bab 1 pendahuluan -...

RENSTRA (RSU Kab. Pandeglang Th. 2011)

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Rencana Strategis (Renstra) RSU Berkah Kabupaten Pandeglang

merupakan acuan/Panduan bagi pembangunan kesehatan RSUD Pandeglang

selama 5 (lima) tahun yang akan datang, dan merupakan bagian dari Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Pandeglang tahun 2011

2016 yang selaras dengan Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP)

Propinsi Banten / Nasional Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Akibat Globalisasi dan perubahan system pemerintahan, timbul etika

baru dibidang politik yang berkaitan dengan Demokrasi, Perlindungan H.A.M,

supremasi hukum, akuntabilitas, transparansi serta lingkungan hidup

mengakibatkan perubahan paradigma dalam membangun, yaitu kearah

paradigma baru yaitu melalui pendekatan Renstra bagi setiap organisasi

termasuk RSU Berkah Kabupaten Pandeglang agar tetap hidup (survive) dan

berkembang dengan membuat dokumen perencanaan operasional selama

(lima) tahun yang memuat Visi. Misi, tujuan/sasaran dan arah kebijakan

dengan memperhatikan faktor-faktor yang ada didalam dan diluar Rumah

Sakit dengan tetap rnengacu kepada Visi, Misi Rencana Pembangunan Jangka

Menengah (RPJM) Kabupaten Pandeglang melalui koordinasi Bappeda

Kabupaten Pandeglang.

Salah satu tujuan Pembangunan Nasional adalah meningkatkan

kesejahteraan umum masyarakat Dalam rangka mencapai tujuan masyarakat

yang adil dan makmur, dimana salah satu bagian dari kesejahteraan

masyarakat adalah pembangunan dibidang kesehatan dan yang lebih khusus

adalah pembangunan dan kegiatan kesehatan ma3syarakat.

Kegiatan Kesehatan Masyarakat harus dilakukan berdasarkan pada :

1. Mengemban amanat Undang-unadang No 23 tahun 1992 tentang

kesehatan dimana Pengembangan kesehatan menjadi tanggung jawab

bersama antara Pemerintah dan masyarakat yang berarti masing-masing


2

pihak mempunyai Hak Dan Kewajiban dibidang kesehatan sesuai peran,

tugas dan fungsinya.

2. Adanya kebijakan pemerintah dibidang kesehatan berupa Paradigma

Sehat dengan Visi : Menuju Indonesia sehat tahun 2016 yang disertai

misi :

Pembangunan berwawasan Kesehatan.

Mendorong kemandirian masyarakat & keluarga untuk berperilaku

hidup Sehat ( Perilaku Hidup bersih Dan sehat = PHBS ).

Memelihara dan meningkatkan pelayanan kesehatan yang bermutu,

merata dan terjangkau.

Memelihara dan meningkatkan kesehatan individu, keluarga,

masyarakat beserta lingkungannya.

Dari kebijakan diatas tersirat penekanan lebih terarah kepada

upaya promotif (meningkatkan kesehatan) dan preventif (mencegah

penyakit) dari pada kuratif (Pengobatan penyakit) dan rehabilitatif

(pemulihan kesehatan) dengan pendekatan / proses pemberdayaan

Keluarga dan Pemberdayaan Masyarakat agar keluarga dan masyarakat

dapat hidup mandiri melalui jenjang pelayanan kesehatan yaitu :

pengobatan sendiri (keluarga), oleh masyarakat (Posyandu), kemudian

pelayanan tingkat pertama (Puskesmas) kemudian Pelayanan Tingkat

lanjutan ( RSU Kab ) dan selanjutnya RS Propinsi Dan RS Pusat.

3. Adanya permasalahan kesehatan masyarakat berupa :

Angka kematian Ibu dan Kematian bayi yang masih tinggi, adanya

penyakit infeksi, Penyakit degeneratif, Penyakit yang berhubungan

dengan pola makan dan intake rnakanan berupa : gizi buruk, gizi kurang

termasuk gizi lebih (obesitas) dan juga beberapa penyakit yang

berhubungan dengan perilaku seperti : HIV/AIDS/Narkoba, Infeksi

menular sexual dan penyakit keganasan (Kanker).

4. Indonesia merupakan salah satu Negara yang telah meratifikasi Konvensi

Hak Anak/KHA dan Undang-Undang No 23 tahun 2002 tentang :

Perlindungan anak.


3

Dengan demikian KHA dan Undang-Undang No 23 Th 2002 menjadi bagian

dari sistem hukum di Indonesia, dimana Negara mempunyai Kewajiban

untuk dapat memenuhi Hak Anak berupa :

a. Hak Hidup, kelangsungan hidup dan perkembangan :

Yang berarti setiap anak tidak hanya berhak hidup tetapi lebih dari itu

berupa peningkatan Kualitas dari anak tersebut.

b. Beri Kepentingan yang terbaik bagi anak :

Minimal Nutrisi/gizi, pendidikan umum/agama, dan lingkungannya.

c. Non diskriminasi

Perlakuan yang adil/sama baik terhadap laki-laki dan perempuan.

d. Berikan penghargan terhadap pendapat anak :

Adanya kesempatan untuk ikut berpartisipasi & mengeluarkan

pendapat (didengar) sesuai dengan dunia anak dalam rangka ikut

serta dalam perencanaan pembangunan.

B. MAKSUD DAN TUJUAN

Rencana strategis disusun dengan maksud menyediakan acuan/

pedoman arah pembangunan selama 5 (lima) tahun dari tahun 2011- 2016,

sekaligus penentuan prioritas program per tahun dan kegiatan tahunan yang

akan direncanakan dan dilaksanakan selama 5 tahun 2011 -2016 dengan

tujuan : mendukung tercapainya Rencana Pembangunan Jangka Menengah

(RPJM) Kabupaten Pandeglang yang mempunyai Visi : “Kabupaten

Pandeglang sebagai daerah mandiri dan berkembang di bidang

agribisnis dan pariwisata berbasis pembangunan perdesaan”. Artinya

Kabupaten Pandeglang akan diwujudkan menjadi daerah yang mandiri dan

berkembang dalam bidang pertanian dan pariwisata berbasiskan

pembangunan perdesaan yang dilakukan dengan cara mendukung,memperkuat

sekaligus menstimulan potensi masyarakat desa dalam menjalankan dalam

melaksanakan pembangunan desa dengan corebisnisnya yaitu agribisnis dan

pariwisata dalam rangka mencapai tujuan pembangunan yang terintergrasi

dengan pembangunan kabupaten, mengingat perdesaan di Kabupaten

pandeglang yang masih dominan (96% dari kabupaten pandeglang).


4

C. LANDASAN HUKUM

1. Undang-Undang No. 23 tahun 2004 tentang system perencanaan

pembangunan .

2. Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

3. Peraturan pemerintah No. Tahun 2004 tentang Rencana Kerja

Pemerintah

4. Peraturan pemerintah No 21 Tahun 2004 tentang Rencana Kerja dan

Anggaran kementerian Negara/Lembaga.

5. Surat Edaran Menteri dalam negeri No 050/2020/SE/2005

6. Undang-undang No 25 Tahun 2004 tentang sistem perencanaan

Pembangunan Nasional ( lembaran negara republik indonesia tahun 2004

No 104, (lembaran negara republik indonesia tahun 2004 No 4421).

7. Undang-undang Nomer 36 tahun 2009 tentang kesehatan(lembaran

negara republik indonesia tahun 2009, No144, tambahan lembaran negara

Republik Indonesia Nomor 5063)

9. Peraturan Presiden Nomer 5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Nasional Tahun 2010-2014.

10.Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 374/MENKES/SK/V/2009 Tentang

Sistem Kesehatan Nasional;

11.Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 375/ MENKES/SK/V/2009 Tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Bidang Kesehatan Tahun 2005-

2025;

12.Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 1144/ MENKES/SK/VIII/2010

Tentang Organisasi dan Tata Kerja kementerian Kesehatan;

D. SISTEMATIKA PENULISAN :

Penulisan/sistematika Penyusunan Rencana strategis Satuan Kerja

Perangkat daerah (SKPD) berdasarkan S.E.Mendagri No. 050/2020/SJ

Tanggal 11 Agustus 2008 yang terdiri atas :

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang


5

B. Maksud dan Tujuan

C. Landasan Hukum

D. Hubungan Rencana Strategis - SKPD (RSUD Pandeglang) Dengan

Dokumen Perencanaan Lain

E. Sistematika Penulisan

VISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

A. Visi dan Misi RSUD Pandeglang

B. Tujuan dan Sasaran

C. Strategi

D. Kebijakan

TUGAS DAN FUNGSI SKPD

A. Struktur Organisasi

B. Susunan Kepegawaian dan Perlengkapan

C. Tugas dan Fungsi

D. Hal Lain Yang Dianggap Penting

GAMBARAN UMUM DAERAH

A. Kondisi Umum

B. Kondisi yang Diinginkan dan Proyeksi ke depan

PROGRAM DAN KEGIATAN

A. Program dan Kegiatan Lokal

B. Program dan Kegiatan Lintas SKPD

C. Program dan Kewilayahan

PENUTUP

Lampiran-Lampiran


6

BAB II

TUGAS DAN FUNGSI

A. STRUKTUR ORGANISASI

GAMBARAN UMUM RSU BERKAH PANDEGLANG Rumah Sakit Umum Pandeglang pada awalnya merupakan balai

pengobatan bagi tenaga perkebunan sekitar pada jaman penjajahan belanda.

Sampai saat ini Rumah Sakit Umum Pandeglang masih berakreditasi rumah sakit

tipe C sebagai pusat rujukan sewilayah kabupaten pandeglang yang berupaya

melaksanakan pelayanan kesehatan yang paripuna.

Sesuai dengan perkembangannya pada tahun 2008, bahwa nama Rumah

Sakit Umum Daerah Kabupaten Pandeglang berubah menjadi ”Rumah Sakit

Berkah Kabupaten Pandeglang” . Pada tanggal 1 April 2008 secara resmi Rumah

sakit Pandeglang beralih tempat dari Jl.Kesehatan No. 1 ke Jl.Raya Labuan Km 5

Cikoneng Pandeglang dengan harapan bisa lebih memberikan pelayanan

kesehatan yang maksimal dengan didukung oleh sarana da prasarana yang lebih

baik.

1. Tugas Pokok dan Fungsi

Rumah Sakit Umum Berkah Kabupaten Pandeglang adalah satu-satunya Rumah Sakit Milik Pemerintah Daerah Kabupaten Pandeglang sesuai dengan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia nomor 41 tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah pasal 15, bahwa RSU Berkah Kabupaten Pandeglang merupakan bagian dari Lembaga Teknis Daerah dan merupakan unsur pendukung tugas kepala daerah

Secara kelembagaan telah diatur berdasarkan PERDA nomor 19 tahun 2008 tentang Struktur Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum Berkah Kabupaten Pandeglang, yang susunannya sebagai berikut :

- Direktur

- Bagian Kesekretarian, dibantu oleh :

Sub bagian Umum dan kepegawaian

Sub Bagian perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan

Sub Bagian Keuangan

- Bidang pelayanan Medis , dibantu oleh :

Seksi etika dan mutu pelayanan medis

Seksi Fasilitas pelayanan medis

- Bidang Keperawatan, dibantu oleh :

Seksi rawat Inap

Seksi rawat Jalan dan Rawat Khusus


7

- Bidang Pelayanan Penunjang , dibantu oleh :

Seksi Pelayanan penunjang Medik

Seksi Pelayanan penujang non medik

- Instalasi pelayanan medik

- Instalasi pelayanan penunjang non medik

- Kelompok jabatan fungsional

- Komite Medik

- Komite Keperawatan

.

B. SUSUNAN KEPEGAWAIAN DAN PERLENGKAPAN

KEPEGAWAIAN :

Jumlah Tenaga seluruhnya : 519 Orang

Jenis Tenaga Jumlah 1. Tenaga kesehatan 356

Tenaga Dokter Spesialis 17

- Sp Orthodenti 1 - Sp Bedah 2

- Sp Bedah syaraf 1

- Sp Rehabilitasi Medis 1 - Sp Anak 3

- Sp Paru 1 - Sp Radiologi 1

- Sp THT 1 - Sp Anestesi 1

- Sp Mata 2

- Sp Obgyn 2 - Sp.syaraf 1

Tenaga Dokter Umum 20

Tenaga Dokter gigi dan mulut 3

Tenaga Bidan 38

- DIII Bidan 34

- DI Bidan 2 - DI Ass Perawat 2

Tenaga Keperawatan 219

- S.Kep + Ners 28

- DIII Perawat 159

- DIII Perawat Gigi 2


8

- DII Perawat Anestesi 4

- SPK 9

Tenaga Kefarmasian 12

- Apoteker 5

- S1 Farmasi 2 - DI Farmasi 3

Tenaga Gizi 6

Tenaga Keterapian Fisik 3

Tenaga Kes Masyarakat 13

Tenaga Ketekhnisan Medis 25

- Radiografer 5

- Teknis Elektro Medis 5 - Teknisi Listrik 1

- Analis Kesehatan 7 - Refraksionis Optisien 3

- Rekam Medis 3 - Transfusi Darah 1

2. Tenaga NonKes 163

Pasca Sarjana 3

Sarjana 11

DIII 2

DI 3

SLTA 104

SLTP Kebawah 40

C. TUGAS DAN FUNGSI

Tugas Pokok :

Menyelenggarakan sebagian urusan Rumah tangga daerah dalam

melaksanakan kewenangan otonomi daerah di bidang pelayanan Kesehatan/

Jasa pelayanan kesehatan secara berdaya guna dan berhasil guna dengan

mengutamakan upaya penyembuhan, pemulihan kesehatan yang di

laksanakan secara serasi, terpadu, dengan menitik beratkan kepada

pelayanan/jasa pelayanan kesehatan medik spesialis dasar serta jasa

pelayanan medis spesialis lain secara paripurna, proaktif, sensitive dan

responsif serta membina kerjasama dengan Puskesmas (system rujukan) dan

Dinas Kesehatan (koordinasi) dan dengan sarana kesehatan yang lain di


9

kabupaten Pandeglang sesuai dengan perundang-undangan yang berlaku

Untuk menyelenggarakan tugas pokok dimaksud, RSU Berkah Pandeglang

Mempunyai Fungsi :

1. Penyelenggaraan sebagian kewenangan Pemda dibidang pelayanan

kesehatan/jasa pelayanan kesehatan serta melaksanakan upaya

Peningkatan dan Pencegahan penyakit,

2. Penyiapan bahan koordinasi perumusan kebijakan Umum Pemda

dibidang pelayanan kesehatan pada RSU

3. Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis operasional dibidang

pelayanan kesehatan pada RSU

4. Penyelenggaraan Pelayanan medis.

5. Penyelenggaraan Penunjang Medis dan Nori Medis

6. Penyelenggaraan Pelayanan dan Asuhan Keperawatan

7. Penyelenggaraan Rujukan

8. Penyelenggaraan Pendidikan dan Pelatihan.

9. Penyelenggaraan Penelitian dan Pengembangan.

10. Penyelenggaraan administrasi Umum dan Keuangan.

11. Penyelenggaraan Rekam Medis dan Pelaporan.

D. HAL LAIN YANG DIANGGAP PENTING

Adanya Pembangunan gedung Hemodialisa, gedung farmasi dan gedung

Bank darah serta rehab berat gedung ICU dan pemeliharaan sarana prasarana

penunjang lainnya sehingga fasilitas rumah sakit benar-benar bisa melayani

kebutuhan kesehatan yang di harapkan oleh masyarakat secara optimal dan

berkesinambungan.


10

BAB III

VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

A. VISI DAN MISI RSU BERKAH KABUPATEN PANDEGLANG

VISI :

Menjadi Pusat Rujukan Pelayanan Kesehatan se-Kabupaten

Pandeglang yang mandiri sesuai standar pelayanan rumah sakit dalam

meningkatkan derajat kesehatan masyarakat pandeglang menuju pelayanan

prima tahun 2016.

MISI :

1. Memenuhi standar akreditasi rumah sakitt

2.Meningkatkan/mengembangkan mutu pelayanan kesehatan dengan

meningkatkan SDM sesuai dengan profesionalisme pegawai.

3. Meningkatkan pelayanan kesehatan kepada masyarakat secara profesional

4. Meningakatkan sarana prasarana sesuai SPM(Standar pelayanan minimal).

5 Meningkatkan kualitas dan akses pelayanan kepada masyarakat yang tidak

mampu/gakin

MOTTO : Bekerja dengan ramah,tulus dan ikhlas untuk pelayanan yang lebih

berkualitas

B. TUJUAN & SASARAN

TUJUAN :

Sesuai dengan Undang-Undang No : 23 tahun 1992 Tentang kesehatan

maka tujuan pembangunan kesehatan adalah : meningkatkan kesadaran,

kemauan dan kemampuan untuk berperilaku Hidup Sehat & Hidup di

lingkungan yang bersih dalam rangka mencapai derajat kesehatan yang

optimal

SASARAN :

1. Primer (individu, keluarga/masayarakat) : yang menerima manfaat dari

pelayanan kesehatan RSU seperti :

- individu berupa penyembuhan penyakit.


11

- Keluarga/Masyarakat mendapat pelayanan Keluarga Berencana

mendapat penyuluhan bahaya Narkoba, HIV/AIDS, Penyakit TBC,

Diare dan sebagainya.

2. Sekunder (Pelaksana/Petugas pemberi pelayanan) : dalam upaya untuk

meningkatkan profesionalisme dan kinerja serta mutu pelayanan untuk

meningkatkan kepuasan pasien.

3. Tertier (Penentu Kebijakan Pemda/DPRD ) : agar dapat membantu dan

berperan aktif sebagai unsur yang memperjuangkan kepentingan sasaran

Primer.

C. STRATEGIS

I. RSU Bersama Dinas Kesehatan/Puskesmas :

1. Meningkatkan & Melaksanakan Proses Pemberdayaan Keluarga

dibidang Kesehatan yang rnenghasilkan (Output) keluarga mandiri.

2. Meningkatkan & melaksanakan proses pemberdayaan masyarakat

dibidang kesehatan yang rnenghasilkan (Output) masyarakat mandiri.

II. RSU Berkah Kabupaten Pandeglang :

Meningkatkan mutu pelayanan kesehatan melalui peningkatan sarana

dan prasarana serta peningkatan kualitas SDM sesuai tugas, peran dan

fungsinya dalam memberikan pelayanan kesehatan yang bermutu dan

berkualitas terhadap masyarakat .

Ill. Kemitraan dengan lintas sektor lain :

Adanya koordinasi dengan semua sektor non kesehatan dan lebih khusus

Bappeda dalam rangka melakskanakan misi pembangunan berwawasan

kesehatan perlu adanya perencanaan yang melibatkan kesehatan

khususnya pembangunan yang mempunyai dampak bagi lingkungan

(adanya persyaratan amdal termasuk kesehatan sesuai standar

Kementerian Kesehatan)


12

D. KEBIJAKAN

Kebijakan internal :

Menyangkut upaya peningkatan mutu pelayanan kesehatan sebagai

pusat rujukan pelayanan kesehatan dasar se-Kabupaten Pandeglang

sekaligus dalam rangka memperlihatkan transpransi & akuntabilitas

pelayananan yang di berikan oleh RSU berupa tersedianya :

1. Informasi pelayanan RSU menyangkut : jenis pelayanan kesehatan yang

tersedia, prosedur pelayanan atau tata cara pelayanan yang mudah

dipahami (bentuk bagan = flow chart), persyaratan pelayanan (teknis &

administrasi), rincian biaya / tarif pelayanan masing-masing jenis

pelayanan kesehatan, waktu penyelesaian pelayanan sesuai standar : dari

saat tunggu s/d menerina pelayanan (First In First Out), kompetensi

pemberi pelayanan kesehatan (nama dan keahlian), petunjuk lokasi

pelayanan, dan standar pelayanan sesuai kode etik.

2. Kelengkapan sarana dan prasarana pelayanan di RSU :

Dalam rangka memberikan pertanggungan jawaban/kinerja pelaksana

pemberi pelayanan kepada masyarakat disamping profesionnlisme dan

ketelitian pelaksana pemberi pelayanan (Akuntabilitas Kinerja ).

3. Adanya Peraturan (Perda) Pelayanan kesehatan yang mengatur besaran

tarif pelayanan bagi masing-masing jenis pelayanan dan Kelas Ruang

Rawat Inap (kelas I, II, III dan VIP,ICU ) dalam rangka kesinambungan

operasional RSU agar RSU dapat "hidup" (survive), sekaligus juga RSU

dapat menjalankan fungsi sosialnya. (Akuntabilitas Biaya).

4. Adanya produk pelayanan RSU :

Produk layanan RSU sangat banyak dan kompleks menyangkut berbagai

jenis pelayanan dan jumlah tenaga yang sesuai (kualitas dan jumlah

tenaga) & memerlukan dana yang tidak sedikit untuk sarana dan

prasarana (padat modal), adanya kode etik pelayanan dan akibat

kemajuan zaman kadang juga terjadi tuntutan/sanksi hukum

(Akuntabilitas Produk ).


13

5. Adanya pemantauan baik dari pemerintah dan masyarakat :

Daam rangka meningkatkan mutu diharapkan adanya kritik/saran yang

membangun baik dari Pemda dan masyarakat melalui tersedianya akses

kotak saran, surat : kontak langsung dan di pihak RSU dibentuk juga Tim

Upaya Pengaduan Masyarakat.

Kebijakan Eksternal :

Sesuai Tujuan Pembangunan Kesehatan seperti yang telah disebutkan

diatas, maka kebijakan eksternal :

1. Terlaksananya koordinasi perencanaan pembangunan yang berwawasan

kesehatan, dan khususnya percepatan pembangunan gedung baru RSU

dalam rangka rnengurangi dampak lingkungan yang negative dimasa yad

dari RSU yang lama karena terletak di lokasi pusat kota dan dikelilingi

perumahan penduduk (Lintas Sektoral dan Bappeda)

2. Terciptanya lingkungan yang bersih dan sehat serta tersedianya sarana air

bersih dalam menunjang Praktek PHBS di keluarga dan masyarakat

(Masyarakat).


14

BAB IV

GAMBARAN UMUM DAERAH

A. KONDISI UMUM

1. LETAK GEOGRAFI

Kabupaten Pandeglang rnerupakan salah kabupaten di propinsi

Banten yang berada diujung barat pulau jawa 6 7 LS dan 105 106 BT

dengan Luas wilayah 2747 km2 yang tediri atas : 322 Desa dan 13

kelurahan serta 35 Kecamatan dengan batas-batas administrasi sebagai

berikut :

Sebelah utara : berbatasan dengan Kabupaten Serang.

Sebelah barat : berbatasan dengan Selat Sunda.

Sebelah selatan : berbatasan dengan Samudra Indonesia

Sebelah timur : berbatasan dengan Kabupaten Lebak.

2. LETAK TOPOGRAFI

Sebagaian besar 85,07% di daerah tengah dan selatan merupakan

dataran rendah, dan sebelah utara merupakan dataran relatif lebih tinggi

dengan adanya Gunung Karang, Gunung Pulosari dan Gunung Aseupan

dengan suhu udara berkisar antara 22,50-27,90C. Pada daerah pantai suhu

udara dapat mencapai 220-320C. Sedangkan didaerah pegunungan

berkisar antara 180-290 C. dengan rata-rata curah hujan 3814 mm.

3. JUMLAH PENDUDUK

Salah satu sumber data kependudukan adalah Sensus Penduduk yang

dilakukan oleh BPS atas nama Pemerintah setiap sepuluh tahun sekali

yang jatuh pada tahun yang berakhiran dengan angka nol. Dasar hukum

yang melandasinya adalah Undang-undang nomor 06 tahun 1997 tentang

Statistik. Sumber lain adalah registrasi penduduk dan survei

kependudukan.


15

Registrasi penduduk dilaksanakan oleh kantor desa/kelurahan yang

dikumpulkan setiap bulan berdasarkan Kepres nomor 52 tahun 1977.

Dengan demikian data registrasi penduduk ini memiliki keterkaitan

dengan tertib administrasi di desa/kelurahan. Hingga kini data statistik

yang dihasilkan melalui registrasi belum dapat digunakan sebagai

pembanding terhadap informasi yang diperoleh melalui sensus atau survei

secara baik, walau demikian keterangan dari registrasi penduduk ini tetap

berguna untuk mengikuti perkembangan kependudukan yang diharapkan

muncul setiap tahun, sehingga informasi tersebut sangat berarti pada

tahun-tahun antara dua sensus penduduk.

a. Jumlah, Distribusi, Persebaran dan Kepadatan Penduduk

Berdasarkan data dari BPS penduduk Kabupaten Pandeglang pada

tahun 2008 tercatat 1.146.067 orang, yang terdiri dari laki-laki sebanyak

584.503 orang dan perempuan sebanyak 561.564 orang, dengan rasio

jenis kelamin sebesar 104,8. hal ini dapat dilihat pada LPP (Laju

Pertumbuhan Penduduk) karena LPP merupakan salah satu indikator

penting dalam penentuan kebijakan kependudukan. Berdasarkan data dari

BPS penduduk Kabupaten Pandeglang pada tahun 2009 tercatat 1.149.064

orang (Pandeglang Dalam Angka 2010 - BPS), yang terdiri dari laki-laki

sebanyak 588.126 orang dan perempuan sebanyak 560.938 orang, dengan

rasio jenis kelamin sebesar 104,85.

Jumlah Penduduk Di Kabupaten Pandeglang Tahun 2004 - 2009

Sumber Data : BPS Kabupaten Pandeglang Tahun 2009


16

Jumlah penduduk menurut jenis kelamin dan kelompok umur Tahun 2009

NO KELOMPOK UMUR

(TAHUN)

JUMLAH PENDUDUK

LAKI-LAKI PEREMPUAN LAKI-

LAKI+PEREMPUAN

1 < 1 11.778 12.487 24.265

2 1 – 4 49.695 48.745 98.440

3 5 – 9 65.540 62.662 128.202

4 10 – 14 65.270 64.090 129.360

5 15 – 19 60.193 54.893 115.086

6 20 – 24 48.891 47.655 96.546

7 25 – 29 46.064 46.272 92.336

8 30 – 34 42.565 40.880 83.445

9 35 – 39 44.100 42.586 86.686

10 40 – 44 37.653 38.436 76.089

11 45 – 49 31.651 26.789 58.440

12 50 – 54 25.920 23.031 48.951

13 55 – 59 20.855 20.112 40.967

14 60 – 64 14.765 11.645 26.410

15 65 – 69 10.846 9.945 20.791

16 70 – 74 8.327 7.599 15.926

17 75+ 4.013 3.111 7.124

JUMLAH (KAB/KOTA) 588.126 548.451 1.149.064

Jumlah Penduduk Pandeglang dari tahun 2010 : jumlah = 1.498.698 jiwa

Tahun Jenis Kelamin TotaL

Laki-laki Perempuan 2010 909.195 589.503 1.498.698

Dikutip dari harian PELITA tgl 26 januari 2011

Proporsi penduduk adalah :

Usia 0-14 tahun : 34.12%

Usia 15-64 tahun atau biasa usia produktif : 62.13% dengan jumlah yang

benar-benar bekerja atau mempunyai penghasilan hanya sekitar 37,05%

Umumnya bekerja dibidang pertanian (34,42%), perdagangan 24% dan

sektor jasa 13 - 14 %. dan sektor pertambanngan dan penggalian sangat

kecil kurang dari 1%.


17

4. ANGKATAN KERJA DAN PENDIDIKAN

Pendidikan merupakan salah satu basic needs bagi setiap manusia,

sehingga upaya mencerdaskan kehidupan bangsa melalui pendidikan merupakan

bagian dari upaya peningkatan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) yang

merupakan modal penggerak pembangunan (Engine Development).

Kemampuan baca tulis tercermin dari indikator Angka Melek Huruf.

Penduduk berusia 10 tahun ke atas di Kabupaten Pandeglang yang sudah mampu

membaca dan menulis huruf latin tahun 2009 mencapai 96,5%, sisanya 3,5%

adalah penduduk yang tidak dapat membaca dan menulis (buta huruf). Penduduk

yang tidak bisa membaca dan menulis sebagian besar terkonsentrasi pada

penduduk usia tua, yaitu penduduk yang berumur 45 tahun keatas.

Angka Melek Huruf (Latin) Penduduk Usia 10 Tahun

Ke Atas Menurut Jenis Kelamin Di Kabupaten Pandeglang Data Tahun 2009

Jenis Kelamin 2007 2008 2009

Laki-laki 96,83 97,9 98,97 Perempuan 94,37 95,1 95,83 Laki-laki + Perempuan 95,61 96,5 97,39

Sumber Data : BPS Kabupaten Pandeglang (Sementara)

Gambaran mengenai perkembangan SDM dapat dilihat dari kualitas

pendidikan penduduk usia 10 tahun keatas.


18

Persentase Penduduk Usia 10 tahun Keatas Menurut

Status Pendidikan di Kabupaten Pandeglang

Data Tahun 2009

Tingkat Pendidikan Jenis Kelamin

Laki-laki Perempuan Total

Tidak / Belum Tamat SD 38,48 44,83 41,57 SD/MI 36,96 35,73 36,36 SLTP/ Sederajat 14,39 12,10 13,27 SLTA/ SMK/ Sederajat 8,55 6,30 7,46 Universitas 1,62 1,03 1,33

J u m l a h 100 100 100

Sumber Data : BPS Kabupaten Pandeglang (Sementara) Tahun 2010

belum ada

Partisipasi sekolah anak di Kabupaten Pandeglang dapat terlihat dari

Angka Partisipasi Sekolah (APS) usia SD/ Sederajat, SLTP? Sederajat maupun

SLTA/ Sederajat. Angka ini menunjukan partisipasi anak pada usia sekolah yang

bersekolah, baik pada usia SD (7-12 tahun), SLTP (13-15 tahun) maupun SLTA

(16-18 tahun). Angka ini juga menunjukan berapa besar keikutsertaan

masyarakat dalam memanfaatkan program pendidikan yang ada.

Jumlah sekolah TK/RA di Kabupaten Pandeglang pada tahun 2008

berjumlah 282 unit, naik menjadi 354 unit pada tahun 2009, jumlah sekolah SD

sederajat pada tahun 2008 sebanyak 1.012 unit menjadi 1.015 unit pada thun

2009. Jumlah sekolah SMP sederajat tahun 2009 meningkat menjadi 265 unit dari

224 unit pada tahun 2008. Sementara itu jumlah sekolah SMA sederjat meningkat

dari 111 unit tahun 2008 menjadi 131 unit pada tahun 2009.

Rasio murid/ guru untuk setiap jenjang pendidikan mengalami penurunan

Rasio murid/guru TK/RA menurun dari 7,48 pada tahun 2008 menjadi 6,72 pada

tahun 2009, ini berarti saat ini 1 orang guru menangani 6-7 siswa. Untuk sekolah

SD sederajat, rasio murid/guru mengalami penurunan dari 18,03 pada tahun

2008 menjadi 15,93 pada tahun 2009 dan SMP sederajat turun dari 13,57 pada

tahun 2008 menjadi 12,27 tahun 2009, secara umum hal ini mengindikasikan

bahwa penambahan jumlah murid SMP sederajat lebih kecil dibandingkan


19

penambahan jumlah guru. Untuk SMA sederajat rasio murid/guru pada tahun

2009 sebesar 9,78 turun dari tahun 2008 yaitu sebesar 10,43. Hal ini lebih

disebabkan akibat meningkatnya jumlah guru untuk jenjang pendidikan setingkat

SLTA.

Catatan : Data Sektoral Pendidikan Tahun 2010 Via BPS belum tersedia

Tenaga kerja adalah modal manusia (Human capital) terdiri atas :

Pendidikan SD mencapai 77,69%, sedangkan SLTP sebesar 12,30 dan

SLTA hanya sebesar 8,54%, dan perguruan tinggi hanya 1,46%.

5. TINGKAT DAN KELUARGA MISKIN

Data % (Persentase) dan jumlah penduduk (Jiwa) miskin :

NO TAHUN JUMLAH

PENDUDUK MISKIN

% GARIS MISKIN (RP/KAP/BI)

1 2008 165.242 14,49 162.059

Data BPS Tahun 2009 Tahun 2010 belum ada

Berdasar Komite Penanggulangan Kemiskinan (KPK) yang telah

dikukuhkan oleh SK Bupati No. 465/Kep.18a.Huk/2005 ada 6 kriteria

sehingga penduduk/orang dikatakan keluarga miskin yaitu :

1. Tidak mampu makan 2 kali sehari karena alasan ekonorni,

2. Freqwensi pembelian pakaian dalam 1 tahun hanya mampu maximal 1

(satu) kali


20

3. Rumah tempat tinggal tidak layak huni untuk daerah setempat, yang

berdinding bilik, lantai tanah, dan belum ada pembagian ruangan

sesuai dengan fungsinya.

4. Tidak mampu membawa anak/anggota keluarga yang sakit ke

Pelayanan kesehatan, karena alasan ekonomi.

5. Pada anggota keluarga terdapat anak yang drop Out atau tidak pernah

sekolah pada usia wajib belajar pendidikan dasar karena alasan

ekonomi.

6. Pengeluaran rumah Tangga perkapita/bin dibawah garis kemiskinan.

5. SARANA KESEHATAN

NO JENIS PELAYANAN JUMLAH

1 Rumah Sakit Umum Daerah 1

2 Puskesmas Perawatan 7

3 Puskesmas Non Perawatan 29

4 Puskesmas Pembantu = 58 Unit 58

5 Ambulans = 4 Unit 4

6 Labkesda = 1 Unit 1

7 Gudang Farmas 1

8 Posyandu = 1.582 Unit 1582

9 Poskesda = 31 Unit 1

10 Poskestren = 8 Unit 8

11 Rumah Sakit Swasta = tidak ada 0

12 Klinik / praktek dr bersama = 5 buah 5

13 Laboratorium RS 1

14 Laboratorium Swasta 2

15 Radiologi RSU 1

16 UTDRS 1


21

7. STANDAR PELAYANAN MINIMAL DIBIDANG KESEHATAN

Berdasarkan Keputusan Menteri Kesehatan RI No. 1457/MENKES/

SK/X/2003 tentang : Standar Pelayanan Minimal (SPM) bidang Kesehatan

di Kabupaten / Kota.

SPM bidang kesehatan di Kabupaten/Kota tersebut berisi indikator /

target program yang harus dicapai pada tahun 2016 yang merupakan

persyaratan tercapainya Visi : Indonesia Sehat tahun 2016 yang secara

umum menyangkut :

a. Pelayanan kesehatan Ibu & Bayi (KIA).

b. Pelayanan kesehatan anak Pra sekolah dan usia sekolah

c. Pelayanan Keluarga Berencana

d. Pelayanan Immunisasi

e. Pelayanan Pengobatan

f. Pelayanan Kesehatan jiwa

g. Pemantauan pertumbuhan balita

h. Pelayanan Gizi.

i. Pelayanan Obstetrik & Neonatal Emergensi Dasar (PONED) dan

Komprehensif (PONEK)

j. Pelayanan Gawat Darurat :

k. Penyelenggaraan penyelidikan epidemiologi dan penanggulangan

Kejadian Luar Biasa (KLB) dan gizi buruk

l. Pencegahan & Pemberantasan penyakit Polio.

m. Pencegahan penyakit TB Paru

n. Pencegahan & pemberantasan Penyakit ISPA

o. Pencegahan & pemberantasan penyakit HiV / AIDS

p. Pencegahan & pemberantasan penyakit demam berdarah dengue

q. Pencegahan & pemberantasan penyakit diare

r. Pelayanan kesehatan Lingkungan

s. Pengendalian Vektor

t. Pelayanan Hygiene sanitasi ditempat umum

u. Penyuluhan perilaku sehat (Perilaku Hidup Bersih & sehat = PHBS)


22

v. Penyuluhan pencegahan & penanggulangan penyalahgunaan

Narkotika, Psikotropikadan zat adiktif (P3 NAPZA) berbasis

masyarakat

w. Pelayanan penyediaan obat & perbekalan kesehatan

x. Pelayanan penggunaan obat generic

y. Penyelenggaraan pembiayaan pelayanan kesehatan perorangan

z. Penyelenggaran pembiayaan untuk Keluarga miskin & masyarakat

rentan.

Beberapa contoh target yang harus dicapai pada tahun 2016 oleh

RSUD adalah :

Ibu hamil resiko tinggi dan bayi neonatal (yang mengalami

komplikasi) 90% harus dapat ditanggulangi oleh RSU.

Adanya ketersediaan darah mencapai 90% dan kebutuhan

penanggulangan kompilkasi ibu hamil.

Penulisan obat generik harus mencapai 95%

Pelayanan jaminan Pelayanan Keiuarga Miskin : 100%

(Terlampir target/cakupan pada tahun 2016 berdasar SPM SK

Menkes secara keseluruhan).

8. HASIL KEGIATAN RSUD PANDEGLANG

a. Kunjungan Rawat Jalan dan Rawat Inap :

TAHUN RAWAT INAP RAWAT JALAN IGD

2006 6982 42320 6408

2007 8514 42821 3017

2008 8451 39174 8204

2009 10577 39028 8543

2010 9815 29831 8251


23

b. Rencana Kanaikan Kunjungan Tahun 2011-2016

TAHUN RAWAT INAP RAWAT JALAN IGD

2011 7000 45000 7000

2012 9000 46000 3500

2013 9000 43000

9000

2014 11000 43500 47500

2015 10200 35000 45000

2016 13500 38500 47500

c. Kunjungan Rawat Inap RSU Berkah Tahun 2007- 2010

NO URAIAN 2007 2008 2009 2010

1 Pasien keluar hidup

dan mati 8434 8582 10289 9883

2 BOR 79,6 56,36 50,91 65,63

3 LOS 4,75 4,34 3,8 4,85

4 BTO 5,58 4,68 4,19 4,70

5 TOI 1,15 2,19 3,44 5,51

6 NDR 0/00 22,56 22,29 20,9 18,02

7 GDR 0/00 45,92 37,44 31,62 41,03

D. Jumlah Pasien Keluar Hidup Dan Keluar Mati 2010

NO

JENIS

PELAYANAN

PASIEN

HIDUP

PASIEN

MATI GDR NDR

1 R. DALAM 1969 128 767.78 390.04

2 R.BEDAH 1501 21 11.57 3.02

3 R.ANAK 941 41 45.46 1972


24

4 R.VIP 797 3 2.45 -

5 R.NIPAS 1819 1 - -

6 R.VK 117 1 - -

7 R.PERI/BAYI 916 95 40.47 89.20

8 R.PULMO 409 37 111.11 111.11

E. Kunjungan Pasien Rawat Jalan Tahun 2010

NO UNIT PELAYANAN/POLI JUMLAH KUNJUNGAN

1 Bedah Syaraf 220

2 Syaraf 1889

3 Dalam 8175

4 Bedah 2746

5 Anak 4958

6 Obgyn 2685

7 Tht 1510

8 Mata 2680

9 Kulit-Kelamin 237

10 Gigi-Mulut 1096

11 Paru-Paru 2614

12 Umum 722

13 IGD 8192


25

Realisasi Pembiayaan Gaji & Tunjangan Pegawai Tahun 2010

NAMA PENGELUARAN PAGU ANGGARAN REALIASASI %

Belanja Pegawai

Gaji pokok PNS/Uang representatif 7,012,598,000

6,965,149,329

99.32

Tunjangan keluarga 558,313,000

557,836,848

99.91

Tunjangan Jabatan 147,500,000

143,440,000

97.25

Tunjangan Fungsional 722,751,000

716,308,800

99.11

Tunjangan Fungsional umum 355,962,000

353,095,000

99.19

Tunjangan Beras 386,593,000

384,803,100

99.54

Tunjangan PPh/Tunjangan Khusus 127,751,000

125,500,922

98.24

Pembulatan Gaji 225,000

217,259

96.56

Uang Duka Wafat/Tewas 20,000,000

12,625,800

63.13

Jumlah

9,331,693,000.00 9,258,977,058.00

99.22


26

Realisasi Pembiayaan Kegiatan ProgramTahun 2010.

NO URAIAN PAGU ANGGARAN REALISASI %

1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 3,017,596,150.00

2,961,422,001.00

98.14

Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik

434,157,200.00

420,966,318.00

96.96

Penyediaan jasa administrasi keuangan 1,824,084,950.00

1,791,798,083.00

98.23

Penyediaan jasa kebersihan kantor 599,875,000.00

599,091,900.00

99.87

Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor 21,670,000.00

21,460,000.00

99.03

Penyediaan mamin kegiatan 89,559,000.00

79,867,400.00

89.18

Rapat-rapat kordinasi dan konsultasi ke luar daerah 23,250,000.00

23,238,300.00

99.95

Kegiatan optimalisasi SKPD penghasil 25,000,000.00

25,000,000.00

100.00

2 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

122,000,000.00

121,449,555.00

99.55

Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional

82,000,000.00

81,686,630.00

99.62

Pemeliharaan rutin/berkala peralatan kantor 40,000,000.00

39,762,925.00

99.41

3 Program Peningkatan Pengembangan Dokumen Perencanaan, Pelaporan dan Evaluasi

8,000,000.00

7,830,000.00

97.88

Penyusunan dokumen perencanaan SKPD 4,000,000.00

3,935,200.00

98.38

Penyusunan dokumen pelaporan dan evaluasi SKPD 4,000,000.00

3,935,200.00

98.38

4 Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

15,000,000.00

14,290,050.00

95.27

Penyusunan pelaporan keuangan akhir tahun 5,000,000.00

4,890,050.00

97.80

Penyusunan laporan dan rekonsiliasi keuangan 5,000,000.00

4,900,000.00

98.00

Pengelolaan aset SKPD 5,000,000.00

4,500,000.00

90.00

5 Program Obat dan Perbekalan Kesehatan 8,302,488,050.00

7,529,709,087.00

90.69

Pengadaan obat dan perbekalan kesehatan 1,958,123,050.00

1,434,567,550.00

73.26

Askeskin/Askes Sosial 6,344,365,000.00

6,095,141,537.00

96.07

6 Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin

90,000,000.00

89,425,455.00

99.36

Kegiatan pelayanan Kesehatan keluarga miskin 90,000,000.00

89,425,455.00

99.36

7 Program Pengadaan Peningkatan Saran dan Prasarana RS

478,221,175.00

470,410,486.00

98.37

Pengadaan bahan-bahan logistik RS 304,254,600.00

303,432,211.00

99.73

Pengadaan pencetakan administrasi dan surat menyurat RS

72,396,575.00

68,278,275.00

94.31

Pengembangan Tipe RS 101,570,000.00

98,700,000.00

97.17

8 Program pengadaan, peningkatan sarana & prasarana

75,000,000.00

74,983,800.00

99.98

Pemeliharaan Rutin/Berkala Sarana dan Prasarana RS

25,000,000.00

24,994,600.00

99.98


27

Pemeliharaan Rutin/Berkala alat kesehatan Rs 25,000,000.00

24,994,600.00

99.98

Pemeliharaan Rutin/Berkala alat kesehatan Mebelleur RS

25,000,000.00

24,994,600.00

99.98

9 Program Pengembangan Sumber Daya manusia

Pendidikan formal dan pelatihan tekhnis bagi tenaga kesehatan - - -

Jumlah 12,100,305,375.00

11,247,400,384.00

92.95

h. Lingkungan Organisasi RSU Pandeglang :

Kesehatan merupakan kebutuhan dasar dari manusia dan

merupakan salah satu Hak azasi manusia yang harus dipenuhi bagi setiap

orang dari semua lapisan masyarakat baik yang kaya dan miskin, di lain

pihak salah satu fungsi dari RSU adalah dapat menjalankan fungsi sosial

sekaligus juga harus tetap dapat hidup (survive) untuk dapat menjalankan

operasionalnya secara kontinue, oleh karena hal itu perlu dilakukan

penilaian terhadap kondisi organisasi RSU dan lingkungan sekitarnya baik

lingkungan internal dan lingkungan eksternal.

Penilaian berdasarkan analisa SWOT (Strengh, Weaknes,

Opportunity & Threat = Kekuatan, Kelemahan, Peluang, Ancaman) yang

merupakan langkah penting suatu Organisasi untuk tetap dapat hidup

terhadap perubahan lingkungan sekaligus mencari & menentukan faktor-

faktor penentu keberhasilan bagi suatu Organisasi untuk dapat

mempertahankan & mengembangkan organisasi.

Berdasarkan Identifikasi Organisasi dan lingkungan di RSU

Pandeglang didapatkan :

Lingkungan Internal :

a. KEKUATAN (Strengh) :

1. Tersedianya SDM dan berbagai keahlian/Spesialis, umum, khusus

dari berbagai bidang baik medis, paramedis, non medis dll.

2. Adanya dukungan poilitik dan komitmen Pemda untuk suatu

perubahan

3. Adanya Tenaga Pengelola RSU sesuai SOTK (Ada yang mengisi

jabatan struktural) di RSU yang kompeten di bidangnya.


28

4. Jumlah penduduk kabupaten yang cukup tinggi.

5. Adanya Komite Medik, Komite Keperawatan dan Kode Etik

Profesisebagai panduan pelayanan.

6. Adanya dukungan dana dari Kabupaten Pandeglang, Propinsi

Banten dan Pusat yang memadai.

b. KELEMAHAN

1. Kurangnya sarana dan prasarana baik gedung dan peralatan

kesehatan

2. Belum optimalnya koordinasi dan kerjasama antar bagian/ruangan

3. Tenaga kesehatan yang telah menjadi PNS baru sekitar 70%.

4. Perda Tarif Pelayanan RSU kurang memadai.

5. Billing system belum sempurna.

6. Belum lengkapnya Prosedur Tetap Pelayanan ( SOP )

7. Belum terakreditasinya 12 pelayanan RS

8. Minimnya anggaran pemeliharaan sarana prasarana RS

Lingkungan Eksternal :

c. PELUANG :

1. Adanya bangunan/gedung baru RSU dengan lahan yang lebih luas

dan dapat untuk pengembangan selanjutnya.

2. Adanya kerjasama dengan PT Askes dalam menunjang pelayanan

masyarakat miskin, dan PNS.

3. Adanya dukungan Tenaga Kontrak Kerja dan tenaga Sukarela 40%)

yang diharapkan dapat diangkat menjadi CPNS/PNS secara

bertahap.

4. Adanya perencanaan penggunaan komputer untuk billing system.

5. Adanya kesempatan untuk mengikuti pelatihan dan pengembangan

Sumber Daya Manusia (SDM)

6. Adanya kebutuhan dan tuntutan masyarakat untuk mendapatkan

pelayanan yang lebih berkualitas.

7. Adanya peningkatan kelas RS ke Type yang lebih tinggi (type B)


29

d. ANCAMAN

1. Krisis moneter yang mengakibatkan pengangguran.

2. Timbulnya berbagai wabah / KLB : DBD,Flu Burung,Polio dll.

3. Perilaku yang salah : Narkoba,HIV/AIDS.

4, Adanya RS swasta yang lebih bagus dan berkwalitas.

Selanjutnya dilakukan indentifikasi dan pembobotan faktor Internal dar

ekternal sbb :

LINGK. Faktor Bobot Dampak Skor ASI

Internal a. Kekuatan :

1. Tersedianya SDM

2. Dukungan politik Pemda

3. Adanya dukungan tenaga

pengelola jabatan struktural

4. Adanya komite Medik dan

Komite Keperawatan

5. Adanya dukungan dana

b. Kelemahan :

1. Sarana & Prasarana kurang

2. Belum optimalnya Koordinasi

antar ruangan

3. Tenaga PNS kurang (43%)

4. Perda belum memadai

5. Pencatatan Billing System

belum sempurna

6. Prosedur Tetap (SOP) belum

lengkap

7. Belum terakreditasinya 12

pelayanan RS

8. Minimnya anggaran

pemeliharaan sarana

prasarana RS

15

14

13

13

12

14

13

13

12

14

12

15

11

4

4

3

4

4

4

4

3

3

4

3

4

3

60

56

39

52

48

56

52

39

36

56

36

60

33

I

II

V

III

IV

I

III

IV

V

II

VI

VI

VI

Eksternal c. Peluang :

1. Adanya gedung baru (relokasi

RSU) & lahan luas

2. Adanya kerjasama dengan PT.

Askes

3. Adanya dukungan

TKK/TKS yang akan menjadi

15

14

13

4

4

3

60

56

39

I

II

IV


30

PNS

4. Ada komputerisasi untuk

billing system

5. Kesempatan ikut diklat

pelatihan SDM RS

6. Tuntutan pelayanan bermutu

d. Ancaman :

1. Krisis moneter berlanjut

2. Terjadinya KLB/Wabah

3. Perilaku : Narkoba, HIV/AIDS

4. Adanya RS Swasta yang lebih

berkualitas

14

12

11

13

12

11

13

3

3

3

3

3

3

3

56

36

33

39

36

33

39

III

V

VI

I

II

III

III

Asumsi yang didapat dari penjabaran diatas adalah :

KEKUATAN :

1. Tersedianya SDM

2. Dukungan politik Pemda

3. Adanya komite medik dan komite keperawatan

KELEMAHAN :

1. Sarana & Prasarana masih kurang

2. Pencatatan Billing system belum sempurna.

PELUANG :

1. Adanya gedung Baru (relokasi RSU) & lahan luas

2. Adanya kerjasama dengan PT Askes.

3. Ada komputerisasi untuk Billing system

ANCAMAN :

1. Adanya Rumah sakit swasta sebagai pesaing

2. Terjadinya KLB/Wabah

Identifikasi Faktor-faktor Penentu Keberhasilan :


31

ALI

ALE

Kekuatan (S)

1. Tersedianya SDM

2. Dukungan politik

Pemda

3. Adanya komite Medik

dan Komite

Keperawatan

Kelemahan ( W ) :

1. Sarana & Prasarana

kurang

2. Pencatatan Billing

system belum

sempurna. (manual)

Peluang (O)

1. Adanya gedung Baru &

lahan yang luas

2. Adanya kerjasama

dengan PT Askes.

3. Ada rencana

komputerisasi untuk

Billing system

S - 0 ada 9 (sembilan) :

1. Adanya SDM dan

Gedung Baru akan

meningkatkan Kom-

petensi Pelayanan

2. Peningkatan

kerjasama SDM & PT

Askes dapat

memuaskan klien

3. Adanya SDM dan

komputerisasi Billing

system meningkatkan

Incame RSU

4. Dukungan koordinasi

pemda dan PT askes

meningkatkan efisiensi

& efektivitas

pembiayaan

5. Dukungan Pemda

mempercepat

berdirinya gedung

baru sebagai sarana

pendukung

(ICU,Hemodialisa,

NICU)

6. Dukungan Pemda

W - 0 ada 6 ( enam )

1. Peningkatan sarana di

gedung yang baru

meningkatkan mutu

Pelayanan

2. Peningkatan sarana

peningkatan

kerjasama dengan

Askes meningkatkan

mutu pelayanan


komputerisasi sangat

meningkatkan tertib

adm keuangan

4. Peningkatan

kerjasama dengan PT

Askes sehingga


pendanaan pelayanan

5. Peningkatan Billing

system di gedung baru

dapat langsung

dilaksanakan.

6. Perubahan Billing

System ke komputerisasi

lebih menertibkan


32

untuk Komputerisasi

meningkatkan tertib

adm keuangan

7. Adanya komite

Medik & Keperawatan

akan nyaman bekerja

administrasi keuangan.

7.Kerjasama dengan Tim

Komite Medik & Komite

Keperawatan dapat lebih

nyaman,aman dalam

bekerja

Ancaman (T)

1. Krisis moneter

berlanjut.

2. Terjadinya

KLB/Wabah

8. Komite Medik & Kep.

Bersarna PT Askes


& efektivitas mutu

Pelayanan.

9. Komite Medik & Kep.

Dan komputerisasi

billing sist. sangat

membantu kenyama-

nan seluruh tenaga

pelaksana RSU

S – T ada 6 ( enam )

1. Peningkatan kualitas

SDM & efisiensi

pelayanan dapat

mengurangi dampak

krisis yang akan

terjadi

2. Kesiapan SDM dapat

mengurangi kejadian

dan dampak KLB

3. Dukungan politik

Pemda dapat

mengurangi akibat

dampak krisis

4. Dukungan politik

W - T ada 4 ( empat)


dan prasarana dapat

meningkatkan

efisiensi & efektivitas

Pelayanan.

2. Peningkatan sarana &

saranan mengurangi

dampak akibat KLB.

3. Pencatatan billing syst

dapat mengantisipasi

pembiayaan pel.

akibat krisis moneter.

4. Komputerisasi billing

system dapat

menentukan biaya

yang diperlukan untuk

penanggulangan KLB


33

Pemda akan sangat

membantu bila terjadi

KLB

5. Adanya komite Medik

& Keperawatan dapat

mengurangi dampak

krisis yang terjadi

6. Kesiapan komite

medik & keperawatan

dapat menekan

dampak KLB

Catatan:

Strategi S - O ada : 9

Strategi W - O ada : 6

Strategi S - T ada : 6

Strategi W - T ada : 4

Dan hasil pembobotan diatas dan personal adjusment akan didapat 7 kunci

faktor-faktor penentu keberhasilan yaitu :

1. Manfaatkan dukungan politik & komitmen Pemda untuk meningkatkan rnutu

pelayanan secara transparan dan akuntabel.

2. Manfatkan semua SDM & Komite Medik/Keperawtan untuk meningkatkan

koordinasi pelayanan antar ruangan dalam bentuk team work.

3. Tingkatkan kerjasama RSU & PT. Askes untuk meningkatkan mutu pelayanan

yang memuaskan bagi klien secara efisien dan efektif.

4. Meningkatkan pembangunan Gedung RSU yang baru dengan membuat

perencanaan yang terpadu dengan Pemda/Bappeda untuk penyelesaian dan

pemanfaatan Gedung penunjang RSU yang Baru ditahun-tahun yang akan

datang.

5. Manfaatkan dana bantuan baik dari Pemda Kabupaten, Prop.Banten & Pusat

untuk mempercepat penyelesaian pembangunan Gedung penunjang yang

baru maupun yang bentuknya revitalisasi dan rehab gedung RSU.


34

6. Peningkatan Billing system melalui komputerisasi akan meningkatkan

semangat kerja bagi seluruh pelaksana/petugas RSU,

7. Peningkatan sarana/prasarana Pelayanan kesehatan akan meningkatkan

meningkatkan mutu Pelayanan kesehatan di RSU dan meningkatkan

klasipikasi kelas RS ke arah yang lebih tinggi ( type B)

B. KONDISI YANG DIINGlNKAN DAN PROYEKSI KEDEPAN

Harapan dan proyeksi kedepan adalah tercapainya masyarakat sehat

dan sejahtera diwilayah Kabupaten Pandeglang dan dapat mempraktekan dan

melaksanakan pelayanan kesehatan yang lebih baik dan optimal( Pelayanan

Prima) kepada masyarakat sesuai dengan paradigma sehat dan Visi Indonesia

Sehat tahun 2016.

Yang dimaksud Visi Indonesia/Kabupaten sehat Tahun 2016, adalah :

semua masyarakat di Indonesia/Kabupaten dapat mempraktekan perilaku

hidup bersih & Sehat (PHBS), serta dapat memperoleh/mengakses secara

mudah Pelayanan kesehatan yang bermutu & terjangkau disertai hidup dalam

lingkungan yang bersih dan sehat sehingga derajat kesehatan yang optimal

dapat dicapai.

Upaya mencapai Visi tersebut dilaksanakan melalui pendekatan

pemberdayaan keluarga dan pemberdayaan masyarakat/keluarga dibidang

kesehatan melalui peningkatan kemauan & kemampuan masyarakat untuk

meningkatkan Praktek Hidup Bersih dan Sehat dan hidup dilingkungan bersih

& Sehat sehingga masyarakat/keluarga ikut serta berperan dalam kegiatan

upaya meningkatkan kesehatan & mencegah penyakit secara mandiri disertai

peningkatan sarana dan prasarana pelayanan Kesehatan oleh pemerintah/

Pemda yang Iebih bermutu, merata dan terjangkau oleh semua lapisan

masyarakat.

Yang dimaksud Pengertian Pelayanan kesehatan menurut Undang-

undang Kesehatan No 23 Tentang kesehatan tahun 1992 adalah : Semua

upaya/kegiatan yang mencakup 4 ( empat ) upaya/kegiatan.

Meningkatkan kesehatan, mencegah penyakit, mengobati penyakit dan

memulihkan kesehatan (4 kegiatan : promotif, preventif, kuratif, rehabilitatif)


35

yang dilaksanakan secara terpadu dan berkesinambungan, dimana peran

serta masyarakat lebih kearah promotif dan preventif, sedangkan peran

pemerintah & Pemda Iebih berperan dalam menyediakan sarana/prasarana

pelayanan kesehatan, sebab kondisi saat ini penyakit infeksi masih ada dan

perilaku hidup bersih dan sehat belum optimal, maka proyeksi RSU di

Pandeglang dalam 5 (lima) tahun mendatang adalah :

RSUD Pandeglang telah melaksanakan operasional di lokasi yang baru

dengan sarana, prasarana dan sumber daya manusia yang Iebih lengkap dan

Iebih efisien dan efektif sehingga pelayanan kesehatan dapat memenuhi /

melebihi kebutuhan masyarakat Pandeglang & disertai tercapainya target

yang telah ditentukan oleh Standar Pelayanan Minimal (SPM) bidang

kesehatan Kabupaten / Kota dengan cara bekerja sama dengan Dinas

Kesehatan/Puskesmas se-kabupaten Pandeglang, yang disertai dengan

peningkatan lingkungan kehidupan di masyarakat yang bebas dari polusi dan

zat-zat yang berbahaya termasuk dipraktekannya Perilaku Hidup Bersih dan

Sehat (PHBS) oleh masyarakat, keluarga, individu dalam rangka

melaksanakan Paradigma Sehat dimana mencegah lebih baik daripada

mengobati atau Sedia Payung Sebelum Hujan dalam rangka menunjang

RPJMD Kabupaten Pandeglang kearah peningkatan SDM dan pemberdayaan

masyarakat / keluarga.


36

BAB V

PROGRAM DAN KEGIATAN

Program yang tertulis di RPJMD Kabupaten Pandeglang terdiri atas :

A. PENINGKATAN PELAYANAN OLEH RSU

B. PENINGKATAN SARANA DAN PRASARANA RSU

Sesuai Tugas pokok/Fungsi RSU maka Program & kegiatan RSU terdiri :

A. Program dan Kegiatan Lokal :

PROGRAM KEGIATAN/ PELAYANAN KETERANGAN A. PENINGKATAN

PELAYANAN

KESEHATAN OLEH

RSU :

I. Peningkatan

Pelayanan rnedik

A. Spesialis dasar :

1. Kebidanan & pe-

nyakit Kandungan

2. Spesialis Anak.

3. Spesialis Penyakit

DaIam

4. Spesialis Bedah

B. Spesialis lain :

5. Spesialis Telinga,

Hidung, Tenggorokan

( THT )

6. Spesialis Penyakit

Paru

7. Spesialis Mata

8. Spesialis Kulit dan

Kelamin

9. Spesialis bedah syaraf

10. Spesialis syaraf

11. Spesialis Jiwa

12. Spesialis Rekam Medik

13. Spesialis Anesthesi

14,Dr.Gigi

C. Gawat Darurat

D. Rawat Jalan.

Merupakan persyaratan

RSU Kelas C oleh :

Dr. Spesialis

Spesiaiis orthodentis

Drg.(Dokter Gigi)

Dr.(Dokter Umum)


37

E. Rawat Inap

G. Klinik Keluarga

Berencana

H. Umum

PENINGKATAN MUTU

PELAYANAN OLEH RSU :

II. PENINGKATAN

PELAYANAN

PENUNJANG MEDIK

1. Farmasi

2. Laboratium

3. Pelayanan gizi

Obat dan alat kesehatan

habis pakai membantu

diagnosa mendukung

terapi

MEDIK 4. Rehabilitasi

medic/psiotherapy

5. Radiologi

Mendukung terapi

terhadap Gizi Buruk

penyakit tertentu (DM)

Mempercepat pemulihan

kesehatan Membantu

diagnose

B. PENYEDIAAN

SARANA

/PRASARANA :

Ill. PENINGKATAN

REKAM MEDIK

Penyediaan Kartu status

Rawat jalan, Inap, Tindakan

operatif beserta perangkat-

nya (Komputerisasi)

Merupakan catatan

individu Pemeriksaan,

pengobatan &. tindakan

operatif/medis

B. PENYEDIAAN

SARANA

/PRASARANA :

IV. PENGEMBANGAN

KESEHATAN

(Bagian Penelitian

dan pengembangan

serta Diklat)

1. Penyediaan Alat

Hemodialisa (Telah

tersedia).

2. Penyediaan Ruang dan

peralatan (intensive

Care Unit)

3. Pembangunan gedung

Hemodialisa dan NICU

serta rehab gedung ICU

Alat Cuci Darah

Tenaga Dokter &

Paramedis telah

mendapat pelatihan.

Untuk Observasi

/perawatan Khusus bagi

pasien yang berat.

Dalam proses

penyelesaian/pengerjaan

PENYEDIAAN SARANA

& PRASARANA:

V. PENINGKATAN

1. Penyempumaan sistim

kearsipan dan

administrasi Umum.

Untuk meningkatkan

Income RSU


38

ADM UMUM,

KEPEGAWAIAN

DAN KEUANGAN

2. Penyediaan

komputerisasi untuk

keuangan (Billing,S)

B. PROGRAM DAN LINTAS (Puskesmas / Dinkes / RSU Prop / Pusat):

PROGRAM KEGIATAN/ PELAYANAN KETERANGAN PENYEDIAAN SARANA

DAN SARANA :

VI. SISTEM RUJUKAN

1. Meningkatkan perlindu-

ngan dalam membawa

pasien baik dari

Puskesrnas Ke RSU atau

Dari RSU Ke RSU Prop

/Pusat.

Termasuk pertolongan

pertama saat dibawa dari

Puskesmas atau RSU

2. Penyediaan Ambulance

siap pakai bersama

Pengemudi dengan

system 24 jam jaga

Perlu Bantuan dari :

Bidan/perawat ikut dan

membawa Alat Kesehatan

Ketika merujuk serta

membawa

Surat Rujukan dan mem

bawa

Obat gawat darurat

serta

Selalu siap dalam 24 jam

terutama untuk kasus

darurat

C. PROGRAM DAN KEWILAYAHAN :

PROGRAM KEGIATAN/ PELAYANAN KETERANGAN A. PENINGKATAN

MUTU PELAYANAN

1. Peningkatan

pelayanan bagi

Keluarga miskin

yang memiliki

kartu jamkesmas

dan keluarga

miskin non data

base

Jaminan Pelayanan

kesehatan masyarakat

miskin (JAMKESMAS) dan

Masyarakat Miskin yang

tidak tercatat dalam Data

Base (JAMKESDA)

Pembebasan semua

Pembiayaan bagi masy /

Keluarga miskin bekerja

sama dengan PT Askes.

(Koordinator Pemda )

meliputi : Rawat Jalan,

R.inap termasuk

operasi,Obat,Darah dan

semua pelayan kesehatan

yang dibutuhkan pasien

selama dalam perawatan.


39

BAB VI

PENUTUP

Kesimpulan :

Keberhasilan Pembangunan kesehatan sangat bergantung kepada semua

komponen yang terlibat baik masyarakat, pelaksana pemberi pelayanan (pelaksana

program) & sangat berkaitan erat dengan penentu kebijakan (Pemda & DPR) dan untuk

jangka panjang ikut pula menentukan kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) sebagai

pelaksana pelayanan di RS.

Harapan dan Saran :

Meningkatkan Koordinasi Antara Rumah Sakit Umum Berkah dengan pihak

Pemerintah Provinsi dan Pusat untuk mendapatkan dukungan sarana prasarana dari

berbagai sumber dana .

Meningkatkan koordinasi dengan pemerintah daerah ,DPRD,untu mendapatkan

pemenuhan kebutuhan oprasional sehingga kebutuhan Rumah Sakit Umum Berkah

Pandeglang dapat terakomodir secara optimal.

Adanya perubahan cara pandang bagi individu, keluarga & masyarakat untuk

selalu memelihara & meningkatkan kesehatan pada waktu sehat dengan mempraktekan

pola/Perilaku Hidup Bersih & Sehat (PHBS) & hidup dilingkungan yang bersih &

sehat, sebab melakukan pengobatan saat sakit memerlukan biaya yang tidak kecil dan

kadang-kadang tidak dapat diprediksi. Penyusunan Renstra RSU Berkah Pandeglang

2011-2016 melibatkan Stakeholder terkait yang ada di lingkungan RSU Berkah dan

Daerah Kabupaten Pandeglang.Kepada semua pihak yang terlibat dalam penyusunan

Renstra ini diucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya.Tentunya dokumen ini dapat

dilakukan dan mencapai tujuannya,apabila dilaksanakan dengan dedikasi yang tinggi dan

kerja keras dari segenap aparatur kesehatan dilingkungan RSU Berkah Pandeglang dan

Pemerintah Daerah serta Pemerintah Pusat

Direktur

RSU Berkah Kabupaten Pandeglang

dr.Hj.Susi Badrayanti,M.Pd

Pembina/NIP : 140.337.376


40

DAFTAR ISI


41

Kata Pengantar.................................................................................................. .......... ........................ i

Daftar Isi ............................................................................................................................................ ii

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................................... 1

A. Latar Belakang ........................................................................................................ 1

B. Maksud dan Tujuan ............................................................................................... 3

C. Landasan Hukum ................................................................................................... 3

D. Hubungan Rencana Strategis - SKPD (RSUD Pandeglang)

Dengan Dokumen Perencanaan Lain ............................................................. 4

E. Sistematika Penulisan .......................................................................................... 4

BAB II. VISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

A. Visi dan Misi RSUD Pandeglang ....................................................................... 7

B. Tujuan dan Sasaran ............................................................................................... 7

C. Strategi ....................................................................................................................... 8

D. Kebijakan .................................................................................................................. 8

BAB III TUGAS DAN FUNGSI SKPD

A. Struktur Organisasi ............................................................................................... 11

B. Susunan Kepegawaian dan Perlengkapan ................................................... 12

C. Tugas dan Fungsi ................................................................................................... 13

D. Hal Lain Yang Dianggap Penting ..................................................................... 14

BAB IV. GAMBARAN UMUM DAERAH

A. Kondisi Umum ........................................................................................................ 15

B. Kondisi yang Diinginkan dan Proyeksi ke depan ..................................... 26

BAB V. PROGRAM DAN KEGIATAN

A. Program dan Kegiatan Lokal ............................................................................. 28

B. Program dan Kegiatan Lintas SKPD ............................................................... 29

C. Program dan Kewilayahan ............................................................................... 30

BAB VI. PENUTUP ....................................................................................................................... 31

Lampiran-Lampiran


42

RENCANA STRATEGIS

(RENSTRA)

TAHUN 2011 - 2015

PEMERINTAH KABUPATEN PANDEGLANG RUMAH SAKIT UMUM BERKAH KABUPATEN PANDEGLANG


43

Jl. Raya Labuan KM. 5 Cikoneng – Pandeglang

bab 1 pendahuluan -...

Documents