1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Perawat adalah seorang yang memiliki kemampuan dan kewenangan

melakukan tindakan keperawatan berdasarkan ilmu yang dimilikinya yang

diperoleh melalui pendidikan kesehatan (UU kesehatan No.22 tahun 2014).

Perawat adalah komponen yang tak terpisahkan dari angkatan kerja dalam

sistem perawatan kesehatan, dan perawat lebih sering bersinggungan dengan

pasien oleh sebab itu kinerja mereka pasti sangat mempengaruhi kualitas

keseluruhan perawatan pasien di rumah sakit (Koesmono, 2007). Ada dua

kategori tenaga keperawatan menurut UU Praktik Keperawatan, yaitu perawat

vokasional dan perawat profesional. Perawat vokasional adalah seseorang yang

telah menyelesaikan pendidikan Sekolah Perawat Kesehatan (SPK) dan lulusan

Program Diploma III Keperawatan. Perawat profesional adalah seseorang yang

lulus dari pendidikan tinggi keperawatan dan terakreditasi, terdiri dari ners

generalis, ners spesialis dan ners konsultan (Depkes, 2011).

Perawat sendiri harus mempunyai landasan keilmuan yang kuat dan

sikap profesionalisme dalam memberikan asuhan keperawatan pada pasien

(Asmadi, 2008), sehingga perawat mempunyai tanggung jawab yang besar

dalam menjalankan profesinya. Berdasarkan tersebut perawat sangat mungkin

mengalami kecemasan. Pada dasarnya, kecemasan merupakan hal wajar yang

dialami oleh setiap manusia. Kecemasan sudah dianggap sebagai bagian dari

kehidupan sehari-hari. Biasanya ditandai dengan perasaan tegang yang

berlebihan atau tidak pada tempatnya yang ditandai oleh perasaan khawatir,

takut, atau tidak menentu (Maramis, 2010).

Setiap hari, dalam melaksanakan pengabdiannya seorang perawat tidak

hanya berinteraksi dengan pasiennya, tetapi juga dengan keluarga pasien, teman

pasien, rekan kerja sesama perawat, berhubungan dengan dokter, peraturan

yang ada ditempat bekerja, beban kerja yang kadangkala dinilai tidak sesuai

dengan kondisi fisik, psikis dan emosionalnya. Kondisi ini dapat menimbulkan

1

2

stres kerja yang menyebabkan penyimpangan pada fungsi psikologis, fisik, dan

tingkah laku individu yang menyebabkan terjadinya penyimpangan dari fungsi

normal. Sementara Beehr (1985) menyebutkan bahwa gangguan psikologis

yang paling sering terjadi sebagai akibat stres kerja adalah kecemasan dan

depresi (Almasitoh, 2011).

Di Amerika Serikat sendiri, gangguan kecemasan mempengaruhi sekitar

40 juta orang dewasa berusia 18 tahun dan lebih tua (sekitar 18% dari populasi

itu) setiap tahun dan mempengaruhi sekitar 28,8% dari populasi Amerika

Serikat dalam waktu hidup mereka (Gao et al., 2012). Di Indonesia, berasarkan

Data Riset Kesehatan Dasar (Rikesdas) tahun 2007, menunjukan prevalensi

gangguan mental emosional seperti gangguan kecemasan dan depresi sebesar

11,6% dari populasi orang dewasa. Berarti dengan jumlah orang dewasa

Indonesia lebih kurang 150.000.000 ada 1.740.000 orang saat ini yang

mengalami gangguan mental emosional (Supriyantoro, 2011).

Sedangkan dari penelitian yang dilakukan oleh Gao, menunjukan bahwa,

secara umum, prevalensi kecemasan pada perawat adalah lebih tinggi dari

seluruh penduduk. Di Singapura, 21% dari perawat di sebuah rumah sakit

umum ditemukan menderita gangguan kecemasan, tetapi, yang menarik, hanya

sebagian kecil yang benar-benar meminta bantuan untuk masalah emosional

mereka (

3

latar belakang pendidikan yang lebih tinggi ternyata memiliki tingkat

kecemasan lebih tinggi daripada perawat dengan latar belakang pendidikan

yang lebih rendah (Gao et al., 2012).

Berdasarkan dari hasil survey yang peneliti lakukan di RSU Kumala

Siwi Kudus pada tanggal 11 Agustus 2014 terhadap 5 orang Perawat

Profesional dan 5 orang Perawat Vokasional mengatakan bahwa perawat

profesional mempunyai tanggung jawab yang lebih berat dibandingkan perawat

vokasional. Perawat Profesional sebagian besar dijadikan Kepala Ruang dan

bertanggung jawab atas apa yang dilakukan oleh perawat vokasional. Mereka

mengalami kecemasan dalam melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya.

Beban tugas yang berat menuntut perawat profesional untuk lebih bekerja

secara maksimal.

Dari latar belakang diatas penulis tertarik untuk melakukan penelitian

tentang perbedaan tingkat kecemasan antara perawat profesional dengan

perawat vokasional di Rumah Sakit Umum Kumala Siwi Kudus.

B. Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang masalah di atas maka perumusan masalah

dalam penelitian ini adalah : Apakah terdapat perbedaan tingkat kecemasan

antara perawat profesional dengan perawat vokasional di RSU Kumala Siwi

Kudus?

C. Tujuan Penelitian

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui adanya perbedaan tingkat

kecemasan antara perawat profesional dengan perawat vokasional di RSU

Kumala Siwi Kudus.

D. Manfaat Penelitian

1. Manfaat Teoretis

4

Penelitian ini diharapkan dapat memberikan informasi tentang perbedaan

kecemasan antara perawat profesional dengan perawat vokasional di

rumah sakit.

2. Manfaat Praktis

Diharapkan penelitian ini dapat digunakan sebagai acuan dalam dunia

kedokteran untuk memberikan upaya pencegahan dan mengetahui gejala

awal munculnya kecemasan pada perawat dalam tugasnya, sehingga

produktifitas kerja perawat lebih baik dan pelayanan kesehatan pasien lebih

memuaskan.