bab gambaran pelayanan ii...

Perubahan Renstra Bappelitbangda Kabupaten Sampang Tahun 2013–2018

Gambaran Pelayanan Bappelitbangda II - 1

Gambaran Pelayanan Bappelitbangda

Diberlakukannya Peraturan Daerah Kabupaten Sampang Nomor 7 Tahun

2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah berimplikasi pada

lahirnya Perbup No. 56 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi,

Tugas Dan Fungsi, Serta Tata Kerja Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian

Dan Pengembangan Daerah Kabupaten Sampang.

Secara umum kondisi internal Bappelitbangda Kabupaten Sampang cukup

kondusif sehingga memberikan peluang cukup besar bagi segenap jajaran pimpinan

dan staf untuk menjalankan tugas, fungsi dan tanggung jawabnya dalam menyusun

perencanaan pembangunan daerah dengan baik. Hal demikian diindikasikan oleh

perkembangan sumber daya internal organisasi dan semakin besarnya partisipasi

masyarakat dalam mendukung penerapan sistem perencanaan pembangunan

partisipatif.

2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi

Berdasarkan Perbup No. 56 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan

Organisasi, Tugas Dan Fungsi, Serta Tata Kerja Badan Perencanaan

Pembangunan, Penelitian Dan Pengembangan Daerah Kabupaten Sampang,

struktur organisasi Bappelitbangda Kabupaten Sampang sesuai dengan Keputusan

tersebut dapat dilihat pada bagan berkut ini:

Bab

II



Gambar 2.1 Susunan Organisasi Bappelitbangda Kabupaten Sampang

Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan daerah

Daerah (Bappelitbangda) merupakan unsur perencana penyelenggaraan

pemerintahan daerah yang dipimpin oleh Kepala Badan berkedudukan dibawah dan

bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah. Bappelitbangda

mempunyai tugas:

1. Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan Daerah

merupakan unsur penunjang urusan Pemerintahan bidang Perencanaan

Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan.


dipimpin oleh seorang Kepala Badan yang berkedudukan di bawah dan

bertanggungjawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah Kabupaten.




sebagaimana dimaksud pada ayat (2) mempunyai tugas membantu Bupati

melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah

bidang Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan serta

tugas pembantuan.


dalam melaksanakan tugas dan menyelenggarakan fungsi :

a. penyusunan kebijakan teknis bidang Perencanaan Pembangunan,

Penelitian dan Pengembangan;

b. pelaksanaan tugas dukungan teknis bidang Perencanaan Pembangunan,

Penelitian dan Pengembangan;

c. pemantauan, evaluasi, dan pelaporan pelaksanaan tugas dukungan

teknis bidang Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan

Pengembangan;

d. pembinaan teknis penyelenggaraan fungsi-fungsi penunjang Urusan

Pemerintahan Daerah bidang Perencanaan Pembangunan, Penelitian

dan Pengembangan; dan

e. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati terkait dengan tugas

dan fungsinya.

Adapun Susunan Organisasi Badan Perencanaan Pembangunan,

Penelitian dan Pengembangan Daerah terdiri atas :

a. Kepala Badan;

b. Sekretariat, membawahi :

1. Sub Bagian Umum;

2. Sub Bagian Perencanaan dan Penyusunan Program;

3. Sub Bagian Keuangan.

c. Bidang Ekonomi, membawahi :

1. Sub Bidang Pertanian;

2. Sub Bidang Industri, Perdagangan, dan Pengembangan Usaha;

3. Sub Bidang Koperasi, Usaha Mikro, dan Ekonomi Kreatif;

d. Bidang Prasarana Wilayah dan Tata Ruang, membawahi :

1. Sub Bidang Prasarana Perhubungan;

2. Sub Bidang Penataan Ruang dan Permukiman;

3. Sub Bidang Sumber Daya Air dan Lingkungan Hidup.

e. Bidang Sosial dan Budaya, membawahi :

1. Sub Bidang Kesehatan dan Kesejahteraan Sosial;

2. Sub Bidang Pendidikan, Kebudayaan dan Kepemudaan;



3. Sub Bidang Pemerintahan dan Desa.

f. Bidang Penelitian dan Pengembangan, membawahi :

1. Sub Bidang Penelitian dan Pengembangan Ekonomi dan Pembangunan;

2. Sub Bidang Penelitian dan Pengembangan Sosial Budaya dan

Pemerintahan;

3. Sub Bidang Data, Pengendalian dan Evaluasi.

g. UPT Badan; dan

h. Kelompok Jabatan Fungsional.

Uraian dari Susunan Organisasi tersebut adalah sebagai berikut:

Sekretariat dipimpin oleh Sekretaris yang berada di bawah dan

bertanggungjawab kepada Kepala Badan;

Masing-masing Bidang dipimpin oleh Kepala Bidang yang berada di bawah

dan bertanggungjawab kepada Kepala Badan;

Masing-masing Sub Bagian dipimpin oleh Kepala Sub Bagian yang berada di

bawah dan bertanggungjawab kepada Sekretaris;

Masing-masing Sub Bidang dipimpin oleh Kepala Sub Bidang yang berada di

bawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang.

Tugas Dan Fungsi

1. Sekretariat

Sekretariat mempunyai tugas merencanakan, melaksanakan,

mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan administrasi umum,

kepegawaian, perlengkapan, penyusunan program, keuangan, hubungan

masyarakat dan protokol.

Untuk melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Sekretariat mempunyai

fungsi :

pengelolaan pelayanan administrasi umum;

pengelolaan administrasi keuangan;

pengelolaan urusan rumah tangga, hubungan masyarakat dan protokol;

pengelolaan administrasi perlengkapan;

pengelolaan surat menyurat, kearsipan dan perpustakaan;

pembinaan organisasi dan tatalaksana Badan;

pelaksanaan monitoring dan evaluasi organisasi dan tatalaksana Badan

pelaksanaan koordinasi penyusunan perundang-undangan;

pelaksanaan koordinasi penyusunan program, rencana anggaran,

pengelolaan keuangan serta mempertanggungjawabkan pelaksanaannya;



pengelolaan administrasi kepegawaian dan pembinaan sumber daya

manusia;

pelaksanaan koordinasi penyelesaian masalah hukum (non yudisial);

pelaksanaan koordinasi perencanaan jaringan teknologi informasi dan

pemeliharaannya (maintenance);

Pelaksanaan koordinasi, integrasi dan sinkronisasi perencanaan

pembangunan daerah;

pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan tugas-tugas bidang;

pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Badan.

a. Sub Bagian Umum, mempunyai tugas :

melaksanakan penerimaan, pendistribusian dan pengiriman surat-surat,

penggandaan naskah-naskah dinas, kearsipan dan perpustakaan;

melaksanakan urusan rumah tangga dan keprotokolan;

melaksanakan tugas bidang hubungan masyarakat;

menyusun perencanaan dan pelaksanaan urusan kepegawaian;

melaksanakan penyusunan kebutuhan perlengkapan, pengadaan,

perawatan perlengkapan kantor dan pengamanan;

membantu penyelesaian masalah hukum di luar pengadilan (non

yudisial);

menyiapkan bahan penataan kelembagaan, ketatalaksanaan dan

perundang-undangan;

menyiapkan bahan perencanaan jaringan teknologi informasi dan

pemeliharaannya (maintenance); dan

melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris

b. Sub Bagian Perencanaan dan Penyusunan Program, mempunyai tugas :

menghimpun data dan menyiapkan bahan koordinasi penyusunan

program dan kegiatan badan dan perangkat daerah;

menghimpun data dalam rangka pelaksanaan program dan kegiatan

badan dan perangkat daerah;

melaksanakan perencanaan program dan kegiatan badan dan perangkat

daerah;

menghimpun data, menyusun dan mengevaluasi Rencana Strategis

Badan;

memfasilitasi penyusunan Rencana Strategis Perangkat Daerah;

menghimpun data dan menyiapkan bahan penyusunan program



anggaran, Rencana Kerja dan evaluasinya;

menyiapkan bahan perencanaan sistem penganggaran dan kebijakan;

menyiapkan bahan monitoring serta evaluasi organisasi dan pelaporan;

menyusun Laporan Capaian Program Kegiatan; dan

melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris

c. Sub Bagian Keuangan, mempunyai tugas :

melaksanakan pengelolaan keuangan termasuk pembayaran gaji

pegawai;

melaksanakan koordinasi pelaksanaan kegiatan termasuk penyelesaian

rekomendasi hasil pengawasan;

melaksanakan pengelolaan akuntansi keuangan;

melaksanakan pengadministrasian dan penatausahaan keuangan;

menyusun laporan pertanggungjawaban atas pelaksanaan pengelolaan

keuangan; dan

melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris.

2. Bidang Ekonomi

Bidang Ekonomi mempunyai tugas melaksanakan perencanaan dan perumusan

kebijakan bidang Pembangunan Ekonomi. Untuk melaksanakan tugasnya,,

Bidang Ekonomi mempunyai fungsi:

pelaksanaan perumusan kebijakan teknis perencanaan pembangunan

ekonomi;

pelaksanaan koordinasi, sinkronisasi dan harmonisasi perencanaan

pembangunan ekonomi;

pelaksanaan pengolahan data dan informasi perencanaan pembangunan

ekonomi;

pelaksanaan perencanaan pembangunan ekonomi;

pelaksanaan pengendalian, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan

perencanaan pembangunan ekonomi; dan


a. Sub Bidang Pertanian mempunyai tugas :

menyiapkan bahan perumusan rencana program dan kegiatan

pembangunan lingkup pertanian, kelautan dan perikanan, serta ketahanan

pangan.

menyiapkan bahan koordinasi, sinkronisasi dan harmonisasi perencanaan




pangan.

menyiapkan bahan pengolahan data dan informasi perencanaan


pangan.

menyiapkan bahan pengendalian, evaluasi dan pelaporan perencanaan


pangan; dan

melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Ekonomi.

b. Sub Bidang Industri, Perdagangan, dan Pengembangan Usaha

mempunyai tugas :


pembangunan lingkup perindustrian, perdagangan, penanaman modal

dan pelayanan terpadu satu pintu serta Tanggung jawab Sosial

Perusahaan (TSP).




Perusahaan (TSP).




Perusahaan (TSP).




Perusahaan (TSP); dan

melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Ekonomi.

c. Sub Bidang Koperasi, Usaha Mikro, dan Ekonomi Kreatif mempunyai

tugas :


pembangunan lingkup koperasi, Usaha Mikro, pariwisata, dan ekonomi

kreatif.





kreatif.



kreatif.



kreatif; dan

melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Ekonomi

3. Bidang Prasarana Wilayah dan Tata Ruang

Bidang Prasarana Wilayah dan Tata Ruang mempunyai tugas melaksanakan

perencanaan dan perumusan kebijakan bidang Pembangunan Prasarana

Wilayah dan Tata Ruang. Untuk melaksanakan nya, Bidang Prasarana Wilayah

dan Tata Ruang mempunyai fungsi:

perumusan kebijakan teknis perencanaan pembangunan prasarana wilayah

dan tata ruang;


pembangunan prasarana wilayah dan tata ruang;


prasarana wilayah dan tata ruang;

pelaksanaan perencanaan pembangunan prasarana wilayah dan tata ruang;


perencanaan pembangunan prasarana wilayah dan tata ruang; dan


a. Sub Bidang Prasarana Perhubungan mempunyai tugas :


pembangunan lingkup prasarana perhubungan dan kebinamargaan.






pembangunan lingkup prasarana perhubungan dan kebinamargaan; dan

melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Prasarana



Wilayah dan Tata Ruang.

b. Sub Bidang Penataan Ruang dan Permukiman mempunyai tugas :


pembangunan lingkup Penataan Ruang, Perumahan Rakyat dan Kawasan

Permukiman serta Pertanahan.









Permukiman serta Pertanahan; dan



c. Sub Bidang Sub Bidang Sumber Daya Air dan Lingkungan Hidup

mempunyai tugas :


pembangunan lingkup sumber daya air dan lingkungan hidup.






pembangunan lingkup sumber daya air dan lingkungan hidup; dan



4. Bidang Sosial dan Budaya

Bidang Sosial dan Budaya mempunyai tugas melaksanakan perencanaan

dan perumusan kebijakan bidang Pembangunan Sosial dan Budaya. Untuk

melaksanakan tugasnya, Bidang Sosial dan Budaya mempunyai fungsi:

perumusan kebijakan teknis perencanaan pembangunan sosial budaya;




pembangunan sosial budaya;


sosial budaya;

pelaksanaan perencanaan pembangunan sosial budaya;


perencanaan pembangunan sosial budaya; dan


a. Sub Bidang Kesehatan dan Kesejahteraan Sosial mempunyai tugas :


pembangunan lingkup kesehatan, kependudukan, keluarga berencana,

pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak, tenaga kerja serta

kesejahteraan sosial.












kesejahteraan sosial; dan

melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Sosial dan

Budaya.

b. Sub Bidang Pendidikan, Kebudayaan dan Kepemudaan mempunyai

tugas :


pembangunan lingkup pendidikan, kebudayaan, pemuda, dan olahraga.






pembangunan lingkup pendidikan, kebudayaan, pemuda, dan olahraga;



dan


Budaya.

c. Sub Bidang Pemerintahan dan Desa mempunyai tugas :


pembangunan lingkup pemerintahan, perlindungan masyarakat, sosial

politik, hukum, pemberdayaan masyarakat dan desa;









politik, hukum, pemberdayaan masyarakat dan desa; dan


Budaya.

5. Bidang Penelitian dan Pengembangan

Bidang Penelitian dan Pengembangan mempunyai tugas melaksanakan

perencanaan dan perumusan kebijakan bidang Penelitian dan

Pengembangan. Untuk melaksanakan tugasnya Bidang Penelitian dan

Pengembangan mempunyai fungsi:

perumusan kebijakan Penelitian dan Pengembangan;

pelaksanaan koordinasi, sinkronisasi dan harminisasi Penelitian dan

Pengembangan;

pelaksanaan pengolahan data dan informasi Penelitian dan Pengembangan;

pelaksanaan Penelitian dan Pengembangan;

pelaksanaan pengendalian dan evaluasi perencanaan pembangunan daerah;

dan pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Badan.

a. Sub Bidang Penelitian dan Pengembangan Ekonomi dan Pembangunan

mempunyai tugas :

menyiapkan bahan penelitian dan pengembangan lingkup bidang ekonomi

dan pembangunan;

menyiapkan bahan koordinasi dan sinkronisasi penelitian dan



pengembangan lingkup bidang ekonomi dan pembangunan.

menyiapkan bahan inventarisasi dan pelaporan hasil penelitian dan

pengembangan lingkup bidang ekonomi dan pembangunan; dan

melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Penelitian dan

Pengembangan.

b. Sub Bidang Penelitian dan Pengembangan Sosial Budaya dan

Pemerintahan mempunyai tugas :

menyiapkan bahan penelitian dan pengembangan lingkup bidang sosial

budaya dan pemerintahan;

menyiapkan bahan koordinasi dan sinkronisasi penelitian dan

pengembangan lingkup bidang sosial budaya dan pemerintahan.

menyiapkan bahan inventarisasi dan pelaporan hasil penelitian

dan pengembangan lingkup bidang sosial budaya dan pemerintahan; dan


Pengembangan.

c. Sub Bidang Data, Pengendalian dan Evaluasi mempunyai tugas :

menyiapkan bahan data, pengendalian dan evaluasi perencanaan

pembangunan daerah;

menyiapkan bahan penyusunan laporan hasil pelaksanaan program

pembangunan daerah; dan


Pengembangan.

6. Unit Pelaksana Teknis

UPT adalah unsur pelaksana teknis operasional dan/atau kegiatan teknis

penunjang tertentu. UPT dipimpin oleh seorang Kepala yang berada

dibawah dan bertanggung jawab kepada kepala Badan. Jumlah,

nomenklatur, susunan organisasi, uraian tugas dan fungsi UPT Dinas diatur

tersendiri dalam Peraturan Bupati.

7. Kelompok Jabatan Fungsional

Kelompok Jabatan Fungsional terdiri atas sejumlah tenaga dalam jenjang

jabatan fungsional tertentu yang terbagi dalam berbagai kelompok sesuai

dengan bidang keahliannya. Setiap kelompok dipimpin oleh seorang tenaga



fungsional senior yang diangkat oleh Bupati. Jenis jenjang dan jumlah

jabatan fungsional ditetapkan oleh Bupati berdasarkan kebutuhan dan beban

kerja, sesuai peraturan perundang- undangan yang berlaku.

2.2. Sumber Daya

Personel Bappelitbangda Kabupaten Sampang terdiri dari sejumlah

pegawai yang masing-masing mengisi jabatan struktural dan staf fungsional

umum sebagai pelaksana sesuai dengan struktur yang telah ditetapkan.

Secara terinci, kondisi pegawai di Bappelitbangda Kabupaten Sampang

menunjukkan data sebagai berikut :

Tabel 2.1

Komposisi Pegawai Menurut Jenis Kelamin (Posisi Per 30 September 2017)

No Jenis Kelamin Jumlah (org )

1 Laki – Laki 24

2 Perempuan 13

Jumlah 37

Jumlah personel Laki-laki 67,6% dan jumlah personel perempuan

32,4%. Hal ini menunujukkan Bappelitbangda responsif gender.

Tabel 2.2. Komposisi Pegawai Menurut Tingkat Pendidikan

(Posisi Per 30 September 2017)

No Tingkat Pendidikan Jumlah (org )

1 Pasca Sarjana (S2) 24

2 Sarjana (S1) 10

3 Diploma -

4 SLTA 1

5 SLTP 1

6 SD 1

Jumlah 37

Sebesar 64,86% pegawai Bappelitbangda merupakan lulusan pasca

sarjana (S2), 27,03% lulusan Sarjana (S1), 2,70% lulusan SLTA, 2,70%

lulusan SLTP dan 2,70% lulusan SD. Dari tabel diatas dapat diketahui bahwa

lebih dari setengah pegawai Bappelitbangda merupakan lulusan pasca

sarjana. Tentunya kondisi personel tersebut merupakan potensi SDM dalam

menjalankan tupoksi sesuai bidang dan mendukung dalam pelayanan.



Tabel 2.3.

Komposisi Pegawai Menurut Pangkat / Golongan Ruang (Posisi Per 30 September 2017)

No Golongan Jumlah (org)

1 Pembina Untama Muda (IV/c) 1

2 Pembina Tk I (IV/b) 2

3 Pembina (IV/a) 6

4 Penata Tk I (III/d) 8

Penata (III/c) 5

Penata Muda Tk. I (III/b) 10

Penata Muda (III/a) 2

Jumlah 35

4 Pengatur Tk. I (II/d) -

Pengatur (II/c) 2

Pengatur Muda Tk. I (II/b)

Pengatur Muda (II/a)

Jumlah 2

5 Juru Tingkat I (I/d) -

Juru (I/c) -

Juru Muda Tingkat I (I/b) -

Juru Muda (I/a) -

Jumlah

6 CPNS

Penata Muda (III/a)

Pengatur (II/c)

Jumlah

7 PTT 1

Jumlah 1

Jumlah Keseluruhan 37

Tabel diatas menunujukkan bahwa jumlah pegawai terbanyak adalah penata

muda Tk. I (III/b) yaitu 10 orang atau sebesar 27,03%

Sarana dan Prasarana

Disamping sumber daya manusia yang profesional, ketersediaan sarana

dan prasarana juga merupakan unsur penting dalam mendukung kelancaran

pelaksanaan tugas pokok dan fungsi. Bappelitbangda Kabupaten Sampang

telah dilengkapi sarana dan prasarana yang diharapkan mampu mendukung

pelaksanaan tugas dan fungsinya. Untuk prasarana gedung telah disediakan

gedung yang cukup memadai untuk menampung pelaksanaan tugas.

Adapun jenis sarana dan prasarana yang dimiliki oleh Bappelitbangda

Kabupaten Sampang adalah sebagai berikut :



Tabel 2.4. Daftar Sarana dan Prasarana Bappelitbangda Kabupaten Sampang

Tahun 2017

No. Jenis

Sarana/Prasarana Satuan

Jumlah/Keterangan

Baik Kurang

Baik Rusak Berat

1 Bangunan gedung kantor

unit 1 0 0

2 Tanah Bangunan Utk Kantor

unit 1 0 0

3 Meubelair unit 225 6 0

4 Perlengkapan Kantor unit 13 0 0

5 Kendaraan Dinas Operasional

unit 26 0 0

Roda 4 unit 3 0 0

Roda 2 unit 23 0 0

6 Komputer PC / Laptop unit 30 0 6

Komputer PC unit 12 0 2

Laptop unit 18 0 4

Perlengkapan Komputer

unit 25 0 1

7 Peralatan Kantor unit 193 1 4

8 Alat-alat Studio unit 20 0 0

Sarana dan prasarana diatas tentunya dimanfaatkan secara optimal demi

mendukung kinerja pelayanan Bappelitbangda Kabupaten Sampang. Diharapkan

untuk lima tahun ke depan sarana prasarana yang rusak sudah tidak ada lagi demi

stabilitas kinerja pelayanan Bappelitbangda Kabupaten Sampang.

2.3 Kinerja Pelayanan

Kinerja pelayanan Bappelitbangda Kabupaten Sampang memiliki indikator

yang merupakan alat ukur terhadap pelayanan yang dilaksanakan sesuai dengan

tugas dan fungsi Bappelitbangda. Indikator yang digunakan sebagai tolak ukur

tentang keberhasilan Bappelitbangda dalam mencapai target pelayanan adalah

Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) dan indikator sasaran Renstra 2013-2018

sebelum perubahan yang telah dicapai. .



Tabel 2.5

Review Pencapaian Kinerja Pelayanan Bappelitbangda Kabupaten Sampang

No

Indikator Kinerja Sesuai Tugas dan Fungsi Perangkat

Daerah

Target SPM

Target IKK

Target Ind. Lain

Target Renstra PD Tahun Ke Reallisasi Rasioa Capaian Tahun Ke

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2013 2014 2015 2016 2017 2018

1

Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Pelayanan Bappelitbangda Kab. Sampang

72,00 74,00 76,00 78,50 80,00 82,00 72,00 76,19 76,95 78,05 - - 100,00 102,96 101,25 99,43

2

Prosentase Usulan Kegiatan yang disepakati dalam Musrenbang dan Pokok Pikiran DPRD yang dijabarkan ke dalam RKPD

30,00 61,82 87,87 93,00 100,00 100,00 30,00 61,82 90,35 100,00 100,00 100,00 102,82 107,53

3

Prosentase Rencana Kegiatan dalam Renja SKPD yang tertuang dalam APBD

90,00 95,00 100,00 96,00 98,00 100,00 90,00 95,00 100,00 96,00 100,00 100,00 100,00 100,00

4

Prosentase SKPD yang kualitas dokumen perencanaannya Baik

42,22 50,00 71,00 80,00 85,00 90,00 42,22 50,00 71,00 80,00 100,00 100,00 100,00 100,00

5

Prosentase Pemenuhan Kebutuhan Data Analisis Perencanaan Pembangunan

100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

6 Persentase hasil penelitian/kajian

100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00



No

Indikator Kinerja Sesuai Tugas dan Fungsi Perangkat

Daerah

Target SPM

Target IKK

Target Ind. Lain

Target Renstra PD Tahun Ke Reallisasi Rasioa Capaian Tahun Ke

2013 2014 2015 2016 2017 2018 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2013 2014 2015 2016 2017 2018

yang telah ditindaklanjuti

7

Prosentase Pemanfaatan Lahan yang sesuai dengan RTRW

100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00

8 Prosentase Capaian Indikator Kinerja di atas 100%

45,00 55,00 65,00 75,00 85,00 95,00 45,00 55,00 65,00 75,00 100,00 100,00 100,00 100,00



Tabel 2.6

Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Pelayanan Bappelitbangda Kabupaten Sampang

Uraian

Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke- Rasio antara Realisasi dan

Anggaran Rata-rata

Pertumbuhan

2013 2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016 Anggaran

Realisasi

(1) (2) (3) (4) (5) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16)

PENDAPATAN - - - - - - - - - - - - - -

BELANJA TIDAK LANGSUNG

2.780.579.323

2.334.588.725

2.401.516.340

2.360.100.442

1.976.980.316

2.040.768.224

2.248.180.801

2.335.700.686

71,10

87,41

93,62

98,97

(4,97) 5,76

BELANJA LANGSUNG

8.497.789.885

6.211.821.450

5.754.157.100

5.206.345.550

7.349.226.678

5.671.723.373

4.798.828.658

4.729.899.725

86,48

91,31

83,40

90,85

(14,60) (13,22)

Program Administrasi Perkantoran

587.081.500

591.437.500

639.375.000

671.394.450

527.934.586

542.089.493

535.315.080

583.083.727

89,93

91,66

83,72

86,85

6,56

3,45

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

2.107.209.500

546.547.000

380.975.000

666.822.500

1.804.280.800

515.567.500

344.946.524

619.604.993

85,62

94,33

90,54

92,92

(12,05)

(8,30)

Program Peningkatan Disiplin Aparatur

13.000.000

-

-

15.400.000

13.000.000

-

-

15.400.000

100,00

100,00

Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

99.875.000

96.000.000

79.500.000

-

92.299.877

60.873.000

55.340.000

92,42

63,41

69,61 (58,59)

(47,71)

Peningkatan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

14.615.500

16.499.850

19.799.500

18.776.000

14.605.350

16.492.850

19.776.400

18.383.000

99,93

99,96

99,88

97,91

7,41

8,60

Program Perencanaan Tata Ruang

492.970.000

952.677.500

446.900.000

532.705.000

459.832.000

930.127.500

411.297.801

507.050.300

93,28

97,63

92,03

95,18

(16,95)

23,26

Program Pengembangan data/informasi

230.000.000

177.650.000

465.688.500

203.267.500

157.427.600

161.290.200

193.194.200

190.614.526

68,45

90,79

41,49

93,78

52,89

6,97

Program perencanaan pembangunan

1.724.475.350

988.640.600

1.182.124.700

1.010.259.400

1.415.839.400

903.111.550

1.050.691.719

873.195.771

82,10

91,35

88,88

86,43

2,52

(12,26)



Uraian

Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke- Rasio antara Realisasi dan

Anggaran Rata-rata

Pertumbuhan

2013 2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016 Anggaran

Realisasi

(1) (2) (3) (4) (5) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16)

daerah

Program Perencanaan Bidang Ekonomi

325.000.000

258.522.500

506.237.450

737.504.000

309.915.685

250.205.430

487.982.474

515.062.250

95,36

96,78

96,39

69,84

70,75

27,11

Program perencanaan pembangunan bidang prasarana wilayah

781.081.000

595.149.500

680.995.000

372.170.000

751.040.400

570.479.030

624.224.569

344.809.788

96,15

95,85

91,66

92,65

(15,46)

(19,79)

Program Perencanaan Sumber Daya Air dan Lingkungan Hidup

484.339.385

493.220.000

284.400.000

294.139.000

440.484.750

413.559.850

214.967.280

255.150.800

90,95

83,85

75,59

86,74

(19,46)

(11,81)

Program Perencanaan Pembangunan Sosial Budaya

604.430.000

709.496.000

410.540.000

583.975.000

567.804.020

666.585.835

416.467.320

521.638.496

93,94

93,95

101,44

89,33

0,05

1,71

Program Pengembangan Pemerintahan dan Desa

188.713.000

200.250.000

160.000.000

146.897.365

179.237.860

194.270.285

131.712.485

146.897.365

94,98

97,01

82,32

100,00

(14,14)

(4,10)

Program Kerjasama Pembangunan

Program Pengendalian dan Evaluasi Perencanaan Pembangunan

340.000.000

296.821.000

506.649.500

290.545.200

298.401.000

254.629.700

363.485.100

283.629.800

87,77

85,79

71,74

97,62

14,02

2,04

Program Penelitian dan Pengembangan

-

-

255.074.500

-

-

-

243.207.390

95,35



2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah

Analisis Renstra K/L dan Renstra Perangkat Daerah Provinsi

ditujukan untuk menilai keserasian, keterpaduan, sinkronisasi dan

sinergisitas pencapaian sasaran pelaksanaan Renstra Perangkat Daerah

Kabupaten terhadap sasaran Renstra K/L dan Renstra Perangkat Daerah

Provinsi sesuai dengan urusan yang menjadi kewenangan selaras dengan

tugas dan fungsi

Tabel 2.7 Komparasi Perubahan Capaian Sasaran Renstra OPD Kabupaten Sampang

sampai dengan Tahun 2016 terhadap Sasaran Renstra OPD Provinsi dan Renstra K/L

No. Indikator Kinerja

Sasaran Bappelitbangda Kabupaten Sampang

Capaian Indikator Kinerja Sasaran Bappelitbangda

Kabupaten Sampang

Sasaran pada Renstra Bappeda

Provinsi Jawa Timur

Sasaran pada Renstra

Kementrian PPN / Bappenas

1 2 3 4 5

1

Indeks Kepuasan Masyarakat terhadap Pelayanan Bappelitbangda Kab. Sampang

99,42% SDM Perencana yang berkualitas dan profesional

Perencanaan pembangunan nasional yang berkualitas, sinergis, dan

kredibel

2

Prosentase Usulan Kegiatan yang disepakati dalam Musrenbang dan Pokok Pikiran DPRD yang dijabarkan ke dalam RKPD

107,52%

Mekanisme perencanaan yang transparan, partisipatif dan inovatif

3

Prosentase Rencana Kegiatan dalam Renja SKPD yang tertuang dalam APBD

100,00%

Perencanaan dan evaluasi

pembangunan daerah yang berkualitas serta

tersedianya data/informasi

perencanaan yang akurat dan tepat waktu

4 Prosentase SKPD yang kualitas dokumen perencanaannya Baik

100,00%

5

Prosentase Pemenuhan Kebutuhan Data Analisis Perencanaan Pembangunan

100,00%

6 Persentase hasil penelitian/kajian yang telah ditindaklanjuti

100,00%

7 Prosentase Pemanfaatan Lahan yang sesuai dengan RTRW

100,00%

8 Prosentase Capaian Indikator Kinerja di atas 100%

100,00%



Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa terdapat keterkaitan antara renstra

Bappelitbangda Kabupaten Sampang dengan Bappeda Propinsi Jawa Timur. Ini

menunjukkan bahwa Renstra Bappelitbangda yang mengacu pada Perubahan

RPJMD Kabupaten Sampang selaras dengan Renstra Propinsi, sehingga perencanaan

pembangunan baik propinsi dan daerah terpadu, selaras dan bersinergi.

2.4.1 Hasil telaahan terhadap RTRW

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) menjadi alat penyusunan

program dan pengendalian pemanfaatan ruang serta menjadi perangkat

untuk meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan

berwawasan tata ruang. Rencana Tata Ruang Wilayah merupakan pedoman

bagi perencanaan yang lebih rinci seperti rencana kawasan perkotaan,

rencana detail tata ruang perdesaan dan rencana strategis kabupaten. Dalam

aplikasinya Rencana Tata Ruang Wilayah digunakan sebagai pedoman

dalam memberikan rekomendasi bagi semua produk perencanaan di

Kabupaten Sampang dimana telah terbagi dalam rencana struktur ruang

maupun pola ruang.

Struktur Ruang adalah susunan pusat-pusat permukiman dan sistem

jaringan prasarana dan sarana yang berfungsi sebagai pendukung kegiatan

sosial ekonomi masyarakat yang secara hierarkis memiliki hubungan

fungsional. Rencana struktur ruang di Kabupaten sampang dapat dilihat pada

tabel dibawh ini

Tabel 2.8 Hasil Telaahan Struktur Ruang WilayahKabupaten Sampang

No Rencana Struktur Ruang

Struktur Ruang Saat

Ini

Indikasi Program Pemanfaatan Ruang

pada Periode Perencanaan Berkenaan

Pengaruh Rencana Struktur Ruang

terhadap Kebutuhan Pelayanan

Arahan Lokasi Pengembangan

Pelayanan

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1

Rencana Sistem pusat kegiataan : a. Rencana Sistem perkotaan b. Rencana Sistem Perdesaan

Struktur ruang saat ini pada sistem perkotaan terdiri dari : a. Pusat Kegiatan Lokal (PKL) berada di Pusat Perkotaan Sampang, untuk Pusat Kegiataan Lokal Promosi (PKLp) terbagi dua yaitu PKLp I dengan pusat perkotaan Ketapang (termasuk

a. Pengembangan dan Pemanfaatan perkotaan Sampang sebagai ibukota Kabupaten

b. Perkembangan Perkotaan Pusat kegiaatan Lokal Promosi

c.Pengembangan perkotaan ibukota Kecamatan sebagai pusat pelayanan kawasan PPK (pusat Pelayanan Kegiataan terdiri dari :

Pemantapan sektor perdagangan

Pemantapan sektor jasa

Pemantapan sektor

Pengaruh struktur ruang sebagai acuan dan pedoman yakni dalam proses :

pembangunan pengembangan wilayah dalam kontek kebijakan MATRA RUANG

penyusunan RPJP, RPJM dan Rensta

Sesuai dengan peruntukan dan rencana Land Use struktur ruang

http://id.wikipedia.org/w/index.php?title=Permukiman&action=edit&redlink=1

http://id.wikipedia.org/wiki/Sosial

http://id.wikipedia.org/wiki/Ekonomi




Struktur Ruang Saat

Ini






Pelayanan

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

wilayah pelayanan Kec. Ketapang, Kec. Banyuates, Kec. Sokobanah) dan PKLp II dengan pusat perkotaan Kedundung (termasuk wilayah Kec. Kedundung, Kec. Robatal, Kec. Karang Penang, kec. Omben, dan Kec. Tambelangan) Struktur ruang saat ini pada sistem perdesaan terdiri dari : a. pusat pelayanan lingkungan (PPL) di Kabupaten Sampang yaitu : Ds. Bundah kec. Sreseh, Ds. Kodak Kec. Pangarengan, Ds. Jrangon Kec. Omben, Ds. Ombul Kec. Kedundung, Ds. Batorosang kec. Tambelangan, Ds. Montor Kec. Banyuates, DS. Lepelle Kec. Robatal, Ds. Tlambah kec. Karangpenang, Ds. Paopale Laok Kec. Ketapang dan Ds. Tobai Timur Kec. Sokobanah

pendidikan

Pemantapan sektor kesehatan

Pemantapan sektor pariwisata dan olahraga

Pengembangan kawasan agropolitan

Penyusunan RDTR dan RTBL pada kecamatan dan kawasan strategis

Pengembangan kawasan PPL : a. Penyusunan

rencana rinci pengembangan kawasan PPL

b. Pengembangan pasar dan pusat pertumbuhan di masing-masing desa PPL




Struktur Ruang Saat

Ini






Pelayanan

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

2

Rencana Sistem jaringan prasarana wilayah : a. Rencana

sistem jaringan transportasi

b. Rencana sistem jaringan energi

c. Rencana sistem jaringan sumber daya air

d. Rencana sistem jaringan telekomunikasi

e. Rencana jaringan lingkungan

f. Rencana sistem jaringan lainnya

Struktur ruang pada jaringan prasarana wilayah : a. Jaringan

jalan (kolektor primer, kolektor sekunder dan jalan lingkungan), terminal, angkutan umum dan transportasi laut.

b. Jaringan energi terdiri dari jaringan listrik dan egergi biogas

c. Jaringan sumber daya air terkait dengan jaringan air bersih, pengelolaan air minum dan jaringan irigasi

d. Sistem jaringan telakomuniasi terkait dengan pembangunan jaringan telekomunikasi dan sarana prasarana informasi dan komunikasi

e. Sistem jaringan lingkungan yaitu sistem persampahan, sisstem sanitasi dan air limbah

f. Sistem jaringan lainnya yaitu sistem

a. Pembangunan jembatan akses sreseh-pangarengan, pembangunan jalan akses sreseh-pangarengan, pembangunan jalan lingkar dalam dan luar, pembangunan jalan lingkungan, dan pengembangan jalan antar Kecamatan

b. Peningkatan sumber daya listrik dan pengadaan gardu listrik baru, penambahan dan perbaikan sistem jaringan listrik, penambahan jaringan SUTT dan SUTET dan pengembangan energi alternatif

c. Pengembangan sarana dan prasarana air bersih, pipanisasi sumur air tanah, penyehatan PDAM, Penyusunan RI-SPAM Perkotaan, pengembangan pipanisasi air bersih, kajian potensi dan perencanaan pengembangan pemanfaatan sumber-sumber air dan perbaikan embung dan chekdam yang rusak

d. Penyusunan masterplan BTS, pembangunan jaringan telekomunikasi

e. Pembangunan sarana dan prasaran TPA, Pembangunan TPS, pengadaan TPA regional, identifikasi RTH, penyediaan sarana dan prasaran pengelolaan persampahan, peningkatan operasi dan pemerliharaan sarana dan prasarana

Pengaruh struktur ruang sebagai acuan dan pedoman yakni dalam proses :



Sesuai dengan peruntukan dan rencana Land Use struktur ruang




Struktur Ruang Saat

Ini






Pelayanan

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

jaringan drainase dan jalur evakuasi bencana

persampahan, pembangunan MCK umum, pembangunan jamban keluargapeningkatan penyehatan lingkungan permukiman dan pembangunan sarana air bersih dan sanitasi dasar bagi masyarakat miskin.

f. Pembangunan saluran drainase/gorong-gorong, pengendalian dampak resiko pencemaran lingkungan, masterplan sistem drainase perkotaan kecamatan, studi pengendalian banjir, dan pengembangan sistem informasi bencana.

Pola Ruang adalah distribusi peruntukan ruang dalam suatu wilayah yang

meliputi peruntukan ruang untuk fungsi lindung dan peruntukan ruang untuk fungsi

budi daya. Pola ruang di Kabupaten Sampang meliputi pola ruang kawasan lindung

dan kawasan budidaya. Berikut rencana pola ruang di Kabupaten Sampang pada

table dibawah ini.



Tabel 2.9 Hasil Telaahan Pola Ruang Wilayah Kabupaten Sampang

No Rencana

Pola Ruang

Pola Ruang Saat Ini


Pada Periode Perencanaan Berkenaan

Pengaruh Rencana Pola Ruang



Pelayanan

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1 Rencana pola ruang kawasan lindung

a. Kawasan perlindungan setempat

b. Kawasan pelesatrain alam dan cagar budaya

c. Kawasan bencana

d. Kawasan lindung geologi

e. Kawasan lindung lainnya

Indikasi program pada pola ruang kawasan lindung : a. Perlindungan dan

pemantauan kawasan hutan lindung

b. Pengendalian fungsi hutan, pengelolaan kawasan penyangga dan mempertahankan kebun campur

c. Perlindungan kawasan resapan air

d. Penataan waduk e. Penataan dan

perlindungan sempadan mata air

f. Penataan dan perlindungan sempadan sungai

g. Penataan dan perlindungan sempadan pantai

h. Penataan dan perlindungan cagar alam laut

i. Penataan dan perlindungan kawasan hutan bakau

j. Penataan dan perlindungan kawasan wisata alam

k. Penataan dan perlindungan kawasan cagar budaya

l. Sosialisasi daerah rawan longsor

m. Penyusunan perencanaan penanganan dan pengendalian daerah rawan longsor

n. Sosialisasi daerah rawan abrasi

o. Kawasan konservasi sumberdaya ikan dan perlindungannya

Pengaruh Pola ruang sebagai acuan dan pedoman yakni dalam proses :



Sesuai dengan peruntukan dan rencana Land Use pola ruang

2 Rencana pola ruang kawasan budidaya

a. Kawasan peruntukan hutan produksi

b. Kawasan hutan rakyat

c. Kawsan peruntukan pertanian

d. Kawasan peruntukan

a. Indikasi program pada pola ruang kawasan budidaya : Pelestarian kawasan lindung, pemgelolaan hasil hutan secara terbatas melalui hak penguasaan hutan kemasyarakatan (HPHKM)



No Rencana

Pola Ruang

Pola Ruang Saat Ini


Pada Periode Perencanaan Berkenaan

Pengaruh Rencana Pola Ruang



Pelayanan

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

perikanan e. Kawasa

n peruntukan pertambangan

f. Kawasan peruntukan industri

g. Kawasan peruntukan pariwisata

h. Kawasan peruntukan permukiman

i. Kawasan peruntukan lainnya

b. Pengembangan strategi pemasaran produk unggulanpengembangan agriindustri

c. Pengembangan industri pengolah berbasis pertanian

d. Pengembangan kawasan pertanian lahan basah

e. Pengembangan tanaman komoditi unggulan

f. Pengembangan kawasan pertanian lahan kering

g. Pengembangan perkebunan kelapa, tembakau, siwalan, jambu mete dan kapas

h. Pengembangan budidaya ikan air tawar

i. Pengembangan budidaya tambak

j. Pengembangan industri pengolah

k. Penetapan kawasan khusus pertambangan

l. Studi kelayakan kawasan industri

2.4.2 Hasil analisis terhadap KLHS

Tabel 2.10 Hasil Analisis Terhadap Dokumen KLHS

No Aspek Kajian Ringkasan

KLHS

Implikasi terhadap

Pelayanan OPD

Catatan bagi Perumusan

Program dan Kegiatan

(1) (2) (3) (4) (5)

1. Kapasitas daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup untuk pembangunan

Pengembangan Terminal

Meningkatnya transportasi barang/manusia dari dan menuju Kabupaten Sampang.

Pengembangan terminal dengan konsep green building, dengan RTH yang ditanami berbagai vegetasi dan pengelolaan sampah

2. Perkiraan mengenai dampak dan risiko lingkungan hidup

Perwujudan Meningkatnya perekonomian di

Penentuan kawasan sentra



No Aspek Kajian Ringkasan

KLHS

Implikasi terhadap

Pelayanan OPD

Catatan bagi Perumusan

Program dan Kegiatan

(1) (2) (3) (4) (5)

kawasan

strategis

ekonomi

Kabupaten Sampang

kegiatan industri yang dilengkapi IPAL komunal.

3. Efisiensi pemanfaatan sumber daya alam

Pengembangan Kawasan pariwisata

Meningkatnya perekonomian di Kab. Sampang

Penentuan Kawasan sentra kegiatan industry yang dilengkapi ipal komunal

4. Tingkat ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati

Pengembangan Peternakan

Meningkatnya kesejahteraan masyarakat

Pengembangan biogas pada lokasi-lokasi peternakan

Kapasitas daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup untuk

pembangunan. Rencana pembangunan Jalan Lingkar Selatan (JLS) dengan

panjang 7.500 meter dan lebar 7 meter serta harus melalui pembebasan lahan

seluas 80.562 m2 berupa persawahan, ladang dan tambak, maka berdasarkan

Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 5 Tahun 2012 Tentang Jenis Rencana

Usaha dan/atau Kegiatan yang Wajib Memiliki Analisis Mengenai Dampak

Lingkungan Hidup, pembangunan JLS Sampang tersebut merupakan kegiatan yang

wajib AMDAL. Penilaian bahwa pembangunan Jalan Lingkar Selatan (JLS)

Kabupaten Sampang memerlukan penyusunan Dokumen Lingkungan adalah karena

adanya dampak penting hipotetik bangkitan lalu lintas, dampak kebisingan, getaran,

emisi yang tinggi, gangguan visual dan dampak social (alih fungsi

lahan/pembebasan lahan)

Rekomendasi penanganan Dampak akibat Rencana Pembangunan Jalan Lingkar

Selatan dilakukan pada seluruh tahapan karena masing-masing tahapan kegiatan

berkontribusi terhadap munculnya dampak pada lingkungan.

bab gambaran pelayanan ii...

Documents