teori ilmu perundang-undangan

TEKNIK MENYUSUN KEPUTUSANKEPALA BIRO HUKUMSETJEN, KPU

MATERI 1. Jenis Peraturan2. Pengertian Peraturan3. Tata Urutan Peraturan4. Sistematika Peraturan

1. Jenis Peraturan (Teori)Menurut Sifatnya : 1. Pengaturan (Regeling) Ketentuan Yg Bersifat Umum,

Abstrak, Mengikat Semua Orang & Berlaku Terus Menerus Peraturan

2. Penetapan (Beschikking) Ketentuan Yg Bersifat Individual, Konkrit & Final Keputusan

Menurut Bentuknya :1. Tertulis Peraturan Yg Dibuat Secara Tertulis Oleh

Badan/Lembaga Yg Berwenang UU/Perpu, PP, Perpres, Perda

2. Tidak Tertulis Peraturan Yg Tumbuh Dari Kebiasan/Adat/Konvensi Ketatanegaraan Hukum Adat

Peraturan Perundang-undangan : peraturan tertulis yang dibentuk oleh lembaga negara atau pejabat yang berwenang & mengikat secara umum.

2. Pengertian

3. TATA URUTAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

1. UUD 19452. TAP MPR3. UU/PERPU4. PP5. PERPRES6. PERDA+ Peraturan Lainnya

Dasar Hukum : Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan

4. SISTEMATIKA KEPUTUSAN

A. JudulB. PembukaanC. Batang TubuhD. PenutupE. Lampiran (jika

diperlukan)

A. Judul Judul harus singkat, jelas, dan

mencerminkan hal yang ditetapkan Judul memuat keterangan mengenai

jenis, nomor, tahun penetapan dan nama Keputusan

Judul ditulis seluruhnya dengan huruf kapital yang diletakkan di tengah marjin tanpa diakhiri tanda baca

Contoh :KEPUTUSAN KOMISI PEMILIHAN UMUM PROVINSI ....

NOMOR : .../..../...../......

TENTANG

PENETAPAN REKAPITULASI HASIL PENGHITUNGANPEROLEHAN SUARA DAN HASIL PEMILIHAN GUBERNUR DAN WAKIL

GUBERNUR …………………

TAHUN ...…

A. Judul (lanjutan ...)

1) Jabatan Pembuat Keputusan2) Konsiderans Menimbang3) Dasar Hukum Mengingat4) Diktum

B. Pembukaan

Jabatan pembuat Keputusan:ditulis seluruhnya dengan huruf kapitaldiletakkan di tengah marjindiakhiri tanda baca koma

Contoh :KEPUTUSAN KOMISI PEMILIHAN UMUM PROVINSI ....

NOMOR : .../..../...../......TENTANG

PENETAPAN REKAPITULASI HASIL PENGHITUNGAN PEROLEHAN SUARA DAN HASIL PEMILIHAN GUBERNUR DAN WAKIL GUBERNUR

………………… TAHUN ...…

KETUA KOMISI PEMILIHAN UMUM PROVINSI .... ,

B. Pembukaan1) Jabatan Pembuat Keputusan

Konsiderans diawali dengan kata Menimbangmemuat uraian singkat mengenai pokok-pokok pikiran yang menjadi latar belakang & alasan pembuatan keputusanPokok-pokok pikiran dalam Konsiderans memuat unsur filosofis, yuridis dan sosiologis yang menjadi latar belakang pembuatannya.

B. Pembukaan2) Konsiderans

Pokok pikiran Konsiderans :1. Filosofis

Produk hukum yg dibuat haruslah berlandaskan pada kebenaran & keadilan serta ditujukan untuk kesejahteraan masyarakat, kelestarian ekosistem dan supremasi hukum.

2. SosiologisProduk hukum yg dibuat muncul dari harapan, aspirasi & sesuai dengan konteks kebutuhan sosial masyarakat setempat.

3. YuridisProduk hukum yg dibuat menjunjung tinggi supremasi & kepastian hukum serta tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan.

B. Pembukaan2) Konsiderans (lanjt...)

Jika Konsiderans memuat lebih dari 1 pokok pikiran, tiap-tiap pokok pikiran dirumuskan dalam rangkaian kalimat yg merupakan kesatuan pengertian.

Tiap-tiap pokok pikiran diawali dengan huruf abjad, & dirumuskan dlm 1 kalimat yg diawali dengan kata bahwa & diakhiri tanda baca titik koma.

B. Pembukaan2) Konsiderans (lanjt...)

Jika Konsiderans memuat lebih dari 1 pertimbangan, rumusan butir pertimbangan terakhir berbunyi sebagai berikut :Contoh :Menimbang : bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 46 ayat (2) Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 11 Tahun 2015 tentang Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara dan Penetapan Hasil Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur, Bupati dan Wakil Bupati, dan/atau Walikota dan Wakil Walikota, perlu menetapkan Keputusan Komisi Pemilihan Umum Provinsi ... tentang Penetapan Rekapitulasi Hasil Penghitungan Perolehan Suara dan Hasil Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur ….. Tahun …. ;

B. Pembukaan2) Konsiderans (lanjt...)

Dasar Hukum dimulai dengan kata Mengingat : Memuat dasar kewenangan pembuatan Keputusan &

Peraturan Perundang-undangan yg memerintahkan pembuatan Keputusan

Peraturan Perundang-undangan yg digunakan sebagai dasar hukum hanya Peraturan Perundang-undangan yg tingkatannya lebih tinggi atau sama.

Keputusanyg akan dicabut dengan Keputusan yg akan dibentuk atau belum resmi berlaku tidak boleh dijadikan dasar hukum.

Apabila lebih dari satu, urutan pencantuman memerhatikan tata urutan Peraturan Perundang-undangan & jika tingkatannya sama disusun secara kronologis berdasarkan saat pengundangan atau penetapannya.

B. Pembukaan3) Dasar Hukum

Dasar Hukum yg diambil dari UUD 1945 ditulis dengan menyebutkan Pasal-pasal tersebut. Dasar Hukum yg bukan dari UUD 1945 tidak perlu mencantumkan Pasalnya, tetapi cukup mencantumkan nama Peraturan Perundang-undangan.

Contoh :Mengingat: 1. Undang-Undang Nomor … Tahun …

tentang Pembentukan Provinsi … (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun … Nomor …, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor …);

2. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2011 tentang Penyelenggara Pemilihan Umum (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 101, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5246);

3. Dasar Hukum (lanjutan ...)B. Pembukaan

3) Dasar Hukum (lanjt...)

Memerhatikan (jika diperlukan)Contoh:Memerhatikan: 1. Berita Acara Nomor ..... Pleno

Terbuka Rekapitulasi Hasil Penghitungan Perolehan Suara dan Hasil Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur .... Tahun …. ;

2. dst;

B. Pembukaan3) Dasar Hukum (lanjt...)

Diktum terdiri dari atas :a. Kata Memutuskan;b. Kata Menetapkan;c. Nama Keputusan.

Contoh :MEMUTUSKAN :

Menetapkan : KEPUTUSAN KOMISI PEMILIHAN UMUM PROVINSI ... TENTANG PENETAPAN REKAPITULASI HASIL PENGHITUNGAN PEROLEHAN SUARA DAN HASIL PEMILIHAN GUBERNUR DAN WAKIL GUBERNUR …………… TAHUN ... .

B. Pembukaan3) Diktum

1) Materi Pokok yang ditetapkan;2) Ketentuan Penutup.

C. Batang Tubuh

C. BATANG TUBUH1. Materi Pokok …

Bagian batang tubuh Keputusan memuat isi kebijakan yang ditetapkan dicantumkan setelah kata “Menetapkan”.

Isi Keputusan diuraikan dengan bilangan bertingkat/diktum KESATU, KEDUA, KETIGA, dan seterusnya.

Format1. Batang Tubuh; atau2. Batang Tubuh dan Lampiran Pada Diktum wajib dicantumkan tanggal dan

jam penetapan hasil Pemilihan

C. Batang Tubuh1) Materi Pokok

C. BATANG TUBUH2. Ket. Penutup …

Memuat ketentuan mengenai Saat mulainya berlaku Keputusan.

C. Batang Tubuh2) Ketentuan Penutup

Contoh Batang Tubuh

KESATU : Menetapkan Rekapitulasi Hasil Penghitungan Perolehan Suara dan Hasil Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur .... Tahun …. yang dituangkan dalam Model DC1-KWK sebagaimana tercantum dalam Lampiran Keputusan yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Keputusan ini.

KEDUA : Menetapkan hasil Pemilihan Gubernur dan Wakil Gubernur .... Tahun …. sebagai berikut:

a. Pasangan calon Gubernur dan Wakil Gubernur Nomor Urut 1 Sdr. .............. dan Sdr. ................... dengan perolehan suara sebanyak ......... (.............) suara;

b. Pasangan calon Gubernur dan Wakil Gubernur Nomor Urut 2 Sdr. .............. dan Sdr. ................... dengan perolehan suara sebanyak ......... (.............) suara;

c. Pasangan calon Gubernur dan Wakil Gubernur Nomor Urut 3 Sdr. .............. dan Sdr. ................... dengan perolehan suara sebanyak ......... (.............) suara;

d. dan seterusnya.

KETIGA: Rekapitulasi Hasil Penghitungan Perolehan Suara dan Hasil Pemilihan sebagaimana dimaksud dalam Diktum KESATU dan Diktum KEDUA ditetapkan pada hari ....*) tanggal .…*) tahun ....*) “ *ditulis dalam angka” (pada hari ....**) tanggal .…**) tahun dua ribu ....**) ” **ditulis dalam huruf” pukul 15:30 (pukul lima belas lewat tiga puluh menit) Waktu Indonesia Bagian ..... .

KEEMPAT: Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.

Contoh :Lanjt ...

Contoh Batang Tubuh (lanjt ...)

Bagian penutup Keputusan ditempatkan di sebelah kanan bawah, yang terdiri dari:tempat dan tanggal penetapan Keputusan;nama jabatan pejabat yang menetapkan Keputusan (KPU Provinsi/KIP Aceh, atau KPU/KIP Kabupaten/Kota), ditulis dengan huruf kapital, dan diakhiri dengan tanda baca koma (,);tanda tangan Pejabat yg menetapkan (Ketua KPU Provinsi/KIP Aceh, atau KPU/KIP Kabupaten/Kota;) dannama lengkap Pejabat (Ketua KPU Provinsi/KIP Aceh, atau KPU/KIP Kabupaten/Kota) yang ditulis dengan huruf kapital, tanpa mencantumkan gelar serta cap dinas.

D. Penutup

Memuat :1. Tempat & tanggal penetapan;2. Nama jabatan;3. Tanda tangan pejabat; dan4. Nama lengkap pejabat tsb. tanpa gelar & pangkat.

Contoh :Ditetapkan di Jakarta

pada tanggal

KETUA KOMISI PEMILIHAN UMUMPROVINSI ..... ,

ttd

(NAMA LENGKAP TANPA GELAR)

D. Penutup (lanjutan ...)

Dalam hal Keputusan memerlukan Lampiran, hal tsb. harus dinyatakan dalam Batang Tubuh & pernyataan bahwa Lampiran tsb. merupakan bagian yg tidak terpisahkan dari Keputusan ybs.

Pada akhir Lampiran harus dicantumkan nama & tanda tangan pejabat yg menetapkan Peraturan tsb.

E. Lampiran

TERIMA KASIH