daftar isi halaman judul i lembar panitia penguji ......10 babii tinjauan pustaka, kerangka...
TRANSCRIPT
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL......................................................................................................................................................................................................................................
i
LEMBAR PANITIA PENGUJI......................................................................................................................................................................................................................................
ii
PERNYATAAN ORISINALITAS......................................................................................................................................................................................................................................
iii
KATA PENGANTAR......................................................................................................................................................................................................................................
iv
ABSTRAK......................................................................................................................................................................................................................................
vi
ABSTRACT......................................................................................................................................................................................................................................
vii
DAFTAR ISI......................................................................................................................................................................................................................................
viii
DAFTAR TABEL......................................................................................................................................................................................................................................
xi
DAFTAR GAMBAR
8
...................................................................................................................
...................................................................................................................
xii
DAFTAR LAMPIRAN......................................................................................................................................................................................................................................
xiii
BAB I PENDAHULUAN........................................................................................................................................................................
1
1.1 Latar Belakang Masalah................................................................................................................................................................
1
1.2 Rumusan Masalah......................................................................................................................................................................................................
9
1.3 Tujuan Penelitian......................................................................................................................................................................................................
9
1.4 Kegunaan Penelitian......................................................................................................................................................................................................
10
1.4.1 Kegunaan Teoritis..................................................................................................................................................................................
10
1.4.2 Kegunaan Praktis..................................................................................................................................................................................
10
1.5 Sistematika Penyajian
9
...................................................................................................
...................................................................................................
10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA, KERANGKA BERPIKIR,
KONSEP DAN HIPOTESIS PENELITIAN.............................................................................................................................
12
2.1 Landasan Teori...............................................................................................................................................................................
12
2.1.1 Pembangunan Ekonomi Daerah.................................................................................................................................
12
2.1.2 Pertumbuhan Ekonomi...............................................................................................................................................
14
2.1.3 Pendekatan Basis Ekonomi........................................................................................................................................
16
2.1.4 Penyerapan Tenaga Verja...........................................................................................................................................
26
2.1.5 Produk Domestik Regional Bruto..............................................................................................................................
36
2.1.6 Upah Minimum Tenaga Verja....................................................................................................................................
39
2.1.7 Pengeluaran Pemerintah.............................................................................................................................................
41
2.2 Hubungan Antar Variabel...............................................................................................................................................................
44
2.2.1 Pengaruh PDRB terhadap Penyerapan Tenaga Verja.......
10
..........................................................................................
44
2.2.2 Pengaruh Upah Minimum terhadap Penyerapan Tenaga
Kerja...........................................................................................................................................................................
46
2.2.3 Pengaruh Pengeluaran Pemerintah terhadap Penyerapan
Tenaga Kerja..............................................................................................................................................................
50
2.3 Kerangka Berfikir..........................................................................................................................................................................
51
2.4 Konsep...........................................................................................................................................................................................
52
2.5 Hipotesis Penelitian.......................................................................................................................................................................
53
BAB III METODE PENELITIAN......................................................................................................................................................................................................
54
3.1 Desain Penelitian......................................................................................................................................................................................................
54
3.2 Obyek Penelitian......................................................................................................................................................................................................
54
3.3 Identifikasi Variabel Penelitian......................................................................................................................................................................................................
55
11
3.4 Definisi Operasional Variabel......................................................................................................................................................................................................
55
3.5 Jenis dan Sumber Data......................................................................................................................................................................................................
56
3.6 Metode Pengumpulan Data......................................................................................................................................................................................................
57
3.7 Teknik Analisis Data......................................................................................................................................................................................................
57
3.7.1 Analisis Location Quotient (LQ)..................................................................................................................................................................................
57
3.7.2 Analisis Shift and Share (SS)..................................................................................................................................................................................
58
3.7.3 Analisis Tren dan Perbandingan..................................................................................................................................................................................
60
3.7.4 Analisis Trend (Trend Linier)..................................................................................................................................................................................
61
3.7.5 Analisis Regresi..................................................................................................................................................................................
61
3.7.6 Uji Asumsi Klasik
12
.........................................................................................
.........................................................................................
62
3.7.7 Uji Hipótesis..................................................................................................................................................................................
64
3.7.7.1 Pengujian Koefisien Regresi secara Simultan
(Uji-F)..........................................................................................................................................................
64
3.7.7.2 Pengujian Koefisien Regresi Secara Parsial
(Uji-t)..........................................................................................................................................................
66
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ......................................................................................................................................................................................................
69
4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian ......................................................................................................................................................................................................
69
4.1.1 Gambaran Umum Provinsi Bali..................................................................................................................................................................................
69
4.1.2 Kondisi Kependudukan Provinsi Bali..................................................................................................................................................................................
71
4.1.3 Kondisi Kesehatan Penduduk di Provinsi Bali
13
.........................................................................................
.........................................................................................
74
4.1.4 Kondisi kemiskinan Provinsi Bali..................................................................................................................................................................................
75
4.2 Hasil Analisis Location Quotient (LQ)......................................................................................................................................................................................................
77
4.3 Analisis Tren dan Perbandingan......................................................................................................................................................................................................
87
1. Statistic Location Quotient..........................................................................................................................................................................................
87
2. Dynamic Location Quotient..........................................................................................................................................................................................
89
4.4 Hasil Analisis Shift Share (SS)......................................................................................................................................................................................................
90
4.5 Analisis Tren Penyerapan Tenaga Kerja Sektor Basis dan Non
Basis......................................................................................................................................................................................................
94
1. Analisis Trend Penyerapan Tenaga Kerja Sektor Basis..........................................................................................................................................................................................
95
14
2. Analisis Trend Penyerapan Tenaga Kerja Sektor Non
Basis..........................................................................................................................................................................................
95
4.6 Hasil Analisis Regresi......................................................................................................................................................................................................
96
4.7 Hasil Uji Asumsi Klasik......................................................................................................................................................................................................
97
4.7.1 Uji Normalitas..................................................................................................................................................................................
98
4.7.2 Uji Multikolinieritas..................................................................................................................................................................................
98
4.7.3 Uji Autokorelasi..................................................................................................................................................................................
100
4.7.4 Uji Heterokedastisitas..................................................................................................................................................................................
100
4.8 Pengujian Hipotesis ......................................................................................................................................................................................................
101
4.8.1 Uji Simultan (Uji-F)..................................................................................................................................................................................
101
15
4.8.2 Uji Parsial (Uji-T)..................................................................................................................................................................................
102
4.9 Koefisien Determinasi (R Square)......................................................................................................................................................................................................
104
BAB V SIMPULAN DAN SARAN......................................................................................................................................................................................................
105
5.1 Simpulan......................................................................................................................................................................................................
105
5.2 Saran......................................................................................................................................................................................................
105
DAFTAR PUSTAKA......................................................................................................................................................................................................................................
107
LAMPIRAN......................................................................................................................................................................................................................................
111
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Rata-Rata Pertumbuhan Sektor-sektor Ekonomi Bali Tahun
2000-2005. 2000-2010. 2000-2013
16
...............................................................................................
...............................................................................................
5
Tabel 1.2 Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Bali Atas Dasar
Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2010-2013..............................................................................................................................................................................................
6
Tabel 3.1 Keterangan Nilai Uji Durbin-Watson (Uji DW)..............................................................................................................................................................................................
64
Tabel 4.1 Jumlah Penduduk Miskin di Provinsi Bali Menurut
Klasifikasi Daerah Tahun 2004-2014..............................................................................................................................................................................................
77
Tabel 4.2 Hasil Analisis LQ Provinsi Bali, 2000-2015..............................................................................................................................................................................................
80
Tabel 4.3 Implementasi Hasil LQ Provinsi Bali Tahun 2000-2015..............................................................................................................................................................................................
80
Tabel 4.4 Hasil Analisis Perbandingan Basis dan Non Basis DLQ
Provinsi Bali Tahun 2000-2015..............................................................................................................................................................................................
89
Tabel 4.5 Hasil Analisi Shift-Share Struktur Ekonomi Daerah
Provinsi Bali, Periode 2000-2015..............................................................................................................................................................................................
92
Tabel 4.6 Analisis Trend Untuk Penyerapan Tenaga Kerja
17
...............................................................................................
...............................................................................................
94
Tabel 4.7 Analisis Trend Untuk Penyerapan Tenaga Kerja Sektor
Basis terhadap Periode Waktu..............................................................................................................................................................................................
95
Tabel 4.8 Analisis Trend Untuk Penyerapan Tenaga Kerja Sektor Non
Basis terhadap Periode Waktu..............................................................................................................................................................................................
95
Tabel 4.9 Analisa Regresi..............................................................................................................................................................................................
96
Tabel 4.10 Hasil Normalitas dengan Kolmogrorov-Smirnow Test (K-S)..............................................................................................................................................................................................
98
Tabel 4.11 Ringkasan Hasil Pengujian Multikolinieritas Dengan
Menggunakan Varian Inflation Factor (VIF)..............................................................................................................................................................................................
99
Tabel 4.12 Hasil Uji Autokorelasi dengan Durbin-Watson (DW Test)..............................................................................................................................................................................................
100
Tabel 4.13 Tabel Pengambilan Keputusan Uji Autokorelasi..............................................................................................................................................................................................
100
Tabel 4.14 Hasil Uji Heterokedastisitas dengan Glejser
18
...............................................................................................
...............................................................................................
101
Tabel 4.15 Hasil Uji Simultan (Uji-F)..............................................................................................................................................................................................
102
Tabel 4.16 Koefisien Determinasi..............................................................................................................................................................................................
104
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran..........................................................................................................................................................................................
52
Gambar 2.2 Konsep Penelitian..........................................................................................................................................................................................
53
Gambar 3.1 Daerah Pengujian Penerimaan dan Penolakan H0 dengan
Uji F..........................................................................................................................................................................................
65
Gambar 3.2 Daerah Pengujian Penerimaan dan Penolakan H0 dengan
Uji t (X1)..........................................................................................................................................................................................
67
Gambar 4.1 Peta Letak Geografis Provinsi Bali..........................................................................................................................................................................................
70
19
Gambar 4.2 Hasil Analisis LQ menurut Sektor di Provinsi Bali, Tahun
2000-2015..........................................................................................................................................................................................
79
Gambar 4.3 Hasil Analisis Trend SLQ Provinsi Bali Tahun 2000-2015..........................................................................................................................................................................................
88
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I Tabulasi Data Penelitian
Lampiran II PDRB Provinsi Bali dan PDB Nasional
Lampiran III Hasil Uji Asumsi Klasik
20
Lampiran IV Hasil Analisis Regressi
Judul : Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyerapan Tenaga KerjaSektor Basis di Provinsi Bali
Nama : Ginda Jenifa MedahNIM : 1215151008
Abstrak
21
Kegiatan ekonomi daerah dari sudut pandang konsep basis ekonomi,dikelompokkan ke dalam dua sektor, yakni sektor basis dan sektor nonbasis. Jikakembali dihubungkan bahwa tujuan pembangunan adalah menciptakankesejahteraan masyarakat, maka pada era otonomi sekarang ini, pemerintah dapatmelakukan hal tersebut melalui instrumen pengeluaran pemerintah baikpengeluaran rutin maupun pengeluaran pembangunan. Pengeluaran pemerintahsebagai bagian dari kebijakan fiskal yang merupakan tindakan pemerintah untukmengatur jalannya perekonomian dengan cara menentukan besarnya penerimaandan pengeluaran pemerintah. Selain pengeluaran pemerintah, pendapatanmasyarakat juga dipengaruhi oleh tingkat upah. Kenaikan tingkat upah jelas akanmeningkatkan daya beli masyarakat namun sebaliknya jika dilihat dari sisiperusahaan karena perusahaan cenderung akan menekan jumlah penggunaantenaga kerja sehingga dapat pula menurunkan penyerapan tenaga kerja.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui (1) sektor-sektor apa saja yangdiklasifikasikan sebagai sektor basis dalam ekonomi Provinsi Bali dalam kurunwaktu tahun 2000-2015; (2) bagaimana tren/kecenderungan penyerapan tenagakerja di sektor basis dan non basis di Provinsi Bali pada masa periode tahun 2000-2015; (3) bagaiman pengaruh PDRB sektor basis, upah minimum dan pengeluaranpemerintah terhadap penyerapan tenaga kerja sektor basis di Provinsi Bali padamasa periode tahun 2000-2015.
Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah kuantitatifdengan jenis penelitian penjelasan atau explanatory research, yang akanmenjelaskan hubungan kausal antara variabel independen tersebut terhadapvariabel dependen melalui pengujian hipotesis. Data dalam penelitian inidikumpulkan dengan cara mencatat dari BPS dan Dinas pendapatan DaerahProvinsi Bali dari tahun 2000 sampai dengan 2015 untuk semua variabel. Analisisdata yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis Location Quotient (LQ)dan analisis Shift Share (SS) dan untuk mengetahui pengaruh sector basis terhadaptenaga kerja digunakan OLS Regresi Berganda dengan menggunakan softwareSPSS 15. for windows.
Berdasarkan hasil penelitian diketahui bahwa (1) sektor yangdiklasifikasikan sebagai sektor basis di Provinsi Bali dalam kurun waktu tahun2000-2015 adalah listrik, gas dan air bersih, perdagangan, hotel dan restoran, sertaangkutan dan komunikasi; (2) Penyerapan tenaga kerja di sektor basis dan nonbasis di Provinsi Bali pada periode tahun 2000-2015 mengalami peningkatan yangsignifikan. (3) PDRB sektor basis, upah minimum dan pengeluaran pemerintahberpengaruh positif dan signifikan terhadap penyerapan tenaga kerja sektor basisdi Provinsi Bali pada masa periode tahun 2000-2015.
Kata Kunci: PDRB, Upah Minimum, Pengeluaran Pemerintah, PenyerapanTenaga Kerja
ABSTRACT
Economic activity area from the standpoint of the concept of the economicbase, grouped into two sectors, namely the sector and sector basis nonbiased. Ifre connected that the purpose of development is to create a welfare society, theautonomy era now, the government can do that through the instrument of
22
government expenditures for routine expenses and development expenses.Government spending as part of a fiscal policy that is government action toregulate the course of the economy by determining the amount of governmentrevenues and expenditures. In addition to government spending, people's incomeis also influenced by the level of wages. The increase in the wage rate willobviously increase the purchasing power of society but the opposite when viewedfrom the side of the company because the company tends to reduce the number oflabor usage so that it can also reduce employment.
This study aims to determine (1) what are the sectors that are classified asthe basic sector of the economy of Bali Province in the period 2000-2015; (2) howthe trends / tendency of employment in the sector and the non-base basis in Baliduring the period 2000-2015; (3) how the influence of sector GDP basis, theminimum wage and government expenditure on employment sector in the provinceof Bali basis during the period of 2000-2015.
The method used in this research is quantitative research type explanationor explanatory research, which would explain the causal relationship between theindependent variable on the dependent variable through hypothesis testing. Thedata in this study were collected by recording from CPMs and the Regional OfficeBali Province of revenues from 2000 to 2015 for all variables. Analysis of thedata used in this study is Location Quotient (LQ) and Shift Share analysis (SS)and to determine the effect on employment sector basis used OLS Regressionusing SPSS 15. software for windows.
Based on the survey results revealed that (1) sectors that are classified asa sector basis in Bali Province in the period 2000-2015 is electricity, gas andwater supply, trade, hotels and restaurants and transport and communications;(2) Employment in the sector and the non-base basis in Bali Province in theperiod 2000-2015 has increased significant; (3) The sector GDP basis, minimumwages and government spending and a significant positive effect on employmentsector in the province of Bali basis during the period of 2000-2015.
Keywords: Gross Regional Domestic Product, Minimum Wages, GovernmentSpending, Labor Absorption.
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah
23
Pembangunan daerah sebagai bagian integral dari pembangunan nasional
dilaksanakan berdasarkan prinsip otonomi daerah dan pengaturan sumber daya
nasional yang memberikan kesempatan bagi peningkatan demokrasi dan kinerja
daerah untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat menuju masyarakat madani
dan bebas korupsi, kolusi dan nepotisme (Undang-undang Otonomi Daerah 1999).
Dalam kegiatan pembangunan yang semakin maju. peranan dan kemamapuan
daerah dalam pelaksanaan pembangunan daerah terus diusahakan untuk lebih
meningkat selaras dengan pembangunan nasional serta mewujudkan otonomi
daerah yang nyata dan bertanggung jawab. Oleh karena itu pemerintah
memberikan otonomi daerah kepada daerah agar dapat menyelenggarakan
pemerintahannya sendiri.
Kegiatan ekonomi daerah dari sudut pandang konsep basis ekonomi
dikelompokkan ke dalam dua sektor yakni sektor basis dan sektor nonbasis.
Sektor basis adalah semua kegiatan yang mendatangkan uang dari luar daerah
(ekspor barang dan jasa). Sedangkan sektor non-basis adalah semua kegiatan
ekonomi yang diperuntukkan bagi kebutuhan konsumsi lokal. Jika dilihat dari
sudut pandang sektor non-basis, aktivitas sektor produksi meningkat kalau
permintaan output (demand) meningkat. Dengan demikian, sektor non basis
terikat terhadap kondisi pendapatan masyarakat lokal. sehingga ekonomi daerah
tidak bisa berkembang melebihi pertumbuhan alamiah daerah (tidak bebas
tumbuh).
Sementara itu. dari sudut padang sektor basis. permintaan output sektor
produksi tidak hanya terbatas pada permintaan lokal tetapi juga oleh permintaan
daerah lain (ekspor). Konsep basis ekonomi beranggapan bahwa permintaan
terhadap input hanya dapat meningkat melalui perluasan permintaan terhadap
24
output yang diproduksi oleh sektor basis (ekspor) dan sektor non basis (lokal).
Permintaan terhadap produksi sektor non-basis hanya dapat meningkat apabila
pendapatan lokal meningkat. Namun, peningkatan pendapatan lokal ini akan
terbatas apabila perekonomiannya hanya mengandalkan pada sektor nonbasis.
Sedangkan suatu perekonomian yang mampu mengembangkan dan meningkatkan
sektor basis, maka sektor basis akan mendorong sektor nonbasis sehingga
pendapatan lokal akan meningkat melebihi peningkatan pendapatan lokal yang
hanya mengandalkan sektor nonbasis. Dengan demikian, ekspor daerah (regional)
merupakan penentu dalam pembangunan ekonomi daerah (Saragih. 2011).
Analisis kegiatan ekonomi pada suatu wilayah melalui pendekatan basis
dan non basis pertama kali dikembangkan oleh Robert Murray Haig dalam
bukunya Regional Plan of New York pada tahun 1928. Analisis ini
mengemukakan. kegiatan ekonomi di suatu wilayah dibedakan kedalam sektor
basis dan non basis. Kegiatan ekonomi yang dimasukkan pada sektor basis
biasanya adalah yang berhasil membuat produk atau jasa untuk dijual keluar
wilayah tersebut. Sementara sektor non basis merupakan sektor-sektor yang
memberi support terhadap kegiatan ekonomi di sektor basis.
Menurut Todaro (2010) pertumbuhan ekonomi yang tinggi diperlukan guna
mempercepat perubahan struktur perekonomian daerah menuju perekonomian
yang terus meningkat dan dinamis yang bercirikan industri yang kuat dan maju,
pertanian yang tangguh serta memiliki basis pertumbuhan sektoral yang
berpotensi besar. Semakin tinggi laju pertumbuhan ekonomi rata-rata pertahun
membuat semakin cepat terjadinya perubahan struktur ekonomi. Selain itu
pertumbuhan ekonomi yang tinggi juga diperlukan untuk menggerakan dan
25
memacu pembangunan di bidang lainnya sekaligus sebagai kekuatan utama
pembangunan dalam rangka mengatasi ketimpangan ekonomi dan sosial.
Pada era otonomi daerah ini, wewenang pengelolaan terhadap sumberdaya
serta pengalokasian dana bagi pembangunan daerahnya telah diserahkan
sepenuhnya kepada pemerintah daerah setempat. Jika kembali dihubungkan
bahwa tujuan pembangunan adalah menciptakan kesejahteraan masyarakat. maka
pada era otonomi sekarang ini, pemerintah dapat melakukan hal tersebut melalui
instrumen pengeluaran pemerintah baik pengeluaran rutin maupun pengeluaran
pembangunan. Dengan adanya pengeluaran pemerintah yang efektif dan efisien
akan dapat mendorong pendapatan masyarakat melalui efek pelipatgandaan
(multiflier effect) dan pada akhirnya juga akan dapat memperluas penyerapan
tenaga kerja (Boediono, 2013).
Pengeluaran pemerintah sebagai bagian dari kebijakan fiskal yang
merupakan tindakan pemerintah untuk mengatur jalannya perekonomian dengan
cara menentukan besarnya penerimaan dan pengeluaran pemerintah. Pengeluaran
pemerintah akan menghasilkan produk-produk yang sangat diperlukan untuk
meningkatkan kemajuan tingkat perekonomian. Proses pertumbuhan kegiatan
ekonomi dalam masyarakat akan meningkatkan pendapatan bagi pemerintah
daerah. Kegiatan ekonomi dalam masyarakat juga akan meningkatkan pendapatan
mereka yang pada gilirannya akan meningkatkan konsumsi dan pada akhirnya
akan menaikkan pendapatan melalui sumber pajak daerah, retribusi daerah, laba
BUMD dan pendapatan daerah lainnya.
26
Selain pengeluaran pemerintah, pendapatan masyarakat juga dipengaruhi
oleh tingkat upah. Kenaikan tingkat upah jelas akan meningkatkan daya beli
masyarakat namun sebaliknya jika dilihat dari sisi perusahaan karena perusahaan
cenderung akan menekan jumlah penggunaan tenaga kerja sehingga dapat pula
menurunkan penyerapan tenaga kerja.
Sebagai sebuah daerah otonom, Provinsi Bali sudah tentu terus berupaya
lebih meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan memperluas penyerapan tenaga
kerja. Upaya-upaya yang dilakukan daerah otonom adalah meningkatkan
pertumbuhan ekonomi, membiayai sektor-sektor yang tentunya dapat
meningkatkan pendapatan masyarakat dan memperhatikan kelayakan tingkat
upah.
Pembangunan ekonomi di Provinsi Bali masih memprioritaskan sektor
perdagangan. hotel dan restoran (PHR). Perkembangan sektor ini telah
menyebabkan migrasi masuk yang cukup tinggi ke daerah ini. Penduduk yang
datang ingin mendapatkan pekerjaan walau tidak semua ditunjang oleh
kemampuan dan keahlian yang memadai sehingga dapat mengakibatkan
penawaran tenaga kerja yang melebihi permintaannya yang pada akhirnya akan
mempengaruhi angka Penyerapan Tenaga Kerja.
Data pertumbuhan antar tahun menunjukkan bahwa dalam rentang yang
lebih lama pertumbuhan ekonomi menunjukkan percepatan terkecuali sektor
Pertanian dan sektor Listrik, Gas dan Air Bersih, Sementara itu sektor-sektor lain
memiliki level pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi dibandingkan dengan
sebelumnya.
27
Tabel 1.1 Rata-Rata Pertumbuhan Sektor-sektor Ekonomi Bali Tahun 2000-2005. 2000-2010. 2000-2013 (Persen)
Sektor
Rata-rata Pertumbuhan
2000-2005 2000-2010 2000-2013
1. Pertanian 4,12 3,69 3,38
2. Pertambangan & Penggalian 3,16 5,17 6,66
3. Industri Pengolahan 4,75 5,57 5,51
4. Listrik. Gas & Air Bersih 8,65 7,51 7,69
5. Konstruksi 3,61 4,87 6,26
6. Perdag.. Hotel & Restoran 3,49 5,15 5,51
7. Pengangkutan & Komunikasi 3,31 5,26 5,54
8. Keu. Real Estat. & Jasa Perusahaan 4,65 4,56 5,27
9. Jasa-Jasa 4,90 5,23 6,24
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) 4,06 4,87 5,22
Sumber :BPS Bali (Data Diolah). 2014
Tabel 1.1 menunjukkan rata-rata pertumbuhan PDRB dari tahun 200-2005
sebesar 4,06 persen. tahun 2000-2010 sebesar 4,87 persen dan tahun 2000-2013
sebesar 5,22 persen. Data Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi Bali tahun 2000-
2013 menunjukkan bahwa pertumbuhan ekonomi per sektor cenderung
berfluktuasi. Dalam kurun waktu dua belas tahun terakhir, rata-rata pertumbuhan
tertinggi dialami oleh sektor listrik, gas dan air minum yang diikuti oleh sektor
jasa yaitu sebesar 7,7 persen dan 6,2 persen. Sementara untuk sektor prioritas
yaitu sektor perdagangan. hotel dan restoran dan sektor pertanian rata-rata
mengalami pertumbuhan sebesar 5,5 persen dan 3,4 persen.
Pertumbuhan yang tinggi dari sektor jasa kemasyarakatan dan sektor
listrik. gas dan air minum disebabkan karena sektor ini cukup menjanjikan dengan
penghasilan yang relatif stabil jika dibandingkan dengan sektor perdagangan
khususnya pariwisata yang sangat tergantung dari kondisi eksternal. Selain itu
28
perkembangan sektor listrik, gas dan air minum bertumbuh karena sektor ini lebih
berfungsi pada sektor penunjang kegiatan sektor pariwisata.
Jika dilihat dari struktur PDRB itu sendiri selama tahun 2010 hingga tahun
2013, sumber ekonomi masih bersandar pada sektor utama yaitu Perdagangan.
Hotel dan Restoran yang dengan nilai kontribusi terhadap ekonomi lebih dari 25
persen. Selain sektor ini pemeran utama ekonomi Bali juga bersandar pada sektor
Pertanian dan juga Angkutan dan Komunikasi. Sektor pertanian menyumbangkan
sekitar 16,56 persen di tahun 2013 sementara sektor Angkutan dan Komunikasi
sekitar 14,23 persen.
Nilai PDRB Provinsi Bali menurut harga berlaku di tahun 2015 mencapai
101,26 Trilyun Rupiah. Angka ini meningkat sekitar 2,4 trilyun Rupiah
dibandingkan dengan tahun 2014. Sementara itu dibandingkan dengan tahun 2013
PDRB Bali menurut harga berlaku meningkat sekitar 5,3 trilyun Rupiah.
Tabel 1.2 Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Bali Atas Dasar HargaBerlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2010-2013 (JutaRupiah)
LAPANGAN USAHA
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Pertanian 12.098.703.21
12.742.670,33
14.133.918,42
15.902.860,73 16.698.003,77 17.031.963,84
Pertambangan &Penggalian
471.151,60 544.960,10 660.010,01 758.205,39 796.115,66 812.037,97
Industri Pengolahan 6.151.814,64 6.606.301,98 7.470.929,25 8.241.758,46 8.653.846,38 8.826.923,31
Listrik. Gas & AirBersih
1.263.308,88 1.429.611,41 1.703.888,59 1.970.756,04 2.069.293,84 2.110.679,72
Konstruksi 3.033.986,71 3.440.423,58 4.351.426,23 4.862.732,46 5.105.869,08 5.207.986,46
Perdag.. hotel &Restoran
20.196.293,72
22.695.918,86
25.372.053,61
28.259.736,89 29.672.723,73 30.266.178,21
Pengangkutan &Komunikasi
9.683.288,91 10.688.612,78
12.299.191,24
13.476.642,81 14.150.474,95 14.433.484,45
Keu. Real estat. &Jasa Perusahaan
4.619.316,33 5.023.886,97 5.663.392,83 6.371.557,30 6.690.135,17 6.823.937,87
Jasa-Jasa 9.676.373,15 10.856.771,53
12.284.484,03
14.711.523,24 15.447.099,40 15.756.041,39
PDRB 67.194.237,15
74.029.157,55
83.939.294,21
94.555.773,32 99.283.561,99 101.269.233,23
Sumber: BPS. (data diolah). 2016.
29
Jika dilihat dari sisi pengeluaran pembangunan, terlihat bahwa
pengeluaran pertahun cenderung mengalami peningkatan. Seperti disampaikan
sebelumnya. pengeluaran pemerintah merupakan salah satu instrumen bagi
peningkatan daya beli masyarakat jika pengeluaran tersebut telah menyentuh
kegiatan ekonomi masyarakat. Untuk itu kiranya masih perlu dikaji apakah
peningkatan pengeluaran yang dialokasikan oleh Pemerintah Daerah Provinsi Bali
dalam kurun waktu tersebut sudah dapat meningkatan penyerapan tenaga kerja
sektoral.
Sampai saat ini pendekatan sektoral masih merupakan salah satu strategi
dalam pembangunan daerah. Pendekatan sektor basis ini lebih menekankan pada
pemilihan sektor-sektor ekonomi yang dapat lebih tepat dan cepat berperan
sebagai penggerak ekonomi daerah, penyerapan tenaga kerja dan pengentasan
kemiskinan. Pendekatan sektoral lebih difokuskan kepada upaya peningkatan
produktivitas sektor ekonomi melalui prioritas pembangunan dalam kebijakan
daerah. Oleh karena itu, analisis tentang sektor yang menjadi basis/keunggulan
ekonomi di Provinsi Bali menjadi sangat penting dilakukan sebagai pertimbangan
dalam merumuskan kebijakan pembangunan. Dengan demikian akan diketahui
sektor mana yang menjadi sektor basis dan paling besar peranannya dalam
mendorong pertumbuhan ekonomi di Provinsi Bali.
Selain itu. keunggulan suatu sektor dapat pula dilihat dari indikator daya
saingnya. Oleh karena itu daya saing sektor basis perlu pula diperhatikan,
sehingga dapat diketahui ke depan sektor basis mana yang memiliki daya saing
yang kuat sebagai sumber kekuatan ekonomi daerah di Provinsi Bali.
30
Hal ini tentu menarik untuk dikaji lebih lanjut, karena fakta menunjukkan
bahwa sektor perdagangan, hotel dan restoran (PHR) sampai saat ini masih
menempati sebagai sektor dominan kontribusinya dalam PDRB Provinsi Bali.
Pertumbuhan sektor basis semestinya berdampak terhadap penyerapan tenaga
kerja pada suatu daerah. Kecenderungan pertumbuhan tersebut dapat dijadikan
sebagai dasar pertimbangan dalam pengambilan keputusan kebijakan daerah yang
dituangkan dalam program dan kegiatan pembangunan.
Dari sisi penyerapan tenaga kerja. selama kurun waktu 2000-2015, tercatat
angkatan kerja yang terserap pada masing-masing sektor perekonomian di
Provinsi Bali juga mengalam fluktuasi. Persentase tertinggi terjadi pada sektor
perdagangan hotel dan restoran sebesar 34.80 persen dan selanjutnya diikuti oleh
sektor pertanian sebesar 18.36 persen. Peringkat selanjutnya dicapai oleh sektor
jasa kemasyarakatan, bangunan dan industri pengolahan masing-masing sebesar
16.08 persen. 11.05 persen dan 10.35 persen.
Selain itu. dikatakan bahwa pembangunan yang baik adalah jika hasil
pembangunan itu dapat dirasakan secara merata oleh seluruh masyarakat.Apa
yang terjadi di Provinsi Bali saat ini memperlihatkan bahwa pembangunan masih
terpusat pada beberapa sektor yakni sektor pariwisata.
Skala prioritas tetap dilakukan dalam pembangunan mengingat adanya
keterbatasan sumberdaya dalam pembangunan. Penentuan skala prioritas dalam
pembangunan didahului dengan identifikasi terhadap sektor-sektor perekonomian
sehingga didapat sektor yang termasuk basis dan bukan basis. Seperti diketahui
bahwa sektor basis merupakan suatu sektor yang dominan mempengaruhi kondisi
31
perekonomian di suatu daerah. Sektor akan disebut sebagai sektor basis jika
output yang dihasilkan lebih besar daripada output pada wilayah yang lebih luas,
sehingga dapat menjadi komoditi ekspor.
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah tersebut. maka rumusan masalah
dalam penelitian ini sebagai berikut:
1. Sektor-sektor apa saja yang diklasifikasikan sebagai sektor basis dalam
ekonomi Provinsi Bali dalam kurun waktu tahun 2000 - 2015?
2. Bagaimana tren penyerapan tenaga kerja di sektor basis dan non basis di
Provinsi Bali pada periode tahun 2000-2015?
3. Bagaiman pengaruh PDRB sektor basis, upah minimum dan pengeluaran
pemerintah terhadap penyerapan tenaga kerja sektor basis di Provinsi Bali
pada periode tahun 2000-2015?
1.3 Tujuan Penelitian
Penelitian ini merupakan suatu kegiatan untuk mencari, menggali,
menghubungkan dan memprediksi suatu kejadian. Setiap penelitian yang
dilakukan memiliki tujuan yang jelas dan terarah. Adapun tujuan dari penelitian
ini adalah:
1. Untuk mengetahui dan menganalisis sektor-sektor apa saja yang
diklasifikasikan sebagai sektor basis dalam ekonomi Provinsi Bali dalam
kurun waktu tahun 2000 - 2015?.
2. Untuk mengetahui dan menganalisis tren penyerapan tenaga kerja di
sektor basis dan non basis di Provinsi Bali pada periode tahun 2000-2015.
32
3. Untuk mengetahui dan menganalisis pengaruh PDRB sektor basis, upah
minimum dan pengeluaran pemerintah terhadap penyerapan tenaga kerja
sektor basis di Provinsi Bali pada periode tahun 2000-2015.
1.4 Kegunaan Penelitian
1.4.1 Kegunaan Teoritis
1. Penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbangan pemikiran kepada
dunia keilmuan, khususnya di bidang akuntansi, khususnya yang berkaitan
dengan faktor-faktor yang mempengaruhi penyerapan tenaga kerja sektor
basis di Provinsi Bali.
2. Penelitian ini juga diharapkan dapat memberikan referensi bagi penelitian
selanjutnya.
1.4.2 Kegunaan Praktis
Hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi referensi atau masukan serta
bahan pertimbangan untuk merumuskan kebijakan perencanaan pembangunan di
Provinsi Bali, khususnya yang berkaitan dengan penciptaan penyerapan tenaga
kerja.
1.5 Sistematika Penyajian
Sistematika penyajian dalam penelitian ini terbagi menjadi enam bab yang
akan diuraikan sebagai berikut:
Bab I Pendahuluan
Bab ini berisi latar belakang masalah, rumusan masalah, tujuan penelitian,
kegunaan penelitian dan sistematika penyajian.
33
Bab II Tinjauan Pustaka, Kerangka Berpikir, Konsep dan Hipotesis Penelitian
Bab ini berisi landasan teori yang menguraikan tentang teori pembangunan
ekonomi daerah, pertumbuhan ekonom, pendekatan basis ekonomi,
penyerapan tenaga kerja, produk domestik regional bruto, upah minimum
tenaga kerja, dan pengeluaran pemerintah. Dalam bab ini juga diuraikan
penelitian terdahulu yang terkait dengan variabel penelitian, kerangka
berpikir, konsep dan hipotesis penelitian.
Bab III Metode Penelitian
Bab ini berisi tentang desain penelitian, obyek penelitian, identifikasi
variabel penelitian, definisi operasional variable, jenis dan sumber data,
metode pengumpulan data, dan teknik analisis data yang meliputi analisis
location quotient (LQ), analisis shift share (SS), analisis tren dan
perbandingan, uji asumsi klasik, analisis regresi, serta kriteria uji hipotesis.
Bab IV Hasil Penelitian dan Pembahasan
Bab ini akan menguraikan hasil penelitian dan pembahasan mengenai
faktor-faktor yang mempengaruhi penyerapan tenaga kerja sektor basis di
Provinsi Bali.
Bab V Simpulan dan Saran
Pada bab ini berisikan beberapa simpulan dari hasil penelitian dan saran
yang diajukan.
34