bab ii analisis ketidakbakuan kalimat dalam surat resmi di kantor camat tarakan barat

8/3/2019 Bab II Analisis Ketidakbakuan Kalimat Dalam Surat Resmi Di Kantor Camat Tarakan Barat

http://slidepdf.com/reader/full/bab-ii-analisis-ketidakbakuan-kalimat-dalam-surat-resmi-di-kantor-camat-tarakan 1/6

BAB II ANALISIS KETIDAKBAKUAN KALIMAT DALAM SURAT RESMI DI KANTOR CAMAT TARAKAN BARAT

Oleh: INDAHISNAWATI

BAB II

LANDASAN TEORI A. Bahasa Baku

Ragam bahasa Indonesia yang ada dimasyarakat ada bermacam-macam. Pada umumnya

penutur ragam masih bisa saling memahami dalam komunikasi. Apabila dilihat dari

situasi penyampaiannya akan muncul ragam formal dann ragam tidak formal. Ragam

formal digunakan dalam situasi dan menggunakan bahasa yang baku. Ragam bahasa

baku memiliki empat fungsi yaitu (1) fungsi pemersatu, (2) Fungsi pemberi kekhasan, (3)

fungsi pembawa kewibawaan, dan (4) fungsi sebagai kerangka acuan (Moeliono, 1988:

14)

Moeliono (1989;43) menyatakan bahwa bahasa baku ialah ragam bahasa yang

berkekuatan sanksi sosial dan yang diterima masyarakat bahasa sebagai acuan atau

model. Junaiyah (1991: 18) berpendapat bahwa bahasa baku ialah ragam bahasa yang

mengikuti kaidah bahasa indonesia, baik yang menyangkut ejaan, lafal, bentuk kata, struktur kalimat, maupun pengunaan bahasa. Menurut Moeljono (1989:23) bahasa baku

ialah suatu bentuk pemakai bahasa yang hendak berbahasa secara benar. Menurut Chaer

(2006:4) bahasa baku adalah salah satu ragam bahasa yang dijadikan pokok, yang

dijadikan dasar ukuran atau yang dijadikan standar. Sedangkan menurut Kridalaksana

(1982:221) bahasa baku ialah ragam bahasa atau dialek yang diterima untuk dipakai

dalam situasi resmi, seperti dalam perundang-undangan, surat-menyurat, dan berbicara di

depan umurn. Berdasarkan beberapa pengertian yang telah dikemukakan di atas, dapat disimpulkan

bahwa bahasa baku adalah ragam bahasa yang mengikuti kaidah bahasa Indonesia, baik

yang menyangkut ejaan, lafal, bentuk kata, struktur kalimat dan digunakan sebagai

bahasa formal yang tunduk pada ketetapan yang telah dibuat dan disepakati bersama

dalam situasi resmi dan berbicara didepan umum. Oleh karena itu, bahasa baku dijadikan

sebagai acuan atau pedoman dalam berkomunikasi baik lisan maupun tertulis dalam

situasi formal. Ciri-ciri bahasa baku yaitu :

1. komunikasi resmi yaitu dalam surat-menyurat resmi, surat-menyurat dinas,

pengumuman-pengumuman yang dikeluarkan oleh instansi resmi, perundang-

undangan, penamaan dan peristilahan resmi, dan sebagainya.

2. wacana teknis seperti dalam laporan resmi, karangan ilmiah, buku pelajaran, dan

sebagainya.

3. pembicaraan didepan umum, seperti dalam ceramah, kuliah, khotbah, dan

sebagainya.

4. pembicaraan dengan orang yang dihormati, dan sebagainya. B. Surat

Surat merupakan alat komunikasi antara dua pihak yang berupa tulisan dalam kertas

atau lainnya. Tujuan utama seseorang menulis surat, tidak lain adalah untuk

mengkomunikasi atau menginformasikan suatu gagasan dan pikirannya kepada pihak

lain, baik atas nama pribadi atau lainnya (Suprapto, 1996:1). 8

Subagyo(2006:l) berpendapat bahwa surat adalah alat komunikasi yang mempergunakan



bahasa tulisan di atas selembar kertas yang sangat erat hubungannya dengan kehidupanmanusia.

Kosasih (2003:11) surat adalah media komunikasi tertulis antara seseorang atau lembagalainnya. Berbagai maksud dan kepentingan dapat disampaikan melalui surat. Menurut

Marjo (1985:15) menyatakan bahwa surat adalah salah satu alat komunikasi tulis, berasal

dari salah satu pihak lain untuk menyampaikan pesan dan warta. Sebagai alat komunikasi

tulis surat sangat berperan aktif dalam kehidupan masyarakat sehari-hari. Berdasarkan beberapa pendapat di atas, dapat disimpulkan bahwa surat adalah alat

komunikasi antara dua pihak yang berupa tulisan untuk menyampaikan pernyataan-

pernyataan atau informasi secara tulis di atas selembar kertas antara seseorang atau

lembaga dan sangat berperan aktif dalam kehidupan masyarakat sehari-hari.

Berdasarkan isinya (Kosasih (2003:11) surat dapat berupa undangan, surat pengantar,

surat pemberitahuan, surat permohonan, surat keterangan, surat edaran, surat

pernyataan, dan sebagainya.

Berdasarkan bentuk dan tujuannya secara umum surat dibedakan atas :

1. Surat pribadi

2. Surat resmi/dinas

3. Surat niaga/perdagangan

Surat dibagi menjadi 2 jenis, yaitu resmi dan tidak resmi. Surat resmi terdiri dari 3 yaitu :1. surat instansi, 2. surat lembaga, 3. surat organisasi. Ketiganya bersifat surat dinas.

Surat resmi adalah surat yang disampaikan oleh suatu instansi/lembaga kepada

seseorang/lembaga atau instansi lainnya. Berdasarkan isi dan kepentingannya, surat

resmi memiliki ciri-ciri sebagai berikut:

a. dikeluarkan oleh suatu instansi atau jawatan, baik milik pemerintah maupun

swasta;

b. berisikan kepentingan-kepentingan kedinasan dan keorganisasian;

c. disusun dengan ragam resmi.

Surat memiliki fungsi penting diantaranya :

1. Alat untuk menyampaikan pernyataan, pemberitahuan, permintaan atau

permohonan, dan buah pikiran atau gagasan.

2. Bukti tertulis

3. Alat untuk mengingat (arsip)

4. Bukti Historis (Mandat, SK, Rekomendasi, dsb)

5. Pedoman kerja (SK, SP)

Surat yang bersifat resmi atau dinas hams memperhatikan bahasa yang dipergunakannya.

Bahasa surat resmi setidaknya memiliki dua syarat, yaitu bahasa baku dan bahasa efektif

(Suprapto, 2006:5).

a. Bahasa Baku

Dilihat dari sudut bentuk lahirnya, maka bahasa surat harus menggunakan bahasa baku.

Bahasa baku adalah bahasa yang diakui kebenarannya menurut kaidah yang sudah

dilajimkan. Pemakaian bahasa baku dapat dikenali dari beberapa unsur, antara lain dari penulisan (ejaan), pemakaian kata, dan struktur kalimat.

b. Bahasa Efektif 10

Dilihat dari segi pencurahan rasa atau gagasan, maka bahasa surat yang baik memakai

bahasa yang efektif. Bahasa efektif adalah bahasa yang secara tepat dapat mencapai

sasarannya. Bahasa efektif ini dapat diketahui dan dikenali dari pemakaian kalimat

sederhana, ringkas, tegas, dan menarik.



C. Macam-macam Surat Dinas/Resmi Menurut jenisnya surat dibedakan menjadi:

a. Surat Pribadi, yaitu surat yang ditulis untuk kepentingan pribadi, bukan untuk lembaga atau organisasi. Surat pribadi dibedakan menjadi dua jenis :

1) Surat pribadi kekeluargaan, yakni surat pribadi yang dikirimkan kepada

anggota keluarga, sanak famili, sahabat, kenalan, dan sebagainya.

2) Surat pribadi kedinasan, yakni surat pribadi yang dikirimkan kepada pengurus organisasi, pimpinan instansi, jawatan, perusahaan, dan sebagainya

karena ada hubungannya dengan tugas atau pekerjaannya.

b. Surat dinas, yaitu surat yang ditulis untuk kepentingan atau menyangkut masalah

lembaga, organisasi, instansi, dan sebagainya. Surat dinas dibedakan menjadi

dua jenis:

1) Surat dinas pemerintah, yakni surat dinas yang dibuat oleh pihak lembaga

atau instansi pemerintah.

2) Surat dinas swasta, yakni surat dinas yang dibuat oleh pihak lembaga swasta.

a) Surat dinas organisasi adalah surat yang dikeluarkan oleh organisasi atau

perkumpulan atau perhimpunan tertentu, yang biasanya banyak berhubungan dengan

dunia sosial. 11

b) Surat dinas niaga adalah surat yang dikeluarkan oleh pihak swasta yang berisi tentang

perniagaan untuk perolehan suatu keuntungan materi.

D. Susunan Surat Resmi

a. Kepala Surat

Menurut Kosasih (2003: 21) sesuai dengan namanya kepala surat terletak di bagian atas

isi surat. Fungsinya sebagai identitas diri bagi instansi atau lembaga yang bersangkutan.

Dalam kepala surat dicantumkan identitas sebagai berikut:

1. Nama instansi atau lembaga;

2. Lambang atau logo instansi atau lembaga;

3. Alamat;

4. Kode surat;

5. Nomor telepon; nomor faximile;

6. Kode Pos.

b. Nomor Surat

Setiap surat resmi yang keluar biasanya diberi nomor, hal ini disebut nomor verbal. Cara

pemberian dan penulisan nomor bermacam-macam sesuai dengan kepentingan masing-

masing dari perusahaan atau instansi tersebut.

Nomor surat ditulis sebelah kiri, sejajar dengan tanggal surat. Nomor surat merupakan

kode yang berguna untuk :

1. Memudahkan pengaturannya sebagai arsip;

2. Memudahkan penunjukkan pada waktu mengadakan hubungan surat

menyurat;

12

3. Memudahkan mencari surat itu kembali bila diperlukan;

4. Memudahkan kepada petugas kearsipan dalam menggolongkan atau

mengklasifikasikan surat sesuai dengan sifat jenis surat untuk

penyimpanan;

5. Mengetahui berapa banyaknya surat yang keluar pada suatu periode (bulan

maupun tahun).



c. Tanggal Surat Tanggal surat ditulis sejajar dengan nomor surat. Contoh penulisan tanggal surat adalah :

1. Tarakan, 20 Januari 20092. 28 Februari 2009

d. Lampiran

Lampiran surat adalah dokumen-dokumen yang disertakan ke dalam surat, karena

mempunyai kaitan dengan isi surat. Dokumen-dokumen yang disertakan tersebut bermacam-macam sesuai dengan keterkaitannya terhadap isi surat.

Kegunaan lampiran adalah :

1. Untuk mengetahui apakah ada dokumen-dokumen atau berkas yang

disertakan dalam surat yang ada kaitannya dengan isi surat;

2. Untuk memeriksa apakah berkas yang diterima itu jumlahnya sama dengan

tertulis dilampiran atau tidak.

3. Memudahkan kepada penerima surat, bila ada hal-hal yang diperlukan

dengan segera, tidak perlu lagi meminta kepada pengirim surat karena

dokumen tersebut sudah tersedia. 13

e. Hal atau Perihal Pada surat resmi sebaiknya selalu dicantumkan pokok-pokok atau inti dalam surat, yang

disebut hal.

Menurut Kosasih (2003: 25), hal surat berarti soal atau perkara yang dibicarakan dalam

surat. Hal surat dapat disamakan dengan judul karangan. Oleh karena itu, cara

penulisannya pun tidak jauh dari cara penulisan judul karangan biasa, yakni:

a. Judul ditulis dengan singkat, jelas, dan menarik.

b. Berwujud kata atau frase, bukan kalimat.

c. Huruf pertama pada setiap katanya harus ditulis dalam huruf kapital.

Contoh :

Hal : Undangan Rapat Komite ± Hal : Jadwal Ujian Sekolah Hal berguna untuk:

1. Mengetahui terlebih dahulu apa yang dibicarakan dan

dipermasalahkan dalan surat;

2. Penerima atau pembaca mempunyai gambaran terlebih dahulu secara

singkat, sebelum mengetahui secara keseluruhan isi surat.

/ Alamat Surat

Penulisan alamat pada surat ada dua macam, yaitu sebagai berikut: 1. Alamat Luar pada

Sampul

Alamat luar pada sampul adalah alamat yang ditulis pada sampul surat. Alamat pada

sampul surat berfungsi sebagai penunjuk dalam menyampaikan 14

surat kepada yang berhak menerimanya. Yang perlu diperhatikan dalam penulisan alamat

sampul surat adalah sebagai berikut:a. Kelompok kata yang terhormat disingkat Yth ;

b. Huruf awal pada singkatan Yth.di rulis dengan huruf kapital;

c. Penulisan alamat didahului kata kepada;

d. Akhir singkatan yang terhormat menggunakan tanda titik (Yth.)

Contoh :

Kepada

Yth. Direktur Tarakan Televisi

Jalan Jenderal Sudirman



Tarakan 2. Alamat dalam pada Surat Alamat dalam surat adalah alamat yang ditulis pada kertas surat. Fungsinya sebagai

pengontrol bagi penerima surat bahwa dirinya yang berhak menerima surat itu. Bagi pengirim surat, alamat dalam berfungsi untuk mengetahui kecocokan alamat yang dituju

sewaktu proses pemasukan surat ke dalam amplop surat. Alamat dalam pada surat juga

berguna untuk pada penunjuk langsung bagi sipenerima, petunjuk bagi petugas kearsipan

sehubungan dengan adanya sistem penyimpanan dan penemuan kembali surat berdasarkan objek surat, dan dapat dipakai sebagai alamat luar bila memakai amplop

berjendela.

Ketentuan penulisan alamat surat bagian dalam adalah sebagai berikut:

1. Tidak didahului kata Kepada; 15

2. Menggunakan kata Yth;

3. Menggunakan unit kerja;

4. Nama tempat pada alamat dituju tidak didahului kata depan di.

Contoh :

Yth. Lurah

Kelurahan Karang Balik Jalan Karang Balik, Tarakan Kalimantan Timur 77111 g. Cap Surat atau Stempel Surat

Pada surat-surat resmi, baik itu surat niaga maupun surat dinas pemerintahan, cap harus

dibubuhkan pada sebuah surat, karena cap juga merupakan tanda sahnya sebuah surat. h.

Tembusan

Tembusan adalah salinan-salinan surat yang dikirimkan kepada pihak-pihak lain yang

terkait dengan isi surat. Tembusan ditulis di bagian bawah sebelah kiri. Contoh:

Tembusan kepada:

1. Camat Tarakan Barat

2. Lurah Kelurahan Karang Balik Tarakan Barat 16

£. Kalimat

Kalimat merupakan satuan yang langsung digunakan dalam berbahasa, maka para tata

bahasawan tradisional biasanya membuat defisi kalimat dengan mengaitkan peranan

kalimat itu sebagai alat interaksi dan kelengkapan pesan atau isi yang akan disampaikan.

Kosasih (2004: 62) mengatakan bahwa kalimat adalah satuan bahasa yang terkecil dalam

wujud lisan atau tulisan yang mengungkapkan pikiran yang utuh. Mulyana (2005: 8)

mengatakan bahwa kalimat memiliki serangkaian kata yang menyatakan pikiran dan

gagasan yang lengkap dan logis. Menurut Chaer (1994: 240) kalimat adalah satuan

sintaksis yang disusun dari kontituen dasar, yang biasanya berupa klausa, dilengkapi

dengan konjungsi bila diperlukan, serta disertai dengan intonasi final. Kalimat adalah

satuan bahasa terkecil, yang mengungkapkan pikiran yang utuh. Dalam wujud lisan

kalimat diucapkan dengan suara naik turun, dan keras lembut, disela jeda, dan diakhiri dengan intonasi akhir. Dalam wujud tulisan berhuruf latin kalimat dimulai dengan huruf

kapital dan diakhiri dengan tanda titik (.), tanda tanya (?), dan tanda seru (!)

(Arifin&Tasai,2004:58).

Berdasarkan pendapat diatas dapat disimpulkan bahwa kalimat adalah satuan bahasa

yang terkecil dalam wujud lisan atau tulisan yang mengungkapkan pikiran dan gagasan

yang logis yang disusun dari konstituen dasar dan intonasi final., karena kalimat dalam

wujud tulisan dimulai dengan huruf kapital dan diakhiri dengan tanda (.), (?), (!).

bab ii analisis ketidakbakuan kalimat dalam surat resmi di kantor camat tarakan barat

Documents