birokrasi reformasi laporanrb.pom.go.id/sites/default/files/infoterkini/laporan rb... · 2020. 5....

LAPORANREFORMAS IB IROKRAS I

BADAN PENGAWAS

OBAT DAN MAKANAN

TAHUN 2019

SASARAN RB

1.Birokrasi yang bersih dan akuntabel

2.Birokrasi yang efektif dan efisien

3.Birokrasi yang memiliki pelayanan

publik berkualitas

Perpres 81/2010 tentang Grand Design Reformasi Birokrasi 2010-2025

Visi: Terwujudnya Pemerintahan Kelas Dunia

Badan Pengawas Obat dan MakananTahun 2020

Laporan RB BPOM Tahun 2019 i

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas

berkat rahmat dan karunia-Nya, kami dapat menyelesaikan

penyusunan Laporan Reformasi Birokrasi Tahun 2019 yang

memberikan gambaran secara komprehensif capaian program dan

kegiatan pelaksanaan RB serta kendala/hambatan yang dihadapi dan

rencana aksi untuk mengatasi kendala/hambatan pada setiap area

perubahan. Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (RB) di BPOM

dilakukan secara bertahap dan berkesinambungan yang mencakup 9 (sembilan) program

terkait 8 (delapan) area perubahan, terdiri atas manajemen perubahan, penataan peraturan

perundang-undangan, penataan dan penguatan organisasi, penataan tata laksana, penataan

sistem manajemen SDM aparatur, penguatan akuntabilitas kinerja, penguatan pengawasan,

peningkatan kualitas pelayanan publik, dan quick wins. Penyusunan laporan ini

mengutamakan prinsip transparansi dan akuntabilitas sehingga pihak yang berkepentingan

dapat memperoleh gambaran capaian pelaksanaan RB BPOM secara terperinci yang

dilakukan selama tahun 2019.

Sebagai sarana evaluasi atas pelaksanaan RB BPOM, laporan ini menyajikan

memberikan gambaran kemajuan dan hasil pelaksanaan RB tahun 2019, serta sebagai

bentuk pertanggungjawaban atas pelaksanaan RB. BPOM senantiasa melakukan tindak

lanjut atas saran-saran perbaikan yang diberikan baik dari pihak internal maupun eksternal

BPOM. Perbaikan secara terus-menerus (continuous improvement) dalam melaksanakan

program RB telah menjadi komitmen BPOM untuk mendukung terciptanya BPOM yang lebih

baik.

Akhir kata, diharapkan laporan ini dapat memberikan manfaat bagi pihak-pihak yang

berkepentingan dan menjadi bahan perbaikan untuk pelaksanaan RB yang akan datang.

Laporan RB BPOM Tahun 2019 ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ....................................................................................................... i

DAFTAR ISI ................................................................................................................... ii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................ iii

DAFTAR TABEL ............................................................................................................. v

BAB I ............................................................................................................................. 1

PENDAHULUAN ............................................................................................................ 1

A. DASAR HUKUM .............................................................................................. 1

B. LATAR BELAKANG .......................................................................................... 2

C. TUJUAN ........................................................................................................... 3

BAB II RENCANA AKSI REFORMASI BIROKRASI BPOM TAHUN 2019........................ 4

A. GAMBARAN UMUM BPOM .............................................................................. 4

B. RENCANA AKSI RB BPOM TAHUN 2019 ........................................................ 6

BAB III PELAKSANAAN RB BPOM TAHUN 2019 .......................................................... 16

A. KOMPONEN PENGUNGKIT ............................................................................ 16

1. Manajemen Perubahan ................................................................................. 16

2. Penguatan Pengawasan ............................................................................... 18

3. Penguatan Akuntabilitas Kinerja .................................................................... 22

4. Penguatan Kelembagaan .............................................................................. 25

5. Penguatan Tata Laksana ............................................................................... 26

6. Penguatan Sistem Manajemen Aparatur ....................................................... 30

7. Penguatan Peraturan Perundang-undangan ................................................. 32

8. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik......................................................... 33

9. Quick Wins .................................................................................................... 35

B. KOMPONEN HASIL .......................................................................................... 37

1. Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja Organisasi ............................................. 37

2. Pemerintah Yang Bersih dan Bebas KKN ...................................................... 38

3. Kualitas Pelayanan Publik ............................................................................. 39

BAB IV PENUTUP ......................................................................................................... 40

A. INDEKS RB ...................................................................................................... 40

B. KESIMPULAN ................................................................................................... 41

C. REKOMENDASI ............................................................................................... 41

Laporan RB BPOM Tahun 2019 iii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Bagan Organisasi BPOM .......................................................................... 4

Gambar 2 Malam Anugerah ASN 2019, BPOM Raih Penghargaan The Most

Innovative Instistution ..............................................................................

18

Gambar 3 Subsite RB BPOM ................................................................................... 18

Gambar 4 Penilaian BPKP atas Kapabilitas APIP BPOM Tahun 2019 mencapai

“Level 3 Penuh” ........................................................................................

19

Gambar 5 Aplikasi Simolekdesi ................................................................................ 19

Gambar 6 Aplikasi Solusi .......................................................................................... 20

Gambar 7 Aplikasi Sitampan Adi .............................................................................. 20

Gambar 8 Tampilan SKP-KIA pada Badan POM Command Center ........................... 20

Gambar 9 Penandatanganan Piagam Pencanangan ZI Menuju WBK dan WBBM di

lingkungan BPOM oleh Kepala BPOM dan seluruh Pimpinan BPOM serta

perwakilan Kementerian PANRB dan Ombudsman RI sebagai Saksi ......

21

Gambar 10 7 Unit Kerja BPOM Tahun 2019 Raih Predikat WBK dan Kepala BPOM

Raih Penghargaan Pemimpin Perubahan Pembangunan ZI menuju WBK

dan WBBM di Lingkungan BPOM Tahun 2019 .........................................

22

Gambar 11 Buku Kinerja dalam Angka ....................................................................... 23

Gambar 12 Tampilan Pohon Kinerja ........................................................................... 23

Gambar 13 Rapat Evaluasi Nasional BPOM 2019 ..................................................... 24

Gambar 14 BPOM Command Center ......................................................................... 24

Gambar 15 Hasil Monev UPT Balai Besar/Balai POM Tahun 2019 ............................. 25

Gambar 16 Hasil Monev UPT Loka POM Tahun 2019 ................................................ 26

Gambar 17 Audiensi Kepala BPOM dengan Menteri PANRB Membahas Kelembagaan

dan SDM Aparatur BPOM ........................................................................

26

Gambar 18 Peta Proses Bisnis BPOM ....................................................................... 27

Gambar 19 Rekomendasi Hasil Surveilan ISO 9001:2015 terhadap BPOM, 28 Unit

Kerja Pusat, 33 UPT Balai Besar/Balai POM, dan Sertifikasi ISO

9001:2015 terhadap 2 Loka POM ............................................................

28

Gambar 20 Subsite QMS BPOM ................................................................................ 28

Gambar 21 Indeks SPBE BPOM ................................................................................ 29

Gambar 22 Perolehan BPOM atas Anugerah Keterbukaan Informasi Badan Publik

Kategori Menuju Informatif Tahun 2019 ....................................................

29

Laporan RB BPOM Tahun 2019 iv

Gambar 23 Perolehan Penghargaan kepada BPOM sebagai Peringkat II (Sangat

Memuaskan) pada Kategori LPNK dalam Sistem Pengelolaan Kearsipan

Berdasarkan Hasil Pengawasan Tahun 2019 ...........................................

30

Gambar 24 Perolehan Penghargaan kepada BPOM pada kategori The Most

Innovative Institution Tahun 2019 sebagai Instansi Pembina Jabatan

Fungsional Pengawas Farmasi dan Makanan

31

Gambar 25 Subsite JDIH BPOM ................................................................................ 33

Gambar 26 Grafik Radar Rata-rata Indeks UPP BPOM .............................................. 34

Gambar 27 BPOM Raih Penghargaan Pelayanan Publik Prima Tahun 2019 .............. 34

Gambar 28 Perolehan Piala Anggakara Birawa untuk BPOM atas 2 Kategori: Top 10

Instansi Pemerintah Pengelola Pengaduan Pelayanan Publik Tahun 2019

Kategori Instansi Pusat Pengelola Sistem Pengaduan Pelayanan Publik

Terbaik dan Top 30 Instansi Pemerintah Penyelenggara Pengaduan

Pelayanan Publik .....................................................................................

35

Gambar 29 Indeks Kepuasan Masyarakat BPOM ...................................................... 35

Gambar 30 Perolehan penghargaan dari Menteri Keuangan kepada BPOM atas

raihan opini WTP 5 kali secara berturutan dari tahun 2014 s.d. 2018 .......

39

Laporan RB BPOM Tahun 2019 v

DAFTAR TABEL

Tabel 1 UPT di Lingkungan BPOM .............................................................................. 5

Tabel 2 Rencana Aksi RB BPOM Tahun 2019 ............................................................. 6

Tabel 3 Rekapitulasi Proses Bisnis BPOM .................................................................. 27

Tabel 4 Quick Wins BPOM Tahun 2019 ...................................................................... 36

Tabel 5 Nilai AKIP BPOM Tahun 2019 ......................................................................... 37

Tabel 6 Indeks RB BPOM Tahun 2019 ....................................................................... 40

Laporan RB BPOM Tahun 2019 1

BAB I

PENDAHULUAN

A. DASAR HUKUM

Dasar hukum pelaksanaan Reformasi Birokrasi (RB) Badan Pengawas Obat dan

Makanan (BPOM) Tahun 2019 terdiri atas:

1. Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2010 tentang Grand Design Reformasi

Birokrasi 2010-2025;

2. Peraturan Presiden Nomor 80 Tahun 2017 tentang Badan Pengawas Obat dan

Makanan;

3. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor

13 Tahun 2011 tentang Pedoman Pelaksanaan Quick Wins;


14 Tahun 2014 tentang Pedoman Evaluasi Reformasi Birokrasi Instansi Pemerintah

sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Menteri

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 8 Tahun 2019

tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara

dan Reformasi Birokrasi Nomor 14 Tahun 2014 tentang Pedoman Evaluasi

Reformasi Birokrasi Instansi;


52 Tahun 2014 tentang Pedoman Pembangunan Zona Integritas Menuju Wilayah

Bebas Dari Korupsi dan Wilayah Birokrasi Bersih dan Melayani di Lingkungan

Instansi Pemerintah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 10 Tahun 2019

tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi Nomor 52 Tahun 2014 tentang Pedoman Pembangunan Zona

Integritas Menuju Wilayah Bebas Dari Korupsi dan Wilayah Birokrasi Bersih dan

Melayani di Lingkungan Instansi Pemerintah;


11 Tahun 2015 tentang Road Map Reformasi Birokrasi 2015-2019;

7. Peraturan Badan Pengawas Obat dan Makanan Nomor 26 Tahun 2017 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Badan Pengawas Obat dan Makanan;


8. Peraturan Badan Pengawas Obat dan Makanan Nomor 12 Tahun 2018 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis di Lingkungan Badan Pengawas

Obat dan Makanan sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Badan Pengawas

Obat dan Makanan Nomor 29 Tahun 2019 tentang Perubahan atas Peraturan Badan

Pengawas Obat dan Makanan Nomor 12 Tahun 2018 Organisasi dan Tata Kerja Unit

Pelaksana Teknis di Lingkungan Badan Pengawas Obat dan Makanan;

9. Keputusan Kepala Badan Pengawas Obat dan Makanan Nomor

HK.04.1.22.02.19.0761 Tahun 2019 tentang Pedoman Pelaksanaan Reformasi

Birokrasi Dalam Rangka Pembangunan Zona Integritas Menuju Wilayah Bebas dari

Korupsi dan Wilayah Birokrasi Bersih dan Melayani Pada Unit Kerja di Lingkungan

Badan Pengawas Obat dan Makanan;


HK.04.01.1.22.03.19.842 Tahun 2019 tentang Penetapan Quick Wins Badan

Pengawas Obat dan Makanan Tahun 2019;


HK.04.01.1.22.04.19.1370 Tahun 2019 tentang Pembentukan Tim Reformasi

Birokrasi Badan Pengawas Obat dan Makanan;


HK.04.01.1.22.05.19.1620 Tahun 2019 tentang Rencana Aksi Road Map Reformasi

Birokrasi Badan Pengawas Obat dan Makanan Tahun 2019.

B. LATAR BELAKANG

Guna mewujudkan birokrasi yang bersih dan akuntabel, birokrasi yang efektif dan

efisien, dan birokrasi yang memiliki pelayanan publik berkualitas dengan terciptanya tata

kelola pemerintahan yang baik (good governance), lembaga/instansi pemerintah

melaksanakan RB sesuai Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2010 tentang Grand

Design Reformasi Birokrasi 2010-2025 dan Peraturan Menteri PANRB Nomor 11 Tahun

2015 tentang Road Map Reformasi Birokrasi 2015-2019. BPOM sebagai lembaga

pemerintah nonkementerian berkewajiban dan berkomitmen untuk melaksanakan RB

seperti instansi lainnya.

Pelaksanaan RB BPOM tahun 2019 mengacu Rencana Aksi Road Map RB BPOM

Tahun 2019 sebagaimana tertuang dalam Keputusan Kepala BPOM Nomor

HK.04.01.1.22.05.19.1620 Tahun 2019 tentang Rencana Aksi Road Map Reformasi

Birokrasi BPOM Tahun 2019. Dalam pelaksanaan RB, BPOM melakukan monitoring dan

evaluasi secara berkala setiap triwulan dan melalui Penilaian Mandiri Pelaksanaan

Reformasi Birokrasi (PMPRB) yang dilakukan setiap tahun. Pelaksanaan monitoring dan

evaluasi dapat memberikan gambaran capaian pelaksanaan RB pada setiap area


perubahan dan kendala/hambatan yang dihadapi serta rencana aksi untuk mengatasi

kendala/hambatan.

Hasil monitoring dan evaluasi perlu dituangkan dalam Laporan RB BPOM Tahun

2019 yang diharapkan dapat digunakan sebagai informasi dalam penyusunan rencana

kerja RB tahap berikutnya secara berkesinambungan.

C. TUJUAN

Penyusunan Laporan RB BPOM Tahun 2019 bertujuan untuk memberikan

gambaran secara komprehensif capaian program dan kegiatan pelaksanaan RB serta

kendala/hambatan yang dihadapi dan rencana aksi untuk mengatasi kendala/hambatan

pada setiap area perubahan. Laporan ini digunakan sebagai bahan acuan dalam rangka

peningkatan kualitas pelaksanaan RB di lingkungan BPOM.


BAB II

RENCANA AKSI REFORMASI BIROKRASI BPOM TAHUN 2019

A. GAMBARAN UMUM BPOM

Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 80 Tahun 2017 tentang Badan Pengawas

Obat dan Makanan, BPOM adalah lembaga pemerintah nonkementerian yang

menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pengawasan Obat dan Makanan.

BPOM berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Presiden melalui menteri yang

menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang kesehatan.

BPOM mempunyai tugas menyelenggarakan tugas pemerintahan di bidang

pengawasan Obat dan Makanan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-

undangan. Obat dan Makanan dimaksud terdiri atas obat, bahan obat, narkotika,

psikotropika, prekursor, zat adiktif, obat tradisional, suplemen kesehatan, kosmetik, dan

pangan olahan. Susunan organisasi BPOM sebagai berikut:

Gambar 1

Bagan Organisasi BPOM

Kepala Badan Pengawas Obat dan Makanan

Inspektorat Utama Sekretariat Utama

Inspektorat I Inspektorat II

Pusat Data dan InformasiObat dan Makanan

Pusat Pengembangan SDM

Pengawasan Obat dan MakananPusat Pengembangan Pengujian

Obat dan Makanan Nasional

Pusat Riset dan KajianObat dan Makanan

Biro Perencanaandan Keuangan

Biro Hukumdan Organisasi

Biro Kerja SamaBiro Umum dan

Sumber DayaManusia

Biro HubunganMasyarakat dan

Dukungan StrategisPimpinan

Deputi Bidang Pengawasan

Obat, Narkotika, Psikotropika, Prekursor, dan Zat Adiktif

Deputi Bidang Pengawasan Obat Tradisional, Suplemen

Kesehatan, dan Kosmetik

Deputi Bidang Pengawasan Pangan

Olahan

DeputiBidang Penindakan

Direktorat StandardisasiObat, Narkotika,

Psikotropika, Prekursor, danZat Adiktif

DirektoratRegistrasi Obat

Direktorat PengawasanProduksi Obat, Narkotika,

Psikotropika,dan Prekursor

Direktorat PengawasanDistribusi Obat, Narkotika, Psikotropika,dan Prekursor

Direktorat PengawasanKeamanan, Mutu, dan Ekspor

Impor Obat, Narkotika, Psikotropika, Prekursor, dan Zat

Adiktif

Direktorat StandardisasiObat Tradisional, Suplemen


Direktorat Registrasi ObatTradisional, Suplemen


Direktorat PengawasanObat Tradisional danSuplemen Kesehatan

DirektoratPengawasan Kosmetik

Direktorat StandardisasiPangan Olahan

DirektoratRegistrasi Pangan Olahan

Direktorat PengawasanPangan Risiko Rendah dan

Sedang

Direktorat PengawasanPangan Risiko Tinggi dan

Teknologi Baru

DirektoratPemberdayaan Masyarakat

dan Pelaku Usaha

DirektoratPengamanan

DirektoratIntelijenObat dan Makanan

DirektoratPenyidikan Obat dan

Makanan

33 Balai Besar/BalaiPOM, 40 Loka POM

3 UPT P3OMN


Untuk melaksanakan tugas teknis operasional tertentu dan/atau tugas teknis

penunjang tertentu di bidang pengawasan Obat dan Makanan, BPOM mempunyai 73

(tujuh puluh tiga) Unit Pelaksana Teknis (UPT) di daerah sebagai berikut:

Tabel 1

UPT di Lingkungan BPOM

No Klasifikasi Tipologi Lokasi

1 Balai Besar

POM

(Eselon II)

- 1. Banda Aceh

2. Medan

3. Padang

4. Pekanbaru

5. Palembang

6. Bandar Lampung

7. Jakarta

8. Bandung

9. Semarang

10. Yogyakarta

11. Surabaya

12. Serang

13. Denpasar

14. Mataram

15. Pontianak

16. Palangka Raya

17. Banjarmasin

18. Samarinda

19. Manado

20. Makassar

21. Jayapura

2 Balai POM

(Eselon III)

Tipe A 1. Jambi

2. Bengkulu

3. Batam

4. Kupang

5. Palu

6. Kendari

7. Ambon

3 Balai POM

(Eselon III)

Tipe B 1. Pangkal Pinang

2. Gorontalo

3. Mamuju

4. Sofifi

5. Manokwari

4 Loka POM

(Eselon IV)

- 1. Aceh Tengah

2. Aceh Selatan

3. Tanjungbalai

4. Toba Samosir

5. Payakumbuh

6. Dharmasraya

7. Dumai

8. Indragiri Hilir

9. Sungai Penuh

10. Lubuklinggau

11. Rejang Lebong

12. Tulangbawang

13. Belitung

14. Tanjungpinang

15. Tasikmalaya

16. Bogor

17. Banyumas

18. Surakarta

19. Kediri

20. Jember

21. Tangerang

22. Buleleng

23. Bima

24. Ende

25. Manggarai Barat

26. Sanggau

27. Kotawaringin Barat

28. Hulu Sungai Utara

29. Tanah Bumbu

30. Balikpapan

31. Tarakan

32. Kepulauan Sangihe

33. Banggai

34. Palopo

35. Baubau

36. Kepulauan Tanimbar

37. Pulau Morotai

38. Sorong

39. Merauke

40. Mimika


B. RENCANA AKSI RB BPOM TAHUN 2019

Rencana Aksi RB BPOM tahun 2019 terdiri atas 9 (sembilan) program terkait 8 (delapan) area perubahan, meliputi manajemen

perubahan, penguatan pengawasan, penguatan akuntabilitas kinerja, penguatan kelembagaan, penguatan tata laksana, penguatan sistem

manajemen SDM aparatur, penguatan peraturan perundang-undangan, peningkatan kualitas pelayanan publik, dan quick wins.

Tabel 2

Rencana Aksi RB BPOM Tahun 2019

No Program Target Indikator Prioritas Nasional Rencana Aksi/Kegiatan 2019

1. Manajemen

Perubahan

1. Meningkatnya

komitmen pimpinan

dan pegawai dalam

melakukan

reformasi birokrasi

1. Tim reformasi

birokrasi

Pengembangan nilai-nilai

untuk menegakkan integritas

Perubahan Tim RB BPOM

2. Road Map

Reformasi Birokrasi

1. Penyusunan Pedoman Pelaksanaan RB Unit Kerja

2. Penyusunan Buku Agenda Perubahan RB BPOM

tahun 2019

3. Penyusunan dan pelaksanaan program quick wins

BPOM 2019 serta evaluasi dan pelaporan quick

wins 2018

4. Tinjau ulang Road Map RB BPOM 2015-2019

5. Sosialisasi Pedoman dan internalisasi RB kepada

pimpinan unit kerja

6. Sosialisasi survei opini pegawai dalam rangka

peningkatan engagement pegawai BPOM

7. Penyusunan road map engagement pegawai BPOM

2. Menurunnya risiko

kegagalan yang

disebabkan

kemungkinan

timbulnya

resistensi terhadap

perubahan

Pemantauan dan

Evaluasi Reformasi

Birokrasi

1. Pelatihan Asesor PMPRB dan Monev RB serta

Auditor Internal QMS Unit Kerja

2. Pembangunan aplikasi e-monev RB



3. Terjadinya

perubahan pola

pikir dan budaya

kerja

Perubahan Pola Pikir

dan Budaya Kinerja

Pembentukan agen

perubahan yang dapat

mendorong terjadinya

perubahan pola pikir

1. Mendorong munculnya inovasi pelayanan di Unit

Kerja

2. FGD dan internalisasi nilai (value) organisasi dan

Agenda Perubahan RB melalui strategi komunikasi

internal dan peningkatan peran Agen Perubahan

3. Pelatihan Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

BPOM

4. FGD Agen Perubahan BPOM

5. Pengembangan subdomain RB BPOM

2. Penguatan

Pengawasan

1. Meningkatnya

kepatuhan

terhadap

pengelolaan

keuangan negara

2. Meningkatnya

efektivitas

pengelolaan

keuangan negara

3. Meningkatnya

status opini BPK

terhadap

pengelolaan

keuangan negara

1. Penerapan SPIP Pembangunan SPIP di

lingkungan unit kerja

1. Lokakarya pengendalian intern pengelolaan BMN

dan barang sitaan

2. Workshop Pengendalian Intern Atas Pelaporan

Keuangan (PIPK)

3. Penyusunan Keputusan Kepala BPOM tentang

Pedoman Program Kerja Pengawasan Tahunan

(PKPT) Berbasis Risiko

4. Melakukan regulatory impact assesment atas

efektivitas implementasi juklak manajemen risiko

5. Pengembangan aplikasi PM-EPITE/Manajemen

Risiko yang user friendly

2. Aparat

Pengawasan Intern

Pemerintah (APIP)

1. Pembangunan Sistem Monitoring Secara Elektronik

dan Dashboard Evaluasi Kinerja (Simolekdesi)

2. Pembangunan sistem Saluran Online Layanan

Konsultasi (Solusi)

3. Pembentukan Tim Penjaminan Mutu Pengawasan

Intern BPOM



4. Menurunnya

tingkat

penyalahgunaan

wewenang

1. Gratifikasi

2. Pengaduan

Masyarakat

3. Whistle-Blowing

System

4. Penanganan

benturan

kepentingan

5. Pembangunan

zona integritas

1. Pelaksanaan pengendalian

Gratifikasi

2. Penanganan pengaduan

masyarakat

3. Pelaksanaan whistle-

blowing system

4. Pelaksanaan pemantauan

benturan kepentingan

5. Pembangunan unit kerja

untuk memperoleh predikat

menuju WBK/WBBM

1. Pembangunan program pengendalian kecurangan

(Fraud Control Plan)

2. Pembangunan aplikasi e-Saber Pungli

3. Melakukan regulatory impact assesment atas

efektivitas implementasi kebijakan gratifikasi,

benturan kepentingan

4. Pengembangan aplikasi gratifikasi, benturan

kepentingan, dan WBS yang user friendly

5. Penetapan 8 (delapan) unit kerja berpredikat

WBK/WBBM tingkat instansi

3. Penguatan

Akuntabilitas

Kinerja

1. Meningkatnya

kinerja

Keterlibatan

Pimpinan

Pembangunan/

pengembangan teknologi

informasi dalam manajemen

kinerja

1. Penyusunan Perencanaan Tahun 2020

2. Penyusunan Renstra BPOM Tahun 2020-2024

3. Penyusunan Evaluasi Akhir Periode Renstra BPOM

2015-2019

4. Penyusunan Pedoman Penelahaan Renstra Tahun

2020-2024, Rencana Kinerja Tahunan (RKT) dan

Perjanjian Kinerja (PK)

5. Review Pedoman Penyusunan Laporan Kinerja

6. Review Pedoman Evaluasi AKIP BPOM

7. Review Kebijakan Akuntansi

8. Review Pedoman Monitoring, Evaluasi dan

Pelaporan Pelaksanaan Program dan Kegiatan

2. Meningkatnya

akuntabilitas

Pengelolaan

Akuntabilitas Kinerja

1. Pengembangan aplikasi e-performance yang

terintegrasi dengan e-SKP SIASN dan Anggaran

2. Implementasi dan Penyempurnaan sistem

perencanaan berbasis elektronik (e-planning)

3. Penyusunan sistem penganggaran berbasis

elektronik (e-budgeting)

4. Pengembangan sistem Penatausahaan dan

Pelaporan PNBP secara elektronik



4. Penguatan

Kelembagaa

n

1. Menurunnya

tumpang tindih

tugas dan fungsi

internal organisasi

Organisasi BPOM

yang tepat fungsi dan

tepat ukuran

Evaluasi dan restrukturisasi

kelembagaan

Evaluasi kelembagaan unit organisasi di lingkungan

BPOM

2. Meningkatnya

kapasitas

organisasi dalam

melaksanakan

tugas dan fungsi

Penataan 1. Pembentukan UPT di lingkungan Pusat

Pengembangan Pengujian Obat dan Makanan

Nasional (P3OMN)

2. Monitoring hasil penilaian klasifikasi UPT di

lingkungan BPOM

5. Penguatan

Tata Laksana

1. Meningkatnya

efisiensi dan

efektivitas proses

manajemen

pemerintahan

Proses bisnis dan

prosedur operasional

tetap (SOP) kegiatan

utama

Penerapan efisiensi

penyelenggaraan

pemerintahan

1. Tinjau Ulang proses Bisnis dan SOP Makro

2. Integrasi Manual Organisasi QMS ISO 9001:2015

dengan ISO 17025:2017

3. Pelaksanaan Audit Internal sistem manajemen mutu

ISO 9001:2015

4. Tindak lanjut Hasil evaluasi Pelaksanaan Audit

Internal sistem manajemen mutu ISO 9001:2015

5. Sertifikasi QMS ISO 9001:2015 untuk Balai POM di

Mamuju, Loka POM di Ende, dan Loka POM di

Tanjungpinang

6. Surveilan QMS ISO 9001:2015

7. Tinjauan Manajemen

2. Meningkatnya

penggunaan

teknologi informasi

dalam proses

penyelenggaraan

manajemen

pemerintahan

e-Government

Perluasan penerapan e-

government yang terintegrasi

dalam penyelenggaraan

pemerintahan dan

pembangunan

1. e-registrasi dan Notifikasi Kosmetik (continuous

improvement)

2. Integrasi OSS dengan layanan publik di BPOM

3. Perluasan Surat Keterangan Ekspor dan

Continuous improvement Surat Keterangan Impor

4. Continuous improvement terhadap layanan internal

5. “Cloud Computing”

6. “No one left behind”

7. Implementasi SMART BPOM



3. Meningkatnya

kinerja organisasi

Keterbukaan

informasi publik

Implementasi Undang-

Undang Keterbukaan

Informasi Publik

1. Pemutakhiran informasi publik pada website/subsite

2. Perluasan akses informasi publik melalui aplikasi

PPID

3. Monitoring dan evaluasi implementasi keterbukaan

informasi publik secara berkala

4. Kualitas

pengelolaan arsip

Penataan arsip pada

instansi pemerintah

telah sesuai dengan

Peraturan Kepala

ANRI Nomor 38

Tahun 2015 tentang

Pedoman

Pengawasan

Kearsipan

Penerapan sistem kearsipan

yang handal

1. Pencanangan Gerakan Nasional Sadar Tertib Arsip

oleh Kepala BPOM dan disaksikan Kepala ANRI

2. Monitoring dan evaluasi pengelolaan arsip aktif dan

inaktif di unit kerja

3. Pelaksanaan bimbingan dan supervisi kearsipan di

BPOM Pusat, Balai Besar/Balai/Loka POM

4. Monitoring dan evaluasi sistem kearsipan di BPOM

oleh ANRI

5. Penyerahan arsip statis ke ANRI

6. Pelaksanaan pemusnahan arsip di unit kerja sesuai

Jadwal Retensi Arsip

7. Penyusunan peraturan pengelolaan arsip di BPOM

6. Penguatan

Sistem

Manajemen

Aparatur

1. Meningkatnya

ketaatan terhadap

pengelolaan SDM

aparatur

Perencanaan

kebutuhan pegawai

sesuai dengan

kebutuhan

organisasi.

Perbaikan berkelanjutan

sistem perencanaan

kebutuhan pegawai ASN

1. Review penempatan pegawai:

a. Melakukan perhitungan kebutuhan pegawai

melalui Analisis Beban Kerja

b. Melakukan review penempatan pegawai dalam

jabatan sesuai struktur organisasi

c. Menyusun Keputusan Kepala BPOM tentang

Penempatan Pegawai Dalam Jabatan

2. Menyusun dan menetapkan perhitungan formasi

jabatan



2. Meningkatnya

transparansi dan

akuntabilitas

pengelolaan SDM

aparatur

1. Proses penerimaan

pegawai

transparan,

objektif, akuntabel

dan bebas KKN

Perumusan dan penetapan

kebijakan sistem rekruitmen

dan seleksi secara

transparan dan berbasis

kompetensi

1. Menyusun tim pelaksana dan pedoman penerimaan

CASN

2. Melakukan updating aplikasi CAT ujian TKB

3. Pelaksanaan rekruitmen CASN secara terbuka,

transparan dan bebas KKN

4. Melakukan evaluasi pelaksanaan rekruitmen

5. Melakukan orientasi CASN dan evaluasi kinerja

2. Promosi Jabatan

dilakukan secara

terbuka

1. Perumusan dan penetapan

kebijakan sistem promosi

secara terbuka


kebijakan sistem

pengkaderan pegawai ASN

3. Penerapan sistem promosi

secara terbuka, kompetitif,

dan berbasis kompetensi

4. Menyusun dan menetapkan

pola karier pegawai ASN

1. Menyusun kriteria jabatan secara adil dan

transparan

2. Melakukan seleksi terbuka Jabatan Pimpinan Tinggi

Madya dan Pratama

3. Melakukan review pelaksanaan seleksi terbuka

jabatan di BPOM

4. Menyusun pedoman pola karier ASN BPOM

3. Meningkatnya

disiplin SDM

aparatur

Penegakan aturan

disiplin/kode

etik/kode perilaku

pegawai

1. Penetapan Peraturan Internal tentang Disiplin/Kode

Etik/Kode Perilaku Pegawai

2. Monitoring dan evaluasi akumuluasi pelanggaran

jam dan hari kerja

3. Monitoring dan evaluasi kehadiran dalam apel pagi

dan upacara

4. Penegakan disiplin pegawai.

5. Monitoring dan evaluasi penegakan disiplin dan

kode etik PNS

6. Review pelaksanaan penegakan disiplin

7. Internalisasi peraturan terbaru yang terkait dengan

kepegawaian.



8. Audit Manajemen Kepegawaian.

9. Pemberian reward kepada PNS.

10. Pemberian penghargaan dan Pin kepada pegawai

yang memasuki masa purnabakti.

4. Meningkatnya

efektivitas

manajemen SDM

aparatur

1. Penetapan Kinerja

Individu


kebijakan penilaian kinerja

pegawai


kebijakan reward and

punishment berbasis

kinerja

1. Review pelaksanaan Penilaian Prestasi Kerja

2. Penetapan Peraturan Internal terkait penyusunan

SKP dan penilaian prestasi kerja

3. Implementasi proses penyusunan SKP dan

penilaian prestasi kerja

4. Evaluasi proses penyusunan SKP dan penilaian

prestasi kerja

2. Pelaksanaan

evaluasi jabatan

1. Melakukan review Analisis jabatan agar sesuai

kebutuhan

2. Melakukan evaluasi jabatan agar sesuai dengan

kebutuhan

3. Sistem Informasi

Kepegawaian

1. Pembangunan/

pengembangan sistem

informasi ASN


kebijakan pemanfaatan/

pengembangan database

profil kompetensi calon dan

pejabat tinggi ASN

1. Melakukan updating data pegawai

2. Melakukan pemeliharaan sistem aplikasi

kepegawaian

3. Melakukan pembangunan sistem aplikasi

kepegawaian yang terintegrasi dengan e-SKP

dengan e-Tukin dan aplikasi finger print

5. Meningkatnya

profesionalisme

SDM aparatur

Pengembangan

Pegawai berbasis

kompetensi


kebijakan pemanfaatan

assessment center


kebijakan pengendalian

kualitas diklat

1. Penyusunan standar kompetensi jabatan sesuai

dengan Permen PANRB Nomor 38 Tahun 2017

2. Pengembangan sistem informasi penilaian/uji

kompetensi

3. Pengembangan sistem informasi pengembangan

kompetensi

4. Sosialisasi pengembangan kompetensi BPOM



3. Pengukuran gap

competency antara

pemangku jabatan dan

syarat kompetensi jabatan

4. Penguatan sistem dan

kualitas pendidikan dan

pelatihan untuk mendukung

kinerja

5. Kebijakan proyek perubahan diklat kepemimpinan

harus mendukung pelaksanaan RB BPOM/Unit

kerja dan peningkatan kinerja

6. Rancang bangun kurikulum dan modul

pengembangan pegawai berbasis kompetensi

7. Penguatan

Peraturan

Perundang-

undangan

1. Menurunnya

tumpang tindih dan

disharmonisasi

peraturan

perundang-

undangan

Harmonisasi 1. Evaluasi secara berkala

berbagai peraturan

perundang-undangan yang

sedang diberlakukan

2. Menyempurnakan/mengub

ah berbagai peraturan

perundang-undangan yang

dipandang tidak relevan

lagi, tumpang tindih, atau

disharmonis dengan

peraturan perundang-

undangan lain

3. Melakukan deregulasi

untuk memangkas

peraturan perundang-

undangan yang dipandang

menghambat pelayanan

1. Evaluasi penerapan peraturan perundang-

undangan yang meliputi harmonisasi, simplifikasi,

deregulasi, dan revisi

2. Perencanaan peraturan perundang-undangan

berdasarkan evaluasi penerapan peraturan

perundang-undangan, kebutuhan organisasi, dan

lingkungan strategis

3. Penyusunan peraturan perundang-undangan

4. Sosialisasi peraturan perundang-undangan

2. Meningkatnya

efektivitas

pengelolaan

peraturan

perundang-

undangan

Sistem pengendalian

dalam penyusunan

peraturan

perundang-

undangan

Monitoring dan evaluasi pengendalian dan

penyusunan peraturan perundang-undangan

8. Peningkatan

Kualitas

Pelayanan

Publik

1. Meningkatnya

kualitas pelayanan

publik (lebih cepat,

lebih murah, lebih

aman, dan lebih

mudah dijangkau)

1. Standar Pelayanan

2. Pemanfaatan

Teknologi Informasi

1. Penerapan pelayanan satu

atap

2. Percepatan pelayanan

menjadi maksimal 15 hari

3. Deregulasi dalam rangka

mempercepat proses

pelayanan

1. Forum Konsultasi Publik

2. Tanda Tangan elektronik Sertifikat CDOB

3. Sertifikasi CDOB terintegrasi dengan OSS dan

pengembangan konsultasi live chat

4. Implementasi sertifikasi CPOB melalui aplikasi e-

CPOB terintegrasi OSS

5. Pengembangan SIAPIK (*2)



4. Pembangunan/

pengembangan

penggunaan teknologi

informasi dalam pelayanan

6. Bimbingan teknis kepada pelaku Usaha pangan

olahan melalui Webinar (Web Seminar)

7. Pelaksanaan konsultasi online registrasi pangan

olahan dengan pejabat struktural

8. KIE tentang registrasi pangan olahan melalui digital

marketing

9. Implementasi penuh Aplikasi New Aero

10. TTE Persetujuan Registrasi Obat

11. Pengembangan aplikasi Persetujuan Pelaksanaan

Uji Klinik (PPUK)

12. Penyusunan perubahan Peraturan BPOM Nomor

24 Tahun 2017 tentang Kriteria dan Tata Laksana

Registrasi Obat terkait mekanisme reliance dan

penghapusan approvable letter dengan kondisi

tertentu

13. Aplikasi Otomatisasi Proses Kerja (Bisnis Proses)

Alur Sampel yang dapat diakses oleh pelanggan

secara elektronik

14. Sistem Informasi Pelayanan Pengujian

(SIPEPENG)

15. Perluasan Implementasi SKE Pangan Online

16. TTE SKE Pangan

17. Efek Samping OT SK versi Mobile

18. Updating aplikasi sistem antrian

19. Penyediaan dan pemenuhan sarana prasarana

terkait digitalisasi informasi

20. Notifikasi bidang registrasi obat tradisional

komposisi tertentu dan suplemen kesehatan

komposisi tunggal

21. Pembuatan system clustering bidang notifikasi

kosmetik

22. Pembuatan clustering bidang registrasi obat

tradisional dan suplemen kesehatan



23. Pengembangan aplikasi Sistem Registrasi Iklan

Obat Tradisional dan Suplemen Kesehatan

(SIREKA)

24. Pemutakhiran Export Consultation Desk (ECD)

2. Meningkatnya

jumlah unit

pelayanan yang

memperoleh

standardisasi

pelayanan

internasional

Budaya Pelayanan

Prima

1. Rancang bangun kurikulum dan modul pelatihan

peningkatan pelayanan publik dan budaya

pelayanan prima BPOM (5S)

2. Pelatihan/sosialisasi/internalisasi peningkatan

pelayanan publik dan budaya pelayanan prima

BPOM (5S)

3. Penilaian kinerja Unit Penyelenggara Pelayanan

Publik BPOM

4. Pelayanan pengujian untuk pelulusan vaksin dan

obat program serta obat esensial Prekualifikasi

WHO

3. Meningkatnya

indeks kepuasan

masyarakat

terhadap

penyelenggara

pelayanan publik

1. Pengelolaan

Pengaduan

2. Penilaian

Kepuasan

Terhadap

Pelayanan

1. Pengembangan aplikasi respon Cepat Obat dan

Makanan versi mobile

2. Perluasan akses pengaduan masyarakat melalui

operasionalisasi mobil Halo BPOM dan aplikasi

BPOM mobile

3. Pengembangan subsite ULPK

4. Web Chat Konsultasi Pangan pada aplikasi SKI dan

SKE Pangan (*2)

5. Layanan Konsultasi Pengawasan Intern secara

Online

6. Survei Kepuasan Masyarakat

9. Quick Wins Peningkatan kualitas

pelayanan publik

Percepatan

pelayanan

Percepatan pelayanan 1. Penetapan quick wins sesuai kriteria perumusan

quick wins

2. Monitoring dan evaluasi implementasi quick wins


BAB III

PELAKSANAAN RB BPOM TAHUN 2019

A. KOMPONEN PENGUNGKIT

1. Manajemen Perubahan

Dalam rangka mewujudkan peningkatan komitmen pimpinan dan pegawai

dalam pelaksanaan RB, perubahan pola pikir dan budaya kerja, dan penurunan risiko

kegagalan yang disebabkan kemungkinan timbulnya resistensi terhadap perubahan,

BPOM telah melakukan berbagai upaya di antaranya melalui:

a. Pembentukan Tim RB BPOM melalui Keputusan Kepala BPOM Nomor

HK.04.01.1.22.04.19.1370 Tahun 2019 tentang Pembentukan Tim Reformasi

Birokrasi BPOM. Tim RB BPOM ini menggantikan Tim RB BPOM sebelumnya

yang mengalami penyesuaian berdasarkan perubahan organisasi dan tata kerja

BPOM.

b. Tinjau ulang Road Map RB BPOM Tahun 2015-2019 melalui penetapan

Keputusan Kepala BPOM Nomor HK.04.01.1.22.05.19.1620 Tahun 2019

tentang Rencana Aksi Road Map Reformasi Birokrasi BPOM Tahun 2019. Tinjau

ulang dilakukan untuk menyesuaikan Road Map dan Rencana Aksi RB BPOM

dengan kondisi lingkungan strategis BPOM, internal dan eksternal.

c. Penyusunan Pedoman Pelaksanaan RB Unit Kerja melalui penetapan

Keputusan Kepala BPOM Nomor HK.04.1.22.02.19.0761 Tahun 2019 tentang

Pedoman Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Dalam Rangka Pembangunan Zona

Integritas Menuju Wilayah Bebas dari Korupsi dan Wilayah Birokrasi Bersih dan

Melayani Pada Unit Kerja di Lingkungan BPOM. Pedoman pelaksanaan RB bagi

Unit Kerja BPOM bertujuan sebagai acuan bagi Unit Kerja di lingkungan BPOM

dalam melaksanakan RB, khususnya dalam melakukan pembangunan Zona

Integritas menuju WBK/WBBM yang telah menjadi kebijakan pimpinan BPOM.

d. Penyusunan Buku Agenda Perubahan RB BPOM tahun 2019. Buku agenda

perubahan dimaksudkan sebagai media sosialisasi program RB kepada seluruh

pegawai BPOM di seluruh Indonesia.


e. Pelaksanaan survei indeks persepsi implementasi RB di BPOM, dilakukan

terhadap 5.300 pegawai BPOM (PNS dan Non PNS) dalam rangka evaluasi

untuk peningkatan pemahaman dan keterlibatan pegawai dalam pelaksanaan

RB di lingkungan BPOM. Dari hasil survei diperoleh indeks persepsi pegawai

BPOM dalam pelaksanaan RB adalah sebesar 3,07 (skala 4), dengan aspek

terbesar dari nilai adalah terkait dengan dukungan pegawai dalam pelaksanaan

RB di BPOM.

f. Sosialisasi hasil survei opini pegawai dalam rangka peningkatan engagement

pegawai BPOM. Sosialisasi bertujuan untuk memberikan pemahaman kepada

pimpinan unit kerja BPOM terkait dengan pentingnya engagement pegawai

dalam meningkatkan kinerja, dan loyalitas pegawai terhadap BPOM.

g. Pertemuan Nasional Internalisasi RB dengan mengundang seluruh pimpinan

unit kerja BPOM pusat dan UPT BPOM untuk dilakukan sosialisasi RB BPOM

tanggal 15 s.d. 16 Mei 2019. Pertemuan dipimpin langsung oleh Kepala BPOM,

bertujuan untuk menggalang komitmen Bersama seluruh pimpinan BPOM dalam

pelaksanaan RB di BPOM.

h. Pelatihan Asesor PMPRB dan Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan RB BPOM

tanggal 29 s.d 30 April 2019 serta Auditor Internal QMS Unit Kerja tanggal 1 s.d

3 Mei 2019. Pelatihan bertujuan untuk menigkatkan kompetensi Asesor PMPRB

BPOM dalam melakukan evaluasi pelaksanaan RB di BPOM.

i. Mendorong inovasi pelayanan publik di Unit Kerja melalui penyusunan dan

pelaksanaan action plan oleh peserta yang dimonitor secara online (Tubel/Ibel,

Diklat Kepemimpinan, pelatihan pelayanan publik, SDP, MDP, Capacity Building

Agen perubahan dll).

j. Pelatihan peningkatan kualitas pelayanan publik kepada pegawai yang

berhadapan langsung dengan masyarakat untuk melaksanakan pelayanan

publik BPOM, dilaksanakan tanggal 30 September s.d 3 Oktober 2019. Pelatihan

bertujuan untuk meningkatkan kualitas pelayanan publik di BPOM

k. Pelaksanaan Capacity Building Agen Perubahan untuk meningkatkan

kompetensi agen perubahan BPOM, dilanjutkan penyusunan action plan agen

perubahan.

l. Focus Group Discussion dalam rangka monitoring dan evaluasi rencana aksi

Agen Perubahan BPOM dilaksanakan tanggal 31 Oktober 2019.

m. Perolehan BPOM atas Penghargaan The Most Innovative Instistution dari

Menteri PANRB.


Gambar 2

Malam Anugerah ASN 2019, BPOM Raih Penghargaan The Most Innovative Instistution

n. Pengembangan dan pemutakhiran data subsite rb.pom.go.id sebagai salah satu

media informasi dalam rangka internalisasi RB yang dapat menjangkau unit kerja

dan pegawai di lingkungan BPOM secara menyeluruh.

Gambar 3

Subsite RB BPOM

2. Penguatan Pengawasan

Dalam rangka mewujudkan peningkatan kepatuhan, efektivitas pengelolaan,

dan status opini Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) terhadap pengelolaan keuangan

negara, serta penurunan tingkat penyalahgunaan wewenang, BPOM telah

melakukan berbagai upaya di antaranya melalui:

a. Lokakarya Pengendalian Intern Pengelolaan Barang Milik Negara (BMN) dan

Barang Sitaan tanggal 10 s.d. 12 Juli 2019.

b. Workshop Pengendalian Intern Atas Pelaporan Keuangan (PIPK) tanggal 2 s.d.

3 Mei 2019.

c. Penilaian Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) atas

Kapabilitas Aparat Pengawasan Intern Pemerintah (APIP) BPOM Tahun 2019

mencapai “Level 3 Penuh”.


Gambar 4

Penilaian BPKP atas Kapabilitas APIP BPOM Tahun 2019 mencapai “Level 3 Penuh”

d. Integrasi Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) dengan

penyelenggaraan manajemen risiko dan penerapan Quality Management

System (QMS) sesuai persyaratan ISO 9001:2015 pada seluruh unit kerja di

lingkungan BPOM.

e. Pengembangan aplikasi Penilaian Mandiri Evaluasi Pengendalian Intern Tingkat

Entitas (PM-EPITE) terintegrasi Manajemen Risiko.

f. Penetapan Keputusan Kepala BPOM Nomor PI.03.01.1.71.05.19.1779 Tahun

2019 tentang Pengendalian Intern Atas Pelaporan Keuangan di Lingkungan

BPOM.

g. Pengembangan modul manajemen risiko pada aplikasi Sistem Monitoring

Elektronik dan Evaluasi Kinerja (Simolekdesi) yang terintegrasi dengan BPOM

Command Center.

Gambar 5

Aplikasi Simolekdesi

h. Pemanfaatan aplikasi Saluran Layanan Untuk Konsultasi (Solusi).


Gambar 6

Aplikasi Solusi

i. Pembangunan aplikasi Sistem Manajemen Pengawasan Intern dan Pustaka

Audit (Sitampan Adi).

Gambar 7

Aplikasi Sitampan Adi

j. Pengembangan Sistem Kendali Pimpinan untuk Kinerja dan Integritas Aparatur

(SKP KIA) yang terintegrasi dengan BPOM Command Center.

Gambar 8

Tampilan SKP-KIA pada Badan POM Command Center


k. Penetapan Peraturan BPOM Nomor 6 Tahun 2019 tentang Tata Cara

Penyelesaian Tuntutan Ganti Kerugian Negara Terhadap Pegawai Negeri Bukan

Bendahara di Lingkungan BPOM.

l. Penetapan Peraturan BPOM Nomor 31 Tahun 2019 tentang Konfirmasi Status

Wajib Pajak Dalam Pemberian Pelayanan Publik Tertentu di Lingkungan BPOM.

m. Sosialisasi kebijakan terkait pengawasan (penanganan gratifikasi,

Whistleblowing System, benturan kepentingan) dan pelaporannya telah

dilakukan melalui wadah yang tersistem melalui rb.pom.go.id.

n. Sharing pengalaman pengembangan SPIP dan Manajemen Risiko.

Inspektur Utama telah memberikan sharing pengalaman pengembangan SPIP

dan Manajemen Risiko pada kegiatan Seminar Manajemen Risiko dan

Diseminasi Pengawasan Intern Berbasis Risiko yang diselenggarakan Badan

Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) dengan tema “Toward Risk

Culture Implementation to Enhance Risk Based Internal Audit” tanggal 06 s.d.

07 November 2019. Seminar dan diseminasi bertujuan untuk mendorong

impelementasi manajemen risiko dalam kerangka penguatan Sistem

Pengendalian Intern Pemerintah serta mendukung prioritas pembangunan

dalam RPJMN 2020-2024.

o. Penandatanganan Piagam Pencanangan Zona Integritas Menuju Wilayah

Bebas dari Korupasi (WBK) dan Wilayah Birokrasi Bersih dan Melayani (WBBM)

di lingkungan BPOM oleh Kepala BPOM dan seluruh pimpinan BPOM serta

perwakilan Kementerian PANRB dan Ombudsman RI sebagai saksi.

Gambar 9

Penandatanganan Piagam Pencanangan ZI Menuju WBK dan WBBM di lingkungan BPOM oleh

Kepala BPOM dan seluruh Pimpinan BPOM serta perwakilan Kementerian PANRB dan

Ombudsman RI sebagai Saksi


p. Penetapan 4 (empat) unit kerja yang telah mendapatkan predikat Wilayah Bebas

dari Korupsi (WBK) pada tahun 2017 sesuai Keputusan Kepala BPOM Nomor

HK.04.01.7.72.04.19.1501 Tahun 2019 tentang Penetapan Unit Kerja

Berpredikat Wilayah Bebas dari Korupsi di Lingkungan BPOM, terdiri atas: 1)

Direktorat Registrasi Pangan Olahan; 2) Direktorat Pengawasan Distribusi dan

Pelayanan Obat, Narkotika, Psikotropika, dan Prekursor; 3) Pusat Data dan

Informasi Obat dan Makanan; dan 4) Balai Besar POM di Surabaya.

q. 7 (tujuh) unit kerja terpilih menjadi Wilayah Bebas dari Korupsi (WBK) tahun

2019, terdiri atas: 1) Direktorat Pengawasan Keamanan, Mutu, dan Ekspor Impor

Obat, Narkotika, Psikotropika, Prekursor, dan Zat Adiktif; 2) Direktorat Registrasi

Obat Tradisional, Suplemen Kesehatan, dan Kosmetik; 3) Balai Besar POM di

Padang; 4) Balai Besar POM di Pekanbaru; 5) Balai Besar POM di Yogyakarta;

6) Balai Besar POM di Denpasar; dan 7) Balai Besar POM di Pontianak; yang

menggambarkan bahwa pembangunan RB dengan miniaturnya yaitu unit-unit

Zona Integritas (ZI) telah berkembang di BPOM.

Gambar 10

7 Unit Kerja BPOM Tahun 2019 Raih Predikat WBK dan Kepala BPOM Raih Penghargaan

Pemimpin Perubahan Pembangunan ZI menuju WBK dan WBBM di Lingkungan BPOM Tahun 2019

3. Penguatan Akuntabilitas Kinerja

Dalam rangka mewujudkan peningkatan kinerja dan akuntabilitas instansi

pemerintah, BPOM telah melakukan berbagai upaya di antaranya melalui:

a. Penetapan Peraturan BPOM Nomor 1 Tahun 2019 tentang Perubahan atas

Peraturan BPOM Nomor 28 Tahun 2017 tentang Rencana Strategis BPOM

Tahun 2015-2019.

b. Evaluasi akhir periode Rencana Strategis BPOM Tahun 2015-2019.

c. Penyusunan rancangan awal Rencana Strategis BPOM Tahun 2020-2024.

d. Keputusan Kepala BPOM Nomor HK.04.01.1.22.01.19.0458 Tahun 2019

tentang Perubahan atas Keputusan Kepala BPOM Nomor

HK.04.1.21.02.16.1539 Tahun 2016 tentang Penetapan Indikator Kinerja Utama

Tahun 2015-2019 di Lingkungan BPOM.

e. Penyusunan Buku Kinerja BPOM dalam Angka.


Buku kinerja BPOM dalam angka merupakan laporan hasil pelaksanaan

kegiatan pengawasan Obat dan Makanan per triwulan.

Gambar 11

Buku Kinerja dalam Angka

f. Kinerja Anggaran BPOM Tahun 2019 memperoleh nilai sebesar 97.71

menduduki peringkat 3 (tiga) besar terbaik dari Kementerian/Lembaga dengan

pagu anggaran kecil. Sehingga BPOM memperoleh insentif dari Kementerian

Keuangan sebesar 30 Miliar rupiah atas kinerja anggarannya tersebut.

g. Implementasi e-performance BPOM.

Pada tahun 2019 dilakukan pengembangan aplikasi e-performance sehingga

dapat ditampilkan pohon kinerja. Pada menu Pohon Kinerja dapat terlihat

cascading suatu indikator sampai level paling bawah.

Gambar 12

Tampilan Pohon Kinerja

h. Implementasi dan pengembangan sistem perencanaan berbasis elektronik (e-

planning) BPOM.

i. Pengembangan aplikasi Sistem Informasi Perencanaan Penganggaran (e-

SIPP).


j. Pengembangan sistem penatausahaan dan pelaporan Penerimaan Negara

Bukan Pajak (PNBP) BPOM secara elektronik.

k. Penetapan Peraturan BPOM Nomor 5 Tahun 2019 tentang Pedoman

Penatausahaan Barang Milik Negara di Lingkungan BPOM.

l. Penetapan Peraturan BPOM Nomor 8 Tahun 2019 tentang Pengelolaan

Penerimaan Negara Bukan Pajak Fungsional di Lingkungan BPOM.

m. Pelaksanaan Rapat Evaluasi Nasional BPOM Tahun 2019 tanggal 11 s.d. 15

November 2019.

Tahun 2019 merupakan tahun terakhir pelaksanaan Renstra Badan POM Tahun

2015-2019. Dengan demikian, pada Rapat Evaluasi Nasional (REN) Tahun 2019

merupakan saat yang tepat untuk melakukan evaluasi 1 (satu) periode Renstra

Badan POM. Selain itu pada Rapat Evaluasi Nasional tahun 2019 ini juga

dilaksanakan Rapat Tinjauan Manajemen (RTM) BPOM yang merupakan tindak

lanjut dari temuan hasil audit penerapan sistem mutu ISO 9001:2015 di

lingkungan BPOM.

Gambar 13

Rapat Evaluasi Nasional BPOM 2019

n. Pemanfaatan dashboard Command Center BPOM dalam pengawasan Obat dan

Makanan. Saat ini sedang dikembangkan pelaporan kinerja UPT Badan POM

melalui BCC sehingga diperoleh data yang valid dan terkini.

Gambar 14

BPOM Command Center


4. Penguatan Kelembagaan

Dalam rangka mewujudkan organisasi yang tepat fungsi dan tepat ukuran,


a. Pembentukan Pos POM di Sumba Timur melalui penetapan Keputusan Kepala

BPOM Nomor HK.02.01.1.22.09.19.3521 Tahun 2019 tentang Pembentukan

Pos Pengawas Obat dan Makanan di Sumba Timur.

b. Penetapan Peraturan BPOM Nomor 29 Tahun 2019 tentang Perubahan atas

Peraturan BPOM Nomor 12 Tahun 2018 tentang Organisasi dan Tata Kerja UPT

di Lingkungan BPOM, di antaranya memuat penyesuaian tugas dan fungsi

pengujian dan penindakan yang diselenggarakan oleh UPT Balai Besar, Balai,

dan Loka POM serta penyesuaian nomenklatur Loka POM di Kabupaten Maluku

Tenggara Barat menjadi Loka POM di Kabupaten Kepulauan Tanimbar.

c. Pembentukan 3 (tiga) Unit Pelaksana Teknis (UPT) di lingkungan Pusat

Pengembangan Pengujian Obat dan Makanan Nasional, terdiri atas Balai

Pengujian Produk Biologi, Balai Kalibrasi, dan Balai Pengujian Khusus Obat dan

Makanan, sesuai Peraturan BPOM Nomor 30 Tahun 2019 tentang Organisasi

dan Tata Kerja UPT di Lingkungan Pusat Pengembangan Pengujian Obat dan

Makanan Nasional BPOM.

d. Monitoring dan evaluasi penilaian klasifikasi UPT BPOM terhadap 73 UPT

BPOM, terdiri dari 33 Balai Besar/Balai POM dan 40 Loka POM mengacu

Peraturan BPOM Nomor 11 Tahun 2018 tentang Kriteria Klasifikasi UPT di

Lingkungan BPOM.

Gambar 15

Hasil Monev UPT Balai Besar/Balai POM Tahun 2019

0,9920,974 0,972

0,5751

0,7626

0,200

0,400

0,600

0,800

1,000


Gambar 16

Hasil Monev UPT Loka POM Tahun 2019

e. Audiensi Kepala BPOM dengan Menteri PANRB tanggal 3 Desember 2019

dalam rangka kelembagaan dan SDM Aparatur di lingkungan BPOM.

Gambar 17

Audiensi Kepala BPOM dengan Menteri PANRB Membahas Kelembagaan dan SDM Aparatur BPOM

5. Penguatan Tata Laksana

Dalam rangka mewujudkan peningkatan penggunaan teknologi informasi

dalam proses penyelenggaraan manajemen pemerintahan, efisiensi dan efektivitas

proses manajemen pemerintahan, kinerja organisasi, dan kualitas pengelolaan arsip,


a. Tinjau ulang proses bisnis BPOM dengan pendekatan Simplification,

Elimination, Reengineering, Automation (SERA).

Tabel 3

Rekapitulasi Proses Bisnis BPOM

Tata Laksana Sebelum Hasil Tinjau Ulang

Peta Proses Bisnis 16 16

Peta Subproses Bisnis 36 36

Peta Lintas Fungsi 57 56

SOP Makro 77 82

0,3876

0,5320,526

0,516

0,000

0,200

0,400

0,600


b. Penerapan proses bisnis BPOM sesuai Peraturan Menteri PANRB Nomor 19

Tahun 2018 tentang Penyusunan Peta Proses Bisnis Instansi Pemerintah, yang

bersertifikasi ISO 9001:2015 untuk setiap pelayanan melalui Keputusan Kepala

BPOM Nomor HK.02.02.1.223.05.19.1580 Tahun 2019 tentang Penerapan

Sistem Manajemen Mutu (Quality Management System) ISO 9001:2015 BPOM.

Gambar 18

Peta Proses Bisnis BPOM

c. Surveilan ISO 9001:2015 pada entitas BPOM, 28 (dua puluh delapan) Unit Kerja

Pusat, 33 (tiga puluh tiga) UPT Balai Besar/Balai POM, dan sertifikasi ISO

9001:2015 terhadap 2 (dua) Loka POM.

Gambar 19

Rekomendasi Hasil Surveilan ISO 9001:2015 terhadap BPOM, 28 Unit Kerja Pusat, 33 UPT

Balai Besar/Balai POM, dan Sertifikasi ISO 9001:2015 terhadap 2 Loka POM


d. Pengembangan dan pemutakhiran data subsite sistem informasi manajemen

mutu qms.pom.go.id.

Gambar 20

Subsite QMS BPOM

e. Penerapan Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik (SPBE) secara terintegrasi

melalui:

1) Pembentukan Tim Koordinasi SPBE BPOM melalui Keputusan Kepala

BPOM Nomor HK.03.1.22.09.19.3623 Tahun 2019 tentang Pembentukan

Tim Koordinasi SPBE BPOM;

2) Pembentukan Tim Evaluator Internal SPBE BPOM melalui Keputusan

Kepala BPOM Nomor HK.03.2.22.09.19.3076 Tahun 2019 tentang

Pembentukan Tim Evaluator Internal SPBE BPOM;

3) Penetapan pedoman penyelenggaraan SPBE melalui Keputusan Kepala

BPOM Nomor HK.02.02.1.81.10.19.3985 Tahun 2019 tentang Pedoman

Penyelenggaraan SPBE di Lingkungan BPOM;

4) Penetapan Keputusan Kepala BPOM Nomor HK.04.01.1.22.03.19.1268

Tahun 2019 tentang Kebijakan Pengelolaan Keamanan Informasi di

Lingkungan BPOM.

f. Berdasarkan hasil penilaian dan dokumen pendukung yang disampaikan kepada

Kementerian PANRB diperoleh nilai indeks SPBE BPOM tahun 2019 sebesar

3,68 dengan predikat Sangat Baik.


Gambar 21

Indeks SPBE BPOM Tahun 2019

g. Penerapan serta monitoring dan evaluasi kebijakan keterbukaan informasi publik

dengan perolehan BPOM atas penghargaan Anugerah Keterbukaan Informasi

Badan Publik tahun 2019 dengan Kategori Menuju Informatif berdasarkan

penilaian Komisi Informasi Pusat.

Gambar 22

Perolehan BPOM atas Anugerah Keterbukaan Informasi Badan Publik

Kategori Menuju Informatif Tahun 2019

h. Penandatanganan Piagam Pencanangan Gerakan Nasional Sadar Tertib Arsip

oleh Kepala BPOM yang disaksikan Kepala Arsip Nasional Republik Indonesia

(ANRI) tanggal 25 Maret 2019, sebagai bentuk komitmen untuk menghidupkan

dan menginternalisasi sadar tertib arsip di BPOM.

i. Penghargaan kepada BPOM sebagai Peringkat II (Sangat Memuaskan) pada

Kategori Lembaga Pemerintah Nonkementerian (LPNK) dalam Sistem

Pengelolaan Kearsipan Berdasarkan Hasil Pengawasan Tahun 2019.


Gambar 23

Perolehan Penghargaan kepada BPOM sebagai Peringkat II (Sangat Memuaskan)

pada Kategori LPNK dalam Sistem Pengelolaan Kearsipan

Berdasarkan Hasil Pengawasan Tahun 2019

j. Penetapan Peraturan BPOM Nomor 3 Tahun 2019 tentang Jadwal Retensi Arsip

BPOM.

k. Penetapan Peraturan BPOM Nomor 4 Tahun 2019 tentang Sistem Klasifikasi

Keamanan dan Akses Arsip Dinamis di Lingkungan BPOM.

6. Penguatan Sistem Manajemen Aparatur

Dalam rangka mewujudkan peningkatan ketaatan terhadap pengelolaan SDM

aparatur, transparansi dan akuntabilitas pengelolaan SDM aparatur, disiplin SDM

aparatur, efektivitas manajemen SDM aparatur, dan profesionalisme SDM aparatur,


a. Review kebutuhan pegawai melalui Analisis Beban Kerja (ABK) dalam rangka

monitoring dan evaluasi pengembangan dan pembinaan karier pegawai.

b. Review penempatan dan redistribusi pegawai melalui evaluasi usulan

mutasi/pindah pegawai.

c. Penetapan Peraturan BPOM Nomor 27 Tahun 2019 tentang Pedoman Mutasi

Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan BPOM.

d. Pelaksanaan sistem merit sesuai Peraturan Menteri PANRB Nomor 40 Tahun

2018 tentang Pedoman Sistem Merit Dalam Manajemen Aparatur Sipil Negara,

melalui penetapan:

1) Keputusan Kepala BPOM Nomor HK.02.02.1.24.09.19.3595 Tahun 2019

tentang Pedoman Manajemen Talenta di Lingkungan BPOM;

2) Keputusan Kepala BPOM Nomor HK.02.02.1.24.09.19.3596 Tahun 2019

tentang Pedoman Pola Karier Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan BPOM.

e. Penyusunan dan penetapan formasi tiap jabatan berdasarkan persetujuan

Menteri PANRB tentang Formasi Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) dan

Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja (PPPK) dalam melaksanakan

Seleksi CPNS dan PPPK.


f. Penetapan Keputusan Kepala BPOM Nomor HK.02.01.243.01.19.0010 Tahun

2019 tentang Pedoman Konseling Pegawai di Lingkungan BPOM.

g. Penetapan Keputusan Kepala BPOM Nomor HK.04.01.1.22.02.19.573 Tahun

2019 tentang Pedoman Pelaksanaan Coaching dan Mentoring di Lingkungan

BPOM.

h. Pengisian self assesment dalam Sistem Informasi Penilaian Mandiri Penerapan

Sistem Merit (SIPINTER) yang meliputi aspek perencanaan kebutuhan,

pengadaan, pengembangan karir, promosi dan mutasi, manajemen kinerja,

penggajian, penghargaan dan disiplin, perlindungan dan pelayanan, sistem

informasi.

i. Penggunaan aplikasi Sistem Informasi Jabatan Pimpinan Tinggi (SIJAPTI) untuk

melaksanakan proses usulan dan pelaporan pengisian jabatan pimpinan tinggi

melalui seleksi terbuka.

j. Penyempurnaan dan penggunaan aplikasi Sistem Informasi Jabatan Fungsional

(SISFO) untuk Pejabat Fungsional di lingkungan BPOM.

k. Penghargaan dari Kementerian PANRB kepada BPOM pada kategori The Most

Innovative Institution Tahun 2019 sebagai Instansi Pembina Jabatan Fungsional

Pengawas Farmasi dan Makanan.

Gambar 24

Perolehan Penghargaan kepada BPOM pada kategori The Most Innovative Institution Tahun

2019 sebagai Instansi Pembina Jabatan Fungsional Pengawas Farmasi dan Makanan

l. Pelaksanaan pelatihan dasar 1.064 CPNS bekerja sama dengan 11 (sebelas)

lembaga pendidikan dan pelatihan.

m. Promosi jabatan dilakukan secara terbuka melalui pengumuman hasil seleksi

terbuka dan pelantikan pejabat diumumkan melalui website www.pom.go.id.

n. Penggunaan data talent pool dan rekam jejak dalam melakukan seleksi internal

untuk pengisian Jabatan Administrasi.

o. Penetapan kinerja individu dan penilaian prestasi kerja pegawai secara berkala

setiap triwulan sebagai dasar pemberian tunjangan kinerja pegawai di

lingkungan BPOM melalui e-SKP dalam subsite siasn.pom.go.id.


p. Penetapan Peraturan BPOM Nomor 33 Tahun 2019 tentang Perubahan atas

Peraturan BPOM Nomor 35 Tahun 2018 tentang Pelaksanaan Pemberian

Tunjangan Kinerja Pegawai di Lingkungan BPOM.

q. Penetapan Peraturan BPOM Nomor 2 Tahun 2019 tentang Perubahan atas

Peraturan BPOM Nomor 25 Tahun 2018 tentang Kelas Jabatan di Lingkungan

BPOM.

r. Penyempurnaan sistem informasi kepegawaian siasn.pom.go.id yang

terintegrasi dengan sistem e-performance, e-tukin, dan aplikasi finger print.

7. Penguatan Peraturan Perundang-undangan

Dalam rangka mewujudkan harmonisasi peraturan perundang-undangan dan

peningkatan efektivitas pengelolaan peraturan perundang-undangan, BPOM telah


a. Evaluasi penerapan peraturan perundang-undangan yang meliputi harmonisasi,

simplifikasi, deregulasi, dan revisi.

b. Perencanaan peraturan perundang-undangan berdasarkan evaluasi penerapan

peraturan perundang-undangan, kebutuhan organisasi, dan lingkungan

strategis.

c. Penyusunan dan sosialisasi peraturan perundang-undangan di antaranya 36

(tiga puluh enam) Peraturan BPOM tahun 2019, meliputi revisi dan peraturan

baru.

d. Inisiasi penyusunan Peraturan Pemerintah Nomor 86 Tahun 2019 tentang

Keamanan Pangan, yang mencabut Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun

2004 tentang Keamanan, Mutu, dan Gizi Pangan.

e. Penyusunan Rancangan Peraturan Pemerintah tentang Pengamanan Sediaan

Farmasi dan Alat Kesehatan yang akan mencabut Peraturan Pemerintah Nomor

72 Tahun 1998 tentang Pengamanan Sediaan Farmasi dan Alat Kesehatan,

dilakukan dalam rangka melakukan sinergi dalam menyusun dan

menyempurnakan tata kelola dan bisnis proses pengawasan Obat dan Makanan

sesuai diktum Kesepuluh angka 2 Instruksi Presiden Nomor 3 Tahun 2017

tentang Peningkatan Efektivitas Pengawasan Obat dan Makanan.

f. Penguatan regulasi melalui keikutsertaan BPOM dalam penyusunan Naskah

Akademis dan penyusunan Daftar Inventarisasi Masalah (DIM) Rancangan

Undang-Undang tentang Pengawasan Obat dan Makanan.

g. Monitoring dan evaluasi pengendalian dan penyusunan peraturan perundang-

undangan


h. Tinjau ulang SOP Makro pada proses bisnis pengelolaan kebijakan dan

peraturan perundang-undangan.

i. Pengembangan subsite Jaringan Dokumentasi dan Informasi Hukum (JDIH)

BPOM.

Gambar 25

Subsite JDIH BPOM

8. Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik

Dalam rangka mewujudkan peningkatan kualitas pelayanan publik secara lebih

cepat, lebih murah, lebih aman, dan lebih mudah dijangkau, serta peningkatan jumlah

unit pelayanan yang memperoleh standardisasi pelayanan internasional, dan indeks

kepuasan masyarakat terhadap penyelenggara pelayanan publik, BPOM telah


a. Penilaian kinerja internal Unit Penyelenggara Pelayanan Publik (UPP) sesuai

Peraturan Menteri PANRB Nomor 17 Tahun 2017 tentang Pedoman Penilaian

Kinerja Unit Penyelenggara Pelayanan Publik, meliputi aspek: 1) Kebijakan

Pelayanan; 2) Profesionalisme SDM; 3) Sarana Prasarana; 4) Sistem Informasi

Pelayanan Publik; 5) Konsultasi dan Pengaduan; 6) Inovasi Pelayanan.

Berdasarkan penilaian kinerja UPP tahun 2019 terhadap 13 (tiga belas) unit kerja

BPOM pusat dan seluruh 33 (tiga puluh tiga) UPT Balai Besar/Balai POM

diperoleh rata-rata Indeks Pelayanan Publik UPP di lingkungan BPOM sebesar

3,33 dalam skala 5 (kategori B- atau “Baik dengan catatan”).


Gambar 26

Grafik Radar Rata-rata Indeks UPP BPOM

b. BPOM yang diwakili UPP Direktorat Registrasi Pangan Olahan meraih

Penghargaan Publik Prima Tahun 2019 dalam penilaian yang diselenggarakan

oleh Kementerian PANRB.

Gambar 27

BPOM Raih Penghargaan Pelayanan Publik Prima Tahun 2019

c. Pelatihan dan bimbingan teknis untuk mendorong peningkatan pelayanan prima

terhadap petugas pemberi layanan publik BPOM dilanjutkan dengan monitoring

dan evaluasi efektivitas penerapannya.

d. Penetapan BPOM oleh Menteri PANRB untuk 2 Kategori: Top 10 Instansi

Pemerintah Pengelola Pengaduan Pelayanan Publik Tahun 2019 Kategori

Instansi Pusat Pengelola Sistem Pengaduan Pelayanan Publik Terbaik dan Top

30 Instansi Pemerintah Penyelenggara Pengaduan Pelayanan Publik.


Gambar 28

Perolehan Piala Anggakara Birawa untuk BPOM atas 2 Kategori: Top 10 Instansi Pemerintah

Pengelola Pengaduan Pelayanan Publik Tahun 2019 Kategori Instansi Pusat Pengelola Sistem

Pengaduan Pelayanan Publik Terbaik dan Top 30 Instansi Pemerintah Penyelenggara

Pengaduan Pelayanan Publik

e. Peningkatan Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) BPOM tahun 2019 sebesar

80,68 mengalami peningkatan dibandingkan tahun sebelumnya 79,63.

Gambar 29

Indeks Kepuasan Masyarakat BPOM

f. Monitoring dan evaluasi terhadap aplikasi pelayanan publik BPOM.

g. Pemanfaatan teknologi informasi untuk pelayanan publik melalui subsite

infopublik.pom.go.id.

9. Quick Wins

Pencapaian sasaran RB dapat dilakukan melalui program quick wins yang

memberikan dampak positif jangka pendek yang dapat dirasakan oleh masyarakat.

Berkaitan hal tersebut, BPOM memilih quick wins yang sejalan dengan bidang tugas

utamanya, terutama yang berkaitan dengan pelayanan masyarakat, sehingga

masyarakat dapat langsung merasakan perubahan yang sedang dilakukan.


Quick wins BPOM ditetapkan melalui Keputusan Kepala BPOM Nomor

HK.04.01.1.22.03.19.842 Tahun 2019 tentang Penetapan Quick Wins BPOM Tahun

2019. Penetapan uick wins BPOM disesuaikan dengan kriteria perumusan quick wins

serta dilakukan monitoring dan evaluasi implementasi quick wins sesuai Peraturan

Menteri PANRB Nomor 13 Tahun 2011 tentang Pedoman Pelaksanaan Quick Wins,

sebagai berikut:

Tabel 4

Quick Wins BPOM Tahun 2019

No. Quick Wins Tujuan Monitoring dan Evaluasi

1 Tanda tangan

elektronik (Digital

Signature) sertifikat

Cara Distribusi Obat

yang Baik (CDOB)

Percepatan proses

penerbitan sertifikat

CDOB

1. Assesment dan User Acceptance

Testing (UAT) oleh Balai

Sertifikasi Elektronik (BSrE)

2. System Integration Testing (SIT)

dan UAT oleh Pusat Data dan

Informasi Obat dan Makanan

3. Implementasi Tanda Tangan

Elektronik (TTE) Sertifikasi CDOB

2 Notifikasi bidang

registrasi obat

tradisional dan

suplemen kesehatan

dengan aplikasi ASROT

Nomor sertifikat untuk

obat tradisional komposisi

tunggal dengan klaim

khasiat yang diajukan

sesuai empirisnya

1. Sosialisasi lanjutan terkait

implementasi sistem notifikasi

2. Pembuatan Surat Edaran terkait


3 Pembuatan sistem

pengelompokan bidang

registrasi obat

tradisional, suplemen

kesehatan, dan

kosmetik

a. Penggolongan pelaku

usaha pada jalur hijau

dan jalur reguler

b. Percepatan evaluasi

dan simplifikasi

persyaratan registrasi

produk pada pelaku

usaha jalur hijau

c. Pembuatan Surat Edaran terkait


d. Pengumuman Terbuka (melalui

Surat Edaran) dan penerimaan

dokumen

e. Penerimaan dokumen dan

evaluasi tim

4 Pengadaan fitur live

chat bidang pangan

pada aplikasi e-BPOM

Percepatan proses

penerbitan Surat

Keterangan Ekspor (SKE)

dan Surat Keterangan

Impor (SKI) pangan yang

diproses melalui aplikasi

e-BPOM

1. Sosialisasi kepada pelaku usaha

2. Penyediaan FAQ dan web chat

5 Sosialisasi, bimbingan

teknis, dan coaching

online registrasi

pangan olahan melalui

web seminar

Peningkatan pengetahuan

pelaku usaha mengenai

registrasi pangan olahan

sehingga dapat memenuhi

persyaratan registrasi

produk dan

terselesaikannya

permasalahan terkait

registrasi pangan olahan

1. Uji coba pelaksanaan Web

Seminar dengan seluruh UPT

Balai Besar/Balai POM tanggal

29 Juli 2019

2. Pelaksanaan Web Seminar tahap

I tanggal 29 Juli2019 dengan

jumlah 222 peserta


II pada tanggal 26 Agustus 2019

dengan jumlah 187 peserta


III tanggal 23 September 2019

dengan jumlah 237 peserta


No. Quick Wins Tujuan Monitoring dan Evaluasi

6 Pembuatan aplikasi

otomasi proses kerja

(proses bisnis) alur

sampel yang dapat

diakses oleh pelanggan

secara elektronik

Meningkatnya kualitas

kepuasan pelayanan

publik dalam hal

pembelian hewan uji,

kultur bakteri, pengujian,

kalibrasi, pelatihan, dan uji

profiensi

1. Pelaksanaan UAT tanggal 25

Oktober 2019

2. Pengenalan Sistem Pelayanan

PPPOMN Online (SIPOPON)

pada acara Kaleidoskop 2019-

2020 tanggal 19 Desember 2019

3. Penetapan admin internal

PPPOMN untuk mengelola

aplikasi

B. KOMPONEN HASIL

BPOM dalam melaksanakan 9 (sembilan) program RB yang merupakan komponen

pengungkit sebagaimana diuraikan di atas dimaksudkan untuk mewujudkan sasaran RB

melalui komponen hasil meliputi kapasitas dan akuntabilitas kinerja organisasi,

pemerintah yang bersih dan bebas KKN, dan kualitas pelayanan publik. Seluruh hasil

pelaksanaan RB dibuktikan oleh pemangku kepentingan melalui survei internal dan

eksternal. Keberhasilan BPOM dalam mewujudkan sasaran RB dapat dilihat dari

pengukuran atas komponen hasil dalam pencapaian sasaran RB, sebagaimana uraian

berikut:

1. Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja Organisasi

a. Nilai Akuntabilitas Kinerja

Berdasarkan hasil evaluasi tahun 2019 menunjukkan bahwa BPOM

memperoleh nilai 78,60 atau predikat BB. Penilaian tersebut menunjukkan

tingkat efektivitas dan efisiensi penggunaan anggaran sudah baik jika

dibandingkan dengan capaian kinerjanya. Hal ini disebabkan oleh pembangunan

budaya kinerja birokrasi dan penyelenggaraan pemerintahan dan berorientasi

pada hasil di BPOM sudah berjalan dengan sangat baik. Rincian penilaian

tersebut adalah sebagai berikut:

Tabel 5

Nilai AKIP BPOM Tahun 2019

No Komponen Yang Dinilai Bobot Nilai

2018 2019

1 Perencanaan Kinerja 30 22,91 22,97

2 Pengukuran Kinerja 25 19,38 19,77

3 Pelaporan Kinerja 15 11,69 11,95

4 Evaluasi Internal 10 7,83 8,22

5 Capaian Kinerja 20 14,96 15,19

Nilai Hasil Evaluasi 100 76,77 78,60

Tingkat Akuntabilitas Kinerja BB BB


Berdasarkan predikat di atas, kondisi implementasi Sistem Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) di lingkungan BPOM tidak terlalu signifikan

berubah dibandingkan dengan tahun sebelumnya.

b. Survei Internal

1) Integritas Jabatan

Berdasarkan hasil survei integritas jabatan terhadap pegawai BPOM

tahun 2019 diketahui bahwa 25% responden telah memahami tugas dan

fungsi yang harus dilaksanakan dan ukuran keberhasilan pelaksanaan

tugasnya. Terdapat 38,89% responden telah memahami tugas dan fungsi

yang harus dilaksanakan namun tidak memahami ukuran keberhasilan

pelaksanaan tugasnya. Sejumlah 36,11% responden belum memahami

tugas dan fungsi yang harus dilaksanakan dan ukuran keberhasilan

pelaksanaan tugasnya.

2) Integritas Organisasi

Indeks integritas organisasi menggambarkan persepsi para pegawai di

lingkungan BPOM terhadap kualitas penerapan sistem integritas yang

berlaku secara internal. Survei internal terhadap integritas organisasi BPOM

tahun 2019 menunjukkan indeks 3,60 dalam skala 4. Hasil survei tahun

2019 tersebut menunjukkan kenaikan yang cukup signifikan dibandingkan

dengan hasil survei tahun 2018 sebesar 3,46. Hal ini dikarenakan

pemahaman tentang RB sudah mulai merata pada unit kerja dibandingkan

tahun sebelumnya. Indeks integritas ideal sesuai dengan Peraturan Menteri

PANRB Nomor 52 Tahun 2014 tentang Pedoman Pembangunan ZI Menuju

WBK dan WBBM di Lingkungan Instansi Pemerintah sebagaimana telah

diubah dengan Peraturan Menteri PANRB Nomor 10 Tahun 2019 adalah

3,60.

2. Pemerintah Yang Bersih dan Bebas KKN

a. Survei Eksternal Persepsi Korupsi

Hasil survei persepsi korupsi yang merupakan gambaran atas integritas

pemberi layanan menunjukan indeks 3,47. Apabila dibandingkan dengan hasil

survei pada tahun sebelumnya yaitu sebesar 3,55, maka terdapat penurunan

persepsi stakeholders terhadap pembangunan antikorupsi di BPOM.


b. Opini BPK

Berdasarkan Laporan Hasil Pemeriksaaan Atas Laporan Keuangan BPOM

Tahun 2018 oleh BPK, BPOM memperoleh kategori opini Wajar Tanpa

Pengecualian (WTP) atas kewajaran penyajian laporan keuangan dan juga

memberikan rekomendasi untuk perbaikan sistem dan penyelesaian

permasalahan kepatuhan peraturan perundang-undangan sehingga terwujud

opini WTP lestari selama 5 (lima) tahun berturut-turut sejak tahun 2014 s.d.

2018. Laporan keuangan BPOM telah disusun berdasarkan sistem

pengendalian intern dan isinya telah menyajikan informasi pelaksanaan

anggaran dan posisi keuangan secara layak sesuai dengan standar akuntansi

pemerintahan.

Gambar 30

Perolehan penghargaan dari Menteri Keuangan kepada BPOM atas raihan opini WTP

5 kali secara berturutan dari tahun 2014 s.d. 2018

Berdasarkan pencapaian tersebut, BPOM memperoleh penghargaan dari

Menteri Keuangan. BPOM terus berkomitmen untuk terus meningkatkan

akuntabilitas pengelolaan keuangan negara dalam rangka pengelolaan

keuangan yang sehat.

3. Kualitas Pelayanan Publik

Hasil survei persepsi pelayanan BPOM menunjukkan 3,38 dalam skala 4. Hasil

survei persepsi pelayanan pada tahun sebelumnya adalah 3,28 sehingga terdapat

kenaikan kepuasan stakeholders terhadap pelayanan yang diberikan oleh BPOM.


BAB IV

PENUTUP

A. INDEKS RB

Indeks RB BPOM mengalami kenaikan dari tahun 2018 dengan nilai 77,65 menjadi

80,12 pada tahun 2019 dengan kategori “A” (Sangat Baik). Rincian hasil evaluasi

pelaksanaan RB BPOM sebagai berikut:

Tabel 6

Indeks RB BPOM Tahun 2019

No Komponen Penilaian Bobot Nilai

2018 2019

A Komponen Pengungkit

1 Manajemen Perubahan 5,00 3,72 3,87

2 Penataan Peraturan Perundang-undangan 5,00 2,71 3,20

3 Penataan Organisasi 6,00 4,01 4,32

4 Penataan Tata Laksana 5,00 3,93 4,12

5 Penataan Sistem Manajemen SDM 15,00 12,93 13,10

6 Penguatan Akuntabilitas 6,00 4,64 4,86

7 Penguatan Pengawasan 12,00 8,96 9,24

8 Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik 6,00 4,39 4,54

Total Komponen Pengungkit (A) 6,00 45,29 47,25

B Komponen Hasil

1 Nilai Akuntabilitas Kinerja 14,00 10,41 10,75

2 Survei Internal Integritas Organisasi 6,00 4,54 4,60

3 Survei Eksternal Persepsi Korupsi 7,00 6,21 6,07

4 Opini BPK 3,00 3,00 3,00

5 Survei Eksternal Pelayanan Publik 10,00 8,20 8,45

Total Komponen Hasil (B) 40,00 32,36 32,87

Indeks Reformasi Birokrasi (A+B) 100,00 77,65 80,12

Pencapaian ini menunjukkan bahwa pelaksanaan RB BPOM memenuhi

karakteristik organisasi berbasis kinerja namun belum mampu mewujudkan keseluruhan

sasaran RB baik secara instansional maupun di tingkat unit kerja.


B. KESIMPULAN

1. BPOM pada tahun 2019 telah melaksanakan program RB yang mencakup 9

(sembilan) program terkait 8 (delapan) area perubahan, terdiri atas manajemen

perubahan, penguatan pengawasan, penguatan akuntabilitas kinerja, penguatan

kelembagaan, penguatan tata laksana, penguatan sistem manajemen SDM aparatur,

penguatan peraturan perundang-undangan, peningkatan kualitas pelayanan publik,

dan quick wins sesuai Keputusan Kepala BPOM Nomor HK.04.01.1.22.05.19.1620

Tahun 2019 tentang Rencana Aksi Road Map Reformasi Birokrasi BPOM Tahun

2019.

2. Upaya penerapan RB dalam menata 8 (delapan) area perubahan telah dilakukan,

namun masih perlu mendorong perubahan birokrasi yang signifikan secara

menyeluruh terutama pada unit kerja sehingga dapat memberikan dampak

perubahan yang signifikan terhadap perbaikan kualitas tata kelola di lingkungan

BPOM dalam mewujudkan birokrasi yang bersih dan akuntabel, birokrasi yang efektif

dan efisien, dan birokrasi yang memiliki pelayanan publik berkualitas.

C. REKOMENDASI

Dalam rangka lebih meningkatkan kualitas RB serta mampu lebih menumbuhkan

budaya RB melalui kinerja di lingkungan BPOM terdapat beberapa hal yang masih perlu

disempurnakan yaitu:

1. Menyusun Road Map RB di lingkungan BPOM untuk periode tahun 2020-2024 yang

terintegrasi dengan Rencana Strategis BPOM tahun 2020-2024 serta selaras dengan

Road Map RB Nasional 2020-2024.

2. Berdasarkan data hasil survei integritas jabatan bahwa masih terdapat 36,11%

pegawai yang masih perlu dibimbing karena masih tidak memahami tugas fungsi

yang harus dilaksanakan dan tidak memahami ukuran keberhasilan tugas fungsi

tersebut. 38,89% pegawai telah memahami tugas fungsi namun belum memahami

ukuran keberhasilan sesuai tugas fungsi dan perjanjian kinerjanya. Hanya sebesar

25,00% yang memahami tugas fungsi dan ukuran keberhasilan sesuai fungsi pada

jabatannya. Sehubungan dengan hal tersebut, perlu diberikan pemahaman kepada

pegawai akan arti pentingnya pemahaman tugas fungsi dan ukuran keberhasilan

dalam pelaksanaan tugas sebagaimana yang ditetapkan dalam uraian tugas (job

description) demikian halnya dengan perjanjian kinerja serta ukuran keberhasilan

dalam pelaksanaan perjanjian kerja dimaksud.


3. Secara berjenjang menginternalisasi arah perubahan yang dicanangkan di BPOM

kepada seluruh pegawai di seluruh satuan kerja agar seluruh pegawai memahami

arah perubahan tersebut dan dilibatkan dalam proses perubahan tata kelola di

lingkungan BPOM.

4. Meningkatkan peran “agen perubahan” di setiap unit kerja untuk tidak hanya bertugas

mempromosikan perubahan di lingkungannya, akan tetapi mampu membangun

social control di antara rekan kerja dalam upaya penguatan integritas.

5. Review dan analisis mekanisme evaluasi kebijakan untuk lebih memastikan

efektivitas suatu kebijakan serta relevansinya dengan permasalahan yang dihadapi.

6. Mengoptimalkan dan memonitoring pembangunan media SPBE yang sudah ada

sehingga dapat digunakan secara efektif oleh seluruh unit kerja baik unit kerja BPOM

pusat maupun UPT di daerah.

7. Melakukan review atas ukuran kinerja yang digunakan oleh BPOM pada seluruh area

yang ada terutama yang dilaksanakan dengan metode sampling. Review bertujuan

untuk mendapatkan gambaran apakah sampling sudah dapat menggambarkan

populasi ukuran kinerja yang akan digunakan pada seluruh wilayah di Indonesia.

8. Mendorong penguatan integritas aparatur melalui penguatan penerapan Sistem

Pengendalian Internal serta program lain yang relevan dan diharapkan mampu

memberikan deteksi dini potensi penyimpangan yang mungkin akan terjadi.

9. Mendorong unit-unit ZI menuju WBK/WBBM dengan lebih berorientasi kepada

implementasi kegiatan antikorupsi dan juga pelayanan yang lebih mempermudah

dan transparan prosesnya kepada stakeholders.

10. Melakukan survei internal dan eksternal terkait dengan kemudahan pelayanan dan

persepsi antikorupsi secara berkala sebagai media untuk memastikan apakah

pelayanan yang diberikan kepada stakeholders sudah memenuhi harapan

stakeholders baik internal maupun eksternal.

11. Secara terus menerus mendorong penciptaan inovasi pada setiap unit kerja yang

memberikan pelayanan publik dengan lebih memperhatikan kualitas layanan serta

mekanisme pengendalian internal atas pelaksanaan tersebut untuk mewujudkan

pelayanan yang lebih baik.

birokrasi reformasi laporanrb.pom.go.id/sites/default/files/infoterkini/laporan rb... · 2020. 5....

Documents