aspek hukum perdata dan pidana dari pendaftaran …repository.upnvj.ac.id/4724/1/awal.pdf ·...
TRANSCRIPT
ASPEK HUKUM PERDATA DAN PIDANA DARI
PENDAFTARAN JAMINAN FIDUSIA PADA PERJANJIAN
PEMBIAYAAN KONSUMEN KENDARAAN BERMOTOR
( Studi Kasus Putusan Mahkamah Agung RI Nomor:
88/Pid.B/.2013/.PN.Tsm)
TESIS
IRADIAN KUSUMAWARDHANI
1510922020
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA
FAKULTAS HUKUM
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
2017
ASPEK HUKUM PERDATA DAN PIDANA DARI
PENDAFTARAN JAMINAN FIDUSIA PADA PERJANJIAN
PEMBIAYAAN KONSUMEN KENDARAAN BERMOTOR
( Studi Kasus Putusan Mahkamah Agung RI Nomor:
88/Pid.B/.2013/.PN.Tsm)
TESIS
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar
Magister Hukum
IRADIAN KUSUMAWARDHANI
1510922020
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA
FAKULTAS HUKUM
PROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
2017
ii
PERNYATAAN ORISINALITAS
Tesis ini adalah hasil karya sendiri, dan semua yang dikutip maupun yang
dirujuk telah saya nyatakan dengan benar.
Nama : Iradian Kusumawardhani, SH.
NRP : 1510922020
Tanggal : 24 Juni 2017
Bila mana di kemudian hari ditemukan ketidaksesuaian dengan pernyataan
saya ini, maka saya bersedia dituntut dan diproses sesuai dengan ketentuan yang
berlaku.
Jakarta, 24 Juni 2017
Yang Menyatakan,
( Iradian Kusumawardhani, SH )
iii
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI
TESIS UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS
Sebagai civitas akademik Universitas Pembangunan Nasional “ Veteran” Jakarta,
saya yang bertanda tangan di bawah ini:
Nama : Iradian Kusumawardhani, SH.
NRP : 1510922020
Program Studi : Magister Ilmu Hukum
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada
Universitas Pembangunan Nasional ”Veteran” Jakarta Hak Bebas Royalti Non
eksklusif (Non-exclusive Royalty Free Right) atas karya ilmiah saya yang
berjudul:
ASPEK HUKUM PERDATA DAN PIDANA DARI PENDAFTARAN
JAMINAN FIDUSIA PADA PERJANJIAN PEMBIAYAAN KONSUMEN
KENDARAAN BERMOTOR ( Studi Kasus Putusan Mahkamah Agung RI
Nomor:88/Pid.B/2013/PN.Tsm).
Beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti ini
Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta berhak menyimpan,
mengalih media/formalkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database),
merawat dan mempublikasikan Tesis saya, selama tetap mencantumkan nama saya
sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta.
Demikian penyataan ini saya buat dengan sebenarnya.
Dibuat di : Jakarta
Pada tanggal : 24 Juni 2017
Yang Menyatakan,
( Iradian Kusumawardhani, SH )
iv
PENGESAHAN
Tesis diajukan oleh:
Nama : Iradian Kusumawardhani
NPM : 1510922020
Program Studi : Magister Ilmu Hukum
Judul Tesis : Aspek Hukum Perdata dan Pidana dari Pendaftaran Jaminan
Fidusia Pada Perjanjian Pembiayaan Konsumen Kendaraan
Bermotor (Studi Kasus Putusan Mahkamah Agung RI
Nomor: 88/Pid.B/2013/PN.Tsm)
Telah berhasil dipertahankan di hadapan Tim Penguji dan diterima sebagai bagian
persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Magister Hukum pada
Program Studi Magister Ilmu Hukum, Fakultas Hukum, Perguruan Tinggi Negeri,
Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta.
Dr. Erni Agustina, S.H., Sp.N.
Ketua Penguji
Prof. Dr. Erna Widjajati, S.H., M.H.
Penguji I/Pembimbing I
Dr. ST. Laksanto Utomo, S.H., M.Hum.
Penguji II/ Pembimbing II
Dwi Desi Yayi Tarina, S.H., M.H. Dekan
Dr. Erni Agustina, S.H., Sp.N.
Ketua.Program Studi
Ditetapkan di : Jakarta
Tanggal Ujian : 24 Juli 2017
v
ASPEK HUKUM PERDATA DAN PIDANA DARI PENDAFTARAN
JAMINAN FIDUSIA PADA PERJANJIAN PEMBIAYAAN KONSUMEN
KENDARAAN BERMOTOR (STUDI KASUS PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG
NOMOR: 88/PID.B/2013/PN.TSM)
Iradian Kusumawardhani
ABSTRAK
Fidusia diindikasikan sebagai pengalihan hak milik atas obyek fidusia Debitor
kepada Kreditor, untuk mengamankan pinjaman. Pendaftaran jaminan fidusia
bertujuan untuk melindungi hak Kreditor terhadap pihak ketiga yang mengalihkan
obyek jaminan fidusia agar pihak ketiga tersebut tidak mengemukakan haknya
atas obyek jaminan fidusia yang telah terdaftar atas nama Kreditor. Penulisan tesis
ini akan membahas mengenai aspek hukum perdata dan pidana dari pendaftaran
jaminan fidusia pada perjanjian pembiayaan konsumen kendaraan bermotor dan
apakah akibat hukum dari didaftarkan dan tidak didaftarkannya obyek jaminan
fidusia bagi kepentingan Kreditor dan Debitor. Metode yang digunakan dalam
penulisan tesis ini adalah metode penelitian hukum normatif, dengan
menggunakan data sekunder. Hasil penelitian ini adalah tidak didaftarkannya
fidusia berakibat Kreditur kehilangan hak yang diistimewakan untuk mendahului
dalam mengeksekusi jaminan fidusia ketika Debitur lalai membayar utangnya,
dibandingkan kreditur lainnya. Hal ini karena fidusia berazaskan penyerahan hak
milik atas obyek jaminan fidusia berdasarkan kepercayaan (Constitutum
Possesorium). Berdasarkan Putusan Mahkamah Agung Nomor:
88/Pid.B/2013/PN.Tsm, meskipun pendaftaran fidusia oleh Kreditur dilakukan
setelah Debitur menerima pinjaman, Kreditur tidak kehilangan haknya untuk
melakukan penuntutan pidana terhadap Debitur dan/atau pihak ketiga yang
mengalihkan obyek fidusia secara melawan hukum.
Kata Kunci : Pendaftaran Jaminan Fidusia, Perjanjian Pembiayaan Konsumen,
Kendaraan Bermotor
vi
CIVIL AND CRIMINAL LEGAL ASPECTS OF FIDUCIARY ASSURANCE’S
REGISTRATION AT CONSUMER FINANCING AGREEMENT
FOR MOTORIZED VEHICLES (A CASE STUDY OF THE SUPREME COURT’S DECISION
NUMBER: 88/PID.B/2013/PN.TSM)
Iradian Kusumawardhani
ABSTRACT
Fiducia is indicated as transfering the Debtor’s ownership right of the fiduciary
objects to the Creditor, to serve as security for the loan. The registration of the
Fiducia aims to protect the Creditor’s right against the transfer of fiduciary
objects by a third party, so that such third party does not declare its right to the
fiduciary assurance objects registered on behalf of Creditor’s. This thesis brings
about the civil and criminal legal aspects of the Fiduciary object’s registration at
consumer financing agreement for motorized vehicles and whether the legal
consequences of registering and non-registration of the Fiducia for the benefit of
Creditor and Debtor. The thesis use a normative legal methods, by using
secondary data. The outcome of this research is the non-registration of fiducia
resulted in the Creditors losing the Privileged right to precede the execution of
fiduciary assurance’s object when the Debtor failed to pay its debts, compared to
the other creditors. This is because the fiduciary is subject to the transfer of
ownership rights to the fiduciary assurance objects based on trust (Constitutum
Possesorium). According to the Supreme Court’s Decision Number: 88 / Pid.B /
2013 / PN.Tsm, although the fiduciary assurance’s registration by the Creditor is
made after the Debtor receives the loan, the Creditor does not lose his right to
prosecute a criminal against the Debtor and / or third party who diverts the
fiduciary object unlawfully.
Key Words : Fiduciary Assurance’s Registration, Consumer Financing
Agreement, Motorized Vehicles
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Alloh SWT yang telah memberikan taufik dan
hidayah-Nya kepada kita semua.Sholawat serta salam semoga senantiasa tetap
dicurahkan kepada Nabi Muhammad S.A.W., beserta para sahabat dan
pengikutnya yang setia sampai akhir zaman.
Sebagai tugas akhir dari perkuliahan Program Studi Magister Ilmu Hukum
(S2) Fakultas Hukum Perguruan Tinggi Negeri Universitas Pembangunan
Nasional “Veteran” Jakarta, setiap mahasiswa diwajiban untuk menyusun karya
ilmiah yang biasa disebut dengan nama Tesis. Tesis yang akan penyusun tulis
berjudul “Aspek Hukum Perdata dan Pidana Dari Pendaftaran Jaminan Fidusia
Pada Perjanjian Pembiayaan Konsumen Kendaraan Bermotor (Studi Kasus
Putusan MA-RI Nomor: 88/Pid.B/2013/PN.Tsm)”.
Penyelesaian tesis ini tidak lepas dari dukungan semua pihak yang telah
memberikan bantuan kepada penulis. Oleh karena itu penulis mengucapkan terima
kasih yang sebesar-besarnya, kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Ir. Eddy S.Siradj, M.Sc., Eng, selaku Rektor Universitas
Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta.
2. Ibu Dwi Desi Yayi Tarina, SH, MH, selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jakarta.
3. Ibu Dr.Erni Agustina, SH.,Sp.N., selaku Ketua Program Studi Magister Ilmu
Hukum Fakultas Hukum Universitas Pembangunan Nasional “Veteran”
Jakarta.
4. Ibu Prof. Dr. Hj. Erna Widjajati, SH.,MH.,dan Dr.St.Laksanto, SH., MH.,
selaku pembimbing I dan pembimbing II penulisan tesis yang telah bersedia
dengan penuh kesabaran meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk
membimbing penulis dari awal pembuatan tesis sampai dengan
terselesaikannya tesis ini.
5. Bapak dan Ibu Dosen beserta seluruh staff sekretariat Program Studi Magister
Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Pembangunan Nasional Veteran
Jakarta atas kesabaran dan ketulusan hati selama proses belajar-mengajar.
6. Keluarga besar penulis, seluruh sahabat yang tidak dapat kami sebutkan satu
viii
per satu yang telah mendukung penulis dalam menyelesaikan tesis ini.
Akhirnya semoga tesis ini dapat bermanfaat bagi pengembangan ilmu
pengetahuan terutama dalam bidang ilmu hukum dan berguna bagi para praktisi
hukum khususnya bagi perusahaan pembiayaan konsumen kendaraan bermotor,
pengacara dan hakim, mahasiswa hukum serta para pemerhati dan peminat bidang
ilmu hukum.Saran dan kritik membangun sangat kami harapkan demi
kesempurnaan tesis ini.
Jakarta, 24 Juni 2017
Iradian Kusumawardhani, SH.
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL .................................................................................. i
PERNYATAAN ORISINALITAS .................................................................. ii
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ............................................ iii
PENGESAHAN ............................................................................................... iv
KATA PENGANTAR ..................................................................................... v
ABSTRAK ....................................................................................................... vii
ABSTRACT ..................................................................................................... viii
DAFTAR ISI. ................................................................................................... ix
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... x
BAB I. PENDAHULUAN ................................................................................... 1 1.1. Latar Belakang Masalah ................................................................................ 1
1.2. Perumusan Masalah ...................................................................................... 5
1.3. Tujuan Penelitian ......................................................................................... 5
1.4. Manfaat Penelitian ....................................................................................... 5
1.5. Kerangka Teoritis Dan Kerangka Konseptual ............................................. 6
1.5.1. Kerangka Teoritis ........................................................................................ 6
1.5.2.Kerangka Konseptual ................................................................................... 8
1.6. Sistematika Penulisan .................................................................................... 10
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................ 16
II.1. Konsep Teoritis Hukum Benda .................................................................... 16
II.2. Konsep Teoritis Hukum Jaminan ................................................................. 28
II.3. Jaminan Fidusia ........................................................................................... 38
BAB III. METODE PENELITIAN ................................................................... 45
BAB IV. PEMBAHASAN ................................................................................... 50 IV.1.1. Aspek Hukum Perdata Pendaftaran Jaminan Fidusia .............................. 50
IV.1.1.A. Fidusia sebagai Constitutum Possesorium ............................................ 50
IV.1.1.B. Pembebanan Jaminan Fidusia .............................................................. 51
IV.1.1.C. Pendaftaran Jaminan Fidusia ................................................................ 54
IV.1.1.D. Penerbitan Sertifikat Jaminan Fidusia ................................................. 54
IV.1.1.E. Jaminan Fidusia Dalam Pemberian Kredit Lembaga Perbankan Atau
Lembaga Pembiayaan ........................................................................... 55
IV.1.1.F. Hak dan Kewajiban Pemberi dan Penerima Jaminan Fidusia .............. 58
IV.1.1.G. Pengalihan, Hapusnya dan Eksekusi Obyek Jaminan Fidusia ............. 60
IV.1.2. Aspek Hukum Pidana Pendaftaran Jaminan Fidusia ............................... 63
IV.1.2.A. Aspek Legalitas ..................................................................................... 63
IV.1.2.B. Ketentuan Pidana Dalam Undang-Undang Jaminan Fidusia ............... 65
IV.1.2.C. Pendaftaran Jaminan Fidusia Pada Perjanjian Pembiayaan Konsumen
Kendaraan Bermotor dan Prosedur Eksekusinya ................................. 68
IV.2.1. Akibat Hukum Didaftarkan dan Tidak Didaftarkannya Jaminan Fidusia ....... 71
IV.2.2. Penerbitan Sertifikat Jaminan Fidusia ..................................................... 73
IV.2.3. Hak dan Kewajiban Pemberi Fidusia dan Penerima Fidusia ................... 73
x
IV.2.4. Ditolak Atau Tidak Dilakukannya Pendaftaran Jaminan Fidusia ............. 76
IV.2.4.A. Ditolaknya Jaminan Fidusia .................................................................. 76
IV.2.4.B. Akibat Ditolak Atau Tidak Dilakukannya Pendaftaran Jaminan
Fidusia ......................................................................................................... 82
IV.2.5. Kedudukan Penerima Fidusia Sebagai Akibat Ditolaknya Atau Tidak
Didaftarkannya Jaminan Fidusia ................................................................. 83
BAB V. PENUTUP .............................................................................................. 85
V.1. Kesimpulan .................................................................................................. 85
V.2. Saran ............................................................................................................. 88
DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 90
RIWAYAT HIDUP ......................................................................................... 92
DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... 94