bab i pendahuluan - denpasarkota.go.id 2… · seluruh satuan kerja perangkat daerah,melaksanakan...

Pemerintah Kota Denpasar 2015

Lakip Sekretariat Daerah Kota Denpasar Tahun 2015 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang .

Terselenggaranya Pemerintahan yang baik (Good Governance) merupakan

persyaratan setiap Pemerintah untuk

mewujudkan aspirasi masyarakat dan

mencapai tujuan serta cita-cita bangsa

bernegara. Dalam rangka itu diperlukan

pengembangan dan penerapan system

pertanggungjawaban yang tepat, jelas,

terukur dan legitimate sehingga

penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara berdayaguna,

berhasilguna , bersih dan bertanggungjawab serta bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme.

Upaya pengembangan tersebut sejalan dengan Undang-Undang No. 28 Tahun 1999 tentang

Penyelanggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme.

Untuk mempertanggungjawabkan kegiatan

Pemerintah maka setiap akhir tahun kegiatan,

penyelenggara kegiatan harus membuat

pertanggungjawaban yang di buat dalam bentuk Lakip.

Dalam Lakip ini disajikan visi, misi serta manfaat yang

diperoleh, juga disajikan keberhasilan dan kegagalan

dalam pencapaian sasaran dan tujuan yang hendak

dicapai.



Untuk hal diatas maka

Sekretariat Daerah Kota Denpasar

dituntut untuk menyiapkan,

mengkoordinasikan perumusan

kebijakan Pemerintah Kota

Denpasar, mengkoordinasikan dan

mengendalikan tugas-tugas

penyelenggaraan pemerintahan, administrasi, organisasi dan tatalaksana, mengkoordinasikan

dan mengendalikan pengelolaan sumber daya aparatur, keuangan, prasarana dan sarana

Pemerintah Kota, membina seluruh unsur staf selaku aparatur pemerintah dalam

melaksanakan tugas penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan masyarakat,

melaksanakan pemantauan dan evaluasi terhadap pelaksanaan tugas penyelenggaraan

pemerintahan dan pelayanan masyarakat, memberikan pelayanan teknis administratif kepada

seluruh satuan kerja perangkat daerah,melaksanakan tugas dinas lainnya yang diberikan oleh

Walikota sesuai dengan tugas dan fungsinya.

1.2 . Dasar Hukum

Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Sekretariat Daerah

Kota Denpasar Tahun 2015 berdasarkan perundang-undangan yang berlaku :

1. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1992 tentang Pembentukan Kota Denpasar

2. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah

diganti dengan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Pengelolaan Keuangan Negara

4. UndanUndang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional



5. Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah

6. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 09/M.PAN/05/2007

tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja Utama

7. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 20/M.PAN/11/2008

tentang Petunjuk Peyusunan Indikator Kinerja Utama

8. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 29 Tahun 2010

tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah

9. Peraturan Walikota Denpasar Nomor 44 Tahun 2014 tentang Uraian Tugas Jabatan Pada

Organisasi Sekretariat Daerah , Staf Ahli, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota

Denpasar.

1.3. Sistimatika Penyajian

Bab I Pendahuluan

Menjelaskan secara ringkas latar belakang, kondisi Sekretariat Daerah Kota

Denpasar, dan Struktur Organisasi serta sistematika penyajian.

Bab II Perencanaan dan Perjanjian Kinerja

menguraikan Rencana Kinerja, menguraikan tentang Visi, Misi, Tujuan,

Sasaran dan cara mencapai sasaran yang dijabarkan dalam kebijakan, program

serta kegiatan.

Bab III Akuntabilitas Kinerja

Menjelaskan Uraian Pengukuran Kinerja Sekretariat Daerah Kota Denpasar

serta keberhasilan dan kegagalan yang telah dilaksanakan dalam satu tahun.



Bab IV Penutup

Merupakan kesimpulan dari laporan Akuntabilitas Kinerja Sekretariat Daerah

Kota Denpasardanmenguraikan rekomendasi yang diperlukan bagi perbaikan

kinerja tahun berikutnya.



BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA.

2.1. Perencanaan

Visi Kota Denpasar tahun 2005-2010, adalah Terciptanya Kota Denpasar

Berwawasan Budaya dengan Keharmonisan dalam Keseimbangan secara berkelanjutan. Visi

ini dilandasi oleh tiga pilar pembangunan yang penting yaitu Tri Hita Katana yang

merupakan implementasi dari upaya menjaga serta mewujudkan keharmonisan dan

keseimbangan antara hubungan manusia dengan Tuhan serta lingkungannya secara

berkesinambungan. Ketiga pilar nilai budaya ini patut dijadikan acuan serta pedoman dalam

keseluruhan proses pembangunan yang akan dengan demikian maka secara langsung proses

pembangunan Kota Denpasar telah mampu menyentuh keseluruhan elemen dasar dari aspek

religi, bahasa, sistem pengetahuan, organisasi sosial, sistem peralatan hidup dan teknologi,

sistem mata pencaharian hidup dan kesenian, atau dapat dikatakan Pemerintah Kota Denpasar

telah meletakkan dasar yang kuat bagi terciptanya Denpasar sebagai Kota Berwawasan

Budaya.

Berdasarkan latar belakang dan kondisi diatas sudah saatnya Visi Sekretariat

Daerah Kota Denpasar tahun 2010 – 2015 dipertajam dan dijabarkan lebih rinci ke dalam

Rencana Strategis Sekretariat Daerah Kota Denpasartahun 2010 – 2015 dengan

mempertimbangkan berbagai bidang pembangunan dan dampak yang ditimbulkan. Dalam

meningkatkan kesejahteraan masyarakat Kota Denpasar, ditetapkan visi sebagai berikut

“ DENPASAR KREATIF BERWAWASAN BUDAYA

DALAM KESEIMBANGAN MENUJU KEHARMONISAN”

Untuk mendukung terwujudnya visi pembangunan Sekretariat Daerah Kota Denpasar

2010-2015 diperlukan Misi sebagai berikut:



1. Penguatan Jatidiri Masyarakat Kota Denpasar berlandaskan Budaya Bali

2. Memberdayakan Masyarakat Kota Denpasar berlandaskan krearifan lokal

melalui budaya kreatif

3. Mewujudkan Pemerintahan yang baik (good governance) melalui penegakan

Supremasi Hukum (law enforcement)

2.2. TUJUAN DAN SASARAN

Sekretariat Daerah Kota Denpasar menetapkan tujuan dan sasaran sebagai

implementasi dari Visi dan Misi yang telah ditetapkan, dimana tujuan merupakan penjabaran

atau implementasi dari pernyataan misi yang akan dicapai atau dihasilkan dalam lima tahun

yang bersifat idealistik, mengandung nilai-nilai keluhuran dan keinginan yang kuat untuk

melakukan perubahan kearah yang lebih baik, yang akan menjadi arah perjalanan Pemerintah

namun berdasarkan pada kriteria-kriteria dan kewenangan yang mudah dipahami seluruh

masyarakat.Pencapaiantujuan agar efektif harus bersifat spesifik, dapat dilaksanakan, dapat

diukur, menantang namun dapat dicapai, dan berorientasi pada hasil.Sebagaimana visi dan

misi yang telah ditetapkan, adapun tujuan dari misi – misi Sekretariat Daerah Kota Denpasar

adalah sebagai berikut :

1. Misi Penguatan Jatidiri Masyarakat Kota Denpasar berlandaskan Budaya Bali,

bertujuan untuk:

a. Meningkatkan kualitas kehidupan beragama

b. Meningkatkan sportivitas dan kesegaran jasmani

2. Memberdayakan Masyarakat Kota Denpasar berlandaskan kearifan lokal melalui

budaya kreatif, bertujuan untuk:

a. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan kota

b. Memberdayakan masyarakat kota dan Institusi lokal



3. Mewujudkan Pemerintahan yang baik (good governance) melalui Penegakan

Supremasi Hukum (law enforcement), bertujuan untuk :

a. Menciptakan Tata Pemerintahan yang bersih dan berwibawa.

2.3. PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2015

Perjanjian kinerja pada dasarnya adalah pernyataan komitmen yang

mempresentasikan tekad dan janji untuk mencapai kinerja yang jelas dan terukur dalam

kurun waktu 1 (satu) tahun dengan mempertimbangkan sumber daya yang dikelola.

Perjanjian Kinerja Sekretariat Daerah Kota Denpasar dilakukan pada awal tahun

anggaran setelah penetapan APBD 2015. Penetapan kinerja mencakup indikator kinerja

dan target kinerja berdasarkan sasaran strategis yang akan dilaksanakan pada tahun

tersebut. Adapun Perjanjian Kinerja Sekretariat Daerah Kota Denpasar Tahun 2014

sebagai berikut.

Tabel 2.2

Perjanjian Kinerja Tahun Sekretariat Daerah Tahun 2015

No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama Target

1

Terwujudnya Tata

Kelola Pemerintahan

yang baik

Penilaian Badan Pengawas

Keuangan dan Pembangunan dan

Inspektorat Provinsi Bali terhadap

Laporan Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah (LPPD)

Laporan Hasil

Penilaian

dengan Skor

Tinggi

Nilai LAKIP kota Denpasar 66



Jumlah pengelola keuangan yang

terlatih di masing-masing SKPD 225 orang

Jumlah peserta yang dibina dalam

rangka peningkatan Sumber Daya

Manusia (SDM) mengenai

pengelolaan barang Milik Daerah

(BMD)

51 Orang

Presentase rancangan perda yang

diundangkannya Peraturan Daerah

14 Perda

Presentase Paket konstruksi yang

dimonitoring sesuai dengan yang

dilelangkan

211 Paket

2 Meningkatnya Kualitas

Pelayanan Publik

Presentase Sekaa Teruna (ST) yang

dibina di Kotan Denpasar 425 ST

3

Meningkatkan

Kerjasama Dalam

Negeri dan Luar Negeri

Jumlah Kerjasama

Dalam Negeri dan Luar Negeri

Dalam Negeri :

3

Kabupaten/

Kota.

Luar Negeri :

2 Kota

4

Terwujudnya sarana

dan prasarana Yang

Berkualitas

Jumlah Kendaraan Dinas layak

pakai selama 1 ( satu ) Tahun

133 Unit

5

Tersebarnya Informasi

pelaksanaan

Pemerintahan dan

Pembangunan

Pemerintah Kota

Denpasar

Frekuensi penyebarluasan informasi

pelaksanaan pemerintahan dan

pembangunan Kota Denpasar pada

media massa cetak dan elektronik

1.368 Kali



6

Terwujudnya

pengembangan

perekonomian di Kota

Denpasar

Persentase peningkatan laba LPD di

Kota Denpasar 25%

Strategi Sekretariat Daerah Kota Denpasar mencakup penentuan Kebijakan dan

Program. Kebijakan pada dasarnya merupakan ketentuan – ketentuan yang telah disepakati

pihak pihak terkait dan ditetapkan oleh yang berwenanguntuk dijadikan pedoman, pegangan

atau penunjuk bagi setiap kegiatan, adapun penjelasan mengenai kebijakan dan program

adalah sebagai berikut :

1. Terwujudnya tata kelola Pemerintahan yang baik (good governance)

a) Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian pelaksanaan

kebijakan KDH/ Kegiatan tindak lanjut hasil temuan Pengawasan.

b) Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah/ kegiatan koordinasi dalam penyusunan Laporan penyelenggaraan

Pemerintah Daerah (LPPD) Kota Denpasar.

c) Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah / Kegiatan

Peningkatan Manajemen Aset/Barang Daerah.

d) Program Penataan Peraturan Perundang – undangan/ Kegiatan Penyusunan Rencana

Kerja Rancangan Peraturan Perundang-undangan

e) Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan

Kebijakan KDH/ kegiatan pengawasan pelaksanaan kegiatan pembangunan

2. Meningkatnya kualitas pelayanan publik

a) Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik/ kegiatan pembinaan pelayanan

publik dilingkungan Pemerintah Kota Denpasar.



b) Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan

Kebijakan KDH/ kegiatan monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan

pemberian bantuan sosial

c) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur/ kegiatan peningkatan sarana

dan prasarana e-Procurement.

d) Program Pengembangan Sistem pendukung Usaha bagi Usaha Mikro Kecil

Menengah/ kegiatan Penyelenggaraan Promosi Produk Usaha Mikro Kecil

Menengah

e) Program Kerjasama Pembangunan / Kegiatan Fasilitas Kerjasama dengan Dunia

Usaha/Lembaga

3. Meningkatnya kerjasama Pemerintah Dalam Negeri dan Luar Negeri

a) Program Peningkatan Kerjasama antar Pemerintah Daerah / Kegiatan Fasilitasi

pembentukan kerjasama antar daerah dan penyediaan pelayanan publik.

b) Program pengembangan pemasaran pariwisata / Kegiatan Pengembangan Jaringan

Kerjasama Luar Negeri.

4. Terpeliharanya Sarana dan Prasarana Pemerintah

a) Bagian Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur/ Kegiatan Peningkatan Sarana

dan Prasarana.

5. Terciptanya Komunikasi Hubungan Harmonis Antara Pemerintah Kota Denpasar dengan

Tokoh Masyarakat, Lembaga Negara dan Lembaga Sosial.

a) Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala daerah dan Wakil Kepala

daerah/ Kegiatan Dialog / audensi dengan tokoh – tokoh Masyarakat, Pimpinan/

Anggota Organisasi Sosial dan Kemasyarakatan.



b) Program Peningkatan Pelayanan Kedinasan Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah/ Kegiatan Penerimaan kunjungan penerimaan Kunjungan Kerja Pejabat

Negara/Lembaga Pemerintah Non Departement / Luar Negeri.

6. Tersebarnya informasi pelaksanaan Pemerintah dan Pembangunan Pemerintah Kota

Denpasar melalui Media Massa.

a) Program Kerjasama Informasi dengan Mass Media/ Kegiatan Penyebarluasan

Informasi Pembangunan Daerah.



BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

Akuntabilitas kinerja merupakan suatu bentuk perwujudan kewajiban untuk

mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam

mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui suatu media pertanggung jawaban

yang dilaksanakan secara priodik. Pengukuran dan evaluasi kinerja disajikan sebagai berikut

3.1. Pengukuran Kinerja Tahun 2015

Pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan

kegiatan sesuai dengan program, sasaran yang telah ditetapkan dalam rangka mewujudkan

misi dan visi Sekretariat Daerah Kota Denpasar. Pengukuran Kinerja dala Laporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Sekretariat Daerah Kota Denpasar ini

didasarkan kepada pengukuran dan evaluasi pelaksanaan atas rencana Kinerja Tahun

2013yang telah ditetapkan sebelumnyadan merupakan Implementasi dari Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Denpasar Tahun 2010 – 2015.

Pengukuran Kinerja Sekretariat Daerah Tahun 2014 adalah sebagai berikut :

Tabel 3.1

PENGUKURAN KINERJA

No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Utama Target Realisasi Capaian

(%)

1

Terwujudnya Tata

Kelola

Pemerintahan

yang baik

Penilaian Badan Pengawas

Keuangan dan Pembangunan

dan Inspektorat Provinsi Bali

terhadap Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan

Daerah (LPPD)

Laporan Hasil

Penilaian

dengan Skor

Tinggi

Laporan Hasil

Penilaian

dengan Skor

Tinggi

Realisasi

penilaian

LPPD

Tahun

2015

masih

dalam

penilaian

Kemen

dagri

Nilai LAKIP Kota Denpasar 66 55,55 84,17%



Jumlah pengelola Keuangan

yang terlatih di masing-masing

SKPD

225 orang 195 orang 86,7%

Jumlah peserta yang dibina

dalam rangka peningkatan

Sumber Daya Manusia (SDM)

mengenai pengelolaan barang

Milik Daerah (BMD)

51 Orang 51 Orang 100%

Persentase rancangan perda

yang diundangkannya Peraturan

Daerah

14 Perda 14 Perda 100%

Persentase paket konstruksi

yang dimonitoring sesuai

dengan yang dilelangkan

211 Paket 211 Paket 100%

2

Meningkatnya

Kualitas

Pelayanan Publik

Persentase Sekaa Teruna (ST)

yang dibina Kota Denpasar 425 ST 419 ST 98,58%

3

Meningkatkan

Kerjasama Dalam

Negeri dan Luar

Negeri

Jumlah Kerjasama

Dalam Negeri dan Luar Negeri

Dalam Negeri :

3

Kabupaten/

Kota.

Luar Negeri :

2 Kota

Dalam Negeri :

3

Kabupaten/

Kota.

Luar Negeri :

2 Kota

100%

4

Terwujudnya

sarana dan

prasarana Yang

Berkualitas

Jumlah Kendaraan Dinas layak

pakai selama 1 ( satu ) Tahun

133 Unit

133 Unit

100%

5

Tersebarnya

Informasi

pelaksanaan

Pemerintahan dan

Pembangunan

Pemerintah Kota

Denpasar

Frekuensi penyebarluasan

informasi pelaksanaan

pemerintahan dan pembangunan

Kota Denpasar pada media

massa cetak dan elektronik

1.368 Kali 1..359 Kali 98%

6

Terwujudnya

pengembangan

perekonomian di

Kota Denpasar

Persentase peningkatan laba

LPD di Kota Denpasar 25% 17% 68%



Sekretariat Daerah Kota Denpasar pada Tahun 2015 telah melaksanakan beberapa

Program/kegiatan untuk mencapai sasaran yang telah ditetapkan. Adapun hasil evaluasi

terhadap pencapaian sasaran strategis tersebut dapat dilihat pada uraian dibawah ini :

Terwujudnya Tata Kelola Pemerintahan yang baik

Indikator pertama Laporan Penyelengggaraan Pemerintahan

Daerah (LPPD) ini disusun berdasarakan Peraturan

Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada

Pemerintah , Laporan Keterangan Pertanggungjawaban

Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Lapoaran

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah kepada Masyarakat, serta peraturan Pemerintah tentang

Pedoman Evaluasi Peneyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Masyarakat, serta

Peratruran Pemerintah tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah .

LPPD Kota Denpasar Tahun 2014 merupkan gambaran Pelaksanaan Pemerintahan Daerah

yang mencakup urusan desentralisasi (urusan wajib dan urusan pilihan), tugas pembantuan

dan tugas umum Pemerintah serta memuat pencapaian Indikator Kinerja Kunci (IKK)

dalam rangka Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (EKPPD).

Pada Tahun 2011 Kota Denpasar memperoleh peringkat 15 dengan skor 2,9594 dan

status Tinggi. Tahun 2012 memperolah peringkat 41 , skor 2,6986 dengan status Tinggi,

Tahun 2013 memperoleh peringkat 64, skor 2.3008 dengan status Tinggi. Ini merupakan

bahan evaluasi oleh Pemerintah Daerah Kota Denpasar. LPPD Kota Denpasar Tahun 2014

masih dalam penilaian Kemendagri sedangkan LPPD tahun 2015 masih dalam pengumpulan

SASARAN STRATEGIS

0

20

40

60

80

100

2011 2012 2013 2014

target

realisasi

Penilaian BPKP &

Inspektorat Provinsi Bali



data pendukung LPPD SKPD Kota Denpasar untuk selanjutnya dikirim ke Kemendagri

Jakarta .

Indikator kedua, Nilai LAKIP Kota Denpasar

pada Tahun 2011 yaitu 48,35 dengan Kategori

“C” sedangkan nilai LAKIP pada Tahun 2012

mengalami penurunan yaitu sebesar 47,28

dengan kategori “C”, pada tahun 2013 nilai

LAKIP mengalami peningkatan sebesar 53,78

dengan kategori “CC”. Masih dibawah target yang diharapkan untuk memperoleh nilai

dengan kategori “B” yaitu sebesar 66 Keatas sehingga capaian kinerjanya sebesar 84,17%.`

Kedepannya diharapkan dalam perencanaan kinerja menggunakan database yang akurat

dalam menetapkan target kinerja, melakukan monev secara berkala atas target kinerja. Pada

pengukuran kinerja diharapkan mampu menyempurnakan indikator kinerja utama yang lebih

berorientasi pada outcome dan mengandung prinsip SMART (spesific, measurable,

achivable, relevant, dan time-bound) dalam pelaporan kinerja diharapkan mengunggah

LAKIP SKPD dalam website sebagai informasi pelayanan publik. Menyajikan perbandingan

data kinerja dengan tahun-tahun sebelumnya, dalam evaluasi kinerja diharapkan

menenidaklanjuti hasil evaluasi akuntabilitas kinerja yang telah dilaksanakan Inspektorat

Kota Denpasar terhadap SKP untuk perbaikan.

Indikator ketiga Jumlah pengelola keuangan yang terlatih di masing-masing

SKPD di Kota Denpasar pada tahun 2011-2014 dilaksanakan

0

10

20

30

40

50

60

70

2011 2012 2013 2014 2015

target

realisasi

Nilai LAKIP Kota Denpasar



Bimbingan Teknis Penatausahaan Keuangan

untuk seluruh SKPD yang berbasis Akrual

untuk mengakomodir terbitnya Peraturan

Pemerintah NO. 71 Tahun 2010 tentang Sistem

Akutansi Pemerintah dan Peraturan Menteri

Dalam Negeri No. 64 Tahun 2013 tentang

Penerapan Standar Akutansi Pemerintahan Berbasis Akrual pada Pemerintah Daerah.Pada

tahun 2015 terbit Peraturan Walikota Denpasar Nomor 34 tahun 2015 tanggal 14 Desember

2015 tentang Kebijakan Akuntansi Kota Denpasar. Tahun 2015 juga diadakan Bimbingan

Teknis Sistem Akuntansi Pemerintah Berbasis Akrual untuk semua SKPD dilingkungan

Pemerintah Kota Denpasar.

Indikator keempat Jumlah peserta yang

dibina dalam rangka peningkatan SDM

mengenai pengelolaan barang milik daerah

(BMD) , berdasarkan keputusan Walikota

Denpasar Nomor : 188.45/376/HK/2013

tentang pembentukan panitia penyelenggara,

penunjukan narasumber dan penetapan peserta sosialisasi pengelolaan barang milik daerah di

lingkungan pemerintah kota denpasar tahun 2013, perlu dilaksanakan sosialisasi pengelolaan

barang milik daerah guna mendorong terwujudnya good governance dan peingkatan penilaian

/ opini terhadap laporan keuangan pemerintah kota denpasar serta meningkatkan SDM

terhadap pemahaman pengelolaan barang milik daerah di Pemerintah Kota Denpasar. Maka

dibuatlah Surat Keputusan Walikota Denpasar Nomor: 188.45/875/HK/2015 tentang

Penunjukkan Pengurus Barang dan Penyimpanan Barang di Lingkungan Pemerintah Kota

0

50

100

150

200

250

2011 2012 2013 2014 2015

target

realisasi

38

40

42

44

46

48

50

52

2013 2014 2015

target

realisasi

Jumlah Pengelola Keuangan

Terlatih di Masing-masing SKPD

Jumlah Peserta Yang Dibina



Denpasar tahun 2015 yang menyebutkan pengurus barang dilingkungan Pemerintah Kota

Denpasar sebanyak 51 orang.

Indikator Kelima adalah Persentase

rancangan perda yang diundangkannya

Peraturan Daerah dalam rangka membentuk

produk hukum daerah yang teruji secara

material dan memenuhi aspek filosofis, yuridis

dan sosiologis berdasarkan Undang-undang

Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan, Dewan

Perwakilan Rakyat Kota Denpasar menetapkan Keputusan Dewan Perwakilan Rakyat

Daerah Kota Denpasar Nomor 1 Tahun 2015 tentang Program Legislasi Daerah

(Prolegda) Kota Denpasar Tahun Anggaran 2015 yang memuat Rancangan Peraturan

Daerah yang akan dibahas tahun anggaran 2015. Penyusunan Peraturan Daerah didahului

dengan Penyusunan Naskah Akademis Rancangan Peraturan Daerah sehingga

diharapkan agar Peraturan Daerah yang disusun sesuai dengan amanat Peraturan

Perundang-Undangan yang lebih tinggi serta tidak bertentangan dengan nilai-nilai Hak

Asasi Manusia.

Tahun anggaran 2011, jumlah Rancangan Peraturan Daerah yang diundangkan

sejumlah 27 (dua puluh tujuh) Peraturan Daerah dengan target 27 (dua puluh tujuh)

Peraturan Daerah dan realisasi 100% Peraturan Daerah yang sebagian besar merupakan

tindak lanjut dari Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan

Retribusi Daerah, dimana dengan adanya Pendaerahan beberapa jenis Pajak Pusat

menjadi Pajak Derah membawa konsekuensi harus diatur dengan Peraturan Daerah.

Jumlah rancangan Perda yang diundangkannya

Perda

0

5

10

15

20

25

30

2011 2012 2013 2014 2015

target

realisasi



Tahun Anggaran 2012, jumlah Rancangan Peraturan Daerah yang diundangkan

sejumlah 15 (lima belas) Peraturan Derah dengan target 15 (lima belas) Peraturan Daerah

dan realisasi 100%. Peraturan Daerah yang diundangkan masih merupakan tindaklanjut

dari Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah

dan Peraturan Daerah terkait dengan kelembagaan.


sejumlah 9 (sembilan) Peraturan Daerah dengan target 9 (sembilan) Peraturan Daerah

dan realisasi 100%. Peraturan Daerah yang diundangkan meliputi Peraturan Daerah

tentang Penyerta Modal kepada Perusahaan Daerah Di Kota Denpasar, Penanggulangan

HIV dan Aids, Kawasan Tanpa Rokok, dan Ijin Perpanjangan Memperkerjakan Tenaga

Asing.


sejumlah 10 (sepuluh) Peraturan Daerah dengan target 10 (sepuluh) Peraturan Daerah

dan realisasi 100%. Peraturan Derah yang diundangkan meliputi Peraturan Daerah

Penyetoran Modal ke Perusahaan Daerah Kota Denpasar, Perlindungan Perempuan dan

Anak Korban Kekerasan, Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan dan Pengelolaan

Air Tanah.


sejumlah 14 (empat belas) Peraturan Daerah dengan target 14 (empat belas) Peraturan

Daerah dan realisasi 100% Peraturan Daerah yang diundangkan meliputi Peraturan

Daerah tentang Ketertiban Umum, Pedagang Kaki Lima, Pengelolaan Sampah, Pokok-

pokok pengelolaan keuangan Daerah, Bangunan Gedung, Izin Usaha Jasa Konstruksi,

Izin Usaha Pemodokan, Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup.



Indikator Keenam adalah Persentase paket

konstruksi yang dimonitoring sesuai yang

dilelangkan selama 1 ( satu ) tahun.

Untuk tahun 2013 berdasarkan data dari

monitoring dan evaluasi paket konstruksi yang

dilelangkan melalui Sistem Pengadaan Secara

Elektronik dengan target dan realisasi 103 paket

kontruksi sehingga capai pada tahun 2013 100%.

Sedangkan pada tahun 2014 target dan realisasi paket konstruksi yang dilelangkan melalui

Sistem Pengadaan Secara Elektronik sebanyak 113 paket, sehingga capaian pada tahun 2014

100%. Pada Tahun Anggaran 2015 capaian sebesar 100% dengan target dan realisasi paket

konstruksi yang dilelangkan melalui Sistem Pengadaan Secara Elektronik sebanyak 211

Paket.

Meningkatnya Kualitas Pelayanan Publik

Indikator Pertama adalah Persentase

Sekaa Teruna (ST) yang dibina Kota

Denpasar, dalam rangka menanamkan dan

menumbuhkan sikap mental, moral dan

perilaku pada generasi muda di Kota

Denpasar khususnya generasi muda yang

tergabung dalam organisasi kepemudaan tradisional yang berkedudukan di setiap

banjar yang ada di Kota Denpasar yang bernama Sekaa Teruna (ST) , Pemerintah

Kota Denpasar secara berkesinambungan setiap tahun mengadakan pembinaan,

monitoring dan evaluasi terhadap perkembangan Sekaa Teruna sebagai upaya untuk

pelestarian dan peningkatan kualitas para generasi muda agar dapat mengikuti

persaingan di era globalisasi .

0

50

100

150

200

250

2013 2014 2015

target

realisasi

Jumlah Paket Konstruksi

416

418

420

422

424

426

2011 2012 2013 2014 2015

target

realisasi

Jumlah Sekaa Teruna (ST) yang dibina

h



Tahun Anggaran 2015, dari jumlah Anggaran yang dialokasikan untuk

pembinaan Sekaa Teruna sebesar Rp 747.025.000,- (Tujuh ratus empat puluh tujuh

juta dua puluh lima ribu rupiah) dengan realisasi anggaran sebesar Rp. 716.402.500,-

( Tujuh ratus enam belas juta empat ratus dua ribu lima ratus rupiah) rincian kegiatan

sebagai berikut:

1. Pelatihan 419 Sekaa Teruna dalam rangka menumbuhkan Ekonomi Kreatif yang

berwawasan budaya

2. Pembinaan dan Evaluasi kepada 4 Sekaa Teruna Wakil dari masing-masing

kecamatan dalam rangka Lomba Sekaa Teruna Tingkat Kota Denpasar

3. Menyelenggarakan Evaluasi Kreatif Sekaa Teruna Lomba Taman Genu Wirasa

Sekaa Teruna Tingkat Kota Denpasar terhadap 4 Sekaa Teruna.

Meningkatnya Kerjasama Pemerintah Dalam Negeri dan Luar Negeri

Indikator pertama, Jumlah Kerjasama Pemerintah di Dalam Negeri dan Luar

Negeri dalam Kurun Waktu 1 Tahun. Selain untuk efisiensi dan efektifitas pelayanan

publik, esensi dari penyelenggaraan kerjasama daerah adalah untuk lebih memantapkan

hubungan keterkaitan daerah yang satu dengan daerah yang lainnya dan berfungsi dalam

menunjang keserasian pembangunan daerah sehingga kesenjangan antar daerah dapat

0

0,5

1

1,5

2

2013 2014 2015

target

realisasi

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

2013 2014 2015

target

realisasi

Kerjasama Dalam Negeri Kerjasama Luar Negeri



diminimalisir. Pada tahun 2013 jumlah daerah/kota yang menjadi partner kerjasama

dengan target dan realisasi 4 kabupaten kota sehingga capaian 100%. Sedangkan untuk

luar negeri target dan realisasi 1 kota pada tahun 2013 sehingga capaian 100%. Dalam

lingkup internasional, era pasar bebas akan memberikan warna tersendiri dalam pola

hubungan antar negara, globalisasi akan menjadikan daerah-daerah sebagai suatu desa

dunia karena daerah-daerah tersebut seolah-olah tidak mempunyai batas wilayah

administrasi. Pada tahun 2014 target dan realisasi jumlah daerah kota yang menjadi

partner kerjasama sebanyak 4 kabupaten kota sehingga capaian 100%.

Pada tahun 2014 Kota Denpasar menjalin partner kerjasama luar negeri sebanyak 1 kota

untuk target dan realiasasi tingkat capaiannya 100%. Target Kinerja di tahun 2015 untuk

daerah kota yang akan menjadi partner kerjasama adalah 3 kabupaten/kota, alokasi

anggaran untuk kegiatan fasilitasi koordinasi kerjasama antar daerah Rp. 104.150.000,00

dengan realisasi Rp. 101.804.100,00 (97,75%)

Untuk kegiatan pengembangan jaringan kerjasama luar negeri pada tahun 2015

target kinerja yang menjadi partner kerjasama sister city adalah 2 kota, anggaran

kegiatan pengembangan jaringan kerjasama luar negeri sebesar Rp. 1.029.287.001.

Realisasi keuangan sebesar Rp. 706.928.050. atau 68,68%. Capain untuk target fisik

kegiatan terealisasi 100% dan untuk realisasi keuangan 68,68%, hal ini disebabkan

adanya kebijakan pembatasan jumlah delegasi terkait ijin dari Kementrian Dalam Negeri.



Terwujudnya Sarana dan Prasarana yang Berkualitas

Indikator terwujudnya sarana dan prasarana yang berkualitas yang bersifat

insidentil dan rutin sehingga tiap tahun terlaksana yang disesuaikan dengan

peruntukannya seperti pemeliharaan kendaraan dinas pada tahun 2014 yang berjumlah

132 unit yang terdiri 52 unit roda 4 (empat) dan 80 unit roda 2 (dua).

Di Tahun Anggaran 2015 Program dan Kegiatan Bagian Umum juga bersifat

insidentil dan rutin sehingga juga terlaksana yang disesuaikan dengan peruntukannya dan

pemiliharaan kendaraan dinas pada tahun 2015 meningkat menjadi 133 unit yang terdiri

dari 53 unit roda 4 (empat) dan 80 unit roda 2 (dua).

Tersebarnya Informasi Pelaksanaan Pemerintahan dan Pembangunan Pemerintah

Kota Denpasar

Indikator frekuensi penyebarluasan

informasi pelaksanaan pemerintahan dan

pembangunan Kota Denpasar pada media cetak

dan elektronik pada tahun 2011 dengan realisasi

sebanyak 861 kali pada tahun 2012 dengan

realisasi 1.242 kali, tahun 2013

Jumlah Informasi yang Tersebar

Jumlah Kendaraan Dinas Roda 2

(Dua)

Terkendali

Bendel

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

2011 2013 2015

target

realisasi

68

70

72

74

76

78

80

82

84

2011 2012 2013 2014 2015

target

realisasi

42

44

46

48

50

52

54

56

2011 2012 2013 2014 2015

target

realisasi

Jumlah Kendaraan Dinas Roda 4

(empat)



dengan realisasi 772 kali, dan tahun 2014 dengan realisasi 887 kali. Di Tahun Anggaran

2015 target dan realiasi meningkat dengan target 1.368 Kali dan realisasi sebesar 1.359

Kali dengan tingkat capaian sebesar 98%.

Bagian Humas dan Protokol sebagai instansi penunjang yang tugas pokoknya

mensosialisasikan melalui media masa cetak maupun elektronik terhadap kebijakan,

program kegiatan dan hasil-hasil pelaksanaan pembangunan termasuk kendala-kendala

yang dihadapi.

Sasaran yang ingin diwujudkan adalah untuk membangun citra dan reputasi

posifit Pemerintah Kota Denpasar guna memelihara kepercayaan publik serta

diketahuinya infomasi pelaksanaan pemerintahan dan pembangunan Kota Denpasar oleh

sebagian besar lapisan masyarakat. Dengan demikian diharapkan meningkatnya

partisipasi masyarakat dalam berbagai aspek pembangunan. Realisasi kegiatan ini sangat

tergantung dari aktivitas kegiatan Pemerintah Kota Denpasar yang perlu dipublikasikan.

Terwujudnya Pengembangan Perekonomian di Kota Denpasar

Indikator persentase peningkatan laba LPD

di Kota Denpasar dari target Tahun 2014

sebesar 25% dan realisasi sebesar 23%

sehingga capaian kinerja sebesar 92%. Pada

Tahun 2011 terdapat peningkatan laba LPD

sebesar 22%, sedangkan pada tahun 2012

peningkatan laba LPD menurun menjadi 17%, sedangkan pada tahun 2013 laba LPD

meningkat menjadi 30%, hingga pada tahun 2014 menjadi 23%.

Keuntungan atau laba LPD di Kota Denpasar selalu mengalami peningkatan setiap

tahunnya namun secara prosentase tidak mengalami kenaikan yang signifikan. Indikator

persentase peningkatan laba LPD di Kota Denpasar tahun 2015 sebesar 17% dari target

Data Perkembangan LPD

0

5

10

15

20

25

30

2011 2012 2013 2014 2015

target

realisasi



25% dan capaian kinerjanya sebesar 68%. Persentase Peningkatan laba pada tahun 2015

tidak sebesar tahun 2014 hal ini disebabkan hal-hal sebagai berikut :

1. Pertumbuhan perekonomian nasional yang sedikit melemah/menurun sehingga

mempengaruhi simpanan dan kredit dari masyarakat

2. Adanya persaingan dari lembaga mikro lainnya seperti koperasi simpan pinjam,

BPR dan bank umum lainnya.

No Tahun Laba

1 2011 Rp, 29.989.467.000,-

2 2012 Rp, 34.951.481.000,-

3 2013 Rp, 45.290.266.000,-

4 2014 Rp, 55.667.022.000,-

5 2015 Rp, 64.996.208.000,-

3.2 Akuntabilitas Keuangan Tahun 2015

Tahun 2015 anggaran pendapatan dan realisasi pada masing – masing bagian

di Sekretariat Daerah Kota Denpasar adalah sebagai berikut :

INDIKATOR BAGIAN ANGGARAN REALISASI

1. Penilaian Badan Pengawas

Keuangan dan Pembangunan dan

Inspektorat Provinsi Bali

terhadap Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan

Daerah (LPPD) ( Bagian

Pemerintahan )

Rp, 97.267.300,- Rp, 86.950.700,-



2. Nilai LAKIP Kota Denpasar

(Bagian Organisasi )

Rp, 9.537.500,- Rp, 5.117.500,-

3. Jumlah Pengelola Keuangan Yang

Terlatih Di Masing-masing SKPD

(Bagian Keuangan)

Rp, 202.245.800,- Rp, 156.122.300,-

4. Jumlah peserta yang dibina

dalam rangka peningkatan

Sumber Daya Manusia (SDM)

mengenai pengelolaan barang

Milik Daerah (BMD) (Bagian

Pengelolaan Aset Daerah)

Rp, 20.092.199.656,- Rp, 17.224.754.284,-

5. Presentase Rancangan Perda yang

diundangkannya Peraturan

Daerah (Bagian Hukum)

Rp, 1.995.258.073,- Rp. 1.974.993.800,-

6. Presentase Paket Konstruksi yang

dimonitoring sesuai dengan yang

dilelangkan

(Bagian Program Pembangunan)

Rp, 495.885.000,- Rp, 492.042.400,-

7. Presentase Sekaa Teruna (ST)

yang dibina Kota Denpasar

(Bagian Kesejahteraan Rakyat)

Rp, 747.025.000,- Rp, 716.402.500,-

8. Jumlah Kerjasama Dalam Negeri

dan Luar Negeri

Rp, 1.133.437.001,- Rp, 808.732.150,-



(Bagian Kerjasama)

9. Jumlah Kendaraan Dinas Layak

Pakai Selama 1 (satu) Tahun (

Bagian Umum )

Rp 2.564.878.000,- Rp 1.791.786.000,-

10. Frekuensi penyebarluasan

informasi penyelenggaraan

Pemerintah Daerah pada media

massa cetak dan elektronik

(Bagian Humas & Protokol)

Rp, 2.855.479.500,- Rp, 2.836.479.500,-

11. Persentase peningkatan laba LPD

di Kota Denpasar

(Bagian Perekonomian)

Rp, 198.975.000,- Rp, 191.594.000,-



BAB IV

PENUTUP

4.1. Kesimpulan

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) merupakan

media pertanggungjawaban dan sarana Peningkatan Kinerja Instansi Pemerintah.

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Tahun 2015 telah menyajikan

berbagai keberhasilan yang dicapai Sekretariat Daerah Kota Denpasar , Untuk

pencapaian sasaran yang diukur dari beberapa Indikator Kinerja Utama antara

lain

1. Penilaian Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan dan Inspektorat

Propinsi Bali terhadap Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah

(LPPD) tahun 2015 masih dalam Penilaian Kemendagri.

2. Nilai LAKIP Kota Denpasar

Persentase Nilai LAKIP Kota Denpasar dengan predikat C+ atau 84,17%

3. Jumlah pengelola Keuangan yang terlatih di masing-masing SKPD dalam

tahun 2015 mencapai 100%

4. Jumlah peserta yang dibina dalam rangka peningkatan sumber daya manusia

(SDM) mengenai pengelolaan barang milik daerah (BMD) dalam tahun 2015

mencapai 100%

5. Persentase rancangan perda yang diundangkannya peraturan daerah dalam

tahun 2015 mencapai 100%

6. Persentase paket konstruksi yang dimonitoring sesuai dengan yang

dilelangkan dalam tahun 2015 mencapai 100%

7. Persentase Sekaa Teruna (ST) yang dibina di Kota Denpasar dalam tahun

2015 mencapai 98,58%



8. Jumlah kerjasama dalam negeri dan luar negeri pada tahun 2015 mencapai

100%

9. Jumlah kendaraan dinas layak pakai selama 1 tahun dalam tahun 2015

mencapai 100%

10. Frekuensi penyebarluasan informasi pelaksanaa pemerintahan dan

pembangunan Kota Denpasar pada media cetak elektronik dalam tahun 2015

mencapai 98%

11. Persentase peningkatan laba LPD di Koata Denpasar sepanjang tahun 2015

mencapai 68%.

Realisasi anggaran untuk Sekretariat Daerah Kota Denpasar untuk Tahun

Anggaran 2015 sebesar Rp 2.652.538.302,- (86,3%) dari target Rp

2.952.022.272,-

4.2 Saran

1. Dalam perencanaan kinerja selain menggunakan database yang akurat dalam

menetapkan target kinerja, melakukan monev secara berkala atas target kinerja

juga dalam waktu dekat LAKIP Kota Denpasar menuju e-SAKIP dengan

menggunakan sistem online sehingga diharapkan mendongkrak nilai LAKIP

Kota Denpasar di masa mendatang.

2. Perlu melakukan koordinasi yang lebih baik dengan pihak terkait sehingga

mendapatkan kinerja yang maksimal.

bab i pendahuluan - denpasarkota.go.id 2… · seluruh satuan kerja perangkat daerah,melaksanakan...

Documents