi.


32

Sejumlah fakta mengenai penggunaan teknologi informasi dalam kehidupan sehari-hari maupun dalam pemerintahan. Pemerintah mengisahkan, jika dulu masyarakat perlu mengambil nomor antrean untuk urusan perbankan, kini urusan tersebut bisa selesai dalam genggaman tangan.

Digitalisasi tata kelola pemerintahan ini juga merupakan langkah nyata reformasi birokrasi yang bermuara pada peningkatan kualitas layanan publik.

Seiring perkembangan zaman, birokrasi pemerintahan pun harus beradaptasi. Implementasi e-government akan menekan praktik curang dalam birokrasi, seperti pungutan liar, suap menyuap, bahkan korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN).


33

Di tengah tantangan dunia menghadapi revolusi industri 4.0 ini, penerapan e-government bagi penyelenggara negara adalah sebuah keharusan, bukan pilihan. “Karena itu dengan Perpres 95 Tahun 2018, haruslah semua instansi pemerintah terus mengembangkan e-government.

Bedasarkan Perpres tersebut, seluruh penyelenggara negara mulai dari pusat hingga daerah ‘dipaksa’ untuk menerapkan e-government secara terintegrasi sebagai babak baru pengelolaan semua urusan pemerintahan dan pelayanan masyarakat menerapkan Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik SPBE.

Hasil evaluasi ini bukan mencari yang menang dan kalah, tetapi sebagai pemicu seluruh instansi pemerintah untuk membangun SPBE secara nasional.

Tugas ini bukan hanya bertumpu pada Tim Percepatan SPBE Nasional, namun oleh kita semua sebagai bangsa Indonesia


34

Digitalisasi sistem pemerintahan ini, adalah salah satu cara untuk mereformasi birokrasi yang bermuara pada pelayanan publik yang prima. Penerapan SPBE secara optimal akan berdampak pada integrasi sistem sehingga meningkatkan efektivitas dan efisiensi.

Semua pimpinan instansi pemerintah, dari pusat hingga daerah, harus mendukung akselerasi SPBE pada tiga domain utama, yaitu

A. KebijakanB. Tata kelolaC. Layanan

Kementrian Informatika, Kementerian Keuangan, Kementerian Dalam Negeri, BPPT, serta BSSN melalui Perpres SPBE semua memasuki babak baru. Ibarat main sepak bola, ini adalah babak kedua.


35

Pemerintah juga memiliki peran untuk mengaudit aplikasi dan infrastruktur SPBE yang bertujuan untuk menetapkan tingkat kesesuaian dengan kriteria atau standar yang telah ditetapkan. Audit teknologi informasi ini meliputi pemeriksaan pada empat hal pokok, yakni :

A. Penerapan tata kelola dan manajemen TIKB. Fungsionalitas TIKC. Kinerja yang dihasilkanD. Serta aspek TIK lainnya

Pelaksanaan audit harus berkoordinasi dengan Kemenkominfo untuk pemantauan audit, evaluasi audit, dan pelaporan audit. “Audit aplikasi dan infrastruktur wajib dilaksanakan paling sedikit satu kali dalam dua tahun.


36

Meski semua anggota Tim SPBE Nasional sudah bekerja cukup baik sesuai tupoksinya, masih ada sejumlah kendala yang dialami instansi pemerintah dalam menerapkan SPBE.

Kendala yang saat ini ditemui antara lain infrastruktur telekomunikasi yang belum memadai. Bahkan di beberapa daerah yang masuk dalam kategori 3T (Tertinggal, Terdepan, dan Terluar), masih ada kendala energi listrik yang belum optimal.


37

Untuk menyelesaikan kendala-kendala itu, Tim SPBE akan memberikan bimbingan langsung kepada instansi pemerintah. “Dari Tim SPBE akan lakukan intervensi untuk peningkatan SPBE. Pemerintah akan lakukan pembinaan terhadap hasil evaluasi,”

SPBE tak sekadar mengubah administrasi pemerintahan yang tadinya manual, menjadi digital atau komputerisasi. Lebih dari itu, sistem antar unit kerja bahkan antar instansi harus terhubung atau terintegrasi. “Pemerintah ingin keterpaduan penerapan SPBE di pusat, daerah, dan secara nasional.


38

Pembinaan yang dilakukan oleh Tim SPBE tentu akan didasarkan pada hasil evaluasi. Bentuk pembinaan itu ada yang khusus dan umum,tergantung pada hasil evaluasi yang diterima oleh suatu instansi. Dengan pembinaan langsung ini, diharapkan implementasi SPBE akan optimal dan tepat sasaran.

Arsitektur hingga rencana induk SPBE Nasional tertuang dalam Peraturan Presiden No. 95 Tahun 2018 tentang SPBE. Landasan hukum itu juga mengatur tentang peran masing-masing anggota Tim SPBE.


39

Evaluasi SPBE dilakukan terhadap 616 instansi pusat, Polri, dan pemerintah daerah (Pemda).

Namun demikian masih ada sejumlah Pemda yang belum sempat dievaluasi, karena adanya bencana alam dan sambungan internet yang tidak bagus.


40

Evaluasi pelaksanaan SPBE terhadap 616 instansi pemerintah pada 2018. Hasilnya, sebanyak :

82 instansi pemerintah (13,31%) berpredikat :A. Baik, B. Sangat baik, C. Memuaskan.

534 instansi pemerintah (86,69%) berpredikat :A. Cukup B. Kurang


41

Potret SPBE Nasional itu belum sesuai target yang diharapkan mencapai kategori predikat baik, dengan indeks 2,6 atau lebih yang diharapkan bisa tercapai pada tahun 2020.

Untuk menyelesaikan kendala-kendala itu, Tim SPBE akan memberikan bimbingan langsung kepada instansi pemerintah yang belum maksimal dalam penerapan SPBE.

Dari Tim SPBE akan lakukan intervensi untuk peningkatan SPBE. Akan dilakukan pembinaan terhadap hasil evaluasi


42

Penerapan Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik (SPBE) atau e-government dapat meningkatkan efisiensi. Sistem terpadu ini bertujuan untuk mencapai birokrasi dan pelayanan publik yang berkinerja tinggi.

SPBE ini untuk menyinkronkan semua infrastruktur yang sudah ada. Kementerian/Lembaga/pemda supaya terintegrasi sehingga menghasilkan sebuah efektivitas dan efisiensi dan berujung pada pelayanan publik.


43

Tata kelola pemerintah dalam penerapan SPBE, berdampak pada tidak terintegrasinya sistem aplikasi milik instansi pemerintah maupun lembaga dan berakibat pada pemborosan anggaran. Dengan integrasi, diharapkan dapat meningkatkan efisiensi.

Tim Koordinasi SPBE Nasional yang terdiri dari Kementerian Komunikasi dan Informatika, Kementerian PPN/Bappenas, Kementerian Keuangan, Kementerian Dalam Negeri, Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi (BPPT), serta Badan Siber dan Sandi Negara (BSSN) akan membangun kebijakan SPBE yang akan dijadikan pedoman dalam pembangunan SPBE terpadu.


44

Evaluasi SPBE bukan untuk mencari yang bagus atau buruk, yang menang atau kalah, yang terhebat atau terendah. Tetapi sesungguhnya untuk memotret kondisi faktual penerapan SPBE di instansi pusat dan pemda.

Melalui evaluasi SPBE, pemerintah mendapatkan data baseline pelaksanaan SPBE nasional. Data baseline ini akan digunakaan dalam penyusunan kebijakan dan penentuan arah strategis pembangunan SPBE yang efektif, efisien, terpadu, menyeluruh, dan berkesinambungan.


45

TERIMA KASIH


08128594780


46

dampak penerapan sistem pemerintahan berbasis … · dampak penerapan sistem pemerintahan berbasis...

Documents