LOGO

Djuni Thamrin, Ph.D.

Pemerhati Masalah Sosial

Kebijakan Perlindungan Sosial: Antara MekanismeMaklumat Pelayanan sampai Pengaduan Warga

ww

w.t

hem

egallery

.comKesehatan Ibu dan Anak

ww

w.t

hem

egallery

.com

Konsep Dasar Perlindungan Sosialyang utuh

ww

w.t

hem

egallery

.com

Problem Perlindungan Sosial

Janin-Balita(0-5)

Usia Sekolah

(6-18)

Memasuki

Usia Produktif

(19-24)

Usia

Produktif

(25-60)

Lansia

(>60 tahun)

Kondisi kesehatan buruk termasuk disabilitas

Bencana alam, guncangan ekonomi, guncangan sosial

• Kurang gizi dan

masalah tumbuh

kembang

• Kehilangan

orang tua/

diterlantarkan

• Tidak ada akses

imunisasi

• Tidak bisa

sekolah/ putus

sekolah

• Kehilangan orang

tua/

diterlantarkan

• Menjadi pekerja

anak

• Terkena penyakit

• Menikah/ hamil

usia dini

• Kekerasan anak

• Tidak mendapatkan pekerjaan

yang layak

• Pendapatan tidak mencukupi

kebutuhan dasar

• Terkena penyakit, termasuk

tertular HIV AIDS

• Kecelakaan kerja

• Kehilangan pasangan

• Kesehatan reproduksi

• Persalinan berisiko

• Kekerasan rumah tangga

• Diskriminasi gender

• Diskriminasi di tempat kerja

• Tidak

memiliki

pendapatan

di hari tua

• Kesehatan

yang

memburuk

• Tidak ada

yang

merawat

• Diskriminasi

di tempat

kerja

ww

w.t

hem

egallery

.com

Pelayanan Publik Seyogyanya

Pelayanan publik/tata kelolapelayanan kesehatan harus berbasishak (rakyat), bukan sesuatupemberian dari negara, tetapikewajiban negara.

Penekanan pada Non-diskriminatif(gender, klas,ras, religion, usia) Inklusif, Fasilitatif, Penghormatanterhadap hak warga dan berorientasipada penguatan (perlu di amati)

ww

w.t

hem

egallery

.com

Mengkritisi Layanan Kesehatan

Pelayanan Kesehatan dengan sistemBPJS saat kini masih banyak masalahdan belum menjangkau kelompokmiskin.

Dalam hal ini, pemerintah menggesertanggungjawab dan kewajiban untukmenyelengarakan pelayanankesehatan menjadi kewajibanbersama (sharing dan beriuran).

ww

w.t

hem

egallery

.com

Dengan sistem BPJS yang berjenjangitu, rumah sakit menjadi lebihbanyak dikunjungi dibandingkaninstitusi pelayanan kesehatan primer.

Dengan sistem mengiur bulanan, banyak kesulitan yang dihadapi olehkelompok miskin yang polaincomenya tidak tetap atau pedagangyang incomenya harian.

ww

w.t

hem

egallery

.comDimensi Kesehatan KIA

Kesehatan ibu dan anak (kematian ibu danbayi)

Distribusi nutrisi pada Ibu hamil, bayi dananak

Ketersediaan air bersih dan sanitasi (toilet)

Pelayanan pengobatan dan rehabilitasimedis

Kesehatan reproduksi perempuan

Khusus Papua: HIV/AIDs dan Malaria (endemi)

Penurunan kualitas kesehatan dandegeneratif

Kesehatan Lansia

ww

w.t

hem

egallery

.com

Dimensi Pokok Perlindungan Sosial

• Kesehatan ibu

• Kesehatan anak

• Fasilitas kesehatan

• Kualitas pelayanan kesehatan

Kesehatan

• Partisipasi sekolah

• Mengurangi pekerja anak dan anak jalanan

• Fasilitas pendidikan

• Kualitas pelayanan pendidikan

Pendidikan

Meningkat Kesejahteraan

Sosial

ww

w.t

hem

egallery

.com

Dimensi Pelayanan Yang Patut Diperhatikan

Jumlah dan distribusi fasilitas yang tersedia;

Akses warga, terutama kelompokmiskin terhadap layanan fasilitas;

Kualitas layanan yang diberikan(non-diskriminatif);

Perhatikan tingkat kepuasanpengguna layanan (complaint mechanism harus ada dan dijalankandengan baik);

Deklarasi maklumat pelayanan.

ww

w.t

hem

egallery

.comKomitmen Indonesia….

PENURUNAN AKI DAN AKB SAMPAI 25%

ww

w.t

hem

egallery

.com

Koneksi PelayananDasar…Orkestra

UU 25 tahun 2009 Pelayanan Publik : Hak Warga

• Setiap Warga Indonesia berhak mendapat layanan Publikyang berkualitas dan mempunyai standar pelayanan yang merupakan kewajiban penyelenggara negara.

• Setiap fasilitas pelayanan publik wajib membuatMaklumat Pelayanan untuk meningkatkan pelayananagar lebih transparan dan akuntabel

• Maklumat Pelayanan merupakan dokumen tertuliskesanggupan fasilitas yang memuat standar pelayanandan saluran penyampaian umpan balik

• Penyampaian umpan balik merupakan hak dari penerimalayanan

Maklumat Pelayanan

Alat tagih yang sah pada penyelenggarapelayanan publik (aspek kesehatan, pendidikan, kesempatan kerja dan berusaha, pelayananpublik, perlindungan anak-perempuan danlansia) dalam hal akses, jumlah dan kualitas.

Lanjutan UU 25 tahun 2009

• Masyarakat berhak (Pasal 18):a. mengetahui kebenaran isi standar pelayanan;

b. mengawasi pelaksanaan standar pelayanan;

c. mendapat tanggapan terhadap pengaduan yangdiajukan;

d. ..........

• Pengawasan Pelayanan (Pasal 35 ayat 3) pengawasan oleh masyarakat berupa laporan atau pengaduan masyarakat dalam penyelenggaraan pelayanan publik;

Kaitan UU 25/2009 dengan UU lainnya…

• UU 25/2009 Pelayanan Publik sangat berkaiterat dengan UU 43/1999 Pokok Kepegawaian; UU 32/2004 UU Pemerintah Daerah yang keseluruhannya menekankan KewajibanPemerintah; UU 11/2005 dan UU 12/2005 tentang EcoSoc Right yang menekankan padaHak Rakyat dan UU 37/2008 tentangOmbudsman yang menjadi lembaga negarauntuk pengawasan kualitas layanan publik danmementau kepatuhan pemberi layanan.

Pelayanan KIA dan HAM

• Negara bertanggungjawab untuk memenuhi, menghormati dan melindungi hak-hak dasarwarga negaranya;

• Hak dasar warga negara terdiri dari HAM danPerlindungan sosial.

• Perlindungan sosial : Mulai dari Ibu Hamilsampai Meninggal dunia

• Pelayanan dan Pengaduan adalah dua sisimata uang yang sama

ww

w.t

hem

egallery

.com

Pergeseran Paradigma Pelayanan

6 K Sebagai Kerangka Analitis KualitasPelayanan Publik

Konsep

Komitmen

KapasitasKoneksitas

Komunikasi

Koordinasi

Sinergi Pengaduan

UU Pelayanan Publik25/2009; UU

Ombudsman37/2008;

Kemendagri 2005; PermenPanRB 2009

KerjaForum

CSO warga

Media

Contoh Maklumat

Lanjutan contoh Maklumat

Contoh Maklumat di Puskesmas

Sarana Pengaduan Layanan

Sarana Pengaduan Minimal di Unit Pelayanan

Contoh Pengaduan di LayananKesehatan

RAPAT KOORDINASI INTERNALEVALUASI PENGELOLAAN PENANGANAN PENGADUAN

Contoh Rekap Pengaduan di sebuahPuskesmas Kecamatan

Jenis Pengaduan Yang Sering Munculdi Puskesmas Kecamatan

Contoh rekap pengaduan di sebuahunit Puskesmas, 2013

Tanggapan Terhadap Pengaduan

Dari 50 jenis aduan yang diterima, hinggaminggu ke-1 Bulan September 2013, telahditindaklanjuti sebanyak 37 .Dan masih ada13 aduan yang belum ditindaklanjutikarena dibutuhkan perencanaanpenganggaran dari RSUD Lasinrang.

Rencana Tindak Lanjut atas Pengaduan

Lanjutan rencana tindak lanjut

Apa yang harus dilakukan agar pelayanan bisa dikeloladengan baik:

• Melanjutkan Pelaksanaan Pengelolaan Layanan danUmpan Balik

• Adanya pertemuan temu pelanggan antara masyarakat– puskesmas – masyarakat untuk melakukan penilaianbersama tentang pelayanan agar pelayanan menjadilebih baik

• Membuat quesioner untuk menjawab umpan balikMengoptimalkan penyebaran informasi melalui leaflet, peran bidan desa

Bagan alir Umpan Balik atas LayananKesehatan Dasar

ww

w.t

hem

egallery

.com

Dukungan Lingkungan yang perlu di “ubah”

Contoh hasil Penilaian Warga AtasSebuah Puskesmas Rujukan

Contoh agenda pengawasan wargauntuk unit pelayanan kesehatan dasar

• Melakukan pemantauan regular danmemberikan feed-back kebijakan atau usulanperbaikan atas kualitas layanan publik padapemda dan unit pelayanan dan harus di dukung oleh media

• Mengembangkan pola komunikasi dua arahyang intensif dengan forum dan kelompokwarga dari berbagai sektor

Alat Analisis Bersama untuk MenilaiKualitas Layanan Unit

Latihan…..

• Buat usulan tentang Maklumat layanan publikuntuk unit: (1) pelayanan pendidikan; (2) layanan kesehatan; (3) adminsitrasikependudukan; (Boleh pakai kerangka 6K atauBalance score card)

• Buat usulan/mekanisme umpan balik ataspengaduan masyarakat yang langsung bisa di response dan diketahui oleh Ombudsman Propinsi setempat.

ww

w.t

hem

egallery

.com

Contoh Sikap Mental Pelayan Publik: Perlu Pengawasan

ww

w.t

hem

egallery

.com

Taat Kalau ada yang Memantau…

ww

w.t

hem

egallery

.com

Sekedar Ilustrasi….

ww

w.t

hem

egallery

.com

ww

w.t

hem

egallery

.com

Peran Forum CSO

Diperlukan Strategi Kerja Tingkat Nasional

Belajar dan Berbagidari berbagai

pengalaman baik

Sinkronisasidengan rencanapembangunan

Koordinasi AntarK/L yang relevan

Sinergi denganProgram dan Lembagasejenis: Ombudsman,

KSP, KemPan RB

Komunikasi danSinkronisasi ICT dan

Data base

Kepastian Pelayananyang diberikan dan

saluranpengaduannya

• TERIMA KASIH