bab i pendahuluan a. gambaran umum · bab i pendahuluan a. gambaran umum ... 2. tata usaha kelola...

1

LAKIP SEKRETARIAT DPRD KABUPATEN OKU TIMUR 2018

BAB I

PENDAHULUAN

A. GAMBARAN UMUM

Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah sebagai salah satu perangkat

pemerintah daerah mengemban tugas pokok dan fungsi sebagaimana diatur

dalam Peraturan Bupati Ogan Komering ulu Timur Nomor 17 Tahun 2017

tentang Uraian Tugas Pokok dan Fungsi Pada Sekretariat Dewan Perwakilan

Rakyat Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur yang mempunyai tugas

membantu Bupati dalam melaksanakan fungsi penunjang dalam

penyelenggaraan daya dan upaya mendukung kegiatan, kelancaran

pelaksanaan tugas dan fungsi DPRD sebagai lembaga Legislatif.

Sekretariat DPRD pada dasarnya dibentuk dalam rangka memfasilitasi

kegiatan-kegiatan yang akan dilaksanakan oleh setiap anggota DPRD baik

secara individu ataupun sebagai bagian dari alat kelengkapan DPRD yang

mewakili masyarakat pada daerah pemilihan masing-masing anggota DPRD.

Jadi fungsi utama mereka duduk sebagai anggota DPRD adalah sebagai

penyerap aspirasi masyarakat yang dilaksanakan dalam kegiatan reses.

Secara rinci tugas, pokok, fungsi dan struktur organisasi Sekretariat

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah adalah sebagai berikut:

1. Tugas Pokok

Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah berdasarkan Peraturan

Bupati Ogan Komering Ulu Timur Nomor 17 Tahun 2017 tentang Uraian

Tugas Pokok dan Fungsi pada Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat

Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur mempunyai tugas pokok

penyelenggaraan daya dan upaya mendukung kegiatan, kelancaran

pelaksanaan tugas dan fungsi DPRD sebagai lembaga Legislatif.

2. Fungsi

Dalam melaksanakan tugasnya Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat

Daerah Kabupateb Ogan Komering Ulu Timur, mempunyai fungsi :

✓ Penyelenggaraan administrasi kesekretariatan DPRD;

✓ Pengkoordinasian, integrasi dan sinkronisasi dengan alat

kelengkapan DPRD;

✓ Pembina ketatausahaan, kepegawaian, keuangan, perlengkapan dan

inventarisasi;

2


✓ Pengatur penyelenggara persidangan dan risalah rapat yang

diselenggarakan oleh DPRD;

✓ Fasilitasi pelaksanaan rapat-rapat DPRD;

✓ Pemberi pertimbangan teknis kepada pimpinan DPRD, khususnya

dalam alat kelengkapan DPRD;

✓ Pemberi pertimbangan dalam menyusun visi, misi dan program

DPRD;

✓ Penyiapan bahan-bahan yang diperlukan DPRD dalam

mempersiapkan rancangan prduk hukum DPRD yang telah

diputuskan DPRD;

✓ Penyediaan dan pengkoordinasian tenaga ahli yang diperlukan oleh

DPRD;

3. Struktur Organisasi

Dalam rangka memenuhi tuntutan kebutuhan organisasi dan upaya

peningkatan kelancaran pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Sekretariat

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur

yang ditetapkan berdasarkan Peraturan Bupati Ogan Komering Ulu Timur

Nomor 17 Tahun 2017 dimana struktur organisasi Sekretariat Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur telah

disusun sebagai berikut :

• Sekretaris DPRD

• Bagian Umum, membawahi :

✓ Sub Bagian Rumah Tangga dan Perlengkapan

✓ Sub Bagian Tata Usaha dan Kepegawaian

✓ Sub Bagian Humas dan Protokol

• Bagian Persidangan, membawahi :

✓ Sub Bagian Alat Kelengkapan DPRD

✓ Sub Bagian Rapat dan Risalah

• Bagian Hukum dan Perundang-Undangan, membawahi :

✓ Sub Bagian Pengolahan Data dan Dokumentasi

✓ Sub Bagian Pengkajian Hukum dan Produk DPRD

3


• Bagian Keuangan, membawahi :

✓ Sub Bagian Anggaran dan Verifikasi

✓ Sub Bagian Perbendaharaan dan Pembukuan

BAGAN

STRUKTUR ORGANISASI SEKRETARIAT DPRD KAB. OGAN KOMERING

ULU TIMUR

SEKRETARIS DPRD

BAGIAN UMUM

BAGIAN HUKUM

DAN PERUNDANG-

UNDANGAN

SUBBAG RT DAN

PERLENGKAPAN

SUBBAG

PENGOLAHAN

DATA DAN

DOKUMENTASI

SUBBAG ALAT

KELENGKAPAN

SUBBAG TU DAN

KEPEGAWAIAN

SUBBAG RAPAT

DAN RISALAH

SUBBAG

PENGKAJIAN

HUKUM DAN

PRODUK DPRD

BAGIAN

PERSIDANGAN

SUBBAG HUMAS

DAN PROTOKOL

BAGIAN KEUANGAN

SUBBAG ANGGARAN

DAN VERIFIKASI

SUBBAG

PERBENDAHARAAN

DAN PEMBUKUAN

4


B. Isu Strategis (Strategic Issued) atau Permasalahan Utama yang

Dihadapi Organisasi

Permasalahan-permasalahan yang dihadapi Sekretariat Dewan Perwakilan

Rakyat Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur dalam melaksanakan

tugas dan fungsinya, sebagai berikut:

1. Kurangnya Sumber Daya Manusia yang memadai baik dari segi kualitas.

2. Tata usaha kelola administrasi khususnya pengelolaan keuangan daerah

belum sepenuhnya dikelola dengan baik akibat terbatasnya tenaga ahli

dibidang keuangan yang berakibat belum tertibnya sistem pencatatan dan

pelaporan yang dilakukan oleh Bendaharawan dilingkungan Sekretariat

DPRD Kabupaten OKU TIMUR.

3. Terbatasnya SDM dibidangnya masing-masing di lingkungan Sekretariat

DPRD Kabupaten OKU TIMUR, menyebabkan beban kerja terfokus pada

satu bagian sehingga pelayanan kepada Anggota DPRD dan masyarakat

sesuai dengan Standar Pelayanan Minimum belum dapat dilaksanakan

sesuai harapan.

C. PENGERTIAN DAN TUJUAN LAKIP

1. Pengertian LAKIP

LAKIP adalah media pertanggungjawaban yang berisi informasi capaian

kinerja instansi pemerintah. Pewujudan kewajiban suatu instansi pemerintah

untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan

misi organisasi dalam mencapai sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan

melalui sistem pertanggungjawaban secara periodik.

Kinerja sekretariat DPRD Kabupaten OKU TIMUR itu sendiri adalah

gambaran mengenai tingkat pencapaian sasaran ataupun tujuan instansi

sebagai penjabaran dari visi,misi, instansi yang mengidentifikasikan tingkat

keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan program

dan kebijakan yang ditetapkan.

Sedangkan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi pemerintah (SAKIP),

Pada Pokoknya adalah instrumen yang digunakan instansi pemerintah dalam

memenuhi kewajiban untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan dan

kegagalan pelaksanaan dan misi organisasi, terdiri dari berbagai komponen

yang merupakan satu kesatuan, yaitu perencanaan stratejik, perencanaan

kinerja, pengukuran kinerja, dan pelaporan kinerja.

Sistem pengukuran kinerja dibangun dan dikembangkan untuk menilai

sejauh mana capaian kinerja pemerintahan dalam hal ini Sekretariat DPRD

5


Kabupaten OKU TIMUR yang bisa dicapai pada saat akhir periode

pelaksanaan program/kegiatan, capaian kinerja yang berhasil diperoleh itu

dikomunikasikan kepada para stakeholder dalam wujud laporan akuntabilitas

kinerja instansi pemerintah(LAKIP).

2. Tujuan LAKIP

a. Memberi pertanggung jawaban kepada pemberi amanah (unit lebih

rendah kepada unit yang lebih tinggi).

b. Memberi dasar bagi pengambilan keputusan untuk perbaikan dalam

mencapai kehematan, efesiensi dan efektifitas pelaksanaan tupoksi

dalam upaya mencapai misi dan visi.

c. Memberi masukan untuk memperbaiki perencanaan (khususnya jangka

pendek dan jangka menengah).

3. Fungsi LAKIP

a. Umpan balik untuk pengambilan keputusan pihak-pihak terkait.

b. Alat perbaikan manajemen dilingkungan instansi.

c. Media pertanggung jawaban kepada lembaga legislatif.

d. Media pertanggung jawaban kepada publik.

4. Manfaat LAKIP

a. Mendorong instansi untuk menyelenggarakan tugas pemerintah dan

pembangunan secara baik dan benar, (good governance).

b. Mendorong tumbuhnya instansi yang akuntable, sehingga beroperasi

secara efesien, efektif dan responsif terhadap aspirasi masyarakat dan

lingkungannya.

c. Memberi masukan dan umpan balik bagi yang berkepentingan

untuk dasar pengembilan keputusan dan peningkatan kinerja instansi.

d. Memelihara kepercayaan masyarakat.

D. MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud dan tujuan dari penyusunan dan penyampaian LAKIP

Sekretariat DPRD Kabupaten OKU TIMUR tahun 2017 adalah sebagai berikut

:

1. Aspek Akuntabilitas Kinerja bagi keperluan eksternal organisasi,

menjadikan LAKIP sebagai sarana pertanggungjawaban Sekretariat

DPRD Kabupaten OKU TIMUR atas capaian kinerja yang telah

dilaksanakan selama tahun 2018. Esensi capaian kinerja yang dilaporkan

6


merujuk pada sampai sejauh mana visi, misi, tujuan dan sasaran

stratejik telah dicapai selama tahun 2018.

2. Aspek Manajemen Kinerja bagi keperluan internal organisasi, menjadikan

LAKIP 2018 sebagai saran evaluasi pencapaian kinerja oleh manajemen

Sekretariat DPRD Kabupaten OKU TIMUR bagi upaya-upaya perbaikan

kinerja dimasa datang sehingga dapat ditingkatkan secara berkelanjutan.

7


BAB II

PERENCANAAN KINERJA

A. VISI DAN MISI

Penetapan kinerja pada dasarnya adalah pernyataan komitmen yang

merepresentasikan tekad dan janji untuk mencapai kinerja yang jelas dan

terukur dalam rentang waktu satu tahun tertentu dengan mempertimbangkan

sumber daya yang dikelolanya. Tujuan khusus penetapan kinerja, antara lain

adalah untuk meningkatkan akuntabilitas, transparansi, dan kinerja aparatur

sebagai wujud nyata komitmen antara penerima amanah dengan pemberi

amanah, sebagai dasar penilaian keberhasilan/kegagalan pencapaian tujuan

dan sasaran organisasi, menciptakan tolok ukur kinerja sebagai dasar evaluasi

kinerja aparatur dan sebagai dasar pemberian reward atau penghargaan dan

juga pemberian sanksi/punishment.

Sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Pasal 150

Ayat (3) Huruf b bahwa Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) untuk jangka waktu lima tahun merupakan penjabaran dari visi, misi

dan program Kepala Daerah yang pengesahannya berpedoman kepada RPJP

Daerah.

Visi Kepala Daerah lima tahun kedepan, yaitu: “Yakin OKU Timur Lebih

Baik, Aman, Nyaman tanpa Jalan Berlubang”. Berdasarkan rumusan diatas

maka Visi Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Ogan

Komering Ulu Timur adalah : “ Terwujudnya kegiatan kesekretariatan

yang efektif dan efesien serta bertanggung jawab untuk mendukung

kelancaran pelaksanaan tugas dan fungsi DPRD sebagai legislatif

secara optimal”.

Visi Sekretariat DPRD diatas mengandung bebarapa kata kunci yaitu

“kesekretariatan yang efektif dan efesien, bertanggungjawab dan

mendukung kelancaran tugas dan fungsi DPRD secara optimal” yang

perlu dijelaskan agar memberikan pengertian dan persepsi yang sama bagi

setiap anggota organisasi dan stekeholders serta berbagai pihak yang

berkepentingan, yakni :

1. Kegiatan kesekretariatan yang efektif dan efesien

Kata kegiatan kesekretariatan yang efektif dan efesien mengandung

pengertian bahwa pada setiap tahap kegiatan-kegiatan yang akan

dilaksanakan oleh pihak Sekretariat DPRD baik itu dalam rangka

pengarsipan, pelayanan kegiatan anggota DPRD ataupun penggunaan

8


anggaran harus didasarkan pada prinsip tepat guna dan tepat waktu

sehingga pelaksanaan kegiatan kesekretariatan dimaksud dapat tercapai.

2. Bertanggung jawab

Pengertian bertanggung jawab disini adalah bahwa pada setiap

penyelenggaraan tugas yang dilaksanakan oleh pihak Sekretariat DPRD,

baik itu pejabat ataupun staff harus berpedoman pada petunjuk

pelaksana ataupun petunjuk teknis atasan disertai dengan dedikasi yang

kuat serta profesionalisme yang tinggi.

3. Medukung kelancaran tugas dan fungsi DPRD

Mendukung kelancaran tugas dan fungsi DPRD artinya Sekretariat DPRD

baik itu pejabat ataupun staff selalu bersedia untuk mengemban tugas

dan melaksanakannya semaksimal mungkin demi terselenggaranya tugas

dan fungsi DPRD.

Untuk mencapai Visi yang telah digambarkan diatas maka ditetapkan Misi

Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu

Timur sebagai berikut :

1. Memfasilitasi dan melaksanakan kegiatan-kegiatan yang berhubungan

dengan kegiatan DPRD dan alat kelengkapan dewan lainnya.

2. Melaksanakan system operasional kesekretariatan secara tepat yang

disesuaikan dengan kondisi serta situasi yang berkembang.

3. Meningkatkan kemampuan kinerja pegawai yang ada pada sekretariat

untuk mendukung kelangsungan tugas DPRD.

B. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD

Berdasarkan Visi dan Misi diatas maka tujuan dan sasaran dalam lima

tahun kedepan adalah:

1. Menciptakan koordinasi dan sinkronisasi antara Sekretariat DPRD

dengan DPRD beserta kelengkapan lainnya, sehingga terselenggara

program-program kerja DPRD yang telah ditetapkan;

2. Meningkatkan kinerja anggota DPRD sebagai anggota Legislatif yang

merupakan mitra kerja Pemda (eksekutif) sekaligus perwujudan wakil

rakyat;

3. Meningkatkan wawasan dan kapabilitas DPRD melalui WorkShop,

Study Banding Kursus – kursus, seminar dan lainnya.

9


Tabel 2.1 Matrik Renstra Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten OKU TIMUR

Sesuai Indikator Kinerja Utama (IKU)

NO. MISI TUJUAN INDIKATOR

TUJUAN SASARAN INDIKATOR KINERJA Satuan

TARGET KINERJA PADA TAHUN

2016 2017 2018 2019 2020 2021

1. Memfasilitasi dan melaksanakan kegiatan-kegiatan yang berhubungan dengan kegiatan DPRD dan alat kelengkapan dewan lainnya

Menciptakan koordinasi dan sinkronisasi antara Sekretariat DPRD dengan DPRD beserta kelengkapan lainnya, sehingga terselenggara program-program kerja DPRD yang telah ditetapkan

Jumlah Raperda yang di hasilkan

Meningkatnya Kualitas dan Kuantitas Produk Hukum Daerah

1. Jumlah Raperda yang disepakati bersama antara Pemerintah Daerah dan DPRD

Raperda 221 `229 237 247 259 274

2. Jumlah Raperda Inisiatif/Usulan DPRD

Raperda 0 2 4 6 8 10

10


Sesuai dengan rumusan tabel diatas, Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat

Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur telah membuat penetapan kinerja

selama periode 2016-2021. Penetapan target tersebut juga selaras dengan

target yang terdapat dalam RPJMD Kabupaten OKU TIMUR.

C. Penetapan Kinerja

No Sasaran Strategis Indikator Pencapaian Sasaran Satuan Target

1 2 3 4 5

1 Meningkatnya Kualitas dan Kuantitas Produk Hukum Daerah

1 Jumlah Raperda yang disepakati bersama antara Pemerintah Daerah dan DPRD

Raperda 8

2 Jumlah Raperda Inisiatif/Usulan DPRD

Raperda 2

11


BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

A. Capaian Kinerja Organisasi

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) adalah

merupakan perwujudan kewajiban suatu instansi pemerintah untuk

mempertanggungjawabkan baik keberhasilan maupun kegagalan

dalam pelaksanan misi organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran

yang telah ditetapkan melalui alat pertanggungjawaban secara periodik

yang kemudian dikenal dengan LAKIP (Laporan Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah). Penyusunan LAKIP ini didasarkan pada

pengukuran hasil pelaksanaan perencanaan strategis dan Rencana

Kinerja Tahunan yang telah ditetapkan sebelumnya serta setelah

berakhirnya pelaksanaan kegiatan dalam tahun 2018.

Pengukuran tingkat capaian Kinerja Sekretariat Dewan Perwakilan

Rakyat Daerah Kabupaten OKU TIMUR Tahun 2018 dilakukan dengan

cara membandingkan antara target indikator kinerja sasaran dengan

realisasinya. Rincian tingkat capaian kinerja masing-masing indikator

sasaran tersebut dimuat dalam tabel Rincian Tingkat Capaian Kinerja

Tahun 2018.

No Sasaran Strategis Indikator Pencapaian

Sasaran Satuan Target Realisasi

Persentasi

Pencapaian

Target (%)

Ket

1 2 3 4 5 6 7 8

1

Meningkatnya Kualitas dan

Kuantitas Produk Hukum Daerah

1

Jumlah Raperda yang disepakati bersama antara Pemerintah

Daerah dan DPRD

Raperda 8 8 100

2 Jumlah Raperda Inisiatif/Usulan DPRD

Raperda 2 0 -

B. EVALUASI DAN ANALISIS AKUNTABILITAS KINERJA

Evaluasi Kinerja Sekretariat DPRD Kabupaten OKU TIMUR dilakukan

terhadap pencapaian setiap indikator kinerja kegiatan untuk memberikan

penjelasan lebih lanjut tentang hal-hal yang mendukung keberhasilan dan

kegagalan pelaksanaan suatu kegiatan.

12


Evaluasi merupakan bagian yang penting dalam pelaksanaan suatu

kegiatan, Evaluasi ini bertujuan agar diketahui pencapaian realisasi,

kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam rangka pencapaian misi agar

dapat dinilai dan dipelajari guna perbaikan pelaksanaan program/kegiatan

dimasa yang akan datang.

Untuk mengetahui kekuatan, kelemahan, peluang dan tantangan dalam

pelaksanaan program di Sekretariat DPRD dapat digunakan dengan

menggunakan metode analisis SWOT. Dengan melihat pada kekuatan,

kelemahan dan ancaman pada pelaksanaan kegiatan di Sekretariat DPRD

Kabupaten OKU TIMUR.

Rincian analisis capaian masing-masing sasaran dapat diuraikan sebagai

berikut :

1. Terpenuhinya dukungan administrasi guna mendukung

terlaksananya Program kerja DPRD dan Alat Kelengkapan

Lainnya.

Indikator Satuan Target Realisasi Capaian

1.

Terlaksananya sistem

pelayanan administrasi

perkantoran Sekretariat

DPRD yang efektif.

bulan 12 12 97,65%

Tingkat capaian kinerja sasaran ini adalah 97,65 %, ini menunjukan

pencapaian yang menurun dibandingkan dengan tahun sebelumnya

mencapai 98,22 %. Pada indikator ini kegiatan besar kecilnya realisasi

anggaran akan sangat mempengaruhi kinerja Sekretariat DPRD

Kabupaten OKU TIMUR, sebab anggaran pada indikator ini berkaitan

langsung dengan kegiatan rutin yang akan dilaksanakan. Semakin besar

realisasi anggaran maka semakin meningkat kinerja Setwan terhadap

pelaksanaan tugas sehari-hari dalam memfasilitasi tugas dan kegiatan

DPRD sebagai lembaga Legislatif.

2. Terpenuhinya Kebutuhan Fisik anggota DPRD Berupa Sarana

dan Prasarana Kantor Dalam Rangka Meningkatkan Kinerja

Anggota DPRD;

Indikator Kinerja yang digunakan dalam pengukuran keberhasilan

capaian sasaran serta target dan capaiannya adalah sebagai berikut :

13



1.

Terlaksananya sistem

pelayanan program

peningkatan sarana dan

prasarana aparatur

bulan 12 12 99,81 %

Tingkat capaian kinerja sasaran ini adalah 99,81 %, ini

menunjukan pencapaian yang menurun dibadingkan dengan tahun 2017

yang mencapai 89,37 %. Pada indikator ini kegiatan besar kecilnya

realisasi anggaran akan sangat mempengaruhi kinerja anggota DPRD

Kabupaten OKU TIMUR. Secara keselurahan pada indikator diatas dapat

dikatakan telah berhasil kalaupun capaian indikator ini tidak mencapai

angka 100% .

3. Terpenuhinya Kebutuhan Pakaian Dinas Anggota DPRD

Dalam Rangka Meningkatkan Disiplin Aparatur;




1.

Terlaksananya Program

Peningkatan Disiplin

Aparatur

Stell 270 270 94,39 %

Tingkat capaian kinerja sasaran ini adalah 94,39 %, capain ini

mengalami penurunan dibandingkan dengan tahun yang lalu yang

mencapai 87,94 %. Pada indikator ini pemenuhan kebutuhan akan

pakaian dinas dimaksudkan untuk mendukung setiap anggota DPRD

dalam memenuhi kebutuhan pakaian dinas dalam rangka menghadiri

setiap rapat paripurna ataupun rapat alat kelengkapan dewan,dan rapat

paripurna istimewa HUT OKU Timur dimana ketentuan penggunaan

pakaian dinas tersebut diatur dalam Tata Tertib DPRD Kabupaten OKU

TIMUR

14


4. Terpenuhinya Kewajiban Staff Sekretariat DPRD Dalam

Menjalankan Tugasnya Dalam Rangka Memfasilitasi Kegiatan

Anggota DPRD;




1. Terlaksananya Program

Peningkatan Kapasitas

Sumber Daya Aparatur

Orang 35 35 91,30 %

Tingkat capaian kinerja sasaran ini mencapai 91,30 %. Capaian ini

mengalami peningkatan kalau dibandingkan dengan Tahun lalu yang

mencapai 88,68 %. Pada indikator pelaksaan program peningkatan

kapasitas sumber daya aparatur dimaksudkan untuk meningkatkan

sumber daya manusia di lingkungan Sekretariat DPRD. Capain program

ini nantinya akan berdampak pada meningkatnya kemampuan staff

sekretariat DPRD dalam memfasilitasi setiap kegiatan yang akan

dilaksanakan oleh anggota DPRD.

5. Meningkatnya Citra Positif DPRD serta Meningkatnya SDM

Anggota DPRD.




1.

Terlaksananya

program peningkatan

kapasitas lembaga

perwakilan rakyat

daerah

Laporan 12 12 87,22 %

Tingkat capaian kinerja sasaran ini adalah 87,22 % sedangkan pada

tahun 2017 mencapai 97,01 %. Apabila kita lihat dari capaian kinerja

maka pada tahun 2018 dengan dibandingkan pada tahun 2017 terdapat

penurunan yang tidak begitu besar. Pada indikator ini Anggota DPRD

15


mengikuti berbagai macam Workshop ataupun Bimtek yang dilaksanakan

pihak ketiga untuk meningkatkan SDM, ataupun juga dengan

melaksanakan Study Banding ke luar daerah untuk mencari bahan dalam

pembuatan suatu Perda.

Secara keseluruhan Capain Kinerja Sasaran pada tahun 2018 mencapai

93,36 %. Dan pada dasarnya dapat dikatakan berhasil. Keberhasilan tersebut

tidak lepas dari dukungan semua pihak, baik Sekretariat maupun anggota

DPRD, serta pemerintah Daerah Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur.

Hasil analisis yang dilakukan dengan menggunakan metode Swoot

terhadap program Sekretariat DPRD adalah sebagai berikut :

- Analisis Lingkungan Internal (ALI) :

1. Kekuatan (strength)

a. Hubungan kerja yang harmonis antara Sekretariat dengan anggota

DPRD.

b. Kemauan politik anggota DPRD Kabupaten OKU TIMUR dalam

pembangunan dengan menghimpun aspirasi masyarakat melalui

kegiatan reses.

c. Tersedianya perangkat dan kelengkapan DPRD (Pimpinan

Dewan, Komisi, Panitia Musyawarah, Panitia Anggaran, Badan

Kehormatan dan Kelengkapan Dewan lainnya.

d. Tersedianya dana dalam APBD.

e. Adanya komitmen yang kuat dari Pimpinan Daerah dengan

anggota Dewan dalam usaha percepatan pembangunan di

sekretariat DPRD Kabupaten OKU TIMUR.

2. Kelemahan (weakness)

a. Belum optimal proses pengembangan penataan administrasi.

b. Masih rendahnya kemampuan staff/SDM.

c. Kurangnya tenaga staff/SDM yang dibutuhkan pada tiap bagian.

d. Penerapan peraturan dalam pelaksanaan APBD belum optimal/masih

relatif rendah.

e. Belum adanya Sistem Operasional Prosedur di Sekretariat DPRD.

f. Belum optimalnya pemanfaatan Tenaga Kerja Sukarela (TKS).

g. Tidak seimbangnya kegiatan yang dikelola dengan jumlah tenaga

maupun kemampuan.

h. Belum optimalnya proses pengembangan pelatihan.

i. Kurang tertibnya penataan administrasi.

16


j. Pelaksanaan Tupoksi yang belum optimal dan tidak sesuai dengan

bagian bagian di Sekretariat DPRD.

k. Kurang optimalnya operasional sistem informasi legislatif,

absensi dan perjalanan dinas.

3. Ancaman (Threat)

a. Kebijakan Otonomi Daerah belum sepenuhnya diserahkan kepada

daerah.

b. Terbatasnya ketersediaan Sumber Daya Manusia (SDM) dan

Aparatur Sekretariat yang berkualitas dalam rangka peningkatan

pelayanan.

c. Tugas sekretariat DPRD yang didukung sarana dan prasarana

dengan pemanfaatan sistem manajemen yang baik masih kurang.

d. Belum optimalnya peran DPRD dalam menyuarakan aspirasi

masyarakat.

e. Masih rendahnya sikap propesionalisme sebagai seorang

Pegawai Negeri Sipil dan pegawai Sekretariat.

C. AKUNTABILITAS KEUANGAN

Analisis akuntabilitas keuangan merupakan gambaran pencapaian

keberhasilan program dan kegiatan yang telah dilaksanakan oleh Sekretariat

DPRD Kabupaten OKUT dalam tahun 2018. Secara umum gambaran

keuangan dapat dilihat dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

Sekretariat DPRD berikut ini :

- Belanja Daerah

Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Sekretariat DPRD tahun

2018 terdiri dari belanja tidak langsung sebesar Rp.2.772.373.997,-

terealisasi sebesar Rp. 2.703.709.553,- atau sebesar 97,52 % dari pagu

anggaran. dan belanja langsung sebesar Rp.40.252.970.000,- terealisasi

sebesar Rp.37.579.365.090.- atau sebesar 93,36% dari pagu

anggaran. Sedangkan pada tahun 2017 dari pagu anggaran belanja tidak

langsung sebesar Rp.2.885.557.498,- terealisasi sebesar Rp.

2.679.643.312,- atau sebesar 92,86 % dari pagu anggaran. dan belanja

langsung sebesar Rp.39.594.758.998,- terealisasi sebesar

Rp.37.495.429.139.- atau sebesar 94,70% dari pagu anggaran.

17


Alokasi anggaran belanja perprogram dapat dilihat pada tabel :

No Program Target (Rp) Realisasi (Rp)

1 2 3 4

1. Non Program (Belanja

Tidak Langsung)

2.772.373.997

2.703.709.553

2.

Pelayanan

Administrasi

Perkantoran

20.763.729.000

20.275.080.790

3.

Peningkatan Sarana

dan Prasarana

Aparatur

1.410.500.000

1.407.830.000

4. Peningkatan Disiplin

Aparatur

1.243.000.000

1.173.245.000

5.


Sumber Daya Aparatur

412.500.000

376.628.153

6.

Peningkatan

Pengembangan Sistem

Pelaporan Capaian

Kinerja Keuangan

20.100.000

20.100.000

7.


Lembaga Perwakilan

Rakyat Daerah

16.205.108.500

14.134.156.147

8.

Program kerjasama

informasi dengan mas

media

180.000.000 174.300.000

9.

Program peningkatan

dan pengembangan

pengelolaan keuangan

daerah

18.032.500 18.025.000

Jumlah Total 43.025.343.997 40.283.074.643

Berdasarkan tabel diatas dapat kita lihat secara garis besar

pelaksanaan program dan kegiatan yang dilaksanakan oleh Sekretariat DPRD

Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur tahun 2018 dapat terlaksana dengan

baik, kalaupun ada program yang belum mencapai target itu disebabkan karena

kondisi waktu yang tidak memungkinkan untuk melaksanakan kegiatan baik

untuk kesekretariatan maupun Pimpinan dan Anggota DPRD Kab. OKU TIMUR.

18


D. Evaluasi Program Tahun Anggaran 2018

Tingkat pencapaian program Tahun anggaran 2018 Sekretariat DPRD

adalah sebagai berikut :

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Realisasi Program ini dapat tercapai dengan baik dengan persentase

mencapai 97,65 % dari pagu anggaran yang ditetapkan. Secara rinci

capaian tersebut dapat dilihat pada tabel dibawah ini :

Kegiatan Pencapaian

Target (Rp) Realisasi (Rp) %

1 2 3 4 5

1. Penyediaan Jasa Surat

Menyurat

6.840.000 6.840.000 100

2.

Penyediaan Jasa

Komunikasi, Sumber

Daya Air dan Listrik

211.200.000 158.009.369 74,82

3.

Penyediaan Jasa

Jaminan Barang Milik

Daerah

90.000.000 50.946.000 56,61

4.

Penyediaan

Pemeliharaan dan

Perizinan Kendaraan

Dinas/Operasional

27.500.000 11.595.450 42,17

5.

Penyediaan Jasa

Administrasi Keuangan

242.100.000 213.775.000 88,30

6. Penyediaan Alat Tulis

Kantor

50.000.000 50.000.000 100

7.

Penyediaan Barang

Cetakan dan

Penggandaan

105.838.000 105.038.000 99,24

8.

Penyediaan Komponen

Instansi

Listrik/Penerangan

Bangunan kantor

96.000.000 92.365.000 96,21

9.

Penyediaan Peralatan

dan Perlengkapan

Kantor

145.500.000 145.500.000 100

10. Penyediaan Peralatan 66.351.000 43.915.000 66,19

19


Rumah Tangga

11.

Penyediaan bahan

Bacaan dan Peraturan

Perundang-Undangan

240.000.000 231.180.000 96,33

12. Penyediaan Makanan

dan Minuman

186.000.000 186.000.000 100

13.

Rapat-rapat Koordinasi

dan Konsultasi Ke Luar

Daerah

18.400.000.000 18.110.491.971 98,43

14.

Penyediaan Jasa

Pendukung

Administrasi/Teknis

Perkantoran

896.400.000 869.425.000 96,99

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Realisasi Program ini dapat tercapai dengan baik dengan prosentase

mencapai 98,43% dari pagu anggaran yang ditetapkan. Secara rinci

capaian tersebut dapat dilihat pada able dibawah ini :

Kegiatan

Pencapaian

Target

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1 2 3 4 5

1. Pengadaan mobil jabatan 460.000.000 458.380.000 99,65

2. Pengadaan perlatan dan

perlengkapan gedung

kantor

155.000.000 154.250.000 99,52

3. Penyediaan Sewa Kantor

Dinas/Rumah Jabatan

12.500.000 12.500.000 100

2. Pemeliharaan Rutin/Berkala

Gedung Kantor

169.000.000 169.000.000 100


Mobil Jabatan

255.000.000 254.700.000 99,88

4.

Pemeliharaan Rutin/Berkala

Kendaraan

Dinas/Operasional

222.500.000 222.500.000 100

5. Pemeliharaan rutin/berkala 50.000.000 50.500.000 100

20


perlengkapan gedung

kantor


Peralatan Gedung Kantor

60.500.000 60.500.000 100

7. Pemeliharaan rutin/berkala

mebeleur

26.000.000 26.000.000 100

3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur




Kegiatan

Pencapaian

Target

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1 2 3 4 5

1. Pengadaan pakaian dinas

beserta perlengkapannya

1.018.000.0

00

975.245.000 95,80

2. Pengadaan Pakaian Khusus

Hari-Hari Tertentu

225.000.000 198.000.000 88,00

4. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur




Kegiatan

Pencapaian

Target

(Rp)

Realisasi

(Rp) %

1 2 3 4 5

1. Pendidikan dan pelatihan

formal

412.500.000 376.628.153 91,30

21


5. Program peningkatan pengembangan sistem laporan kinerja

dan keuangan


mencapai 100 % dari pagu anggaran yang ditetapkan. Secara rinci


Kegiatan

Pencapaian

Target (Rp) Realisasi

(Rp) %

1 2 3 4 5

1. Penyusunan laporan

capaian kinerja dan ikhtisar

realisasi kinerja SKPD

6.750.000 6.750.000 100

2. Penyusunan pelaporan

keuangan semesteran

5.750.000 5.750.000 100

3. Penyusunan laporan

keuangan akhir tahun

7.600.000 7.600.000 100

6. Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat

Daerah




Kegiatan

Pencapaian


(Rp) %

1 2 3 4 5

1. Pembahasan Rancangan

Peraturan Daerah

4.669.355.000 4.352.609.583 93,22

2. Hearing/dialog dan koordinasi

dengan pejabat pemerintah

daerah dan tokoh

masyarakat/tokoh agama

0 0 0

2. Rapat-Rapat Alat Kelengkapan

Dewan

282.656.000 221.063.000 78,21

3. Rapat-Rapat Paripurna 758.457.500 635.182.500 83,75

22


4.

Kegiatan Reses 2.733.480.000 2.673.802.000 97,82

5. Kunjungan Kerja Pimpinan dan

Anggota DPRD Dalam Daerah

3.635.040.000 2.898.170.144 79,73

6.

Peningkatan Kapasitas Pimpinan

dan Anggota DPRD

3.473.610.000 3.350.739.620 96,46

7. Penyediaan jasa jaminan

pemeliharaan kesehatan DPRD

652.510.000 2.589.300 0,40

7. Program kerjasama informasi dengan mas media




Kegiatan

Pencapaian


(Rp) %

1 2 3 4 5

1. Penyebarluasan informasi

penyelenggaraan pemerintahan

daerah

180.000.000 174.300.000 96,83

8. Program peningkatan dan pengembangan pengelolaan

keuangan daerah




Kegiatan

Pencapaian


(Rp) %

1 2 3 4 5

1. Penyusunan RKA 18.032.500 18.025.000 99,96

23


BAB IV

PENUTUP

IV.1. KESIMPULAN

Berdasarkan uraian pada bab-bab sebelumnya dapat ditarik beberapa

kesimpulan utama yang terkait dengan akuntabilitas kinerja tahun 2018,

yaitu :

1. Secara umum pelaksanaan tugas pokok dan fungsi yang dilaksanakan

oleh Sekretariat DPRD Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur dalam

rangka memfasilitasi anggota DPRD dapat diselenggarakan sebagaimana

mestinya walaupun dengan keterbatasan sarana prasarana dan sumber

daya manusia yang masih terbatas.

2. Sekretariat DPRD Kabupaten Ogan Komering Ulu Timur telah berupaya

secara optimal melaksanakan kewajibannya dalam meningkatkan

kemampuan untuk melayani Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dalam

melaksanakan fungsi Legislasi, Anggaran dan Pengawasan.

3. Analisis pencapaian akuntabilitas keuangan yang merupakan gambaran

dari pencapaian keberhasilan program dan kegiatan yang dilaksanakan

oleh Sekretariat DPRD Kabupaten OKU TIMUR dapat dikatakan berhasil.

Adapun tingkat keberhasilan tersebut dapat dilihat pada lampiran tabel

mengenai pengukuran kinerja kegiatan.

4. Secara umum program dan kegiatan yang dilaksanakan pada tahun 2018

telah dilaksanakan dengan baik, kalaupun ada pelaksanaan kegiatan

yang belum dapat terlaksana disebabkan karena keterbatasan waktu

yang tidak mengizinkan untuk melaksanakan kegiatan –kegiatan

tersebut. Hal ini dapat dijadikan sebagai bahan evaluasi untuk

penyusunan kegiatan ditahun 2019.

IV.2. PEMECAHAN MASALAH

Langkah-langkah yang ditempuh oleh Sekretariat DPRD Kabupaten

OKU TIMUR dalam upaya pencapaian sasaran stratejik dan indikator

kinerjanya antara lain sebagai berikut :

1. Sekretariat DPRD Kabupaten OKU TIMUR harus mengoptimalkan

koordinasi, konsultasi dan sinkronisasi dengan pihak-pihak yang terkait

dalam kegiatan pembangunan.

2. Proses perekrutan dan peningkatan SDM terutama dari segi kualitas.

Dalam upaya meningkatkan kualitas dapat dilaksanakan melalui

24


pendidikan, pelatihan dan kursus yang sesuai dengan kebutuhan

pelaksanaan tupoksi di Sekretariat DPRD Kabupaten OKU TIMUR.

3. Perlu adanya peningkatan sarana dan prasarana yang mengacu pada

Standar Pelayanan Prima (SPP).

4. Meningkatkan rasa bertanggung jawab, profesionalisme dan disiplin dari

pimpinan dan staff .

5. Mengoptimalkan sarana dan prasarana yang ada dalam mendukung

pelaksanaan tugas Sekretariat DPRD dalam memfasilitasi anggota DPRD

dalam pelaksanaan tugasnya.

Demikianlah upaya-upaya yang akan ditempuh kedepan oleh

Sekretariat DPRD Kabupaten OKU TIMUR untuk mencapai keberhasilan

sasaran-sasaran stratejik kinerja Sekretariat DPRD Kabupaten OKU

TIMUR dalam upaya mewujudkan Good Governance.

bab i pendahuluan a. gambaran umum · bab i pendahuluan a. gambaran umum ... 2. tata usaha kelola...

Documents