sanggahan banding

SANGGAHAN BANDING

Ditujukan kepada Menteri

Masa sanggahan banding:a. 5 hari kerja → konstruksi ˃ 5 Miliar;

konsultan > 200 jutab. 3 hari kerja → konstruksi ≤ 5 Miliar;

konsultan ≤ 200 jutac. Wajib dilampiri jaminan sanggahan

banding sebesar 1% dari HPS

Jawaban sanggahan banding:a. 15 hari kerja → konstruksi ˃ 5 Miliar;

konsultan > 200 jutab. 5 hari kerja → konstruksi ≤ 5 Miliar;

konsultan ≤ 200 jutac. Dapat di delegasikan kepada Eselon I/II

YA

SANGGAHAN BANDINGPasal 82

Perpres 70/2012Menghentikan proses

pengadaan

a. Disampaikan terlambat → pengaduanb. Tidak ditujukan kepada Menteri → pengaduanDiteruskan ke → Itjen

TIDAK

c. Tanpa jaminan → bukan SB dan bukan pengaduan (ditolak)

Penyimpangan ketentuan dan prosedur Perpres 54/2010 jo. Perpres 70/2012

Ada rekayasa sehingga terjadi persaingan tidak sehat

Penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP/Pejabat berwenang

2MATERI

SANGGAHAN BANDINGPerka LKPP No. 14/2012

1

3

Catatan:1. Sanggahan banding dinyatakan benar/diterima apabila salah satu kondisi di atas

terbukti dan jaminan sanggahan banding dikembalikan. 2. Sanggahan banding salah/ditolak apabila seluruh kondisi di atas tidak terbukti dan

jaminan sanggahan banding dicairkan.

Benar

KESIMPULANSANGGAHAN

BANDING

Salah Pelelangan lanjut

1. Dokumen pengadaan bertentangan Perpres 54/2010 jo. Perpres 70/12

2. Prosedur/tahapan tidak sesuai dokumen pengadan/Perpres 54/2010 jo. Perpres 70/12

Evaluasi salah tidak sesuai dokumen pengadaan

Lelang ulang

Evaluasi ulang

Catatan:Kriteria teknis yang tidak jelas (objektifitasnya) dimintakan pendapat kepada Satminkal untuk ditetapkan → digunakan untuk menetapkan keputusan sanggahan banding.

Sanggahan banding yang tidak ditujukan kepada Menteri

Surat sanggahan banding diterima diluar masa sanggahan banding:a. 5 hari kerja → konstruksi ˃ 5

Miliar; konsultan > 200 juta

b. 3 hari kerja → konstruksi ≤ 5 Miliar; konsultan ≤ 200 juta

Catatan:Diteruskan → Itjen

PENGADUANTidak Menghentikan proses pengadaan

Ditujukan kepada APIP

Keberatan atas jawaban sanggahan bandingCatatan:Diteruskan → Itjen

CONTOH SANGGAHAN BANDING LELANG ULANG

Paket Rehabilitasi Situ CiburuyPascakualifikasi, satu sampul, sistem gugur.Syarat dalam dokumen pengadaan:1. Memiliki sertifikat SMK3;2. Memiliki sertifikat OHSAS.catatan:3. Masing-masing sertifikat tersebut merupakan sertifikat Sistem Manajemen K3 yang menjamin

tentang kapabilitas K3 Konstruksi, sehingga seharusnya cukup mempersyaratkan memiliki sertifikat SMK3

4. Pasal 24 ayat (3) huruf d. Perpres 54/2010 jo. 70/2012 “dilarang menentukan kriteria, persyaratan atau prosedur pengadaan yang diskriminatif dan/atau dengan pertimbangan yang tidak obyektif.”

5. Perka LKPP No. 14/2012: a. Pascakualifikasi tidak mengatur tentang kepemilikian Sertifikat Manajemen Mutu ISO

dan/atau memiliki Sertifikat Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3). b. Prakualifikasi mengatur:

memiliki Sertifikat Manajemen Mutu ISO dan/atau memiliki Sertifikat Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3), apabila diperlukan.

Kesimpulan/jawaban sanggahan banding :Syarat dalam dokumen pengadaan melanggar Perpres 54/2010 jo. 70/2012 sehingga dinyatakan gagal lelang dan harus dilakukan lelang dengan memperbaiki dokumen

CONTOH SANGGAHAN BANDING EVALUASI ULANG

1. Paket Proteksi Tebing Kalingrowo Desa Boro2. Pascakualifikasi, satu sampul, sistem gugur.3. Syarat dalam dokumen pengadaan (LDP) :

pemasukan penawaran ditutup pada tanggal 11 Januari 2013 , pukul 09.00 WIB4. Data pelelangan:

salah satu peserta menyampaikan jaminan penawaran asli pada tanggal 11 Januari 2013, pukul 11.30 WIB.

catatan:5. Peserta yang terlambat menyampaikan jaminan penawaran asli dinyatakan lulus dan

ditetapkan sebagai pemenang.6. Peserta lain menyampaikan sanggahan dan sanggahan banding.7. Dokumen pengadaan Bab III IKP bagian D 26. “penawaran harus disampaikan kepada dan

harus sudah diterima Pokja ULP paling lambat di tempat dan pada waktu sebagaimana tercantum dalam LDP”

Kesimpulan/jawaban sanggahan banding :Pokja telah salah melakukan evaluasi, seharusnya jaminan penawaran yang terlambat tidak diterima dan peserta dinyatakan gugur saat evaluasi. Sehingga sanggahan banding dinyatakan benar dan harus dilakukan evaluasi ulang.

CONTOH SANGGAHAN BANDING SALAH

1. Paket Rehabilitasi Drainase Kota Semarang (Cipta Karya)2. Pascakualifikasi, satu sampul, sistem gugur.3. Syarat dalam dokumen pengadaan:

Pengalaman berupa : mempunyai 2 (dua) pengalaman berupa galian tanah > 100.000 m3 dan 1 (satu) box culvert atau mempunyai 2 (dua) pengalaman berupa box culvert dan 1 (satu) galian tanah > 100.000 m3

4. Data pelelangan: Peserta menyampaikan pengalaman berupa:a. Galian dengan volume > 100.000 m3b. Galian dengan volume 76.000 m3c. Perbaikan pintu air dengan box

5. Hasil pelelangan: peserta digugurkan karena tidak memenuhi persyaratan pengalaman6. Peserta melakukan sanggahan, sanggahan banding (melampirkan persyaratan sebagaimana

dimaksud butir 3.)Kesimpulan/jawaban sanggahan banding:Peserta melakukan post bidding, sanggahan banding salah/ditolak,pelelangan dilanjutkan.Catatan:− Penyedia jasa menyampaikan somasi atas jawaban sanggahan banding− Somasi dijawab, dinyatakan salah− Penyedia jasa menyampaikan surat keberatan atas jawaban somasi− Keberatan dijawab, dinyatakan salah

SEKIAN DAN TERIMA KASIH