pengelolaan sampah pasca uu 18-2008. oleh direktur plp, cipta karya,

OLEH: DIREKTUR PENGEMBANGAN PLP OLEH: DIREKTUR PENGEMBANGAN PLP

PENGELOLAAN SAMPAH DI PENGELOLAAN SAMPAH DI INDONESIA PASCA BERLAKUNYA UU INDONESIA PASCA BERLAKUNYA UU

18/2008 DAN IMPLEMENTASINYA 18/2008 DAN IMPLEMENTASINYA BAGI KABUPATEN/KOTABAGI KABUPATEN/KOTA

DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYADIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA

DEPARTEMEN PEKERJAAN UMUMDEPARTEMEN PEKERJAAN UMUM

PENGELOLAAN SAMPAH SAAT INIPENGELOLAAN SAMPAH SAAT INI

PERJALANAN SAMPAH

Rumah (60 %)

Pasar (10 %)

Komersial (10 %)Industri (10 %)

Jalan/

Taman (1 %)

Lain2 (9 %)

Stasiun Transfer

TPA (Tempat Pemrosesan Akhir)

Secure Landfill

TPST

Transfer Depo

TPS

10 - 40 km

Dimanfaatkan

Gerobak

Trailer

Truck

Truck Khusus

Motor

TPA Liar, Saluran, Sungai (10 %)

PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS

1. Kesenjangan pelayanan (tk pelayanan existing 54 % dan MDGs 70 % )

2. Masalah TPA (99 % open dumping)- Keterbatasan Lokasi- Pencemaran leachate- Pencemaran gas/kebakaran- Kecelakaan & keselamatan manusia

3. Peran operator/regulator yang tidak jelas

4. Keterbatasan Dana - Investasi- O/M- Tipping Fee rendah

5. Manajemen Sampah belum optimal :- belum optimalnya sistem perencanaan (rencana s.d.

monev)

- belum memadainya pengelolaan layanan persampahan (kapasitas, pendanaan, dan aset manajemen)- belum memadainya teknis operasi penanganan sampah

Tahun 2004 Tahun 2006

54,42 %41,28 %

TARGET PENCAPAIAN MDG’S PENGELOLAAN PERSAMPAHAN PERKOTAAN DI INDONESIA

(BPS 2000, BPS 2004, BPS 2006, SUSENAS)

-

20.00

40.00

60.00

80.00

100.00

Thn2000

Thn2001

Thn2002

Thn2003

Thn2004

Thn2005

Thn2006

Thn2007

Thn2008

Thn2009

Thn2010

Thn2011

Thn2012

Thn2013

Thn2014

Thn2015

Target RPJMN 75 % Target

MDG’s 70 %

Tk Pelayanan MDG’sTk Pelayanan RPJMN

Potret TPA di Indonesia

Tragedi TPA Leuwigajah Bandung

Masalah Pencemaran TPA

TantanganTantangan

Penutupan seluruh TPA open dumping menjadi sanitary landfill pada tahun 2013 (UU No. 18/2008 tentang Pengelolaan Sampah).

Pencapaian sasaran MDG dari 54% (2006) menjadi 70% (2015)Penggalian sumber dana untuk investasi dan biaya operasional &

pemeliharaan (minimal Rp.60.000/kap/thn dan Rp. 60.000/ton).Penerapan program 3 R untuk mengurangi sampah 20%.Peningkatan manajemen & kualitas TPA.Peningkatan kesadaran masyarakat & penegakan hukum Kelembagaan profesional.

TPA Model Sanitary Landfill

Biaya di TPA = Rp. 60.000,-/Ton Sampah

eksisting……..

PERATURAN DAN PERUNDANG-UNDANGAN

DI BIDANG PERSAMPAHAN

Dasar Kebijakan :- UU No 7/2004 tentang SDA (perlunya Sanitasi Lingkungan)

- UU No 32/2007 tentang Pemerintahan Daerah

- UU No 18/2008 tentang Pengelolaan Sampah

- PP 16/2005 tentang Pengembangan SPAM (Perlindungan Air Baku dari pencemaran akibat sampah & air limbah permukiman)

- PP 38/2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintahan kabupaten/kota

- Peraturan Menteri PU No 21/PRT/M/2006 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Persampahan

- SNI Persampahan

Kebijakan Program persampahan (Permen PU 21/PRT/M/2006)

Sasaran RPJMN 2005-20091. meningkatnya jumlah sampah

terangkut hingga 75%2. meningkatnya kinerja

pengelolaan tempat pembuangan akhir (TPA) yang berwawasan lingkungan

Program1. Promosi Program 3 R (20 %) 2. Kampanye & Edukasi3. Mendorong Pengembangan

Kelembagaan4. Optimalisasi dan pengembangan

P/S Persampahan5. Revitalisasi dan Regionalisasi

TPA6. Promosi investasi swasta

Kebijakan1. Pengurangan sampah semaksimal

mungkin dimulai dari sumbernya2. Peningkatan peran aktif masyarakat

dan dunia usaha/swasta sebagai mitra pengelolaan

3. Peningkatan cakupan pelayanan dan kualitas sistem pengelolaan

4. Pengembangan kelembagaan, peraturan dan perundangan

5. Mendorong penerapan sistem pengawasan dan penerapan sanksi hukum secara konsisten dalam rangka pembinaan aparat, masyarakat dan pemangku kepentingan lainnya.

6. Pengembangan Alternatif sumber pembiayaan

Fokus Revitalisasi TPA

SISTEM DELIVERI DAN PEMBERDAYAAN KEBIJAKAN NASIONAL KEPADA PEMERINTAH DAERAH

PERATURAN DAN PER-UNDANG2-AN

NASIONAL

KEBIJAKAN NASIONAL

PERATURAN DAN PER-UNDANG2-AN

PEMERINTAH DAERAH

KEBIJAKAN PEMERINTAH DAERAH

STRATEGI PEMDA

PROGRAM DAN PERENCANAAN

PEMDA

PENYELENGGARAAN OLEH PEMDA DAN

MASYARAKAT

STRATEGI NASIONAL

PROGRAM NASIONAL

STIMULASI, DAN PERCONTOHAN

DISEMINASI

ADVOKASI

SOSIALISASI

MASUKANKONSULTASI

SOSIALISASI

PENJABARAN

SINKRON

PROGRAM 2010-2014PROGRAM 2010-2014Bidang PersampahanBidang Persampahan

Penyusunan NSPK untuk persampahan Fasilitasi pengembangan sumber pembiayaan dan pola

investasi pengembangan persampahan Bantek, bintek, pengembangan pengelolaan persampahan Penyediaan infrastuktur persampahan Pembangunan TPA

di 240 kab/kota Fasilitasi pengelolaan persampahan prasarana

pengangkutan sampah sebanyak total 2880 unit Infrastruktur TPA regional dan pemanfaatan gas landfill 25

kota Pembangunan ITF (kota metropolitan) Pengembangan 3R berbasis masyarakat Monitoring dan evaluasi kinerja pengembangan pengelolaan

persampahan Fasilitasi kerjasama swasta dan peningkatan kelembagaan Pelatihan

PENGELOLAAN SAMPAH KEDEPAN

PARADIGMAPENGELOLAAN PERSAMPAHAN

REDUCE

SAMPAHREUSE

RESIDU

RECYCLE

Angkut - Buang

PARADIGMAPENGELOLAAN PERSAMPAHAN

REDUCE

SAMPAHREUSE

RESIDU

RECYCLE

Angkut

Pengolahan

SAMPAH

Kumpul

Angkut

Buang

LAMA

BARU

Pengendalian gas Methan & CO2 (CDM)

Sanitary Landfill/Waste to Energy

Bagaimana Melaksanakan Pengurangan Sampah ?

Program 3R

PemilahanPembuatan komposDaur Ulang

Reduce :

Perubahan perilaku konsumsi

Reuse :

Memanfaatkan sampah tanpa proses pengolahan

Recycle

MEMBANGUN KESADARAN MASYARAKAT

Ketidak Pedulian Masyarakat akan Sanitasi

Sasaran :

Perubahan Perilaku Masyarakat

PENGENALAN PENGENALAN (launching stage)(launching stage)

PELAKS. AWAL PELAKS. AWAL (prelimenary stage)(prelimenary stage)

PEMANTAPAN PEMANTAPAN (establish stage)(establish stage)

PEMATANGAN PEMATANGAN (mature stage)(mature stage)

2008

2018

2013

2009

Kesadaran/Kepedulian (Knowledge)Peningkatan tingkat pengetahuan dan pemahaman publik

Sikap (Attitude)Terjadinya perubahan opini atau kesadaran masyarakat sehingga mendorong kepedulian

KRONOLOGIS KINERJA KRONOLOGIS KINERJA PENANGANAN PERSAMPAHANPENANGANAN PERSAMPAHAN

1943 - 1945

• Sistem RT/RW

1969 – 1978REPELITA I-II

1979 – 1983REPELITA III

1984 – 1988REPELITA IV

SKALA INDIVIDU SKAL. LINGKUNGANSKALA KOTA/

REGIONAL

SUMBER SAMPAH

Pengumpulan

Pengangkutan

Pemilahan

Konsepsi Integrasi Pengelolaan Sampah

Pengurangan/Pengolahan (3R)

Pengolahan Akhir

Pengurangan/ Pengolahan (3R)

Pengurangan/Penggunaan Kembali/ Pendaur Ulangan (3 R)

Sumber Sampah

Sisa Sampah

Tempat Pemrosesan Akhir (TPA)

PerumahanIndustri

KantorRumah SakitSekolah

Pasar

Pengurangan Sampah di Sumber atau skala rumahtangga

3R: Pemilahan &CompostingSkala RT, lingkungan

Infrastruktur

Pemrosesan Akhir Sisa Sampah skala kota

Tempat Penampungan Sementara (TPS)/Stasiun Peralihan Antara (SPA)

Teknologi• Sanitary landfill• Waste to Energy

Pengurangan Sampahdi TPS/SPA atau skala kawasan

Sisa Sampah Proses Akhir

Pertokoan

3R (Pemilahan &Composting), teknologiSkala kawasan

Pemilahan Sampah

Pola Pemilahan Skala Individu,

MODEL 3R SKALA KAWASANMODEL 3R SKALA KAWASAN

Pemilahan Skala Kawasan/Kota

TPS

Sampah B3 Terpilah

Pengumpulan

Contoh Bangunan TPST

Pengangkutan

Pengangkutan material daur ulang (sampah terpilah)

Compactor Sampah Terpilah (contoh)

Pengolahan

Kompos (Sampah Organik)

Kompos skala individu

Komposting Skala Kawasan

Contoh Composting Plant (500 t/hari)

Daur Ulang

Contoh Daur Ulang Kertas, kaleng

Contoh Daur Ulang Stereofoam

Pengolahan Sampah di TPST 3R (Sidoarjo)

KEGIATAN 3R SEMINYAK, DENPASARKEGIATAN 3R SEMINYAK, DENPASAR

Pemrosesan Akhir

Lokasi sesuai SNIFasilitas

- Pengolahan Sampah (Daur Ulang)- Fasilitas Umum (jalan masuk, kantor, jembatan timbang)- Fasilitas Perlindungan Lingkungan (pengendalian leachate, gas dan vektor penyakit, buffer zone, tanah penutup dll)- Fasilitas pendukung (air, bengkel, dump truck ` tanah)- Alat Berat (buldozer, excavator, dll)

Operasi : Sanitary Landfill / Controlled Landfill

SANITARYLANDFILL

Jembatan Timbang

Dasar Landfill & Kolam pengumpul Leachate

Flare

Pengumpulan Gas

CONTOH REVITALISASI TPA PONTIANAK

Contoh revitalisasi TPA

di Malaysia

TPA BANGLITPA BANGLI

IPST Suwung Sarbagita

WTE di IPST Sarbagita

Contoh pemanfaatan lahan pasca TPA

KESIMPULAN

1.1. Penerapan UU 18/2008 perlu disosialisasikan, direncanakan dan Penerapan UU 18/2008 perlu disosialisasikan, direncanakan dan dilaksanakan secara terstruktur dan sistematisdilaksanakan secara terstruktur dan sistematis

2. Perlu Gerakan politis dan dukungan politis dalam menerapkan pola 2. Perlu Gerakan politis dan dukungan politis dalam menerapkan pola pengelolaan sampah sesuai UU 18/2008 pengelolaan sampah sesuai UU 18/2008

4. Pengembangan Program 3 R sebaiknya dimulai dari hulu (tingkat 4. Pengembangan Program 3 R sebaiknya dimulai dari hulu (tingkat produsen) sampai hilir (tingkat konsumen)produsen) sampai hilir (tingkat konsumen)

5. Perlu ada penanganan lanjutan sampah B3 rumah tangga skala kota5. Perlu ada penanganan lanjutan sampah B3 rumah tangga skala kota

6. Keuntungan pola pengelolaan sampah sesuai UU 18/20086. Keuntungan pola pengelolaan sampah sesuai UU 18/2008Nilai Lingkungan Nilai Lingkungan - - Peningkatan kualitas lingkunganPeningkatan kualitas lingkungan- - Penghijauan Penghijauan - - Peningkatan kualitas kesehatan masyarakatPeningkatan kualitas kesehatan masyarakat- - Menekan perubahan iklim globalMenekan perubahan iklim global

Nilai EkonomiNilai Ekonomi-- Mengurangi biaya angkutan & TPA (> Rp.60.000/ton sampah)Mengurangi biaya angkutan & TPA (> Rp.60.000/ton sampah)-- Nilai produk daur ulang (kertas, plastik, logam dll)Nilai produk daur ulang (kertas, plastik, logam dll)-- CER (CDM) 7 – 12 US $ / ton CO2CER (CDM) 7 – 12 US $ / ton CO2

7. Kampanye (11 tahun)7. Kampanye (11 tahun)

TAHAPAN KAMPANYETAHAPAN KAMPANYE

PENGENALANPENGENALAN

PELAKSANAAN AWALPELAKSANAAN AWAL

PEMANTAPANPEMANTAPAN

PEMATANGANPEMATANGAN

2008

2018

2013

2010

Terima Kasih