sistem perencanaan pembangunan nasional · pdf filesistem perencanaan pembangunan nasional...
Post on 06-Feb-2018
236 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Bahan Diskusi : Sistem Pelaksanaan Pembangunan Nasional
LAN 4 Oktober 2011
Dr. Sri AdiningsihUniversitas Gadjah Mada
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
Pembangunan Ekonomi Negara Perencanaan Pusat??
Central PlanningKorea Utara, Cuba, Burma
Market EconomyPerencanaan adalah tidak langsung (Obama)Jepang mengembangkan planning dalam market economy (spt. pemerintah dan industrialis rencanakan investasi , R&D dan strategi ekspor)
Socialist Market EconomyChina , India dan Indonesia
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
A DECADE OF SIGNIFICANT CHANGE
Secara umum pola pembangunan di sejumlah NSB telah berubah arah menuju perekonomian pasar.
Russia, China, India adalah contoh negara yang semula menerapkan perekonomian tersentralisasi/tertutup kemudian menganut sistem pasar.
Memperkuat manajemen makroekonomi, pembukaan perekonomian dengan luar negeri, privatisasi, dan liberalisasi sektor keuangan merupakan kebijakan pembangunan yang banyak dianut negara-negara berkembang di era 1990an.
- CENTRALIZED- TOP DOWN
- DECENTRALIZED- BOTTOM UP
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
Bagaimana dengan Indonesia?
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional Diperlukan :
- Cita-cita kemerdekaan masih jauh dariharapan
- Negara semakin maju dan kompleks- Masyarakat semakin demanding - Peranan pemerintah daerah semakinpenting
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
UU Nomer 25 Th 2004Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
adalah suatu kesatuan tata cara perencanaan pembangunan untuk menghasilkan rencana-rencana pembangunan dalam jangka panjang, menengah, dan tahunan yang dilaksanakan oleh unsur penyelenggara negara dan masyarakat di tingkat pusat dan daerah.
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
Tujuan Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional
- Mendukung koordinasi antar pelaku pembangunan- Menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi dan
sinergi, baik antar daerah, antar ruang antar waktu, antar fungsi pemerintah, maupun antara pusat dan daerah
- Menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, dan pangawasan
- Mengoptimalkan partisipasi masyarakat - Menjamin tercapainya penggunaan sumber daya
secara efisien, efektif, berkeadilan, dan berkelanjutan.
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
Garis Besar SkemaSistem Perencanaan Pembangunan Nasional
RPJPN (dasar UUD-20 tahun)Ditetapkan dengan UU
▼RPJMN (Visi Misi Presiden-5 tahun)
Ditetapkan dengan Peraturan Presiden▼
RKP (tahunan)Ditetapkan dengan Peraturan Presiden
Menjadi dasar penyusunan RAPBN Pus
diklat
Spim
nas
Bidang
Kep
emim
pinan
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional diperlukan :
- Tidak ada GBHN- Pemilihan Presiden dan Wapres
secara langsung- Otonomi daerah
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
UU Nomer 17 Th 2007Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional 2005-2025
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
• UU NO 17 TAHUN 2003 TENTANG KEUANGAN NEGARA• PP NO 20 TAHUN 2004 TENTANG RENJA PEMERINTAH• PP NO 39 TAHUN 2006 TENTANG TATA CARA PENGENDALIAN DAN EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA PEMBANGUNAN
DASAR HUKUMUU NO. 25 TAHUN 2004
TENTANGSISTEM PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL
Source: Ministry of National Development Planning Republic of IndonesiaPus
diklat
Spim
nas
Bidang
Kep
emim
pinan
DOKUMEN KETERANGAN WAKTU
RPJP Nasional Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 20 tahun
RPJM Nasional Rencana Pembangunan Jangka MenengahNasional
5 tahun
RKP Rencana Kerja Pemerintah 1 tahun
Renstra-KL Rencana Strategis Kementrian/Lembaga 5 tahun
Renja-KL Rencana Kerja Kementrian/Lembaga 1 tahun
DOKUMEN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL
Source: Ministry of National Development Planning Republic of IndonesiaPus
diklat
Spim
nas
Bidang
Kep
emim
pinan
DOKUMEN PENGANGGUNG JAWAB PENGESAHAN
RPJP Nasional Menteri (Pimpinan Kementrian Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala BAPPENAS)
UU
RPJM Nasional Menteri PP
RKP PP
RPJP Daerah Kepala Bappeda Perda
RPJM Daerah Kepala Bappeda Perkada
RKPD Perkada
Renstra-KL Pimpinan Kementrian/Lembaga Permen
Renja-KL
Renstra-SKPD Kepala SKPD Peraturan Kepala SKPD
Renja-SKPD
PENANGGUNGJAWABAN DOKUMEN PERENCANAAN
Source: Ministry of National Development Planning Republic of IndonesiaPus
diklat
Spim
nas
Bidang
Kep
emim
pinan
RPJPNASIONAL
RPJMNASIONAL
RKP RAPBN APBN
RPJPDAERAH
RPJMDAERAH RKPD RAPBD APBD
RENSTRASKPD
RENJASKPD
RKA –SKPD
PENJABARANAPBD
RENSTRAKL
RENJAKL
RKA - KL RINCIANAPBN
Pedoman dijabarkan
Pedoman
Pedoman
Pedoman dijabarkan
diacu
Pedoman
PedomanPedoman
Pedoman
Pem
erintah P
usatP
emerintah
Daerah
RENCANA KERJA ANGGARAN
diacu diperhatikan Diserasikan melalui MUSRENBANGDA
Pedoman
Pedoman
KUA
Pedoman
ALUR PERENCANAAN PROGRAM DAN PENGANGGARAN
Source: Ministry of National Development Planning Republic of IndonesiaPus
diklat
Spim
nas
Bidang
Kep
emim
pinan
VISI DAN MISI PEMBANGUNAN NASIONAL TAHUN 2005-2025• Visi: INDONESIA YANG MANDIRI, MAJU, ADIL DAN
MAKMUR • Untuk mewujudkan visi tersebut, ditempuh melalui 8 misi:
1. Mewujudkan masyarakat berakhlak mulia, bermoral, beretika, berbudaya, dan beradab berdasarkan falsafah Pancasila
2. Mewujudkan bangsa yang berdaya-saing3. Mewujudkan masyarakat demokratis berlandaskan hukum4. Mewujudkan Indonesia aman, damai, dan bersatu5. Mewujudkan pemerataan pembangunan dan berkeadilan6. Mewujudkan Indonesia asri dan lestari7. Mewujudkan Indonesia menjadi negara kepulauan yang
mandiri, maju, kuat, dan berbasiskan kepentingan nasional8. Mewujudkan Indonesia berperan penting dalam pergaulan
dunia internasional
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
Tujuan dan Sasaran Pokok Pembangunan Jangka Panjang Tahun 2005–2025
• Tujuan: mewujudkan bangsa yang maju, mandiri, dan adil sebagai landasan bagi tahap pembangunan berikutnya menuju masyarakat adil dan makmur dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia berdasarkan Pancasila dan UUD 1945
• Sasaran-sasaran pokok tercapainya tujuan adalah dengan terwujudnya 8 misi Pembangunan Nasional 2005-2025
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
RPJM 4(2020-2024)
RPJM 1(2005-2009)
Menata kembali NKRI, membangun Indonesia yg aman & damai, yg adil & demokratis, dg tingkat kesejahteraan yg lebih baik.
RPJM 2(2010-2014)
Memantapkan penataan kembali NKRI, meningkatkan kualitas SDM, membangun kemampuan iptek, memperkuat daya saing perekonomian
RPJM 3(2015-2019)
Memantapkan pembangunan secara menyeluruh dgmenekankan keunggulan kompetitif perekonomian yang berbasis SDA yg tersedia, SDM yg berkualitas, & kemampuan iptek
Mewujudkan masyarakat Indonesia yg mandiri, maju, adil & makmur mll percepatan pembangunan di segala bidang dg struktur perekonomian yg kokoh Berlandaskan keunggulan kompetitif.
Sumber: UU No.17/2007 Tentang RPJP
STRATEGI PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG2000 - 2025
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
TAHAPAN DAN SKALA PRIORITAS • Untuk mencapai sasaran pokok sebagaimana dimaksud di
atas, pembangunan jangka panjang membutuhkan tahapan dan skala prioritas yang akan menjadi agenda dalam rencana pembangunan jangka menengah
• RPJM ke-1 (2005 – 2009) diarahkan untuk menata kembali dan membangun Indonesia di segala bidang yang ditujukan untuk menciptakan Indonesia yang aman dan damai, yang adil dan demokratis, dan yang tingkat kesejahteraan rakyatnya meningkat.
• RPJM ke-2 (2010 – 2014) ditujukan untuk lebih memantapkan penataan kembali Indonesia di segala bidang dengan menekankan upaya peningkatan kualitas sumber daya manusia termasuk pengembangan kemampuan ilmu dan teknologi serta penguatan daya saing perekonomian.
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
Continue…
• RPJM ke-3 (2015 – 2019) ditujukan untuk lebih memantapkan pembangunan secara menyeluruh di berbagai bidang dengan menekankan pencapaian daya saing kompetitif perekonomian berlandaskan keunggulan sumber daya alam dan sumber daya manusia berkualitas serta kemampuan ilmu dan teknologi yang terus meningkat.
• RPJM ke-4 (2020 – 2024) ditujukan untuk mewujudkan masyarakat Indonesia yang mandiri, maju, adil, dan makmur melalui percepatan pembangunan di berbagai bidang dengan menekankan terbangunnya struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan kompetitif di berbagai wilayah yang didukung oleh SDM berkualitas dan berdaya saing
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
11 Prioritas Nasional 2010-20141. Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola2. Pendidikan3. Kesehatan4. Penanggulangan Kemiskinan5. Ketahanan Pangan6. Infrastruktur7. Iklim Investasi dan Iklim Usaha8. Energi9. Lingkungan Hidup & Pengelolaan Bencana10. Daerah Tertinggal, Terdepan, Terluar, & Paska Konflik11. Kebudayaan, Kreativitas & Inovasi Teknologi
Prioritas Lainnya1. Bidang Politik, Hukum dan Keamanan2. Bidang Perekonomian3. Bidang Kesejahteraan Rakyat
PRIORITAS NASIONAL KABINET INDONESIA BERSATU II: RPJMN 2010 - 2014
Source: Ministry of National Development Planning Republic of IndonesiaPus
diklat
Spim
nas
Bidang
Kep
emim
pinan
1. Ekonomi Harus Tumbuh Lebih Tinggi2. Pengangguran Harus Menurun Dengan Menciptakan
Lapangan Kerja Yang Lebih Banyak3. Kemiskinan Harus Makin Menurun4. Pendapatan Per Kapita Harus Meningkat5. Stabilitas Ekonomi Terjaga6. Pembiayaan (Financing) Dalam Negeri Makin Kuat dan
Meningkat7. Ketahanan Pangan dan Air Meningkat8. Ketahanan Energi Meningkat9. Daya Saing Ekonomi Nasional Menguat dan Meningkat10. Kita Perkuat “Green Economy” (Ekonomi Ramah
Lingkungan)
SEPULUH DIREKTIF PRESIDENRAPAT KERJA ISTANA TAMPAK SIRING, 2010
Source: Ministry of National Development Planning Republic of IndonesiaPus
diklat
Spim
nas
Bidang
Kep
emim
pinan
Pertumbuhan &StabilisasiEkonomi
(PRO-POOR GROWTH)
PenciptaanLapangan
Kerja(PRO-JOB)
PenguranganKemiskinan(PRO-POOR)
PeningkatanKesejahteraan
Rakyat(GROWTH with
EQUITY)
Program Bantuan
Sosial BerbasisKeluarga
Program-2Pemberdayaan
Masyarakat
PNPM: Inti dan Penguatan
- Kebijakan Fiskaldan Moneter
- PercepatanPembangunanInfrastruktur
- PerbaikanIklim Investasi
- Kebijakan EnergiPaket KebijakanUKM
- Kebijakan Industri- Kebijakan
Perdagangan- Stabilisasi Harga
Bahan pokok- Sistem Jaminan
Sosial Nasional
Program Keluarga Harapan (PKH), RASKINBea Siswa Miskin, Jaminan Kesehatan
Program-programPemberdayaan
Usaha MikroDan Kecil
KUR, Akses SumberDaya Produktif, Pelatihan
Sumber: Bappenas
KERANGKA BESARPENINGKATAN KESEJAHTERAAN RAKYAT
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
PENINGKATAN KESRA• Pertumbuhan rata-rata: 6,3-6,8%
• Inflasi rata-rata: 4-6%• TPT : 5-6% (2014)
• Tingkat kemiskinan: 8-10% (2014)
PRO POOR• Social development• Klaster 1,2, dan 3
(Bantuan Sosial)
PRO JOB• Decent work
• Jaminan Sosial• Kompetensi
• Pekerja migran
PRO GROWTH• Perlindungan sosial
• Macro strategy• Sector strategy• Micro strategy
(UMKM) Sumber: Bappenas
“Triple Track Strategy”DALAM PENINGKATAN KESEJAHTERAAN RAKYAT
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
SASARAN UTAMA PEMBANGUNAN NASIONAL: RPJMN 2010 – 2014 (Bagian 1)
Source: Ministry of National Development Planning Republic of Indonesia
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
SASARAN UTAMA PEMBANGUNAN NASIONAL: RPJMN 2010 – 2014 (Bagian 2)
Source: Ministry of National Development Planning Republic of Indonesia
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
SASARAN UTAMA PEMBANGUNAN NASIONAL: RPJMN 2010 – 2014 (Bagian 3)
Source: Ministry of National Development Planning Republic of Indonesia
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
SASARAN UTAMA PEMBANGUNAN NASIONAL: RPJMN 2010 – 2014 (Bagian 4)
Source: Ministry of National Development Planning Republic of Indonesia
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
SASARAN UTAMA PEMBANGUNAN NASIONAL: RPJMN 2010 – 2014 (Bagian 5)
Source: Ministry of National Development Planning Republic of Indonesia
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
AGENDA PEMBANGUNAN EKONOMI DAN PENINGKATAN KESEJAHTERAAN RAKYAT
RKP 2010 Pemulihan Perekonomian Nasional dan Pemeliharaan Kesejahteraan RakyatRKP 2011 Percepatan Pertumbuhan Ekonomi Yang Berkeadilan Didukung Oleh Pemantapan Tatakelola dan
Sinergi Pusat Daerah
INDIKATOR Realisasi 2005 Realisasi 2006 Realisasi 2007 Realisasi 2008 Realisasi 2009 Realisasi 2010Pertumbuhan Ekonomi : 5,7% 5,5 % 6,3% 6,1% 4,5% 5,8% (est)Pengangguran: 11,24% 10,28% 9,11% 8,39% 7,87% 7,41% (Feb)Kemiskinan: 15,97% 17,75 % 16,58% 15,42% 14,15% 13,33%
Proyeksi 2010 Proyeksi 2011 Proyeksi 2012 Proyeksi 2013 Proyeksi 2014 PertumbuhanEkonomi: 5.5% -5.6% 6.0%-6.3% 6.4%-6.9% 6.7%-7.4% 7.0%-7.7%Pengangguran 7.6% 7.3%-7.4% 6.7%-7.0% 6.0%-6.6% 5%-6%Kemiskinan 12.0%-13.5% 11.5%-12.5% 10.5%-11.5% 9.5%-10.5% 8%-10%
Catatan: Dalam RPJM, sasaran yg dicantumkan hanya sasaran akhir tahun RPJM 2014 saja.
RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAHRPJMN 2010 - 2014
Source: Ministry of National Development Planning Republic of Indonesia
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
Sasaran:1. Kebutuhan dasar:
a. Pemenuhan hak & kualitas kebutuhan dasar affirmative action
b. Peningkatan kualitas data danpenggunaannya yang terintegrasi
2. Peningkatan kualitas program2 pemberdayaan untuk mewujudkan kemandirian masyarakat (integrasi program PNPM Mandiri)
3. Perluasan kesempatan berusaha masyarakat miskin melalui diversifikasi pendapatan untuk peningkatan dan keberlanjutan kesejahteraan masyarakatmiskin.
4. Peningkatan kualitas kebijakan, program dan pelaksanaan PK di daerah
5. Pengembangan kebijakan utuk mengatasi kerentanan masyarakat
Arah Kebijakan:1. Meningkatkan pertumbuhan
ekonomi yg mengikutsertakan dan dapat dinikmati seluas-luasnya masyarakat, terutama masyarakat miskin (pro-poor growth)
2. Meningkatkan kualitas kebijakan & program penanggulangan kemiskinan (kebijakan afirmatif/keberpihakan).
3. Meningkatkan efektivitas penurunan kemiskinan di daerah.
4. Mempercepat pembangunan daerah terpencil & perbatasan
5. Menata kelembagaan Jaminan Sosial
Source: Ministry of National Development Planning Republic of Indonesia
SASARAN DAN ARAH KEBIJAKAN PENINGKATAN KESEJAHTERAAN RAKYAT
RPJMN 2010 - 2014
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
INDIKATOR MAKRO-BISNIS NEGARA UTAMA DUNIA
Sumber : Economist Intelligence Unit, The Economist , diolah ( ) = Tanda Dalam Kurung Berarti Nilainya Minus* = Angka Prediksi
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
Sumber : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (BAPPENAS)
PROFIL KEMISKINAN DAN KESENJANGAN DI INDONESIA
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
Terima kasih
Pusdik
lat Sp
imna
s
Bidang
Kep
emim
pinan
top related