bab 6 pengangguran zahraa

8/16/2019 Bab 6 Pengangguran Zahraa

1/7

BAB 6 PENGANGGURAN

Pengangguran adalah masalah makroekonomi yang mempengaruhi manusia secara langsung

dan merupakan masalah yang paling berat.

A. Kehilangan Pekerjaan, Perolehan Pekerjaan, dan Tingkat

Pengangguran AlamiahDalam bagian ini kita akan mengembangkan sebuah model dinamika angkatan-kerja

yang menunjukkan hal-hal faktor-faktor penentutingkat pengangguran alamiah.

Notasi L menunjukkan angkatan kerja, E jumlah orang yang bekerja, dan U jumlah

pengangguran. arena setiap orang dalam usia kerja ber!ariasi antara bekerja atau

menganggur, maka angkatan kerja adalah jumlah orang yang bekerja dan

menganggur"

L = E U

Dalam notasi ini, tingkat pengangguran adalah U # L. Untuk melihat apakah yang

menentukan tingkat pengangguran, kita asumsikan bah$a angkatan kerja L adalah tetap dan

memfokuskan pada perubahan indi!idu dalam angkatan kerja di antara yang bekerja E atau

menganggur U.

Notasi s menunjukkan tingkat pemutusan kerja, bagian dari tenaga kerja yang kehilangan

pekerjaanya setiap bulannya. Notasi f menunjukkan tingkat perolehan pekerjaan, bagian dari

pengangguran yang mendapatkan pekerjaan setiap bulannya.

%ika tingkat pengangguran tidak naik atau turun yaitu, jika pasar tenaga kerja berada dalam

kondisi mapan maka jumlah orang yang mendapatkan pekerjaan harus sama dengan jumlah

orang yang kehilangan pekerjaan. %umlah orang yang memperoleh pekerjaan adalah fU dan

jumlah orang yang kehilangan pekerjaan adalah sE, sehingga kita bisa menulis kondisi mapan

sebagai

!U ="E


2/7

Dari definisi angkatan kerja, kita ketahui bah$a E & L ' U( yaitu, jumlah orang yang bekerja

sama dengan angkatan kerja dikurangi jumlah pengangguran. %ika kita mengganti ) L ' U *

untuk E dalam kondisi mapan, kita peroleh

!U = # $ L % U &

Untuk mendapatkan tingkat pengangguran, kita bagi kedua sisi persamaan ini dengan L untuk

mendapatkan

' U( L = # $ ) % U( L &

+ari U # L U ( L = # ( # !

Persamaan ini bisa juga ditulis U ( L = ) ( ) ! ( #

Persamaan ini menunjukkan bah$a tingkat pengangguran kondisi mapan U # L bergantung

pada tingkat pemutusan kerja s dan tingkat perolehan kerja f. emakin tinggi tingkat

pemutusan kerja, semakin tinggi tingkat pengangguran. emakin tinggi tingkat perolehan

kerja, semakin rendah tingkat pengangguran.

+ontoh oal "

persen dari para pekerja kehilangan pekerjaan setiap bulannya ) s & , * . /ni berarti

bah$a rata-rata pekerjaan berlangsung selama bulan, atau kira-kira 0 tahun. Lebih lanjut,

anggaplah bah$a sekitar 1 persen dari para pengangguran memperoleh pekerjaan setiap

bulannya ) f & ,1 *, yang menyatakan rata-rata pengangguran berlangsung selama 2 bulan.

%adi, tingkat pengangguran kondisi ' mapan adalah

U ( L = *,*) ( *,*) *,+*

= *,-6

3ingkat pengangguran dalam contoh ini adalah sekitar 2 persen


3/7

4odel tingkat pengangguran alamiah ini memiliki implikasi yang jelas tetapi penting bagi

kebijakan publik. emua kebijakan yang bertujuan menurunkan tingkat pengangguran

alamiah akan menurunkan tingkat pemutusan kerja atau meningkatkan tingkat perolehan

pekerjaan.

B. Penarian Kerja dan Pengangguran 'rik#ional

Pengangguran yang disebabkan oleh $aktu yang dibutuhkan orang untuk mencari pekerjaan

disebut /engangguran !rik#ional. Pengangguran friksional tidak bisa di elakkan dalam

perekonomian yang sedang berubah. Para ekonom menyebut perubahan komposisi

permintaan antarindustri atau $ilayah sebagai /erge#eran #ektoral, karena pergeseran

sektoral selalu terjadi, dan karena diperlukan $aktu bagi para pekerja untuk beralih pekerjaan, maka pengangguran friksional selalu terjadi.

0. Ke1ijakan Pu1lik dan Pengangguran 'rik#ional

Program pemerintah lainnya secara tidak sengaja meningkatkan pengangguran friksional.

alah satunya adalah A#uran#i Pengangguran. 4enurut program ini, para penganggur bisa

mengambil sebagian dari upah mereka selama periode tertentu setelah mereka kehilangan

pekerjaan. Dengan mengurangi kesulitan ekonomi para pengangguran, asuransi

pengangguran meningkatkan jumlah pengangguran friksional dan meningkatkan tingkat

pengangguran alamiah.

2. Kekakuan U/ah % Rill dan Pengangguran "truktual

ekakuan Upah adalah gagalnya upah melakukan penyesuaian sampai pena$aran tenaga

kerja sama dengan permintaanya. Upah tidak selalu fleksibel kadang-kadang upah rill

tertahan diatas tingkat kliring pasar ) market- clearing le!el * atau tingkat ekuilibrium.

etika upah rill berada di atas tingkat yang menyeimbangkan pena$aran dan permintaan,

jumlah tenaga kerja yang di ta$arkan melebihi jumlah yang di minta. ekakuan upah rill

mengurangi tingkat perolehan kerja dan mempertinggi tingkat pengangguran.

Pengangguran yang disebabkan oleh kekakuan upah dan penjatahan pekerjaan disebut

/engangguran #truktual. Para pekerja tidak dipekerjakan bukan karena mereka aktif

mencari pekerjaan yang paling cocok dengan keahlian mereka, tetapi karena ada


4/7

ketidakcocokan mendasar antara jumlah pekerja yang menginginkan pekerjaan dan jumlah

pekerjaan yang tersedia

E. Undang %Undang U/ah % 3inimum

Undang-undang upah minimum menentapkan tingkat upah minimal yang harus di bayar

perusahaan kepada para karya$annya. 5agi sebagian pekerja upah minimum ini tidak

berpengaruh karena mereka menikmati upah di atas upah minimum. 5agi sebagian lainnya,

terutama yang tidak terdidik dan kurang berpengalaman, upah minimum meningkatkan upah

mereka di atas tingkat ekuilibriumnya. arena itu upah minimum mengurangi jumlah tenaga

kerja yang diminta perusahaan.

'. "erikat Pekerja dan Po#i#i Ta4ar % 3ena4ar Kolekti!

Penyebab kekakuan upah yang kedua adalah kekuatan monopoli serikat pekerja. Upah

pekerja yang bergabung dalam serikat pekerja tidak ditentukan oleh ekuilibrium pena$aran

dan permintaan, tetapi oleh posisi ta$ar-mena$ar kolektif antara pimpinan serikat pekerja

dan manajemen perusahaan. erikat pekerja tidak hanya meningkatkan upah tetapi juga

meningkatkan kekuatan posisi ta$ar-mena$ar pekerja pada banyak hal lain seperti jam kerja

dan kondisi kerja. Pada perusahaan orang dalam biasanya berusaha mempertahankan upah

tetap tinggi dan orang luar menentang pemberian upah yang tinggi karena pada upah yang

lebih rendah mereka bisa di pekerjakan.

G.U/ah E!i#ien#i

3eori upah efisiensi mengajukan penyebab ketiga dari kekakuan upah selain undang-undang

upah minimum dan pembentukan serikat pekerja. 3eori ini menyatakan upah yang tinggi

membuat para pekerja lebih produktif. Pengaruh upah terhadap efisiensi pekerja untuk

memangkas upah meskipun terjadi kelebihan pena$aran tenaga kerja .

3eori upah efisiensi kedua menyatakan bah$a upah yang tinggi menurunkan perputaran

tenaga kerja.


5/7

3eori upah efisiensi ketiga menyatakan bah$a kualitas rata-rata dari tenaga kerja perusahaan

bergantung pada upah yang dibayar kepada karya$annya.

3eori upah efisiensi keempat menyatakan bah$a upah yang tinggi meningkatkan upaya

pekerja

5.Pengalaman /ada Pa#ar Tenaga Kerja A"

2URA" PENGANGGURAN

Pengangguran jangka panjang cenderung menjadi pengangguran struktual. 5ukti tentang

durasi pengangguran ini memiliki implikasi penting terhadap kebijakan publik. %ika

tujuannya adalah memperkecil tingkat pengangguran alamiah, maka kebijakan harus ditunjukkan pada pengangguran jangka ' panjang, karena mereka menunjukkan jumlah

pengangguran yang besar.

. Tren dalam Pengangguran A"

3ingkat pengangguran alamiah di 6merika erikat tidak pernah stabil.

2emogra!i#

Perubahan demografis ini tidak bisa sepenuhnya menjelaskan tren pengangguran karena tren

yang sama muncul pada kelompok-kelompok demografis yang tetap.

Perge#eran "ektoral

emakin besar jumlah realokasi sektoral, semakin besar pula tingkat pemutusan hubungan

kerja dan semakin tinggi tingkat pengangguran friksional.

Produkti7ita#

Pasar tenaga kerja produkti!itas yang tinggi menunjukkan peningkatan permintaan tenaga

kerja dan upah rill yang lebih tinggi, namun pengangguran tetap.


6/7

8. Tran#i#i 3a#uk dan Keluar dari Angkatan Kerja

Pengangguran ini tidak menunjukkan masalah sosial. ebagai indi!idu menginginkan

pekerjaan, tetapi setelah mencarinya dan belum juga berhasil, mereka menyerah. Para

/ekerja 9ang /utu# a#a ini dianggap keluar dari angkatan kerja dan tidak di tampilkan

dalam data statistik pengangguran. 4eskipun pengangguran mereka tidak dapat diukur, hal

ini tetap menjadi masalah sosial.

K. Pengalaman /ada Pa#ar Tenaga Kerja : Ero/a

3eningkatn9a Pengangguran di Ero/a

7unjangan terbaru adalah turunnya permintaan terhadap para pekerja tidak terlatih

dibandingkan para pekerja terlatih. etika upah para pekerja tidak terlatih turun, semakin

besar para pekerja memandang program tunjangan sebagai pilihan terbaik mereka. 6kibatnya

adalah peningkatan pengangguran.

;aria#i Pengangguran di Ero/a

Eropa bukan merupakan pasar tenaga kerja tunggal, tetapi lebih merupakan kumpulan pasar

tenaga kerja nasional, tidak hanya terpisah oleh batas-batas negara, namun juga oleh

perbedaan budaya dan bahasa.

8akta pertama" cukup besarnya !ariasi tingkat pengangguran antara satu negara

dengan negara lainnya.

8akta edua " 5ah$a banyaknya !ariasi pada tingkat pengangguran disebabkan oleh

pengangguran jangka panjang

3ingkat pengangguran dapat dibagi menjadi dua bagian persentase angkatan kerja

yang menganggur lebih dari setahun. 3ingkat pengangguran jangka panjang menunjukkan !ariasi antarnegara yang lebih

besar dari pada tingkat pengangguran jangka pendek.

3ingkat pengangguran nasional berkorelasi dengan !ariasi kebijakan pasar tenaga

kerja.

3ingkat pengangguran lebih tinggi pada negara dengan asuransi pengangguran yang

lebih besar.


7/7

L. 3eningkatn9a

bab 6 pengangguran zahraa

Documents