LAPORAN REALISASI BELANJA HIBAH DAN BANTUAN

SOSIAL TAHUN ANGGARAN 2017

BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH

KOTA BEKASI Jl. Jendral Ahmad Yani No. 1 Kota Bekasi

2018

ii

KATA PENGANTAR

Puji Syukur Kehadirat Allah Swt, Karena atas perkenaan-Nya Laporan Realisasi

Belanja Hibah Dan Bantuan Sosial Tahun Anggaran 2017 dapat diselesaikan.

Tujuan dari Pembuatan Laporan Ini merupakan salah satu wujud

pertanggungjawaban Kepala Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah (SKPKD) selaku

Pejabat Pengelola Keuangan Daerah (PPKD) serta untuk memberikan Gambaran

mengenai pelaksanaan kegiatan yang telah dilakukan selama Tahun Anggaran 2017.

Kami menyadari bahwa Laporan Realisasi Belanja Hibah Dan Bantuan Sosial ini

masih belum sempurna, oleh sebab itu kami mengharapkan tanggapan, saran, maupun

kritik yang membangun dari para pengguna Laporan Keuangan ini. Kami akan terus

berupaya untuk dapat menyusun dan menyajikan Laporan Keuangan yang tepat waktu

dan akurat sehingga terwujud tata kelola pemerintahan yang baik (good governance) dan

diharapkan penyusunan Laporan Realisasi Belanja Hibah Dan Bantuan Sosial ini dapat

meningkatkan akuntabilitas Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah sebagai salah

satu OPD dalam Pemerintah Kota Bekasi.

Bekasi, 10 Januari 2018

KEPALA BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN

DAN ASET DAERAH KOTA BEKASI

Drs. SUPANDI BUDIMAN, M.Si

Pembina Utama Muda (IV/c)

NIP. 19610211 198201 1 006

iii

DAFTAR ISI

BAB I ................................................................................................... 1

PENDAHULUAN ................................................................................ 1

BAB II ................................................................................................. 3

REALISASI HIBAH DAN BANTUAN SOSIAL .............................. 3

A. REALISASI HIBAH ................................................................... 3

Tabel Realisasi Belanja Hibah Tahun Anggaran 2017................. 3

B. REALISASI BANTUAN SOSIAL .............................................. 5

Tabel Realisasi Belanja Bantuan Sosial Tahun Anggaran 2017 ... 6

BAB III ................................................................................................ 7

PENUTUP ............................................................................................ 7

Tabel Realisasi Penerimaan LPJ Atas Belanja Hibah dan

Bantuan Sosial Tahun Anggaran 2017..................................... 8

1

BAB I

PENDAHULUAN

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) adalah rencana

keuangan pemerintah daerah dalam satu tahun anggaran yang menjadi pedoman

pelaksanaan fungsi keuangan pemerintah daerah. APBD memuat hak dan

kewajiban Pemerintah Daerah dalam menyelenggarakan kegiatan pemerintah

daerah yang dapat dinilai dengan uang dalam kurun waktu satu tahun. APBD

terdiri atas Pendapatan, Belanja dan Pembiayan. Salah Satu unsur dalam belanja

adalah belanja Hibah dan bantuan sosial.

Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Bekasi Nomor 12 Tahun 2017 tentang

Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2017

Belanja Hibah dianggarkan sebesar Rp. 71.809.638.000; (tujuh puluh satu milyar

delapan ratus sembilan juta enam ratus tiga puluh delapan ribu rupiah) dan

belanja bantuan sosial dianggarkan sebesar Rp. 80.030.621.474; (delapan puluh

milyar tiga puluh juta enam ratus dua puluh satu ribu empat ratus tujuh puluh

empat rupiah).

Berdasarkan Peraturan Wali Kota Nomor 24 Tahun 2016 tentang

Perubahan Kelima Atas Peraturan Walikota Bekasi Nomor 46 Tahun 2011 tentang

Tata Cara Penganggaran, Pelaksanaan dan Penatausahaan, Pertanggungjawaban

dan Pelaporan serta Monitoring dan Evaluasi Hibah dan Bantuan Sosial yang

bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Hibah dapat diberikan kepada

Pemerintah Pusat, Badan Usaha Milik Negara atau Badan Usaha Milik Daerah,

dan/atau Badan, Lembaga, dan Organisasi kemasyarakatan yang berbadan hukum

Indonesia. Dan Bantuan Sosial diberikan kepada individu dan/atau keluarga,

masyarakat; dan lembaga non pemerintahan.

Pemberian hibah dan bantuan sosial dilakukan sesuai kemampuan

keuangan daerah dengan memprioritaskan pemenuhan belanja urusan wajib dan

belanja urusan pilihan. Pemberian hibah ditujukan untuk menunjang pencapaian

sasaran program dan kegiatan pemerintah daerah sesuai urgensi dan kepentingan

daerah dalam mendukung terselenggaranya fungsi pemerintahan, pembangunan

dan kemasyarakatan dengan memperhatikan asas keadilan, kepatutan, rasionalitas,

dan manfaat untuk masyarakat.

2

Dalam pelaksanaannya proses pemberian hibah dan bantuan sosial yang

dimulai dari penganggaran, pelaksanaan, laporan pertanggungjawaban serta

monitoring dan evaluasi melibatkan Perangkat Daerah Pengelola Hibah dan

Bantuan Sosial.

3

BAB II

REALISASI HIBAH DAN BANTUAN SOSIAL

TAHUN ANGGARAN 2017

A. REALISASI HIBAH

Tabel Realisasi Belanja Hibah Tahun Anggaran 2017

Berdasarkan tabel diatas realisasi belanja hibah adalah 79% dari pagu

anggaran yang telah ditetapkan dalam APBD 2017. Hibah kepada Pemerintah

Pusat diberikan kepada Komando Distrik Militer (KODIM) 0507 Kota Bekasi

dalam rangka TMMD (TNI Manunggal Masuk Desa) sebesar Rp. 1.150.000.000

(satu milyar seratus lima puluh juta rupiah).

N

O

RINCIAN

OBYEK

TOTAL

PAGU ANGGARAN REALISASI SISA PAGU

Jumla

h Rp

Jumla

h Rp

Jumla

h Rp

1 Pemerintah

Pusat 1 1.150.000.000 1 1.000.000.000 - 150.000.000

2

Belanja Hibah

Pemilu Kepala

Daerah dan

Wakil Kepala

Daerah

3 8.174.448.000 3 8.174.448.000 - -

3

Badan, Lembaga

dan Organisasi

Kemasyarakatan

berbadan

Hukum

Indonesia

166 16.254.110.000 46 7.900.100.000 120 8.354.010.000

4

Badan/Lembaga

Kemasyarakatan

dibentuk

Perundang-

undangan

270 23.707.680.000 12 19.510.680.000 258 4.197.000.000

5

BOP PAUD

Masyarakat/Swa

sta

1.038 22.523.400.000 903 20.019.600.000 135 2.503.800.000

JUMLAH 1.478 71.809.638.000 965 56.604.828.000 513 15.204.810.000

4

Belanja hibah dalam rangka Pemilu Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah diberikan kepada Komisi Pemilihan Umum (KPU) Kota Bekasi sebesar

Rp. 4.900.000.000; (empat milyar sembilan ratus juta rupiah), Badan Pengawasan

Pemilihan Umum (BAWASLU) sebesar Rp. 2.807.169.000; (dua milyar delapan

ratus tujuh juta seratus enam puluh sembilan ribu rupiah) dan Polres Kota Bekasi

sebesar Rp. 467.279.000; (empat ratus enam puluh tujuh juta dua ratus tujuh

puluh sembilan ribu rupiah).

Belanja hibah kepada Badan, Lembaga dan Organisasi Kemasyarakatan

berbadan Hukum Indonesia diberikan kepada 46 penerima dengan nilai sebesar

Rp. 7.900.100.000; (tujuh milyar sembilan ratus juta seratus ribu rupiah). Badan

/Lembaga kemasyarakatan dibentuk Perundang-undangan penerima hibah terdiri

dari Rukun Tetangga, Rukun Warga, Posyandu, Karang Taruna, BAZDA (Badan

Amil dan Zakat Daerah), KONI ( Komite Olahraga Nasional Indonesia), Dharma

Wanita Persatuan (DWP) dan PRAMUKA.

Berdasarkan Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 905/501/SJ

tanggal 17 Februari 2016 tentang Petunjuk Teknis Pengganggaran Dana Alokasi

Khusus non fisik pada anggaran pendapatan dan belanja daerah tahun anggaran

2016 Bantuan Operasional Pendidikan Anak Usia Dini (BOP PAUD) yang berasal

dari Dana Alokasi Khusus (DAK) Non-Fisik diberikan melalui belanja hibah.

Pada Tahun Anggaran 2017 BOP PAUD yang berasal dari DAK Non Fisik di

anggarkan sebesar Rp. 22.523.400.000; (dua puluh dua milyar lima ratus dua

puluh tiga juta empat ratus ribu rupiah) untuk 1.038 lembaga. Dan telah

terealisasi sebesar Rp. 20.019.600.000; (dua puluh milyar sembilan belas juta

enam ratus ribu rupiah) untuk 903 lembaga.

5

B. REALISASI BANTUAN SOSIAL

Pada APBD Tahun Anggaran 2017 Belanja Bantuan Sosial dianggarkan

sebesar Rp. 80.030.621.474; (delapan puluh milyar tiga puluh juta enam ratus

dua puluh satu ribu empat ratus tujuh puluh empat rupiah). Belanja Bantuan

Sosial sebesar Rp. 78.830.621.474; (tujuh puluh delapan milyar delapan ratus

tiga puluh juta enam ratus dua puluh satu ribu empat ratus tujuh puluh empat

rupiah) berasal dari Bantuan DKI Jakarta dalam rangka kompensasi Tempat

Pembuangan Akhir (TPA) Bantar Gebang yang diberikan untuk Individu dan /

atau Keluarga dan Lembaga Non Pemerintahan.

Bantuan sosial untuk individu dan/atau keluarga diberikan kepada warga

Kecamatan Bantar Gebang yang terkena dampak TPA Bantar Gebang berada di 3

Kelurahan yaitu Kelurahan Cikiwul, Kelurahan Ciketing Udik dan Kelurahan

Sumur Batu. Total warga yang mendapat Bantuan Sosial individu dan/atau

keluarga sebanyak 17.776 Kepala Keluarga. Bantuan sosial kepada Lembaga Non

Pemerintahan diberikan kepada 4 Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM)

yang berada di Kecamatan Bantargebang Kota Bekasi. Selain untuk kompensasi

TPA Bantar Gebang bantuan sosial individu dan/atau keluarga juga diberikan

kepada Legiun Veteran RI Cabang Kota Bekasi sebesar Rp. 1.200.000.000; (satu

milyar dua ratus juta rupiah) untuk 100 orang dengan rincian Rp.

12.000.000;(dua belas juta rupiah) pertahun untuk setiap anggota Legiun Veteran

RI Cabang Kota Bekasi.

6

Tabel Realisasi Belanja Bantuan Sosial Tahun Anggaran 2017

NO

BIDANG

TOTAL

PAGU ANGGARAN REALISASI SISA PAGU

Jumlah Rp Jumlah Rp

Jumlah Rp

1

Bantuan

Langsung

Tunai 2017

17.776 44.487.421.474 17.766 42.650.400.000 10 1.837.021.474

2

Bansos

Individu

Kepada

Veteran

100 1.200.000.000 93 1.116.000.000 7 84.000.000

3

Bansos

Lembaga Non

Pemerintahan

4 25.840.000.000 4 25.840.000.000 0 0

4

Bantuan

Langsung

Tunai

Luncuran 2016

yang

dibayarkan

pada APBD

2017

5.253 5.253.000.000 5.161 5.161.000.000 92 92.000.000

5

Bansos

Lembaga Non

Pemerintahan

Luncuran 2016

yang

dibayarkan

pada APBD

2017

4 3.250.200.000 4 3.250.200.000 0 0

JUMLAH 23.137 80.030.621.474 23.028 78.017.600.000 109 2.013.021.474

7

BAB III

PENUTUP

Penerima hibah dan bantuan sosial bertanggungjawab secara formal dan

material atas penggunaan hibah dan bantuan sosial yang diterimanya. Penerima

hibah dan bantuan sosial menyampaikan pertanggungjawaban atas hibah dan

bantuan sosial yang telah diterima dan digunakan sesuai dengan permohonan

pencairan kepada Walikota melalui PPKD/ SKPD terkait 2 (dua) bulan setelah

kegiatan selesai dilaksanakan dan paling lambat tanggal 10 bulan Januari tahun

anggaran berikutnya, kecuali ditentukan lain sesuai peraturan perundang-

undangan.

Bukti-bukti pengeluaran yang lengkap dan sah sesuai peraturan

perundang-undangan termasuk kewajiban pembayaran perpajakan bagi penerima

hibah dan bantuan sosial disimpan dan dipergunakan oleh penerima hibah selaku

obyek pemeriksaan.

Terhadap penggunaan hibah berupa uang dengan jumlah diatas

Rp.500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah) dilakukan pemeriksaan/ audit oleh

Kantor Akuntan Publik/ pejabat yang berwenang berdasarkan peraturan

perundang-undangan. Pembiayaan penggunaan Kantor Akuntan Publik

sebagaimana dimaksud pada ayat (6), dibebankan pada masing-masing penerima

hibah.

Penerima hibah dan bantuan sosial menyampaikan pertanggungjawaban

meliputi :

1. Surat Pengantar;

2. Laporan penggunaan hibah dan atau bantuan sosial;

3. Realisasi penggunaan danahibah dan atau bantuan sosial;

4. Dokumentasi kegiatan yang telah dilaksanakan;

5. Surat pernyataan tanggung jawab yang menyatakan bahwa hibah dan atau

bantuan sosialyang diterima telah digunakan sesuai dengan surat permohonan

pencairan hibah dan atau bantuan sosial yang telah diajukan kepada Walikota;

6. Laporan Hasil Pemeriksaan oleh Akuntan Publik terhadap penggunaan hibah

berupa uang dengan jumlah diatas Rp.500.000.000,00 (lima ratus juta rupiah).

8

Tabel Penerimaan LPJ Atas Belanja Hibah dan Bantuan Sosial

Tahun Anggaran 2017

NO BIDANG

TOTAL

REALISASI SUDAH LPJ BELUM LPJ

JMH Rp JMH Rp

JMH Rp

HIBAH

1 Pemerintah Pusat

(Kodim) 1 1.000.000.000

1

1.000.000.000 -

-

2

Belanja Hibah Pemilu

Kepala Daerah dan

Wakil Kepala Daerah

3

8.174.448.000 -

- 3

8.174.448.000

3

Badan, Lembaga dan

Organisasi

Kemasyarakatan

berbadan Hukum

Indonesia

46

7.900.100.000

7

1.510.000.000 39

6.390.100.000

4

Badan/Lembaga

Kemasyarakatan

dibentuk Perundang-

undangan

12

19.510.680.000 1

5.172.270.000 11

14.338.410.000

5 BOP PAUD

Masyarakat/Swasta 903

20.019.600.000 31

760.200.000 872

19.259.400.000

JUMLAH 965 56.604.828.000 40

8.442.470.000 925

48.162.358.000

BANTUAN SOSIAL

1 Bantuan Langsung

Tunai 2017 17.766 21.319.200.000 17.766 21.319.200.000 - -

2 Bansos Individu

Kepada Veteran - - - - - -

3 Bansos yang tidak

dapat direncanakan -

- - - - -

4 Bansos Lembaga Non

Pemerintahan 3 5.428.200.000 3 5.428.200.000 -

-

5

Bantuan Langsung

Tunai Luncuran 2016 yang dibayarkan

pada APBD 2017

5.161 5.161.000.000 5.161

5.161.000.000 - -

6

Bansos Lembaga Non

Pemerintahan

Luncuran 2016 4 3.250.200.000 4

3.250.200.000 - -

JUMLAH 22.934 35.158.600.000 22.934 35.158.600.000 - -

9

Demikian Laporan Realisasi Belanja Hibah Dan Bantuan Sosial Tahun

Anggaran 2017 yang dapat kami sampaikan, mudah-mudahan data dan informasi yang

kami sajikan dapat dijadikan bahan dalam rangka pengambilan kebijakan-kebijakan

strategis di masa yang akan datang.

Bekasi, 10 Januari 2018

KEPALA BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN

DAN ASET DAERAH KOTA BEKASI

Drs. SUPANDI BUDIMAN, M.Si

Pembina Utama Muda (IV/c)

NIP. 19610211 198201 1 006