buk elydar rnfix.doc

7/25/2019 BUK ELYDAR RNFIX.doc

1/19

TUGAS INDIVIDU

ARTIKEL

Mata Kuliah Konstitusi Kelembagaan Negara

Dosen : Pro! Dr! "#! Ell$%ar &hai%ir' S!"!' M'"um

RA"MAT NUR

NPM ()*+,---.

MAGISTER ILMU PEMERINTA"AN

UNIVERSITAS ISLAM RIAU

PEKAN/ARU

,-(0


2/19

(! LEM/AGA NEGARA SE/ELUM DAN SESUDA" AMANDEMEN

a! Sebelum Aman%emen Ke1.Pada saat sebelum amandemen ke -4 lembaga tertinggi Negara adalah

MPR seperti yang tersebut dalam UUD 1945 pasal 1 ayat 2 menyebutkan bahwa

kedaulatan adalah ditangan rakyat dan dilakukan sepenuhnya leh Ma!elis

Pemusyarawatan Rakyat "MPR#$ %dapun &embaga 'inggi Negara pada saat itu

adalah Dewan Perwakilan Rakyat "DPR#( Presiden( )adan Pemeriksa *euangan

")P*#( Dewan Pertimbangan %gung "DP%# dan Mahkamah %gung "M%#$ )erikut

bagan &embaga Negara sebelum amandemen yang ke -4$

b! Sesu%ah Aman%emen Ke1.

+ebagai kelembagaan Negara( MPR R, tidak lagi diberikan sebutan

sebagai &embaga 'ertinggi Negara dan hanya sebagai &embaga Negara( seperti

!uga( seperti !uga DPR( Presiden( )P* dan M%$ Dalam pasal 1 ayat "2# yang telah

mengalami perubahan perihal kedaulatan disebutkan bahwa *edaulatan berada

ditangan rakyat dan dilaksanakan menurut Undang-Undang Dasar. sehingga

tampaklah bahwa MPR R, tidak lagi men!adi pelaku/pelaksana kedaulatan rakyat$

0uga susunan MPR R, telah berubah keanggtaanya( yaitu terdiri atas anggta

DPR dan Dewan Perakilan Daerah "DPD#( yang kesemuanya direkrut melalui

pemilu$

Perlu di!elaskan pula bahwa susunan ketatanegaraan dalam kelembagaan

Negara !uga mengalami perubahan( dengan pemisahan kekuasaan( antara lain

adanya &embaga Negara yang dihapus maupun lahir baru( yaitu sebagai )adan

&egislati terdiri dari anggta MPR( DPR( DPD( )adan ksekuti Presiden dan

/PKPresi%en DPA MADPR

MPR

UUD (2.)


3/19

wakil Presiden( sedang badan 3udikati terdiri atas kekuasaan kehakiman yaitu

Mahkamah *nstitusi "M*# sebagai lembaga baru( Mahkamah %gung "M%#( dan

*misi 3udisial "*3# !uga lembaga baru$ &embaga Negara lama yang dihapus

adalah Dewan Pertimbangan %gung "DP%#( dan )adan %uditi yaitu )adan

Pemeriksa *euangan ")P*# tetap ada hanya diatur tersendiri diluar

kesemuanya/dan se!a!ar$

)erikut bagan &embaga Negara sesudah amandemen yang ke -4$

,! "U/UNGAN ANTARA LEM/AGA NEGARA

a! "ubungan Antara Lembaga Negara Menurut UUD (2.) Sebelum

Aman%emen

(! Presi%en %engan Ma#elis Permus$a3aratan Ra4$at 5MPR6

a$ Presiden diangkat leh Ma!elis( tunduk dan bertanggung!awab kepada

Ma!elis$ ,a Mandataris. dari Ma!elis$

b$ Ma!elis memberikan mandat untuk melaksanakan garis-garis besar

haluan negara dan putusan-putusan Ma!elis lainnya kepada Presiden$

$ Presiden tunduk dan pertanggung !awab kepada Ma!elis dan pada

akhirnya masa !abatannya memberi pertanggung!awaban atas

pelaksanaan aluan Negara yang ditetapkan leh Undang-Undang

Dasar dan Ma!elis dihadapkan +idang Ma!elis$

d$ Presiden wa!ib memberikan pertanggung!awaban dihadapan +idang

,stimewa Ma!elis yang khusus diadakan untuk meminta

pertanggung!awaban Presiden dalam melaksanakan aluan Negara

yang di tetapkan leh UUD atau Ma!elis$

/PK MPR Presi%en

Dan

7a4il Presi%en

MK

DPD DPR

MA K8

UUD (2.)


4/19

,! Presi%en %engan De3an Pertimbangan Agung 5DPA6

a$ Dewan ini berkewa!iban memberi !awab atas pertanyaan Presiden dan

berhak mema!ukan usul kepada Pemerintah$

b$ Dewan ini adalah sebuah Council of State yang berwa!ib memberi

pertimbangan-pertimbangan kepada Pemerintah$

$ DP% adalah sebuah )adan Penasihat Pemerintah$

d$ DP% berhak menga!ukan usul dan wa!ib menga!ukan pertimbangan

kepada Presiden$

+! Presi%en %engan De3an Per3a4ilan Ra4$at 5DPR6

a$ Presiden memegang kekuasaan membentuk Undang-Undang dengan

persetu!uan DPR$

b$ Presiden tidak bertanggung !awab kepada DPR$$ Presiden harus mendapat persetu!uan DPR untuk membentuk Undang-

Undang "gezetzgabung# dan untuk menetapkan %nggaran Pendapatan

dan )elan!a Negara "staatsbegroting.#$

d$ Presiden bersama-sama dengan DPR membentuk Undang-Undang

termasuk menetapkan Undang-Undang %nggaran Pendapatan dan

)elan!a Negara$

e$ Presiden dengan persetu!uan DPR menyatakan perang( membuat

perdamaian dan per!an!ian dengan Negara lain$.! Presi%en %engan /a%an Pemeri4sa Keuangan 5/PK6

a$ )P* yang bertugas memeriksa tanggung !awab Pemerintah tentang

*euangan Negara( )P* adalah suatu badan yang terlepas dari

pengaruh dan kekuasaan Pemerintah dan melaksanakan pemeriksaan

dari luar tubuh Pemerintah mengenai penguasaan dan pengurusan

keuangan Negara dalam rangka tanggung !awab Pemerintahh terhadap

MPR$

b$ Penguasaan dan pengurusan *euangan Negara( dalam PraktekPemerintahan ditangani leh Mentri *euangan dengan demikian

unterpart. hubungan ker!a )PD yang utama( adalah unit pelaksana

Mentri *euangan yaitu dengan Direktrat 0enderal Pengawasan

*euangan Negara sebagai aparatur intern Pemerintah$

)! Presi%en %engan Mah4amah Agung 5MA6

a$ Mahkamah %gung adalah )adan yang melaksanakan *ekuasaan

*ehakiman yang dalam pelaksanaan tuganya terlepas dari pengaruh

kekuasaan Pemerintah dan pengaruh-pengaruh lainnya$


5/19

b$ Mahkamah %gung dapat memberikan pertimbangan-pertimbangan

dalam bidang hukum( baik diminta maupun tidak kepada &embaga-

&embaga 'inggi Negara$

$ Mahkamah %gung memberikan nasihat hukum kepada

Presiden/*epala Negara untuk pemberian/penlakan grasi$

b! "ubungan Antara Lembaga Negara Menurut UUD (2.) Pas9a

Aman%emen

(! "ubungan antara MPR %engan DPR' DPD' %an Mah4amah

Konstitusi

Dalam UUD 1945 MPR merupakan salah satu lembaga Negara "sebelum

%mandemen dikenal dengan istilah lembaga tertinggi Negara#$ %nggta MPR

yang terdiri atas anggta DPR dan anggta DPD menun!ukan bahwa MPR masih

dipandang sebagai lembaga perwakilan rakyat karena keanggtaannya dipilih

dalam pemilihan umum$ Unsur anggta DPR untuk menerminkan prinsip

demkrasi plitik sedangkan unsur anggta DPD untuk menerminkan prinsip

keterwakilan daerah agar kepentingan daerah tidak terabaikan$ Dengan adanyaperubahan kedudukan MPR( maka pemahaman wu!ud kedaulatan rakyat terermin

dalam tiga abang kekuasaan yaitu lembaga perwakilan( Presiden( dan pemegang

kekuasaan kehakiman$

%dapun yang men!adi kewenangan MPR adalah mengubah dan

menetapkan UUD( memilih Presiden dan/atau 6akil Presiden dalam hal ter!adi

keksngan !abatan Presiden dan/atau 6akil Presiden( melantik Presiden dan/atau

6akil Presiden( serta kewenangan memberhentikan Presiden dan/atau 6akil

Presiden menurut UUD$

Dalam hubungannya dengan DPR( khusus mengenai penyelenggaraan

sidang MPR berkaitan dengan kewenangan untuk memberhentikan Presiden

dan/atau 6akil Presiden( prses tersebut hanya bisa dilakukan apabila didahului

leh pendapat DPR yang dia!ukan pada MPR$

Dalam hubungannya dengan DPD$ +eperti halnya peran DPR( peran DPD

dalam MPR !uga sangat besar misalnya dalam hal mengubah UUD yang harus


6/19

dihadiri leh 2/7 anggta MPR dan memberhentikan Presiden yang harus dihadiri

leh 7/4 anggta MPR maka peran DPD dalam kewenangan tersebut merupakan

suatu keharusan$

Dalam hal hubungannya dengan Mahkamah *nstitusi "M*# dapat

dipahami dari Pasal 248 ayat "1# UUD 1945 menyebutkan bahwa salah satu

wewenang Mahkamah *nstitusi adalah untuk memutus sengketa kewenangan

lembaga negara yang kewenangannya diberikan UUD$ *arena kedudukan MPR

sebagai lembaga negara maka apabila MPR bersengketa dengan lembaga negara

lainnya yang sama-sama memiliki kewenangan yang ditentukan leh UUD( maka

knlik tersebut harus diselesaikan leh Mahkamah *nstitusi$

,! "ubungan DPR %engan Presi%en' DPD' %an MK!

%nggtta DPR terdiri dari DPR dan DPD$ Perbedaan keduanya terletak

pada hakikat kepentingan yang diwakilinya( DPR untuk mewakili rakyat

sedangkan DPD untuk mewakili daerah$

Pasal 2 ayat "1# menyatakan bahwa DPR memegang kekuasaan

membentuk undang-undang$ +elan!utnya untuk menguatkan psisi DPR sebagai

pemegang kekuasaan legislati maka pada Pasal 2 ayat "5# ditegaskan bahwa

dalam hal RUU yang disetu!ui bersama tidak disahkan leh Presiden dalam waktu

7 hari semen!ak RUU tersebut disetu!ui( sah men!adi UU dan wa!ib

diundangkan$

Dalam hubungan dengan DPD( terdapat hubungan ker!a dalam hal ikut

membahas RUU yang berkaitan dengan bidang tertentu( DPD memberikan

pertimbangan atas RUU tertentu( dan menyampaikan hasil pengawasan

pelaksanaan UU tertentu pada DPR$

Dalam hubungannya dengan Mahkamah *nstitusi( terdapat hubungan

tata ker!a yaitu dalam hal permintaan DPR kepada M* untuk memeriksa pendapat

DPR mengenai dugaan bahwa Presiden bersalah$ Disamping itu terdapat

hubungan tata ker!a lain misalnya dalam hal apabila ada sengketa dengan lembaga

negara lainnya( prses penga!uan aln hakim knstitusi( serta prses penga!uan


7/19

pendapat DPR yang menyatakan bahwa Presiden bersalah untuk diperiksa leh

M*$

+! "ubungan DPD %engan DPR' /PK' %an MK

'ugas dan wewenang DPD yang berkaitan dengan DPR adalah dalam hal

menga!ukan RUU tertentu kepada DPR( ikut membahas RUU tertentu bersama

dengan DPR( memberikan pertimbangan kepada DPR atas RUU tertentu( dan

menyampaikan hasil pengawasan pelaksanaan UU tertentu pada DPR$ Dalam

kaitan itu( DPD sebagai lembaga perwakilan yang mewakili daerah dalam

men!alankan kewenangannya tersebut adalah dengan mengedepankan

kepentingan daerah$

Dalam hubungannya dengan )P*( DPD berdasarkan ketentuan UUD

menerima hasil pemeriksaan )P* dan memberikan pertimbangan pada saat

pemilihan anggta )P*$

*etentuan ini memberikan hak kepada DPD untuk men!adikan hasil

lapran keuangan )P* sebagai bahan dalam rangka melaksanakan tugas dan

kewenangan yang dimilikinya( dan untuk turut menentukan keanggtaan )P*

dalam prses pemilihan anggta )P*$ Disamping itu( lapran )P* akan

di!adikan sebagai bahan untuk menga!ukan usul dan pertimbangan berkenaan

dengan RUU %P)N$

Dalam kaitannya dengan M*( terdapat hubungan tata ker!a terkait dengan

kewenangan M* dalam hal apabila ada sengketa dengan lembaga negara lainnya$

.! "ubungan MA %engan lembaga negara lainn$a

Pasal 24 ayat "2# menyebutkan bahwa kekuasaan kehakiman dilakukan

leh sebuah Mahkamah %gung dan badan peradilan dibawahnya serta leh sebuah

Mahkamah *nstitusi$ *etentuan tersebut menyatakan punak kekuasaan

kehakiman dan kedaulatan hukum ada pada M% dan M*$ Mahkamah %gung

merupakan lembaga yang mandiri dan harus bebas dari pengaruh abang-abang

kekuasaan yang lain$


8/19

Dalam hubungannya dengan Mahkamah *nstitusi( M% menga!ukan 7

"tiga# rang hakim knstitusi untuk ditetapkan sebagai hakim di Mahkamah

*nstitusi$

)! "ubungan antara Mah4amah Konstitusi %engan Presi%en' DPR'

/PK' DPD' MA' K8

*ewenangan Mahkamah *nstitusi sesuai dengan ketentuan Pasal 248

ayat "1# dan "2# adalah untuk mengadili pada tingkat pertama dan terakhir untuk

mengu!i UU terhadap UUD( memutus sengketa kewenangan lembaga negara yang

kewenangannya diberikan UUD( memutus pembubaran partai plitik( dan

memutus perselisihan tentang hasil pemilihan umum$ Disamping itu( M* !uga

wa!ib memberikan putusan atas pendapat DPR mengenai dugaan pelanggaran leh

Presiden atau 6akil Presiden menurut UUD$

Dengan kewenangan tersebut( !elas bahwa M* memiliki hubungan tata

ker!a dengan semua lembaga negara yaitu apabila terdapat sengketa antar lembaga

negara atau apabila ter!adi prses !udiial re:iew yang dia!ukan leh lembaga

negara pada M*$

0! "ubungan antara /PK %engan DPR %an DPD

)P* merupakan lembaga yang bebas dan mandiri untuk memeriksa

pengellaan dan tanggung !awab tentang keuangan negara dan hasil pemeriksaan

tersebut diserahkan kepada DPR( DPD( dan DPRD$ dengan pengaturan )P*

dalam UUD( terdapat perkembangan yaitu menyangkut perubahan bentuk

rganisasinya seara struktural dan perluasan !angkauan tugas pemeriksaan seara

ungsinal$ *arena saat ini pemeriksaan )P* !uga terhadap pelaksanaan %P)N di

daerah-daerah dan harus menyerahkan hasilnya itu selain DPR !uga pada DPD

dan DPRD$

+elain dalam kerangka pemeriksaan %P)N( hubungan )P* dengan DPR

dan DPD adalah dalam hal prses pemilihan anggta )P*$

*! "ubungan antara Komisi 8u%isial %engan MA


9/19

Pasal 24% ayat "7# dan Pasal 24) ayat "1# menegaskan bahwa aln hakim

agung diusulkan *misi 3udisial kepada DPR untuk mendapat persetu!uan$

*eberadaan *misi 3udisial tidak bisa dipisahkan dari kekuasaan kehakiman$

Dari ketentuan ini bahwa !abatan hakim merupakan !abatan kehrmatan yang

harus dihrmati( di!aga( dan ditegakkan kehrmatannya leh suatu lembaga yang

!uga bersiat mandiri$ Dalam hubungannya dengan M%( tugas *3 hanya dikaitkan

dengan ungsi pengusulan pengangkatan akim %gung( sedangkan pengusulan

pengangkatan hakim lainnya( seperti hakim M* tidak dikaitkan dengan *3$


10/19

+! ALUR KERA PEM/ER"ENTIAN PRESIDEN

.! KE/ERADAAN DE7AN PER7AKILAN DAERA" 5DPD6

Pada UUD NR, 'ahun 1945 sebelum perubahan( tidak dikenal lembaga

DPD$ Dalam susunan keanggtaan MPR sesuai dengan UUD NR, tahun 1945

sbelum perubahan( terdapat unsur utusan daerah yang sedikit banyak mempunyai

kemiripan dengan anggta DPD hasil perubahan UUD( yakni sama-sama


11/19

mewakili daerah$ Perubahan UUD yang dilakukan MPR pada awal rermasi

berhasil membentuk lembaga Negara yaitu DPD yang diatur dalam Pasal 228 dan

22D UUD 1945$ DPD dibentuk sebagai hasil perubahan ke tiga UUD 1945$

*eanggtaan DPD untuk pertama kalinya dipilih pada Pemilihan Umum

tahun 24 yang lalu yaitu ber!umlah 12; rang yang terdiri atas 4 rang dari 72

pr:insi$ *eberadaan DPD untuk memper!uangkan aspirasi masyarakat "dan#

daerah memiliki legitimasi yang kuat seperti halnya memberikan implikasi

harapan yang kuat pula dari rakyat kepada lembaga DPD karena %nggta DPD

seara perrangan dan seara langsung dipilih leh rakyat( berbeda dari pemilihan

%nggta DPR yang dipilih leh rakyat melalui partai plitik$

Dalam Pasal 22D UUD 1945 disebutkan bahwa DPD dapat menga!ukan

kepada DPR ranangan undang-undang berkaitan dengan tnmi daerah(

hubungan pusat dan daerah( pembentukan dan pemekaran serta penggabungan

daerah( pengellaan sumber daya alam dan sumber daya eknmi lainnya( serta

yang berkaitan dengan perimbangan keuangan pusat dan daerah$

DPD tidak hanya menga!ukan ranangan undang-undang tetapi !uga ikut

membahas ranangan undang-undang serta dapat melakukan pengawasan atas

pelaksanaan udang-undang berkaitan dengan tnmi daerah( serta memberikan

pertimbangan kepada DPR atas ranangan undang-undang anggaran pendapatan

dan belan!a Negara dan ranangan undang yang berkaitan dengan pa!ak(

pendidikan( dan agama$

dapat dilihat dari sisi aspek keterwakilan dan dalam tata ara pemilihan %nggta

DPR dan DPD tersebut seperti terlihat pada


12/19

Gambar ,! As;e4 Per3a4ilan %an Pemilihan Anggota DPR %an DPD

DPD memiliki kekhasan karena anggtanya merupakan wakil-wakil

daerah dari setiap pr:insi$ 'idak ada pengelmpkan anggta "semaam raksi di

DPR#( anggta DPD merupakan independen yang bukan berasal dari partai plitik

atau plitisi presinal tetapi berasal dari berbagai latar belakang misalnya

sebagai pengaara( guru( ulama( pengusaha( tkh =rmas atau &+M( serta ada

beberapa anggta DPD yang mantan menteri( gubernur( bupati/walikta( dan lain-

lain$
http://www.setneg.go.id/images/stories/image-news/jurnal_negarawan/no_5_agustus_2007/5_gambar_2.jpg


13/19

)! PR


14/19

Perencanaan

Peren9anaanadalah tahap dimana DPR dan Presiden "serta DPD terkaitRUU tertentu# menyusun datar RUU yang akan disusun ke depan$ Prses ini

umumnya kenal dengan istilah penyusunan Program Legislasi Nasional

5Prolegnas6$ asil pembahasan tersebut kemudian dituangkan dalam

*eputusan DPR$

%da dua !enis Prolegnas( yakni yang disusun untuk !angka waktu 5 tahun

"Prlegnas 0angka Menengah/ProlegM# dan tahunan "Prlegnas Priritas

'ahunan/ProlegPT#$ +ebelum sebuah RUU dapat masuk dalam Prlegnas

tahunan( DPR dan/Pemerintah sudah harus menyusun terlebih dahulu

Naskah %kademik dan RUU tersebut$

Namun Prlegnas bukanlah satu-satunya auan dalam perenanaan

pembentukan UU$ Dimungkinkan adanya pembahasan atas RUU yang tidak

terdapat dalam prleganas( baik karena munul keadaan tertentu yang perlu

segera direspn$

+eara umum( ada 5 tahap yang dilalui dalam penyusunan Prolegnas>

Pada tahap mengumpulkan masukan( Pemerintah( DPR( dan DPD seara

terpisah membuat datar RUU( baik dari kementerian/lembaga( anggta

DPR/DPD( raksi( serta masyarakat$ hasil dari prses pengumpulan tersebut

kemudian disaring/dipilih untuk kemudian ditetapkan leh masing-masing

pihak "Presiden( DPR dan DPD -untuk prses di DPD belum diatur#$ 'ahap

selan!utnya adalah pembahasan masing-masing usulan dalam rum bersama

antara Pemerintah( DPR dan DPD$ Dalam tahap inilah seluruh masukan
http://peraturan.go.id/welcome/index/prolegnas_pengantar.html#perencanaan_uuhttp://peraturan.go.id/welcome/index/prolegnas_pengantar.html#perencanaan_uu


15/19

tersebut diseleksi dan kemudian( setelah ada kesepakatan bersama(

ditetapkan leh DPR melalui *eputusan DPR$

Penyusunan

'ahap Pen$usunanRUU merupakan tahap penyiapan sebelum sebuah RUU

dibahas bersama antara DPR dan Pemerintah$ 'ahap ini terdiri dari>

Nas4ah A4a%emi4adalah naskah hasil penelitian atau pengka!ian hukum

dan hasil penelitian lainnya tehadap suatu masalah tertentu yang dapat

dipertanggung!awabkan seara ilmiah mengenai pengaturan masalah tersebut

dalam suatu ranangan peraturan sebagai slusi terhadap permasalahan dan

kebutuhan hukum masyarakat$

Pen$usunan RUUadalah pembuatan ranangan peraturan pasal demi pasal

dengan mengikuti ketentuan dalam lampiran ,, UU12/211

"armonisasi' Pembulatan' %an Pemanta;an Konse;siadalah suatu

tahapan untuk>

1$ Memastikan bahwa RUU yang disusun telah selaras dengan>

a$ Panasila( UUD NR, 'ahun 1945( dan UU lain

b$ 'eknik penyusunan peraturan perundang-undangan

2$ Menghasilkan kesepakatan terhadap substansi yang diatur dalam

RUU$

Pembahasan
http://peraturan.go.id/welcome/index/prolegnas_pengantar.html#penyusunan_uuhttp://peraturan.go.id/welcome/index/prolegnas_pengantar.html#pembahasan_uuhttp://peraturan.go.id/welcome/index/prolegnas_pengantar.html#penyusunan_uuhttp://peraturan.go.id/welcome/index/prolegnas_pengantar.html#pembahasan_uu


16/19

Pembahasan materi RUU antara DPR dan Presiden "!uga dengan DPD(

khusus untuk tpik-tpik tertentu# melalui 2 tingkat pembiaraan$ 'ingkat 1

adalah pembiaraan dalam rapat kmisi( rapat gabungan kmisi( rapat badan

legislasi( rapat badan anggaran atau rapat panitia khusus$ 'ingkat 2 adalah

pembiaraan dalam rapat paripurna$ Pengaturan sebelum adanya putusan

M* 92/212 hanya mengi!inkan. DPD untuk ikut serta dalam pembahasan

tingkat 1( namun setelah putusan M* 92/212( DPD ikut dalam pembahasan

tingkat 2$ Namun peran DPD tidak sampai kepada ikut memberikan

persetu!uan terhadap suatu RUU$ Persetu!uan bersama terhadap suatu RUU

tetap men!adi kewenangan Presiden dan DPR$

%pa yang ter!adi pada tahap pembahasan adalah saling kritik. terhadap

suatu RUU$ 0ika RUU tersebut berasal dari Presiden( maka DPR dan DPD

akan memberikan pendapat dan masukannya$ 0ika RUU tersebut berasal dari

DPR( maka Presiden dan DPD akan memberikan pendapat dan masukannya$

0ika RUU tersebut berasal dari DPD( maka Presiden dan DPR akan

memberikan masukan dan pendapatnya$


17/19

Pengesahan

+etelah ada persetu!uan bersama antara DPR dan Presiden terkait RUU yang

dibahas bersama( Presiden mengesahkan RUU tersebut dengan ara

membubuhkan tanda tangan pada naskah RUU$ Penandatanganan ini harus

dilakukan leh presiden dalam !angka waktu maksimal 7 hari terhitung

se!ak tanggal RUU tersebut disetu!ui bersama leh DPR dan Presiden$ 0ika

presiden tidak menandatangani RUU tersebut sesuai waktu yang ditetapkan(

maka RUU tersebut tmatis men!adi UU dan wa!ib untuk diundangkan$

+egera setelah Presiden menandatangani sebuah RUU( Menteri +ekretaris

negara memberikan nmr dan tahun pada UU tersebut$

Pengundangan

Pengun%anganadalah penempatan UU yang telah disahkan ke dalam

&embaran Negara "&N#( yakni untuk batang tubung UU( dan 'ambahan

&embaran Negara "'&N#m yakni untuk pen!elasan UU dan lampirannya( !ika

ada$ '&N$+ebelum sebuah UU ditempatkan dalam &N dan '&N( Menteriukum dan %M terlebih dahulu membubuhkan tanda tangan dan

memberikan nmr &N dan '&N pada naskah UU$ 'u!uan dari

pengundangan ini adalah untuk memastikan setiap rang mengetahui UU

yang akan mengikat mereka$

Peraturan Pemerintah %an Peraturan Presi%en

+ebagaimana telah disebutkan sebelumnya bahwa tahap Pembahasanhanya ada pada prses pembentukan UU$ Pembentukan PP dan Perpres tidak

melalui tahap Pembahasan dikarenakan tidak melibatkan DPR$ Perbedaan lainnya

adalah( dalam penyusunan PP dan Perpres( dkumen Naskah %kademik tidak

diperlukan$
http://peraturan.go.id/welcome/index/prolegnas_pengantar.html#pengesahan_uuhttp://peraturan.go.id/welcome/index/prolegnas_pengantar.html#pengundangan_uuhttp://peraturan.go.id/welcome/index/prolegnas_pengantar.html#pengesahan_uuhttp://peraturan.go.id/welcome/index/prolegnas_pengantar.html#pengundangan_uu


18/19

S4ema Pen$usunan' Peneta;andan Pengun%angan RPP>

PN3)%R&U%+%N

Penyebarluasan adalah kegiatan yang selalu melekatdalam setiap tahapan

pembentukan peraturan perundang-undangan$ Pasal ;; ayat "1# UU 12/211

"setelah dimaknai leh M* dalam putusan M* 92/212# menyebutkan

bahwa( Penyebarluasan dilakukan oleh DPR, DPD dan Pemerintah sejak

Penyusunan Prolegnas, pembahasan R, hingga Pengundangan ndang!

ndang,hal tersebut dilakukan untuk( memberikan informasi dan"atau

memperoleh masukan masyarakat serta para pemangku kepentingan#

Dasar ukum Prses Pembentukan UU

1$ Pasal 5 ayat "1#( Pasal 2( Pasal 21( Pasal 22 D ayat "1#( dan Pasal 22 D

ayat "2# Undang-Undang Dasar Negara Republik ,ndnesia 'ahun 1945?

2$ Undang-Undang Republik ,ndnesia Nmr 12 'ahun 211 tentang

Pembentukan Peraturan Perundang-undangan?

7$ Undang-Undang Republik ,ndnesia Nmr 1@ 'ahun 214 tentang

Ma!elis Permusyawaratan Rakyat( Dewan Perwakilan Rakyat( Dewan

Perwakilan Daerah( dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah?


19/19

4$ Peraturan Presiden Republik ,ndnesia Nmr ;@ 'ahun 214 tentang

Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nmr 12 'ahun 211 tentang

Pembentukan Peraturan Perundang-undangan?

5$ Peraturan Dewan Perwakilan Rakyat Republik ,ndnesia Nmr 1/DPR

R,/'%UN 29 tentang 'ata 'ertib?

A$ Peraturan Dewan Perwakilan Rakyat Republik ,ndnesia Nmr 1 'ahun

212 tentang 'ata 8ara Penyusunan Prgram &egislasi Nasinal?

@$ Peraturan Dewan Perwakilan Rakyat Republik ,ndnesia Nmr 2 'ahun

212 tentang 'ata 8ara Mempersiapkan Ranangan Undang-Undang?

;$ Putusan Mahkamah *nstitusi Nmr 92/PUU-B/212 tentang Pengu!ian

Undang-Undang Nmr 2@ 'ahun 29 tentang Ma!elis Permusyawaratan

Rakyat( Dewan Perwakilan Rakyat( Dewan Perwakilan Daerah( dan

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan Undang-Undang Nmr 12 'ahun

211 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan$

buk elydar rnfix.doc

Documents