bab i pendahuluan - eprints.ums.ac.ideprints.ums.ac.id/30283/2/bab_i.pdf · tahun 2003 tentang...
TRANSCRIPT
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Bencana sangat sering kita dengar dalam kehidupan sehari-hari, karena
kata bencana sering kita jumpai baik di surat kabar cetak maupun elektronik.
Bencana adalah suatu peristiwa atau rangkaian kejadian yang mengakibatkan
korban penderitaan manusia, kerugian harta benda, kerusakan lingkungan,
sarana dan prasarana serta dapat menimbulkan gangguan terhadap tata
kehidupan dan penghidupan masyarakat (Sudibyakto, 2011: 1). Bencana bisa
dipicu oleh tiga faktor yakni faktor alam (natural disaster), faktor non-alam
(non-natural disaster), dan faktor sosial (man-made disaster). Bencana yang
dipicu oleh faktor alam seperti bencana gunung meletus, gempa bumi, tsunami,
angin puting beliung, dan kebakaran hutan. Bencana yang dipicu faktor non-
alam, seperti bencana gagal teknologi, epidemi, wabah penyakit, dan gagal
modernisasi. Bencana terakhir, yakni bencana sosial adalah bencana yang
dipicu oleh perbuatan manusia misalnya konflik horizontal, konflik vertikal,
dan terorisme.
Gempa bumi merupakan salah satu bencana alam yang sangat dahsyat
dan datang secara tiba-tiba. Bencana ini dapat merusak dan menghancurkan
bangunan dalam waktu yang sangat cepat serta dapat melukai bahkan
menewaskan orang-orang yang berada di lokasi saat gempa itu terjadi.
Timbulnya korban jiwa akibat gempa bumi dikarenakan tertimpa bangunan
2
dan pohon, kebakaran, serta longsoran tanah. Pelatihan dan pengenalan kondisi
daerah sekitar terhadap potensi gempa bumi merupakan salah satu upaya dalam
pengurangan risiko bencana. Gempa bumi dibagi menjadi 3 yaitu gempa bumi
tektonik, vulkanik, dan runtuhan.
Suatu bencana tidak akan memilih-milih korbannya, baik dia
mempunyai status sosial tinggi maupun rendah, kaya maupun miskin,
berpendidikan maupun tidak, normal maupun cacat. Semua akan terkena
bencana tersebut, jika dia berada pada posisi di mana bencana itu terjadi.
Keadaan seperti ini yang mendorong manusia untuk meningkatkan kemampuan
dirinya dalam menghadapi suatu bencana. Kesiapsiagaan merupakan salah satu
bagian dari proses manajemen bencana dan di dalam konsep pengelolaan
bencana yang berkembang saat ini, peningkatan kesiapsiagaan merupakan
salah satu elemen penting dari kegiatan pengurangan risiko yang bersifat pro-
aktif, sebelum terjadinya bencana (Sopaheluwakan, 2006: 6 ).
Budaya kesiapsiagaan hendaknya diterapkan sejak dini, yakni mulai
dari bangku sekolah. Sekolah merupakan salah satu lingkungan pendidikan dari
tiga lingkungan utama pendidikan. Menurut Moh. Suardi (2012: 35) secara
umum fungsi lingkungan pendidikan adalah membantu peserta didik
berinteraksi dengan berbagai lingkungan sekitarnya (fisik, sosial, dan budaya).
Siswa sebagai bagian dari masa depan bangsa diharapkan mampu mengurangi
risiko bencana yang sewaktu-waktu mengancam mereka dan orang-orang di
sekitar mereka serta menimbulkan rasa aman pada diri mereka.
3
Setiap orang berhak mendapatkan pendidikan, pelatihan, penyuluhan,
dan keterampilan dalam penyelenggaraan penanggulangan bencana , baik
dalam situasi tidak terjadi bencana maupun situasi terdapat potensi bencana.
Pengurangan risiko bencana bagian dari amanat Undang-Undang Nomor 20
Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional pasal 32 ayat 2 yang
mengakomodasi kebutuhan pendidikan layanan khusus, Deklarasi Bandung
tahun 2004, dan surat edaran Mendiknas No70a/MPN/SE/2010. Surat edaran
Mendiknas No 70a/MPN/SE/2010 secara eksplisit belum memuat tentang
strategi untuk kelompok rentan yang ada di sekolah seperti anak berkebutuhan
khusus. Anak Berkebutuhan Khusus (ABK) juga memerlukan perhatian khusus
dalam menghadapi risiko bencana yang sewaktu-waktu mengancamnya.
Penerapan kesiapsiagaan pada siswa berkebutuhan khusus terutama tunagrahita
memerlukan pola dan cara yang khusus pula.
Menurut Lee Willerman (1979) anak tunagrahita adalah anak yang
memiliki fungsi intelektual ada di bawah normal, sehingga mengakibatkan
gangguan dan keterbelakangan pada perkembangan dan penyesuaian
(Suharmini, 2009: 42). Kondisi anak tunagrahita yang mengalami
keterbelakangan perkembangan dan penyesuaian, maka diperlukan penanganan
yang berbeda. Penangan yang berbeda ini dilakukan agar penyandang
tunagrahita bisa menjaga dirinya sendiri dari ancaman bencana yang sewaktu-
waktu datang, seperti bencana gempa bumi. Jika penyandang tunagrahita
memiliki budaya kesiapsiagaan, maka mereka akan mempunyai kemandirian
dalam menghadapi bencana seperti gempa bumi. Hal ini menimbulkan persepsi
4
dalam diri mereka yakni rasa aman, jika sewaktu-waktu terjadi bencana gempa
bumi.
Pada tanggal 27 Mei 2006 gempa tektonik dengan kekuatan 5,9 skala
Richter mengguncang Yogyakarta dan Jawa Tengah. Gempa terjadi kurang
lebih 1 menit pada pukul 05.53 WIB dan telah memakan korban jiwa ± 5000
jiwa. Menurut Media Center di DIY, jumlah korban gempa di seluruh wilayah
DIY dan sebagian Jateng tercatat korban meninggal sebanyak 5.857 orang,
luka-luka 37.229 orang. Rumah rusak rata tanah mencapai 84.643 unit, rusak
berat 135.048, dan rusak ringan 188.234 unit (http://sosbud.kompasiana.-
com/2013/05/27/mengenang-gempa-tektonik-2006-di-yogyakarta-dan).
Letak Kabupaten Klaten yang dekat zona subduksi antara lempeng
Eurasi dengan lempeng Indo-Australia, menyebakan wilayah Klaten berpotensi
mengalami gempa bumi dikemudian hari. Kecamatan Gantiwarno merupakan
kecamatan di Kabupaten Klaten yang cukup parah pada saat terkena bencana
gempa bumi pada tahun 2006. Kecamatan Gantiwarno juga pernah tercatat
mengalami gempa, berdasarkan alat pencatat gempa (seismograf) yang
dipasang di komplek Pemprov DIY di Kepatihan Yogyakarta, gempa yang
terjadi pukul 11.44 WIB berkekuatan 3,8 Skala Richter itu berpusat di wilayah
Kecamatan Gantiwarno, Kabupaten Klaten. Gempa tersebut merupakan bagian
dari gempa susulan pascagempa tektonik yang pertama (27/5) lalu
(http://www.suaramerdeka.com/harian/0606/09/nas03.htm). Gempa ini tidak
menimbulkan kerusakan bahkan korban jiwa, akan tetapi kepanikan dan
trauma.
mT
mU
PETA KORBAN AKIBAT BENCANA GEMPA BUMI
KABUPATEN KLATENTAHUN 2006
LEGENDA:
Sumber:1. Peta Rupa Bumi Indonesia Tahun 2002 Skala 1:25.0002. Observasi Lapangan3. BPBD Klaten 2006
Disusun Oleh:Sigid SugiartoA 610 100 044 5Gambar 1.1 Peta Korban Bencana Gempa Bumi Kabupaten Klaten Tahun 2006
KABUPATEN KLATENKorban Gempa Bumi (Jiwa)
Proyeksi Transverse MercatorGrid Koordinat Universal Transverse MercatorZona 49 - SDatum WGS - 1984
::::
SKALA 1:250.0002,5 0 2,5 5 7,5 101,25 Km
PROVINSIJAWA TENGAH
112°15'0"
112°15'0"
111°5'0"
111°5'0"
110°30'0"
110°30'0"
109°20'0"
109°20'0"
108°10'0"
108°10'0"
6°35'0
"
6°35'0
"
7°10'0
"
7°10'0
"
7°45'0
"
7°45'0
"
LS
BT
PROVINSIJAWA TIMUR
SAMUDERA HINDIA Daerah Penelitian
LAUT JAWAPROVINSI
JAWA BARATPROVINSI
JAWA TENGAH
U
È
KABUPATENKLATEN
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!!
!
!
!!
!!
!
!!!
!!
!
!!
!
!!
!
!!!
! ! !
!!
!
!
! !
!!
!!
!
!
!
!
!
!!
!
!
!!
!!
!
!!!
!! !
!!
!
!
!!
!!!
!!
!
!!
!!
!!
!!
!
! ! !
! !!
! ! !
!!!
!
!!
!! !
!
! !
!
!
! !
!!
!
!!
! ! !
!
!
! !
!!!
!
!!
!
!!
!!
!!
!
!
!
!
!!
!
!
!
!
!!
!!
!!
!!!
!!!
! ! !
! !!
!
!
!
!!!
!! !
!!!
!
!!!
!!
!
!!
!
!!
!!
!!
!
!
! ! !!! !
! !
!
! !
!
! !!
! ! !
!!
!
!!
!
! ! !!
! !
!!
!
!!
!
! !!
!
! !
!
!
!
!
!!
!
!
!
!
!
!!!
!
!!
!!
!!
!!
!!
!
!!!
!
!!!!!!
!!!
!!!
!!
!
!
!
!
!
!!
! ! !
!
!!
! ! !
!
!!
!!
!
!!
!!!
!!
!
!
!!
!!
!
! ! !
!!
!
!
!
!
! !!
!!!
!!
!!!
!!
!!
!!
!
!!
!
!!
!
!!
!
!!!
!!
!!
!!
!!!
!
!!!
!!
!
!!
!
!
!!
!!
!
! !
!!
!
!!
!
!!
!
!
!
!
!
!!
!
!!
!
!!
!
!!
!
!!
!
!!
!
!!
!
!!
! !
! !
!
!!
!!!
!!
!!!
!!
!
!
!!
!!!
!
!!
!!
!
!
!!
!!
!
! ! !
!
!!!
!!
!
!
!!
!
!
!!
!!
! !
!
!
! !
!!
!!
!
!
!
!
!
!!!
!!
!!
!
!
!!
!!!
!
!
!
!!
!
!
!
!!!
!!
!
!!!
!
!
!
!
!
!
!!
!
!
!!
!! ! !
!! !
!
!
!!
!!
!
! !!
!!
!
!
!
!
!!
!
! ! !
!!
!
!!
!
!!
!
!!
!
! ! !
!!!
!
!!
!!
!
!!!
!!!
!!!!
!
!!
!
!
!
!
!
!
!
! ! !
!!
!
!
!
!
!
!!
!!
!!
!
!
!
!
!!
!
!!
!
!
!
!
!!
!
!
!
!
!!!
!
! !!
!
!
!
!
!
!
!
!
!!
!!
! !!
! !!
!
!
!
!!
!
!
!
!
!
!
!
!!!
!!
!
!!!
!!!
!!
!
!!
!!!!
!
!
!
!
!!
!!
!!
!
!!
!
!!!
!!
!
!!!
!
!!
!
!
!
!
!
!
!!
!
! !!
!!
!
! !!
!!
!
!
!
!
!
!
!
!!
!
!
!!
!!!
!!
!
!!!
!
!
!
!!
!
!
!
!
!
!!
!!
!
!
! !
!
!
!
!!
!
!
!!
!!
!
!
!!
! !!
!
!
!
!
!
!
! !
!!
!!
!
! !!
!!
!
!
!
!
!!
!
!!
!
!!!
!!
!
!
!
!!
!!
!
!
!
!!
!!
!!
!
!!
!
! !!
!!
!!
!!
!
!!
!!!
!
!! ! !
!!
!
!
!
!
!
!!
!
!!
! !
!
! ! !
!!
! !!
!
! !
!
!
!
!
! !
!
!!
! ! !!
!
!
!
!!
!
!!!
!!!
!
!!
!
!!
!
!!
!
!!
! !
!!
!!
!!
!!
!
! !!
!
!
!!!
!
!
!
!!
!
!!
!
!!
!
! ! !
!
!!
!!
!
!
!
!
!!!
! !!
! !
!
!
! !
!!!
! ! !! ! !
! !
!!
!!
! ! !!
! !!
!
!!
!!
!!
! !
!!!
!
!!
!!
!!
! !
!!
!!
!
!
!!
!
!
!!
!!
!!
!!
!!
!
!
!!
!
! !
!!
!
! ! !
! ! !
!
!!
! ! !
!
!!
!! !
!! !
!
!
! !
! !
! !
!!
!
!
! !
!!
!!
! !
!!
!
!
!!
!
!
!
!
!! ! !
!! !
!
! !
!!
! !
!!
!!
!!
!!
! !
!!
!
!
!!
!
!
!
!
!
!
!
!
! !!
!
!
! !!
!!
!!
!!
!
!
!!
!
!!
!
!
!
!!
!
!
!
!
!
!!
!
"#
▬º B
"#
▬º C
"#
▬º C
"#
▬º C
"#
▬º C
"#
▬º C
"#
▬º C
"#
▬º C
"#
▬º C"#
▬º C
"#
▬º C
"#
▬º C
"#
▬º C
"#
▬º C
"#
▬º C"#
▬º C
"#
▬º C
"#
▬º C
"#
▬º C
"#
▬º C"#
▬º C
"#
▬º C
"#
▬º C
"#
▬º C"#
▬º C"#
▬º C
Bayat
Kemalang
Cawas
Tulung
Trucuk
Wedi
Jatinom
Ceper
Juwiring
Wonosari
Pedan
Jogonalan
Karangdowo
Manisrenggo
Polanharjo
Prambanan
Gantiwarno
Ngawen
Karangnongko
Delanggu
Karanganom
Kalikotes
KebonarumKlaten Utara
Klaten Tengah
Klaten Selatan
Rawa Jombor
440000
440000
460000
460000
9140
000
9140
000
9160
000
9160
000
! ! Batas Provinsi! ! ! ! ! ! Batas Kabupaten! ! ! ! ! ! Batas Kecamatan
Jalan Arteri/UtamaJalan Kolektor
SungaiRawa Jombor
Jalan Kereta Api
"#
▬º B Kantor Bupati"#
▬º C Kantor Camat
KABUPATENSLEMAN
(PROVINSI D.I.Y)
KABUPATENKLATEN
KABUPATENSUKOHARJO
KABUPATENBOYOLALI
<500500 - 1.000>1.000
KABUPATEN GUNUNGKIDUL(PROVINSI D.I.Y)
Sumber:1. Peta Rupa Bumi Indonesia Tahun 2002 Skala 1:25.0002. Observasi Lapangan3. BPBD Klaten Tahun 2006
Disusun Oleh:Sigid SugiartoA 610 100 044
::::
KABUPATENBOYOLALI
KABUPATENSUKOHARJOPROVINSI
D.I.Y
6Gambar 1.2 Peta Kerusakan Rumah Akibat Bencana Gempa Bumi pada Tahun 2006
PETA KERUSAKAN RUMAHAKIBAT BENCANA GEMPA BUMI
KECAMATAN GANTIWARNOTAHUN 2006
SKALA 1:60.0000,6 0 0,6 1,2 1,8 2,40,3 Km
Proyeksi Transverse MercatorGrid Koordinat Universal Transverse MercatorZona 49 - SDatum WGS - 1984
LEGENDA:
Kerusakan Rumah (Unit)A SMPLB-C
"#▬º
C Kantor CamatKantor Desa
Jalan LokalJalan LainSungai
! ! Batas Provinsi! ! ! ! ! ! Batas Kecamatan! ! ! ! Batas Desa
"#▬º
D
<420420 - 800>800
110°50'0"
110°50'0"
110°40'0"
110°40'0"
110°30'0"
110°30'0"
110°20'0"
110°20'0"
7°40'0
"
7°40'0
"
BT
LS
Daerah Penelitian
KABUPATENKLATEN
mT
mU
KECAMATAN JOGONALAN
KECAMATAN WEDI
PROVINSIDAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
KECAMATAN PRAMBANAN
ÈU
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!!
!
!
! ! ! !
!
!
!!
!!
!!
!!
!
!
!! !
! ! !
! ! !
! !!
! ! !
!
!!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!!
!!
!!
!
!
!
!!
!!
!!
!!
!!
!!
!!
!!
!
!!
!
!!
!
!
! ! !
!!
!
! ! !
!
!!!
!
!
!
!!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
! ! !
! ! !
! ! !
!
!!
!!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!
!!
!! !
!
!! !
! ! !
! ! !
!!
!
!
!!
!
!
!!!!
!!!!
!!
!
!
!!
!!
!!
!
!
!!!!
!
!
! !
!!!!
!
!!
!
!!
!!
!!!!
!!
!!
!!
!!!!
!!
!
!
!!
!!
!!
!!
!
!!!
! ! !
! !
!
!!!!
!
!
!!
!!
!!
!!
!!
!
!!
!
!
!!
!
!!
!
!!
!
!
! !
!
!!!!
!!
!!
!!
!!
!!!!
!
!!
!!
!
!!
!!
!
!!!!
!!
!!
!!
!
!
!!
!!
!!
!!
!!
!!
!!
!!!!
!!
!
!!
!
!!
!!
!!
!!!!
!!
!!
!!
!!
!
!!
!!!
!!
!!
!
!!
!
!!
!!
!!
!!
!
!!
!
!!
!!
!
!!!
!!!
!
! ! !
!!
!!
!!
!!
!!
!
!
!!!
!
!!
!!
!
! ! !
!!
!
! ! !
! !
!!!!!!
!
!!
!!!
!!
!
!!
!!
!!
!!!
!!!
!!
! ! ! !!!
!
! ! !
!!
!
!! !
!!
!!
!!
! ! !
!
! !
!!
!
! ! !
!!
!
!!
!
!!
!
!!!
!!
!!
!!
!!
!!
!
!
!
!
!!!
!
!!!!
!
!!
!
!!
!
!!
!
!
!!
!!
!
! !!
!!
!!
!!
!!!
! ! !
!! ! !
!
!
!!
!
!! ! !
!
!
!
!
!!!
! ! !
!!
!!
! ! ! ! !
! !
!
! !!
!!
!
!!
!!!!
!
!!
! ! !! ! !
!!
!
!!!
!!
!
"#
▬º D
"#
▬º D
"#
▬º D
"#
▬º D
"#
▬º D
"#
▬º D
"#
▬º D
"#
▬º D
"#
▬º D
"#
▬º D
"#
▬º D
"#
▬º D
"#
▬º D
"#
▬º D
"#
▬º D
"#
▬º D
"#
▬º C
AA
Sungai Dengkeng
Sawit
Mlese
Kerten
Muruh
MutihanJabung
Ceporan
Karangturi
KragilanNgandong
Gentan
Baturan
Jogoprayan
Gesikan
Towangsan
Katekan
Sungai Birin
Sung
ai Ml
ese
Sungai Simping
Sungai Paten
Sung
ai Ge
bang
Sungai Slegrengan
448000
448000
451000
451000
454000
454000
457000
457000
9138
000
9138
000
9141
000
9141
000
9144
000
9144
000
KECAMATAN GANTIWARNO
7
SMPLB – C Bhakti Putera Bahagia merupakan salah satu sekolah di
Kecamatan Gantiwarno yang terkena dampak gempa bumi pada tahun 2006.
SMPLB – C Bhakti Putera Bahagia merupakan sekolah yang di bawah
naungan yayasan Bhakti Putera Bahagia yang perduli akan nasib anak
penyandang tunagrahita. Berdasarkan wawancara dan observasi yang telah
dilakukan oleh peneliti didapatkan keterangan, bahwa di sekitar sekolah
mengalami kerusakan pada bangunan dan bahkan ada korban yang meninggal
saat gempa terjadi pada tahun 2006 silam. Budaya kesiapsiagaan siswa
tunagrahita di SMPLB – C Bhakti Putera Bahagia sangat diperlukan agar dapat
memberikan rasa aman bagi siswa tunagrahita. Letak sekolah mereka yang
berada di daerah rawan bencana gempa bumi membuat mereka rentan terkena
risiko bencana gempa bumi.
Berdasarkan latar belakang yang telah dipaparkan di atas, maka penulis
tertarik untuk meneliti lebih lanjut tentang budaya kesiapsiagaan pada siswa
tunagrahita di SMPLB – C Bhakti Putera Bahagai Gantiwarno. Penulis tertarik
untuk melakukan penelitian dengan judul “Budaya Kesiapsiagaan Bencana
Gempa Bumi Siswa Tunagrahita di SMPLB – C Bhakti Putera Bahagia
Gantiwarno Kabupaten Klaten”.
B. Fokus Penelitian
Berdasarkan latar belakang masalah di atas, maka Fokus penelitian
yang akan dilakukan adalah budaya kesiapsiagaan bencana gempa bumi pada
siswa tunagrahita di SMPLB – C Bhakti Putera Bahagia, sedangkan sub fokus
penelitian adalah sebagai berikut;
8
1. Bagaimana kesiapsiagaan bencana gempa bumi pada siswa tunagrahita di
SMPLB – C Bhakti Putera Bahagia?
2. Bagaimana budaya kesiapsiagaan bencana gempa bumi dapat meningkatkan
rasa aman pada siswa tunagrahita di SMPLB – C Bhakti Putera Bahagia
terhadap ancaman gempa bumi ?
C. Tujuan Penelitian
Penelitian ini dilakukan untuk menjawab fokus penelitian, yang secara
umum untuk mengkaji dan mendeskripsikan budaya kesiapsiagaan bencana
gempa bumi siswa tunagrahita di SMPLB – C Bhakti Putera Bahagia
Gantiwarno. Secara rinci penelitian ini dilakukan untuk mengkaji dan
mendiskripsikan;
1. Kesiapsiagaan bencana gempa bumi pada siswa tunagrahita di SMPLB – C
Bhakti Putera Bahagia.
2. Budaya kesiapsiagaan bencana gempa bumi dapat meningkatkan rasa aman
pada siswa tunagrahita di SMPLB – C Bhakti Putera Bahagia terhadap
ancaman gempa bumi.
D. Manfaat Penelitian
1. Manfaat Teoritis
Secara teoritis penelitian ini diharapkan mampu memberikan
sumbangan ilmu tentang:
9
a. Budaya kesiapsiagaan bencana gempa bumi di SMPLB – C Bhakti
Putera Bahagia Gantiwarno; dan
b. Budaya kesiapsiagaan bencana gempa bumi dapat meningkatkan rasa
aman pada siswa tunagrahita di SMPLB – C Bhakti Putera Bahagia
Gantiwarno terhadap ancaman gempa bumi.
2. Manfaat Praktis
a. Bagi Sekolah
Memberikan sumbangan positif bagi sekolah untuk menerapkan visi,
misi, dan tujuan sekolah.
b. Bagi Guru
Memberikan sumbangan bagi guru agar dapat meningkatkan
kemandirian siswa dalam kegiatan pembelajaran.
c. Bagi Siswa
Meningkatkan resistensi siswa dalam menghadapi suatu bencana
khususnya bencana gempa bumi dan meningkatkan rasa aman bagi
siswa.
d. Bagi Penulis
1) Menerapkan ilmu yang diperoleh saat di bangku perkuliahan;
2) Melatih penulis dalam membuat dan menyususn suatu karya ilmiah
sekaligus dapat mengetahui budaya kesiapsiagaan bencana gempa
bumi pada siswa tuagrahita di SMPLB – C Bhakti Putera Bahagia
Gantiwarno.
10
E. Daftar Istilah
1. Budaya
Budaya secara etomologis berasal dari bahasa Sansekerta yakni
“buddhayah”, yang berarti akal atau budi. Budaya merupakan hasil buah
budi manusia untuk mencapai kesempurnaan hidup (Widagdho dalam
Sujarwa, 1999: 9). Budaya dapat dianut oleh semua lapisan masyarakat atau
mungkin hanya komunitas atau kelompok tertentu saja. Kehidupan manusia
tidak akan lepas dari budaya itu sendiri yang dapat dinilai dari beberapa
unsur seperti bahasa, sistem pengetahuan, organisasi sosial, sistem peralatan
hidup dan teknologi, sistem mata pencaharian hidup, sistem religi, dan
kesenian yang merupakan kebudayaan manusia.
2. Kesiapsiagaan
Menurut Nurjanah, R.Sugiharto, Dede Kuswanda, Siswanto BP,
Adikoesoemo (2012: 53), kesiapsiagaan adalah perkiraan-perkiraan tentang
kebutuhan yang akan timbul jika terjadi bencana dan memastikan sumber
daya untuk memenuhi kebutuhan tersebut. Kesiapsiagaan merupakan salah
satu bagian dari proses manajemen bencana dan di dalam konsep
pengelolaan bencana yang berkembang saat ini, peningkatan kesiapsiagaan
merupakan salah satu elemen penting dari kegiatan pengurangan risiko yang
bersifat pro-aktif, sebelum terjadinya bencana (Sopaheluwakan, 2006: 6).
Kesiapsiagaan bisa menjadi budaya positif bagi manusia. Kehidupan mereka
bisa lebih tenang, karena memiliki kesiapan dan siaga dalam menghadapi
suatu kejadian yang dapat merugikan mereka yakni “bencana”.
11
3. Bencana
Menurut Widodo Prawirodikromo (2012: 1), bencana merupakan
suatu kejadian alam yang berlebihan yang dapat menganggu aktivitas
normal kehidupan manusia. Sedangkan menurut UU RI No. 24 Tahun 2007
tentang Penanggulangan Bencana, bahwa bencana merupakan peristiwa atau
rangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan
penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh faktor alam, faktor
non-alam maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan timbulnya
korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan
dampak psikologis.
4. Gempa bumi
Gempa bumi merupakan peristiwa pelepasan energi yang
diakibatkan oleh pergeseran atau pergerakan pada bagian dalam bumi (kerak
bumi) secara tiba-tiba (Nurjanah, dkk, 2012: 28).
5. Tunagrahita
Menurut Lee Willerman (1979) tunagrahita adalah anak yang
memiliki fungsi intelektual ada di bawah normal, sehingga mengakibatkan
gangguan dan keterbelakangan pada perkembangan dan penyesuaian
(Suharmini, 2009: 42 ).