.. '--... __ ... ---T .... ·._._.·_·_._·· • :; ·• .. , . >' I

' '

b~WAN PERWAKILAN RAKYAT ,' ·' ~; ....... ..,...~~~.,

REPUB~IK INOONESIA·~

PER-SlOANGAN II CPLENO ~E-·7 > TAHUN SI.DANG 19:·18--1979

SEKRETARIA\T

DEWAN PERWAKILAIN RAKYAT

. REPUBLIK INDO:.NESIA

3321/flisalah/78.013.

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLil INDONESIA

R "f s· A 1 A · :H : :R 'E -3 ·11 f .

Persidangar;t ~

Ha r i ..

Jam panggilan Te.mp at

·A c .a r a

Ke tu a S ekre tar j~s

Jumlah hadir

I

- II7 . Rapa t Parip1frna Terbuka ke- 7. - Senin, tanggal JO Ok.tober 1978.

. I

09.00. ... Ruang. Sidang Utama.

?em~icaraan Tingkat I (Keterangan Pemerintah) me.ngenai Rancangan Undang­undang tentang Ekstradisi. Kartidjo •.

Ny. Sularsih~ S.H.

- "268 Ahggota dari · jumlah 457_.Anggota Sidang.

Wakil Pemerintah - Menteri Kehakin~an, Mudjono, S.H.

Anggota yang hadir :

Teungku. H.M. Saleh, Muqj.i Budiman, Drs. SGedardji, Syufri ~iclL:i

Tandjung B • .A. , Ny. Dra. H. Symns inoer A dnoe s, Ny. Rohana Z. A •

.Achmad, H. Djamaluddin Tarignn_, Drs. Darussamin AS, Drs. A. Zaidan

bjauhary·, Ny. H. Syarkawi Mustafa, H._ Moh. :Amin .Iskandar? Drs.

Ruchia t Noor·, Abdul Aziz Hal.im Bin K •. H. 1~ bd. Hsl_im, H.· A. Chol id

-Mawardi, Drs. Moh. qho~il Badawi, Drs. Jusuf Syakir, Imam Chur-• ._ 11,;- .. •

iµen, Siswodarsono·: Soderi H • .A., Ny. Musj_rifah .Ali Masjhar, Prof •. H • .A.R. Soenaryo; S.H., K.H·. Masjkur, Sucipto, S.H •. , H. Hispullah

Muda s,· H •. Sya_fii Sulaiman, Drs • .A.· Chalik .Ali,: Suwardi, .Anshari

Sjams H.M., H. Mohammad Ilyas,.NY.. Maslam~h .As'ad, Drs. Sutanto

Martoprasono, Hamzah Haz B.Sc. 1 Sa'ad ~jamlan B.A., K.H • .Achmad ~ini Cha.tib;, H • .Abdulganie Madjedie, N7f.. H. Asniah Syahroni,

If~ Hassan Basr}!,· H.M. Syarkawi Bnsrie, M. Djafar Siddiq, K.H.M.

Ali Yaf.ie, H~ Zainuddin Manshur, .Al·i Tamiµ}, S.H., Mohammad So­

leman, Nyak J1dam Kamil, Mohammad Noor Madjid, S.H., Nasruddin Hars, T. Oesman Jacob, Drs. Berens .Gintings, Ir. Usnan Hasan, Drs. Machmuddin Noor, R.s. Sutadji, Drs. Suryadi, H.M. Hasnuty

Dt. Tan Pahlawan M.A., Drs. Bagindo Syafiudin, Novyan Keirnan,

S.H., Eddiwan, Drs •. :A~darsyah Muin, _Dar:1ciw~r, _S.H., R. JohnJ1y

Sukirman Suryadibra ta, :S. H •. M.Sc.,, Drs. Mar id in .Ar bis, H. Abdul

Manap-, Drs. A. 1:Jahah: Madj id, Dr~ •1

• FI~ Umaruddi~,. Mas Agus Nawawi Hassan,, Kemas A. Roni~ ·H~ Mohammad Thaib Affan, Jusuf Amin, Drs.

Muhammad Murni, Tambuh Sen~endawai,. S~H., Drs. Achmad Lakoni

Syamsuqdin, H. Yahya_Murad, S.H~, Ny. H. Ruiah Salkon, H. Soe­

laim?!l Wirahadisoeria, BasyTu."li Suriamihar~a, N. Susilo, H. R.E.

Muchdi, Har1s Djauhari Danoeprawiro BB:r.i, tl

0

'

R. Satia Prawiradirdja B.A • •••

R. Satia Prawiradirdja, BA, Drs·. Warnohardjo, Bahrun SUb.arsa,.

R. Soethisna Prawiranegara, I~. Soma Stiherman, Ny. Ir·. Tati

Sunarti Soemiarno, Ny. Marwati ~e~r Said,· Sukarso Ba~bang Soeliono,

Mashuri, SH, Sriwato) Ir. Rochim. Wirjomidjojo, Ir. Ant.oni.us Suradiman,

Ir. Soedibyo, Ir: Soeradji1 Sarttoso Tossany, Warsi~o P.uspoyo,. SH, \ .. . .

Bambang Srimuoeljo,: ,Soekarman, A.,. Latief, SH, H. Mardjaban, Soetarmo,

SH, Bambang Soebanqiono, &of. T.K.H. Ismail Yakub, SH_MA., Drs~· Achmad

Soedij0no, Soeharyo Suryopranoto, ~1oehardjo, SH, K.H.M. Cholil .A~j 1 ari,

K.H. Tohir Widjaya, R.H. Soegandhi, H. Ny. Alwiyah Tadjussub~,

~a·. Sofyan Aman,. Drs. Nyoman Dekker, SH, H'.. JYbchammad Tarmudji1 ,·.

Ny. Soedarsono, SH, H. Soekardjono, Moe_sta~~ Astari, Drs·~ .. Joewono

· Asp&rin; Ny. Rukmi Wida.yati Moediyono·, SH, Ny. _Ibno~ Saleh,

nr·: Hardi ·Moe:r-taman, '·Rt·. Soejatmini,SH · NN1 Anindya s·: Boedisoesetya, .

SH, M. Bidhwan H~sj~, Ny. Sri Mastuti Btirgowo, SH, Kamil Kamke., SH~

Drs'. Maderman~ R·. Soehardjo1 .Ny. Soepeni Soetoro, J'.c:~ Oevang 0$r~y,

Dr.s:~ Moedjoko ~edj_okaryono; A. Rani Jasin, SH, Tj~il~ ftiwut, Abdullah

Zain:j.1 SH, Dr_s. C .J. Simandjuntak, Ir·. Pengeran Mohammad Noor., .

Ny. Malati Jusi, Wartono, Drs •. F~hrin Ilham, Rusli Desn, Drs. H. Teuku

Rasyid Hamzah, Dar. Badarani~ Abbas, M.H.W. D.otulong,. Drs. ·Gustaf

Mlmesah, Dr. Sidild. z.u., Drs. Abdul<A.zis 18.rekeng,_ ~s·. -~:~:Wi,qago

Wounde, Drs. JVT.ohammad M:1.ruf Ba~~ilan, · Nurdin Manggu, SH~ Andi Mochtar,

SH, Drs •. Darno Aminrachman, I.J. _Soet.iarno, H. Andi Makoe:J_aoe,

~a. Ny. Nasy:nah M. Effendy, Andi Hisbuldin P •. -Pantunru, Drs. Ri vai

Siata, Haji Ab4ul M'llik, Haj1a~di Patarai, Makkatang Daeng,Sibali,

Mircpn_ Kasim, SH1 ~ji n·. Sitorus, Drs. ·Muhammad Jasin Miya.la,

Haji Andi Patah~gi, Sayti ~lik (Moh,. Ibnoe Sayuti),. Anak Agung I\etut ...

Agung, Bc·.HK, Drs. I. Made Tantra, Drs. H~ h.bubakar .b.chmad,· Drs. L?.:!u

Gde Wiresentane,. Ha.ji Achsyid Muzh.ar, Drs'. Nino Mathoes Nope, Drs·~ Nuwa

Wea Fe~rus Joseph, Robertus Revu, Viktor Hendrik Rasyam Koroh,

Umbu Remu Samapc'ity, Laurentius Say, Dra·. v. Soeldjanto, Drh. Barotodi,

Jacobus Woff, Berns Samuel Danomire, Jacob 119.no, Abdullah Eteng,

Fachroeddin Kamas Haji, H. Radja Syah Alam, Mh·. Isnaeni1 H. Pamudji1

Soelomo Bh, MUara Toltl Siregar, Achmad Subagyo, SuJ..aiman Dwidjosukarto,

Tulus Wignyo M:trtono •••••••••••

- 3 ~

Tulus Wignyo Martone, Soewardi Setyowrirdoyo, .R. Santoso Donosepoetro,

Drs. Hardjantho Sumodisastro, Lentjang, Steef Patriak Nafuni, Swnitro,

Mardanoes,· Sumardjo Partosudirdjo, Agus Suroto, Sardjono .Soeprapto,

Piola Isa, SH, A. Mud' har Amin, J .H. Sina.ga, SH, K.D-.L •. ~obing,

,Drs. Sugandhi, Ricardo lv1;:mik ,Julius Siahaan, R. Goe;nadi, Ahmad

Haf'iluddin Djojohadikusumo, Darwis hbdullah, Dr. Idris. P. Siregar,

R. Susanto, R. Wirasmo, Su,jacli Moordiman1 Amfy Datuk Palindih, SH,

Drs. R. Ismono Ismekoen, E .• B .• N •. Djajadiningrat, · Soebijono, SH,

Drs·. Setiadi Kartohadikusumo, Soeharto, Kusnaedi R9.gdja 1 Mukadji

Martodimedjo, H. l'Jd.·. Khalid, SH, Drs·. Soemadi, Saeful pulun, Andi

Lantara, Danny, SH, Kartidjo, Amir Yudowinarno, Ir'. Slamet Hadi,

Burhanuddin Siregar, H.R·. Sjahnan, SH, Parwoto, Ny. Tutis Artie~,

Drs·. Udju s. D.inata, F.A. Suwarno, Moehammadijah Haji, SH, Susatyo

Mardhi1 Dr: • .b.z?nr Zahir, Dr. Sukatyo Yahya, Ardjab Kusno, Soemari

Prawi:ro Wijono, Hotma Ha.rahap, Isman Rasjid, Mulyani Yudosumnrto,

Purba Simnndju:ntak, Soernadi, R. Soeprantijo, S. Hars·ono Adisoemarno1

Daryatmo, Surjono H, Harry Respati, Drs. Soejoed Binwahjoe1

Drs,

Oep;i Soepardja, Muara Suddin Situmorang, S.H., H. Bnmbang Sutisna,SH,

Aloysius Wiratrno Puppo:J.tmodjo,SH, V.Johammad Subekti Djojosoewi~o,

Drs'. Mudjito, Ny. Djasmainar Husein, Sutadi, Ubay Suriadimadja,

Dr-. T. Iswari 1 Drs. Imam Sudn~wo, Ir• S uyoto Har j osutowo, Drs·. w·. D, F,T

R:indorindoTK.H. Sapari1 Ds'. DR·. T. Sommitul Sihombing, H. Oyon Tahyan,

H·.r·. Sitompoel1 Dr·. R-. Sabir Nitihardjo, Ny. Wina.rti S~swoyo Iskandar,

Harmoko, P~tronela Maria Inacio, Vicente De Paula Tilman, Clementina

ArnaraJ..'.

3321/Risalah/7?.-· .. 4 -

Rapat dibuka ·jam 09 .oo.

KE'IUA Assalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

Saudara.-saudara para Anggota yarig "temorrmt, .men~ rencana rapat pa­

da har~ ini.akan kita buka jam 09.00. Namun mengingat quorum beltml tercapai,

yaitu sekarang baru tercatat.65 Anggqta.yan.g datang, ~a rhenurut Pa.sal 89 ayat (2) Peraturan Tata 'furtib berbunyi demildan : n Apabila pad.a waktu

yang telah. ·di tentukan untuk membuka rapat, ketentuan sebagaimana diriiaksud

dalam ayat (1) pasal ini belum dipenuhi,. rngka Ketua Rapat rnenunda pembu-_:.·.. ( .;

kaan rapat tersebut paling lama sa~ jam. v;

Oleh karena itu kami tawarkan kepada Saudara-saudara, ap8kah· rapat . '

1ni ld.ta tunc~.a paling l~ satu ja11 atau setengah jam saja ? .

( · Rapat : Setengah jam ) •

Baiklah, dengan demikian mska rapat :ini ·kita ·tunda selana setengf3}1

jam.

'furirm kasih .·

( Rapat ditunda jam 09. 01 dan dibuka kernbali jam 09. 30 ) •.

· Para Anggota Dewan, Saudara Menteri Kehakiman yang terhorrnat, Rapat

Pqripurna Dewan.ke-7 dalaro Masa PersidanganII Tahun Sidang 1978/1979 pa­

da hari Senin, tanggal · 30 Oktober 1978 setelah ditunda selama. · setengah

jar.i, sekarang dengan jumlah Anggota yang hadir s~banyak 229 orang, karn1

buka dan karni nyatakan rapat bersifat terbuka.

Para.Anggota yang terhor:nat, sebelumkita sampai.kepada acara pada

hari ini, perkenanka.:11? ..... l-i says; meng:ljukansuatu acara tanbahan, bahwasa-. . . .

nya ~da seorang 1-\nggota · dari ki tc,, xai tu Saudara Mulya Budiman Dauruk

beberapa hari yang lalu5 tangga.:1... 22 buic.tn ini telah rneninggal dunia di

Ba.11 sewaktu diadcika."1. Musyawe.'.1'."811 Na.siona1· Golor.igan. Ka.rya.

Untuk ini, maka saya rneng;zj al~ para Anggota yang terhonna.t ,Un.tuk seke­

dar mernperingati deng?n rr9r~:2:heningkan cipta dan berooa IIEnurut keperca- ·

yaan dan agpmanya mas1J1g-mnsing, semoga aniah almarhum diterima disisi

Tub.an Yang !YBha Esa dan bagi keluarga yang d1. tinggalkan diberikan ke­

kua.tan taufik da"1. hidayalJ. untuk meneruskan perj uangannya.

Kami persilakan berdiri tmtuk m£r1.gheningkan cipta.

( Para hadirin mengheningkan cipta )

3321/Rfsafah/7f - 5 -

Para Anggota yang terhormat~ acara kita pada harl ini, berdasarkan

keputusan Ra._Pat Sadan Musrawarah tanggal 28 Oktober 1978 adalah acara tung­

gal, yattu mendengarkan Keterc:ngan P~merintah mengenal Rancangan Undang­·undang tentang Ekstradlsf.

Untuk memberfkan sedfkit gambaran mengenai jalannya Ranc·angan Undang­

undang tentang_ Ekst~ad J s i . l n i k i ranya pe.rJ u kami kemukakan ha I -ha I sebaga t .. ,, ....

berl kut' : T

- Naskah Rancangan Undang··undang te I ah dl sampa I kan oleh Pemerl ntah kepada Dewan yang terhormat dengan Aman·at Pres I den· tangga f 29 Agus­

tus 1-978.

- Tanggal 10 Oktober 1978 Rapat Plmpinan Dewan Perwakf Ian Rakyat telah

memutuskan· bahwa Rancangan Undang-undang f ni akan di banas ·met~;l 1 uf

p;~~$e~~~re b I asa.

~. Tangga I 18 · Oktober 1978 te I ah di bac~kan Amanat Pres f den Pengantar ··.11 I. . , .

r Ran~angan Un.dan::;-undang te-ntang Ekstradls I pada Rapat Pari purna ~-. wan · Perwak 1 I an Rakyat · ke-6.

- Tang~~I 28 Oktober 1978 Rapat Badari Musya~ara~ telah memutuska~ bah­

wa Pembtcaraan Tfngkat I (Keterangan Pemerfntah) mengenaf Rancangen

Undang-undang tentang Ekstradisi diacarakan pada hari inf.

Saudara-saudara Anggota Dewan dan .Wak i I Pemerf nfah yang terhormat, ·kl­

ranya · te I ah ti ba saat yang k i ta tung~u, . ya f tu untuk mempers i r akan Saudara

Menteri Kehafdman guna menyampa i kan Keterangan Pemerl ntah mengena t Rancangan

Undang-undang tentang Ekstradlsl •

. Kepada .. Saudara Menteri. Keha.kiman kamf persi lakan •

. MENTERI KEHAKIMAN, MU~JONO S.H. : Saudara Ptmplnan dan segenap Anggota

Dewan Perwa~l Ian Rakyat yang terhormnt, Rapat Paripurna D:E:Man yarig kaml . mu-

I 1akan, pertama-tama, perkenankan kaml menyampalkan rasa terima kasth Peme­

rintah atas waktu yang telah disediakan guna memberlkan Keterangannya, se~

hubungan dengan te rah di hantarkannya 'Rancangan . Undang-undang +entang Eks- .

tradJsl dengan amanat Bapak Preslden tanggal 29 Agustus 1978 No.: R.07/P.U./

Vlll/1978 kepada Dewan yang terhormat fni. . i

Rancangan Undang-.unda~g tersebut merupakan usaha Pemeri ntah untuk meng-· I

ganti peraturan perundang-fndangan, yang dlrasa sudah tidak sesual lagl de-

ngan kebutuhan maupun perkembangan yang ada, yaftu -"Koninklljk Besluit van . . I .

8 Met 1883 No. : 26" CS. I 88~-188) tentang "U it I everf ng van Vreemde 11 ng~n".

Peraturan Perundang-undang~n tersebut bukan I ah be rs I fat sebaga 1 peraturan

orgaaik, tetapf hanya meru~akan penyesuaian dan apJfkasi darf lJndang-undang

d f Negerl Be I anda yang mengatur wewenang penyerahan ~ supaya dapat d I pergunakan

di Hlndfa Belanda pada saat ttu.

Adalah suatu •••••

•

3321 /Risa I ah/78· ~ 6 -

.. .

Ade I ah suatu kenyataan bahwa krl ml na 1. i tas terdapat di mana-mana, be I k

da lam negara yang sedang berkembang maup,lln da I am negara-negara yang .sudah

maju, dalam bentuk,.'slfat dan ctrl. yan~:beraneka ragam, menurut kondlsf

masyarakatnya masf ng-masf ng.

Dengan maJunya tekno~ogf terutatne dalam a1at komunJkasi~· ya~g betekl­bat memudahkan .orang beperg,lan darf satu tempat ·kelat~ temp-at, darf sa_tu negara kel~Jn negara, maka sf fat krlmlnel ltaspun menglk~t1 ger~k laju ~ang demlkfan, sehfngga, sf fat keJahatan menJadt transnaslonal.

. . -

Kej anatan t I dak · I ag I · hanya d t I a kukan da I am satu . nega ra , tetap f ber i an-

.Jut melewati negara satu ke negara laf n. ... .. ·

Mfsaln~ kejahatan yang dllakukan dalem kapal terbang ma_upun kapal laut,

.bahkan dengan kendaraan darat bagt negara-negara yang berbataskan daereh .

. satu dengan yang I a In, sepertJ negara-negara di ERopah.

Selain sifat kejahatan yang demfklan ftu, juga kemajuan tret.tsportesl ters_ebut dfsa lah gunakan oleh orang-orang yang sengaJe mau menghtndarl pe­

nuAtutan~ atas t f ndak pf dana yang di I akukanny'a d I sesuatu temp at, dengan Ja­

l an meforlkan dirt kenegara laln, karena mengetahui bahwa kewenan$an afat - .

p~negak hukum darl sesuatu negara dlbatasl oleh wllayah negara tersebut.

Hal demlklan int akan menghamb.at lancarnya pemberantasan kejahatan.

T.fdak mungkin lagl sesuaty negara !akan mengtsol fr di ri darl negara lain

da I am pemberan!a?_an kejahatan.

Kerja sama balk regional maupun internasfonal harus diadakan ,apablh~

lngln berhasll dalam pemberantasan kejahatan. Maka dalam hal inf Ekstradl-

-s I atau penyerahan penjahat sebaga f kar ja-sama· 1 nte-rnas Iona I merupakan sa-

1 ah satu usaha ctalam pemberantasan kejahatan tersebut. Mengingat hubungan

negar.a kita dengan dunla fnternasional ·Semakin meluas, maka tidak mustahl1

bahwa sifat krimlnalitas yang transnasional itu akan mempengaruht sffat ke­

jahatan di lndonesta.

Maka sebagai bagfan dari masyaraka't dunia, negara kfta perlu menlng­

katkan kerja•sama tnternasional dalam bf dang pemberantasan kejahatan ter­sebut dengan jalan antara lain meningkatkan pembuatan perjanjian eksfra­

disi dengan negara-negara lain. Untuk i"tu peraturan perundangan nastonal

sangat diperlukan sebagal dasar hukum.

Mengi ngat peraturan perundan·g-undangan yang h I ngga kin J mas I h berl aku

merupakan hasl 1: ·perundang-undangan Pemerlntah Hlndta Belanda pada waktu

yang lampau dan -d.itetapkan leblh darf 90 tahun yang talu, maka jelaslah

bahwa peraturan ftu sudah tidak sesuai lagl dengan tata hukum dan pe~~~m,::­

bangan Negara Repub 11 k I ndones ta yang rnerdeka. Maka untuk menggantf k~n ·\:"'· ··~1 .

Konfnkl,ljk Beslult tersebut dfatas, Pemerintah telah menyusun ·suatu Ran- -:'·("'_-,-. . . ~ ... ~~-:..:

cangan Undang-undang tentang Ekstradlsl yang sekarang telah ada pada Dewan

Perwak t Ian Rakyat.

De I am ••••••••••••

· 3321/Risalah/78 · ... ' :.

- 7 -

... ,

Oalam :haJ ·f,nf P.e.me~.tntah sangat mengharg~i kerja sama dart Dewan,

sesual j(;!1dwq I: acara yc;,n.g :~da 1 Ra.ncangan Unda·ng-undang In i di,upayakan untuk

dapat di selesa-1 k9r:t da I am_ masa sf _9ang sekaran·g J·n i. .

. Saudara J<etµa A~n :.para Anggota Dewan yang terhonnat, da I am Rancangan

· lJnd~ng-undang:· j·entan.g . Ekstrad i $ i ~.di muat ha·t-ha I mengenaf . azas ... ·~tas Ekstra­

... dis~, p~nahanan, syarat-sya·rat ekstradlsl yang .. haru-s ·dtpenuhf e>feh negara

peml nta·, pemeri ksa~n terhada:p orang yang d I mi ntakan ekstrad Is i, ke.putusan ... ,_ . ..

mengena I pennl.ntaan ~kstradi st,. pe ! ak~anqan· penyerahan .orang yang diml n~

takan ekstredisi, b.arang~barang bukft. ·-.

Selc.Hn ~me.ngat4r. .tatC'.1-car~ tentang permi ntaa~ ekstr,adl s i oleh '..~gare lain, juga dalam Undang-undan~:f in·t dlatur pu.la tentang permlntaan ekstra• dlsl oleh Pemerfntah., .i:~don~sia kepada neg.ara fain.

Adapun azas"."'azas. y~ng:. d f masukkan. da I am Rancangan Un:dang-undeng tentang .. Ekstradisl antara l:af n lalah :

a. Azas .kejahatan rangkap (double crimi'riality), yaltu bahwa per.bu~ta.rfyang ·

di lakuka·n ba.f'k oleh negara peminta'maupun oleh negara yang dfminta,-·,df­

ari~~ap sebagai~~ejahatan~

Hal ini tercantum dldalam da~tar kejahaten yang pela~unya d~pat dleks~

tradlsikan sebagai lampiran.dart Undang-undang inJ. <Pasal 4,} ;

b. Azas jika s~atu kejahatan tertentu dleh negar9 yang dimfnta.dtanggap

sebagaf kejaha.tan polittk maka permintaan ekstradfsl ditolak. CPas~I 5); '... I . I. .

c. Azas bahwa negar9; yang di mi nta mempunyai hak untuk ti dak me;nyerahkan

Wif~ganegaranya. sendlri. <Pasal 7) ; ·-

d. Azas bahwa suatu kejahatan yang telah dLlakukan seluruh!1Ya atau sebaglan

df' wllayah yang temasuk atau dianggap termasuk dalam jurisdtksl negara

yang diminta, maka negara ini ·&~pat ~enolak permintaan ekstradlsl. CPa•

sa I 8) · ; < ...

e. Azas bahwa suatu pennlntaan ekstradtsi dapat dftolak jika pejabat yang

be:rwenang dart .negara yang ·di mi nta sedans menga9akan pemerf ksaah. tema­

dap orang yang bersangkutan mengena l kejahatan yang d t mi ntakan pe~yera­

hannya. ·. CPasa I 9) ;

f. Azas bahwa apabl la terhadap suatu kejahatan ,tert~ritu,, te.lah dijatuhl

putusan Pengadllan yang berwenang dart negara yang dlmlnta dan putusan

tersebut telah mempunyai kekuatan hukum yang pastl, maka permintaan

ekstradisf ditolak Cnon bis In Idem). CPasal 10) ;

g. Azas bahwa seseorang tid'3k diserahkan karena hak untuk menuntut atau

hat< untuk mel aksanakan .putusan pf dana te lah keda I uwarsa (I apse of tJ~).

<F'essa I 12) ;

h. Azas bahwa seseotang yang .. 9lserahkan tidak akan dltuntut, .dfptdana .. atau

dltahan untuk kejahatan ap?ipu·n yang. di lakuka~ ·s_ebel um yang bersangkutan

dlekstradistkan selain daripada untuk keJahatan untuk mena fa .diserahl(an,

kecuali bfla negara.yang dimr'nta untuk.menyorahkari orang itu menyetujuf-! ' •

nya •. C ru I e of sped a I I ty). C Pasa I 15 >.

Selanjutnya •••••••••

3321/Risalah/78

- 8 -

Selanjutn~a dalam Rahcangan 0ndang-undang tersebut ditentuk~n, baHwa . '

mengenai penahanan bert?ku ketentuan sepertt yan,g.tercantum dalam hukum

acara pidana ~ndoneslao ,Kepa:l:a Kepol isJah~"Repubt ik Indonesia atau Jaksa

Agung Rep-ubllk lndonesla.dapat m~merintahkan penahanan yang dimintakan

oleh negpra laJn.atas dasar .. alasan y9,ng mendesak sebelurn dJajukannya p,~r­ml ntaan -ekstrad.i sJ, ·.JI ka. p·~nah.anan · i tu .·ti dak bert~ntangan dengan hukt.frrr ...

! ' • . ' ,·- ' . '·. ,,. : _.: ~. •" • ' . ,•' ; • .. .' • ·-:' \ . ' ,. . ~' • ' . ,, ' ; ,' . :; , . . ' ~ .I

Negara Repub Ii k . I ndone~J_a •. : ; \ ;_, ; ~ .!

Tentang. svarat-?ya rat ek~tra~ is f yang di aJukan b I eh negarc;J pem.i nt~, . . . .

antara. '1atn, d.itentuk9n _da·lnm Ran~arigan · Undang-undang 1 n'I, · .. bqhwa perm+nta-.

an ~kstra<lis''.r hci·t~s·, ci:r~Juk~~ · ~ecara. te_.rtu 11 s d~n, cit ~~mp~ Lkan i<apad~ Pr~-._. slden melalui.Menterf .Kehakjma11, dan dfajuk9n melal.ui ,salur-~n dlplomatlk.

Penni ntaan ekstrad Is i tersebu-t harus: di serta i. dengan dokum~n yang d t per I u~

kan mengenai identJtas, kewarganegnraan, uraian tentang tfndak .. pidana yang

dituduhkan atau apablla orang yang dlcari ltu orang yang telah dtputus

perkaranya dan harus menJalani pldananyaj) disertai putusan pengadllan.

D~mi_~tan_ pula ~raJ9n rnengenaf tempat dan waktu tfndak pi.dal"!CI di lak~kan dan

permi ntaan penahanan .. ~i' > :. ·. . . . ~.

Untuk menentukan apakah -seseorc:ng yang di ml nta dapat dJ ekst.ra.d_J st kan

atau ti dak,, maka pengad i fon mernerl ksa keterangan-ke!e.rang,an sertasyarat­

syarat JurJ dl s yang dlper;l,.ukan untuk menent.ukan apakah syarat-syar(3t ter• ;,,··' .,.... ?~ . . ' - ·'' . . . .. " ~ . ; . r ' .- ; •

seb~f te I f3h cukup untuk m~ngaj uka~ seseorang kedepan. Pengad 1 I.an,,. jad i ,t ldak

menentukan salah tf daknya ?eseorang yang dimintakan ekstradisinya. . /i

Cara pemeriksaan di PeQgadilan tidak_lah merupakan pemeriksaan pera-. .:;

di Ian sepertt peradt Ian bi.osa, tetapi merupakan v_ihearing" dan mendasa.rkan

pemerl ksaannya kepada keterangan tertu Ii s beserta bukti-buktl dari negara

pemi nta yang di ajukan o I eh J~ksa dengan ~:H serta i pendapatnya. Sete I ah· me-111er"i ksa keterangan=keterangan serta syarat-syarat jurldts yang dlperlukan

untuk ekstrad·i s·t maka Pengad i I an menetapkan apakah orang yang bersangkutan

dapat diekstq~dlsJkan -atau ti.dak.

Saudara Ketua dan ·para Anggota Dewqn yang terhormat, keputusan tentang

permi ntaan ekstrad ts I mat;lUru! Rancangan-Undang-undang In i ada I ah bukan ke­

putusan badan judfkatif tetapi merupakan keputusan badan eksekutif, oleh

sebab itu pada taraf.terakh'tr terfetak dalam tangan Presiden.

Keputusan Presfden tersebut d°iambil setelah mendapat nasthat jurJdis darl

Menteri Kehak i man berdasarkan· penetapc:in Pen gad t I an. t:":"". '

Jika menurut penetapan Pengadilan orang yang dimlf!takan ekstradisi tfdak

dapat dlserahkanjl Presiden menotak permintaan ekstrapisi tersebut, karena

syart-syai:-at juridls memang tidak d'ipenuhi.

Tetarl jika Pengadilan dalam penetapannya menyatakan bahwa permfntaan da­

pat dlkabulkan 9 k~rena memenuhi unsur-un.sur juridisjl Presiden dapat menen­

tukan lain dengan memperhatlkan unsur di luar segl jurf dis.

Saudara Pimptnan •••••

•.•I

3321/Rlsalah/78

-9-

Saudara: PJmpJlie_n'Cti-n segenap Anggota Oewen Perwakllen Rakyat yang ter­ho....at. Rapat Parlpuma Dewan yang-kaml mullekan. ~emtklenl_ah ka"terangan

. .

Pemetrlntata mengenal pokok-~kok materl yang-terkandung dalam Rancangan Un-

dang-undang tentang Ekstredl.sl dan epa yang kernl_ kemukakan sec•ra slngket ..

terSebut klranya dapet: benrenfaat· sebag"I behan untuk memudahkC>n_ serto ~-:~'-· .. ._. " I enearkan t f ngket pemb I caraan, _sehlnj utriYa-. _ -~-- .;;'..: ~, __ ,_: . - ..

Akhl.mya· ates. perkenan $erte>~atl1~ rapat _parlpurno Dew1n vang,te~ honnat kaml ucapkan terltDa kellfh '>- ,~ \--: ·.' . -

, ·. -. . _-, ·-"'.-":'

· Sernoga Tuhan Yong Mahe· _Kuast ""'""rkeb I nya·.

~ m I e n •

KETUA· : Kepada yang terhonnat Saudera Menterf Kehaklmsn keml ucapkan terlme kaslh,etas.pemberlen Keterangan Pemerfntah mengenal Rencangan Un~ un~ng tentang EkstracJ l·s I •

· Dangan demlklen selesa-lfah -~care klta peda harl lnl dan perkenonma,ntah

kml menutup Repat-earlpumayang ke-7 dengan """9\.l~p~n Wo•se'"""''''''k_, w&rehmat"t.lahJ il~tJ•rekatu~. · -

=·Rapaf dltJJtup Jal!! 10.0Q. •

Jakarta, 3 Ifapenber 19'18.

P:JMPINAN PIWAI PUla~' Ma;&i '~.f:lmPuBLD 'D.>oasll - - • --;·~ ~f' ·~'-

. - -aAP4T

.·.,· ~