490

BAB V

PENUTUP

A. Kesimpulan

Berdasarkan pembahasan dari setiap bab diatas,

penelitian ini melahirkan kesimpulan sebagai berikut :

1. Kesimpulan dari permasalahan pertama bahwa CSR adalah

suatu aktifitas korporasi yang dapat diwajibkan oleh hukum.

Pertama, paradigma tujuan korporasi telah mengalami

pergeseran. Pada gelombang kedua korporasi hanya bertujuan

mencari keuntungan demi kepentingan pemegang saham,

namun pada gelombang ketiga dan keempat korporasi harus

memperdulikan persoalan sosial, karyawan dan keluarganya,

rekanan, konsumen dan lingkungan hidup. Hal ini juga sudah

menjadi kesadaran global tentang triple bottom lines yaitu,

bahwa tujuan korporasi adalah untuk mencari keuntungan

(profit), memperhatikan sosial dan kemasyarakatan (people)

dan keberlanjutan lingkungan hidup (planet).

Kedua, bahwa CSR sebagai kewajiban moral dan etika

sangat mungkin untuk digeser menjadi kewajiban hukum.

Sebab hukum yang baik adalah yang sesuai dengan nilai nilai

moral. Seperti adagium Quid Leges Sine Moribus? ( Apa

artinya hukum jika tidak disertai moralitas?). Jadi, apabila

hukum tidak mencerminkan nilai moral akan mengakibatkan

491

suatu aturan hukum akan kehilangan substansinya untuk

menciptakan keadilan.

Ketiga, secara khusus di Indonesia, pengaturan CSR

dalam Undang-undang sangat sesuai dengan nilai-nilai

Pancasila yang tercantum dalam sila ke 2 tentang kemanusian

yang adil dan beradab serta sila ke 5 tentang keadilan sosial

bagi seluruh rakyat Indonesia. CSR juga sesuai dengan UUD

1945 Pasal 33 yang didasari oleh pokok-pokok pikiran yang

terkandung dalam alinea ke IV Pembukaan UUD 1945, yang

intinya pemerintah harus memajukan kesejahteraan umum,

mencerdaskan kehidupan bangsa dan menciptakan keadilan

sosial.

Keempat, Pemerintah dapat memberikan kewajiban CSR

sesuai dengan kondisi korporasi dan lingkungan yang dihadapi.

Namun yang lebih penting kewajiban bagi korporasi untuk

melaporkan kegiatan CSR kepada masyarakat. Hal ini sesuai

dengan reflexive law theory yang mewajibkan setiap korporasi

untuk membuat social reporting, dan selanjutnya biarkanlah

masyarakat yang akan memberikan sanksi ataupun

penghargaan.

2. Mengenai permasalahan kedua, ruang lingkup tanggung jawab

sosial perusahaan, sebaiknya tidak perlu dibatasi secara kaku,

Hal ini didasarkan pada beberapa argumen berikut ini :

492

Pertama, bahwa perkembangan ruang lingkup CSR

sangat pesat, sesuai dengan perkembangan bisnis dan situasi

sosial ekonomi, baik lokal, nasional maupun global. Apabila

diatur secara sempit maka akan menghambat perkembangan

ruang lingkup CSR itu sendiri.

Kedua, pengaturan ruang lingkup CSR, tidak cukup

mengacu pada peraturan perundang-undang yang sudah ada,

karena peraturan yang sudah ada tidak dapat berjalan dengan

baik. Oleh karena itu perlu diatur secara khusus dalam

Peraturan Pemerintah tentang CSR. Pengaturan tersebut harus

mengacu pada pertimbangan yang lebih luas dari pada yang

sudah diatur oleh hukum yang terkait, yaitu dengan mengacu

pada nilai moral dan etika etika bisnis serta mendasarkan

pada prinsip keberlanjutan bisnis (corporate sustainability) dan

pembangunan keberlanjutan (sustainable development).

Ketiga, korporasi seharusnya diberikan keleluasaan

dalam menentukan ruang lingkup CSR, yang disesuaikan

dengan motivasinya. Baik dalam arti donasi, promosi,

pemberdayaan masyarakat, maupun bagian dari strategi

bisnisnya. Hal yang terpenting bahwa korporasi harus ikut serta

menyelesaikan persoalan-persoalan sosial serta memberikan

kontribusi bagi peningkatan kualitas hidup masyarakat dan

dalam arti yang luas.

493

3. Mengenai masalah masalah penerapan tangung jawab sosial

perusahaan di Indonesia, disimpulkan beberapa hal sebagai

berikut :

Pertama, pelaksanaan CSR menghendaki kejelasan

pengaturan dari peraturan perundag-undangan yang ada,

sehingga dapat dijadikan acuan yang efektif dan tidak

menimbulkan multi persepsi.

Kedua, kewajiban CSR tidak bisa dimaknai sempit

sebagai bentuk penyaluran sebagian kekayaan perusahaan

kepada masyarakat. Banyak model penerapan CSR yang tanpa

menggunakan dana, seperti merekrut karyawan dari

masyarakat sekitar, menjalin kemitraan dengan pengusaha

atau petani lokal, mentaati peraturan-perundang undangan

yang berlaku, memproduksi barang yang tidak membahayakan

konsumen dan lingkungan dan sebagainya. Jika CSR dimaknai

sebagai penyaluran dana kepada masyarakat justru akan

menjadi hambatan bagi perusahaan kecil atau perusahaan

yang belum mendapatkan keuntungan.

Ketiga, Untuk mendorong iklim usaha yang kondusif,

pemerintah harus mendorong korporasi untuk melaksanakan

CSR dengan memberikan pengurangan pajak. Hal ini akan

mengurangi beban perusahaan dan tidak bertentangan dengan

prinsip efisiensi.

494

Keempat, mengenai berbagai bentuk pelaksanaan CSR

oleh Perusahaan Multi Nasional, Perusahaan Swasta Nasional

dan Badan Usaha Milik Negara yang sudah berjalan, Baik

dengan nama community development, Program Kemitraan dan

Bina Lingkungan, donasi dan lain sebagainya , harus dianggap

sebagai bentuk dari pelaksanaan CSR.

B. Saran

Dari hasil penelitian ini penulis memberikan saran sebagai

berikut:

Pertama, sebaiknya pemerintah segera mengamandemen

Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal

dan Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan

Terbatas mengenai CSR, agar mempunyai arti dan makna yang

sama. Sehingga tidak menimbulkan kebingungan para pelaku

usaha dalam memahami CSR.

Kedua, Pemerintah segera membuat peraturan

pelaksanaan CSR dalam Peraturan Pemerintah sesuai dengan

amanat Undang-undang, agar dapat dijadikan acuan bagi korporasi

untuk melaksanakannya secara efektif, tepat dan terukur.

Ketiga, dalam Peraturan Pemerintah tersebut, ada

beberapa hal penting yang harus diatur yaitu :

1. Memberikan kewajiban bagi setiap korporasi untuk

melaporkan kegiatan CSR nya kepada masyarakat secara

berkala dalam bentuk social reporting

495

2. Memberikan insentif dalam bentuk pengurangan pajak bagi

korporasi yang melaksanakan CSR

3. Memberikan keleluasaan bagi korporasi mengenai bentuk

pelaksanaan CSR, yang disesuaikan dengan kemampuan

korporasi serta situasi dan kondisi masyarakat yang

dihadapi