berita daerah kota bogor · nomor 2 tahun 2013 tentang pedoman tanggung jawab sosial dan lingkungan...

LEMBARAN DAERAH KOTA BOGOR

Nomor 6 Tahun 2016 Seri E Nomor 4

PERATURAN DAERAH KOTA BOGORNOMOR 6 TAHUN 2016

TENTANG

TANGGUNG JAWAB SOSIAL DAN LINGKUNGAN PERUSAHAAN

Diundangkan dalam Lembaran Daerah Kota Bogor

Nomor 6 Tahun 2016Seri ETanggal 17 Oktober 2016

SEKRETARIS DAERAH KOTA BOGOR,Ttd.

ADE SARIP HIDAYATPembina Utama Muda

NIP. 19600910 198003 1 003

1

Walikota BogorProvinsi Jawa Barat


TENTANG

TANGGUNG JAWAB SOSIAL DAN LINGKUNGAN PERUSAHAAN

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

WALIKOTA BOGOR,Menimbang : a. bahwa tanggung jawab sosial

dan lingkungan perusahaan bertujuanuntuk pembangunan berkelanjutan,guna meningkatkan kualitas kehidupandan lingkungan yang bermanfaat,baik bagi perusahaan, komunitassetempat, maupun masyarakat;

b. bahwa dalam rangka melaksanakankegiatan tanggung jawab sosialdan lingkungan perusahaan perlu sistemperencanaan, pelaksanaan, pengendalian,dan evaluasi program guna memperolehhasil yang optimal dan bersinergidengan program Pemerintah Kota Bogor;

c. bahwa untuk memberikan landasanhukum dalam pelaksanaan tanggung jawabsosial dan lingkungan perusahaandi Kota Bogor diperlukan pengaturanmengenai tanggung jawab sosialdan lingkungan perusahaan;

2

d. bahwa berdasarkan pertimbangansebagaimana dimaksud dalam huruf a,huruf b, dan huruf c perlu menetapkanPeraturan Daerah tentang Tanggung JawabSosial dan Lingkungan Perusahaan;

Mengingat : 1. Pasal 18 ayat (6) Undang-Undang DasarNegara Republik Indonesia Tahun 1945;

2. Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1950tentang Pembentukan Daerah-daerahKota Besar dalam Lingkungan PropinsiJawa Timur, Jawa Tengah, Jawa Baratdan dalam Daerah Istimewa Yogyakarta(Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 1950 Nomor 40, TambahanLembaran Negara Republik IndonesiaNomor 551) sebagaimana telah diubahdengan Undang-Undang Nomor 13Tahun 1954 tentang PengubahanUndang-Undang Nomor 16 dan Nomor 17Tahun 1950 (Republik Indonesia Dahulu)tentang Pembentukan Kota-kota Besardan Kota-kota Kecil di Jawa (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 1954Nomor 40, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 551);

3. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003tentang Ketenakerjaan (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2003 Nomor 89,Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 4116);

4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007tentang Penanaman Modal (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2007Nomor 67, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4724);

5. Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007tentang Perseroan Terbatas (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2007Nomor 106, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4756);

3

6. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014tentang Pemerintahan Daerah (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2014Nomor 244, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 5587)sebagaimana telah beberapa kali diubahterakhir dengan Undang-Undang Nomor 9Tahun 2015 tentang Perubahan Keduaatas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014tentang Pemerintahan Daerah (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2015Nomor 58, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 5679);

7. Peraturan Pemerintah Nomor 47Tahun 2012 tentang Tanggung Jawab Sosialdan Lingkungan Perseroan Terbatas(Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 2012 Nomor 89);

8. Peraturan Menteri Negara Badan UsahaMilik Negara Nomor PER-09/NIBU/07/2015tentang Program Kemitraan dan ProgramBina Lingkungan Badan Usaha MilikNegara;

9. Peraturan Daerah Provinsi Jawa BaratNomor 2 Tahun 2013 tentang PedomanTanggung Jawab Sosial dan LingkunganPerusahaan serta Program Kemitraandan Bina Lingkungan di Jawa Barat(Lembaran Daerah Provinsi Jawa BaratTahun 2013 Nomor 2, Tambahan LembaranDaerah Provinsi Jawa Barat Nomor 138);

Dengan Persetujuan Bersama

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA BOGOR

dan

WALIKOTA BOGOR

MEMUTUSKAN:

4

Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANGTANGGUNG JAWAB SOSIALDAN LINGKUNGAN PERUSAHAAN.

BAB IKETENTUAN UMUM

Bagian KesatuPengertian

Pasal 1

Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan:

1. Daerah adalah Kota Bogor.

2. Walikota adalah Walikota Bogor.

3. Pemerintah Daerah adalah Walikota sebagai unsurpenyelenggara pemerintahan daerah yang memimpinpelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadikewenangan daerah otonom.

4. Organisasi Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkatOPD adalah unsur pembantu Walikota dan DewanPerwakilan Rakyat Daerah dalam penyelenggaraan urusanpemerintahan yang menjadi kewenangan daerah.

5. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah yang selanjutnyadisebut Badan adalah Badan Perencanaan PembangunanDaerah Kota Bogor.

6. Kepala Badan adalah Kepala Badan PerencanaanPembangunan Daerah Kota Bogor.

7. Perusahaan adalah Perseroan yang menjalankan kegiatanusahanya dibidang sumber daya alam yang berkaitanlangsung dan/atau tidak langsung.

5

8. Tanggung Jawab Sosial dan Lingkungan Perusahaan yangselanjutnya disingkat TJSL adalah komitmen perusahaanuntuk berperan serta dalam pembangunan ekonomiberkelanjutan guna meningkatkan kualitas kehidupandan lingkungan yang bermanfaat, baik bagi perusahaan itusendiri, komunitas setempat, dan masyarakat Daerah padaumumnya.

9. Masyarakat adalah seluruh pihak, baik warga negaramaupun penduduk sebagai orang-perseorangan, kelompok,maupun badan hukum yang berkedudukan sebagaipenerima manfaat, baik secara langsung maupun tidaklangsung.

10. Dana TJSL adalah dana yang berasal dari perusahaanyang dilaksanakan oleh perusahaan dalam rangkapelaksanaan Program TJSL.

11. Tim Fasilitasi Penyelenggaraan TJSL di Daerahyang selanjutnya disebut Tim Fasilitasi adalah Timyang membantu Badan dalam memfasilitasi perencanaanprogram, fasilitasi pelaksanaan, pengendalian, dan evaluasiTJSL di Daerah.

12. Mitra TJSL adalah perusahaan yang melaksanakan ProgramTanggung Jawab Sosial dan Lingkungan bersinergidengan program Pemerintah Daerah.

13. Pembiayaan TJSL adalah dana yang digunakanoleh perusahaan untuk pelaksanaan TJSL yang bersumberdari keuntungan atau dianggarkan sebagai biaya operasionalperusahaan, serta bentuk kontribusi lainnya yang diadakandari sumber kekayaan perusahaan.

14. Usaha Mikro dan Koperasi yang selanjutnya disingkat UMKadalah usaha produktif milik orang-perorangandan/atau badan usaha koperasi yang memenuhi kriteriasebagaimana diatur dalam Undang-Undang tentang UsahaMikro dan Koperasi.

6

Bagian KeduaMaksud dan Tujuan

Pasal 2

Peraturan Daerah ini dibentuk dengan maksud untuk:a. memberikan kepastian dan perlindungan hukum

kepada para pemangku kepentingan atas pelaksanaanprogram TJSL di Daerah; dan

b. memberikan arahan kepada Perusahaan dan semuapemangku kepentingan di Daerah dalam menyiapkan diriguna memenuhi standar nasional dan internasional.

Pasal 3

Peraturan Daerah ini dibentuk dengan tujuan untuk:

a. memberikan batasan yang jelas tentang TJSL beserta pihakyang menjadi bagian dari pelaksanaanya;

b. melindungi Perusahaan agar terhindar dari praktik-praktikpungutan liar yang dilakukan pihak-pihak yang tidakberwenang;

c. meminimalkan dampak negatif operasional Perusahaandan mengoptimalkan dampak positif operasional Perusahaanbagi masyarakat;

d. mewujudkan rencana Pemerintah Daerah untuk melakukanapresiasi kepada dunia usaha yang telah melakukan TJSLdengan memberi penghargaan serta pemberian kemudahandalam pelayanan administrasi;

e. meningkatkan kesejahteraan dan kemakmuran masyarakat;

f. menciptakan hubungan Perusahaan yang serasi, seimbang,dan sesuai dengan lingkungan, nilai, norma, dan budayamasyarakat; dan

g. mendorong terwujudnya keterkaitan dan konsistensiantara sistem perencanaan, pelaksanaan, pengendalian,dan evaluasi program TJSL di Daerah.

7

Bagian KetigaAsas dan Prinsip

Pasal 4

Penyelenggaraan TJSL berdasarkan asas sebagai berikut:

a. deklarasi diri;

b. kesepakatan;

c. kemandirian;

d. keseimbangan;

e. kemanfaatan umum;

f. kebersamaan;

g. keserasian;

h. keterpaduan;

i. keadilan;

j. transparansi;

k. akuntabilitas; dan

l. berwawasan lingkungan.

Pasal 5

(1) Penyelenggaraan TJSL berdasarkan prinsip sebagai berikut:

a. kemanfaatan;

b. keterbukaan;

c. kebersamaan;

d. kepastian hukum;

e. keadilan;

f. partisipatif;

g. proporsional; dan

h. berwawasan lingkungan dan berkelanjutan.

8

(2) Prinsip penyelenggaraan TJSL sebagaimana dimaksudpada ayat (1) dilaksanakan dengan berpedoman pada:

a. tata kelola perusahaan yang baik;

b. profesionalitas;

c. transparan;

d. akuntabilitas;

e. kreatif dan inovatif;

f. terukur; dan

g. program perbaikan berkelanjutan.

BAB IIRUANG LINGKUP

Pasal 6

(1) Ruang lingkup TJSL meliputi bantuan pendanaanpenyelenggaraan kesejahteraan sosial, kompensasi,pemulihan dan/atau peningkatan fungsi lingkunganhidup yang memacu pada pertumbuhan ekonomiyang berkualitas dan berbasis kerakyatan yang selarasdengan program-program Pemerintah Daerah.

(2) Ruang lingkup TJSL sebagaimana dimaksud pada ayat (1)berlaku bagi perusahaan yang berstatus pusat, cabang,atau unit pelaksana dari kegiatan yang menjalankanoperasional Perusahaan di Daerah.

BAB IIIPENDANAAN

Pasal 7

(1) Pendanaan penyelenggaraan TJSL sebagaimana dimaksuddalam Pasal 6 ayat (1) dialokasikan dari sebagiankeuntungan bersih setelah pajak atau dialokasikandari mata anggaran lain yang ditentukan Perusahaan.

9

(2) Perusahaan wajib melaksanakan TJSL dengan biayayang dianggarkan dan diperhitungkan sebagai biayaPerusahaan dengan memperhatikan ukuran usaha,cakupan pemangku kepentingan, dan kinerja keuangannyadengan memperhatikan kepatutan dan kewajaran.

(3) Ketentuan mengenai pembiayaan sebagaimana dimaksudpada ayat (1) dan ayat (2) diatur dengan PeraturanWalikota.

Pasal 8

(1) Pelanggaran terhadap ketentuan sebagaimana dimaksuddalam Pasal 7 ayat (2) dikenakan sanksi administrasiberupa:a. peringatan tertulis;b. pembatasan kegiatan usaha;c. pembekuan izin kegiatan usaha; dan/ataud. pencabutan izin kegiatan usaha.

(2) Ketentuan mengenai tata cara penerapan sanksiadministratif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diaturdalam Peraturan Walikota.

BAB IVPENYELENGGARAAN

Bagian KesatuPerencanaan

Pasal 9

Perencanaan penyelenggaraan Program TJSL dilakukan melaluipendekatan:a. partisipatif yaitu pendekatan yang melibatkan semua pihak

yang berkepentingan terhadap pembangunan yang akandibiayai oleh Perusahaan;

b. kemitraan yaitu pendekatan yang lebih mengutamakankepentingan dan kebutuhan bersama dalam mewujudkanmanfaat bersama; dan

10

c. kesepakatan yaitu pendekatan yang didasarkan kesamaancara pandang dalam penyelenggaraan TJSL.

Bagian KeduaProgram TJSL

Pasal 10

(1) Program TJSL meliputi:a. bina lingkungan dan sosial;b. kemitraan UMK; danc. program langsung pada masyarakat;d. program pembangunan lainnya yang disepakati

oleh Perusahaan dan Pemerintah Daerah yang akandiatur lebih lanjut oleh Walikota.

(2) Program TJSL sebagaimana dimaksud pada ayat (1)direncanakan dan ditumbuh kembangkan untukmeningkatkan kesejahteraan sosial, meningkatkankekuatan ekonomi masyarakat, memperkokohkeberlangsungan berusaha para pelaku usahadan memelihara fungsi-fungsi lingkungan hidup secaraberkelanjutan dengan berbasis pemberdayaan masyarakat.

(3) Dalam menyusun program TJSL sebagaimana dimaksudayat (1) dengan melibatkan masyarakat.

(4) Ketentuan mengenai program pembangunan sebagaimanadimaksud pada ayat (1) huruf d diatur dengan PeraturanWalikota.

Pasal 11

Program bina lingkungan dan sosial sebagaimana dimaksuddalam Pasal 10 ayat (1) huruf a merupakan programyang bertujuan mempertahankan fungsi-fungsi lingkunganhidup dan pengelolaannya serta memberi bantuan langsungkepada masyarakat yang berada dalam wilayah sasaran,meliputi bina lingkungan fisik, bina lingkungan sosial, dan binalingkungan usaha mikro, kecil, dan koperasi.

11

Pasal 12

(1) Program kemitraan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10ayat (1) huruf b merupakan program untuk menumbuhkan,meningkatkan, dan membina kemandirian berusahamasyarakat di wilayah sasaran.

(2) Dalam program kemitraan sebagaimana dimaksudpada ayat (1) meliputi aspek-aspek kegiatan:a. penelitian dan pengkajian kebutuhan;b. penguatan kelembagaan sosial-ekonomi masyarakat;c. pelatihan dan pendampingan berwirausaha;d. pelatihan fungsi-fungsi manajemen dan tata kelola

keuangan;e. pelatihan pengembangan usaha seperti peningkatan

mutu produk, desain industri, kemasan, pemasaran,jejaring kerjasama dan peningkatan klasifikasiperusahaan;

f. meningkatkan kemampuan manajemendan produktifitas; dan

g. mendorong tumbuhnya inovasi dan kreatifitas.

Pasal 13

Program yang secara langsung ditujukan kepada masyarakatsebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 ayat (1) huruf c dapatberupa:a. hibah yang dapat diberikan oleh perusahaan kepada

masyarakat yang membutuhkan yang besarnya sesuaidengan kemampuan Perusahaan;

b. penghargaan berupa beasiswa kepada karyawanatau masyarakat yang berkemampuan secara akademisnamun tidak mampu membiayai pendidikan;

c. subsidi berupa penyediaan pembiayaan untuk proyek-proyekpengembangan masyarakat, penyelenggaraan fasilitas umumatau bantuan modal usaha skala mikro dan kecil;

d. bantuan sosial berupa bantuan dalam bentuk uang,barang maupun jasa kepada panti-panti sosial/jompo,pondok pesantren, dan sarana ibadah lainnya;

12

e. pelayanan sosial berupa layanan pendidikan, kesehatan,olah raga, dan santunan pekerja sosial;

f. perlindungan sosial berupa pemberian kesempatan kerjabagi para atlet nasional/daerah yang sudah purna baktidan bagi penyandang cacat yang mempunyai kemampuankhusus; dan

g. bantuan untuk membangun fisik/infrastruktur jalan.

Bagian KetigaPengelola TJSL

Pasal 14

(1) Dalam rangka koordinasi pelaksanaan TJSL di Daerah,Walikota membentuk Pengelola yang terdiri dari:

a. Tim Fasilitasi; dan

b. Sekretariat.

(2) Tim Fasilitasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf abertugas membantu Badan dalam memfasilitasiperencanaan program, fasilitasi pelaksanaan, pengendalian,dan evaluasi TJSL.

(3) Sekretariat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf bbertugas memberikan dukungan administrasi, personil,keuangan, prasarana dan sarana kerja, surat menyurat,serta kerumahtanggaan pengelola yang berkedudukandi daerah.

(4) Pembentukan Pengelola sebagaimana dimaksudpada ayat (1) diatur dengan Peraturan Walikota.

Bagian KeempatPelaksanaan

Pasal 15

(1) Pemerintah Daerah menyampaikan program skala prioritassebagai bahan dalam perencanaan programkepada perusahaan mitra TJSL dan melalui Tim Fasilitasi.

13

(2) Tim Fasilitasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) wajibmenyampaikan rencana, pelaksanaan, dan evaluasi TJSLdari Mitra TJSL kepada Pemerintah Daerah.

(3) Pemerintah Daerah menyampaikan laporan pelaksanaanTJSL setiap tahun kepada Dewan Perwakilan RakyatDaerah.

Pasal 16

Dalam melaksanakan TJSL Perusahaan wajib:

a. menyusun, menata, merancang dan melaksanakan kegiatanTJSL sesuai dengan prinsip-prinsip TJSLdengan memperhatikan kebijakan dan program PemerintahDaerah dan ketentuan peraturan perundang-undangan;

b. menumbuhkan, memantapkan, dan mengembangkan sistemjejaring kerja sama dan kemitraan dengan pihak-pihak lainserta melaksanakan kajian, monitoring, dan evaluasiterhadap pelaksanaan TJSL dengan memperhatikankepentingan Perusahaan, Pemerintah Daerah, masyarakat,dan kelestarian lingkungan; dan

c. melakukan koordinasi dan pelaporan terhadap rencanadan pelaksanaan TJSL kepada Tim Fasilitasi secara periodik.

Bagian KelimaMekanisme dan Prosedur

Pasal 17

Mekanisme dan Prosedur penyelenggaraan Program TJSL yaitu:

a. Perusahaan mengisi formulir pernyataan minatdan menentukan program melalui Tim Fasilitasi;

b. TJSL dan Tim Fasilitasi menyusun rencana kerja samaProgram TJSL;

c. Penanggungjawab Perusahaan bersama-samadengan Walikota melaksanakan penandatanganan naskahkesepakatan bersama dan/atau perjanjian kerjasamaProgram TJSL;

14

d. Perusahaan yang bersangkutan melaksanakan ProgramTJSL sesuai kesepakatan; dan

e. Tim Fasilitasi melaksanakan pendampingan program,dalam bentuk monitoring dan evaluasi.

Bagian KeenamPemantauan dan Pengendalian

Pasal 18

(1) Tim Fasilitasi melakukan pemantauan dan pengendaliankepada Mitra TJSL secara sinergis, terpadu,dan berkesinambungan.

(2) Tata cara pelaksanaan pemantauan dan pengendaliansebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur denganPeraturan Walikota.

Bagian KetujuhEvaluasi dan Pelaporan

Pasal 19

(1) Tim Fasilitasi melakukan evaluasi dan pelaporanperkembangan pelaksanaan tugas dan fungsinyakepada Badan.

(2) Dalam melaksanakan evaluasi dan pelaporan sebagaimanadimaksud pada ayat (1) Tim Fasilitasi menghimpunmasukan dari pemberi TJSL.

(3) Kepala Badan melaporkan pelaksanaan program TJSLkepada Walikota, dengan tembusan disampaikankepada Kepala Badan Perencanaan Pembangunan DaerahProvinsi Jawa Barat.

15

BAB VPENGHARGAAN

Pasal 20

(1) Walikota dapat memberikan penghargaan kepada MitraTJSL sesuai dengan ketentuan peraturanperundang-undangan.

(2) Penghargaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)diberikan dalam bentuk piagam, plakat, medali,dan/atau bentuk lain sesuai ketentuan peraturanperundang-undangan.

BAB VISISTEM INFORMASI

Pasal 21

(1) Badan menyusun sistem informasi penyelenggaraan TJSLyang memuat pemutakhiran data perusahaan yang sudahmelaksanakan program, buletin serta sosialisasi ProgramTJSL secara lengkap dan periodik.

(2) Sistem informasi penyelenggaraan TJSL sebagaimanadimaksud pada ayat (1) harus terintegrasi dengan sisteminformasi sejenis di Daerah.

BAB VIIPEMBINAAN DAN PENGAWASAN

Pasal 22

(1) Walikota melakukan pembinaan dan pengawasan terhadappelaksanaan program TJSL.

(2) Walikota dalam melaksanakan pembinaan dan pengawasansebagaimana dimaksud pada ayat (1) dibantu oleh KepalaBadan.

16

BAB VIIIPEMBIAYAAN

Pasal 23

(1) Pembiayaan yang diperlukan untuk melaksanakanfasilitasi, pemantauan, pengendalian, evaluasi, pelaporan,pembinaan, dan pengawasan penyelenggaraan ProgramTJSL dibebankan pada Anggaran Pendapatan dan BelanjaDaerah.

(2) Pembiayaan untuk melaksanakan Program TJSLdibebankan pada dana TJSL.

BAB IXKETENTUAN PERALIHAN

Pasal 24

Kegiatan TJSL yang ditetapkan dan sedang dilaksanakansebelum Peraturan Daerah ini diundangkan dapat dilanjutkanselama tidak bertentangan dengan Peraturan Daerah ini.

BAB XKETENTUAN PENUTUP

Pasal 25

Pada saat Peraturan Daerah ini mulai berlaku, semua peraturanperundang-undangan yang mengatur mengenai TJSL dinyatakanmasih tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan denganketentuan dalam Peraturan Daerah ini.

Pasal 26

Peraturan pelaksanaan Peraturan Daerah ini harus sudahditetapkan paling lama 1 (satu) tahun sejak Peraturan Daerah inidiundangkan.

17

Pasal 27

Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkanpengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannyadalam Lembaran Daerah Kota Bogor.

Ditetapkan di Bogorpada tanggal 17 Oktober 2016

WALIKOTA BOGOR,Ttd.

BIMA ARYA

Diundangkan di Bogorpada tanggal 17 Oktober 2016

SEKRETARIS DAERAH KOTA BOGOR,Ttd.

ADE SARIP HIDAYAT

LEMBARAN DAERAH KOTA BOGORTAHUN 2016 NOMOR 4 SERI E

Salinan sesuai dengan aslinyaKEPALA BAGIAN HUKUM

DAN HAK ASASI MANUSIA,

N. HASBHY MUNNAWAR, S.H, M.Si.NIP. 19720918199911001

NOREG PERATURAN DAERAH KOTA BOGOR,PROVINSI JAWA BARAT : (6/228/2016).

18

PENJELASANATAS


TENTANGTANGGUNG JAWAB SOSIAL DAN LINGKUNGAN PERUSAHAAN

I. UMUMPasal 74 Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007

tentang Perseroan Terbatas memuat ketentuan bahwaperseroan yang menjalankan kegiatan usahanya dibidangdan/atau berkaitan dengan sumber daya alam wajibmelaksanakan TJSL dengan mengalokasikan danayang diperhitungkan sebagai biaya perusahaanyang pelaksanaannya dilakukan dengan memperhatikankepatutan dan kewajiban. Sedangkan Pasal 15Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentangPenanaman Modal mewajibkan setiap penanam modaldi Indonesia melaksanakan TJSL, menghormati tradisibudaya masyarakat sekitar lokasi kegiatan usahapenanaman modal dan mematuhi semua ketentuanperaturan perundang-undangan.

Di lain pihak TJSL adalah sebuah konsep bagaimanaperusahaan memutuskan untuk berkontribusikepada masyarakat agar kehidupannya lebih baik,dan kondisi lingkungan tetap terjaga serta tidak mengalamikerusakan fungsinya. Indonesia saat ini sedang mencarikonsepsi tentang nilai-nilai itu melalui adopsi berbagaipemikiran global maupun lokal untuk mendorongperusahaan mengakui prinsip bertanggungjawab sosialsecara terprogram dengan merujuk konsep TJSLsebagai bagian dari identitas perusahaan mereka.Ada beberapa faktor yang mempengaruhi manajemenagar lebih memperhitungkan pelaksanaan TJSLantara lain:

19

a. kepedulian dan harapan baru dari masyarakat,konsumen, pemerintah dan penanam modal dalamkonteks globalisasi serta perubahan perilakuunsur-unsur lingkungan perusahaan;

b. kriteria sosial semakin meningkat, sehinggamempengaruhi keputusan investasi perorangandan kelembagaan baik sebagai konsumen maupunsebagai penanam modal;

c. menunjukkan kesadaran terhadap kerusakanlingkungan yang diakibatkan oleh aktivitas ekonomi;

d. transparansi aktivitas bisnis yang dibawa oleh mediadan informasi modern serta teknologi komunikasi.

Dalam melakukan usahanya perusahaan tidakhanya mempunyai kewajiban yang bersifat ekonomisdan legal, namun juga memiliki kewajiban yang bersifatetis. Etika bisnis merupakan tuntunan perilaku bagi duniausaha untuk bisa membedakan mana yang baik dan manayang tidak baik, mana yang boleh dan mana yang tidakboleh dilakukan oleh komunitas dunia usaha. Kepeduliankepada masyarakat sekitar dan lingkungan, termasuksumber daya alam, dapat diartikan sangat luas.Namun secara singkat dapat dipahami sebagai peningkatanperan serta dan penempatan organisasi perusahaandi dalam sebuah komunitas sosial melalui berbagai upayakemaslahatan bersama bagi perusahaan, komunitas,dan lingkungan. Kesadaran tentang pentingnya TJSL inimenjadi trend global seiring dengan semakin maraknyakepedulian mengutamakan pemangku kepentingan.TJSL ini selain wujud penerapan prinsip good corporategovernance juga terkait untuk mendukung pencapaiantujuan Millennium Development Goals (MDG’s), salah satudiantaranya adalah pengurangan angka kemiskinan setiaptahun.

20

TJSL bermanfaat pula untuk perwujudanakuntabilitas publik, membangun dan memperkokohpencitraan, kepercayaan, keamanan sosial, memperkuatinvestasi dan keberlanjutan perusahaan. Bagi masyarakat,TJSL bermanfaat untuk perlindungan dan kesejahteraanmasyarakat dalam dimensi sosial ekonomi, kenyamananlingkungan hidup serta mengurangi kesenjangandan keterpencilan. Bagi pemerintah pelaksanaan TJSLbermanfaat untuk menumbuhkan komitmen bersamadan singkronisasi program-program pemerintah denganpihak swasta agar dapat terlaksana secara sistematisdan berkesinambungan dalam rangka percepatanpembangunan.

TJSL adalah sebuah proses dengan itu perusahaanmengelola hubungan dengan beragam pemangkukepentingan yang dapat memiliki pengaruh nyata terhadaplisensi sosial atas operasional mereka di suatu daerah.Sebagai standar pelaksanaan dapat dirujuk misalnyaprinsip Corporate Social Responsibility dari United NationalGlobal Compact dan Acuan Social Responsibilitydan ISO 26000 yang dirumuskan oleh InternationalOrganization for Standardization (ISO) bulan September2004 yang diberi nama Guidance Standard on SocialResponsibility. Untuk menilai implementasi TJSL (termasuklingkungan) dalam sustainable report, terdapat 3 (tiga) jenisstandar pengungkapan berdasarkan Global ReportingInitiative (GRI), yaitu strategi dan profil TJSL,pendekatan manajemen dan indikator pelaksanaan.Untuk masing-masing standar mempunyai acuan dalammengungkapkan TJSL dalam sustainability report.

II. PASAL DEMI PASAL

Pasal 1 : Cukup Jelas.

Pasal 2 :

huruf a : Cukup Jelas.

21

huruf b : Yang dimaksud dengan standarnasional adalah perusahaanyang telah memiliki standardisasinasional.

Yang dimaksud dengan standarinternasional adalah perusahaanyang telah memiliki standardisasiinternasional meliputi standarISO antara lain tata laksanaorganisasi yang baik,hak asasi manusia, praktekketenagakerjaan yang baik,lingkungan hidup, praktekoperasi perusahaan yang sehat,perlindungan konsumen,dan keterlibatan denganmasyarakat.


Pasal 4 :

huruf a : Yang dimaksud dengan deklarasidiri (self declaration)yaitu menyampaikan datadan informasi lisan dan tertulismengenai kegiatan TJSLyang dilaksanakan perusahaanpada tahun berjalan dan rencanakegiatan pada tahun berikutnya.

huruf b : Yang dimaksud dengankesepakatan adalah komitmenbersama untuk berperan dalamekonomi berkelanjutan gunameningkatkan kualitas kehidupandan lingkungan yang bermanfaat,baik bagi perusahaan, komunitassetempat maupun masyarakatpada umumnya.

22

huruf c : Yang dimaksud dengankemandirian adalah pelaksanaanTJSL merupakan kewajibanperusahaan yang dilaksanakanoleh perusahaanyang bersangkutan secaramandiri.

huruf d : Yang dimaksud dengankeseimbangan adalah sasarankegiatan TJSL dalamrangka pembangunan ekonomiberkelanjutan gunameningkatkan kualitas kehidupandan lingkungan yang bermanfaatbagi perusahaan, komunitassetempat dan masyarakat secaraseimbang.

huruf e : Yang dimaksud dengankemanfaatan umumadalah mempertahankandan mendongkrak reputasiserta citra merek perusahaan,mendapatkan lisensi untukberoperasi secara sosial,mereduksi risiko bisnisperusahaan, melebarkan aksessumberdaya bagi operasionalusaha, membuka peluang pasaryang lebih luas, mereduksi biayaterkait dengan dampaklingkungan, memperbaikihubungan dengan pemangkupentingan (stake holder)dan regulator, meningkatkansemangat dan produktivitaskaryawan dan peluangmendapatkan penghargaan.

23

huruf f : Yang dimaksud dengankebersamaan adalah TJSLdilaksanakan oleh perusahaanbersama-sama denganmasyarakat dan pemangkukepentingan (stake holder)lainnya.

huruf g : Yang dimaksud dengankeserasian adalah programdan kegiatan TJSL dilaksanakanserasi dengan programdan rencana pembangunanPemerintah Daerah.

huruf h : Yang dimaksud denganketerpaduan adalah programdan kegiatan TJSL dilaksanakansecara terpadu dengan programdan rencana pembangunanPemerintah Daerah.

huruf i : Yang dimaksud dengan keadilanadalah TJSL dilakukan denganmemperhatikan kepatutandan kewajaran secaraberkeadilan.

huruf j : Yang dimaksud dengantransparansi adalah TJSLdilaksanakan secara transparansehingga seluruh pemangkukepentingan (stake holder)dapat mengetahui kewajibanperusahaan yang telah dilakukan.

huruf k : Yang dimaksud denganakuntabilitas adalah TJSLdianggarkan sebagai biayaperusahaan dan diperhitungkan,sehingga harus dapatdipertanggungjawabkan.

24

huruf l : Yang dimaksud denganberwawasan lingkungan adalahkegiatan TJSL diarahkanpada kegiatan pemberdayaankondisi sosial masyarakatmelalui peningkatan kapasitas,pendidikan lingkungan hidupdan konservasi, pencegahanpolusi, penggunaan sumberdayayang berkelanjutan, mitigasi,dan adaptasi terhadap perubahaniklim serta proteksi dan restorasilingkungan.

Pasal 5 :

ayat (1) :

huruf a : Yang dimaksud dengan prinsipkemanfaatan adalah pelaksanaanTJSL bermanfaat bagiperusahaan, masyarakat,pemerintah daerah, daya dukunglingkungan dan kehidupan sosialkemasyarakat.

huruf b : Yang dimaksud dengan prinsipketerbukaan adalah bahwapelaksanaan TJSL dilakukandengan membuka akses informasibagi semua pemangkukepentingan dan masyarakatberhak atas segala informasiyang berhubungan denganpengelolaan TJSL.

huruf c : Yang dimaksud dengan prinsipkebersamaan adalah bahwapelaksanan TJSL terbangun sikapsaling memiliki atas dasar hakdan kewajiban yang seimbang,serasi, dan berkelanjutandiantara semua pemangkukepentingan.

25

huruf d : Yang dimaksud dengan prinsipkepastian hukum adalah bahwapelaksanaan TJSL dilakukansesuai ketentuan peraturanperundang-undangan.

huruf e : Yang dimaksud dengan prinsipkeadilan adalah bahwadalam pelaksanaan TJSLmemperhatikan perlakuan yangsama diantara pemangkukepentingan sesuai dengankapasitas masing-masingpihak dengan tidak berpihakpada kepentingan individu,kelompok, atau golongan tertentu.

huruf f : Yang dimaksud dengan prinsippartisipatif adalah bahwa dalampelaksanaan TJSL memberikanruang bagi keterlibatanmasyarakat dalam perencanaan,pelaksanaan, pengawasan,dan evaluasi.

huruf g : Yang dimaksud dengan prinsipproporsional adalah bahwa dalampelaksanaan TJSL masing-masingpemangku kepentinganmenjalankan peran dan fungsinyasesuai dengan kapasitas hakdan kewajiban.

huruf h : Yang dimaksud denganberwawasan lingkungandan berkelanjutan adalahbbahwa pelaksanaan TJSLmemperhatikan daya dukunglingkungan hidup baik untukgenerasi saat ini maupun untukgenerasi yang akan datang.

ayat (2) : Cukup Jelas.

26


Pasal 7 :

ayat (1) : Yang dimaksud dengan pendanaan adalahsejumlah uang yang telah dianggarkanoleh manajemen secara sukarela tetapiterprogram untuk TJSL. Uang tersebut bukanaliran dana derma (charity) atau yang bersifatkedermawanan (philanthropy).









Pasal 15 :

ayat (1) :

Program skala prioritas dari PemerintahDaerah digunakan sebagai bahanpertimbangan perusahaan dalammerencanakan pelaksanaan TJSLagar di lapangan terjadi keharmonisan antaraupaya Pemerintah Daerah dengan kegiatanswasta.







27









TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KOTA BOGOR NOMOR 74

berita daerah kota bogor · nomor 2 tahun 2013 tentang pedoman tanggung jawab sosial dan lingkungan...

Documents