11/12/2014

1

MANAJEMEN SDMA

DALAM PERSPEKTIF UU ASNPenerapan & Tantangan

Oleh:

Dr. Ir. SETIAWAN WANGSAATMAJA, Dipl.SE., M.Eng.

Deputi Bidang SDM Aparatur Kementerian PAN dan RB

OUTLINE

KONDISI ASN SAAT INI

MANAJEMEN ASN

1

2

PENUTUP3

11/12/2014

2

3 PESAN

JOKOWI-JK

UNTUK

REFORMASI

BIROKRASI

1. REVOLUSI MENTAL

means changing our mindset and thus

our habits; from taking service into

giving service; from sitting back into

proactive; and from boss into servant

2. STOP PEMBOROSAN

in unnecessary government activities

by promoting national saving

movement

3. MORATORIUM

on new Civil Servants recruitment

KONDISI ASN SAAT INI1

11/12/2014

3

7

2521

38 38

54 5664

79 8183

94

412

22

44 44

58

47

61

7580

89

100

0

20

40

60

80

100

2002

2012

Percentile rank among all countries (ranges from 0 (lowest) to 100 (highest) rank)

EFEKTIFITAS PEMERINTAHAN

The quality of public services,

The quality of the civil service

the degree of its independence from political pressures,

the quality of policy formulation and implementation,

the credibility of the government's commitment to such policies.

12%

32%

35%

21%

Sumber data: Dirjen Perimbangan Keuangan Kemenkeu 2014 (Surat No: S-71/PK/2014)

WILAYAH SUMATERA

Peg. ASN Sarjana 39%

Peg. ASN SLA 29%

Tingkat Kemiskinan 12,07 %

Indeks Gini 0.35WILAYAH JAWA

Peg. ASN Sarjana 40%

Peg. ASN Diploma 28%

Tingkat Kemiskinan 11.36 %

Indeks Gini 0.40

WILAYAH BALI-NUSTRA

Peg. ASN Sarjana 36%

Peg. ASN SLA 25%

Tingkat Kemiskinan 19.79 %

Indeks Gini 0.38

WILAYAH PAPUA-MALUKU

Peg. ASN SLTA 37%

Peg. ASN Sarjana 34%

Tingkat Kemiskinan 24.89%

Indeks Gini 0.40

: 82 Kab/Kota

: 158 Kab/Kota

: 154 Kab/Kota

: 97 Kab/Kota

WILAYAH KALIMANTAN

Peg. ASN SLA 36%

Peg. ASN Sarjana 30%

Tingkat Kemiskinan 6.69 %

Indeks Gini 0.36

WILAYAH SULAWESI

Peg. ASN Sarjana 45%

Peg. ASN SLA 29%

Tingkat Kemiskinan 13.99%

Indeks Gini 0.40

Jumlah Pegawai ASN: 4,36 juta

- Pusat : 891.509

- Daerah: 3.471.296 (BKN, 2013)

PROFIL PEGAWAI ASN REPUBLIK INDONESIARasio Pegawai ASN: 1,76%

Rata2 Pendidikan:

S1 (40%) & SMA (28%)

17%

32%31%

20%

11/12/2014

4

MANAJEMEN ASN DLM PERSPEKTIF

UU ASN

2

PERSETUJUAN RUU ASN OLEH DPR RI 19 DESEMBER 2013

UU NO. 5 THN 2014 TTG ASNTGL 15 JANUARI 2014

11/12/2014

5

PRINSIP DASAR UU ASN

Seleksi dan promosi secara adil dan kompetitif

Menerapkan prinsip fairness

Penggajian, reward and punishment berbasis kinerja

Standar integritas dan perilaku untuk kepentingan publik

Manajemen SDM secara efektif dan efisien

Melindungi pegawai dari intervensi politik dan dari tindakan semena-mena.

Sistem Merit adalah

kebijakan dan

Manajemen ASN

yang berdasarkan

pada kualifikasi,

kompetensi, dan

kinerja secara adil

dan wajar dengan

tanpa membedakan

latar belakang politik,

ras, warna kulit,

agama, asal usul,

jenis kelamin, status

pernikahan, umur,

ataupun kondisi

kecacatan.

Memberlakukan SISTEM MERIT

melalui:

SISTEMATIKA UU ASN

BAB I KETENTUAN UMUM

BAB II ASAS, PRINSIP, NILAI

DASAR, KODE PERILAKU

DAN KODE ETIK

BAB III JENIS, STATUS, DAN

KEDUDUKAN ASN

BAB IV FUNGSI, TUGAS, DAN

PERAN ASN

BAB V JABATAN ASN

BAB VI HAK DAN KEWAJIBAN ASN

BAB VII KELEMBAGAAN

BAB VIII MANAGEMEN ASN

BAB IX PENGISIAN JABATAN PIMPINAN TINGGI

BAB X PEGAWAI ASN YANG MENJADI PEJABAT

NEGARA

BAB XI ORGANISASI

BAB XII SISTEM INFORMASI ASN

BAB XIII PENYELESAIAN SENGKETA

BAB XIV KETENTUAN PERALIHAN

BAB XV KETENTUAN PENUTUP

11/12/2014

6

JENIS, STATUS & KEDUDUKAN ASN

JENIS

PNSPasal 1 butir 3

& Pasal 7

PPPKPasal 1 butir 4

& Pasal 7

STATUS KEDUDUKAN

Berkedudukan sebagai

unsur aparatur negara

Melaksanakan

kebijakan yang

ditetapkan oleh

pimpinan

Harus bebas dari

pengaruh/intervensi

golongan & partai

politik

1. Berstatus pegawai tetap

2. Memiliki NIP secara

nasional;

3. Sebagai pembuat kebijakan;

4. Dapat menduduki jabatan

pimpinan tinggi

pemerintahan;

1. Diangkat Dgn Perjanjian Kerja;

2. Dapat diberikan No Induk Pegawai Perjanjian Kerja;

3. Melaksanakan Tugas Pemerintahan;

4. Menduduki JabatanFungsional.

Jabatan

Administrasi

Jabatan

Fungsional

Jabatan

Pimpinan

Tinggi

DII

SI

DA

RI

PE

GA

WA

I A

SN

DII

SI

TN

I

DA

N P

OLR

I

Jabatan ASN

tertentu

JABATAN & FUNGSI ASN

Fungsi Pegawai ASN:

1. pelaksana kebijakan publik;

2. pelayan publik; dan

3. perekat dan pemersatu bangsa

11/12/2014

7

KELEMBAGAAN DALAM KEBIJAKAN DAN MANAGEMEN ASN

PRESIDEN

KEMENPAN-RB

LAN BKNNON-STRUKTURAL INDEPENDEN

KASN

Presiden merupakan pemegang kekuasaan tertinggi dalam kebijakan,

pembinaan profesi, dan Manajemen ASN, mendelegasikan sebagian

kekuasaannya kepada:

KemPAN merumuskan kebijakan

LAN melaksanakan diklat dan kajian

BKN mengelola pegawai ASN

KASN menjamin perwujudan sistem merit

KELEMBAGAAN

10 ASPEK REFORMASI MANAJEMEN ASN

Menggunakan ANJAB dan ABK Penyusunan kebutuhan untuk 5 Tahun e-formation

PENETAPAN

KEBUTUHAN

Berdasarkan kualifikasi, kinerja dan kompetensi Perencanaan suksesi dan talent pool Seleksi yang objektif untuk menduduki jabatan (open

recruitment unt JPT) Diklat merupakan hak

PENGEMBANGAN

Berdasarkan Sasaran Kerja Pegawai (target vs realisasi) Penilaian 3600 (diri sendiri, atasan lansung, teman

sekerja, bawahan)

PENILAIAN

KINERJA

Sistem registrasi On-line dlm penerimaan ASN Seleksi menggunakan CAT

PENGADAAN

Penjatuhan hukuman disiplin kepada pegawai ASN untuk melindungi kepentingan negara dan masyarakat

DISIPLIN

1

2

3

4

5

11/12/2014

8

REFORMASI MANAJEMEN ASN (Lanjutan)

Berdasarkan beban kerja, tanggung jawab dan resiko pekerjaan

Tunjangan berbasis kinerja individu setiap tahun Tingkat kemahalan sesuai indeks wilayah

PENGGAJIAN DAN

TUNJANGAN

Memberikan perlindungan tambahan diatas Sistem Jaminan Sosial Nasional (perlindungan dasar)

Bantuan HKPERLINDUNGAN

Perbaikan sistem pembayaran dari sistem pay as you go menjadi semangatnya fully funded (dana pensiun)

JAMINAN

PENSIUN DAN

JAMINAN HARI

TUA

Pemberhentian karena tidak mencapai kinerja PEMBERHENTIAN7

8

9

10

Diberikan berdasarkan pencapaian kinerjaPENGHARGAAN6

PENYUSUNAN KEBUTUHAN

PEGAWAI ASN MENUNJANG ARAH

PEMBANGUNAN NASIONAL

Makanan-

minuman, tekstil, peralatan

transportasi, perkapalan, tele

matika, alutista, Jabodetabek

area

Kelapa Sawit, Karet

, Batu Bara, Perkapalan

, Besi Baja, Kawasan

Strategis Nasional (KSN)

Selat Sunda

Minyak dan

Gas, Batubara, Kelapa Sawit

, Besi

Baja, Bauksit, Perkayuan

Pertanian Pangan (Padi, Jagung, Kedelai dan

Ubi Kayu), Kakao , Perikanan , Nikel , Minyak

dan Gas ,Bumi (Migas)

Pariwisata, Perikanan, Peternakan

Pertanian Pangan

MIFEE, Tembaga

, Nikel, Minyak dan Gas Bumi

, Perikanan

11/12/2014

9

CONTOH KORIDOR EKONOMI SUMATERA

MEMERLUKAN

SDM APARATUR

DGN KUALIFIKASI

Sarjana/Master:

Pertanian

Perkebunan

Pertambangan

Perminyakan

Geologi

Elektro

Mesin

Managemen SDA

Lingkungan

Ekonomi

Perencanaan Wil.

Transportasi

Sipil

Hub. Internasional

Public Relation

dll.

KONDISI SDM KORIDOR EKONOMI SUMATERA

RASIO

PEGAWAI

ASN PER

100 PDDK

BELANJA

PEGAWAI

DLM

APBD

KETERSEDIAAN GURU

SD SMP SMA

SD

1%

SLTP

2%

SLTA

29%

Diploma

27%

Sarjana

39%

S2 & S3

2%

PENDIDIKAN PEG. ASN

11/12/2014

10

SISTEM INFORMASI PERENCANAAN KEBUTUHAN PNS

https://panselnas.menpan.go.id

JUMLAH PENGUNJUNG KE PORTAL PANSELNAS: >120 JUTAJUMLAH PENDAFTAR DI 200 INSTANSI: 1.154.120 (STATUS PER 9 SEPT 2014)

DIBUKA SEJAK 24 AGUSTUS 2014

11/12/2014

11

CAPAIAN PERCEPATAN RB SDM APARATUR

Terwujudnya Aparatur yang Kompeten dan Kompetitif

PengadaanCPNS

Untuk tahun 2014 sebanyak 469 K/L/daerah

sudah menggunakan CAT dalam pelaksanaan

rekruitmen

2012 2013 2014

CAT 0 215 469

LJK 43 73 0

Pengadaan CPNS dengan CAT dan LJK

2012

2014

215

73

BANDUNG 3 JULI 2014

SOSIALISASI CAT DI 11 KOTA

DI SELURUH INDONESIAJOB FAIR

CPNS 2014

11/12/2014

12

ANTRIAN SIMULASI CAT TES CPNS, UPI 3 JULI 2014

SOSIALISASI CAT DI 11 KOTA

DI SELURUH INDONESIAJOB FAIR

CPNS 2014

Muara Enim

Sidoarjo

METODE TES CAT (Computer Assisted Test)

Kemenpan-RB

Kemenpan-RB, 2013

11/12/2014

13

Dasar Hukum:

1. SE MenPAN No. 16 Tahun 2012

2. PermenPANRB No. 13 Tahun 2014

3. RPP MANAJEMEN PNS Tahun 2014

2012 2013 2014

Jumlah 6 42 27

Jumlah Promosi Terbuka di Instansi

Pemerintah(Status: September 2014)

Open Recruitment Pengisian Jabatan PimpinanTinggi (JPT)

SELEKSI ANGGOTA KASN 2014

PENGUMUMAN PROMOSI TERBUKA

11/12/2014

14

SELEKSI REKRUITMEN TERBUKA ESELON 1 DI KEMENPAN & RB JANUARI 2013

Catatan:

*) Berdasarkan UU ASN, apabila 80 JF Ahli dan

Terampil dipisahkan maka total JF dapat mencapai

242 JF

2012 2013 2014

Potensi 23

Revisi 9

Proses 10

Ditetapkan 119 124 129

164

Penerapan Jabatan Fungsional (JF)

Jml Jabatan Fungsional

124119

JF PENERA

142

11/12/2014

15

Achievement

REKOR MURIPENDAFTAR PEGAWAI TERBANYAK

2.610.000 PELAMARJAKARTA, 14 OKTOBER 2014

11/12/2014

16

PENGHARGAAN

INTERNASIONAL

ASEAN PUBLIC SECTOR

ADMINISTRATION OF

THE YEAR

DITERIMA WAKA BKN

DI KUALUMPUR,

10 OKTOBER 2014

FUTURE GOVERNMENT

AWARD 2014

PENUTUP3

11/12/2014

17

.tidak ada satu negara manapun yang

maju tanpa ditopang SDM Aparatur

yang handal

(Lukita-Wamen Bappenas, 18 Maret 2014)

TERIMA KASIH