bab i pendahuluan - · pdf filekebijakan dinas peternakan perikanan dan ... lakip dinas...

LAKIP Dinas Peternakan Perikanan dan Kelautan Kota Denpasar

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Tahun 2016 merupakan tahun pertama pelaksanaan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Denpasar periode

tahun 2016 - 2021.

Mengacu pada Kebijakan Nasional, pelaksanaan pembangunan

peternakan perikanan dan kelautan dilaksanakan dalam rangka mewujudkan

empat pilar pembangunan yaitu pengentasan kemiskinan(pro poor),

penyerapan tenaga kerja (pro job), pertumbuhan (pro growth) dan pemulihan

dan pelestarian lingkungan (pro environment).

Pelaksanaan pembangunan peternakan perikanan dan kelautan

ditingkat Kota Denpasar, diarahkan untuk mewujudkan Visi Kota Denpasar,

yaitu ; “ Denpasar kreatif berwawasan budaya dalam keseimbangan menuju

keharmonisan”. Visi tersebut diwujudkan melalui misi keempat yaitu

Peningkatan Ketahanan Ekonomi Masyarakat Kota Denpasar dengan bertumpu

pada Ekonomi Kerakyatan.

Kebijakan Dinas Peternakan Perikanan dan Kelautan Kota Denpasar

tahun 2016 meliputi : peningkatan populasi ternak, peningkatan produktivitas

ternak, peningkatan tingkat konsumsi protein hewani, mewujudkan

pencegahan dan pengendalian penyakit hewan dan zoonosis, tersedianya BAH

dan HBAH yang ASUH, dan peningkatan SDM peternakan.Sedangkan

kebijakan di bidang perikanan dan kelautan adalah peningkatan produksi ikan

budidaya, penangkapan ikan yang berkelanjutan, peningkatan SDM di bidang

perikanan kelautan, peningkatan tingkat konsumsi serta penjaminan keamanan

pangan.

Sebagai acuan untuk mengarahkan pembangunan peternakan perikanan

dan kelautan Dinas Peternakan Perikanan dan Kelautan Kota Denpasar telah

ditetapkan pada Rencana Strategis (Renstra) Dinas Peternakan Perikanan dan

Kelautan tahun 2016-2021. Dalam dokumen perencanaan strategis tersebut

telah memuat indikator kinerja dan target yang direncanakan pertahun serta

rencana indikasi pendanaannya.


Dalam melaksanakan program dan kegiatan pembangunan, Dinas

Peternakan Perikanan dan Kelautan Kota Denpasar sebagai unit kerja

pemerintah semakin dituntut untuk menyesuaikan dengan perubahan sistem

manajemen pemerintah dengan menuntutazas akuntabilitas, dimana setiap

penyelenggara negara harus dapat mempertanggungjawabkan kinerja atau

hasil-hasil dariseluruh program dan kegiatannya kepada masyarakat atas

penggunaan dana dan kewenangan yang diberikan.

I.2. Dasar Hukum

Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

(LAKIP) Dinas Peternakan, Perikanan dan Kelautan Kota Denpasar tahun 2016

didasarkan atas perundang-undangan yang berlaku :

1. Undang-undang Nomor 1 Tahun 1992 tentang Pembentukan Kota Denpasar

2. Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana telah diganti dengan Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014

tentang Pemerintahan Daerah

3. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Keuangan Negara

4. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

5. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1999 tentang

Akuntabilitas Kinerja

6. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Aparatur Negara Nomor

09/M.PAN/052007 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja

Utama di Lingkungan Instansi Pemerintah

7. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Aparatur Negara Nomor

20/M.PAN/11/2008 tentang Petunjuk Penyusunan Indikator Kinerja Utama

8. Peraturan Menteri Negara Pemberdayaan Aparatur Negara Nomor 29

Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan

Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

9. Peraturan Presiden Nmor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas

Kinerja Pemerintah

1.3. Maksud dan Tujuan

Berdasarkan Peraturan Presiden No. 29 tahun 2014 tentang Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Dinas Peternakan Perikanan dan

Kelautan diwajibkan melaporkan pelaksanaan akuntabilitas kinerjanya sebagai

wujud pertanggungjawaban dalam mencapai misidan tujuan organisasi dan


menyampaikan laporan kinerja pada setiap akhir tahun kepada Walikota

Denpasar.

Maksud penyusunan LAKIP Tahun 2016 ini adalah bentuk

pertanggungjawaban Kepala Dinas Peternakan Perikanan dan Kelautan Kota

Denpasar kepada Walikota Denpasar atas pelaksanaan program/kegiatan dan

pengelolaan anggaran dalam rangka mencapai sasaran/target yang telah

ditetapkan. Adapun tujuan penyusunan laporan ini adalah untuk menilai dan

mengevaluasi pencapaian kinerja dan sasaran Dinas Peternakan Perikanan

dan Kelautan Kota Denpasar selama tahun 2016. Berdasarkan hasil evaluasi

yang dilaksanakan kemudian dirumuskan suatu kesimpulan yang dapat menjadi

salah satu bahan masukan dan referensi dalam menetapkan kebijakan dan

strategi tahun berikutnya.

1.4.Tugas Pokok dan Fungsi DPPK

Dinas Peternakan Perikanan dan Kelautan Kota Denpasar mempunyai

tugas pokok melaksanakan kewenangan di bidang peternakan dan perikanan

daerah Kota Denpasar dalam rangka pelaksanaan tugas desentralisasi. Dalam

menyelenggarakan tugas pokok, Dinas Peternakan Perikanan dan Kelautan

kota Denpasar mempunyai fungsi :

a. Perumusan kebijakan teknis sesuai dengan lingkup tugasnya

b. Pemberian perijinan dan pelaksanaan pelayanan umum

c. Pembinaan terhadap unit pelaksanaan teknis dinas dan cabang dinas dalam

lingkup tugasnya

I.5. Struktur Organisasi Dinas

Struktur Organisasi Dinas Peternakan, Peikanan dan Kelautan Kota

Denpasar seperti tertuang dalam Perda Kota Denpasar Nomor 14 Tahun 2012

tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Daerah Kota Denpasar Nomor 8

Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah

KotaDenpasar.

Dinas Peternakan Perikanan dan Kelautan Kota Denpasar di pimpin oleh

seorang Kepala Dinas

Pada bidang sekretariat, terdiri dari tiga sub bagian, yaitu sub bagian

umum, sub bagian kepegawaian dan sub bagian keuangan dengan tugas

pokok dan fungsi menyusun laporan sekretariat berdasarkan laporan hasil

masing-masing sub Bagian.


Bidang Kesehatan Hewan, terdiri dari tiga seksi, Seksi pengamatan dan

Penyidikan Penyakit, Pelayanan Kesehatan Hewan dan Seksi Kesehatan

Masyarakat Veteriner. Secara umum tugas dan fungsi Bidang Kesehatan

Hewan menyusun, merumuskan langkah-langkah operasional, menyusun

rencana kegiatan dan melakukan penilaian terhadap seluruh pelaksanaan

kegiatan di bidang Kesehatan Hewan.

Bidang Pengolahan dan Pemasaran Hasil Peternakan Perikanan

(P2HP), terdiri dari 3 seksi, yaitu seksi Pengembangan Usaha, seksi

Pengolahan dan Pembinaan Mutu dan seksi Pemasaran. Secara umum tugas

pokok dan fungsi Bidang P2HP adalah melaksanakan kemitraan usaha,

melaksanakan bimbingan teknis pelayanan usaha peternakan, perikanan dan

kelautan serta melaksanakan pelayanan perizinan usaha dan pengawasan

usaha bidang peternakan, perikanan dan kelautan.

Bidang Produksi Peternakan, terdiri dari tiga seksi, yaitu Seksi

Penyebaran dan Pengembangan, Seksi Teknologi dan Pengembangan Pakan

dan Seksi Teknik Reproduksi. Bidang Produksi Peternakan memiliki tugas

pokok dan fungsi dalam mengatur, melaksanakan bimbingan dan pengawasan

bidang penyebaran dan pengembangan ternak, penerapan teknologi

peternakan dan pengembangan pakan ternak serta melaksanakan teknik

reproduksi ternak.

Bidang Perikanan dan Kelautan, terdiri dari Seksi Pengawasan Kelautan

dan Pemberdayaan Masyarakat.Seksi Perikanan Tangkap dan Seksi Perikanan

Budidaya. Secara umum Bidang Perikanan dan Kelautan memiliki tugas pokok

dan fungsi dalam menyusun perencanaan sarana dan prasarana perikanan

budidaya/tangkap, pengawasan kelautan dan pemberdayaan masyarakat.

Bidang Bina Program, terdiri dari tiga seksi, yaitu Seksi Data dan

Statistik, Seksi Perencanaan dan Seksi Evaluasi dan Pelaporan. Tugas pokok

dan fungsi Bidang Bina Program secara umum adalah melaksanakan

monitoring dan evaluasi terhadap program kegiatan Dinas, melaksanakan

urusan perencanaan, evaluasi dan pelaporan serta melaksanakan urusan data

informasi dan statistik.

Selain kelima Bidang Teknis dan satu sekretariat, Dinas Peternakan

Perikan dan Kelautan Kota Denpasar juga memiliki 2 Unit Pelaksana Teknis

(UPT), yaitu UPT RPH Pesanggaran dan UPT PBI &BBI Suwung Batan

Kendal.


Adapun tugas pokok dan fungsi UPT RPH Pesanggaran dikepalai Kepala

UPT dan dibantu oleh Kasubag TU.Adapun tugas pokok dan fungsi UPT RPH

adalah melaksanakan kegiatan operasional RPH Kota Denpasar , pengawasan

dan pengelolaan secara menyeluruh terhadap unit pelayanan pemotongan

hewan, kebersihan, pengelolaan limbah padat-cair, sanitasi /hygines sarana

dan prasarana pemotongan serta kendaraan angkutan daging, melaksanakan

Kesrawan (kesejahteraan hewan)

UPT Pasar Benih dan Balai Benih Ikan dikepalai oleh Kepala UPT dan

dibantu oleh Kasubag TU. Secara umum Secara umum tugas pokok dan fungsi

dari UPT Pasar Benih dan Balai Benih adalah memberikan pelayanan informasi

bidang teknis Pasar Benih dan Balai Benih Ikan, melaksanakan pelatihan

keterampilan budidaya ikan, melaksanakan fungsi teknis pembenihan dan

pemasaran benih ikan dan memberikan pelayanan kebutuhan benih dan

pembenihan.

Selain lima bidang dan dua UPT, terdapat juga jabatan fungsional yang

berperan dan turut serta menjalankan tugas pokok dan fungsi Dinas Perikanan

dan Kelautan Kota Denpasar.

1.6. Potensi dan Permasalahan

1.6.1 Potensi

Kota Denpasar memiliki luas wilayah 12.778 ha terdiri dari tanah sawah

2.519 ha, tegalan 396 ha dan pekarangan 8.026 ha. Luas bendungan/Dam

yang ada di Kota Denpasar seluas 25 km2 dan 10 buah sungai yang ada

dengan luas 2.557 ha. Dalam 5 tahun (2010-2014) lahan pertanian penduduk

berkurang 26,8 ha ( 0,85%) akibat alih fungsi lahan sesuai dengan sumber

Bappeda Kota Denpasar.

Potensi di bidang Perikanan Kota Denpasar memiliki panjang pantai

47,32 km dengan luas laut 101,85 terbentang dari desa Kertalangu sampai

Desa Pemogan. Potensi perikanan laut Kota Denpasar didominasi jenis ikan

karang yang memiliki nilai ekonomis yang tinggi. Untuk tahun 2016 produksi

perikanan tangkap laut di Kota Denpasar mencapai 954,10 ton yang terdiri dari

ikan pelagis, dan ikan demersal. Kota Denpasar juga memiliki Sumberdaya

alam sebagai pendukung sektor perikanan diantaranya hutan mangrove 524,27,

terumbu karang 1.262,71 ha, padang lamun 452 ha (Data Potensi Pesisir dan

Laut Bali tahun 2015). Melihat dari potensi yang ada seperti diatas, produksi

perikanan tangkap masih memungkinkan untuk ditingkatkan oleh nelayan di

Kota Denpasar. Dengan luas laut di Kota Denpasar adalah 101,85 Km² adalah

merupakan potensi yang cukup luas untuk pengembangan budidaya laut


(rumput laut, lobster dan kerapu). Potensi budidaya ikan air tawar cukup luas

( luas sawah 2.130 ha, tegalan dan pekarangan 308 ha, perairan umum 2.557

ha, tambak 28 ha) dan baru dimanfaatkan sebesar 2,50 ha. Perairan umum di

Kota Denpasar perlu ditingkatkan perannya sebagai sarana pemeliharaan ikan

dalam keramba atau budidaya ikan di saluran irigasi. Untuk restoking setiap

tahun dilakukan penebaran di perairan umum dengan bantuan bibit dari UPT

BBI & PBI berupa bibit ikan nila. Produksi perikanan budidaya tahun 2016 yaitu

sebesar 546,2 ton/tahun dan melihat dari potensi tersebut produksi perikanan

budidaya masih bisa ditingkatkan. Peluang pasar produksi perikanan budidaya

di Kota Denpasar cukup tinggi karena banyak masyarakat lebih condong ke

menu ikan yang kandungan kolesterolnya lebih sedikit dibandingkan daging.

Kondisi ini bisa dilihat dari menjamurnya rumah makan yang menyajikan ikan

budidaya. Selain itu, konsumsi ikan masyarakat Kota Denpasar tahun 2016

mencapai sebesar 34,10 kg/kapita/tahun dari target 33,98 kg/kapita/tahun

menjadi salah satu tolok ukur.

Potensi peternakan di Kota Denpasar yaitu sawah 2.519 ha, tegalan 396

ha dan pekarangan 8.026 ha. Populasi ternak sapi tahun 2016 yaitu 6.573 ekor,

babi 12.323 ekor, kuda 69 ekor, kambing 319 ekor, ayam buras 80.435 ekor, itik

4.595 ekor dan aneka ternak 62.147 ekor. Peningkatkan produksi daging di

Kota Denpasarsangat dipengaruhi oleh jumlah pemotongan yang ada dimana

jumlah pemotongan jauh lebih tinggi daripada populasi ternak yang tersedia. .

Rata-rata produksi daging Kota Denpasar tahun 2016 berdasarkan hasil

pemeriksaan BAH yang ASUH adalah sebesar 3.88,2ton dan konsumsi protein

hewani masyarakat Kota Denpasar mencapai 15,26 gr.kpt/hr. Untuk mencapai

sasaran tersebut, dilakukan dengan memanfaatkan lahan tidur , pekarangan

rumah dan lain-lain.

Berdasarkan hasil pengukuran kinerja tahun 2016, jumlah cakupan

vaksinasi rabies tahun 2016 sebesar 62.946 dosis/ekor (92,64%) dari target

67.954 dosis/ekor. Jumlah penurunan populasi anjing liar sebesar 655 ekor dari

target 1000 ekor. Jumlah cakupan spraying unggas untuk menekan kasus AI

yang endemik tahun 2016 sebesar 16.737 ekor dari target 15.750 ekor.

Ketersediaan Bahan Asal Hewan dan Hasil Bahan Asal Hewan (BAH/HBAH)

yang ASUH di Kota Denpasar tahun 2016, sesuai dengan cakupan

pemeriksaan BAH/HBAH yang ASUH mencapai 8.667,17 ton/th(21%) dari

target 19 % (7.708.,63 ton/th). Potensi penjualan produk olahan peternakan di

Kota Denpasar tinggi sehubungan dengan kedudukan Kota Denpasar sebagai

ibu Kota Provinsi dan pusat perdagangan. Meningkatnya Penjualan Produk

tahun 2016 sebesar 2.17,5 ton/th dari target 198,86 ton/th.


1.6.2. Permasalahan.

Permasalahan di bidang perikanan dan kelautan di Kota Denpasar antara

lain :

- Kurangnya pengetahuan dan ketrampilan teknis SDM perikanan tangkap

- Kurangnya sarana prasarana perikanan tangkap

- Masih kurangnya sarana dan prasarana produksi perikanan budidaya

- Masih kurangnya pengetahuan dan ketrampilan teknis SDM perikanan

budidaya

- Masih Kurangnya sarana prasarana perikanan budidaya

Permasalahan di bidang peternakan antara lain :

- Terbatasnya kepemilikan lahan bagi peternak.

- Kurangnya pengetahuan dan ketrampilan teknis SDM Peternakan

- Menurunya populasi ternak sapi di Kota Denpasar

- Masih rendahnya pemahaman masyarakat terhadap penyakit zoonosis

- Terbatasnya SDM apratur dalam melakukan pengawasan lalu lintas

hewan yang masuk / keluar Kota Denpasar

- Masih rentannya produk peternakan sebagai sumber penyebab penyakit

zoonosis.

- Rendahnya pemahaman masyarakat terhadap penyakit zoonosis

- Masih adanya daging yang dijual di Kota Denpasar bersumber dari

pemotongan ilegal

- Masih rendahnya SDM pengolah produk peternakan

1.7 . faktor-faktor Internal Dan Eksternal

1.7.1 Faktor Internal

a. Kekuatan (Strength)

1. Potensi lahan usaha usaha Peternakan, Perikanan dan Kelautan

masih tersedia

2. Tersedianya SDM Peternakan dan perikanan yang memadai

3. Kota Denpasar sebagai pusat perdagangan produk peternakan,

perikanan dan kelautan

4. Tersedianya sarana dan prasarana yang memadai.

5. Adanya SOP pelayanan peternakan perikanan dan kelautan


b. Kelemahan (Weakness)

1. Terbatasnya kepemilikan lahan bagi peternak dan pembudidaya ikan

2. Kompetensi SDM peternakan, perikanan dan kelautan masih kurang

3. Produk peternakan dan perikanan rentan sebagai sumber penyebab

penyakit

4. Belum adanya Perda tentang Penataan Zonasi di perairan laut Kota

Denpasar

5. Pada Perda RTRW Kota Denpasar tidak ada kawasan khusus untuk

kegiatan peternakan dan perikanan

1.7.2 Faktor Eksternal

a. Peluang (Opportunitie)

1. Adanya intensifikasi, diversifikasi usaha peternakan perikanan dan

kelautan

2. Penganekaragaman dan peningkatan kualitas produk peternakan dan

perikanan

3. Peningkatan kesadaran masyarakat terhadap dampak penyakit

zoonosis

4. Adanya pelatihan SDM peternakan, perikanan dan kelautan

5. Berkembangnya IPTEK dibidang peternakan perikanan dan kelautan

b. Ancaman (Threats)

1. Alih fungsi lahantinggi

2. Persaingan global (berakunya MEA 2015)

3. Menurunnya minat generasi muda bekerja di sektor peternakan dan

perikanan

4. Masih merebaknya kasus zoonosis

5. Pola produk belum tertata baik

Dengan melihat faktor internal dan eksternal di atas maka disusunlah

Program dan Kegiatan Dinas yang diuraikan pada BAB II penyusunan LAKIP

ini.

Kebijakan Pemerintah dan langkah preventif maupun represif yang telah

dilakukan oleh Dinas Peternakan Perikanan dan Kelautan untuk menuntaskan

penyakit zoonosis terutama penyakit rabies dilakukan melalui sosialisasi kepada

masyarakat, vaksinasirabies pada HPR ( anjing dan kucing) secara masal dan

juga eleminasi terhadap anjing liar yang berada ditempat-tempat umum ( ruang

public) .


Disamping itu untuk mengantisipasi kasus AI ( Avian Influenza) pada

unggas yang bersifat endemik ( kadang-kadang muncul) telah diantisipasi

dengan melakukan spraying pada kandang-kandang unggas peternak, unggas

dan burung disamping melakukan pengawasan unggas yang keluar masuk Kota

Denpasar.

Selain dari hal-hal yang sudah dilakukan sebagaimana telah diuraikan

diatas, DPPK Kota Denpasar pada sub sector peternakan melaksanakan

revitalisasi UPT RPH Pesanggaran. Kegiatan tersebut bertujuan menciptakan

sistim rantai dingin untuk menjaga kualitas daging baik sapi maupun babi.

Upaya peningkatan produksi daging dan konsumsi protein hewani di

Kota Denpasar sangat diperlukan sehubungan dengan semakin meningkatnya

jumlah penduduk dan berkembangnya penunjang pariwisata seperti rumah

makan, restaurant dan hotel.

Dibidang Perikanan, untuk menuju cara pembenihan ikan yang baik (

CPIB) , DPPK Kota Denpasar melakukan revitalisasi UPT BBI. Langkah ini

diambil dengan maksud agar produksi benih yang dhasilkan berkualitas dan

meningkat sehingga untuk kebutuhan restoking dan pembudidayaan,

pembesaran ikan di Kota Denpasar tidak sampai kesulitan mendapatkan benih

ikan.

Dalam upaya meningkatkan produksi ikan budidaya di Kota Denpasar,

diperlukan adanya bantuan sarana prasarana pada kelompok-kelompok

pembudidaya ikan baik dari APBD Kota,APBD I maupun APBN ( DAK

Perikanan dan Kelautan). Dengan bantuan tersebut diharapkan pembudidaya

ikan dapat melakukan ekstensifikasi dengan membuat kolam-kolam baru

dengan atau membuat unit usaha budidaya, serta melakukan intensifikasi

dengan menerapkan teknologi di unit-unit usaha budidaya.

Khusus dalam upaya meningkatkan produksi perikanan tangkap, perlu

dilakukan pendampingan pada kelompok-kelompok nelayan tangkap dengan

memberikan bantuan sarana prasarana baik dari dana APBD Kota Denpasar,

APBD I maupun APBN ( DAK Perikanan Kelautan dan PUM Tangkap).

Permasalahan mendesak adalah upaya mengoptimalkan potensi

perikanan budidaya dan pemanfaatan potensi peternakan, pemberian sarana

prasarana pada pokdakan, KUB tangkap dan pokmaswas dan pelatihan teknis

penangkapan ikan sesuai kebutuhan , pemberian bantuan sarana prasarana

serta pelatihan pada kelompok pengolah daging dan ikan, perlunya peningkatan

sarana prasarana RPH dan BBI yang ada di Kota Denpasar.


I.8 Sistematika Penulisan

Penyajian laporan akuntabilitas ini tediri dari 4 Bab dengan susunan

sebagaiberikut :

BAB I PENDAHULUAN

Menyajikan latar belakang, maksud dan tujuan, tugas dan fungsi DPPK,

keragaan SDM DPPK dan Potensi dan Permasalahan

BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

Menguraikan secara singkat mengenai isi dari Rencana Strategis dan

Perjanjian Kinerja Dinas Peternakan, Perikanan dan Kelautan Kota

Denpasar

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

Menguraikan pengukuran capaian kinerja, serta analisis dan evaluasi

capaian kinerja, yang dilakukan terhadap sasaran ataupun target yang

telah ditetapkan Dinas Peternakan Perikanan dan Kelautan Kota

Denpasar, yang selanjutnya ditindaklanjuti dengan berbagai kegiatan.

BAB IV PENUTUP

Menguraikan simpulan dari tinjauan umum dan khusus tentang

keberhasilan / kegagalan dalam pelaksanaan kinerja, serta berbagai

penyebab utama dari permasalahan dan kendala yang berkaitan dengan

kinerja serta strategi pemecahan masalah. Dalam Bab ini juga diuraikan

berbagai saran dan masukan untuk perbaikan.


BAB II.

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

2.1. Rencana Strategis DPPK 2016 - 2021

Rencana strategis Dinas Peternakan, Perikanan dan Kelautan Kota

Denpasar disusun mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah

(RPJM) Tahun 2016 - 2021 Daerah Kota Denpasar, seperti diamanatkan

Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional dan Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah disusun sebagai upaya untuk menyiasati keterbatasan

SDM yang dimiliki melalui tahapan implementasi untuk menuju tujuan akhir

yang hendak dicapai.

Secara singkat disampaikan visi dan misi Pembangunan Daerah yang

ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah

Kota Denpasar Tahun 2016 – 2021 adalah ”Denpasar Kreatif Berwawasan

Budaya Dalam Keseimbangan Menuju Keharmonisan”. Penjabaran lebih

konkrit visi pembangunan dimaksud dapat dilihat dari Misi Pembangunan kota

Denpasar sebagai berikut :

1. Penguatan Jati diri masyarakat Kota Denpasar berlandaskan

kebudayaan Bali

2. Pemberdayaan Masyarakat Kota Denpasar berlandaskan kearifan lokal

3. Peningkatan pelayanan publik melalui tata kelola pemerintahan yang

baik (good goverment) bedasarkan penegakan supremasi hukum (low

enforcement)

4. Peningkatan ketahanan ekonomi masyarakat Kota Denpasar

bertumpu pada ekonomi kerakyatan.

5. Penguatan keseimbangan pembangunan pada berbagai dimensi dan

skalanya berlandaskan Tri Hita Karana

Mengacu pada visi pembangunan dimaksud, maka Dinas Peternakan,

Perikanan dan Kelautan Kota Denpasar menjabarkan secara lebih rinci kedalam

rencana strategis (Renstra) Dinas Peternakan, Perikanan dan Kelautan Kota

Denpasar Tahun 2016 - 2021, sebagai upaya untuk mendukung tercapainya

misi pembangunan Pemerintah Kota Denpasar (Misi ke- 4).


2.1.1 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan

Tujuan :

Meningkatnya ketahanan ekonomi masyarakat Kota Denpasar dengan

bertumpu pada ekonomi kerakyatan untuk mewujudkan kemakmuran melalui

berdayanya koperasi, usaha mikro dan menengah , terkelolanya pertanian,

peternakan perikanan dan kelautan serta meningkatnya daya saing daerah,

iklim investasi, perdagangan dalam negeri dan eksport.

Dalam rangka terkelolanya peternakan, perikanan dan kelautan serta

meningktanya daya saing daerah, iklim investasi, perdagangan dalam negeri

dan maka Dinas Peternakan Perikanan dan Kelautan menetapkan tujuan

sebagai berikut :

- Meningkatnya Produksi dan produktivitas Peternakan dan Perikanan

- Meningkatnya ketahanan Pangan sektor peternakan dan perikanan

- Meningkatnya derajat kesehatan hewan

- Meningkatnya keamanan pangan hewani

- Meningkatnya penjualan produk peternakan dan perikanan

Sasaran :

Berkembangnya dan menguatnya kelembagaan, pelatihan SDM dan sistem

ekonomi kerakyatan menuju Kota Kompeten yang diuraikan dalam beberapa

sasaran yaitu :

- Meningkatnya produksi hasil peternakan

- Meningkatnya produksi dan produktivitas perikanan budidaya

- Meningkatnya produksi perikanan tangkap

- Meningkatnya pendapatan masyarakat pesisir

- Menurunnya kasus pelanggaran penangkapan ikan (illegal fishing)

- Meningkatnya perencanaan pembangunan Peternakan perikanan dan

kelautan

- Menurunnya kasus penyakit hewan

- Meningkatnya kualitas pangan asal hewan

- Meningkatnya kualitas hasil bahan asal hewan

- Meningkatnya divesifikasi dan pemasaran produksi hasil peternakan

- Meningkatnya diversifikasi dan pemasaran produk hasil perikanan


Strategi dan Arah Kebijakan :

Strategi Pembangunan Daerah Kota Denpasar mengacu pada Visi Misi yang

telah ditetapkan yang dijalankan dengan ” Padmaksara Langkah Baru

Dharmanegara Demi Denpasar ” dengan Arah Kebijakan Meningkatkan

kualitas produksi pertanian peternakan perikanan dan perkebunan

2.1.2 Program/Kegiatan

Rencana program kegiatan Dinas Peternakan Perikanan dan Kelautan

Kota Denpasar mengacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13

Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Kerja Daerah.

Tahun 2016 Dinas Peternakan Perikanan dan Kelautan Kota Denpasar

melaksanakan 14 program dengan 24kegiatan sebagai berikut :

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran.

1.1. Pelayanan Administrasi Perkantoran.

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur.

2.1. Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur.

3. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur.

3.1. Pendidikan dan Pelatihan Formal.

4. Program Pencegahan dan Penaggulangan Penyakit Menular Ternak

4.1. Pengendalian dan penanggulangan penyakit hewan menular

strategis dan penyakit zoonosis

5. Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan

5.1. Pembibitan dan Perawatan Ternak

5.2. Pengembangan agribisnis peternakan

5.3. Pengembangan gizi dan pakan ternak

5.4. Penyediaan sarana dan prasarana alat dan mesin

5.5. Pengembangan aneka ternak dan ternak non konsumsi

6. Program Pengembanga Perikanan Budidaya

6.1. Pengembangan Pasar Benih dabn Balai Benih Ikan

6.2. Pembinaan dan Pengembanga Perikanan Budidaya.

7. Program Pengembangan Perikanan Tangkap

7.1 Pembinaan dan Pengembangan Perikanan Tangkap

8. Program Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat Pesisir

8.1. Pengembangan saran prasarana dan pelestarian sumberdaya

kelautan dan perikanan


9. Program Pemberdayaan Masyarakat dalam Pengawasan dan

Pengendalian Sumberdaya Kelautan.

9.1. Pengembangan Sarana dan Prasarana Pengawasan Pemanfaatan

Sumberdaya Kelautan dan Perikanan

10. Program Peningkatan Penyediaan Pangan Hewani

10.1. Penjaminan Pangan asal hewan

10.2. Pengembangan dan Pemeliharaan RPH

10.3. Penjaminan Pangan hasil asal hewan

11. Program Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan

11.1. Promosi atas hasil produksi peternakan unggulan daerah 12. Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produk Perikanan

12.1. Kajian Optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produk perikanan

12.2. Promosi hasil produk perikanan unggulan daerah

13. Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian/Perkebunan Lapangan

11.1. Peningkatan Kapasitas Tenaga Penyuluh Pertanian

14. Program Perencanaan Pembangunan Peternakan Perikanan dan

Kelautan

14.1. Penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan Peternakan,

Perikanan dan Kelautan

14.2 Penyusunan Laporan Pelaksanaan Kegiatan peternakan Perikanan

dan kelautan.

14.3. Penyusunan data dan statistik peternakan perikanan dan kelautan

2.2. Perjanjian Kinerja

Perjanjian Kinerja merupakan pernyataan komitmen yang

merepresentasikan tekad dan janji untuk mencapai kinerja yang jelas dan

terukur dalam rentang waktu satu tahun, disamping itu juga merupakan

Rencana Kinerja Tahunan yang telah disesuaikan dengan ketersediaan

anggaran yaitu setelah proses anggaran selesai dan disepakati antara

pengemban tugas dengan atasannya.

Dokumen Perjanjian Kinerja Dinas Peternakan Perikanan dan Kelautan

Kota Denpasar tahun 201 memuat informasi tentang sasaran yang ingin dicapai

dalam tahun yang bersangkutan berikut indikator kinerja sasaran dan rencana

atau target capaiannya yang merupakan tujuan, tugas pokok dan fungsi Dinas

Peternakan Perikanan dan Kelautan Kota Denpasar.disamping itu pejanjian

kinerja juga memuat informasi tentang program dan kegiatan serta anggaran

yang digunakan untuk mencapai sasaran.


Perjanjian Kinerja Dinas Peternakan Perikanan dan Kelautan Kota

Denpasar Tahun 2016 secara rinci dapat dilihat pada Perjanjian Kinerja

terlampir.

Tabel 2.1. Perjanjian Kinerja Dinas Peternakan Perikanan dan Kelautan

Tahun 2016

No Sasaran Kinerja Indikator Kinerja Target

1.

2.

3. 4. 5.

Meningkatnya Produksi dan Produktivitas Peternakan dan Perikanan Meningkatnya Derajat Kesehatan Hewan Meningkatnya Keamanan Pangan Hewani Meningkatnya Penjualan Produk Olahan Hasil Peternakan dan Perikanan Meningkatnya Ketahanan Pangan Sektor Peternakan dan Perikanan

- Jumlah produksi unggulan peternakan

- Jumlah produktivitas unggulan perikanan budidaya

- Jumlah produksi perikanan tangkap

- Jumlah penurunnan kasus penyakit hewan zoonosis

- Jumlah penurunan kasus penyakit hewan strategis

- Persentase ketersediaan bahan asal hewan (BAH) yang aman sehat utuh dan halal (ASUH)

- Persentase ketersediaan hasil bahan asal hewan (HBAH) yang aman, sehat , utuh dan halal (ASUH)

- Jumlah penjualan produk olahan hasil peternakan

- Jumlah penjualan produk hasil perikanan

- Persentase ketersediaan ikan yang higenis

- Angka konsumsi protein hewani

- Angka konsumsi ikan

3.715 ekor 64,0 ton/ha 1.038,0 ton

4 kasus 200 kasus 19% ( 7.708,63 ton) 18 % (3.502,02 ton) 198,86 ton 1.422,20 ton 14% (25 ton) 16,77 gr/kpt/hr 33,98 kg/kpt/th


BAB III AKUNTABILITAS KINERJA

3.1 Pengukuran Capaian Kinerja

Indikator Kinerja Utama (IKU) Dinas Peternakan Perikanan dan Kelautan

Kota Denpasar berpedoman pada pedoman umum Penetapan Indikator Kinerja

Utama di lingkungan Instansi Pemerintah sesuai dengan Peraturan Mentari

Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor : Permen/PAN/05/2007.

Indikator Kinerja Utama (IKU) merupakan tolok ukur keberhasilan

organisasi secara menyeluruh dan dan menggambarkan tugas,fungsi organisasi

tersebut. Adapun untuk memulai keberhasilan pelaksanaan kinerja organisasi,

maka perlu dilaporkan Indikator Kinerja Utama (IKU) dari beberapa indikator

yang ada. Capaian indikator kinerja utama diharapkan dapat memberikan

gambaran atau informasi sejauhmana organisasi dapat mencapai kinerjanya.

Indikator Kinerja Utama mencerminkan outcome dari program –program

utama Dinas Peternakan Perikanan Dan Kelautan Kota Denpasar yang

merupakan penjabaran dari kebijakan yang telah dirumuskan dan memberikan

dukungan nyata bagi keberhasilan pelaksanaan tujuan dan sasaran serta

kebijakan yang telah ditetapkan. Sehubungan dengan perkembangan dinamika

masyarakat, Indikator Kinerja Utama disesuaikan dengan Perjanjian Kinerja

Tahun 2016 dengan 12 indikator kinerja dengan 5 sasaran strategis.

Tabel 3.1.

Realisasi Target Kinerja Sasaran 1 Meningkatnya Produksi dan Produktivitas Peternakan dan Perikanan

No Indikator Kinerja Target Th

2016

Realisasi Th

2016

%

capaian

1

2

3

Jumlah produksi unggulan peternakan Jumlah produktivitas unggulan perikanan budidaya Jumlah produksi perikanan tangkap

3.715 ekor

64.0 ton/ha

1.038,0 ton

5.752 ekor

64,37 ton/ha

1.002,3ton

100

100

96,6


Pada indikator kinerja jumlah produksi unggulan peternakan

realisasi tahun 2016 sebesar 5.752 ekor dari target 3.715 ekor

persentase capaian sebesar 100%.

Pada indikator jumlah produktifitas unggulan perikanan budidaya

tahun 2016 realisasi sebesar 64, 37 ton/ha dari target 64,0 ton/ha.

Persentase capain sebesar 100%.

Pada indikator jumlah produktifitas perikanan tangkap tahun 2016

realisasi 1,0023 ton,dari target sebesar 1.038,0 ton. Persentase

capaian sebesar 96,6%.

Tabel 3.2 Realisasi Target Kinerja Sasaran 2

Meningkatnya Derajat Kesehatan Hewan

No Indikator Kinerja Target

tahun 2016

Realisasi tahun

2016

% capaian

1.

Jumlah penurunnan kasus penyakit hewan zoonosis

4 kasus

1 kasus

100

2. Jumlah penurunan kasus penyakit hewan strategis

200 kasus 0 kasus 100

Pada indikator jumlah penurunan jumlah kasus penyakit hewan zoonosis

tahun 2016 realisasi sebesar 1 kasus dari 4 target kasus. Persentase capaian

sebesar 100%

Pada indikator penurunan kasus penyakit hewan strategis tahun 2016

realisasi sebesar 0 kasus dari target 200 kasus. Persentase capaian sebesar

100%.

Tabel 3.3

Realisasi Target Kinerja Sasaran 3 Meningkatnya keamanan Pangan Hewani

No Indikator Kinerja Target th 2016 Realisasi th 2016

% capaian

1. Persentase Ketersediaan Bahan Asal Hewan (BAH) yang aman,sehat,utuh dan halal (ASUH)

19 % ( 7.708,63 ton)

21% (8.661,17 ton)

100

2. Persentase Ketersediaan Bahan Asal Hewan (HBAH) yang (ASUH)

18 % (3.502,02 ton)

19.92 % (3.855,20 ton)

100


Pada indikator persentase Ketersediaan Bahan Asal Hewan (BAH)

yang aman, sehat, utuh dan halal (ASUH) realisasi tahun 2016 sebesar

21% (8.661,17 ton) dari target 19% (7.708,63 ton) Persentase capain

sebesar 100%.

Pada indikator persentase Ketersediaan Hasil Bahan Asal Hewan

(HBAH) yang aman, sehat, utuh, dan halal (ASUH) realisasi 19,92%

(3855,20 ton) dari trarget 18% (3.502,20 ton) Persentase capaian

sebesar 100%.

Tabel 3.4

Realisasi Target Kinerja Sasaran 4 Meningkatnya penjualan produk olahan hasil peternakan dan perikanan

No Indikator kinerja Target th

2016

Realisasi

th 2016

%

capaian

1. Jumlah penjualan produk olahan hasil peternakan

198,86 ton 217,50ton 100

2. Jumlah penjualan produk olahan perikanan

1.422,20 ton 1.561,60 ton

100

3 Persentase ketersediaan ikan yang hiegenis

14 % ( 25 ton)

15,28 % (26,75) ton

100

Pada Indikator jumlah penjualan produk olahan hasil peternakan

realisasi 217,50 ton dari target 198,86 ton. Persentase capaian sebesar

100%.

Pada indikator jumlah produk olahan perikanan realisasi 1.561, 60

ton dari target 1.422,20 ton. Persentase capain sebesar 100%.

Pada indikator persentase ketersediaan ikan yang higienis realisasi

15,28% (26, 75 ton) dari target 14% (25 ton), Persentase capain

sebesar 100%.


Tabel 3.5

Realisasi Target Kinerja Sasaran 5

Meningkatnya Ketahanan Pangan Sektor Peternakan dan Perikanan

No Indikator kinerja Target th 2016 Realisasi

th 2016

%

capaian

1. Angka konsumsi protein hewani

16,77 gr/kpt/hr 15,26 gr/kpt/hr

91,00

2. Angka konsumsi ikan 33,98 kg/kpt/th 34,10 kg/kpt/th

100

Pada indikator angka konsumsi protein hewani realisasi hanya

sebesar 15,26 gr/kpt/hr dari target sebesar 16,77 gr/kpt/hr. Persentase

capaian sebesar 91%.

Pada indikator angka konsumsi ikan realisasi 34,10 kg/kpt/th dari

target sebesar 33,98 kg/kpt/th. Persentase capain sebesar 100%.

3.2 Analisis Dan Evaluasi Capaian Kinerja

Analisis dan evaluasi capaian kinerja akan dilakukan terhadap

sasaran-sasaran ataupun target-target yang telah ditetapkan dalam Rencana

Strategis Dinas Peternakan Perikanan Dan Kelautan Kota Denpasar. Evaluasi

terhadap capaian-capaian kinerja menetapkan sebuah tuntutan mengingat

pentingnya meningkatkan pelayanan peternakan/perikanan yang berkualitas

dan melalui pelaksanaan evaluasi kinerja secara periodik akan membantu

Dinas Peternakan Perikanan Dan Kelautan Kota Denpasar dalam

menyelesaikan permasalahan –permasalahan yang di hadapi.

Sasaran 1. Meningkatnya Produksi dan Produktivitas Peternakan dan Perikanan

A. Indikator Kinerja jumlah produksi unggulan peternakan (sapi) :

Presentase capaian kinerja tahun 2016 mencapai 100%, dari target

produksi yang ditetapkan 3.715 ekor tercapai 5.752 ekor. Jika

dibandingkan dengan target kinerja 5 (lima) tahunan yang direncanakan

sebesar 15.760 ekor, di tahun 2016 sudah mencapai 36,5% dari target

yang direncanakan. Capaian yang dimaksud dalam hal ini yang

dimaksudkan adalah populasi yang ada dikelompok dan hasil daripada

Inseminasi Buatan (IB). Kegiatan yang mendukung tercapainya target

dimaksud adalah dengan pelaksanaan kawin suntik atau inseminasi

buatan (IB) dimana untuk Dinas Peternakan Perikanan dan kelautan


memiliki 12 orang petugas IB yang siap melayanai masyarakat.

Disamping kegiatan IB , pengembangan gizi dan pakan ternak yang

memadai juga sangat mendukung perkembangan populasi.

Ket : Kegiatan Inseminasi Buatan (IB) untuk mendukung populasi ternak (sapi)

B. Indikator Kinerja jumlah produktivits unggulan perikanan budidaya :

Prosentase capaian kinerja tahun 2016 sebesar 100% dari target 64

ton/tahun tercapai 64,37 ton/ha/pertahun. Produktifitas perikanan

budidaya yang dihitung dari produksi unggulan yaitu lele (193,1 ton)

berbanding luas lahan 2,75 Ha. Jika dibandingkan dengan target kinerja

5 (lima) tahunan yang direncanakan sebesar 77,8 ton/ha/tahun maka

ditahun 2016 ini sudah mencapai 82,73%. Untuk mendukung capaian

produktivitas unggulan perikanan budidaya perlu adanya ketersediaan

benih yang mencukupi dan berkualitas yang berasal dari pembenih-

pembenih yang ada. Pemberian bantuan sarana dan prasarana budidaya

yang memadai serta pembinaan dan pelatihan keterampilan budidaya

juga sangat diperlukan untuk peningkatan produktivitas perikanan

budidaya.

Ket. Panen lele yang merupakan komuditas unggulan perikanan budidaya


C. Indikator Kinerja jumlah produksi perikanan tangkap.

Persentase capaian kinerja tahun 2016 sebesar 96,6% dari target

produksi 1.038 ton tercapai 1.002,3 ton. Jika dibandingkan dengan target

kinerja 5 (lima) tahunan yang direncanakan sebesar 1.261,8 ton, di tahun

2016 sudah mencapai 79,4 % dari target yang direncanakan. Produksi

perikanan tangkap merupakan produksi penangkapan di laut dan

penangkapan di Perairan umum. Produksi perikanan tangkap di tahun

2016 tidak memenuhi target karena kegiatan penangkapan sangat

dipengaruhi oleh faktor alam (cuaca) dalam operasional penangkapan.

Kedepannya bantuan sarana prasarana perikanan tangkap (perahu, alat

tangkap, sarana pendukung lainnya) yang memadai sangat dibutuhkan

didalam peningkatan produksi. Adanya jaminan asuransi nelayan

sebagai jaminan keselamatan bagi nelayan dapat memberikan rasa

aman didalam melakukan aktifitas penangkapan. Untuk kedepannya

seluruh anggota nelayan tercover melalui asuransi nelayan sehingga

dibutuhkan anggaran yang lebih besar untuk kegiatan dimaksud.

Adapun program dan kegiatan yang mendukung Sasaran 1 dapat dilihat

pada Table 3.6. dibawah ini.

Tabel 3.6. Pelaksanaan Program dan Kegiatan Sasaran 1

Sasaran1 Program dan kegiatan Indikator-indikator

Meningkatnya Produksi dan Produktivitas Peternakan dan Perikanan.

Program : Peningkatan Produksi Hasil Peternakan Kegiatan:

- Pembibitan dan perawatan ternak

- Pengembangan Agribisnis Peternakan

- Pengembangan gizi dan pakan ternak

- Penyediaan sarana dan prasarana alat dan mesin

- Pengembangan aneka ternak dan ternak non konsumsi

Program : Pengembangan perikanan budidaya : Kegiatan :

- Pengembangan pasar benih

dan balai benih ikan

- Pembinaan dan

pengembangan perikanan

- Pelaksanaan

Inseminasi Buatan

- Penanaman HMT (stek)

- Distribusi aneka ternak

- Pelatihan

teknologi

perikanan

budidaya

- Pemantauan


budidaya

Program : Pengembangan Perikanan Tangkap Kegiatan :

- Pembinaan dan

pengembangan perikanan

tangkap

Program : Pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir. Kegiatan :

- Pengembangan sarana

prasarana dan pelestarian.

sumberdaya kelautan dan

perikanan.

Program : Pemberdayaan masyarakat dalam pengawasan dan pengendalian sumberdaya kelautan Kegiatan :

- Pengembangan Sarana dan

prasarana pengawasan

pemanfaatan sumberdaya

kelautan dan perikanan

penyakit ikan

- Pembinaan

kelompok

- Pelatihan

teknologi

perikanan

tangkap

- Pembinaan

kelompok

- Bantuan

sarana

prasarana

pelestarian

sumberdaya

kelautan

perikanan

- Pembinaan

kelompok

- Pelatihan

anggota

pokmaswas

- Pembinaan

Pokmaswas

Sasaran 2. Meningkatnya derajat kesehatan hewan.

A. Jumlah penurunan kasus penyakit hewan zoonosis.

Persentase Indikator Kinerja tahun 2016 sebesar 100% dari target 4

kasus terdapat satu kasus, dimana dalam hal penurunan kasus semakin

kecil kasus yang muncul menunjukkan kinerja yang semakin meningkat

(invert/penghitungan terbalik).

B. Jumlah penurunan kasus penyakit hewan strategis.

Persentase indikator kinerja tahun 2016 mencapai 100% dari target 200

kasus ditahun 2016 tidak ada muncul kasus. Ini menunjukkan kinerja


yang meningkat (invert/penghitungan terbalik). Untuk mencapai kinerja

yang semakin baik perlu adanya kegiatan preventif untuk mencegah

terjadinya kasus, vaksinasi secara berkesinambungan, eliminasi anjing

liar, spryaing pada sentra-sentra unggas, juga melalui sosialisasi ke

masyarakat tentang bahaya penyakit menular (zoonosis).

Adapun program dan kegiatan yang mendukung Sasaran 2 dapat dilihat

pada table 3.7. dibawah ini.

:



Meningkatnya derajat kesehatan hewan

Program : Pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak. Kegiatan:

- Pengendalian dan penanggulangan penyakit hewan menular strategis dan penyakit zoonosis.

- Vaksinasi

Rabies - Spraying

unggas - Sosialisasi ke

masyarakat tentang penyakit zoonosis

Ket: Kegiatan Vaksinasi massal dan spraying untuk mencegah kasus

penyakit menular (rabies dan flu burung)


Sasaran 3. Meningkatnya Keamanan Pangan Hewani.

A. Persentase Ketersediaan Bahan Asal Hewan(BAH).

Persentase capaian kinerja tahun 2016 mencapai 100% dari target 19%

(7.708,63 ton) tercapai 21% (8.661,17 ton). Jika dibandingkan dengan

target kinerja 5 (lima) tahunan yang direncanakan sebesar 40.926,17 ton

maka di tahun 2016 sudah mencapai 21% target yang direncanakan.

B. Persentase Ketersediaan Hasil Bahan Asal Hewan (HBAH).

Persentase capaian kinerja tahun 2016 mencapai 100% dari target 18%

(3.502,02 ton) tercapai 19,92% (3.855,2 ton). Jika dibandingkan dengan

target kinerja 5 (lima) tahunan yang direncanakan sebesar 19.350,83 ton

maka di tahun 2016 sudah mencapai 19,92% dari target yang

direncanakan. Kegiatan yang mendukung Sasaran 3 berupa

pemeriksaan daging dan olahan hasil peternakan ditempat-tempat

penyedia daging dan olahan hasil peternakan.

Adapun Program dan kegiatan yang mendukung Sasaran 3 dapat dilihat

pada Tabel 3.8 dibawah ini :



Meningkatnya keamanan pangan hewani

Program : Peningkatan Penyediaan Pangan Hewani. Kegiatan:

- Penjaminan Pangan asal hewan

- Pengembangan dan pemeliharaan RPH

- Penjaminan pangan hasil asal hewan.

- Pemeriksaan daging secara organoleptik

- Pemeriksaan daging secara laboratories


Ket . Kegiatan pemeriksaan daging untuk menjamin ketersediaan daging yang asuh

Sasaran 4. Meningkatnya penjualan produk olahan hasil perikanan.

A. Jumlah penjualan produk olahan hasil peternakan.

Persentase capaian kinerja mencapai 100% dari target 198,86 tercapai

217,5 ton. Jika dibandingkan dengan target kinerja 5 (lima) tahunan

yang direncanakan sebesar 230,2 ton maka di tahun 2016 sudah

mencapai 94,5% dari target yang direncanakan. Data ini diperoleh dari

hasil survey ketempat pengolahan (kelompok) terhadap 10 kelompok

pengolah dengan rata –rata produk olahan terjual 21 ton/tahun.

B. Jumlah Penjualan Produk olahan perikanan.

Persentase capaian kinerja mencapai 100% dari target 1.422,2 ton

tercapai 1.561,6 ton. Jika dibandingkan dengan target kinerja 5 (lima)

tahunan yang direncanakan sebesar 1.728,7 ton maka di tahun 2016

sudah mencapai 90,33% dari target yang direncanakan. Data ini

diperoleh dari hasil penjualan produk olahan perikanan dari 10

kelompok dengan rata-rata penjualan 156 ton/tahun.

C. Persentase ketersediaan ikan yang hiegenis.

Persentase capaian kinerja mencapai 100% dari target 14% tercapai

15,28%. Persentase ketersediaan ikan yang higienis dilaksanakan

melalui pemeriksaan mutu ikan secara organoleptik di pasar-pasar

tradisional. Bantuan berupa coolbox adalah salah satu upaya didalam

menjaga kesegaran ikan dan ketersediaan ikan yang higienis.


Adapun Program dan Kegiatan yang mendukung Sasaran 4 dapat

dilihat pada Tabel 3. 9 dibawah ini.

.



Meningkatnya penjualan produk olahan hasil peternakan dan perikanan

Program : Peningkatan Pemasaran Hasil Produksi Peternakan. Kegiatan:

- Promosi atas hasil Produksi Peternakan Unggulan Daerah

Program : Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produk Perikanan. Kegiatan :

- Kajian Optimalisasi

Pengelolaan dan

pemasaran produk

perikanan

- Promosi hasil produk

perikanan unggulan

Daerah.

- Produk olahan peternakan yang difasilitasi untuk pameran

- Pelatihan

pengemasan

produk.

- Sosialisasi

GEMARIKAN

- Kampanye

makan ikan

- Produk olahan

perikanan yang

difasilitasi untuk

pameran

Sasaran 5. Meningkatnya Ketahanan Pangan Sektor Peternakan dan

Perikanan.

A. Jumlah konsumsi protein hewani.

Persentase capaian kinerja mencapai 91% dari target 16,77 gr/kpt/hr

tercapai 15,26 gr/kpt/hr. Jika dibandingkan dengan target kinerja 5 (lima)

tahunan yang direncanakan sebesar 17,45gr/kpt/hr, di tahun 2016 sudah

mencapai 87,44% dari target yang direncanakan.

B. Angka Konsumsi Ikan.

Persentase capaian kinerja mencapai 100% dari target 33,98 kg/kpt/th

tercapai 34,10 kg/kpt/th. Jika dibandingkan dengan angka konsumsi ikan

Provinsi Bali 32,38 kg/kpt/th, menunjukan tingkat konsumsi ikan

masyarakat Kota Denpasar lebih tinggi dari Provinsi Bali. Jika

dibandingkan dengan tingkat konsumsi nasional yang 43,88, tingkat

konsumsi kita msih lebih rendah. Dari target capaian 5 (lima tahun

kedepan sebesar 35,36 kg/kpt/th, ditahun 2016 telah mencapai 96,43%

dari target yang direncanakan. Kedepannya perlu dilaksanakan kegiatan-


kegiatan yang dapat meningkatkan minat masyarakat untuk

mengkonsumsi ikan. Salah satunya kegiatan yang menyasar anak-anak

sekolah melalui Gerakan Gemar Makan Ikan (Gemarikan) dengan

memberikan menu serba ikan untuk generasi muda yang cerdas. Kegiatan

lomba masak serba ikan juga perlu lebih digiatkan untuk meningkatkan

angka konsumsi ikan. Adapun faktor yang mendukung capaian angka

konsumsi ikan adalah total produksi ikan ditambah ikan masuk dan

dikurangi ikan keluar berbanding dengan jumlah penduduk.

Program dan kegiatan yang mendukung Sasaran 5 dapat dilihat pada

Tabel 3.10. dibawah ini.



Meningkatnya Ketahanan Pangan Sektor peternakan dan perikanan

Program : Perencanaan Pembangunan peternakan perikanan dan kelautan. Kegiatan:

- Penyusunan dokumen perencanaan pembangunan peternakan perikanan dan kelautan

- Penyusunan Laporan pelaksanaan kegiatan peternakan perikanan dan kelautan

- Penyusunan data statistik peternakan perikanan dan kelautan

- Penyusunan RKA,

Renja dan Renstra

- Penyusunan Lap.

Tahunan, LAKIP,

Selayang Pandang,

Monitoring dan

Evaluasi

- Penyusunan Buku

cacah ternak, Survey

daging, Informasi data

dan Statistik perikanan


3.3. Akuntabilitas Keuangan

Akuntabilitas keuangan yang dicapai oleh Dinas Peternakan,

Perikanan dan Kelautan Kota Denpasar tahun 2016 berdasarkan alokasi

per program dan kegiatan dapat dirinci pada table 3.11 sebagai berikut :

Tabel 3.11

Akuntabilitas Keuangan Dinas Peternakan, Perikanan dan Kelautan

Kota Denpasar

No Program & Kegiatan Alokasi

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1 Program Pelayanan

Administrasi Perkantoran

a) Pelayanan Administrasi

Perkantoran

1.416.442.500

1.351.810.281

95,44

2

Program Peningkatan

Sarana dan Prasarana

Aparatur

a) Peningkatan Sarana

dan Prasarana Aparatur

919.927.780

892.393.900

97,01

3 Program Peningkatan

Kapasitas Sumber Daya

Manusia

a) Pendidikan dan

Pelatihan Formal

30.000.000 7.585.0000 25,28

4 Program Pencegahan

dan Penanggulangan

Penyakit Ternak

a) Pengendalian dan

penanggulangan

penyakit hewan menular,

strategis dan penyakit

zoonosis

410.899.000 400.949.500 97,58



Produksi Hasil

Peternakan

a) Pembibitan dan

Perawatan Ternak

b) Pengembangan

agribisnis peternakan.

c) Pengembangan gizi dan

pakan ternak

d) Pengembangan sarana

dan prasarana alat dan

mesin

e) Pengembangan aneka

ternak dan ternak non

konsumsi

122.100.000

192.358.000

57.375.000

40.000.000

237.600.000

121.603.500

171.838.550

56.739.800

37.584.400

235.040.500

99,59

89,33

98,89

93,96

98,92


Pemasaran Hasil

Produksi Peternakan

a) Promosi atas Hasil

Peternakan Unggulan

Daerah

b) Pengawasan dan

pengendalian usaha

peternakan

129.270.000

8.889.500

112.145.650

8.888.500

86,75

99,99

7

Penyediaan Pangan

Hewani

a) Penjaminan pangan

asal hewan

b) Pengembangan dan

Pemeliharaan RPH

c) Penjaminan pangan

Hasil Asal Hewan

33.250.000

702.654.960

132.997.500

33.172.500

609.469.050

130.789.500

99,77 86,74 98,34

8 Pemberdayaan

Pembanguna Peternakan,


a) Penyusunan Dokumen

47.836.000

30.327.400

63,40


Perencanaan

Pembangunan

Peternakan Perikanan

dan kelautan

b) Penyusunan Laporan

Pelaksanaan Kegiatan

Peternakan Perikanan

dan Kelautan

c) Penyusunan Data

Statistik Peternakan


26.365.000

62.576.000

26.365.000

62.576.000

100

100

9

Pemberdayaan Ekonomi

Masyarakat Pesisir

a) Pengembangan Sarana

Prasarana dan

Pelestarian

Sumberdaya Kelautan

dan Perikanan

178.654.000

163.073.500

91,28

10 Pemberdayaan

Masyarakat dalam

pengawasan dan

pengendalian

sumberdaya kelautan

a) Pengembangan

sarana dan prasarana

pengawasan,

pemanfaatan

sumberdaya kelautan

dan perikanan

227.307.000

191.230.300

84,13

11 Pengembangan Budidaya

Perikanan

a) Pengembangan Pasar

Benih dan Balai Benih

Ikan

b) Pembinaan dan

Pengembangan

476.959.000

225.265.500

458.042.850

196.102.200

96,03 87,05


Perikanan Budidaya

12 Pengembangan

Perikanan Tangkap

a) Pembinaan dan

Pengembangan

Perikanan Tangkap

243.725.500

230.977.900

94,77

13 Optimalisasi Pengelolaan

dan Pemasaran Produksi

Perikanan

a. Kajian Optimalisasi

Pengelolaan dan

Pemasaran Produk

Perikanan

b. Promosi hasil

produksi perikanan

unggulan daerah

116.926.000

78.802.500

110.284.000

54.761.250

94,32

69,49

Dari 13 program 24 kegiatan yang dilaksanakan ada 3 program

dengan 3 kegiatan yang realisasi keuangannya di bawah 80% yaitu :

1).Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur pada kegiatan :

a. Pendidikan dan Pelatihan Formal dari total anggaran Rp. 30.000.000,-

realisasi keuangannya mencapai 7.585.000,- (25,28%) sementara fisiknya

tercapai 100%. Hal ini disebabkan karena peserta yang mengikuti

pendidikan dan pelatihan pendanaannya sebagian ditanggung oleh pihak

penyelenggara.

2).Program Pembangunan Peternakan Perikanan dan Kelautan.

a. Kegiatan Penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan Peternakan

Perikanan dan Kelautan dari total anggaran Rp. 47.836.000,- realisasi

keuangannya mencapai Rp. 30.327.400,- (63,40%). Hal ini disebabkan

karena tidak ada penyelenggaraan / undangan konsultasi ke Pusat sebagai

dasar penggunaan anggaran.

3).Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan

a.Kegiatan Promosi Hasil Produksi Perikanan Unggulan Daerah, dari total

anggaran Rp. 78.802.500 realisasi keuangan mencapai Rp. 54.761.250

(69,49%). Hal ini disebabkan pembiayaan real cost pada belanja perjalanan

dinas luar daerah.


BAB IV PENUTUP

IV.1.Kesimpulan

Dinas Peternakan Perikanan dan Kelautan Kota Denpasar telah

melaksanakan program/kegiatan pembangunan peternakan perikanan sesuai

dengan perencanaan strategis 5 tahun yang dijabarkan dalam Rencana Kinerja

Tahunan. Pembangunan peternakan/perikanan telah dilaksanakan dalam

bentuk 13 program dengan 24 kegiatan, dimana ada 1 (satu ) program yaitu

Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian/Perkebunan dengan Kegiatan.

Peningkatan Kapasitas Tenaga Penyuluh Pertanian tidak dianggarkan pada

Tahun Angaran 2016 tetapi kegiatan penyuluhan tetap berjalan seperti biasa.

Sesuai dengan paparan yang disampaikan dalam Bab III sebelumnya,

tingkat keberhasilan pencapaian pelaksanaan tugas Dinas Peternakan

Perikanan dan Kelautan Kota Denpasar secara umum dapat dikatakan sudah

berhasil, berhubung hampir semua target yang ada telah dicapai dengan baik.

Pernyataan tersebut didukung oleh hasil pengukuran kinerja dari 5 sasaran

strategis dan 12 indikator kinerja hampir semua indikator kinerja terealisasi

sesuai dengan target yang telah ditetapkan.

Dilihat dari segi pendanaan, dari 13 program 24 kegiatan yang

dilaksanakan Dinas Peternakan Perikanan dan Kelautan Kota Denpasar

sebagian besar realisasinya sudah diatas 80% dengan realisasi rata-rata

93,03%.

Namun ada beberapa indikator kinerja yang belum mencapai target

capaian kinerja :

1. Pada indikator kinerja Jumlah produksi perikanan tangkap dari target

1.038 ton realisasinya 1.002,3. Hal ini disebabkan karena :

- Faktor cuaca yang kurang mendukung aktifitas penangkapan.

- Masih kurangnya sarana dan prasarana penangakapan ikan.

2. Pada indikator kinerja angka konsumsi protein hewani. Salah satu

penyebab tidak terpenuhinya konsumsi protein hewani karena ada

kecenderungan untuk pemenuhan protein berasal dari sumber lain salah

satunya adalah sumber protein dari ikan.


Dari 12 Indikator yang ditetapkan dalan Perjanjian Kinerja Dinas

Peternakan Perikanan dan Kelautan Kota Denpasar Tahun 2016, capaian

kinerja rata-rataTahun 2016 adalah 97,72%.

IV.2. Saran

Dalam upaya pencapaian sasaran program dan kegiatan pada masa

mendatang maka diperlukan pendanaan yang lebih memadai berupa :

- Bantuan sarana prasarana yang memadai dan tepat sasaran.

- Diperlukan pembinaan dan pelatihan keterampilan SDM baik teknis maupun

penerapan informasi dan teknologi dalam pengembangan usaha baik

dibidang peternakan maupun perikanan kelautan.

Demikian harapan kami semoga Dokumen LAKIP ini dapat bermanfaat

dan berguna bagi masyarakat dan berbagai pihak yang berkepentingan.

Akhirnya apabila ada hal yang kurang berkenan maupun kekeliruan

dalam penyusunan LAKIP ini, maka dengan lapang dada kami senantiasa

menerima saran perbaikan serta kritik yang positif terhadap

penyempurnaannya.

bab i pendahuluan - · pdf filekebijakan dinas peternakan perikanan dan ... lakip dinas...

Documents