149

BAB III

ANALISA PUTUSAN

No.12/PAILIT/2008/PN. NIAGA. JKT. PUSAT

1. POSISI KASUS

Permasalahan yang terdapat di dalam Putusan No.12/Pailit/PN.JKT.Pusat,

adalah permohonan pailit yang diajukan oleh TOTO PAMUDJI SUGIHARTO

yang berkedudukan di Komplek Pelni Blok I 6 No: 4, Bakti Jaya Depok, dan yang

diwakili kuasa hukumnya yaitu Ezrin Rosep, S.H. Yang berkedudukan di kantor

hukumnya di Plaza 3 Pondok Indah, Blok E-12, Lantai 2, Jalan T.B.Simatupang,

Jakarta Selatan, berdasarkan Surat Kuasa tertanggal 30 Januari 2008, mengajukan

pernyataan pailit terhadap PT. SARI AGUNG, yang berkedudukan di Komplek

Cempaka Indah Blok B 5-6, Jalan Letjend Suprapto No. 121, Jakarta yang

diwakili oleh kuasa hukumnya Mulia Warman, S.H.,M.H., dan Yuli Purwanto,

S.H., Msc., Yang berkedudukan dikantor hukumnya di Jalan Biak No. 7E, Lantai

3 Roxy, Jakarta Pusat, dan hal tersebut berdasarkan Surat Kuasa tertanggal 8 April

2008.

Di dalam surat permohonan pernyataan pailit tertanggal 28 februari 2008

dan terdaftar di pengadilan pailit dengan No.12/PAILIT/2008/PN.JKT.PUSAT.

2alasan gugatan ini dikarenakan PT. SARI AGUNG Wanprestasi terhadap dua debitor.

2. GUGATAN

Adapun alasan TOTO PAMUDJI SUGIHARTO mengajukan gugatan adalah PT.

SARI AGUNG mempunyai utang yang telah jatuh tempo dan dapat ditagih, hal tersebut

berawal dari Pihak Termohon dan Pemohon mengadakan kerjasama untuk mencetak Al-

Quran, berdasarkan Perjanjian No: 012/SA-DIR/III/0, tertanggal 2 Maret 2005, dan Pemohon

telah menyerahkan uang sebesar Rp. 500.000.000,- (lima ratus juta), dan terakhir

diperpanjang dengan Perjanjian No: 064/SA-DIR/IX/06, tertanggal 4 September 2006, dan

berakhir pada tanggal 4 Maret 2007. Dan pada tanggal 9 Juni 2005 dengan Perjanjian No:

040/SA-DIR/IV/05 menyerahkan uang kembali sebesar Rp. 300.000.000,- (tiga ratus juta)

dan di perpanjang No: 090/SA-DIR/XII/06, tertanggal 6 Desember 2006, dan berakhir pada

tanggal 3 Juni 2007.

Pada bulan Nopember 2006 Pemohon telah mengetahui kondisi perusahaan tersebut

mulai menurun, dan Pemohon mulai khawatir bahwa Termohon tidak dapat mengembalikan

pinjaman uangnya tersebut, maka Pemohon mulai mengirim surat teguran sebanyak tiga kali,

tetapi Termohon tidak mengibaukanya. Walaupun utang Termohon sudah jatuh tempo tetapi

sampai dengan sekarang pihak Termohon tidak ada itikad baik untuk mengembalikan

utangnya. Dari hal tersebut pihak Pemohon mengalami kerugian, dikarenakan utangnya

kapan dikembalikan.

Selain mempunyai utang terhadap Pemohon pihak Termohon pun mempunyai utang

terhadap pihak lain, yaitu terhadap Ny.Iesye Krisnawati Kausar yang beralamat di Tamansari

Pesona Bali Blok B 3/10, Rt. 06, Rw. 15, Pisangan Ciputat, Jakarta, sebesar Rp.

300.000.000,- (tiga ratus juta).

3Dengan demikian gugatan yang diajukan pihak Pemohon sudah memenuhi Pasal 2

ayat (1) Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004 tentang Kepailitan. Berdasarkan Pasal 69

ayat 1 dan 3 Undang-Undang Kepailitan, maka pihak Pemohon mengajukan untuk

mengangkat kurator yaitu Syahrial Ridho, S.H., guna mengawasi pembayaran atau pelunasan

utang.

Dan dari pihak Termohon telah mengajukan eksepsi bahwa pihak kuasa Pemohon

Ezrin Rosep, S.H., tidak berwenang menjadi kuasa hukum dalam perkara pailit tersebut

dikarenakan pihak kuasa hukum adalah salah satu pemegang saham PT. SARI AGUNG. Dan

perjanjian yang dilakukan oleh Pemohon adalah bukan perjanjian utang-piutang melainkan

perjanjian kerjasama bisnis, dimana keuntunganya akan dibagikan sebesar 85% untuk

Pemohon dan Termohon sebesar 15 %. Demikian juga dengan Ny. Iesye sama dengan

perjanjian bisnis bukan perjanjian utang-piutang.

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004 tentang Kepailitan, Pasal 2 ayat

1 bahwa debitor dapat dinyatakan pailit apabila debitor yang mempunyai dua atau lebih

kreditor dan tidak membayar lunas sedikitnya satu utang yang telah jatuh waktu dan dapat

ditagih, dari hal tersebut dapat dipahami dan debitor dinyatakan pailit apabila debitor

(termohon) mempunyai dua atau lebih kreditor, dan tidak membayar lunas utang yang telah

jatuh tempo dan dapat ditagih, dari pasal tersebut telah terpenuhi.

Mengenai Pasal 1 angka 6 Undang-Undang Kepailitan, dalam ketentuan umum telah

disebutkan dengan jelas bahwa utang adalah kewajiban yang dinyatakan atau dapat

dinyatakan dalam jumlah uang, baik dalam mata uang Indonesia maupun mata uang asing,

baik secara langsung maupun yang akan timbul dikemudian hari atau kontinjen, yang timbul

karena perjanjian atau undang-undang yang wajib dipenuhi oleh debitor dan bila tidak

4dipenuhi memberi hak kepada kreditor untuk mendapat pemenuhanya dari harta kekayaan

debitor.

Berdasarkan pertimbangan pernyataan pailit berdasarkan Pasal 15 Undang-Undang

Nomor 37 Tahun 2004, maka penunjukan Kurator harus dilaksanakan.

3. PUTUSAN HAKIM

Dalam hal ini hakim memutuskan, Mengabulkan Permohonan Pemohon,

Menyatakan PT. SARI AGUNG PAILIT, dengan segala akibat hukumnya, mengangkat

Sdr. Reno Listowo, S.H.,M.H., sebagai Hakim Pengawas, mengangkat Sdr. Syahrial Ridho,

S.H., sebagai Kurator untuk pemberesan harta pailit, serta menghukum Termohon membayar

perkara sebesar Rp. 5.000.000,- (lima juta rupiah).

4. PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG

Pemohon kasasi ini yaitu PT. SARI AGUNG, dimana dia mengajukan atas Putusan

Pengadilan Niaga Jakarta Pusat No.12/Pailit/2008/PN.NIAGA.JKT.PST. Pihak pemohon

mengajukan kasasi dengan No.06/Kas/Pailit/2008/PN.Niaga.JKT.Pst Jo

No.12/Pailit/2008/PN.Niaga.JKT.Pst, atas surat kuasa tanggal 21 Mei 2008, mengajukan

kasasi secara lisan. Berdasarkan putusan No. 378 K/Pdt.Sus/2008. Dalam hal ini pihak

pengadilan Mahkamah Agung (Kasasi) mengambil keputusan, menolak permohonan kasasi

PT. SARI AGUNG, dan menghukum Pemohon kasasi yaitu membayar biaya perkara pada

tingkat kasasi ini sebesar Rp. 5.000.000,- (lima juta rupiah).

5. ANALISA PUTUSAN

Pailit merupakan salah satu cara yang digunakan baik oleh kreditor maupun oleh

debitor dalam menyelesaikan masalah mereka, karena hakekat kepailitan bagi debitor

adalah untuk menghindari kesewenang-wenangan dari pihak kreditor, sedangkan hakikat

kepailitan bagi kreditor adalah untuk mendapatkan kepastian pembayaran. Akibat dari

5kepailitan bagi debitor dan harta kekayaannya adalah harta kekayaan debitor akan disita

untuk dijual, dan debitor tidak berhak lagi mengelola harta kekayaan tersebut, karena

pengelolaanya akan dilakukan oleh kurator. Arti Kepailitan sendiri menurut Undang-Undang

Kepailitan Nomor 37 Tahun 2004 yaitu : suatu penyitaan umum atas seluruh harta (aset)

yang pengurusan dan/atau pemberesannya dilakukan oleh Kurator dibawah pengawasan

Hakim Pengawas sebagaimana diatur dalam Undang-Undang.

Terkait hal tersebut di atas maka seorang debitor dapat dinyatakan pailit, apabila telah

memenuhi syarat-syarat sebagai berikut:

1) Debitor mempunyai dua atau lebih kreditor Hal ini dimaksudkan bahwa debitor

dalam keadaan benar-benar tidak mampu membayar terhadap dua atau lebih

kreditornya tersebut.

2) Tidak membayar sedikitnya satu utang yang telah jatuh tempo dan dapat

ditagih Pada pernyataan tidak membayar sedikitnya satu utang yang telah jatuh

tempo dan dapat ditagih disini adalah utang pokok atau bunga yang tidak terbayar,

namun pada penjelasan Pasal 2 ayat (1) Undang-Undang Kepailitan, disebutkan

kewajiban untuk membayar utang jatuh waktu dan dapat ditagih baik karena telah

diperjanjikan, karena percepatan waktu pengalihan sebagaimana diperjanjikan, karena

pengenaan saksi atau denda oleh instansi yang berwenang maupun karena putusan

pengadilan, arbiter, atau majelis arbitrase.

3) Atas permohonannya sendiri maupun atas permintaan seorang atau lebih

kreditornya Dalam Pasal 2 ayat (1) dijelaskan bahwa yang dimaksud kreditor adalah

baik kreditor konkuren, kreditor separatis maupun kreditor preferen. Khusus

mengenai kreditor separatis maupun preferen, mereka dapat mengajukan permohonan

pernyataan pailit tanpa kehilangan hak agunan atas kebendaan yang mereka miliki

6terhadap harta debitor dan haknya untuk didahulukan. Namun bilamana terdapat

indikasi kreditor, maka masing-masing kreditor adalah orang yang mempunyai

piutang karena perjanjian atau undang-undang yang dapat ditagih dimuka pengadilan.

Sedangkan dalam hal pernyataan pailit diajukan oleh debitor yang sudah menikah,

maka permohonan hanya dapat diajukan atas persetujuan suami atau isterinya kecuali

apabila tidak ada percampuran harta.

Langkah-langkah yang ada dalam kepailitan ada 9 langkah, yaitu1 :

a. Permohonan pailit, syarat permohonan pailit telah diatur dalam Undang-Undang

Nomor 37 Tahun 2004, seperti apa yang telah ditulis diatas.

b. Keputusan pailit berkekuatan tetap, jangka waktu permohonan pailit sampai

keputusan pailit berkekuatan tetap adalah 90 (sembilan puluh) hari.

c. Rapat verifikasi, adalah rapat pendaftaran utang-piutang, pada langkah ini dilakukan

pendataan berapa jumlah utang dan piutang yang dimiliki oleh debitor. Verifikasi

utang merupakan tahap yang paling penting dalam kepailitan karena akan ditentukan

urutan pertimbangan hak dari masing-masing kreditor. Rapat verifikasi dipimpin oleh

Hakim Pengawas dan dihadiri oleh : (a) Panitera (sebagai pencatat), (b) Debitor

(tidak boleh diwakilkan karena nanti debitor harus menjelaskan apabila terjadi

perbedaan pendapat tentang jumlah tagihan, (c) Kreditor atau kuasanya (jika

berhalangan untuk hadir tidak apa-apa, nantinya mengikuti hasil rapat), (d) Kurator

(harus hadir karena merupakan pengelola aset).

d. Perdamaian, jika perdamaian diterima maka proses kepailitan berakhir, jika tidak

maka akan dilanjutkan ke proses selanjutnya. Proses perdamaian selalu diupayakan

dan diagendakan. Ada beberapa perbedaan antara perdamaian yang terjadi dalam

1http://kumpulan-artikel-ekonomi.blogspot.com/2009/07/kepailitan.html

7proses kepailitan dengan perdamaian yang biasa. Perdamaian dalam proses kepailitan

meliputi : (a) mengikat semua kreditor kecuali kreditor separatis, karena kreditor

separatis telah dijamin tersendiri dengan benda jaminan yang terpisah dengan harta

pailit umumnya. (b) terikat formalitas, (c) ratifikasi dalam sidang homologasi, (d)

jika pengadilan niaga menolak adanya hukum kasasi, (e) ada kekuatan eksekutorial,

apa yang tertera dalam perdamaian, pelaksanaanya dapat dilakukan secara paksa.

Tahap-tahap dalam proses perdamaian antara lain : (a) pengajuan usul perdamaian,

(b) pengumuman usulan perdamaian, (c) rapat pengambilan keputusan, (d) sidang

homologasi, (e) upaya hukum kasasi, (f) rehabilitasi.

e. Homologasi akur, yaitu permintaan pengesahan oleh Pengadilan Niaga, jika proses

perdamaian diterima.

f. Insolvensi, yaitu suatu keadaan dimana debitor dinyatakan benar-benar tidak mampu

membayar, atau dengan kata lain harta debitor lebih sedikit jumlahnya dengan

utangnya. Hal tentang insolvensi ini sangat menentukan nasib debitor, apakah akan

ada eksekusi atau terjadi restrukturisasi utang dengan damai. Saat terjadinya

insolvensi (Pasal 178 Undang-Undang Kepailitan) yaitu: (a) saat verifikasi tidak

ditawarkan perdamaian, (b) penawaran perdamaian ditolak, (c) pengesahan

perdamaian ditolak oleh hakim. Dengan adanya insolvensi maka harta pailit segera

dieksekusi dan dibagi kepada para kreditor.

g. Pemberesan/likuidasi, yaitu penjualan harta kekayaan debitor pailit, yang dibagikan

kepada kreditor konkuren, setelah dikurangi biaya-biaya.

h. Rehabilitasi, yaitu suatu usaha pemulihan nama baik kreditor, akan tetapi dengan

catatan jika proses perdamaian diterima, karena jika perdamaian ditolak maka

rehabilitasi tidak ada. Syarat rehabilitsi adalah : telah terjadi perdamaian, telah

terjadi pembayaran utang secara penuh.

8i. Kepailitan berakhir.

Dalam suatu kepailitan peran seorang kurator amat sangatlah penting karena dia

bertindak sebagai pengelola aset. Beberapa hal yang harus diperhatikan oleh kurator dalam

menjalankan tugasnya antara lain :

a) Kewenangan hukum

b) Pertimbangan ekonomi dan bisnis berkaitan dengan likuidasi aset

c) Keterlibatan pihak lain (hakim pengawas)

d) Prosedur yang berkaitan dengan tindakan hukum tertentu (rapat verifikasi)

e) Kebiasaan dan tatacara yang layak menurut hukum dalam tindakan tertentu

Dalam menjalankan kewenangannya, kurator juga mempunyai tanggung jawab

hukum. Salah satu pasal yang mengatur tentang tanggung jawab hukum kurator sebagaimana

diatur dalam Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004 adalah dalam Pasal 72 yang

menyebutkan : kurator bertanggung jawab terhadap kesalahan dan kelalaiannya dalam

melaksanakan tugas pengurusan dan/atau pemberesan yang menyebabkan kerugian terhadap

harta pailit2

Berdasarkan Pasal 72 Undang-Undang Kepailitan tersebut maka terhadap kurator

dapat dibebani pertanggung jawaban pribadi. Jika akibat kesalahan atau kelalaiannya

menimbulkan kerugian bagi pihak-pihak yang berkepentingan terhadap harta pailit, yaitu

terutama kreditor konkuren. Jadi kurator dapat digugat untuk membayar ganti kerugian.

Akibat hukum dari adanya putusan pailit adalah :

1. Berlaku dibidang harta kekayaan

2. Penyitaan umum seluruh aset debitor

2Indonesia, op, cit., Psl. 72.

93. Debitor perseorangan, termasuk suami atau istri

4. Debitor kena cekal (tidak boleh meninggalkan domisili)

5. Ketentuan pidana tetap berlaku

6. Keputusan pailit by the operation of law

7. Barang berharga disimpan kurator

8. Uang tunai disimpan di bank

9. Tidak boleh menjadi direktur atau komisaris pada perusahaan lain.

Permohonan pernyataan pailit diajukan kepada Ketua Pengadilan melalui Panitera

dengan mendaftarkan permohonan pernyataan pailit pada tanggal permohonan yang

bersangkutan diajukan, dan kepada pemohon diberikan tanda terima tertulis yang

ditandatangani oleh pejabat yang berwenang dengan tanggal yang sama dengan tanggal

pendaftaran. Panitera menyampaikan permohonan pernyataan pailit kepada Ketua Pengadilan

paling lambat 2 (dua) hari setelah tanggal permohonan didaftarkan. Dan dalam jangka waktu

paling lambat 3 (tiga) hari setelah tanggal permohonan pernyataan pailit didaftarkan,

Pengadilan mempelajari permohonan dan menetapkan hari sidang. Sidang pemeriksaan atas

permohonan pernyataan pailit diselenggarakan dalam jangka waktu paling lambat 20 (dua

puluh) hari setelah tanggal permohonan didaftarkan. Atas permohonan Debitor dan

berdasarkan alasan yang cukup, Pengadilan dapat menunda penyelenggaraan sidang

sebagaimana dimaksud pada ayat (5) sampai dengan paling lambat 25 (dua puluh lima) hari

setelah tanggal permohonan didaftarkan. . Permohonan pernyataan pailit sebagaimana

tersebut diatas harus diajukan oleh seorang advokat (dalam Pasal 7 Undang-Undang Nomor

37 Tahun 2004, oleh seorang penasehat hukum yang memiliki izin praktik).

Dan dalam hal kepailitan yang menyangkut kepentingan umum, Lembaga Pasar

Modal, Perbankan maupun Perusahaan Asuransi dan Badan Usaha Milik Negara (BUMN)

10

sebagaimana disebut dalam Pasal 2 ayat (2) jo Pasal (5), maka permohonan hanya dapat

diajukan oleh Kejaksaan, Bank Indonesia, Badan Pengawas Pasar Modal, dan Menteri

Keuangan. Bahkan Panitera wajib menolak pendaftaran permohonan pernyataan pailit yang

tidak diajukan oleh institusi tersebut . Putusan Pengadilan atas permohonan pernyataan pailit

harus diucapkan paling lambat 60 (enam puluh) hari setelah tanggal permohonan pernyataan

pailit didaftarkan.

Dalam kepailitan tidak dikenal upaya hukum banding, akan tetapi terhadap putusan

atas permohonan pernyataan pailit, upaya hukum yang dapat dilakukan adalah Kasasi dan

Peninjauan Kembali (PK).

1. Kasasi

Terhadap putusan atas permohonan pernyataan pailit dapat dilakukan upaya hukum

Kasasi ke Mahkamah Agung. Dengan demikian terhadap keputusan pengadilan ditingkat

pertama Pengadilan Niaga tidak dapat diajukan upaya hukum banding tetapi langsung dapat

dilakukan upaya Kasasi (Pasal 11 jo Pasal13) Undang-Undang Kepailitan.

Pihak-pihak yang dapat mengajukan upaya hukum, pada prinsipnya adalah sama

dengan pihak yang dapat mengajukan permohonan pernyataan pailit, yaitu: Debitor, Kreditor,

termasuk kreditor lain yang bukan pihak dalam persidangan tingkat pertama namun tidak

puas atas putusan pernyatan pailit yang ditetapkan, Kejaksaan, Bank Indonesia, Badan

Pengawas Pasar Modal (Bapepam) dan Menteri Keuangan (Pasal 11 ayat (3)) Undang-

Undang Kepailitan.

2. Peninjauan Kembali (PK)

11

Terhadap putusan kepailitan yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap (inkracht

van gewisjde) dapat dilakukan upaya hukum Peninjauan Kembali (PK) ke Mahkamah Agung

(Pasal 14 jo Pasal 295 ayat (1)) Undang-Undang Kepailitan.

Permohonan Peninjauan Kembali dapat dilakukan apabila :

a. setelah perkara diputus ditemukan bukti baru yang bersifat menentukan yang pada

waktu diperiksa di pengadilan sudah ada, tetapi belum ditemukan; atau

b. dalam putusan hakim yang bersangkutan terdapat kekeliruan yang nyata.

Pada dasarnya pelaksanaan putusan atau eksekusi merupakan suatu pelaksanaan

terhadap suatu putusan yang sudah berkekuatan hukum tetap yang dilakukan dengan bantuan

pengadilan atau dikutip pendapat R. Subekti bahwa Eksekusi adalah: Melaksanakan putusan

yang sudah tidak dapat diubah lagi itu, ditaati secara sukarela oleh pihak yang bersengketa.3

Jadi di dalam makna perkataan eksekusi sudah mengandung arti pihak yang kalah mau tidak

mau harus mentaati putusan itu secara sukarela, sehingga putusan itu harus dipaksakan

kepadanya dengan bantuan kekuatan umum, dimana kekuatan umum ini berarti polisi.

Sedangkan menurut R. Supomo: Hukum yang mengatur cara dan syarat-syarat yang dipakai

oleh alat-alat negara guna membantu pihak yang berkepentingan untuk menjalankan putusan

hakim,4 apabila pihak yang kalah tidak bersedia memenuhi bunyinya putusan dalam waktu

yang ditentukan. Suatu putusan hakim yang dapat dieksekusi harus putusan hakim yang telah

mempunyai kekuatan hukum tetap (inkracht van gewijsde) yaitu apabila tidak ada lagi upaya

hukum biasa yang dipergunakan yaitu perlawanan, banding dan kasasi. Karena dengan

memperoleh kekuatan hukum yang tetap maka putusan itu tidak dapat lagi diubah, sekalipun

dengan pengadilan yang lebih tinggi, kecuali dengan upaya hukum yang khusus, yaitu

3Subekti, Hukum Acara Perdata, cet. 3 (Bandung : Binacipta, 1989), hal. 130.4R. Soepomo, Hukum Acara Pengadilan Negeri, cet. 9 (Jakarta : PT Pradnya Paramita, 1986), hal. 119.

12

request civil dan perlawanan oleh pihak ketiga.5 Dalam suatu putusan yang telah

berkekuatan hukum yang tetap telah terkandung wujud hubungan hukum yang tetap dan pasti

antara pihak yang berperkara sehingga putusan tesebut harus ditaati dan harus dipenuhi oleh

para pihak. Cara menaati dan memenuhi hubungan hukum yang ditetapkan dalam amar

putusan yang telah memperoleh kekuatan hukum yang tetap, yaitu dapat dilakukan atau

dijalankan secara sukarela oleh pihak tergugat dan bila tidak menjalankan putusan secara

sukarela, hubungan hukum yang ditetapkan dalam putusan harus dilaksanakan dengan paksa

dengan jalan bantuan hukum.6 Tetapi tidak selalu hanya putusan yang telah memperoleh

berkekuatan hukum tetap yang dapat dieksekusi, menurut ketentuan Pasal 180 HIR/191 RBg,

hakim diizinkan untuk menjalankan putusannya terlebih dahulu walaupun belum berkekuatan

hukum tetap yang disebut dengan putusan serta merta (uitvoerbaar bij vooraad).

Putusan serta merta tersebut dianut dalam Undang-Undang Nomor 37 Tahun 2004

tentang Kepailitan & PKPU, diatur dalam Pasal 8 ayat (7):Putusan atas permohonan

pernyataan pailit sebagaimana dimaksud pada ayat (6) yang memuat secara lengkap

pertimbangan hukum yang mendasari putusan tersebut harus diucapkan dalam sidang yang

terbuka untuk umum dan dapat dilaksanakan terlebih dahulu, meskipun terhadap putusan

tersebut diajukan suatu upaya hukum. Adanya putusan serta merta ini disebabkan

pembentuk undang-undang menginginkan agar putusan pernyataan pailit dapat secepatnya

dilaksanakan. Pelaksanaan putusan secara serta merta ini dapat menimbulkan masalah hukum

nantinya apabila terhadap putusan pailit tersebut dimintakan upaya hukum, baik Kasasi

ataupun Peninjauan Kembali dan kemudian permintaan tersebut dikabulkan oleh Mahkamah

Agung dan putusan Pengadilan Niaga dibatalkan sedangkan Kurator telah melakukan

5Sudikno Mertokusumo, Hukum Acara Perdata Indonesia, edisi keenam (Yogyakarta : Liberty, 2002),

hal. 208.6Soepomo, op, cit., hal. 6.

13

pengurusan dan/atau pemberesan atas harta pailit tersebut, misalnya: telah dilakukan

penjualan terhadap sebagian harta pailit kepada pihak ketiga.

Pasal 16 ayat (2) Undang-Undang Kepailitan mengatur bahwa dalam hal putusan

pernyataan pailit dibatalkan sebagai akibat adanya Kasasi atau Peninjauan Kembali, segala

perbuatan yang telah dilakukan oleh Kurator sebelum atau pada tanggal Kurator menerima

pemberitahuan tentang putusan pembatalan, tetap sah dan mengikat debitor. Namun

walaupun undang-undang telah mengatur bahwa perbuatan pengurusan dan/atau

pembereresan Kurator tetap sah dan mengikat debitor walau dilakukan upaya hukum tetapi

tetap tidak dapat dihindari kemungkinan terjadinya kerugian bagi kelangsungan usaha debitor

setelah pembatalan putusan pernyataan pailit oleh Mahkamah Agung karena bisa saja yang

berhasil dijual oleh Kurator tersebut adalah aset yang diperlukan untuk kelangsungan usaha

debitor. Menurut pendapat Sutan Remy Sjahdeini, sebaiknya undang-undang menentukan

bahwa yang boleh dilakukan Kurator terhitung sejak tanggal putusan pernyataan pailit itu

adalah tugas pengurusan dan/atau pemberesan atas harta pailit kecuali melakukan penjualan

harta tetap yang merupakan harta yang mutlak diperlukan bagi kegiatan usaha atau bisnis

debitor, yang tanpa dimilikinya lagi harta itu oleh debitor maka tidak mungkin lagi bagi

debitor untuk dapat melanjutkan usaha atau bisnisnya seandainya putusan pernyataan pailit

itu dibatalkan.

Dalam perkara perdata umum, pelaksanaan putusan atau eksekusi dilakukan atas

perintah dan dibawah pimpinan Ketua Pengadilan Negeri, diatur dalam Pasal 195 (1) HIR

yang menentukan bahwa eksekusi terhadap suatu putusan hakim dilakukan atas perintah dan

dibawah pimpinan Ketua Pengadilan Negeri yang dulu memeriksa dan memutus perkara

tersebut dalam tingkat pertama, walau ada dilakukan upaya hukum. Hal ini berarti

kewenangan menjalankan eksekusi terhadap putusan hakim mutlak berada pada Pengadilan

14

Negeri, kemudian Ketua Pengadilan Negeri tersebut akan menuangkannya dalam suatu surat

penetapan, untuk kemudian dijalankan oleh panitera dan juru sita. Sedangkan di dalam

perkara kepailitan, yang melaksanakan putusan pailit dalam hal pengurusan dan/atau

pemberesan terhadap harta pailit adalah Kurator bukan Ketua Pengadilan dan dalam perkara

kepailitan tidak ada yang memimpin eksekusi, sebab Undang-Undang Kepailitan hanya

menyatakan bahwa dalam melakukan pemberesan dan pengurusan harta pailit, Kurator

diawasi oleh Hakim Pengawas.7 Sebelum diuraikan lebih lanjut mengenai tata cara

pelaksanaan putusan pailit, perlu diketahui bahwa tujuan akhir dari kepailitan adalah

menjadikan harta pailit menjadi uang untuk kemudian dipakai untuk membayar seluruh

utang Debitor Pailit secara adil merata berimbang (menurut tingkatan dan sifat utang masing-

masing) di bawah pengawasan Hakim Pengawas.8 Dimana orang yang mempunyai tugas

melakukan pengurusan dan/atau pemberesan harta pailit adalah Kurator, maka perlu

diketahui pekerjaan yang harus dilakukan oleh Kurator adalah:

a) Menginventarisir harta kekayaan Debitor Pailit untuk kemudian menentukan mana yang masuk harta pailit, mana yang bukan, mengingat adanya pengecualian yang diatur dalam undang-undang

b) Membuat daftar Kreditor dari Debitor Pailit dengan menyebutkan sifat dan jumlah utang Debitor atau piutang Kreditor beserta nama dan tempat tinggalnya

c) Mengadakan verifikasi dari piutang Kreditor dari Debitor Pailit dalam rapat verifikasi yang dipimpin oleh Hakim Pengawas.

d) Membuat daftar pembayaran piutang pada Kreditor sesuai peraturan hukum yang berlaku (tingkatan para Kreditor).9

Dalam hal pemberesan harta pailit dapat terlihat bahwa tugas Kurator sangat berat

karena Kurator bertanggung jawab atas kesalahan atau kelalaiannya dalam menjalankan

tugas pengurusan dan/atau pemberesan yang yang menyebabkan kerugian terhadap harta

7Parwoto Wignyosumarto, Peran dan Tugas Hakim Pengawas, Kepailitan dan Transfer Aset Secara

Melawan Hukum, Prosiding (Jakarta : Pusat Pengkajian Hukum, 2004), hal. 180.8Elijana, Inventarisasi dan Verifikasi dalam Rangka Pemberesan Boedel Pailit, Undang-Undang

Kepailitan dan Perkembangannya, Prosiding (Jakarta : Pusat Pengkajian Hukum, 2004), hal. 273.9Ibid

15

pailit.10 Sehubungan dengan hal tersebut maka Kurator dapat digugat dan wajib membayar

ganti kerugian apabila karena kelalaiannya atau terutama karena kesengajaannya telah

menyebabkan harta pailit mengalami kerugian

10Indonesia (b), op, cit,. Psl 72.