tata guna lahan dalam perencanaan ruang

Tata Guna Lahan dalam Perencanaan RuangAdipandang Yudono, S.Si, MURP2011

Apa saja yang anda akan pelajari dalam Tata Guna tanah?• 1. Tanah dengan unsur alam:

▫A. Tanah (soil)▫B. Air▫C. Iklim2. Kegiatan manusia dalam kehidupan sosial dan

ekonomi

Jadi, dapat disimpulkan, Tata Guna Tanah disini mengkaji 2 sumber daya, yaitu:

1. Sumber daya alam2. Sumber daya manusiaAPY-TGPL-18/11/10

Sumber Daya Alam• Sumber Daya Alam yang abstrak Hal-hal yang tidak

tampak tetapi dapat diukur. Cth: Lokasi, tapak atau posisi, situasi, bentuk, jarak dan waktu.

• Sumber daya alam yang nyata:▫ a. Bentuk daratan (land-form)/geomorfologi▫ b. Air (Air laut, air permukaan dan air tanah)▫ c. Iklim (Temperatur, hujan, tekanan, angin, penyinaran,

penguapan, awan)▫ d. Tubuh tanah▫ e. Vegetasi▫ f. Hewan▫ g. Mineral (Logam(emas, perak,dll), bukan logam (batu),

bahan bakar (minyak bumi)

APY-TGPL-18/11/10

Sumber Daya Manusia• 1. Keadaan Penduduk: Jumlah penduduk, kepadatan

penduduk, penyebaran penduduk, struktur penduduk, jenis kelamin, usia)

• 2. Proses Penduduk : Kelahiran ,kematian dan migrasi (imigrasi dan emigrasi)

• 3. Lingkungan sosial penduduk: ▫ a. Pola kendali (agama, adat istiadat, tradisi, kebiasaan)▫ b. Pola kegiatan (kegiatan sosial berkeluarga

kegiatan ekonomi bekerja)c. Pola Binaan Segala sesuatu yang dibangun dan dibuat oleh manusia

APY-TGPL-18/11/10

VARIABEL-VARIABEL DAYA DUKUNG TANAH

VARIABEL INTERNAL

SIFAT TANAH (SOIL)—struktur,tekstur,kesuburan fisik, kedalaman efektif dsb..

SIFAT GEOGRAFIS TANAH (LAND)----lereng, drainase permukaan, kepekaan erosi dsb..

FAKTOR LINGKUNGAN YANG MELEKAT PADA SUATU WILAYAH----iklim, pasang surut air laut, flora dan fauna

APY-TGPL-18/11/10

VARIABEL EKSTERNAL

TINGKAT INPUT YANG DIGUNAKAN

JENIS PENGGUNAAN TANAH

PERUBAHAN LINGKUNGAN SOSIAL BUDAYA

Input produksi : pupuk,irigasi, dsbTeknologi : bibit unggul,peralatan modernPrasaranaManagemen ; efisiensi produksi dan skala ekonomi,misalnya: pola tanam, konsolodasi tanahPenentuan jenis penggunaan lahan yang paling optimal memberikan manfaat, dengan tetap memperhatikan kelestarian, keseimbangan dan keserasian lingkungan

Perubahan positif : kesadaran konservasi

Perubahan negatif : boros, persaingan tidak sehat, perubahan politik dsb……

•Variabel yang ditambahkan manusia ke tanah•Lebih berperan dalam menentukan kedinamisan nilai daya dukung lahan

APY-TGPL-18/11/10

• Lahan merupakan sumber daya alam yang terpenting di dalam pembangunan kota, akan tetapi perlu dipahami bahwa lahan mempunyai beberapa karakteristik sbb (Mochtarram Karyoedi):

a. Mempunyai sifat khusus yaitu permanen (tidak dapat dihancurkan atau dibuat baru), lokasi yang pasti ( tidak dapat dipindahkan), dan tiada satu bidang tapak lahan yang mempunyai nilai yang persis sama

b. Ketersediaan (supply) lahan terbatas dan langka

c. Merupakan tumpuan harapan hidup

d. kepentingan & keinginan (baik yang dikuasai secara sah/ legal, maupun tidak sah/ ilegal menurut peraturan perundangan yang berlaku)

APY-TGPL-18/11/10

LAHAN

TANAH

LAHAN

TANAH

MEMPUNYAI SIFAT KHUSUS

permanen (tidak dapat dihancurkan atau dibuat baru)

lokasi yang pasti (tidak dapat dipindahkan)

tidak sama (tidak satu bidang tapak yang mempunyai nilai yang persis sama)

KETERSEDIAAN (SUPPLY) YANG TERBATAS & LANGKA

TUMPUAN HARAPAN DARI BERBAGAI KEPENTINGAN KEINGINAN

baik yang dikuasai secara sah (legal) maupun tidak sah (ilegal) menurut perundangan yang berlaku

LAHAN PERKOTAAN mempunyai NILAI LEBIH TINGGI karena mempunyai kelengkapan SARANA & PRASARANA KEMUDAHAN yang lebih baik

APY-TGPL-18/11/10

• Lahan merupakan sumber daya alam yang terpenting di dalam pembangunan kota, akan tetapi perlu dipahami bahwa lahan mempunyai beberapa karakteristik sbb (Mochtarram Karyoedi):

1. Lestari, penggunaan tanah harus tetap menjaga kelestarian lingkungan

2. Optimal, penggunaan tanah yang dikehendaki harus memberikan manfaat yang paling optimal

3. Serasi, antar jenis penggunaan tanah harus serasi agar tidak menimbulkan konflik penggunaan tanah

4. Seimbang, antar penggunaan tanah dalam suatu wilayah harus membentuk pola yang seimbang sehingga ketiga azas tersebut dapat tercapai

Azas-azas Tata Guna Lahan

APY-TGPL-18/11/10

1. Penggunaan lahan yang LOSS------sesuai dengan yang diharapkan

2. Alpaguna (misused= penggunaan yang salah)------tidak sesuai dengan azas-azas di atas

3. Tunaguna (penggunaan yang kurang benar)------belum sesuai sepenuhnya, masih ada azas yang belum terpenuhi

4. Aguna (unused)------lahan dalam kondisi tidak digunakan

4 kemungkinan penggunaan lahan

APY-TGPL-18/11/10

Posisi Penatagunaan Tanah dalam Perencanaan Tata Ruang

Sifat Dasar Tanah(Soil Nature)

Sifat geografis Tanah(Land form)

Penggunaan Tanah:PedesaanPerkotaan

Kondisi Ekonomi, Sosial,Budaya, Politik, hankamnas

Kemampuan Tanah(Land Capability)

Kesesuaian Lahan(Land Suitability)

Daya Dukung Tanah(Carrying Capasity)

Rencana Tata Ruang

Pengelolaan Tata Guna TanahAlokasi pemanfaatanTanah SesuaiRencana Tata Ruang

Fakta Wilayah(Titik Tolak Rencana)

KriteriaKebutuhanTanaman/ jenis guna lahan

InputProduksi &Teknologi

Kehendak Masyarakat (Tujuan Rencana)Norma, Aturan (Arah Rencana)

Program PembangunanAdministrasi Pertanahan (status penguasaan tanah)

TUJUAN RENCANA TATA RUANG

RENCANA TATA RUANG

PENINGKATAN PRODUKSI

KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

APY-TGPL-18/11/10

WILAYAH

PEDESAAN

PERKOTAAN

INFRASTRUKTUR

• JARINGAN

• LOKASI

SELARAS

APY-TGPL-18/11/10

RENCANA TGL WILAYAH

WILAYAH

LINDUNG BUDIDAYA

AZAS MANFAAT DAN KELESTARIAN LINGKUNGAN

APY-TGPL-18/11/10

Pertimbangan Rencana Guna Lahan mencakup:•Fungsionalitas Struktur Ruang dan

Komunitas yang mendiami didalamnya•Pola Ekologi penggunaan lahan yang

berkelanjutan•Penyediaan dan Pemeliharaan Prasarana dan

Fasilitas serta sumber daya alam untuk mendukung ekonomi daerah

•Efisiensi Ekonomi Penggunaan Lahan•Hak Kepemilikan lahan

APY-TGPL-18/11/10

Penguasaan Tanah•Penguasaan tanah menunjukkan hubungan

hukum antara manusia perorangan, kelompok orang, maupun badan hukum tanah yang menyangkut hak-haknya terhadap tanah

•Status Penguasaan Tanah dibedakan menjadi 3: ▫Tanah Hak milik pribadi (private properties)▫Tanah marga/ulayat (common properties), dan ▫Tanah negara (State Properties)

Tanah Hak Milik • Hak milik secara adat belum bersertifikat

Merupakan tanah yang dimiliki sesuai dengan hukum adat secara turun-temurun oleh individu atau keluarga

• Hak milik sudah bersertifikatMerupakan tanah yang sudah didaftarkan pada kantor pemerintah yang mengurusi pertanahan akan diberikan sertifikat (sertifikat hak milik) sesuai dengan peraturan perundangan pertanahan.

Tanah Ulayat

•Merupakan hamparan tanah yang secara hukum adat dimiliki bersama-sama oleh warga masyarakat daerah tersebut sebagai bagian dari hak ulayat masyarakat hukum adat.

Tanah Negara

•Status tanah negara dapat dibedakan menjadi 4 kelompok:▫Tanah negara bebas:

Tanah yang tidak atau belum dilekati oleh jenis hak atas tanah Tanah negara untuk kepentingan negara dan

masyarakat luas. Tanah negara yang bisa dimohon hak oleh

masyarakat

▫Tanah negara berasal dari pelepasan hak. Tanah hak yang telah dilepaskan haknya oleh

(bekas) pemegang hak dengan proses pembebasan tanah/ganti rugi.

Pelepasan hak karena terkena peraturan perundangan landreform menjadi tanah objek landreform.

▫Tanah pemerintahTanah negara yang dikuasai/dikelola instansi pemerintah pusat maupun pemerintah daerah.

▫Tanah negara dilekati hak. Hak Guna Usaha (HGU) Hak Guna Bangunan (HGB) Hak Pakai Hak Pengelolaan

Penggunaan Tanah▫ Dalam bahasa Indonesia memiliki pengertian apa yang

ada dan kegiatan apa yang ada diatas tanah tersebut, baik yang disengaja oleh manusia maupun yang tidak disengaja.

▫ Dalam bahasa Inggris disebut Land Covers, yang mencakup land use dan unused

Land use: Penggunaan tanah yang benar-benar disengaja oleh manusia atau memberi manfaat bagi manusia dan lingkungan.

Unsed: Keadaan diatas tanah dimana tidak ada penggunaan yang disengaja atau dikehendaki oleh manusia.

Terima kasih