BAB IPENDAHULUANA. Latar BelakangPembangunan yang pesat telah menyebabkan perubahan pola penggunanaan lahan, dimana ruang terbangun semakin mendominasi dan mendesak ruang-ruang alami untuk berubah fungsi. Fenomena tersebut terutama terjadi pada kawasan perkotaan, dimana perubahan penggunaan lahan berlangsung dengan sangat dinamis. Sejalan dengan perkembangan kota, maka semakin besar desakan terhadap ruang-ruang dengan fungsi konservasi untuk berubah fungsi (Pribadi D.O dkk, 2006).Perubahan penggunaan lahan merupakan salah satu fenomena yang memiliki keterkaitan dengan berbagai isu lingkungan yang rentan terhadap terjadinya bencana ketika tidak dilakukan kajian sejak dini dalam perencanaannya. Oleh karena itu, dalam perencanaan guna lahan perlu dilakukan beberapa kajian misalnya prediksi perubahan guna lahan, sehingga dapat dijadikan bahan pertimbangan dalam arahan perencanaan guna lahan di masa yang akan datang. Selain itu, kajian yang dilakukan untuk mengantisipasi perubahan guna lahan diharapkan dapat membantu mewujudkan penggunaan lahan yang berkelanjutan yakni dapat memenuhi kebutuhan saat ini dan masa yang akan datang. Kota Kendari secara umum berada pada daratan rendah tepi pantai dan sebagian besar merupakan lahan-lahan bekas rawa yang dikembangkan sebagai kawasan permukiman atau kawasan terbangun (RTRW Kota Kendari). Kota Kendari tergolong kota yang mengalami pertumbuhan yang cukup signifikan secara fisik dalam kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir. Hal ini ditandai dengan pola perkembangan Kota Kendari yang terjadi dari arah utara ke barat dan selanjutnya mengarah ke selatan kota yang memiliki fungsi utama sebagai kawasan pemerintahan provinsi dan perguruan tinggi serta kawasan industri dan pelabuhan. Selain itu, semakin meningkatnya investasi swasta dibidang perumahan real estate, pembangunan ruko dan konversi lahan dari tidak terbangun menjadi lahan yang terbangun. Secara umum, faktor pendorong perkembangan lahan terbangun ialah aksesibilitas, jarak ke pusat kegiatan dan kemiringan lereng (Suharyadi, 2013). Selain itu, juga menyatakan bahwa faktor yang mempengaruhi perubahan lahan terbangun ialah topografi, jumlah penduduk, harga lahan, aksesibilitas dan prasarana (Warpani, 1990). Pada Kota Kendari, konversi lahan dari tidak terbangun ke lahan terbangun cenderung dipengaruhi oleh faktor jarak ke pusat kegiatan saja tanpa memperhatikan kondisi lingkungan misalnya kondisi topografi wilayah. Hal ini dibuktikan dengan terjadinya konversi lahan resapan yang terjadi di sekitar sungai wangu yang terletak di bagian selatan Kota Kendari yang dipengaruhi oleh keberadaan perguruan tinggi sebagai faktor pendorong.Kota Kendari mengalami banjir yang menyebabkan 10 kecamatan terendam dengan tinggi air mencapai 30 centimeter hingga 2 meter (Pati Kiki Andi, Kompas.com). Banjir yang terjadi di Kendari tak hanya disebabkan oleh curah hujan tinggi hingga menyebabkan meluapnya belasan sungai, tetapi juga akibat pengelolaan tata ruang kota yang tidak berperspektif lingkungan atau ekologis. Berdasarkan topografi Kota Kendari khususnya bagian selatan kota, berada pada bantaran Sungai Wanggu dan dan Teluk Kendari (Kamil, Beritakendari.com). Sehingga, kawasan tersebut adalah daerah resapan yang dapat menimbulkan bencana jika tidak ditangani secara arif dalam penataan ruang. Oleh karena itu, untuk mengantisipasi pertumbuhan lahan yang tidak terkendali beserta dampak yang akan ditimbulkan, penulis merasa perlu adanya kajian tentang pertumbuhan lahan terbangun dalam jangka waktu tertentu. Sehingga, dapat menjadi rekomendasi bagi pemerintah dalam menentukan arah perkembangan dan pertumbuhan kota di masa depan.Pertumbuhan lahan terbangun secara spasial dapat diprediksi dengan menggunakan metode permodelan. Model Cellular Automata merupakan salah satu model spasial yang mampu memprediksi perubahan tutupan lahan/penggunaan lahan, sehingga dalam penggunaannya memungkinkan untuk memprediksi pertumbuhan lahan terbangun. Selain itu, dalam meningkatkan akurasi permodelan, Cellular Automata dapat diintegrasikan dengan model lain yakni model Rantai Markov (Markov-Chain) dengan konsep probabilitas yang dapat memudahkan memprediksi perubahan lahan.

B. Rumusan Masalah1. Bagaimana karakteristik pertumbuhan lahan terbangun di Kota Kendari bagian selatan dalam kurun waktu 10 tahun terakhir?2. Faktor apa saja yang mempengaruhi pertumbuhan lahan terbangun di Kota Kendari bagian selatan?3.Bagaimana model pertumbuhan lahan terbangun selama 10 tahun terakhir?4.Bagaimana simulasi pertumbuhan lahan terbangun untuk 20 tahun yang akan datang?

C. Tujuan PenelitianDari rumusan masalah yang telah dipaparkan sebelumnya, diharapkan tercapainya tujuan penelitian sebagai berikut :1. Mengidentifikasi karakteristik pertumbuhan lahan terbangun Kota Kendari berupa luas lahan terbangun dan arah pertumbuhan lahan terbangun selama 10 tahun terakhir. 2. Mengidentifikasi faktor-faktor yang mempengaruhi pertumbuhan lahan terbangun, sehingga dapat digunakan sebagai faktor dalam pembentukan model untuk memprediksi pertumbuhan lahan terbangun.3. Mengidentifikasi model pertumbuhan lahan terbangun selama waktu 10 tahun terakhir.4. Mensimulasikan pertumbuhan lahan terbangun untuk 20 tahun yang akan datang. D. Manfaat Penelitian1. Masyarakat Diharapkan dapat memberikan informasi tambahan bagi masyarakat dalam pertimbangan memilih lokasi baik itu untuk permukiman dan meningkatkan investasi.2. Ilmu PengetahuanDiharapkan dengan adanya penelitian ini, dapat menambah wawasan dan ilmu pengetahuan terkait permodelan pertumbuhan lahan terbangun, serta dapat menjadi bahan dan informasi bagi penelitian selanjutnya.3. PemerintahBagi pemerintah yang merupakan stakeholder, diharapkan dapat menjadi masukan dan ide dalam menyusun perencanaan dan pengembangan lahan terbangun di masa sekarang maupun masa depan sehingga dapat lebih bijak dalam menyikapi arah pertumbuhan kota sesuai yang diharapkan..

E. Ruang Lingkup Penelitian1. Ruang Lingkup WilayahRuang lingkup wilayah penelitian ialah mencakup 3 (tiga) kecamatan yakni Kecamatan Kambu, Kecamatan Poasia dan Kecamatan Abeli. Berdasarkan RTRW Kota Kendari, wilayah penelitian merupakan kawasan yang memiliki fungsi kawasan sebagai kawasan pemerintahan dan perguruan tinggi serta kawasan industri dan pelabuhan.2. Ruang Lingkup SubstansiDalam penelitian ini, ruang lingkup substansi terkonsentrasi pada pembahasan mengenai karakteristik pertumbuhan lahan, faktor yang mempengaruhi pertumbuhan lahan dan model pertumbuhan lahan dengan menggunakan model cellular automata-markov chain.

F. Sistematika PenulisanAdapun sistematika penulisan dalam penelitian ini, yaitu :Bagian Pertama berisi tentang pendahuluan, menguraikan tentang latar belakang penelitian, rumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat penelitian, ruang lingkup penelitian, serta sistematika penulisan.Bagian Kedua berisi kajian pustaka, yang menguraikan tentang studi literatur yang menjadi landasan teori untuk memberikan acuan, pedoman, dan teori yang berhubungan dengan penelitian ini.Bagian Ketiga berisi tentang metode penelitian. Secara umum menguraikan tentang lokasi penelitian, teknik pengumpulan data, teknik dan alat analisis, variabel penelitian, definisi operasional dan kerangka pikir.Bagian Keempat berisi tentang gambaran umum terkait dengan kondisi administratif dan geografis, topografi, kependudukan dan sebagainya.Bagian Kelima berisi tentang hasil dan analisis dari data-data yang terkait untuk mencapai tujuan dari penelitian ini.Bagian Keenam berisi kesimpulan dan saran.

3