audit manajemen untuk menilai efektivitas fungsi sumber daya manusia

8/18/2019 Audit Manajemen Untuk Menilai Efektivitas Fungsi Sumber Daya Manusia

1/24

AUDIT MANAJEMEN UNTUK MENILAI EFEKTIVITAS FUNGSI SUMBER DAYA

MANUSIA

(Studi Kasus pada Perusahaan Umum Jasa Tirta I Malang)

Disusun Oleh:

Masita Sari Dewi

NIM. 115020300111083

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Meraih

Gelar Sarjana Ekonomi

JURUSAN AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS BRAWIJAYA

MALANG

2015


2/24

AUDIT MANAJEMEN UNTUK MENILAI EFEKTIVITAS FUNGSI SUMBER

DAYA MANUSIA

(Studi Kasus pada Perusahaan Umum Jasa Tirta I Malang)

Oleh:

Masita Sari Dewi

Dosen Pembimbing:

Nasikin, MM., Ak., CPA

Abstrak

Audit manajemen pada fungsi sumber daya manusia yang dilakukan pada Perum Jasa Tirta I

Malang bertujuan untuk mengetahui bagaimana pencapaian efektivitas fungsi sumber daya

manusia pada Perum Jasa Tirta I Malang, untuk mengetahui kendala-kendala yang dihadapi

dalam pencapaian efektivitas dan memberikan rekomendasi perbaikan untuk peningkatan

efektivitas. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif. Data

diperoleh melalui kuisioner, wawancara dan observasi. Proses analisis data menggunakanmetode analisis kualitatif dengan membandingkan tiga elemen penting dalam melakukan

audit manajemen yaitu kriteria, sebab dan akibat untuk mengetahui sejauh mana tingkat

efektivitas fungsi sumber daya manusia. Hasil penelitian menunjukkan bahwa dari tujuh

fungsi sumber daya manusia yang diteliti, enam fungsi telah berjalan efektif. Enam fungsi

tersebut antara lain Perencanaan Sumber Daya Manusia, Rekrutmen, Seleksi dan Orientasi,

Penilaian Prestasi Kerja, Pelatihan dan Pengembangan, Keselamatan dan Kesehatan Kerja

dan Pemutusan Hubungan Kerja. Namun salah satu fungsi Manajemen Sistem Kompensasi

masih dianggap belum efektif secara maksimal. Berdasarkan temuan-temuan dalam

penelitian, maka diajukan beberapa saran dan alternatif perbaikan yang mungkin dapat

menjadi pertimbangan pihak manajemen Perum Jasa Tirta I Malang untuk memperbaiki dan

mengembangkan pengelolaan sumber daya manusia dimasa yang akan datang.

Kata kunci: Audit Manajemen, Efektivitas, Sumber Daya Manusia


3/24

MANAGEMENT AUDI T TO ASSESS THE EFFECTIVENESS OF HUMAN

RESOURCES FUNCTI ON

(Case Study at Perusahaan Umum Jasa Tir ta I of M alang)

ArrangedBy:

Masita Sari Dewi

Advisory L ecturer:

Nasikin, MM., Ak., CPA

Abstract

Management audit in human resources function that was in Perum Jasa Tirta I of Malang to

find out how to achieve effective functioning of human resources at Perum Jasa Tirta I of

Malang, to knowing the obstacles in reaching effectiveness and giving repair

recommendation to improve the effectiveness. The method used in this research is descriptive

research method. The data were obtained by questionnaires, interview and observation. The

process of data analysis is using method of qualitative analysis by comparing the threeessential elements in management audit namely criteria, causes and effect to determine the

extent of the effectiveness of human resources function. The result showed that from the seven

human resources functions under research, six functions run effectively. The six functions

such as Human Resources Planning, Recruitment, Selection and Orientation, Achievement

Evaluation, Training and Development, Employee Protection and Dissolution of Work

Relationship. But one of the Management of Compensation function is considered not been

fully effective. Based on the findings in the study, the alternatives put forward some

suggestions and improvements that may be considered the management of Perum Jasa Tirta I

of Malang to improve and develop the human resources management in the future.

Keyword: Management Audit, Effectiveness, Human Resources


4/24

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Penelitian

Hidup pada jaman yang semakin modern dan teknologi yang semakin berkembang pesat,setiap perusahaan swasta maupun BUMN (Badan Usaha Milik Negara) saling bersaing untuk

memajukan bisnis mereka. Persaingan usaha semakin ketat, sehingga perusahaan tidak hanya

harus memiliki sistem manajemen yang baik dan berkualitas, namun juga harus memiliki

sumber daya manusia yang berkualitas dan berkompeten dalam bidangnya untuk menunjang

terlaksananya sistem yang baik. Oleh sebab itu maka peran fungsi sumber daya manusia

merupakan peran yang sangat penting di dalam suatu perusahaan. Mengingat pentingnya

peran fungsi sumber daya manusia dalam perusahaan maka perlu dilakukan evaluasi atas

kinerja fungsi sumber daya manusia, apakah telah berjalan secara efektif atau belum.

Sehingga dalam menjawab pertanyaan tersebut maka perusahaan perlu melakukan audit

manajemen terhadap fungsi sumber daya manusia. Audit manajemen atas sumber daya

manusia dalam suatu organisasi maupun perusahaan dapat membantu manajemen untuk

menemukan dan mengevaluasi hal-hal yang menyimpang. Siagian (2001:68) menjelaskan

bahwa audit manajemen sumber daya manusia merupakan seluruh upaya penelitian yang

dilakukan terhadap aktivitas manajemen sumber daya manusia untuk mencari, menemukan

dan mengevaluasi fakta tentang sejauh mana manajemen berhasil memberikan dukungan

kepada berbagai satuan kerja pelaksana tugas pokok perusahaan.

Perum Jasa Tirta merupakan Badan Usaha Milik Negara (BUMN) yang bergerak dalam

bidang ekonomi dan pembangunan nasional pada umumnya terutama di bidang pengusahaan

sumber daya air dan pengelolaan sumber daya air, serta optimalisasi pemanfaatan sumber

daya perusahaan untuk menghasilkan barang dan jasa berdasarkan prinsip pengelolaan

Perusahaan yang sehat. Perum Jasa Tirta I Malang memiliki visi untuk menjadi Badan UsahaMilik Negara (BUMN) pengelola Sumber Daya Air kelas dunia tahun 2025. Dalam mencapai

visi perusahaan, Perum Jasa Tirta I Malang menetapkan misi yaitu yang pertama,

menyelenggarakan pengelolaan sumber daya air sesuai penugasan secara profesional dan

inovatif guna memberikan pelayanan prima untuk seluruh pemangku kepentingan. Misi

kedua yaitu menyelenggarakan pengusahaan dengan optimalisasi sumber daya perusahaan

berdasarkan prinsip korporasi yang sehat dan akuntabel. Dari uraian misi Perum Jasa Tirta

dapat disimpulkan bahwa perusahaan perlu memiliki sumber daya manusia (SDM) yang

kompeten dan berkualitas untuk dapat memberikan pelayanan prima untuk seluruh pemangku

kepentingan.

Oleh sebab itu, berdasarkan latar belakang yang telah penulis paparkan diatas maka penulis menyimpulkan bahwa fungsi sumber daya manusia memegang peranan penting

dalam keberlangsungan hidup perusahaan sehingga penulis terdorong untuk melakukan

penelitian dengan judul “AUDIT MANAJEMEN UNTUK MENILAI EFEKTIVITAS

FUNGSI SUMBER DAYA MANUSIA (Studi Kasus Perusahaan Umum Jasa Tirta I

Malang)”.

1.2 Rumusan Masalah Penelitian

1. Bagaimana pelaksanaan fungsi sumber daya manusia pada Perum Jasa Tirta I

Malang?


5/24

2. Hambatan-hambatan apa saja yang ditemukan dalam pencapaian tujuan fungsi sumber

daya manusia pada Perum Jasa Tirta I Malang?

3.

Rekomendasi apa saja yang dapat diberikan untuk mencapai efektivitas fungsi sumber

daya manusia pada Perum Jasa Tirta I Malang?

1.3

Batasan Masalah Penelitian

Supaya penelitian ini memberikan pemahaman yang sesuai dengan tujuannya dan agar

tidak terlalu menyimpang jauh, maka penelitian audit operasional ini dibatasi pada :

A. Aktivitas Fungsi Sumber Daya Manusia, meliputi

1.

Rekrutmen atau Perolehan Sumber daya manusia

a.

Perencanaan kebutuhan SDM

b.

Rekrutmen tenaga kerja

c.

Seleksi tenaga kerja

d.

Orientasi dan penempatan tenaga kerja

2.

Pengelolaan Sumber Daya Manusia

a. Pelatihan dan Pengembangan tenaga kerja

b.

Penilaian Kinerja

c.

Pemberian kompensasi balas jasa

d.

Keselamatan dan kesehatan kerja

3. Pemutusan Hubungan Kerja (PHK) dan Pensiun

Dikarenakan pengunduran diri ataupun pemecatan

B.

Penilaian efektivitas untuk mengetahui ketaatan manajerial dilakukan dengan

membandingkan antara aktivitas aktual pada fungsi sumber daya manusia dengan

kriteria yang sudah di tetapkan oleh perusahaan dan peraturan perundang-undangan

yang berlaku.

1.4

Tujuan Penelitian

Sesuai dengan rumusan masalah, tujuan yang ingin dicapai dari penelitian ini adalah:

1. Untuk mengetahui efektivitas pelaksanaan fungsi sumber daya manusia pada Perum

Jasa Tirta I Malang.

2. Untuk mengetahui hambatan-hambatan apa saja yang dialami dalam pencapaian

tujuan fungsi sumber daya manusia pada Perum Jasa Tirta I Malang.

3. Untuk memberikan rekomendasi perbaikan efektivitas atas pelaksanaan fungsi sumber

daya manusia pada Perum Jasa Tirta I Malang.

1.5

Manfaat Penelitian


6/24

1.5.1 Manfaat Teoritis

Secara teoritis, penelitian ini diharapkan mampu memberikan kontribusi bagi

pengembangan teori dan pengetahuan dalam bidang akuntansi terutama yang berkaitan

dengan audit manajemen fungsi sumber daya manusia dan dapat menjadi bahan acuan

maupun perbandingan bagi pengembangan penelitian dimasa yang akan datang.

1.5.2 Manfaat Praktis

Dari penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi penulis, pembaca

dan perusahaan, antara lain:

1. Bagi Perusahaan

a. Untuk mengetahui sejauh mana tingkat efektivitas dari fungsi sumber daya

manusia pada Perum Jasa Tirta I Malang.

b. Memberikan masukan yang dapat digunakan oleh perusahaan mengenai

peningkatan efektivitas dari fungsi sumber daya manusia.

2. Bagi Penulis

a. Memberikan kesempatan bagi penulis untuk mempelajari lebih mendalam

mengenai perbandingan antara materi kuliah audit manajemen sumber daya

manusia dengan praktek dilapangan.

b. Menambah wawasan dan pengetahuan mengenai audit menajemen terhadap

fungsi sumber daya manusia di dalam sebuah perusahaan.

3.

Bagi Pembaca

a. Sebagai bahan acuan yang bermanfaat serta menambah informasi dan

pengetahuan khususnya yang berkaitan dengan audit sumber daya manusia.

b. Sebagai acuan dan pembanding bagi penelitian berikutnya.


7/24

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Konsep Dasar Audit

2.1.1 Pengertian Audit

Menurut Arens dan Loebbeccke (1997:1) menjelaskan bahwa :

Auditing adalah proses pengumpulan dan pengevaluasian bahan bukti

tentang informasi yang dapat diukur mengenai suatu entitas ekonomi yang

dilakukan seorang yang kompeten dan independen untuk dapat menentukan

dan melaporkan kesesuaian informasi dimaksud dengan kriteria-kriteria

yang telah ditetapkan. Auditing seharusnya dilakukan oleh seorang yang

independen dan kompeten.

Sedangkan Boynton (2002:5) yang diterjemahkan oleh Paul A. Rajoe berpendapat

bahwa:

Suatu proses sistematis untuk memperoleh serta mengevaluasi bukti secara

objektif mengenai asersi-asersi kegiatan dan peristiwa ekonomi, dengan

tujuan menetapkan derajat kesesuaian antara asersi-asersi tersebut dengan

kriteria yang telah ditetapkan sebelumnya serta penyampaian hasil-hasilnya

kepada pihak-pihak yang berkepentingan.

2.1.2 Jenis-jenis Audit

Menurut Boynton, Johnson, dan Kell yang diterjemahkan oleh Rajoe (2002:6)

bahwa terdapat tiga jenis audit, yaitu:

1. Audit Laporan Keuangan

Audit laporan keuangan berkaitan dengan kegiatan memperoleh dan

mengevaluasi bukti tentang laporan-laporan entitas dengan maksud agar dapat

memberikan pendapat apakah laporan-laporan tersebut telah disajikan secara

wajar sesuai dengan kriteria yang telah ditetapkan, yaitu prinsip-prinsip

akuntansi yang diterima umum.

2. Audit Operasional

Audit operasional berkaitan dengan kegiatan memperoleh dan mengevaluasi bukti-bukti tentang efisiensi dan efektivitas kegiatan operasi entitas dalam

hubungannya dengan pencapaian tujuan tertentu. Audit ini juga dapat disebut

audit kinerja atau audit manajemen.

3. Audit Ketaatan

Audit kepatuhan berkaitan dengan kegiatan memperoleh dan memeriksa bukti-

bukti untuk menetapkan apakah kegiatan keuangan atau operasi suatu entitas

telah sesuai dengan persyaratan, ketentuan, atau peraturan tertentu, seperti

kriteria yang ditetapkan oleh kreditor dan ketentuan pemerintah.

2.2 Audit Manajemen


8/24

2.2.1 Pengertian Audit Manajemen

Menurut Sukrisno Agoes (2004:175) audit operasional atau audit manajemen

adalah suatu pemeriksaan terhadap kegiatan operasi suatu perusahaan, termasuk

kebijakan akuntansi dan kebijakan operasional yang telah ditentukan oleh manajemen,

untuk mengetahui apakah kegiatan operasi tersebut sudah dilakukan secara efektif,efisien dan ekonomis.

Rivai (2004:1038) menjelaskan audit manajemen merupakan suatu penilaian yang

dilaksanakan secara sistematis dan independen, berorientasi ke masa depan terhadap

kebijakan yang dilakukan oleh manajemen dengan tujuan untuk meningkatkan kualitas

SDM melalui perbaikan pelaksanaan fungsi manajemen, pencapaian rencana yang telah

ditetapkan serta pencapaian social objective.

2.2.2 Tujuan dan Manfaat Audit Manajemen

Bayangkara (2013:3) mengatakan bahwa tujuan audit manajemen yaitu bertujuan

untuk mengidentifikasi kegiatan, program dan aktivitas yang masih memerlukan perbaikan, sehingga dengan rekomendasi yang diberikan nantinya dapat dicapai

perbaikan atas pengelolaan berbagai program dan aktivitas pada perusahaan tersebut.

Sedangkan menurut Tunggal, (2003:14) manfaat dari audit manajemen adalah:

1. Memberikan informasi operasi yang relevan dan tepat waktu untuk pengambilan

keputusan.

2. Membantu manajemen dalam mengevaluasi catatan, laporan-laporan dan

pengendalian.

3.

Memastikan ketaatan terhadap kebijakan manajerial yang ditetapkan, rencana-rencana, prosedur serta persyaratan peraturan pemerintah.

4. Mengindentifikasi area masalah potensial pada tahap dini untuk menentukan

tindakan preventif yang akan diambil.

5. Menilai ekonomisasi dan efisiensi penggunaan sumber daya termasuk

memperkecil pemborosan.

6. Menilai efektivitas dalam pencapaian tujuan dan sasaran perusahaan yang telah

ditetapkan.

7.

Menyediakan tempat pelatihan untuk personil dalam seluruh fase operasi

perusahaan.

2.2.3 Karakteristik Audit Manajemen

Karakteristik audit manajemen menurut Tunggal (1992:2), antara lain:

1. Proses yang sistematis

Seperti dalam audit laporan keuangan, audit manajemen mencakup suatu seri

langkah dan prosedur yang logis terstruktur dan terorganisasi. Aspek ini

termasuk perencanaan yang baik, mendapatkan dan menilai secara obyektif

bukti-bukti yang berhubungan dengan aktivitas yang diperiksa.


9/24

2. Menerima operasi organisasi

Penilaian operasi harus didasarkan pada beberapa kriteria yang ditetapkan dan

disetujui. Dalam audit manajemen, kriteria biasanya dinyatakan dalam standar

performa yang ditetapkan manajemen. Audit manajemen mengukur tingkat

korespondensi antara performa aktual dengan kriteria.

3. Efektifitas, efisiensi dan ekonomisasi operasi

Tujuan utama audit manajemen adalah untuk membantu manajemen dan

organisasi yang diperiksa, memperbaiki efektivitas, efisiensi dan ekonomisasi

dari operasi. Ini berarti audit manajemen menfokuskan pada masa yang akan

datang, kebalikan dari audit keuangan yang mempunyai fokus historikal.

4. Melaporkan kepada orang-orang yang tepat

Penerima laporan audit manajemen adalah manajemen atau individu yang

meminta audit. Seringkali dewan direksi atau panitia menerima tembusanlaporan audit manajemen.

5. Rekomendasi untuk perbaikan

2.2.4 Jenis-jenis Audit Manajemen

Menurut Arens et al., yang diterjemahkan oleh Jusuf (1990:766), menyatakan audit

operasional atau audit manajemen dibagi menjadi tiga kategori, yaitu:

1. Fungsional (Functional)

Audit fungsional memungkinkan adanya spesialisasi oleh auditor sehingga pemeriksaan dapat lebih efisien memakai seluruh waktu mereka untuk

memeriksa dalam bidang itu, namun kelemahannya adalah tidak dievaluasinya

fungsi yang saling berkaitan dalam organisasi.

2.

Organisasional (Organizational)

Audit operasional dalam tataran organisasi melibatkan seluruh unit organisasi,

seperti departemen, cabang atau anak perusahaan.

3. Penugasan khusus

Penugasan audit operasional khusus timbul atas permintaan manajemen karenadirasa ada masalah-masalah yang memerlukan perbaikan.

2.2.5 Ruang Lingkup Audit Manajemen

Ruang lingkup audit operasional meliputi seluruh aspek penting dari kegiatan

organisasi, badan usaha atau instansi baik berupa seluruh kegiatan atau bagian kegiatan,

program atau aktivitas. Tidak terbatas pada masalah akuntansi, catatan, dan dokumen.

Menurut Widjayanto (1985:11), ruang lingkup audit manajemen adalah:

Pemeriksaan operasional terutama bertujuan untuk memeriksa kehematan

efisiensi dan efektivitas kegiatan dan juga menilai apakah cara-cara pengelolaan

yang diterapkan dalam kegiatan tersebut sudah berjalan dengan baik. Dengandemikian ruang lingkup pemeriksaannya adalah lebih luas dibandingkan


10/24

pemeriksaan keuangan, karena tekanan pemeriksaan operasional tidak hanya

berkisar pada masalah keuangan belaka.

2.2.6 Tahap-tahap Audit Manajemen

Menurut Bayangkara, (2013:21) langkah-langkah audit adalah sebagai berikut:

1. Audit pendahuluan:

a. Pemahaman auditor terhadap objek audit.

b. Penentuan tujuan audit.

c. Penentuan ruang lingkup dan tujuan audit.

d.

Review terhadap peraturan dan perundang-undangan yang berkaitan

dengan objek audit.

e.

Pengembangan kriteria awal dalam audit.

2. Review terhadap pengendalian manajemen

3. Audit Lanjutan

4. Pelaporan

5. Tindak Lanjut

2.2.7 Kriteria Evaluasi Audit Manajemen

Dalam mengevaluasi semua kegiatan perusahaan sebaiknya menggunakan empatkriteria sebagai alat pemeriksaan seperti yang dijelaskan di dalam buku Hamilton

(1984:22), yaitu:

1. Pendirian formal yang obyektif

Dalam hal ini akan dilakukan analisa tingkat kepercayaan perusahaan secara

obyektif.

2.

Peninjauan kembali proses perencanaan

Proses perencanaan yang dimaksud termasuk bentuk atau siasat, prosedur, urut-

urutan dan prioritas yang telah ditentukan untuk memenuhi fungsi manajemendan kegiatan perusahaan yang obyektif.

3. Mengevaluasi proses organisasi

Dalam hal ini akan ditentukan apakah organisasi perusahaan mengadakan suatu

ketentuan dengan semua tingkat tujuan yang ada pada perusahaan.

4. Menganalisa proses pengawasan

Proses ini akan menolong dalam menjamin kegiatan-kegiatan yang

direncanakan dapat terlaksana dengan baik sesuai dengan perencanaannya.

2.2.8 Standar Audit Manajemen


11/24

Menurut Bayangkara, (2013:25-26) standar yang dapat digunakan dalam audit

manajemen adalah sebagai berikut:

1. Undang-Undang (peraturan) yang berlaku.

2. Kebijakan-kebijakan yang ditetapkan dalam objek audit.

3. Norma (standar) yang sudah mendapat pengakuan (diterima) secara umum.

4. Kriteria yang digunakan pada objek audit sejenis.

5. Pengalaman auditor dalam tugas-tugas audit sebelumnya pada objek audit

sejenis.

2.3 Konsep Efektivitas

Efektivitas merupakan suatu standar yang digunakan untuk menilai prestasi dari fungsi

sumber daya manusia dalam sebuah perusahaan. Berikut ini adalah beberapa pengertian

mengenai konsep efektivitas menurut para ahli:

Definisi Efektivitas menurut Tunggal (2000:12) adalah berhubungan dengan penentuan

apakah tujuan perusahaan telah ditetapkan dan tercapai. Johny Setiawan (1988:56)

mengatakan bahwa efektivitas berhubungan dengan hasil guna yang berkaitan dengan hasil

operasi, efektivitas itu dianggap sebagai derajat keberhasilan suatu organisasi (sampai

seberapa jauh suatu organisasi dapat dinyatakan berhasil) di dalam usahanya untuk mencapai

apa yang menjadi tujuan organisasi tersebut. Sedangkan menurut Agoes (2004:8) efektivitasdiartikan sebagai perbandingan masukan-keluaran dalam berbagai kegiatan sampai dengan

pencapaian tujuan yang ditetapkan, baik ditinjau dari kuantitas atau volume hasil kerja

kualitas hasil kerja maupun batas waktu yang ditargetkan.

2.4 Manajemen Sumber Daya Manusia

2.4.1 Pengertian Manajemen Sumber Daya Manusia

Menurut Simamora (2004:4), manajemen sumber daya manusia merupakan

pendayagunaan, pengembangan, penilaian, pemberian balas jasa dan pengelolaan

individu anggota organisasi atau kelompok karyawan.

Menurut Hariandja (2002:3), Manajemen sumber daya manusia adalah keseluruhan

penentuan dan pelaksanaan berbagai aktifitas, policy, dan program yang bertujuan untuk

mendapatkan tenaga kerja, pengembangan, dan pemeliharaan dalam usaha meningkatkan

dukungannya terhadap peningkatan efektifitas organisasi dengan cara yang secara etis

dan sosial dapat dipertanggungjawabkan.

2.4.2 Fungsi Manajemen Sumber Daya Manusia

Menurut Martoyo (2000:15), fungsi aktivitas sumber daya manusia yang tercakup

dalam hal ini adalah:

1. Perencanaan Sumber daya manusia (human resources planning )

2.

Rekrutmen (recruitmen)

3.

Seleksi ( selection)


12/24

4. Orientasi (orientation)

5. Penempatan ( placement )

6. Pendidikan dan Pelatihan (education & training )

7.

Pengembangan (development )

8. Penilaian Kinerja (appraisal of performance)

9.

Proses Kompensasi (compensation)

10.

Pemberian Insentive sesuai jasanya dalam organisasi (required service)

11. Hubungan Kerja (employee relation)

12. Penetuan Akhir (assessment )

2.5 Audit Manajemen Fungsi Sumber Daya Manusia

2.5.1 Pengertian Audit Manajemen Sumber Daya Manusia

Menurut Bayangkara (2013:60), audit sumber daya manusia merupakan penilaian

dan analisis yang komprehensif terhadap program-program sumber daya manusia.

Menurut Simamora (2004:672), menyatakan bahwa audit manajemen sumber daya

manusia (human resources audit) sebagai proses evaluasi aktivitas-aktivitas sumber daya

manusia di dalam sebuah organisasi dengan tujuan untuk membenahi aktivitas tersebut.

2.5.2 Tujuan Audit Manajemen Sumber Daya Manusia

Menurut Werther dan Davis dalam Bayangkara (2013:61), beberapa hal yang ingin

dicapai melalui audit SDM, antara lain:

1. Menilai efektivitas fungsi Sumber Daya Manusia

2. Menilai apakah program atau aktivitas SDM telah berjalan secara ekonomis,

efektif dan efisien.

3.

Memastikan ketaatan berbagai program atau aktivitas SDM terhadap ketentuan

hukum, peraturan dan kebijakan yang berlaku diperusahaan.

4.

Mengidentifikasi berbagai hal yang masih dapat ditingkatkan terhadap aktivitasSDM dalam menunjang kontribusinya terhadap perusahaan.

5. Merumuskan beberapa langkah perbaikan yang tepat untuk meningkatkan

ekonomisasi, efisiensi dan efektivitas berbagai program atau aktivitas SDM.

2.5.3 Manfaat Audit Manajemen Sumber Daya Manusia

William B. Werther, Jr. dan Keith Davis dalam Bayangkara (2013:61), menyebutkan

beberapa manfaat dari audit SDM, antara lain:

1. Mengidentifikasi kontribusi dari departemen SDM terhadap organisasi.

2.

Meningkatkan citra profesional dari departemen SDM.


13/24

3. Mendorong tanggung jawab dan profesionalisme yang lebih tinggi karyawan

departemen SDM.

4. Memperjelas tugas-tugas dan tanggung jawab departemen SDM.

5. Mendorong terjadinya keragaman kebijakan dari praktik-praktik SDM.

6. Menemukan masalah-masalah kritis dalam bidang SDM.

7. Memastikan ketaatan terhadap hukum dan aturan dalam praktik SDM.

8. Meningkatkan keinginan untuk berubah dalam departemen SDM.

9. Menurunkan biaya SDM melalui prosedur SDM yang lebih efektif.

10.

Memberikan evaluasi yang cermat terhadap sistem informasi SDM.

2.5.4 Ruang Lingkup Audit Manajemen Sumber Daya Manusia

Dalam penelitian ini, penulis menggunakan pendekatan ruang lingkup sesuai dengan

yang dijelaskan oleh Bayangkara (2013:68), yaitu:

1. Rekrutmen atau perolehan SDM

Mulai dari awal proses perencanaan kebutuhan SDM sampai proses seleksi dan

penempatan.

2.

Pengelolaan SDM

Meliputi semua aktifitas pengelolaan SDM, mulai dari pelatihan dan

pengembangan sampai dengan penilaian kinerja karyawan.

3. Pengurangan SDM

Di kerenakan mengundurkan diri, pensiun maupun pemecatan akibat

pelanggaran aturan perusahaan.

2.5.5 Langkah-langkah Audit Manajemen Sumber Daya Manusia

Bayangkara (2013:64) menyebutkan secara umum lima tahapan yang harus

dilakukan dalam audit manajemen dan audit sumber daya manusia. Langkah (tahapan)

tersebut meliputi:

1. Audit pendahuluan

2. Review dan pengujian pengendalian manajemen atas program-program sumber

daya manusia.

3. Audit Lanjutan

4. Pelaporan

5. Tindak lanjut


14/24

BAB III

METODOLOGI PENELITIAN

3.1 Jenis Penelitian

Jenis penelitian ini adalah penelitian deskriptif dengan pendekatan studi kasus.“Penelitian deskriptif merupakan penelitian terhadap masalah-masalah berupa fakta-fakta saat

ini dari suatu populasi” (Indriantoro dan Supomo, 1999:26). Menurut Sugiyono (2009:21)

penelitian deskriptif adalah metode yang digunakan untuk menggambarkan atau menganalisis

suatu hasil penelitian tetapi tidak digunakan untuk membuat kesimpulan yang luas.

Metode penelitian deskriptif meliputi pengumpulan data, penyusunan data, dan analisis

data. Dalam penelitian ini penulis mencoba untuk melakukan pemeriksaan operasional

terhadap pelaksanaan fungsi sumber daya manusia dalam perusahaan. Ruang lingkup

penelitian dibatasi pada perencanaan tenaga kerja, rekrutmen, seleksi dan orientasi, pelatihan

dan pengembangan, penilaian kinerja, keselamatan dan kesehatan kerja, kompensasi dan

pengurangan tenaga kerja. Peneliti menggunakan teknik wawancara secara langsung,kuesioner maupun observasi kepada narasumber yang sesuai dengan lingkup penelitian.

3.2 Objek Penelitian

Penelitian ini dilakukan di Perusahaan Umum Jasa Tirta I Malang. Perum Jasa Tirta

adalah Badan Usaha Milik Negara (BUMN) yang bergerak dalam bidang ekonomi dan

pembangunan nasional pada umumnya terutama di bidang pengusahaan sumber daya air dan

pengelolaan sumber daya air, serta optimalisasi pemanfaatan sumber daya perusahaan untuk

menghasilkan barang dan jasa berdasarkan prinsip pengelolaan perusahaan yang sehat.

Perusahaan ini beralamat di Jalan Surabaya No.2A Kecamatan Lowokwaru Kota Malang,

Indonesia.

3.3 Waktu Penelitian

Waktu penelitian dimulai dari bulan Maret sampai dengan Juli dimana proses

pengumpulan data dilakukan dengan datang langsung ke Bagian Departemen Sumber Daya

Manusia (SDM) Perum Jasa Tirta I Malang pada jam kerja. Penulis melakukan penelitian

pada jam kerja dimaksudkan untuk melihat secara langsung aktivitas operasional perusahaan,

khususnya pada departemen SDM.

3.4 Ruang Lingkup Penelitian

Fokus penelitian adalah fungsi Sumber Daya Manusia (SDM) yang diselenggarakan olehPerum Jasa Tirta I Malang, yang meliputi: fungsi perencanaan tenaga kerja, rekrutmen tenaga

kerja, seleksi dan orientasi, pelatihan dan pengembangan karyawan, penilaian kinerja

karyawan, kompensasi balas jasa, keselamatan dan kesehatan kerja, hingga pengurangan

tenaga kerja.

3.5 Sumber Data

Sumber data yang dikumpulkan oleh peneliti ada dua, yaitu:

1. Data Primer

Data primer mengacu pada informasi yang diperoleh dari tangan pertama oleh peneliti. Pada penelitian ini data primer diperoleh secara langsung melalui proses


15/24

wawancara dengan Manajer Bagian Sumber Daya Manusia (SDM) Perum Jasa Tirta I

Malang serta Staf Bagian SDM. Selain itu peneliti juga menyebarkan kuesioner

kepada Manajer dan Staf Bagian Sumber Daya Manusia (SDM) serta karyawan divisi

lain Perum Jasa Tirta.

2.

Data Sekunder

Data sekunder yang dipakai dalam penelitian ini meliputi:

a. Sejarah dan perkembangan Perum Jasa Tirta I Malang.

b. Visi dan misi Perum Jasa Tirta I Malang.

c.

Struktur organisasi Perum Jasa Tirta I Malang.

d.

Kebijakan-kebijakan yang dibuat oleh Perum Jasa Tirta I Malang.

e.

Data mengenai pelaksanaan fungsi sumber daya manusia, dari proses

perencanaan tenaga kerja sampai dengan pemutusan hubungan kerja.

f. Dokumen lain yang berkaitan dan dapat digunakan dalam penelitian audit

operasional fungsi sumber daya manusia pada Perum Jasa Tirta I Malang.

3.6 Teknik Pengumpulan Data

Teknik pengumpulan data yang dilakukan antara lain:

1.

Survei Pendahuluan

Penulis melakukan wawancara awal kepada Manajer Divisi SDM Perum Jasa Tirta I

Malang untuk meminta izin pelaksanaan penelitian serta memperoleh gambarankondisi perusahaan saat ini.

2. Survei Lapangan

Pada survei ini penulis melakukan beberapa teknik, yaitu:

a.

Wawancara

Dalam penelitian ini, penulis melakukan tanya jawab langsung kepada pihak-

pihak yang berkepentingan dalam perusahaan, khususnya pada Manajer Divisi

SDM Perum Jasa Tirta I Malang.

b. Dokumentasi

Data yang diperoleh dalam penelitian ini berupa dokumen sejarah singkat

perusahaan, visi dan misi, struktur organisasi, deskripsi pekerjaan, jumlah tenaga

kerja, kebijakan manajemen mengenai SDM, peraturan disiplin, dan dokumentasi

absensi karyawan pada Perum Jasa Tirta I Malang.

c.

Observasi

Penulis melakukan pengamatan langsung mengenai kegiatan operasional pada

Perum Jasa Tirta I Malang, seperti: prosedur penyeleksian awal karyawan,

kedisiplinan karyawan, prosedur penggajian, dan lainnya. Kejadian ini dicatat dan

didokumentasikan sebagai data primer.


16/24

d. Kuisioner

Pada penelitian ini, kuisioner diberikan kepada manajer bagian Sumber Daya

Manusia (SDM) dan staf umum bagian SDM serta karyawan bagian divisi lain.

Kuisioner ini berfungsi sebagai dokumen pendukung.

3.

Studi Kepustakaan ( Library Study)

Studi kepustakaan ini dilakukan dengan cara mempelajari literature-literatur yang

berhubungan dengan pembahasan, dengan maksud lebih memperdalam teori-teori

yang dipakai dalam membahas dan memecahkan masalah-masalah data pada Perum

Jasa Tirta I Malang.

3.7 Metode Analisis Data

Penelitian ini menggunakan metode analisis data kualitatif, “yaitu dilakukan dalam

bentuk uraian atas data kualitatif yang dikaitkan dengan data lainnya untuk mendapatkan

kejelasan terhadap suatu kebenaran atau memperoleh gambaran baru, menguatkan gambaranyang sudah ada atau sebaliknya” (Pramono, 2012). Adapun prosedur analitis data pada

penelitian ini dibagi dalam tiga tahap yaitu:

1. Pemeriksaan Pendahuluan

Beberapa informasi yang diperoleh dari tahap pemeriksaan pendahuluan yaitu:

a. Gambaran umum Perum Jasa Tirta I Malang berupa sejarah, visi misi, lokasi,

struktur organisasi dan beberapa informasi mendasar lainnya.

b. Penyelenggaraan fungsi SDM yang diantaranya:

a)

Fungsi-fungsi SDM, meliputi perencanaan, rekrutmen, seleksi dan orientasi,

penilaian prestasi kerja, kompensasi, pelatihan dan pengembangan,

keselamatan dan kesehatan kerja dan fungsi pengurangan sumber daya

manusia.

b) Kebijakan dalam fungsi SDM seperti pengakuan, fasilitas, jam kerja, peraturan

kerja, upah dan gaji, jaminan pemeliharaan keselamatan dan kesehatan kerja.

2. Review dan Pengujian Pengendalian Manajemen

Peneliti melakukan review dan pengujian terhadap pengendalian manajemen pada

Perum Jasa Tirta I Malang yang bertujuan untuk menilai efektivitas pengendalianmanajemen dalam mendukung pencapaian tujuan perusahaan, khususnya pada fungsi

SDM.

3. Pemeriksaan Terinci

Peneliti menganalisis temuan-temuan data dengan menggunakan criteria, causes dan

effects yang diperoleh selama melaksanakan audit sumber daya manusia pada Perum

Jasa Tirta I Malang. Analisis tersebut berupa:

a.

Kriteria (criteria)

Merupakan standar (pedoman, norma) bagi setiap individu/kelompok di dalam perusahaan dalam melakukan aktivitasnya. Kriteria yang digunakan dalam


17/24

penelitian ini adalah Undang-Undang dan Peraturan Pemerintah, kebijakan dan

prosedur yang ditetapkan, standar dan praktek industri, serta praktek manajemen

yang sehat, serta proses dan tehnik yang digunakan oleh perusahaan maju.

b. Penyebab (causes)

Merupakan tindakan (aktivitas) yang dilakukan oleh setiap individu/kelompok di

dalam perusahaan. Penyebab dapat bersifat positif (program/aktivitas berjalan

dengan tingkat efisiensi dan efektivitas yang lebih tinggi), atau sebaliknya bersifat

negatif (program/aktivitas berjalan dengan tingkat efisiensi dan efektivitas yang

lebih rendah dari standar yang ditentukan).

c. Akibat (effect )

merupakan perbandingan antara penyebab dengan kriteria yang berhubungan

dengan penyebab tersebut. Akibat negatif menunjukkan program/aktivitas berjalan

dengan tingkat pencapaian yang lebih rendah dari kriteria yang ditetapkan.

Sedangkan akibat positif menunjukkan bahwa program/aktivitas telahterselenggara secara baik dengan tingkat pencapaian yang lebih tinggi dari kriteria

yang ditetapkan.

4. Pengembangan dan Perumusan Laporan

Tahap akhir dalam penelitian, yaitu perumusan kesimpulan audit yang ditindaklanjuti

dengan pembuatan rekomendasi sebagai hasil dari audit sumber daya manusia pada

Perum Jasa Tirta I Malang. Hasil audit ini disusun dalam laporan pemeriksaan beserta

informasi lain yang diperoleh selama penelitian. Rekomendasi berisi saran perbaikan

atas kelemahan-kelemahan yang ditemukan pada saat prosedur audit dilaksanakan.

Dengan demikian diharapkan fungsi personalia dapat lebih efektif dalam menjalankanaktivitasnya.


18/24

BAB IV

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

4.1 Pemeriksaan Pendahuluan

4.1.1 Profil Perum Jasa Tirta I Malang

Perusahaan Umum (PERUM) Jasa Tirta I, adalah BUMN berbentuk Perum,

didirikan berdasarkan PP No.5/1990 tentang Perusahaan Umum (PERUM) Jasa Tirta

dengan perubahan PP No.93/1999 kemudian dirubah kembali dengan PP No. 46 Tahun

2010 tentang Perusahaan Umum (PERUM) Jasa Tirta I. Maksud dan tujuan Perusahaan

adalah turut melaksanakan dan menunjang kebijakan dan program Pemerintah di

bidang ekonomi dan pembangunan nasional pada umumnya terutama di bidang

Pengusahaan Sumber Daya Air dan Pengelolaan Sumber Daya Air, serta optimalisasi

pemanfaatan sumber daya Perusahaan untuk menghasilkan barang dan jasa berdasarkan

prinsip pengelolaan Perusahaan yang sehat.

Modal perusahaan merupakan kekayaan Negara yang dipisahkan dari Anggaran

Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) dan tidak terbagi atas saham-saham.

Dikecualikan dari modal adalah: waduk, bendung, tanggul, terowongan, dan pelurusan

sungai.

4.1.2 Visi dan Misi Perum Jasa Tirta I Malang

Berikut ini adalah visi dan misi Perusahaan Umum Jasa Tirta I Malang :

VISI

Menjadi Badan Usaha Milik Negara (BUMN) Pengelola Sumber Daya Air kelas dunia pada tahun 2025.

MISI

a.

Menyelenggarakan pengelolaan sumber daya air sesuai penugasan, secara profesional

dan inovatif guna memberikan pelayanan prima untuk seluruh pemangku

kepentingan.

b. Menyelenggarakan pengusahaan dengan optimalisasi sumber daya perusahaan

berdasarkan prinsip korporasi yang sehat dan akuntabel.

4.1.3 Lokasi Perum Jasa Tirta I Malang

Lokasi Perusahaan Umum Jasa Tirta I Malang berada di Jalan Surabaya No. 2A

Kecamatan Lowokwaru Kota Malang Jawa Timur.

4.1.4 Jenis Pengusahaan Perum Jasa Tirta I Malang

1. Penyediaan Air Baku

Perum Jasa Tirta I melakukan kegiatan usaha dengan memberikan pelayanan untuk

penyediaan air baku PLTA, PDAM dan Industri.

2. Pariwisata


19/24

Perum Jasa Tirta I melakukan pemberdayaan terhadap aset yaitu dengan melakukan

improvement untuk sarana pariwisata dengan memanfaatkan kondisi waduk yang

menawarkan suasana tersendiri yang dilengkapi dengan prasarana penunjang lainnya

seperti: kolam renang, lapangan tenis, sepak bola, restoran, agrowisata, taman bunga,

outbond, dll.

3. Jasa Konstruksi dan Konsultasi

Dalam rangka memanfaatkan sumber daya yang ada, Perum Jasa Tirta I dapat bekerja

sama dengan mitra kerja dalam pekerjaan jasa konstruksi dan konsultasi. Khususnya,

untuk pekerjaan yang berkaitan dengan sumber daya air.

4. Jasa Peralatan

Dengan fasilitas bengkel dan peralatan, perusahaan dapat memberikan jasa:

a. Steel sheet pile

b. Peralatan, seperti: Alat berat (darat dan apung), Kendaraan bermotor, Peralatan

ukur dan Peralatan Laboratorium, Peralatan lain-lain (genset, pompa,

vibrohammer , dll).

4.1.5 Struktur Organisasi Perum Jasa Tirta I Malang

Perum Jasa Tirta I Malang menjalankan usahanya berdasarkan struktur organisasi

yang berbentuk lini staf dimana pemberian wewenang mengalir dari atasan ke bawahan

dan tanggung jawab mengalir dari bawahan ke atasan.

4.2 Review dan Pengujian Pengendalian Manjemen

4.2.1 Gambaran Umum Penyelenggaraan Fungsi Sumber Daya Manusia

Penyelenggaraan fungsi SDM pada Perum Jasa Tirta I Malang dilaksanakan

oleh bagian Biro Pengembangan SDM dan Umum yang dilaksanakan dibawah

naungan Direktur Adiministrasi dan Keuangan. Pada bagian Biro Pengembangan

SDM dan Umum ini dibagi menjadi dua sub kerja, yaitu Bagian Pengembangan

SDM & Pelatihan dan Bagian Perlengkapan, Aset, Umum & PKBL.

Penyelenggaraan fungsi SDM pada Perum Jasa Tirta I Malang pada umumnya

sama dengan perusahaan-perusahaan lain. Fungsi SDM Perum Jasa Tirta I Malang

bertanggung jawab melaksanakan proses pengadaan, pengelolaan, pengembangan

sumber daya manusia dan organisasi, penatausahaan dan pengendalian sarana

kerja, peralatan kantor, pengadministrasian aset serta pengelolaan PKBL untuk

menunjang tugas pokok perusahaan dalam rangka mencapai pengelolaan

perusahaan secara efektif dan efisien.

Hal-hal lain yang digambarkan pada fungsi SDM Perum Jasa Tirta I Malang adalah

sebagai berikut:

1. Pengklasifikasian Karyawan

Karyawan Perum Jasa Tirta I Malang digolongkan menjadi dua yaitu karyawan

tetap dan karyawan tidak tetap. Karyawan tetap berjumlah 460 orang yangdiantaranya 23 orang berpendidikan sarjana S-2, 87 orang berpendidikan sarjana


20/24

S-1, 23 orang berpendidikan diploma 3 dan 327 orang berpendidikan dibawah

SLTA sedangkan karyawan tidak tetap atau outsourching berjumlah 291 orang.

2. Jam Kerja

Jam kerja satu hari dilaksanakan sesuai dengan ketentuan hari kerja 5 hari dalam

seminggu, yaitu 8 jam sehari atau 39 jam seminggu. Jam kerja efektif berlaku

dari hari Senin sampai Kamis dimulai pukul 07.00 dan diakhiri pukul 16.00

dengan waktu istirahat satu jam dari pukul 12.00 hingga pukul 13.00.

Sedengkan untuk hari Jumat dimulai pukul 07.00 dan diakhiri pukul 16.00

dengan waktu istirahat dua jam dari pukul 11.00 hingga pukul 13.00. Diluar jam

kerja efektif dihitung sebagai waktu lembur dengan catatan lembur hanya

dilaksanakan dengan surat perintah untuk lembur.

3. Hak-hak Pekerja

Perum Jasa Tirta I Malang memberikan imbal jasa kepada karyawannya dalam

bentuk gaji (baik berkala maupun gaji ketigabelas), tunjangan-tunjangan, uang pensiun dan penghargaan sesuai dengan UU No.13 Tahun 2003 yang mengatur

tentang Ketenagakerjaan.

4. Jaminan Pemeliharaan Kesehatan

Perum Jasa Tirta I Malang melaksanakan program K3 (Keselamatan Kesehatan

Kerja) untuk memelihara kesehatan karyawan dan menanggulangi risiko kerja.

Periode pemeriksaan kesehatan berkala dilaksanakan setiap setahun sekali.

4.2.2 Sistem Pengendalian Manajemen

Menurut Bayangkara (2008:66), sistem pengendalian manajemen yangdimiliki perusahaan menjadi pedoman yang digunakan oleh manajer dan supervisor

dalam mengendalikan proses yang berjalan agar tidak keluar dari ketentuan yang

telah ditetapkan. Disamping itu, sistem pengendalian ini juga mengendalikan

proses agar berjalan secara ekonomis, efektif dan efisien dalam mencapai tujuan

perusahaan.

Berdasarkan hal tersebut, Perum Jasa Tirta I Malang juga telah memiliki

sistem pengendalian manajemen yang berfungsi untuk mengendalikan aktivitas-

aktivitas fungsi sumber daya manusia. Sistem pengendalian manajemen Perum

Jasa Tirta I Malang tercermin dari adanya hal-hal sebagai berikut:

1. Perum Jasa Tirta I Malang memiliki tujuan program atau aktivitas yang telah

dinyatakan dengan jelas, tegas dan terdokumentasi yang tertuang dalam

kebijakan dan standar prosedur operasional.

2. Perum Jasa Tirta I Malang memiliki dokumen uraian jabatan. Dokumen tersebut

berisi mengenai uraian tugas, hasil kerja, tanggung jawab dan wewenang. Setiap

jabatan dalam Perum Jasa Tirta I Malang telah memiliki uraian jabatannya

masing-masing.

3. Pedoman pelaksanaan fungsi SDM Perum Jasa Tirta I Malang sesuai dengan UU

No.13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan.

4.3 Pemeriksaan Terinci


21/24

4.3.1 Audit Fungsi Perencanaan Sumber Daya Manusia

Hasil Audit

Tujuan dibentuknya fungsi sumber daya manusia adalah untuk menjamin

ketersediaan sumber daya manusia dalam menjalankan kegiatan operasional perusahaan.

Hasil analisa kriteria, penyebab, dan akibat yang dilakukan peneliti mengindikasikan

pelaksanaan fungsi sumber daya manusia telah berjalan sesuai dengan kebijakan yang

ada. Sehingga disimpulkan bahwa fungsi perencanaan sumber daya manusia yang

dijalankan oleh Perum Jasa Tirta I Malang telah berjalan secara efektif.

4.3.2 Audit Fungsi Rekrutmen, Seleksi dan Orientasi

Hasil Audit

Fungsi rekrutmen, seleksi dan orientasi bertujuan untuk memperoleh sumber daya

manusia sesuai dengan kualifikasi dan kompetensi yang telah ditetapkan guna memenuhi

kebutuhan sumber daya manusia perusahaan.

Berdasarkan pengembangan kriteria, penyebab dan akibat yang dilakukan, dapat

disimpulkan bahwa pelaksanaan proses rekrutmen, seleksi dan orientasi berjalan sesuai

dengan Standar Prosedur Operasional perusahaan yang berlaku. Sehingga dapat

disimpulkan bahwa fungsi rekrutmen, seleksi dan orientasi telah berjalan secara efektif.

4.3.3 Audit Fungsi Penilaian Prestasi Kerja

Hasil Audit

Tujuan dari fungsi penilaian prestasi kerja Perum Jasa Tirta I Malang adalah untukmendorong peningkatan kinerja karyawan dalam mencapai tujuan unit dan tujuan

perusahaan.

Dari hasil pengembangan kriteria, penyebab dan akibat perusahaan telah

melaksanakan fungsi penilaian prestasi kerja sesuai dengan kebijakan perusahaan dan

Standar Prosedur yang berlaku. Sehingga disimpulkan bahwa fungsi penilaian prestasi

kerja telah dilaksanakan secara efektif.

4.3.4 Audit Fungsi Manajemen Kompensasi

Hasil Audit

Tujuan diberikannya kompensasi adalah sebagai penghargaan terhadap sumber daya

manusia sesuai dengan kontribusinya dalam pencapaian tujuan perusahaan dan untuk

meningkatkan motivasi dan kualitas kerja sumber daya manusia.

Dari hasil analisa kriteria, penyebab dan akibat prosedur pemberian gaji dan upah

menunjukkan akibat yang negatif. Meskipun perusahaan telah menjalankan prosedur

sesuai dengan kebijakan perusahaan namun dengan tidak dilakukannya evaluasi secara

berkala mengenai pekerjaan atau jabatan untuk menentukan kelayakan gaji/upah tidak

tetap, menimbulkan beberapa karyawan yang masih merasa belum puas atas gaji/upah

yang diterima. Sehingga disimpulkan bahwa fungsi manajemen kompensasi yang

dijalankan perusahaan sudah efektif sesuai peraturan dan kebijakan yang berlaku, namun belum sepenuhnya maksimal terlaksana untuk sistem remunerasi penghasilan tidak tetap.


22/24

4.3.5 Audit Fungsi Pelatihan dan Pengembangan

Hasil Audit

Tujuan dari fungsi pelatihan dan pengembangan ini bagi perusahaan adalah untuk

mengembangkan potensi yang dimiliki karyawan.

Dari hasil pengembangan kriteria, penyebab dan akibat yang dilakukan penulis,

dapat disimpulkan bahwa pelaksanaan Program Pendidikan, Pelatihan dan

Pengembangan pada Perum Jasa Tirta I Malang telah berjalan sesuai dengan kebijakan

perusahaan. Sehingga dapat disimpulkan bahwa pelaksanaan fungsi pelatihan dan

pengembangan telah berjalan secara efektif.

4.3.6 Audit Fungsi Keselamatan dan Kesehatan Kerja

Hasil Audit

Tujuan adanya fungsi keselamatan dan kesehatan kerja pada perusahaan adalah

untuk meminimalisir tingkat kecelakaan kerja dan meningkatkan produktivitas

karyawan.

Dari pengembangan kriteria, penyebab dan akibat perusahaan maka program

perlindungan keselamatan kerja telah berjalan sesuai dengan prinsip dasar Keselamatan

dan Kesehatan Kerja (K3) pada Perjanjian Kerja Bersama. Sehingga berdasarkan uraian

diatas menunjukkan bahwa fungsi keselamatan dan kesehatan kerja telah berjalan secara

efektif.

4.3.7 Audit Fungsi Pemutusan Hubungan Kerja

Hasil Audit

Dari analisa kriteria, penyebab dan akibat, peneliti menyimpulkan meskipun Perum

Jasa Tirta I Malang belum pernah melakukan Pemutusan Hubungan Kerja (PHK) karena

alasan apapun, namun perusahaan sudah memiliki kebijakan dan peraturan perusahaan

yang baik sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku yaitu UU No.13

Tahun 2003 Bab XII tentang Pemutusan Hubungan Kerja.

Sehingga peneliti menyimpulkan bahwa fungsi pemutusan hubungan kerja telah

berjalan secara efektif.


23/24

BAB V

PENUTUP

5.1 KESIMPULAN

Berdasarkan penelitian yang telah penulis lakukan dan pembahasan-pembahasan atashasil yang diperoleh mengenai audit manajemen terhadap fungsi sumber daya manusia pada

Perusahaan Umum Jasa Tirta I Malang dengan membandingkan antara kondisi, kriteria dan

penyebab, maka dapat disimpulkan bahwa secara keseluruhan pelaksanaannya sudah berjalan

secara efektif.

Sesuai dengan 7 ruang lingkup SDM yang telah penulis teliti yaitu; fungsi perencanaan

SDM, fungsi rekrutmen, seleksi dan orientasi, fungsi penilaian prestasi kerja/perencanaan

karir, fungsi manajemen kompensasi, fungsi pelatihan dan pengembangan, fungsi

keselamatan dan kesehatan kerja dan fungsi pemutusan hubungan kerja secara umum sudah

berjalan efektif sesuai dengan kebijakan internal perusahaan dan Undang-undang yang

berlaku. Namun, dalam fungsi manajemen kompensasi dengan sistem penggajian remunerasiyang dilaksanakan perusahaan belum secara maksimal dikatakan efektif karena perusahaan

belum memiliki formulasi yang tepat dalam melakukan evaluasi secara berkala terhadap

sistem remunerasi tersebut.

Kendala yang dihadapi

Berdasarkan dari hasil penelitian yang telah dilaksanakan, Perum Jasa Tirta I Malang masih

mengalami kendala. Kendala yang dihadapi perusahaan yaitu perusahaan masih belum

memiliki program untuk mengevaluasi sistem remunerasi yang dilaksanakan perusahaan

secara periodik. Sedangkan sistem penggajian atau pengupahan dengan sistem remunerasi

sangat perlu di lakukan evaluasi secara periodik karena sistem pengupahan tersebut didasarkan atas prestasi kinerja atau jabatan seorang karyawan. Hal tersebut mengakibatkan

masih adanya beberapa karyawan yang belum merasa puas atas gaji atau upah yang

diterimanya. Sehingga fungsi manajemen kompensasi Perum Jasa Tirta I Malang masih

belum secara maksimal dikatakan efektif.

Rekomendasi

Berdasarkan kendala yang dihadapi perusahaan, maka penulis memberikan saran perbaikan

agar pihak-pihak manajemen terkait segera menyempurnakan masalah remunerasi pegawai

dengan memperhatikan dan menyempurnakan terkait jenjang karir pegawai, prestasi kerja

pegawai, analisis beban kerja dan hal-hal yang berpengaruh dalam pemberian remunerasi.

Perusahaan harus membuat program evaluasi secara periodik terhadap pekerjaan atau jabatan

seorang karyawan agar dapat mengetahui apakah gaji atau upah yang diterima sudah layak

dan sesuai. Hal tersebut amat penting karena menyangkut kesejahteraan dan kepuasan bagi

setiap karyawan yang sangat mempengaruhi kinerja dan performa dalam bekerja. Langkah

sederhana yang dapat dilakukan seperti menyebarkan kuisioner penelitian ke seluruh

karyawan untuk menilai kepuasan dan kelayakan gaji/upah. Selanjutnya untuk formulasi

yang tepat dan akurat sebagai dasar menilai kepuasan atau kelayakan dapat dilakukan dengan

melakukan konsultasi dengan pihak konsultan yang kompeten dalam bidangnya.

5.2 KETERBATASAN PENELITIAN


24/24

1. Keterbatasan waktu dan tenaga serta luasnya fungsi SDM yang diteliti

mengakibatkan kemungkinan adanya informasi penting yang tidak dapat diteliti

lebih mendalam.

2. Data kuantitatif tidak dapat diperoleh oleh peneliti sehingga peneliti tidak bisa

menilai efektivitas biaya-biaya pada fungsi SDM.

3. Unsur-unsur subyektifitas mungkin masih menjadi kendala dalam penelitian ini

sehingga efektivitas tidak dapat diukur dengan pasti.

5.3 SARAN

1. Penelitian selanjutnya diharapkan dapat memanfaatkan waktu penelitian sehingga

dapat memperoleh data yang lebih detail dan obyektif.

2. Apabila memungkinkan untuk penelitian selanjutnya diharapkan untuk

menggunakan data kuantitatif untuk menilai efektifitas biaya fungsi SDM.

audit manajemen untuk menilai efektivitas fungsi sumber daya manusia

Documents