analisis efektivitas dan kontribusi penerimaan … · segenap jajaran pimpinan universitas...

ANALISIS EFEKTIVITAS DAN KONTRIBUSI PENERIMAAN PAJAK HOTEL

DAN RESTORAN TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH

KABUPATEN SIDOARJO

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai

Derajat Gelar Sarjana Ekonomi

Oleh:

DEBBY ALIFIA KARIMA

201010170311050

JURUSAN AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2014

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Syukur Alhamdulillah, segala puji syukur kehadirat Allah SWT dan junjungan

Nabi Muhammad SAW yang senantiasa melimpahkan rahmat dan hidahyahNya, serta

perlindungan dan kesehatan sehingga dengan segala keterbatasan yang ada, penulis

dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Analisis Efektivitas Dan Kontribusi

Penerimaan Pajak Hotel Dan Restoran Terhadap Pendapatan Asli Daerah

Kabupaten Sidoarjo”. Penulisan skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat

untuk meraih gelar sarjana S-1 Akuntansi.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini tidak mungkin terselesaikan tanpa

dukungan, bantuan, bimbingan, doa, kritik dan saran dari berbagai pihak. Oleh karena

itu pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan terimakasih kepada pihak-pihak

terkait yang telah memberikan kontribusi terhadap skripsi ini:

1. Ayahanda tercinta Drs. Abdul Karim dan ibunda tercinta Solichatul Hidayah

yang telah memberikan kasih sayang, dukungan, motivasi dan doa. Semoga ini

menjadi langkah awal untuk membuat kalian bangga dan bahagia yang ku sadar

bahwa selama ini belum bisa berbuat lebih. Tanpa motivasi, nasehat dan doa

dari kalian penulis tidak akan bisa menyelesaikan skripsi ini.

2. Adikku tercinta Adella Putri Karima yang telah memberikan dukungan, serta

nasehat agar selalu menjadi lebih baik. Meskipun terkadang terjadi perselisihan

namun itu yang menjadikan hidupku berwarna saat berkumpul dengan keluarga.

Terimakasih telah menjadi adik terbaik didalam hidupku.

3. Bapak Drs. A. Waluya Jati, M.M dan Bapak Drs. Adi Prasetyo, M.Si selaku

dosen pembimbing I dan II yang dengan ketulusan hati dan kesabaran

memberikan bimbingan, arahan dan masukan bagi penulis dalam menyelesaikan

penyusunan skripsi ini.

4. Bapak Drs. Dhaniel Syam, M.M., Ak. selaku dosen wali yang selama ini

senantiasa membimbing proses akademis hingga akhir jenjang kuliah.

5. Segenap jajaran pimpinan Universitas Muhammadiyah Malang, jajaran

pimpinan Fakultas Ekonomi dan Bisnis, jajaran pimpinan dan dosen Jurusan

Akuntansi yang telah turut memperlancar proses penyusunan skripsi ini.

6. Untuk Yosi Prima Putra yang telah menjadi teman, sahabat, pacar, serta kakak

yang selalu memberikan pengarahan ketika dibutuhkan, memotivasi ketika down

serta dukungan yang tiada henti hingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan

baik .

7. Untuk sahabat-sahabat terbaikku Hairina Sukma Rahmawati dan Tya Anggun

Kusuma Wardhani yang telah menjadi pembimbing ketiga, yang selalu

memberikan nasehat, dukungan, serta semangat dalam menyelesaikan skripsi

ini. Semoga persahabatan ini tidak pernah berakhir. Amiin.

8. Untuk teman-teman seperjuangan akuntansi A angkatan 2010 yang tidak bisa

disebutkan satu persatu serta teman-teman parttime M. Zulkarnaen dan Priyo

Hadi, terimakasih atas kerjasamanya selama ini.

9. Serta semua pihak yang tidak bisa disebutkan satu persatu.

Akhir kata, penulis menyadari akan keterbatasan penulis untuk

menghasilkan skripsi yang baik. Namun, semoga skripsi ini dapat memberikan

manfaat bagi pihak-pihak yang berkepentingan.

Malang, 30 Agustus 2014

Penulis

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI

Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang pengetahuan saya,

di dalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmilah yang pernah diajukan oleh

orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi dan tidak

terdapat karya atau pendapat yang pernah diteliti atau diterbitkan oleh orang lain,

kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber

kutipan dan daftar pustaka.

Malang, 30 Agustus 2014

Mahasiswa

Debby Alifia Karima

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ……………………………………………………………… i

HALAMAN JUDUL ……………………………………………………………… ii

HALAMAN PENGESAHAN ……………………………………………………… iii

SURAT PERNYATAAN …………………………………………………………… iv

ABSTRAKSI ………………………………………………………………………… v

ABSTRACT ………………………………………………………………………… vi

DAFTAR ISI ………………………………………………………………………. vii

DAFTAR TABEL …………………………………………………………………… viii

DAFTAR LAMPIRAN ……………………………………………………………. ix

BAB I: PENDAHULUAN

A. Latar belakang ……………………………………………………………… 1

B. Rumusan masalah …………………………………………………………… 5

C. Batasan masalah ……………………………………………………………. 5

D. Tujuan masalah ……………………………………………………………… 6

E. Manfaat penelitian …………………………………………………………… 6

BAB II : TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan peneliti terdahulu ........................................................................... 7

B. Literature review .......................................................................................... 9

1. Efektivitas ............................................................................................. 9

2. Kontribusi .................................................................................................. 10

3. Pendapatan Asli Daerah ............................................................................ 11

4. Pajak

4.1 Definisi pajak .................................................................................... 12

4.2 Fungsi pajak...................................................................................... 13

4.3 Hukum pajak ....................................................................................... 14

4.4 Pengelompokan pajak ....................................................................... 15

4.5 Tarif pajak ........................................................................................ 16

4.6 Syarat pemungutan pajak .................................................................. 17

4.7 Asas pemungutan pajak..................................................................... 18

4.8 Sistem pemungutan pajak .................................................................. 19

4.9 Hambatan pemungutan pajak ............................................................ 20

5. Pajak daerah ........................................................................................... 20

5.1 Definisi pajak daerah ........................................................................ 20

5.2 Jenis dan objek pajak daerah ............................................................. 21

5.3 Tarif pajak ........................................................................................ 22

6. Pajak hotel .............................................................................................. 23

7. Pajak restoran ......................................................................................... 25

BAB III : METODELOGI PENELITIAN

A. Lokasi penelitian ............................................................................................. 27

B. Jenis penelitian ................................................................................................ 27

C. Jenis dan sumber data ...................................................................................... 28

D. Teknik pengumpulan data ................................................................................ 28

E. Teknik analisa data .......................................................................................... 29

1. Potensi ...................................................................................................... 29

2. Efektivitas ................................................................................................ 29

3. Kontribusi.................................................................................................. 30

BAB IV : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran umum objek penelitian ................................................................... 31

1. Gambaran umum ....................................................................................... 31

1.1 Kondisi Sidoarjo ................................................................................. 31

1.2 Keadaan Geografis .............................................................................. 31

1.3 Perekonomian kabupaten sidoarjo ....................................................... 33

2. Pengembangan PAD .................................................................................. 35

3. Prosedur pemungutan ................................................................................ 36

B. Analisa data dan pembahasan .......................................................................... 37

1. PAD kabupaten sidoarjo ............................................................................ 37

2. Pajak daerah ............................................................................................. 37

3. Target dan realisasi pajak hotel dan restoran .............................................. 38

4. Potensi pajak hotel dan restoran ................................................................. 39

5. Efektivitas pajak hotel dan restoran............................................................ 40

6. Kontribusi pajak hotel dan restoran ............................................................ 47

7. Hambatan pemungutan pajak daerah .......................................................... 49

BAB V : KEISMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan ..................................................................................................... 51

B. Saran .............................................................................................................. 52

C. Keterbatasan penelitian.................................................................................... 53

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 54

LAMPIRAN ......................................................................................................

DAFTAR TABEL

Tabel 3.1 Tolak Ukur Kontribusi ............................................................................ 30

Tabel 4.1 Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sidoarjo Tahun 2009-2013 .......... 37

Tabel 4.2 Penerimaan Pajak Daerah Kabupaten Sidoarjo Tahun 2009-2013 ........ 37

Tabel 4.3 Target dan Realisasi Pajak Hotel Kabupaten Sidoarjo .......................... 38

Tabel 4.4 Target dan Realisasi Pajak Restoran Kabupaten Sidoarjo

Tahun 2009-2013 .................................................................................... 39

Tabel 4.5 Potensi Penerimaan Pajak Hotel dan Restoran Kabupaten Sidoarjo

Tahun 2009-2013 ................................................................................... 40

Tabel 4.6 Efektivitas dan Kontribusi Pajak Hotel Tahun 2009-2013 ..................... 40

Tabel 4.7 Efektivitas antara Realisasi dan Potensi Pajak Hotel

Tahun 2009-2013 ................................................................................... 42

Tabel 4.8 Perbandingan antara Realisasi, Target dan Potensi Pajak Hotel

Tahun 2009-2013 ................................................................................... 43

Tabel 4.9 Efektivitas Pajak Restoran Tahun 2009-2013 ....................................... 43

Tabel 4.10 Perbandingan antara Realisasi dan Potensi Pajak Restoran

Tahun 2009-2013 .................................................................................. 45

Tabel 4.11 Perbandingan antara Realisasi, Target dan Potensi Pajak Restoran

Tahun 2009-2013 .................................................................................. 46

Tabel 4.12 Kontribusi Pajak Hotel Tahun 2009-2013 ............................................ 47

Tabel 4.13 Kontribusi Pajak Restoran Tahun 2009-2013 ....................................... 48

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Perhitungan Efektivitas Pajak Hotel Tahun 2009-2013

Lampiran 2 Efektivitas Pajak Hotel Tahun 2009





Lampiran 3 Perhitungan Efektivitas Pajak Restoran Tahun 2009-2013

Lampiran 4 Efektifitas Pajak Restoran Tahun 2009





Lampiran 5 Perhitungan Kontribusi Pajak Hotel Tahun 2009-2013

Lampiran 6 Kontribusi Pajak Hotel Tahun 2009





Lampiran 7 Perhitungan Kontribusi Pajak Restoran Tahun 2009-2013

Lampiran 8 Kontribusi Pajak Restoran Tahun 2009





Lampiran 9 Peraturan Daerah Nomor 7 Tahun 2010 tentang Pajak Hotel

Lampiran 10 Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2010 tentang Pajak Restoran

DAFTAR PUSTAKA Devas, Nick. 1989. Keuangan Pemerintah Daerah di Indonesia. UI Press. Jakarta. Fuad, Bawasir. 1999. Peranan dan strategi keuangan di daerah. Gramedia. Jakarta. Halim, Abdul. 2004. Manajemen Keuangan Daerah. UPP AMP YKPN. Yogyakarta. Hasanah, Ummul. 2012. Analisis Efektivitas Penerimaan Pajak Hotel Dan Restoran Di

Kota Malang. Skripsi Universitas Muhammadiyah Malang. Malang.

Jaya, Lisa Hendra dan Retnaningtyas Widuri. 2013. Analisis Potensi Pajak Hotel terhadap Realisasi Penerimaan Pajak Hotel Berbintang di Surabaya. Jurnal Akuntansi Pajak Vol. 1 No. 1. Universitas Kristen Petra. Surabaya.

Juniarti, Rina. 2013. Efektifitas Pajak Hotel dan Restaurant dan Kontribusinya

terhadap Pendapatan Asli Daerah Kota Bukittinggi. Skripsi Universitas Putra Indonesia YPTK. Padang.

Komala, Dwi Tiyasari. 2010. Analisis Kontribusi Pajak Hotel dan Restoran Terhadap

Penerimaan Pendapatan Asli Daerah (PAD) di Kabupaten Tegal. Skripsi Institut Teknologi Bandung. Bandung.

Mardiasmo. 2009. Perpajakan edisi revisi. Penerbit Andi. Yogyakarta. Mardiasmo. 2011. Perpajakan edisi revisi 2011. Penerbit Andi. Yogyakarta. Memah, Edward W. 2013. Efektivitas dan Kontribusi Penerimaan Pajak Hotel dan

Restoran terhadap PAD Kota Manado. Jurnal EMBA Vol. 1 No. 3 Hal. 871-881. Universitas Sam Ratulangi Manado. Manado.

Nugraha, dan Arvian Triantoro. 2004. Analisis Efektifitas Pajak Hotel dan Restoran dan

Kontribusinya terhadap Pendapatan Asli Daerah di Kota Bandung. Jurnal Ilmu Administrasi No. 1 Vol. 4. Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi dan Lembaga Administrasi Negara. Bandung.

Rahmah, Soumi. 2010. Kontribusi Penerimaan Pajak Hotel Dan Restoran Terhadap

Pendapatan Asli Daerah Kota Batu. Skripsi Universitas Muhammadiyah Malang. Malang.

Sanusi, Anwar. 2011. Metodologi Penelitian Bisnis. Salemba Empat. Jakarta. Yani, Ahmad. 2009. Hubungan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah

Daerah di Indonesia Edisi revisi. PT. Raja Grafindo Persada. Jakarta. Peraturan dan Undang-Undang : Peraturan Daerah Kabupaten Sidoarjo Nomor 7 Tahun 2010 Tentang Pajak Hotel

Peraturan Daerah Kabupaten Sidoarjo Nomor 8 Tahun 2010 Tentang Pajak Restoran Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah

Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah

Artikel: www.dprd-sidoarjokab.go.id

www.ortax.org

www.sidoarjokab.go.id

www.surabayapagi.com

analisis efektivitas dan kontribusi penerimaan … · segenap jajaran pimpinan universitas...

Documents