Arti dan Maksud ASB

ASB (Analisa Standar Belanja/Biaya) adalah sebuah pedoman yang digunakan untuk menganalisa

kewajaran beban kerja dan belanja setiap program/kegiatan yang akan dilaksanakan L/K maupun

SKPD dalam satu tahun anggaran, dan lagi-lagi hampir sejalan dengan tujuan ABK (Anggaran

Berbasis Kinerja) yang lebih cenderung menyoroti/mengkontrol bagaimana sebuah

program/kegiatan berjalan, apa target yang ingin dicapai, dampak apa yang akan ditimbulkan

setelah kegiatan tersebut terlaksana, nah ASBlah pengontrol untuk beban biaya/belanja secara

wajar untuk mencapai tujuan-tujuan tadi…bah pening aku bang ntah apa-apa yang kau bilang…

praktek aja langsung bang…

Praktek tanpa teori apa gunanya hehehe….

Beban kerja program/kegiatan yang diusulkan dapat dinilai kewajarannya berdasarkan

pertimbangan sebagai berikut :

1. Kaitan logis antara program atau kegiatan yang diusulkan dengan strategi dan prioritas

APBD

2. Kesesuaian antara program atau kegiatan yang diusulkan dengan tugas pokok dan fungsi

satuan kerja yang bersangkutan

3. Kapasitas SKPD yang bersangkutan untuk melaksanakan program atau kegiatan pada

tingkat pencapaian yang diharapkan dalam satu tahun anggaran.

Dasar Hukum ASB akan blopini sajikan dalam edisi kedua tulisan ini (tungguin aja ya…)

 

Tujuan dan Manfaat ASB

Anggaran daerah dalam konteks otonomi dan desentralisasi menduduki posisi yang sangat

penting. Namun saat ini kualitas perencanaan anggaran daerah yang digunakan masih relatif

lemah. Proses perencanaan anggaran daerah dengan paradigma lama cenderung lebih dominan.

Lemahnya perencanaan anggaran juga diikuti dengan ketidakmampuan Pemda dalam

meningkatkan penerimaan daerah (PAD) secara berkesinambungan, sementara di pihak lain

pengeluaran terus meningkat secara dinamis, tetapi tidak disertai dengan penentuan skala

prioritas dan besarnya plafon anggaran. Keadaan tersebut pada akhirnya akan memunculkan

Underfinancing (SILPA) atau Overfinancing (Defisit) yang akhirnya berujung pada opini gagalnya

SKPD sebagai pelaksana teknis maupun Pemda secara keseluruhan dalam perencanaan. Salah

satu instrument/alat untuk menyusun anggaran daerah dengan pendekatan kinerja adalah ASB

persis dengan penjelasan ASB di Arti dan Maksud ASB.

Nah manfaat ASB dapat di rangkum menjadi beberapa yaitu :

1. Penetapan plafon anggaran pada saat PPAS menjadi objektif (tidak lagi berdasarkan

“intuisi, Feeling, Like or Dislike, apalgi sampai menunggu wangsit hehehe…”

2. Dapat menentukan kewajaran biaya untuk melaksanakan suatu program/kegiatan

3. Penentuan anggaran berdasarkan tolak ukur kinerja yang jelas

4. Penentuan besaran alokasi setiap kegiatan menjadi objektif tidak asal tulis biaya/beban di

RKA ataupun potong biaya/beban RKA

5. Memiliki argument yang kuat jika “dituduh” melakukan pemborosan

6. Akhirnya meminimalisir terjadinya pengeluaran yang tidak jelas dan menyebabkan

inefisiensi dalam penganggaran

7.  Dan diyakini jika semua itu terlaksan maka penyusunan anggaran menjadi lebih tepat

waktu karena tidak ada cerita menunggu lobi sana-sini.

Posisi ASB dalam Pengelolaan Keuangan Daerah

ASB memiliki peran yang penting dalam manajemen/pengelolaan keuangan daerah dan dapat

dijabarkan menjadi 3 tahap :

1. Tahap Perencanaan

Pada saat musrenbang, renja, kua-ppas. Sehingga ASB digunakan untuk menentukan pagu

indikatif dari kegiatan-kegitan yang diusulkan masyarakat.

2. Tahap Penganggaran

Pada saat penyusunan RKA. Sehingga TAPD dapat mengevaluasi usulan program/kegiatan dengan

cara menganalisis beban kerja dan biaya dari usulan yang bersangkutan dan hal tersebut dapat

dikuantitatifkan menjadi RKA

3. Tahap Pengawasan/Pemeriksaan

Boros? Atau tidak? ASB dapat digunakan sebagai batas atas biaya sebuah program/kegiatan

sehinga dapat menjadi tolak ukur dalam penganggaran, jika melebihi ASB maka disebut

pemborosan.

Format ASB

Contoh pembuatan ASB

ASB 002

ASB Pembuatan SK, Peraturan

 

Deskripsi :

ASB dalam Pembuatan Surat Keputusan (SK) ataupun Peraturan merupakan kegiatan untuk

menguatkan dan memberikan dasar hukum kepada suatu produk daerah.

Pengendali Belanja (Cost Driver) :

Jumlah Personil PNS dan jumlah hari dalam penyusunan.

Satuan Pengendali Belanja Tetap (Fixed Cost) :

= Rp 10.000.000,00 per Kegiatan

Satuan Pengendali Belanja Variabel (Variable Cost) :

= Rp 45.000,00 per Jumlah Personil per Jumlah Hari Penyusunan

Rumus Perhitungan Belanja Total :

Belanja Tetap + Belanja Variabel

= Rp. 10.000.000,00 + (Rp 45.000,00 x Jumlah Personil x Jumlah Hari)