sistem perencanaan pembangunan nasional · pdf filesistem perencanaan pembangunan nasional...

Bahan Diskusi : Sistem Pelaksanaan Pembangunan Nasional

LAN 4 Oktober 2011

Dr. Sri AdiningsihUniversitas Gadjah Mada

Pusdik

lat Sp

imna

s

Bidang

Kep

emim

pinan

Pembangunan Ekonomi Negara Perencanaan Pusat??

Central PlanningKorea Utara, Cuba, Burma

Market EconomyPerencanaan adalah tidak langsung (Obama)Jepang mengembangkan planning dalam market economy (spt. pemerintah dan industrialis rencanakan investasi , R&D dan strategi ekspor)

Socialist Market EconomyChina , India dan Indonesia

Pusdik

lat Sp

imna

s

Bidang

Kep

emim

pinan

A DECADE OF SIGNIFICANT CHANGE

Secara umum pola pembangunan di sejumlah NSB telah berubah arah menuju perekonomian pasar.

Russia, China, India adalah contoh negara yang semula menerapkan perekonomian tersentralisasi/tertutup kemudian menganut sistem pasar.

Memperkuat manajemen makroekonomi, pembukaan perekonomian dengan luar negeri, privatisasi, dan liberalisasi sektor keuangan merupakan kebijakan pembangunan yang banyak dianut negara-negara berkembang di era 1990an.

- CENTRALIZED- TOP DOWN

- DECENTRALIZED- BOTTOM UP

Pusdik

lat Sp

imna

s

Bidang

Kep

emim

pinan

Bagaimana dengan Indonesia?

Pusdik

lat Sp

imna

s

Bidang

Kep

emim

pinan

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional Diperlukan :

- Cita-cita kemerdekaan masih jauh dariharapan

- Negara semakin maju dan kompleks- Masyarakat semakin demanding - Peranan pemerintah daerah semakinpenting

Pusdik

lat Sp

imna

s

Bidang

Kep

emim

pinan

UU Nomer 25 Th 2004Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional

Pusdik

lat Sp

imna

s

Bidang

Kep

emim

pinan

Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional

adalah suatu kesatuan tata cara perencanaan pembangunan untuk menghasilkan rencana-rencana pembangunan dalam jangka panjang, menengah, dan tahunan yang dilaksanakan oleh unsur penyelenggara negara dan masyarakat di tingkat pusat dan daerah.

Pusdik

lat Sp

imna

s

Bidang

Kep

emim

pinan

Tujuan Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional

- Mendukung koordinasi antar pelaku pembangunan- Menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi dan

sinergi, baik antar daerah, antar ruang antar waktu, antar fungsi pemerintah, maupun antara pusat dan daerah

- Menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, dan pangawasan

- Mengoptimalkan partisipasi masyarakat - Menjamin tercapainya penggunaan sumber daya

secara efisien, efektif, berkeadilan, dan berkelanjutan.

Pusdik

lat Sp

imna

s

Bidang

Kep

emim

pinan

Garis Besar SkemaSistem Perencanaan Pembangunan Nasional

RPJPN (dasar UUD-20 tahun)Ditetapkan dengan UU

▼RPJMN (Visi Misi Presiden-5 tahun)

Ditetapkan dengan Peraturan Presiden▼

RKP (tahunan)Ditetapkan dengan Peraturan Presiden

Menjadi dasar penyusunan RAPBN Pus

diklat

Spim

nas

Bidang

Kep

emim

pinan

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional diperlukan :

- Tidak ada GBHN- Pemilihan Presiden dan Wapres

secara langsung- Otonomi daerah

Pusdik

lat Sp

imna

s

Bidang

Kep

emim

pinan

UU Nomer 17 Th 2007Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Nasional 2005-2025

Pusdik

lat Sp

imna

s

Bidang

Kep

emim

pinan

• UU NO 17 TAHUN 2003 TENTANG KEUANGAN NEGARA• PP NO 20 TAHUN 2004 TENTANG RENJA PEMERINTAH• PP NO 39 TAHUN 2006 TENTANG TATA CARA PENGENDALIAN DAN EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA PEMBANGUNAN

DASAR HUKUMUU NO. 25 TAHUN 2004

TENTANGSISTEM PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL

Source: Ministry of National Development Planning Republic of IndonesiaPus

diklat

Spim

nas

Bidang

Kep

emim

pinan

DOKUMEN KETERANGAN WAKTU

RPJP Nasional Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 20 tahun

RPJM Nasional Rencana Pembangunan Jangka MenengahNasional

5 tahun

RKP Rencana Kerja Pemerintah 1 tahun

Renstra-KL Rencana Strategis Kementrian/Lembaga 5 tahun

Renja-KL Rencana Kerja Kementrian/Lembaga 1 tahun

DOKUMEN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL


diklat

Spim

nas

Bidang

Kep

emim

pinan

DOKUMEN PENGANGGUNG JAWAB PENGESAHAN

RPJP Nasional Menteri (Pimpinan Kementrian Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala BAPPENAS)

UU

RPJM Nasional Menteri PP

RKP PP

RPJP Daerah Kepala Bappeda Perda

RPJM Daerah Kepala Bappeda Perkada

RKPD Perkada

Renstra-KL Pimpinan Kementrian/Lembaga Permen

Renja-KL

Renstra-SKPD Kepala SKPD Peraturan Kepala SKPD

Renja-SKPD

PENANGGUNGJAWABAN DOKUMEN PERENCANAAN


diklat

Spim

nas

Bidang

Kep

emim

pinan

RPJPNASIONAL

RPJMNASIONAL

RKP RAPBN APBN

RPJPDAERAH

RPJMDAERAH RKPD RAPBD APBD

RENSTRASKPD

RENJASKPD

RKA –SKPD

PENJABARANAPBD

RENSTRAKL

RENJAKL

RKA - KL RINCIANAPBN

Pedoman dijabarkan

Pedoman

Pedoman

Pedoman dijabarkan

diacu

Pedoman

PedomanPedoman

Pedoman

Pem

erintah P

usatP

emerintah

Daerah

RENCANA KERJA ANGGARAN

diacu diperhatikan Diserasikan melalui MUSRENBANGDA

Pedoman

Pedoman

KUA

Pedoman

ALUR PERENCANAAN PROGRAM DAN PENGANGGARAN


diklat

Spim

nas

Bidang

Kep

emim

pinan

VISI DAN MISI PEMBANGUNAN NASIONAL TAHUN 2005-2025• Visi: INDONESIA YANG MANDIRI, MAJU, ADIL DAN

MAKMUR • Untuk mewujudkan visi tersebut, ditempuh melalui 8 misi:

1. Mewujudkan masyarakat berakhlak mulia, bermoral, beretika, berbudaya, dan beradab berdasarkan falsafah Pancasila

2. Mewujudkan bangsa yang berdaya-saing3. Mewujudkan masyarakat demokratis berlandaskan hukum4. Mewujudkan Indonesia aman, damai, dan bersatu5. Mewujudkan pemerataan pembangunan dan berkeadilan6. Mewujudkan Indonesia asri dan lestari7. Mewujudkan Indonesia menjadi negara kepulauan yang

mandiri, maju, kuat, dan berbasiskan kepentingan nasional8. Mewujudkan Indonesia berperan penting dalam pergaulan

dunia internasional

Pusdik

lat Sp

imna

s

Bidang

Kep

emim

pinan

Tujuan dan Sasaran Pokok Pembangunan Jangka Panjang Tahun 2005–2025

• Tujuan: mewujudkan bangsa yang maju, mandiri, dan adil sebagai landasan bagi tahap pembangunan berikutnya menuju masyarakat adil dan makmur dalam Negara Kesatuan Republik Indonesia berdasarkan Pancasila dan UUD 1945

• Sasaran-sasaran pokok tercapainya tujuan adalah dengan terwujudnya 8 misi Pembangunan Nasional 2005-2025

Pusdik

lat Sp

imna

s

Bidang

Kep

emim

pinan

RPJM 4(2020-2024)

RPJM 1(2005-2009)

Menata kembali NKRI, membangun Indonesia yg aman & damai, yg adil & demokratis, dg tingkat kesejahteraan yg lebih baik.

RPJM 2(2010-2014)

Memantapkan penataan kembali NKRI, meningkatkan kualitas SDM, membangun kemampuan iptek, memperkuat daya saing perekonomian

RPJM 3(2015-2019)

Memantapkan pembangunan secara menyeluruh dgmenekankan keunggulan kompetitif perekonomian yang berbasis SDA yg tersedia, SDM yg berkualitas, & kemampuan iptek

Mewujudkan masyarakat Indonesia yg mandiri, maju, adil & makmur mll percepatan pembangunan di segala bidang dg struktur perekonomian yg kokoh Berlandaskan keunggulan kompetitif.

Sumber: UU No.17/2007 Tentang RPJP

STRATEGI PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG2000 - 2025

Pusdik

lat Sp

imna

s

Bidang

Kep

emim

pinan

TAHAPAN DAN SKALA PRIORITAS • Untuk mencapai sasaran pokok sebagaimana dimaksud di

atas, pembangunan jangka panjang membutuhkan tahapan dan skala prioritas yang akan menjadi agenda dalam rencana pembangunan jangka menengah

• RPJM ke-1 (2005 – 2009) diarahkan untuk menata kembali dan membangun Indonesia di segala bidang yang ditujukan untuk menciptakan Indonesia yang aman dan damai, yang adil dan demokratis, dan yang tingkat kesejahteraan rakyatnya meningkat.

• RPJM ke-2 (2010 – 2014) ditujukan untuk lebih memantapkan penataan kembali Indonesia di segala bidang dengan menekankan upaya peningkatan kualitas sumber daya manusia termasuk pengembangan kemampuan ilmu dan teknologi serta penguatan daya saing perekonomian.

Pusdik

lat Sp

imna

s

Bidang

Kep

emim

pinan

Continue…

• RPJM ke-3 (2015 – 2019) ditujukan untuk lebih memantapkan pembangunan secara menyeluruh di berbagai bidang dengan menekankan pencapaian daya saing kompetitif perekonomian berlandaskan keunggulan sumber daya alam dan sumber daya manusia berkualitas serta kemampuan ilmu dan teknologi yang terus meningkat.

• RPJM ke-4 (2020 – 2024) ditujukan untuk mewujudkan masyarakat Indonesia yang mandiri, maju, adil, dan makmur melalui percepatan pembangunan di berbagai bidang dengan menekankan terbangunnya struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan kompetitif di berbagai wilayah yang didukung oleh SDM berkualitas dan berdaya saing

Pusdik

lat Sp

imna

s

Bidang

Kep

emim

pinan

11 Prioritas Nasional 2010-20141. Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola2. Pendidikan3. Kesehatan4. Penanggulangan Kemiskinan5. Ketahanan Pangan6. Infrastruktur7. Iklim Investasi dan Iklim Usaha8. Energi9. Lingkungan Hidup & Pengelolaan Bencana10. Daerah Tertinggal, Terdepan, Terluar, & Paska Konflik11. Kebudayaan, Kreativitas & Inovasi Teknologi

Prioritas Lainnya1. Bidang Politik, Hukum dan Keamanan2. Bidang Perekonomian3. Bidang Kesejahteraan Rakyat

PRIORITAS NASIONAL KABINET INDONESIA BERSATU II: RPJMN 2010 - 2014


diklat

Spim

nas

Bidang

Kep

emim

pinan

1. Ekonomi Harus Tumbuh Lebih Tinggi2. Pengangguran Harus Menurun Dengan Menciptakan

Lapangan Kerja Yang Lebih Banyak3. Kemiskinan Harus Makin Menurun4. Pendapatan Per Kapita Harus Meningkat5. Stabilitas Ekonomi Terjaga6. Pembiayaan (Financing) Dalam Negeri Makin Kuat dan

Meningkat7. Ketahanan Pangan dan Air Meningkat8. Ketahanan Energi Meningkat9. Daya Saing Ekonomi Nasional Menguat dan Meningkat10. Kita Perkuat “Green Economy” (Ekonomi Ramah

Lingkungan)

SEPULUH DIREKTIF PRESIDENRAPAT KERJA ISTANA TAMPAK SIRING, 2010


diklat

Spim

nas

Bidang

Kep

emim

pinan

Pertumbuhan &StabilisasiEkonomi

(PRO-POOR GROWTH)

PenciptaanLapangan

Kerja(PRO-JOB)

PenguranganKemiskinan(PRO-POOR)

PeningkatanKesejahteraan

Rakyat(GROWTH with

EQUITY)

Program Bantuan

Sosial BerbasisKeluarga

Program-2Pemberdayaan

Masyarakat

PNPM: Inti dan Penguatan

- Kebijakan Fiskaldan Moneter

- PercepatanPembangunanInfrastruktur

- PerbaikanIklim Investasi

- Kebijakan EnergiPaket KebijakanUKM

- Kebijakan Industri- Kebijakan

Perdagangan- Stabilisasi Harga

Bahan pokok- Sistem Jaminan

Sosial Nasional

Program Keluarga Harapan (PKH), RASKINBea Siswa Miskin, Jaminan Kesehatan

Program-programPemberdayaan

Usaha MikroDan Kecil

KUR, Akses SumberDaya Produktif, Pelatihan

Sumber: Bappenas

KERANGKA BESARPENINGKATAN KESEJAHTERAAN RAKYAT

Pusdik

lat Sp

imna

s

Bidang

Kep

emim

pinan

PENINGKATAN KESRA• Pertumbuhan rata-rata: 6,3-6,8%

• Inflasi rata-rata: 4-6%• TPT : 5-6% (2014)

• Tingkat kemiskinan: 8-10% (2014)

PRO POOR• Social development• Klaster 1,2, dan 3

(Bantuan Sosial)

PRO JOB• Decent work

• Jaminan Sosial• Kompetensi

• Pekerja migran

PRO GROWTH• Perlindungan sosial

• Macro strategy• Sector strategy• Micro strategy

(UMKM) Sumber: Bappenas

“Triple Track Strategy”DALAM PENINGKATAN KESEJAHTERAAN RAKYAT

Pusdik

lat Sp

imna

s

Bidang

Kep

emim

pinan

SASARAN UTAMA PEMBANGUNAN NASIONAL: RPJMN 2010 – 2014 (Bagian 1)

Source: Ministry of National Development Planning Republic of Indonesia

Pusdik

lat Sp

imna

s

Bidang

Kep

emim

pinan



Pusdik

lat Sp

imna

s

Bidang

Kep

emim

pinan

AGENDA PEMBANGUNAN EKONOMI DAN PENINGKATAN KESEJAHTERAAN RAKYAT

RKP 2010 Pemulihan Perekonomian Nasional dan Pemeliharaan Kesejahteraan RakyatRKP 2011 Percepatan Pertumbuhan Ekonomi Yang Berkeadilan Didukung Oleh Pemantapan Tatakelola dan

Sinergi Pusat Daerah

INDIKATOR Realisasi 2005 Realisasi 2006 Realisasi 2007 Realisasi 2008 Realisasi 2009 Realisasi 2010Pertumbuhan Ekonomi : 5,7% 5,5 % 6,3% 6,1% 4,5% 5,8% (est)Pengangguran: 11,24% 10,28% 9,11% 8,39% 7,87% 7,41% (Feb)Kemiskinan: 15,97% 17,75 % 16,58% 15,42% 14,15% 13,33%

Proyeksi 2010 Proyeksi 2011 Proyeksi 2012 Proyeksi 2013 Proyeksi 2014 PertumbuhanEkonomi: 5.5% -5.6% 6.0%-6.3% 6.4%-6.9% 6.7%-7.4% 7.0%-7.7%Pengangguran 7.6% 7.3%-7.4% 6.7%-7.0% 6.0%-6.6% 5%-6%Kemiskinan 12.0%-13.5% 11.5%-12.5% 10.5%-11.5% 9.5%-10.5% 8%-10%

Catatan: Dalam RPJM, sasaran yg dicantumkan hanya sasaran akhir tahun RPJM 2014 saja.

RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAHRPJMN 2010 - 2014


Pusdik

lat Sp

imna

s

Bidang

Kep

emim

pinan

Sasaran:1. Kebutuhan dasar:

a. Pemenuhan hak & kualitas kebutuhan dasar affirmative action

b. Peningkatan kualitas data danpenggunaannya yang terintegrasi

2. Peningkatan kualitas program2 pemberdayaan untuk mewujudkan kemandirian masyarakat (integrasi program PNPM Mandiri)

3. Perluasan kesempatan berusaha masyarakat miskin melalui diversifikasi pendapatan untuk peningkatan dan keberlanjutan kesejahteraan masyarakatmiskin.

4. Peningkatan kualitas kebijakan, program dan pelaksanaan PK di daerah

5. Pengembangan kebijakan utuk mengatasi kerentanan masyarakat

Arah Kebijakan:1. Meningkatkan pertumbuhan

ekonomi yg mengikutsertakan dan dapat dinikmati seluas-luasnya masyarakat, terutama masyarakat miskin (pro-poor growth)

2. Meningkatkan kualitas kebijakan & program penanggulangan kemiskinan (kebijakan afirmatif/keberpihakan).

3. Meningkatkan efektivitas penurunan kemiskinan di daerah.

4. Mempercepat pembangunan daerah terpencil & perbatasan

5. Menata kelembagaan Jaminan Sosial


SASARAN DAN ARAH KEBIJAKAN PENINGKATAN KESEJAHTERAAN RAKYAT

RPJMN 2010 - 2014

Pusdik

lat Sp

imna

s

Bidang

Kep

emim

pinan

INDIKATOR MAKRO-BISNIS NEGARA UTAMA DUNIA

Sumber : Economist Intelligence Unit, The Economist , diolah ( ) = Tanda Dalam Kurung Berarti Nilainya Minus* = Angka Prediksi

Pusdik

lat Sp

imna

s

Bidang

Kep

emim

pinan

Sumber : Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (BAPPENAS)

PROFIL KEMISKINAN DAN KESENJANGAN DI INDONESIA

Pusdik

lat Sp

imna

s

Bidang

Kep

emim

pinan

Terima kasih

Pusdik

lat Sp

imna

s

Bidang

Kep

emim

pinan

sistem perencanaan pembangunan nasional · pdf filesistem perencanaan pembangunan nasional...

Documents