bab 4 pusat pertanggungjawaban

7/27/2019 Bab 4 Pusat Pertanggungjawaban

1/8

TUGAS INDIVIDU

Disusun untuk memenuhi tugas mata kuliah

Sistem Pengendalian ManajemenDosen pengampu : Dr. P. Basuki Hadiprajitno

Disusun Oleh :Dwinanda Harsa (NIM : 12030112150040)

Kelas Kerjasama BPK RI dan Departemen Keuangan

ResumeBab 4 Pusat Pertanggungjawaban

S1 AkuntansiFakultas Ekonomika dan Bisnis

Universitas Diponegoro2012/2013


2/8

Sistem Pengendalian ManajemenBab 4 Pusat Pertanggungjawaban

Pusat Pertanggungjawaban:

Pusat Pertanggungjawaban adalah unit organisasi yang melakukan

kegiatan mengolah input menjadi output yang diprtanggung jawabkan

oleh seorang pimpinan. Dalam hal ini organisasi merupakan kumpulan

pusat pertanggungjawaban, yang terlihat pada setiap kotak pada struktur

organisasi.

Sifat Pusat pertanngungjawaban:

Pusat pertanggungjawaban melakukan kegiatan untuk mencapai satu

atau lebih tujuan yang disebut objective. Organisasi secara keseluruhan

mempunyai goal, manajer senior menetapkan strategi untuk mencapai

goal. Objective berbagai pusat pertanggungjawaban dalam suatu

organisasi membantu implementasi strategi. Karena organisasimerupakan sekumpulan pusat pertanggungjawaban, maka apabila setiap

pusat pertanggungjawaban mecapai objectivenya, maka goal organisasi

akan tercapai.

Hubungan antara input dan output:

Manajemen bertanggungjawab untuk mengoptimalisasi hubungan antara

input dan output. Pada beberapa pusat pertanggungjawaban hubungan ini

bersifat timbal balik. Namun pada beberapa kondisi tertentu, input tidak

berkaitan langsung dengan output. Misalnya biaya promosi yang

dikeluarkan untuk meningkatkan pendapatan, akan tetapi peningkatanpenjualan dipengaruhi beberapa factor selain promosi, hubungan antara

peningkatan biaya promosi dengan peningkatan pendapatan sulit

dijelaskan. Pada kegiatan penelitian dan pengembangan, hubungan

antara input dan output lebih sulit lagi dijelaskan, hasil dari kegiatan

penelitian mungkin tidak nampak pada beberapa tahun dan jumlah biaya

optimum untuk kegiatan penelitian sulit ditetapkan.

Pengukuran input dan output:

Pada umumnya input yang digunakan dalam pusat pertanggungjawaban

dapat diukur secara phisik, jam tenaga kerja, liter, kg, meter dll. DalamSistem Pengendalian Manajemen ukuran tersebut dinyatakan dalam

satuan moneter. Sebagai catatan, input adalah sumberdaya yang

digunakan dalam pusat pertanggungjawaban, Jadi pasien rumah sakit dan

murid dari sekolah bukan merupakan input. Yang merupakan input adalah

sumberdaya yang digunakan untuk mencapai tujuan yang ditetapkan.

Pengukuran output tidak semudah seperti pada pengukuran input,

sebagai contoh penjualan yang dicapai suatu periode adalh output bagi

organisasi berorientasi laba, tetapi angka tersebut tidak menunjukkan

hasil yang dilakukan selama periode tersebut, seperti kegiatan penelitian,

pelatihan dan promosi tahun ini tidak merefleksikan output tahun ini.


3/8

Efisiensi dan efektifitas:

Konsep input dan output dapat digunakan untuk menjelaskan arti efisiensi

dan efektifitas. Istilah ini umumnya dinyatakan sebagai perbandingan.

Efisien adalah ratio antara input dengan output, atau jumlah output yang

dihasilkan dari setiap unit input yang digunakan. Pada beberapa pusatpertanggungjawaban, efisiensi diukur dengan membandingkan antara

biaya sesungguhnya dengan biaya standar, yaitu berapa biaya yang

seharusnya terjadi untuk menghasikan output yang ditetapkan.

Efektifitas ditentukan dari hubungan antara hasil yang dicapai pusat

pertanggungjawaban dengan tujuan nya. Semakin besar kontribusi hasil

terhadap tujuan yang ditetapkan, berarti semakin efektif.

Peran laba:

Laba merupakan tujuan utama bagi organisasi yang berorientasi laba.

Sehingga laba merupakan pengukur efektifitas yang penting. Selain itu

laba adalah selisih antara penjualan (pengukur output) dan biaya

(pengukur input), jadi laba juga merupakan pengukur efisiensi. Sehingga

laba merupakan pengukur efisiensi dan efektifitas. Apabila kedua

pengukur input dan output dapat dilakukan, maka efisiensi dan efektifitas

dapat ditentukan. Akan tetapi apila yang dapat diukur hanya salah

satunya ( input atau output saja) maka pengukur kinerjanya dihubungkan

dengan efisiensinya atau efektifitasnya saja.

Jenis-jenis Pusat Pertanggungjawaban :

Utuk tujuan pengendalian terdapat 4 pusat pertanggungjawaban, yang

diklasifikasikan sesuai dengan pengukuran input dan outputnya yaitu:

Pusat Pendapatan, Pusat Biaya, Pusat Laba dan Pusat Investasi yang

karakteristiknya dapat dilihat dari gambar berikut ini yang menunjukkan

hbungan antara input dan output pada setiap pusat pertanggungjawaban

berikut ini:

Pusat Biaya Tehnik

Pusat Biaya Kebijakan

Pusat Pendapatan

Kegiat

an

Kegiat

an


4/8

Pusat laba

Pusat Investasi

Masing- masing pusat pertanggungjawaban tersebut memerlukan sistem

perencanaan dan pengendalian yang berbeda. Berikut ini akan dibahas

secara singkat perencanaan dan pengendalian Pusat Pendapatan

kemudian Pusat Biaya.

Pusat Pendapatan:

Pusat Pendapatan adalah pusat pertanggungjawaban yang outputnya

(pendapatan) diukur dalam satuan moneter, dan tidak dihubungkan

dengan inputnya (biaya). Contoh dari pusat pendapatan adalah;

pemasaran yang tidak dibebani dengan harga pokok produk yang dijual.

Penjualan yang dicapai diukur dengan membandingkan dengan anggaran

atau target penjualan yang harus dicapai, manajer

mempertanggungjawabakan biaya yang berkaitan untuk penjualan.

Pusat Biaya:Pusat biaya adalah pusat pertanggungjawaban yang inputnya diukur

dalam satuan moneter, tetapi outputnya tidak. Terdapat dua macam

pusat biaya, yaitu Pusat biaya tehnik dan Pusat Biaya Kebijakan. Hal ini

sesuai dengan biaya yang terjadi yaitu biaya tehnik yang merupakan

biaya yang jumlahnya dapat ditaksir secara pasti sesuai dengan output

yang dihasilkan, misalnya biaya tenaga kerja langsung, biaya bahan baku,

suku cadang dll. Sedangkan biaya kebijakan adalah biaya yang tidak

dapat ditentukan secara pasti karena dikaitkan dengan kebijakan

manajemen.Pusat Biaya Tehnik:

Kegiat

an

Kegiat

an

Modal yang

digunakan


5/8

Karakteristik Pusat Biaya Tehnik:

1. Inputnya dapat diukur dalam satuan moneter

2. Outputnya diukur dalam satuan phisik

3. Jumlah input yang digunakan untuk menghasilkan satu unit output

dapat ditentukan secara optimum.Pusat biaya tehnik umumnya terdapat pada kegiatan produksi.

Penyimpanan, distribusi, transportasi. Jenis kegiatan ini merupakan

kegiatan rutin yang berulang dan biaya standarnya dapat ditetapkan.

Pada pusat biaya tehnik, pengukuran biaya dilakukan dengan

menetapkan hasil perkalian antara output yang dihasilkan dengan biaya

standar perunit. Selisih antara Biaya standar dengan biaya sesungguhnya

menunjukkan tingkat efisiensi pusat biaya tehnik.

Meskipun demikian, pusat biaya tehnik pengukuran kinerjanya tidak

hanya dilihat dari biaya nya saja tetapi juga bertanggung jawab terhadap

kualitas dan volume produk yang dihasilkan. Sehingga biaya produksi

tidak ditujukan untuk diminimumkan dengan mengabaikan kualitas.

Pusat Biaya Kebijakan:

Pusat biaya kebijakan adalah pusat biaya yang outputnya sulit diukur

dengan satuan moneter. Contoh dari pusat biaya kebijakan adalah; bagian

administrasi dan pendukung, misalnya; bagian akuntansi, Sumber daya

Manusia, Penelitian dan pengembangan dll. Biaya kebijakan ditetapkan

sesuai dengan kebijakan manajemen dalam menjalankan kegiatan yang

harus dijalankan.

Pada pusat biaya kebijakan, tidak ditujukan untuk mengukur efisiensi,

tetapi lebih ditekankan pada kemampuannya dalam menjalankan

kegiatan sesuai dengan rencana yang ditetapkan. Yaitu kemampuan

melakukan kegiatan sesuai dengan anggaran.

Ciri-ciri Pengendalian Umum

Persiapan Anggaran:

Dalam pembuatan anggaran, ada dua factor yang perlu diperhatikan,

yaitu: kegiatan yang berkelanjutan dan spesifik. Kegiatan berkelanjutan

adalah kegiatan yang dilakukan secara konsisten setiap tahun, seperti

kegiatan administrasi umum. Sedangkan kegiatan spesifik adalahkegiatan yang hanya dilakukan karena melakukan projek tertentu,

misalnya biaya pelatihan untuk karyawan pada bisnis baru.

Tehnik yang digunakan untuk membuat anggaran biaya kebijakan adalah

Management By Objective, yaitu proses formal untuk menetapkan ukuran

tercapainya tujuan dari tugas tertentu yang digunakan sebagai pengukur

kinerja.

Dalam melakukan fungsi perencanaan, anggaran dapat ditetapkan

berdasarkan Incremantal Budgeting atauZero Base review.

Incremental Budgeting:


6/8

Model ini menggunakan biaya kebijakan yang terjadi pada saat ini

digunakan sebagai dasar untuk membuat anggaran tahun berikutnya.

Jumlah anggaran disesuaikan dengan tingkat inflasi, antisipasi

perubahan beban kerja untuk kegiatan yang berkelanjutan, kegiatan

tertentu, dan apabila diperoleh data, dapat digunakan untuk kegiatansejenis yang biayanya dapat diperbandingan.

Zero base Review:

Pendekatan alternative lain yang dilakukan adalah dengan melakukan

review anggaran biaya kebijakan minimal lima tahun sekali. Analisa ini

disebut Zero Base review. Berbeda dengan incremental budgeting,

pada pendekatan ini anggaran di review dari awal, yaitu dengan

menguji apakan sumberdaya yang digunakan memang diperlukan pada

pusat biaya. Pada analisa ini menetapkan dasar yang baru, dimana

anggaran tahunan diupayakan pada biaya yang layak sampai pada

review berikutnya.

Variasi Biaya:

Tidak seperti pada biaya tehnik, yang besarnya dipengaruhi perubahan

volume, biaya kebijakan tidak berfluktuasi dalam jangka pendek.

Manajemen akan menyetujui perubahan biaya untuk mengantisipasai

perubahan volume penjualan, misalnya mengijinkan penambahan

karyawan apabila volume kegiatan cenderung meningkat.

Jenis Pengendalian Keuangan:

Pengendalian biaya kebijakan ditujukan untuk mengendalikan biaya

dengan memberi kesempatan manajer untuk berpartisipasi dalam

perencanaan, berbagi pendapat mengenai tugas yang harus dilakukan,

dan bagaimana tingkat kegiatan yang layak untuk setiap tugas. Jadi

pengendalian biaya terutama ditujukan pada kegiatan perencanaan

sebelum biaya benar-benar terjadi.

Pengukuran Kinerja:

Tugas utama manajer biaya kebijakan adalah menetapkan bagaimana

output yang diinginkan. Pengeluaran yang dilakukan sesuai dengan

anggaran adalah yang seharusnya dilakukan, apabila lebih besar dari

anggaran berarti ada yang perlu diuji, sedangkan apabila lebih kecil darianggaran berarti ada kegiatan yang tidak dilakukan. Kinerja manajernya

tidak dinilai dari efisiensinya. Tetapi pengendaliannya ditekankan pada

pengukuran kinerja non financial. Misalnya kualitas jasa yang dilihat dari

kepuasan pengguna jasa.

Pusat Administrasi Dan Pendukung

Pusat administrasi dan pendukung adalah pusat biaya kebijakan yang

berfungsi untuk memberikan jasa pada pusat pertanggungjawaban lain.

Permasalahan Dalam Pengendalian:Kesulitan Pengukuran Output


7/8

Karena outputnya dalam bentuk jasa sehingga sulit diukur kuantitasnya.

Karena outputnya tidak dapat diukur maka sulit ditetapkan standarnya

sebagai pengukur kinerja.

Tidak Adanya Keselarasan Cita-citaPusat biaya administrasi ingin melakukan yang terbaik untuk

menghasikan jasa yang baik untuk itu diperlukan biaya yang meningkat.

Disisi lain mungkin penambahan biaya tersebut dianggap terlalu mahal

ditinjau dari peningkatan laba yang diharapkan.

Pembuatan anggaran

Usulan anggaran dari pusat administrasi terdiri dari komponen berikut ini:

Biaya minimal yang harus ada

Biaya kebijakan sesuai dengan tujuan yang ditetapkan

Penjelasan apabila terjadi peningkatan biaya

Pusat Penelitian Dan Pengembangan

Permasalahan Dalam Pengendalian:

Kesulitan dalam menghubungkan hasil yang diperoleh dengan input

Pada pusat penelitian sulit mengukur hasilnya secara kuantitatif. Tetapi

berbeda dengan pusat administrasi, pada pusat penelitian, hasilnya paling

tidak dalam bentuk output yang tidak berwujud seperti, paten, produk

baru, proses produksi baru, tetapi hubungan input dan outputnya sulit

ditetapkan secara tahunan, karena waktu yang diperlukan dalam kegiatan

penelitian sangat bervariasi.

Tidak adanya keselarasan cita-cita

Sama seperti pada pusat administrasi. Manajer penelitian menginginkan

melakukan penelitian yang terbaik yang mungkin cukup mahal bagi

organisasi. Selain itu mungkin karyawan dibagian penelitian tidak cukup

kemampuannya untuk melakukan penelitian yang optimumsesuai dengan

kebutuhan organisasi.

Rangkaian Kesatuan Penelitian dan Pengembangan

Penelitian mempunyai dua karakteristk, yaitu;

Tidak terencana

Perbedaan waktu yang cukup panjang antara awal penelitan sampai

keberhasilan suatu penelitian

Pusat Pemasaran

Kegiatan Logistik

Kegiatan logistic adalah kegiatan untuk menyampaikan produk dari

perusahaan ke pelanggan dan menagih pembayaran dari pelanggan.

Kegiatan ini meliputi; transportasi, penyimpanan, pengiriman dan

pembuatan faktur dan penagihan. Pusat pertanggung jawaban yang


8/8

melakukan kegiatan ini pada umumnya adalah biaya tehnik, sehingga

pengendalian dilakukan dengan biaya standar.

Kegiatan pemasaran

Kegiatan pemasaran adalah kegiatan untuk memperoleh

pelanggan.Kegiatan ini meliputi; pengujian pasar, pelatihan dan supervisetenaga pemasaran, promosi penjualan.

Pengukuran outputnya mungkin dapat dilakukan, tetapi untuk

mengevaluasi efektifitas kegiatannya sulit dilakukan, karena hasilnya

dipengaruhi oleh beberapa factor yang sulit dikendalikan pusat

pemasaran (seperti; kondisi perekonomian, tindakan pesaing) yang

mungkin tidak sesuai dengan asumsi yang ditetapkan.

ooooOOOoooo

bab 4 pusat pertanggungjawaban

Documents