BAB II

LANDASAN TEORI

A. Konsep dan Teori tentang Sistem Informasi Akuntansi

Sistem Infomasi Akuntansi bertitik tolak dari suatu landasan yang terdiri dari berbagai

konsep, yaitu konsep mengenai akuntansi itu sendiri, konsep sistem, konsep informasi.1

Berdasarkan hal itu maka di bawah ini akan di uraikan mengenai konsep-konsep tersebut.

1. Konsep Sistem

Pada bagian ini akan di bahas beberapa definisi tentang sistem sebagai dasar teori bagi

penulis. Definisi sistem menurut Marshall B Romney, Paul John Steinbart dalam bukunya yang

berjuul Accounting Information System yang telah disadur dalam Bahasa Indonesia,

menyebutkan bahawa: “Sistem merupakan rangkain dua atau lebih komponen-komponen yang

saling berhubungan, yang berinteraksi untuk mencapai suatu tujuan”.

Definisi sistem menurut Jogiyanto dalam bukunya yang berjudul “Analisis dan Desain

Sistem Informasi” menyebutkan bahwa: “Sistem sebagai suatu kesatuan yang terdiri dari dua

atau lebih komputer atau subsitem yang berinteraksi untuk mencapai suatu tujuan”.

Sistem merupakan sebagai suatu kelompok yang terdiri atas komponen-komponen (fungsi,

manusia, aktifitas, dan lain-lain) yang saling berhubungan dan saling mendukung untuk

mencapai satu atau lebih tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya2.

Pengertian sistem menurut Mulyadi adalah “Suatu jaringan prosedur yang dibuat menurut

pola yang terpadu untuk melaksanakan kegiatan pokok perusahaan3”.

Sedangkan menurut Romney “Sistem adalah rangkaian dari dua atau lebih komponen-

komponen yang saling berhubungan, yang berinteraksi untuk mencapai suatu tujuan4”.

a. Karakteristik Sistem

Model umum sebuah sistem adalah input, proses dan output. Hal ini merupakan konsep

sebuah sistem yang sangat sederhana, sebab sebuah sistem dapat mempunyai beberapa

masukan dan keluaran. Selain itu pula sebuah sistem memiliki karakteristik atau sifat–sifat

tertentu, yang mencirikan bahwa hal tersebut bisa diartikan sebagai suatu sistem. Adapun

karakteristik sistem terdiri dari :

1Nunuy,Afiah. Akuntansi Pemerintahan: Implementasi Akuntansi Keuangan Pemerintahan Daerah. Buku

1, Edisi 2. (Jakarta : Penerbit Prenada Media Group. 2009), h..30 2Wilkinson, Joseph Williams. Sistem Akunting dan Informasi. Edisi ketiga. Diterjemahkan oleh Agus

Maulana. (Jakarta. Binarupa aksana, 1993), h.18 3 Mulyadi. Sistem Informasi Akuntansi. (Jakarta:Salemba Empat:2008) h.5. 4Marshal B Romney, dkk. Sistem Informasi Akuntansi. Buku Satu. Edisi Sembilan. diterjemahkan:Deny

Arnos Kwary dan Dewi Fitriasari (Jakarta:Salemba Empat:2004). h.2

1) Komponen Sistem (Components) Suatu sistem yang terdiri dari sejumlah komponen-

komponen yang saling berinteraksi, yang artinya saling bekerja sama membentuk satu

kesatuan.

2) Batasan Sistem (Boundary) Batasan sistem merupakan daerah yang membatasi antara

satu sistem dengan sistem yang lainnya atau dengan lingkungan luarnya.

3) Lingkungan Luar Sistem (Environment) Bentuk apapun yang ada diluar ruang lingkup

atau batasan sistem yang mempengaruhi operasi sistem tersebut.

4) Penghubung Sistem (Interface) Sebagai media penghubung antara satu subsistem

dengan subsistem lainnya.

5) Masukan Sistem (Input) Masukan adalah energi yang dimasukan kedalam sistem.

6) Keluaran Sistem (Output) Keluaran sistem adalah hasil dari energi yang diolah dan

diklasifikasikan menjadi keluaran yang berguna dan sisa pembuangan.

7) Pengolahan Sistem (Process) Suatu sistem dapat mempunyai satu bagian pengolahan

yang akan merubah masukan menjadi keluaran.

8) Sasaran Sistem (Objectives) Suatu sistem mempunyai tujuan (goal) atau sassaran

(objective). Sasaran dari sistem sangat menentukan sekali masukan yang dibutuhkan

sistem dan keluaran yang akan dihasilkan sistem. Suatu sistem dikatakan berhasil bila

mengenai sasaran atau tujuan.

b. Klasifikasi Sistem

Sistem merupakan suatu bentuk integrasi antara satu komponen dengan komponen

lainnya, karena sistem memiliki sasaran berbeda–beda untuk setiap kasus yang terjadi

yang ada di dalam sistem tersebut. Oleh karena itu sistem dapat diklasifikasikan dari

bebarapa sudut pandangan, antara lain :

1) Sistem Abstrak (Abstract System) dan Sistem Fisik (Phisical System) Sistem abstrak

adalah sistem yang berupa pemikiran atau ide – ide yang tidak tampak secara fisik,

misal sistem teologi, yaitu sistem yang berupa tentang pemikiran hubungan antara

manusia dan Tuhan. Sedangkan sistem fisik adalah kebalikan dari sistem abstrak yaitu

sistem yang ada secara fisik, misalnya sistem komputer, sistem pemasaran, sistem

produksi, sistem pembelian, sistem administrasi dan lain sebagainya.

2) Sistem Alamiah (Natural System) dan Sistem Buatan Manusia (Human Made System).

Sistem alamiah adalah sistem yang terjadi melalui proses alam, tidak dibuat oleh

manusia, misalnya sistem perputaran bumi, terjadinya siang dan malam, pergantian

musim, dll. Sedangkan sistem buatan manusia merupakan sistem yang melibatkan

interaksi manusia dengan mesin atau yang disebut human machine system, karena

menyangkut penggunaan komputer yang berinteraksi dengan manusia.

3) Sistem Tertentu (Deterministic System) dan Sistem Tak Tentu (Probabilistic System)

Sistem tertentu adalah sistem yang beroperasi dengan tingkah laku yang dapat

diprediksi. Sistem komputer adalah contoh dari sistem yang tingkah lakunya dapat

dipastikan atau diprediksi berdasarkan program–program komputer yang dijalankan.

Sedangkan sistem tak tentu adalah sistem yang kondisi masa depannya tidak dapat

diprediksi karena mengandung unsur probalitas, contoh laporan perkiraan cuaca.

4) Sistem Tertutup (Close System) dan Sistem Terbuka (Open System). Sistem tertutup

merupakan sistem yang tidak berhubungan dan tidak berpengaruh dengan lingkungan

luarnya, sistem ini bekerja secara otomatis tanpa adanya turut campur tangan dari pihak

luar. Sedangkan sistem terbuka adalah sistem yang berhubungan dan terpengaruh

dengan lingkungan luarnya, sistem ini menerima masukan dan menghasilkan keluaran

untuk lingkungan luar atau subsistem yang lainnya.

c. Daur Hidup Sistem

Siklus hidup sistem terdiri serangkaian tugas yang mengikuti langkah-langkah pendekatan

sistem dan mengikuti pola yang teratur dan dilakukan secara top down. Pembangunan

sistem hanyalah salah satu dari serangkaian daur hidup suatu sistem. Beberapa fase atau

tahapan daur hidup sistem adalah:

1) Mengenali adanya kebutuhan

Sebelum segala sesuatu terjadi, diawali dengan timbulnya kebutuhan atau problem

yang harus dapat dikenali sebagaimana adanya. Kebutuhan terjadi sebagai hasil

perkembangan dari organisasi dan volume yang meningkat melebihi kapasitas dari

sistem yang ada. Semua kebutuhan ini harus didefinisikan dengan jelas, tanpa ada

kejelasan dari kebutuhan yang ada maka pembangunan sistem akan kehilangan arah

dan efektifitas.

2) Pembangunan sistem

Suatu proses seperangkat proses prosedur yang harus diikuti untuk menganalisa

kebutuhan yang timbul dan membangun suatu sistem untuk dapat memenuhi kebutuhan

tersebut.

3) Pemasangan Sistem

Setelah tahap pembangunan selesai, sistem kemudian akan dioperasikan. Pemasangan

sistem merupakan tahap yang penting dalam daur hidup sistem, dimana peralihan dari

tahap pembangunan menuju tahap operasional terjadi pemasangan sistem yang

sebenarnya, yang merupakan langkah dari suatu pembangunan sistem.

4) Pengoperasian Sistem

Program–program komputer dan prosedur–prosedur pengoperasian yang membentuk

suatu sistem informasi semuanya bersifat statis, sedangkan organisasi ditunjuk oleh

sistem informasi, mengenai perubahan–perubahan itu dapat disebabkan oleh

pertumbuhan kegiatan bisnis, perubahan peraturan kebijakan ataupun kemajuan

teknologi. Untuk mengatasi perubahan tersebut sistem harus diperbaiki atau

diperbaharui.

5) Sistem Menjadi Usang

Dengan perubahan yang terjadi begitu drastis, sehingga tidak dapat diatasi hanya

dengan melakukan perbaikan–perbaikan pada sistem berjalan. Tibalah saatnya dimana

keuntungan ekonomis dan teknis yang ada sudah tidak layak lagi untuk dioperasikan

dan sistem yang baru harus dibangun untuk menggantikannya.

2. Konsep Informasi

Informasi merupakan data yang sudah dimanifestasikan dalam bentuk tertentu, sehingga

bagi yang memerlukannya merupakan sesuatu yang berguna, mempunyai atau diharapkan akan

mempunyai nilai nyata sebagai sarana dalam proses pengolahan data menjadi informasi.

Sumber dari informasi adalah data. Data merupakan bentuk jamak dari bentuk tunggal datum

atau data item. Data adalah kenyataan yang menggambarkan suatu kejadian dan kesatuan nyata.

Maka seacara sederhananya, informasi dapat diartikan sebagai data yang telah diolah. Beberapa

ahlipun menguraikan pengertian informasi berdasarkan versinya masing-masing, diantaranya:

Menurut Robert N. Anthony dan John Dearden dalam buku Jogiyanto ”Informasi adalah data

yang telah diolah menjadi bentuk yang lebih berguna dan berarti bagi yang menerimanya5”

James O’Brien “Informasi adalah data yang ditempatkan dalam konteks yang berarti dan

berguna untuk pemakai terkahir”

Romney dan Steinbart “Information is data that have been organized and processed to

provide meaning to a user” ( informasi adalah data yang telah diatur dan diproses untuk

memberikan arti)6.

5 H.M. Jogiyanto. Analisa dan Desain Sistem Informasi: Pendekatan Terstruktur Teori dan Praktik

Aplikasi Bisnis. (Yogyakarta:ANDI:2005), h.8 6 Marshal B Romney, dkk, Sistem Informasi Akuntansi, Buku Satu, 9th edition, diterjemahkan:Deny Arnos

Kwary dan Dewi Fitriasari (Jakarta:Salemba Empat, 2007), h.11

Mc Leod dan Schell “Informasi adalah data yang dio;ah menjadi bentuk yang berguna

bagi pemakainya. Biasanya informasi memberitahu user apa yang belum diketahui

sebelumnya”.

Dari pengertian diatas dapat ditarik kesimpulan bahwa informasi adalah data yang telah

diproses sehingga memiliki arti dan berguna untuk pemakai terkahir.

Krismiaji dalam bukunya yang berjudul “Sistem Informasi Akuntansi” menyatakan

bahwa“Informasi adalah data yang telah di organisasi, dan telah memiliki kegunaan dan

manfaat”. Sedangkan Jogiyanto dalam bukunya “Analisis dan desain Sistem Informasi”

menyatakan bahawa ”Informasi adalah data yang telah diolah menjadi bentuk lebih berguna

dan lebih berarti bagi yang menerimanya”

Berdasarkan kedua definisi diatas penulis mengambil kesimpulan bahwa informasi

adalah data yang telah di organisasi, dan telah memiliki kegunaan sehingga data yang diolah

menjadi bentuk lebih berguna dan lebih berarti lagi bagi yang menerimanya.

Dengan demikian, berdasarkan kajian telaah teori diatas bahwa penekanan informasi

adalah bagaimana informasi yang dihasilkan dapat berguna bagi para pemakainya. Untuk

mencapai derajat kegunaan tersebut maka informasi harus memliki beberapa sifat yang harus

di milikinya. Salah satunya Romney dan Steinbeart mengungkapkan ada tujuh sifat/karakter

informasi itu berguna atau tidak. Hal tersebut meliputi:

a. Relevan artinya informasi dinilai relevan apabila dapat mengurangi ketidakpastian,

meningkatkan kemampuan pengambil keputusan untuk memprediksi atau harapan.

b. Akurat artinya informasi dinilai akurat apabila informasi tersebut terbebas dari kesalahan

atau bias, serta mewakili aktivitas secara tepat.

c. Lengkap artinya Informasi dinilai lengkap apabila tidak mengabaikan aspek penting dari

aktivitas yang sedang diukur.

d. Tepat waktu artinya informasi dinilai tepat waktu apabila informasi tersebut dihasilkan

tepat pada saat dibutuhkan.

e. Dapat dimengerti artinya informasi apabila disajikan dalam bentuk yang dapat digunakan

oleh pemakainya.

f. Dapat diverifikasi artinya apabila dua orang yang memiliki pengetahuan yang sama

secara terpisah menghasilkan informasi yang sama, maka berarti informasi tersebut

dinilai dapat diverifikasi.

g. Dapat diakses artinya informasi harus dapat diakses pada saat dibutuhkan dan dalam

bentuk yang dapat digunakan.

3. Konsep Sistem Informasi

Menurut O’Brien, “Sistem Informasi merupakan kombinasi teratur apapun dari orang-

orang, hardware, software, jaringan komunikasi, dan sumber daya data yang mengumpulkan ,

mengubah dan menyebarkan informasi dalam sebuah organisasi7”.

Menurut Kenneth C.Laudon et al,“Sistem Informasi itu adalah sebuah himpunan

komponen-komponen yang saling berkaitan yang mengumpulkan, mengeluarkan, memproses,

menyimpan, mendistribusikan informasi untuk mendukung pengambilan keputusan dan

pengawasan dalam organisasi”.

Menurut James A Hall “Sistem Informasi adalah sebuah rangkaian prosedur formal

dimana data dikumpulkan, diproses menjadi informasi dan didistribusikan kepada para

pemakai8”.

Menurut dalam buku Jogiyanto “Sistem informasi adalah suatu sistem didalam suatu

organisasi yang mempertemukan kebutuhan pengolahan transaksi harian, mendukung operasi

organisasi, bersifat manajerial dan kegiatan strategi dari suatu organisasi dan menyediakan

pihak luar tertentu dengan laporan-laporan yang diperlukan9”.

Berdasarkan pengertian di atas, maka dapat disimpulkan Sistem Informasi adalah

mengorganisasikan sumber daya manusia, perangkat keras dan piranti lunak komputer yang

saling berinteraksi untuk mengolah data menjadi informasi yang berguna bagi pemakainya.

Tujuan dari sistem informasi adalah menyajikan informasi untuk mengambil keputusan

pada perencanaan, pengorganisasian, pengendalian, kegiatan operasi subsistem suatu

perusahaan, sehingga dapat diambil kesimpulan sistem informasi memberi suatu cara untuk

memandang suatu organisasi sebagai suatu keseluruhan sebagai bagian dari lingkungan

eksternal yang lebih luas.

Wilkonson menekankan fungsi sistem informasi dalam transformasi data menjadi

informasi yang akan digunakan dalam mendukung pengambilan keputusan oleh organisasi,

dengan mengetengahkan dimensi pelaksana, data, proses, dan teknologi informasi. Sistem

informasi berfungsi untuk mendukung aktivitas-aktivitas yang dijalankan system bisnis

(organisasi). Konsekuensinya, sistem informasi dalam hal ini dipandang sebagai subsistem dari

sistem bisnis (organisasi). Sistem info rmasi mengumpulkan informasi yang diinginkan

7James A O’Brien,. Pengantar Sistem Informasi: Perspektif Bisnis dan Manajerial. Edisi1. Terjemahan

Dewi dan Deny. (Jakarta: Salemba Empat, 2006).h.5 8James A Hall. Sistem Informasi Akuntansi. Edisi 4. Terjemahan Dewi Fitriasari. (Jakarta:Salemba

Empat,2010), h.6. 9 H.M, Jogiyanto, Analisa dan Desain Sistem Informasi: Pendekatan Terstruktur Teori dan Praktik

Aplikasi Bisnis. (Yogyakarta:ANDI.2005),h.11.

untukpengambilan keputusan.Perubahanlatar belakang bisniskomprehensif dengan munculnya

komputerdan internet, untuk itu struktur bisnis memerlukanpembahan informasi, dan daya

saing sebagai faktor utamabagi kehidupanorganisasi.

Informasi diperlukan untuk menghadapi tantangan perubahan teknologi informasi dan

sebagai alatstrategis organisasi. Karakteristik yang menonjol dari kerangka sistem informasi

diantaranya dimensi sumberdaya, meliputi: data, pelaksana atau personalia, perlengkapan,

peralatan, dan dana; dimensi tugas, meliputi: pengumpulan data, pemrosesan data, manajemen

data, pengendalian data, pengadaaan informasi; dimensi tujuan, meliputi: dukungan terhadap

pengambilan keputusan, dukungan terhadap operasi harian, dukungan terhadap kewajiban

kepengurusan; dimensi pemakai informasi, meliputi: manajer, pegawai, pemilik dan pemakai

eksternal lainnya; dimensi tahapan, meliputi: masukan, pemrosesan, keluaran.10

Sistem informasi terdiri dari komponen-komponen yang disebut dengan istilah blok

bangunan (Building Block) yang terdiri dari:

a. Blok Masukan (Input Block)

Masukan adalah data yang dimasukkan ke dalam sistem informasi beserta metode dan

media yang digunakan untuk menangkap dan memasukkan data tersebut ke dalam

sistem. Masukan disini terdiri dari transaksi, permintaan, pertanyaan, perintah, dan

pesan. Umumnya masukan harus mengikuti aturan dan bentuk tertentu mengenai isi,

identifikasi, otorisasi, tata letak, dan pengolahannya. Cara untuk memasukkan masukan

ke dalam sistem dapat berupa tulisan tangan, formulir kertas, pengenalan karakteristik

fisik seperti sidik jari, papan ketik (keyboard) dan lain-lain.

b. Blok Model (Model Block)

Blok model terdiri dari logico-mathematical models yang mengolah masukkan dan data

yang disimpan, dengan berbagai macam cara, untuk memproduksi hasil yang

dikehendaki atau keluaran. Logico-mathematical model dapat mengkombinasi unsur-

unsur data untuk menyediakan jawaban atas suatu pertanyaan, atau dapat meringkas atau

menggabungkan data menjadi suatu laporan ringkas. Blok ini terdiri dari kombinasi

prosedur, logika dan model matematika yang akan memanipulasi data input dan data

yang tersimpan di basis data dengan cara yang sudah tertentu untuk menghasilkan

keluaran yang diinginkan.

10Nunuy,Afiah. Akuntansi Pemerintahan: Implementasi Akuntansi Keuangan Pemerintahan Daerah. Buku

1, Edisi 2. (Jakarta : Penerbit Prenada Media Group. 2009),h.36.

c. Blok Keluaran (Output Block)

Produk dari sistem informasi adalah keluaran yang merupakan informasi yang

berkualitas dan dokumentasi yang berguna untuk semua tingkatan serta semua pemakai

sistem. Keluaran sistem merupakan faktor utama yang menentukan blok-blok lain suatu

sistem informasi. Jika suatu sistem informasi tidak sesuai dengan kebutuhan pemakai

informasi, perancangan blok masukan, model, teknologi, basis data, dan pengendalian

tidak ada manfaatnya. Keluaran sistem informasi dapat berupa laporan keuangan, faktur,

surat order pembelian, cek, laporan dan lain sebagainya. Media yang dipakai untuk

menyajikan keluaran sistem informasi dapat berupa layar monitor, mesin pencetak

(printer), alat pendengar (audio), atau microfilm. Umumnya keluaran sistem akuntansi

berupa hasil cetak mesin cetak dan tayangan pada monitor komputer.

d. Blok Teknologi (Technology Block)

Teknologi ibarat mesin untuk menjalankan sistem informasi. Teknologi merupakan “tool

box” dalam sistem informasi, teknologi digunakan untuk menerima input, menjalankan

model, menyimpan dan mengakses data menghasilkan dan mengirimkan keluaran dan

membantu pengendalian diri system secara keseluruhan teknologi terdiri dari tiga bagian

yaitu brainware, software dan hardware.

e. Blok Basis (Database Block)

Basis data merupakan tempat untuk menyimpan data yang digunakan untuk melayani

kebutuhan pemakai informasi. Basis data secara fisik berupa media untuk menyimpan

data, seperti kartu buku besar, pita magnetik, disk, dll. Basis data dapat dipandang dari

sudut pandang logis yang bersangkutan dengan bagaimana struktur penyimpanan data

sehingga menjamin ketepatan, ketelitian, dan relevansi pengambilan informasi untuk

memenuhi kebutuhan pemakai. Basis data merupakan data yang saling berkaitan dan

berhubungan satu lainnya, tersimpan diperangkat keras komputer dan digunakan

perangkat lunak untuk memanipulasinya.

f. Blok Kendali (Control Block)

Semua sistem informasi harus dilindungi dari bencana dan ancaman. Beberapa

pengendalian perlu dirancang dan diterapkan untuk menyakini bahwa hal-hal yang dapat

merusak sistem dapat dicegah ataupun bila telanjur kesalahan-kesalahan dapat langsung

diatasi.

4. Konsep Sistem Informasi Akuntansi

Sistem Informasi Akuntansi digunakan untuk mengolah data. Data yang diolah sistem

informasi akuntansi adalah yang bersifat keuangan. Sistem informasi akuntansi hanya terbatas

pada pengolahan data yang bersiddat keungan saja, sehinga informasi yang dihasilkan olehs

istem informasi akuntansi hanya informasi keuangan saja.

Dikutip dari Jones dan Rama “The Accounting Information System is a subsystem of an

MIS that Provides accounting and financial information, as well as other information obtained

in the routine processing of accounting transaction”. (Sistem Informasi Akuntansi adalah

sebuah subsistem dari sistem informasi manajemen yang menyediakan informasi akuntansi dan

keuangan, bersama informasi yang lainnya yang diperoleh dalam proses transaksi akuntansi

yang rutin)11.

Sedangkan Romney dan Steinbeart mendefinisikan Sistem Informasi Akuntansi adalah

“ An Accounting Information System is a that collect, records, stores, and processes data to

produce information for decision makers”. (Sistem Informasi Akuntansi adalah sistem yang

mengumpulkan, mencatat, menyimpan, dan memproses data menjadi informasi untuk

pengambilan keputusan12.

Dari kedua pengertian diatas dapat penulis simpulkan bahwa sistem informasi akuntansi

adalah sub sitem dari sistem informasi manajemen yang berfungsi untuk mengumpulkan,

mencatat, menyimpan, dan mengolah data-data dalam proses transaksi akuntansi yang rutin

untuk menghasilkan informasi akuntansi dan keuangan yang berguna bagi manajemen dalam

pengambilan keputuasan.

Kemudian juga Sistem informasi akuntansi merupakan kumpulan sumber daya, seperti

manusia dan peralatan yang dirancang untuk mengubah data keuangan dan data lainnya ke

dalam informasi, informasi tersebut dikomunikasikan kepada para pembuat keputusan.

Romney & Paul menyatakan “Sistem Informasi Akuntansi merupakan serangkaian dari satu

atau lebih komponen yang saling berelasi dan berinteraksi untuk mencapai suatu tujuan, yang

terdiri dari pelaku, serangkaian prosedur, dan teknologi informasi”.

Sedangkan Menurut Bodnar dan Hopwood, yang di terjemahkan oleh Amir Abadi

Yusuf menyatakan bahwa, “Sistem Informasi Akuntansi merupakan kumpulan sumber daya,

seperti manusia dan peralatan yang dirancang untuk mengubah data keuangan dan data lainnya

ke dalam informasi, informasi tersebut dikomunikasikan kepada para pembuat keputusan”13.

11Dasartha Rama, dkk. Sistem Informasi Akuntansi. Terjemahan Wibowo, (Jakarta:Salemba Empat.2008),

h.5 12 Marshal B Romney, dkk.. Sistem Informasi Akuntansi. Buku Satu. Edisi Sembilan. diterjemahkan:Deny

Arnos Kwary dan Dewi Fitriasari (Jakarta : Salemba Empat:2007). h.2 13 George,Bodnar dan Williams, Hopwood, Sistem Informasi Akuntansi, terjemahan oleh Amir Abadi

Yusuf (Yogyakarta:ANDI,2006), h.332.

Menurut Stephen A. Moscove dan Mark G. Simkin dalam buku Jogiyanto “Sistem

informasi akuntansi adalah suatu komponen organisasi yang mengumpulkan,

mengklasifikasikan informasi pengambil keputusan dengan orientasi finansial yang relevan

bagi pihak-pihak luar dan pihak-pihak dalam perusahaan.14”

Sedangkan menurut Wilkinson dalam buku terjemahan Agus Maulana”Sistem

informasi akuntansi (SIA) merupakan suatu kerangka sumber daya (data, materials, equipment,

suppliers, personal, and funds) untuk menkonversi input berupa data ekonomik menjadi

keluaran berupa informasi keuangan yang digunakan untuk melaksanakan kegiatan suatu

entitas dan menyediakan informasi akuntansi bagi pihak-pihak yang berkepentingan15”.

Berdasarkan pengertian di atas, maka dapat disimpulkan Sistem Informasi Akuntansi

adalah metode dan prosedur untuk mengumpulkan (formulir-formulir, catatan-catatan,

prosedur-prosedur dan alat-alat) yang digunakan untuk mengelola data dan melaporkan

informasi operasi dan keuangan sebuah perusahaan.

Adapaun Menurut Romney dan Steinbart komponen-komponen dalam Sistem

Informasi Akuntansi anatara lain adalah16 :

1) Orang-orang yang mengoperasikan sistem dan melaksanakan berbagai fungsi.

2) Prosedur, baik manual maupun terkomputerisasi yang melibatkan pengumpulan,

pemrosesan, dan penyimpanan data tentang aktivitas perusahaan.

3) Data mengenai proses bisnis perusahaan.

4) Software yang digunakan untuk memproses data perusahaan.

5) Infrastruktur teknologi informasi termasuk komputer dan alat jaringan komunikasi

6) Internal control dan keamanan data , yaitu yang menyimoan data dalam sistem

informasi akuntansi.

Kelima komponen ini secara bersama-sama memungkinkan suatu SIA memenuhi tiga

fungsi pentingnya dalam organisasi, yaitu :

1) Mengumpulkan dan menyimpan data tentang aktivitas-aktivitas yang dilaksanakan

tersebut, dan para pelaku yang terlibat dalam berbagai aktivitas tersebut, agar pihak

14H.M.Jogiyanto, Analisa dan Desain Sistem Informasi: Pendekatan Terstruktur Teori dan Praktik

Aplikasi Bisnis. (Yogyakarta:ANDI:2005),h.17. 15 Wilkinson, Josep Williams Sistem Akunting dan Informasi. Edisi ketiga. Diterjemahkan oleh Agus

Maulana.( Jakarta:Binarupa aksana, 1993), h.14. 16 Marshal B Romney, dkk. Sistem Informasi Akuntansi. Buku Satu. Edisi Sembilan. diterjemahkan:Deny

Arnos Kwary dan Dewi Fitriasari (Jakarta : Salemba Empat:2007), h.2.

manajemen, para pegawai, dan pihak-pihak luar yang berkepentingan dapat meninjau

ulang (review) hal-hal yang telah terjadi.

2) Mengubah data menjadi informasi yang berguna bagi pihak manajemen untuk membuat

keputusan dalam aktivitas perencanaan, pelaksanaan, dan pengawasan.

3) Menyediakan pengendalian yang memadai untuk menjaga aset-aset organisasi,

termasuk data organisasi, untuk memastikan bahwa data tersebut tersedia saat

dibutuhkan, akurat, dan andal.

Jadi dapat disimpulkan bahwa Sistem Informasi Akuntansi adalah suatu kesatuan

struktur interaksi komponen-komponen yang terdiri dari manusia, prosedur, data, software dan

teknologi informasi yang bertugas mengubah data menjadi informasi akuntansi dimana

informasi akuntansi ini dapat berguna dalam pengambilan keputusan bagi pihak internal

maupun eksternal perusahaan.

a. Tujuan dan Kegunaan Sistem Informasi Akuntansi

Menurut pendapat Sanyoto dan Hendarti, tujuan dan kegunaan Sistem Informasi

Akuntansi adalah17:

1) Untuk melakukan pencatatan (recording) transaksi dengan biaya-biaya klerikal

seminimal mungkin dan menyediakan informasi (information value added

mechanism) bagi pihak intern untuk pengelolaan kegiataan usaha (managers) serta

para pihak terkait (stockholders/stackholders).

2) Untuk memperbaiki informasi yang dihasilkan oleh sistem dimana sudah ada,

baik mengenai mutu, ketepatan penyajian dan struktur informasinya.

3) Untuk menerapkan implementasi sistem pengendalian intern memperbaiki

kinerja dan tingkat keandalan (reliability) informasi akuntansi dan untuk

menyediakan catatan lengkap mengenai pertanggung jawaban (akuntabilitas)

4) Menjaga atau meningkatkan perlindungan kekayaan perusahaan.

Sedangkan menurut Jones dan Rama bahwa tujuan dan kegunaan Sistem Informasi

Akuntansi adalah18:

17 Sanyoto.Gondidiyoto dan Hendarti,. Audit Sistem Informasi. (Jakarta: Mitra Wacana Media, 2006), h.

109. 18 Dasartha,Rama, dkk Sistem Informasi Akuntansi. Terjemahkan Wibowo, (Jakarta:Salemba Empat.2008),

h. 6-7.

1. Producing External Report adalah perusahaan menjalankan ‘proses bisnisnya

menggunakan sistem informasi akuntansi untuk menghasilkan laporan, yang

kemudian akan digunakan oleh para stakeholder.

2. Supporting Routine adalah manajer membutuhkan sistem informasi akuntansi

untuk menangani aktivitas rutin dalam proses bisnis perusahaaan.

3. Decision Support adalah informasi juga dibutuhkan untuk pengambilan keputusan

non-rutin pada seluruh tingkat organisasi, termasuk mengetahui produk mana yang

terjual dengan baik dan konsumen mana yang paling banyak melakukan transaksi

pembelian. Informasi ini penting bagi perencanaan produk baru, untuk

memutuskan produk mana yang harus selalu tersedia, dan bagaimana cara

memasarkannya pada konsumen.

4. Planning dan control adalah sistem informasi juga dibutuhkan untuk aktivitas

perencanaan dan pengendalian yang dilakukan oleh perusahaan. Sebagai contoh,

informasi mengenai anggaran dan biaya disimpan oleh sistem perusahaan dan

laporan-laporan oyang dihasilkan, digunakan untuk membandingkan anggaran

dengan jumlah yang sesungguhnya.

5. Implementing Internal Control adalah penerapan pengenalian internal, termasuk

didalamnya kebijakan, prosedur dan sistem informasi, digunakan untuk melindungi

asset perusahaan dari kerugian atau pencurian dan untuk memelihara keakurasian

data keuangan perusahaan. Hal tersebut memungkinkan untuk membangun sebuah

control ke dalam sebuah sistem informasi akuntansi yang terkomputerisasi untuk

membantau mencapai tujuan perusahaan.

Menurut Romney dan Steinbart, sebuah Sistem Informasi Akuntansi yang dirancang

dengan baik dapat melakukan hal-hal berikut ini19:

1) Meningkatkan kinerja dan menurunkan biaya dari barang dan jasa.

2) Meningkatkan efisiensi.

3) Meningkatkan pengambilan keputusan.

4) Membagi pengetahuan.

Sedangkan menurut Azhar Susanto, Sistem Informasi Akuntansi memiliki 3 (tiga)

peran atau fungsi yaitu sebagai berikut20:

1) Mendukung aktivitas organisasi atau perusahaan sehari-hari

19 Marshal B Romney, dkk.. Sistem Informasi Akuntansi. Buku Satu. Edisi Sembilan. diterjemahkan:Deny

Arnos Kwary dan Dewi Fitriasari (Jakarta : Salemba Empat:2007), h.9-8 20 Azhar Susanto, Sistem Informasi Akuntansi; (Bandung; La Midzan2008), h.8-9

Suatu organisasi atau perusahaan agar dapat tetap eksis perusahaan tersebut harus

terus beroperasi dengan melakukan sejumlah aktivitas bisnis yang peristiwanya

disebut sebagai transaksi seperti: melakukan pembelian, penyimpanan, proses

produksi dan penjualan.

2) Mendukung proses pengambilan keputusan

Tujuan yang sama pentingnya dari tujauan sistem informasi akuntansi adalah untuk

memberikan informasi yang diperlukan dalam proses pengambilan keputusan.

Keputusan harus dibuat dalam kaitannya dengan perncanaan dan pengendalian

aktivitas perusahaan.

3) Membantu pengelola perusahaan dalam memenuhi tanggung jawabnya kepada

pihak eksternal

Setiap perusahaan harus memenuhi tanggug jawab hukum. Salah satu tanggung

jawab penting adalah keharusannya memberi informasi kepada pemakai yang ada

di luar perusahaan atau stakeholders yang meliputi: pemasok, pelanggan,

pemegang saham, kreditor, investor, serikat kerja, analis keuangan, fiskus, atau

bahkan publik secara umum.

B. Standar Akuntansi Keuangan

1) Tingkat Kepatuhan.

Kepatuhan berasal ari kata patuh, menurut kamus umum Bahasa Indonesia, patuh artinya

suka dan taat kepada perintah atau aturan, dan berdisiplin. Kepatuhan berarti sifat patuh, taat,

tunduk pada ajaran atau peraturan. Kepatuhan terhadap ketepatan waktu penyampaian laporan

keuangan secara jelas telah disebutkan dalam kearangka dasar penyusunan dan penyajian

laporan keuangan, bahwa ketetapan waktu merupakan karakteristik yang harus dipenuhi agar

laporan keuangan yang disajikan relevan. Semakin cepat informasi diungkapkan, maka akan

semakin relevan informasi tersebut bagi para pengguna laporan keuangan.

Seperti yang dikemukakan Taylor dalam saleh terdapat dua perspektif dasar kepatuhan

pada hukum, yaitu instrumental dan normative21. Perspektif instrumental berarti individu

dengan kepentingan pribadi dan tanggapan terhadap perubahan yang berhubungan dengan

perilaku. Perspektif normative berhubungan dengan moral dan berlawanan dengan kepentingan

pribadi. Seseorang lebih cenderung patuh pada hukum yang dianggap sesuai dan konsisten

21 Saleh Rachmat, dan Susilowati, Studi Empiris Ketpatan Waktu Pelaporan Keuangan Perusahaan

Manufaktur di Bursa Efek Jakarta. Jurnal bisnis strtaegi Vol,13 2004. hal 67-80

dengan norma-norma mereka. Komitmen normative melalui moralitas personal berarti patuh

pada hukum karena dianggap suatu keharusan, sedangkan komitemen normative melalui

legitimasi berarti patuh pada peraturan karena otoritas penyusunan hukum yang memiliki hak

untuk mendikte perilaku. Teori kepatuhan dapat membuat seseorang lebih patuh pada peraturan

yang berlaku, sama seperti perusahaan yang berusaha tepat waktu dalam menyampaikan

laporan keuangannya karena selain sebagai kewajiban, juga bermanfaat bagi para pengguna

laporan keuangan.

Menurut Mahmudi, hal penting dalam penyajian laporan keuangan adalah terkait dengan

kepatuahn terhadap berbagai regulasi, prisnip dan standar akuntansi yang menjadi pedoman

dan landasan dalam penyusunan dan penyajian laporan keuangan.22

Menurut Agoes kepatuhan sebagai pemeriksaan untuk mengetahui apakah prosedur dan

aturan yang telah ditetapkan otoritas berwenang sudah ditaati oleh personel diorganisasi

tersebut23. Menurut Robert et al Kepatuhan dapat diorganisir melalui antara lain kode etik dan

ketaatan atas aturan akuntansi, yang akan memberikan pengaruh serta mengendalikan perilaku

manajemen. Sedangkan audit kepatuhan (compliance audit) harus dilakukan terhadap24:

a) Kebijakan dan Prosedur.

Hal ini dilakukan untuk membuktikan adanya kepatuhan terhadap kelengkapan transaksi

yang dilakukan dalam perusahaan, pelaksanaan transaksi tersebut sejak transaksi dimulai

sampai dengan selesai.

b) Kepatuhan terhadap Perundang-Undangan

Dalam setiap aspek operasional perusahaan atau bagian organisasi perusahaan harus

memenuhi setiap peraturan perundang-undangan dan peraturan internal perusahaan, dan

peraturan lembaga yang berwenang.

Suwardjono menyatakan, terdapat tiga istilah penting dalam penyajian laporan yang terkait

dengan kepatuhan25, diantaranya:

1) Prinsip akuntansi

2) Standar akuntansi

3) Prinsip akuntansiu berterima umum

22 Mahmudi. Manajemen Keuangan Daerah. (Jakarta: Erlangga. 2011), h.99 . 23 Agoes. Auditing (Pemeriksaan Akuntan) Oleh Akuntan Publik. Edisi 3. (Jakarta:Fakultas Ekonomi

Universitas Indonesia.2009), h.42. 24 Agoes. Auditing (Pemeriksaan Akuntan) Oleh Akuntan Publik. 2009, h. 245. 25 Suwardjono, Teori Akuntansi: Perekayasaan Pelaporan Keuangan Edisi III. (Yogyakarta: BPFE, 2005),

h.99.

Tiga istilah penting dalam penyajian laporan keuangan yang terkait dengan kepatuhan

dapat diuraikan sebagai berikut:

1. Prinsip akuntansi

Prinsip akuntansi merupakan ideology, gagasan, asumsi, konsep, postulat, kaidah,

prosedur, metoda, dan teknik akuntansi yang tersedia baik secara teoritis maupun

praktis

2. Standar akuntansi

Standar akuntansi adalah konsep, prinsip, metoda, teknik akuntansi yang sengaja dipilih

atas dasar kerangka konseptual oleh badan penyusun standar atau pihak yang

berwenang untuk diberlakukan dalam satu lingkungan/negara dan dituangkan dalam

bentuk dokumen resmi guna mencapai tujuan pelaporan keuangan negara tersebut.

Standar akuntansi ditetapkan untuk menjadi pedoman uatama dalam memperlakukan

(pendefinisian, pengukuran, pengakuan, penilaian, penyajian) suatu objek elemen, atau

pos pelaporan.

3. Prinsip Akuntansi berterima umum (PABU)

Prinsip akuntansi berterima umum (PABU) merupakan suatu kerangka pedoaman yang

terdiri atas standar akuntansi dan sumber-sumber lain yang didukung berlakunya secara

resmi (Berkekuatan yuridis), teoritis, dan praktis.

2) Gambaran Umum Standar Akuntansi Keuangan

Akuntansi Keuangan di Indonesia disusun oleh Dewan Standar Akuntansi Keuangan

yang berada di bawah naungan Ikatan Akuntan Indonesia (IAI).26 Standar Akuntansi Keuangan

merupakan pedoman bagi siapa saja dalam menyusun laporan keuangan yang akan diterima

oleh umum.

Secara garis besar ada empat hal pokok yang diatur dalam Standar Akuntansi Keuangan

yaitu:

a) Pengukuran atau penilaian Pengukuran (measurement) atau penilaian (evaluation) adalah

penentuan jumlah rupiah (cost) suatu transaksi yang harus dicatat. Standar akuntansi

memberikan pedoman dasar dasar pengukuran yang dapat digunakan untuk menentukan

berapa jumlah rupiah yang harus diperhitungkan dan dicatat pertama kali dalam suatu

transaksi atau berapa jumlah rupiah yang harus dilekatkan pada suatu pos laporan

keuangan. Pengukuran lebih berhubungan dengan masalah penentuan jumlah rupiah (cost)

yang dicatat pertama kali pada saat suatu transaksi terjadi. Penilaian lebih berhubungan

26 Sofyan Syafri Harahap. Teori akuntansi. (Jakarta. Rajawali Pers: 2008),h.32

dengan masalah berapakah jumlah rupiah yang harus ditetapkan untuk tiap pos laporan

pada tanggal laporan.

b) Definisi elemen dan pos laporan keuangan Standar akuntansi memberikan batasan

(definisi) pengertian istilah atau nama-nama yang digunakan dalam laporan keuangan agar

tidak terjadi kesalahan klasifikasi oleh penyusunan dan kesalahan interpretasi oleh

pemakai. Dengan batasan tersebut setiap transaksi akan dimasukkan ke dalam elemen dan

pos yang tepat. Elemen laporan keuangan terdiri atas aktiva, utang, modal, pendapatan

(revenue), biaya (expense), untung (gain), rugi (loss), dan laba (net income). Pos laporan

merupakan rincian dari tiap elemen tersebut. Batasan tersebut diperlukan karena laporan

keuangan banyak menggunakan istilah atau nama-nama yang digunakan sehari-hari yang

sudah terlanjur mempunyai arti umum. Hal ini sering menimbulkan salah arti di pihak

pemakai karena pemakai cenderung mengartikan istilah dengan pengertian umum yang

sering kali berbeda dengan.arti yang dimaksudkan dalam laporan keuangan. Karena itu

pemakai laporan hendaknya mengartikan istilah sesuai dengan pengertian yang didefinisi

dalam prinsip akuntansi.

c) Pengakuan berhubungan dengan masalah apakah suatu transaksi dicatat atau tidak. Prinsip

akuntansi mengatur tentang pengakuan ini dengan memberikan beberapa kriteria

pengakuan yaitu syarat-syarat apakah yang harus dipenuhi agar suatu transaksi dapat

diakui. Pengungkapan atau penyajian Pengungkapan bersangkutan dengan masalah

bagaimana suatu informasi keuangan disajikan dalam laporan keuangan.

3) Standar Akuntansi Keuangan Entitas Tanpa Akuntabilitas Publik (SAK ETAP)

SAK Entitas tanpa Akuntabilitas Publik disahkan oleh Dewan Standar Akuntansi

Keuangan pada tanggal 19 Mei 2009. Standar Akuntansi Keuangan untuk Entitas Tanpa

Akuntabilitas Publik (SAK ETAP) dimaksudkan untuk digunakan entitas tanpa akuntabilitas

publik. Entitas tanpa akuntabilitas publik adalah entitas yang tidak memiliki akuntabilitas

publik signifikan dan menerbitkan laporan keuangan untuk tujuan umum (general purpose

financial statement) bagi pengguna eksternal. Contoh pengguna eksternal adalah pemilik yang

tidak terlibat langsung dalam pengelolaan usaha, kreditur, dan lembaga pemeringkat kredit.

Entitas memiliki akuntabilitas publik signifikan jika entitas telah mengajukan pernyataan

pendaftaran, atau dalam proses pengajuan pernyataan pendaftaran, pada otoritas pasar modal

atau regulator lain untuk tujuan penerbitan efek di pasar modal atau entitas menguasai aset

dalam kapasitas sebagai fidusia untuk sekelompok besar masyarakat, seperti bank, entitas

asuransi, pialang dan atau pedagang efek, dana pensiun, reksa dana dan bank investasi. Entitas

yang memiliki akuntabilitas publik signifikan dapat menggunakan SAK ETAP jika otoritas

berwenang membuat regulasi mengizinkan penggunaan SAK ETAP.

a. Manfaat dan Tujuan

SAK ETAP dimaksudkan agar semua unit usaha menyusun laporan keuangan sesuai

dengan standar yang telah ditetapkan. Setiap perusahaan memiliki prinsip going concern yakni

menginginkan usahanya terus berkembang. Untuk mengembangkan usaha perlu banyak upaya

yang harus dilakukan. Salah satu upaya itu adalah perlunya meyakinkan publik bahwa usaha

yang dilakukan dapat dipertanggungjawabkan. Dalam akuntansi wujud pertanggungjawaban

tersebut dilakukan dengan menyusun dan menyajikan laporan keuangan sesuai dengan standar

yang telah ditentukan. Penyajian laporan keuangan yang sesuai dengan standar, akan

membantu manajemen perusahaan untuk memperoleh berbagai kemudahan, misalnya: untuk

menentukan kebijakan perusahaan di masa yang datang; dapat memperoleh pinjaman dana dari

pihak ketiga, dan sebagainya.

Standar ETAP ini disusun cukup sederhana sehingga tidak akan menyulitkan bagi

penggunanya yang merupakan entitas tanpa akuntabilitas publik (ETAP) yang mayoritas

adalah perusahaan yang tergolong usaha kecil dan menengah. ETAP sebagaimana kepanjangan

yang telah diuraikan di atas merupakan unit kegiatan yang melakukan aktifitas tetapi sahamnya

tidak dimiliki oleh masyarakat atau dengan kata lain unit usaha yang dimiliki oleh orang

perorang atau sekelompok orang, dimana kegiatan dan modalnya masih terbatas. Jenis kegiatan

seperti ini di Indonesia menempati angka sekitar 80%. Oleh sebab itu perlu adanya perhatian

khusus dari semua pihak yang berkepentingan dalam hal penyajian laporan keuangan.

b. Karakteristik SAK ETAP

Berikut ini merupakan karakteristik SAK ETAP

1) Stand alone accounting standard (tidak mengacu ke SAK Umum)

2) Mayoritas menggunakan historical cost concepts

3) Hanya mengatur transaksi yang umum dilakukan Usaha Kecil dan Menengah.

4) Pengaturan lebih sederhana dibandingkan SAK Umum

a) Alternatif yang dipilih adalah alternatif yang paling sederhana

b) Penyerdehanaan pengakuan dan pengukuran

c) Pengurangan pengungkapan.

5) Tidak akan berubah selama beberapa tahun.

c. Laporan Keuangan Berdasarkan SAK ETAP

Dalam SAK ETAP laporan keuangan entitas lengkap meliputi:

1) Neraca

a) Informasi yang di sajikan dalam neraca

Dalam SAKA ETAP neraca menyajikan asset, kewajiban an ekuitas (modal) entitas

pada suatu saattertentu yang merupakan akhir periode pelaporan (misalnya akhir

bulan atau akhir tahun). Neraca minimal mencakup pos-pos:

1) Kas dan setara kas

2) Piutang usaha dan piutang lainnya.

3) Persediaan

4) Property investasi

5) Asset tetap

6) Aset tidak berwujud.

7) Utang usaha dan utang lainnya

8) Asset dan kewajiban pajak

9) Kewajiban diestimasi

10) Ekuitas.

b) Klasifikasi asset dan kewajiban

Entitas harus menyajikan asset lancer dan asset tidak lancer, kewajiban jangka pendek

dan kewajiban jangka panjang, sebagai suatu klasifikasi yang terpisah dalam neraca,

kecauali jika penyajian berasarkan likuiditas memberikan informasi yang andal dan

lebih relevan. Jika pengecualian tersebut diterapkan, maka smua asset dan kewajiban

harus disajikan berdasarkan likuiditasnya.

c) Asset lancer

Entitas mengklasifikasikan asset sebagai asset lancer jika:

1) Diperkirakan akan direalisasi atau memiliki untuk dijual atau digunakan, dalam

jangka waktu siklus oprasi normal entitas.

2) Dimilki untuk diperdagangkan.

3) Diharapakan akan direalisasi dalam jangka waktu 12 bulan setelah akhir periode

pelaporan.

4) Berupa kas atau setara kas, kecuali jika dibatasi penggunaanya dari pertukaran atau

digunakan untuk menyelesaikan keawajiban setidaknya 12 bulan setelah akhir

periode pelaporan.

d) Kewajiban jangka pendek

Entitas mengklasifikasikan kewajiban s ebagai kewajiban jangka pendek jika:

1) Diperkirakan akan diselesaikan dalm jangka waktu siklus normal operasi entitas.

2) Dimiliki untuk iperdagangkan.

2) Laporan Laba Rugi

Dalam SAKA ETAP Laporan laba rugi menyajikan penghasilan dan beban entitas

untuk suatu periode tertentu yang merupakan kinerja keuangannya selama periode tersebut.

a. Informasi dmisajikan dalam laporan laba rugi.

Laporan laba rugi minimal mencakup pos-pos:

1) Pendapatan

2) Beban keuangan

3) Bagian dari laba atau rugi investasi yang menggunakan metode ekuitas.

4) Bebana pajak

5) Laba atau rugi neto.

Engitas menyajikan suatu analisis beban dalam suatu klasifikasi berdasrkan sifat tau

fungsi bebna dalam entitas, mana yang memberikan informasi yang lebih andal dan

relevan.

Analisi menggunakan sifat beban.

Berdasarkan metode ini, beban dikumpulkan dalam laporan laba rugi berdasarkan

sifatnya contoh (penyusutan, pembelian bahan baku, biaya transportasi, imbalan

kerja dan biaya iklan). Dan tidak dialokasikan kembali anatara berbagai fungsi dalam

entitas.

Analisis menggunakan fungsi beban.

Berdasarkan metode ini, bahan dikumpulkan sesuai fungsinya sebagai bagian dari

biaya penjualan atau, sebagai contoh biaya aktivitas distribusi atau aktivitas

administrasi. Sekurang kurangnya, entitas harus mengungkapkan biaya

penjualannya sesuaimetode ini terpisah dari beban lainnya.

3) Laporan perubahan ekuitas dan laporan laba rugi dan saldo laba.

Dalam SAK ETAP Informasi yang disajikan dalam laporan perubahan ekuitas adalah:

a. Laba atau rugi untuk periode

b. Pendapatan dan beban yang diakui langsung dalam ekuitas.

c. Untuk setiap komponen ekuitas, pengaruh perubahan kebijakan akuntansi dan

koreksi kesalahan yang diakui sesuai kebijakan akuntansi, estimasi dan kesalahan.

d. Untuk apat komponen ekuitas, suatu rekonsiliasi antara jumlah tercatat awal dan

akhir periode diungkapkan secara terpisah perubahan yang berasal dari:

1) Laba tau rugi

2) Pendaptan dan beban yang diakui langsung dalam entitas.

3) Jumlah investasi, deviden dan distribusi lainnya kepemilik ekuitas, yang

menunjukan secar terpisah modal saham, transaksi saham treasury, dan deviden

serta distribusi lainnya ke pemilik ekuitas, dan perubahan kepemilikan dalam

entitas anak yang tidak mengakibatkan kehilangan pengendalian.

Sedangkan entitas menyajiakan dalam laporan laba rugi an saldo laba pos-pos berikut

sebagai tambahan atas informasi yang disyaratkan dalam laporan laba rugi:

a. Salo laba pada awal periode pelaporan.

b. Devein diumumkan dan di bayarkan atau tertuang selama periode.

c. Penyajian kembali saldo laba setelah koreksi kesalahan periode lalu.

d. Penyajian kembali salol aba setelah peruabhan kebijkan kuntansi

e. Saldo laba pada akhir periode pelaporan.

4) Laporan Arus Kas.

Dalam SAK ETAP Entitas menyajikan laporan arus kas yang melaporkan arus kas

untuk satu periode dan mengklasifikasikan menurut aktivitas operasi, aktivitas investasi,

dan aktivitas pendanaan.

a. Aktivitas operasi

Arus kas dari aktivitas operasi terutama diperoleh dari aktivitas penghasil utama

pendaptan entitas. Oleh karena itu, arus kas tersebut pada umumnya berasal ari

transaksi dan peristiwa dan kondisi lain yang mempengaruhi pentapam laba rugi.

Contoh arus kas dari kativitas operasi adalah:

1) Penerimaan kas ari penjualan brang dan jasa.

2) Penerimaan kas dari royalty, fees, komisi dan pendaptan lain.

3) Pembayaran kas kepada pemasok brang dan jasa.

4) Pembayran kas kepada dan atas nama karyawan.

5) Pembayran kas agtau restitusi pajak penghasilan kecuali jika dapat diidentifikasi

secara khusus sebagai bagian dari aktivitas pendanaan dan investasi.

6) Penerimaan dan pembayaran kas dan investasi, pinjaman dan kontrak lainnya

yang dimiliki untuk tujuan perdagangan, yang sejenis dan persediaan yang

dimaksudkan untuk jual beli.

Beberapa transaksi seperti penjulan peraltan pabrik, apat menimbulkan

keuntungan atau kerugian yang dimasukan dalam penghitungan laba atau rugi.

Tetapi, arus kas yang menyangkut transaksi tersebut merupakan arus kas dari

aktivitas investasi.

b. Aktivitas investasi.

Arus kas dari aktivitas investasi mencerminkan pengeluaran kas sehubungan

dengan sumber daya yang bertujuanuntuk menghasilkan pendapatan dan arus kas

masa depan. Contoh arus kas yang berasal dari aktivitas investasi adalah:

1) Pembayran kas untuk memperoleh asset tetap (termasuk asset tetap yang

dibangun sendiri), asset tidak berwujud dan asset jangka panjanglainnya.

2) Penerimaan kas dari penjualan asset tetap, asset tidak berwujud dan asset jangka

panjang \lainnya.

3) Pembayran kas untuk perolehan efek ekuitas atau efek utang entitas lain dan

bunga dalam joint venture (selain pembayaran untuk efek yang diklasifikasikan

sebagai kas atau setara kas atau dimiliki untuk diperagangkan).

4) Penerimaan kas dari penjualan efek ekuitas atau efek utang dari entitas lain dan

bunga dari joint venture (selain penerimaan dari efek yang klasifikasikan

sebagai kas atau setara kas atau dimiliki untuk diperagangkan).

5) Uang muka dan pinjaman yang diberikan kepada pihak lain.

6) Penerimaan kas dari pembayaran kembali uang muka an pinjaman yang

,iberikan kepada pihak lain.

c. Aktivitas pendanaan.

Contoh arus kas yang berasal dari aktivitas pendanaan adalah:

1) Peneriman kas dari penerbitan saham atau efek ekuitas lain.

2) Pembayaran kas kepada para pemegang saham untuk menarik atau menebus

saham entitas.

3) Penerimaan kas dari pnerbitan pinjaman, wesel, dan pinjaman jangka pendek

atau jangka panjang lainnya.

4) Pelunasan pinjaman.

5) Pembayaran kas oleh lesse untuk mengurangi saldo kewajiban yang berkaitan

dengan sewa pembiayaan.

5) Catatan atas laporan keuangan.

Catatan atas laporan keuangan berisi informasi sebagai tamabahan informasi yang

daisajikandalam laporan keuangan. Catatan atas laporan keuangan memberikan penjelasan

naratif atau rincian jumlah yang disajikan dalam laporan keuangan dan informasi pos-pos

yang tidak memenuhi kriteria pengakuan dalam laporan keuangan. Catatan atas laporan

keuangan harus:

a. Menyajikan informasi tentang asar penyusunan laporan keuangan dan kebijakan

akuntansi tertentu yang digunakan.

b. Mengungkapakan informasi yang disyaratkan dalam SAK ETAP tetapi tidak

disajikan dalam laporan keuangan.

c. Memberikan informasi tmabahan yang tidak disajikan dalam laporan keuangan,

tetapi relevan untuk memahami laporan keuangan.

Dalam ringkasan kebijakan akuntansi yangg signifikan harus diungkapkan:

a. Dasar pengukuran yang digunakan dalam penyusunan laporan keuangan;

b. Kebijakan akuntansi lain yang digunakan yang relevan untuk memahami laporan

keuangan.

Entitas harus mengungkapkan pertimbangan secara terpisah dari hal-hal yang

melibatakan estimasi dalam ringkasan kebijakan akuntansi yang signifikan atau catatan

atas laporan keuangan lainnya yang digunakan manejemn dalam proses penerpan kebijkan

akuntansi dan mempunyai pengaruh paling signifikan terhadap jumlah yang diakui dalam

laporan keuangan.

Entitas harus mengungkapkan dalam catatan atas laporan keuangan tentang

informasi mengenai asumsi pokok tentang masa depan dan sumber-sumber pokok lain

untuk mengestimasi ketidakpastian pada akhir periode pelaporan yang mempunyai resiko

signifikan yang menyebabkan adanya suatu penyesuaian yang material terhadap jumlah

tercatat asset dan kewajiban dalam laporan keuangan tahun berikutnya. Terkait asset dan

kewajiban tersebut, catatan atas laporan keuangan harus memasukan rincaian tentang:

a. Sifat, dan

b. Jumlah tercatat pada akhir periode pelaporan.

C. Kualitas Laporan Keuangan

Laporan keuangan adalah suatu hasil dari proses pengidentifikasian, pengukuran,

pencatatan dari transaksi ekonomi (keuangan) dari entitas akuntansi yang ada yang dijadikan

sebagai informasi dalam rangka pertanggungjawaban pengelolaan keuangan entitas akuntansi

dan pengambilan keputusan ekonomi oleh pihak-pihak yang memerlukannya, laporan

keuangan tersebut harus disusun sesuai dengan Standar Akuntansi.

Nordiawan mengungkapkan supaya berguna maka laporan keuangan harus mempunyai

persyaratan sebagai berikut:27

1) Relevan, dimana informasi harus mampu digunakan untuk tujuan prediktif, harus mampu

memberikan tata umpan mbalik dan informasi harus tepat waktu sehingga keputusan yang

kan di ambil lebih tepat.

2) Reliability (andal) yaitu dapat diyakini kebenarannya dan dapat diandalkan dengan cara

bahwa data-data laporan keungan dapat diuji kebenarannya. Dan informasi yang

terkandung didalamnya tersirat suatu niat baik untuk menyajikan laporan keuangan yang

jujur serta informasi yang terkandung adalah tidak memihak atau tidak menguntungkan

pihak lain.

3) Laporan keuangan bersifar konsisten dan dapat diperbandingkan. Penyajian dan kalsifikasi

pos-pos dalam laporan keungan antar periode harus konsisten. Pemakai juga dapat

memperbandingkan laporan keungan anatr periode untuk diidentifikasi kecenderungan

posisi keungan dan kinerja dalam suatu organisasi.

4) Dapat dipahami, informasi yang disajikan dalam laporan keungan dapat difahami oleh

pengguna dan dinyatakan dalam bentuk dan istilah yang disesuaiakan dengan batas

pemahaman para penggunanaya.

Karakteristik kualitatif yang harus dimiliki oleh laporan keuangan.28 Sehingga Laporan

keuangan yang berkualitas harus memiliki karakteristik sebagai berikut:

1) Relevan

Laporan keuangan bisa dikatakan relevan apabila informasi yang termuat di dalamnya

dapat mempengaruhi keputusan pengguna dengan membantu mereka mengevaluasi

peristiwa masa lalu atau masa kini, dan memprediksi masa depan, serta menegaskan atau

mengoreksi hasil evaluasi mereka di masa lalu. Dengan demikian, informasi laporan

keuangan yang relevan dapat dihubungkan dengan maksud penggunaannya. Informasi

yang relevan:

a) Memiliki manfaat umpan balik (feedback value), yakni informasi memungkinkan

pengguna untuk menegaskan atau mengoreksi ekspektasi mereka di masa lalu;

27 Dedi Nordiawan dkk, Akuntansi Pemerintahan , (Jakarta : Salemba Empat. 2008) h.131. 28Peraturan Pemerintah No. 24. 2005. Standar Akuntansi Pemerintahan, Edisi Kesatu. (Bandung:

Fokusmedia.)

b) Memiliki manfaat prediktif (predictive value), yakni informasi dapat membantu

pengguna untuk memprediksi masa yang akan datang berdasarkan hasil masa lalu dan

kejadian masa kini;

c) Tepat waktu, yakni informasi disajikan tepat waktu sehingga dapat berpengaruh dan

berguna dalam pengambilan keputusan;

d) Lengkap, yakni informasi akuntansi keuangan pemerintah disajikan selengkap

mungkin, mencakup semua informasi akuntansi yang dapat mempengaruhi

pengambilan keputusan dengan memperhatikan kendala yang ada. Informasi yang

melatarbelakangi setiap butir informasi utama yang termuat dalam laporan keuangan

diungkapkan dengan jelas agar kekeliruan dalam penggunaan informasi tersebut dapat

dicegah.

2) Andal

Informasi dalam laporan keuangan bebas dari pengertian yang menyesatkan dan

kesalahan material, menyajikan setiap fakta secara jujur, serta dapat diverifikasi. Informasi

mungkin relevan, tetapi jika hakikat atau penyajiannya tidak dapat diandalkan maka

penggunaan informasi tersebut secara potensial dapat menyesatkan. Informasi yang andal

memenuhi karakteristik:

a) Penyajian jujur, informasi menggambarkan dengan jujur transaksi seta peristiwa

lainnya yang seharusnya disajikan atau yang secara wajar dapat diharapkan untuk

disajikan;

b) Dapat diverifikasi (verifiability), informasi yang disajikan dalam laporan keuangan

dapat diuji, dan apabila pengujian dilakukan lebih dari sekali oleh pihak yang berbeda,

hasilnya tetap menunjukkan simpulan yang tidak berbeda jauh;

c) Netralitas, informasi diarahkan pada kebutuhan umum dan tidak berpihak pada

kebutuhan pihak tertentu.

3) Dapat dibandingkan

Informasi yang termuat dalam laporan keuangan akan lebih berguna jika dapat

dibandingkan dengan laporan keuangan periode sebelumnya atau laporan keuangan entitas

pelaporan lain pada umunya. Perbandingan dapat dilakukan secara internal dan eksternal.

Perbandingan secara internal dapat dilakukan bila suatu entitas menerapkan kebijakan

akuntansi yang sama dari tahun ke tahun. Perbandingan secara eksternal dapat dilakukan

bila entitas yang diperbandingkan menerapkan kebijakan akuntansi yang sama. Apabila

entitas pemerintah menerapkan kebijakan akuntansi yang lebih baik daripada kebijakan

akuntansi yang sekarang diterapkan, perubahan tersebut diungkapkan pada periode

terjadinya perubahan.

4) Dapat dipahami

Informasi yang disajikan dalam laporan keuangan dapat dipahami oleh pengguna dan

dinyatakan dalam bentuk serta istilah yang disesuaikan dengan batas pemahaman para

pengguna. Untuk itu, pengguna diasumsikan memiliki pengetahuan yang memadai atas

kegiatan dan lingkungan operasi entitas pelaporan, serta adanya kemauan pengguna untuk

mempelajari informasi yang dimaksud.

Sedangkan dalam SAK bahwa laporan keuangan yang baik harus memuat dapat

dipahami, relevan, materialitas, keandalan, pemnyajian jujur, subtansi mengungguli

bentuk, netralitas, pertimbangan sehat, kelengkapan, dapat dibandingkan.