laporan triwulan nahp - nahp.pu.go.id
Post on 16-Oct-2021
14 Views
Preview:
TRANSCRIPT
i
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan yang Maha Esa, berkat rahmat dan
karunianya, sehingga penyusunan Laporan Triwulan NAHP Periode Oktober-
November-Desember 2020 dapat diselesaikan. Disusunnya Laporan Triwulan NAHP
ini untuk mengkomunikasikan kemajuan implementasi National Affordable Housing
Program (NAHP), kepada para pemangku kepentingan di Kementerian Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat, World Bank, Kementerian Keuangan, dan Bappenas.
Laporan Triwulan NAHP berisi tentang uraian terkait progres program NAHP, dari
pelaksanaan Keuangan, Pengadaan Barang dan Jasa, Safeguard, Sosialisasi, dan
Monev. Laporan ini juga menjelaskan tentang permasalahan dan tindak lanjut, serta
kesimpulan dan rekomendasi dalam pelaksanaan program secara keseluruhan.
Akhir kata, kami mengucapkan terima kasih kepada seluruh pihak yang telah
berkontribusi terhadap penyusunan laporan ini. Kami mohon masukan dan arahan
untuk penyempurnaan laporan semester ini. Demikian disampaikan Laporan Triwulan
NAHP Oktober-November-Desember 2020.
Jakarta, Desember 2020
Chandra R. P. Situmorang, ST., MT.
Kepala PIU NAHP
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .............................................................................................................. i
DAFTAR ISI .......................................................................................................................... ii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................... iv
DAFTAR TABEL ................................................................................................................... vi
BAB 1 GAMBARAN UMUM .................................................................................................. 1
1.1 Latar Belakang ............................................................................................................. 1
1.2 Maksud dan Tujuan ..................................................................................................... 2
1.3 Lingkup Kegiatan Program NAHP ............................................................................... 2
1.3.1 Komponen Program ......................................................................................... 3
1.3.2 Kategori Program ............................................................................................. 6
1.4 Struktur Organisasi Project Management Committee (PMC) dan Project Implementation Unit (PIU) National Affordable Housing Program (NAHP) .................. 6
1.4.1 Project Management Committee (PMC) NAHP ................................................ 6
1.4.2 Project Implementation Unit (PIU) NAHP .......................................................... 9
BAB 2 PROGRES PELAKSANAAN NAHP ......................................................................... 13
2.1 Kategori-1: Bantuan Pembiayaan Perumahan Berbasis Tabungan (BP2BT) ............ 13
2.2 Kategori-2: Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) .................................... 16
2.3 Kategori-3: Barang, Jasa Layanan Non Konsultansi, Jasa Layanan Konsultansi dan Pelatihan ............................................................................................................. 19
2.4 Kemajuan Keuangan ................................................................................................. 26
2.5 Kemajuan Pengadaan Barang dan Jasa (Procurement) ............................................ 27
2.6 Kemajuan Safeguard Sosial dan Lingkungan ............................................................ 36
2.7 Kemajuan Penanganan Keluhan Masyarakat dan Sosialisasi ................................... 38
2.7.1. Penanganan Keluhan Masyarakat (Complaint Handling) ................................ 38
2.7.2. Infografis ........................................................................................................ 40
2.7.3. Media Sosial ................................................................................................... 43
2.7.4. Website .......................................................................................................... 51
2.8 Kemajuan Monitoring dan Evaluasi ........................................................................... 71
iii
2.8.1 Instrumen Monitoring Pengelolaan BP2BT ..................................................... 74
2.8.2 Instrumen Monitoring Pengelolaan BSPS ....................................................... 74
2.9 Kemajuan Kontrol Kualitas pada BP2BT dan BSPS .................................................. 74
2.9.1. Kontrol Kualitas BP2BT .................................................................................. 74
2.9.2. Kontrol Kualitas BSPS .................................................................................... 75
BAB 3 PERMASALAHAN DAN TINDAK LANJUT ............................................................... 78
3.1. Pending Matter World Bank ....................................................................................... 78
3.2. Permasalahan Pelaksanaan NAHP ........................................................................... 82
3.3. NAHP 8th Implementation Support Mission World Bank ............................................. 84
3.3.1 Kinerja Proyek NAHP ..................................................................................... 84
3.3.2 Restrukturisasi NAHP ke-2 ............................................................................. 87
3.4. Kick-off Meeting PIU NAHP ....................................................................................... 92
BAB 4 KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ...................................................................... 94
4.1. Kesimpulan ................................................................................................................ 94
4.2. Rekomendasi ............................................................................................................. 98
GLOSSARIUM .................................................................................................................... 99
iv
DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Komponen Proyek Program Perumahan Terjangkau (NAHP) ........................... 5
Gambar 1.2 Kategori Program NAHP ................................................................................... 6
Gambar 1.3 Struktur Organisasi Project Implementation Unit NAHP .................................. 11
Gambar 2.1 Grafik Realisasi Unit Kategori-1: BP2BT Bulan Oktober-November-Desember ....................................................................................................... 13
Gambar 2.2 Grafik Progres Kategori-1: BP2BT bulan Oktober-November-Desember sesuai Loan Agreement .................................................................................. 14
Gambar 2.3 Grafik Progres Kategori-1: BP2BT Berdasarkan PAGU DIPA 2020 ................ 15
Gambar 2.4 Grafik Realisasi Unit Kategori-2: BSPS Bulan Oktober-November-Desember ....................................................................................................... 16
Gambar 2.5 Grafik Progres Kategori-2: BSPS Berdasarkan Loan Agreement .................... 17
Gambar 2.6 Grafik Progres Kategori-2: BSPS Berdasarkan PAGU DIPA 2020 .................. 18
Gambar 2.7 Grafik Progres Kategori-3: Barang, Jasa Layanan Non Konsultansi, Jasa Layanan Konsultansi dan Pelatihan Berdasarkan Loan Agreement ................ 20
Gambar 2.8 Grafik Progres Kategori-3: Barang, Jasa Layanan Non Konsultansi, Jasa Layanan Konsultansi dan Pelatihan Berdasarkan PAGU DIPA 2020 .............. 22
Gambar 2.9 Infografis Program NAHP PUPR ..................................................................... 41
Gambar 2.10 Infografis Program BP2BT ............................................................................ 42
Gambar 2.11 Infografis Program BSPS .............................................................................. 42
Gambar 2.12 Tampilan Facebook NAHP PUPR ................................................................. 43
Gambar 2.13 Tampilan Post Facebook NAHP PUPR ......................................................... 44
Gambar 2.14 Tampilan Twitter NAHP PUPR ...................................................................... 45
Gambar 2.15 Tampilan Post Twitter NAHP PUPR .............................................................. 46
Gambar 2.16 Tampilan Instagram NAHP PUPR ................................................................. 47
Gambar 2.17 Tampilan Post Instagram NAHP PUPR ......................................................... 47
Gambar 2.18 Tampilan Youtube NAHP PUPR ................................................................... 48
Gambar 2.19 Tampilan Website Prototype Bulan Juni 2020 ............................................... 53
Gambar 2.20 Tampilan Website Prototype Bulan Desember 2020 ..................................... 54
Gambar 2.21 Tampilan Profil NAHP dalam Website Prototype Bulan Desember 2020 ....... 54
Gambar 2.22 Use Case Diagram Website .......................................................................... 55
Gambar 2.23 Map Site Website NAHP ............................................................................... 56
v
Gambar 2.24 Struktur Network NAHP ................................................................................ 58
Gambar 2.25 Halaman Utama Website NAHP ................................................................... 59
Gambar 2.26 Tampilan Breaking News pada Halaman Utama Website NAHP .................. 60
Gambar 2.27 Tampilan Media Berita pada Halaman Utama Website NAHP ...................... 60
Gambar 2.28 Tampilan Deskripsi NAHP pada Halaman Utama Website NAHP ................. 60
Gambar 2.29 Tampilan Kontak pada Halaman Utama Website NAHP ............................... 61
Gambar 2.30 Tampilan Video Terbaru pada Halaman Utama Website NAHP ................... 61
Gambar 2.31 Tampilan Grafik Realisasi Unit NAHP pada Halaman Utama Website NAHP ............................................................................................................. 62
Gambar 2.32 Tampilan Berita pada Halaman Utama Website NAHP ................................. 62
Gambar 2.33 Tampilan Galeri Foto pada Halaman Utama Website NAHP ......................... 63
Gambar 2.34 Tampilan Infografis pada Halaman Utama Website NAHP............................ 63
Gambar 2.35 Tampilan Link Terkait pada Halaman Utama Website NAHP ........................ 63
Gambar 2.36 Tampilan About Us pada Halaman Utama Website NAHP ............................ 64
Gambar 2.37 Tampilan Tentang NAHP pada Halaman Profil Website NAHP .................... 64
Gambar 2.38 Tampilan Kategori 1: BP2BT pada Halaman Profil Website NAHP ............... 65
Gambar 2.39 Tampilan Komponen 2: BSPS pada Halaman Profil Website NAHP ............. 65
Gambar 2.40 Tampilan Komponen 3: Dukungan Teknis pada Halaman Profil Website NAHP ............................................................................................................. 66
Gambar 2.41 Tampilan Struktur NAHP pada Halaman Profil Website NAHP .................... 66
Gambar 2.42 Tampilan Daftar Istilah pada Halaman Profil Website NAHP ........................ 67
Gambar 2.43 Tampilan Tautan Situs pada Halaman Profil Website NAHP ......................... 67
Gambar 2.44 Use Case Diagram Complaint Handling ........................................................ 69
Gambar 2.45 Layar Utama Complaint Handling ................................................................. 69
Gambar 2.46 Layar Input Pengaduan ................................................................................. 70
Gambar 2.47 Layar Registrasi ............................................................................................ 70
Gambar 2.48 Layar Daftar Laporan Pengaduan ................................................................. 70
Gambar 2.49 Grafik Hasil Penilaian Kualitas Struktur Bangunan Dinyatakan Layak ........... 77
vi
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Struktur Keanggotaan Project Management Committee (PMC) NAHP .................. 7
Tabel 2.1 Progres Kategori-1: BP2BT bulan Oktober-November-Desember 2020 sesuai Loan Agreement .................................................................................. 14
Tabel 2.2 Progres Kategori-1: BP2BT Berdasarkan PAGU DIPA 2020 ............................... 15
Tabel 2.3 Progres Kategori-2: BSPS Berdasarkan Loan Agreement .................................. 17
Tabel 2.4 Progres Kategori-2: BSPS Berdasarkan PAGU DIPA 2020 ................................ 18
Tabel 2.5 Progres Kategori-3: Barang, Jasa Layanan Non Konsultansi, Jasa Layanan Konsultansi dan Pelatihan Berdasarkan Loan Agreement .............................. 20
Tabel 2.6 Progres Kategori-3: Barang, Jasa Layanan Non Konsultansi, Jasa Layanan Konsultansi dan Pelatihan Berdasarkan PAGU DIPA 2020 ........................... 21
Tabel 2.7 Progres BP2BT Facilitation Management Services ............................................. 22
Tabel 2.8 Progres Project Management Consultant (PMC) – Advisory Consultants ........... 23
Tabel 2.9 Progres Private Public Partnership (PPP) Framework and Financing Development for Affordable Housing .............................................................. 23
Tabel 2.10 Progres BSPS Facilitators Assistance and Coordinators Assitance .................. 23
Tabel 2.11 Progres Housing and Real Estate Information System (HREIS) ........................ 24
Tabel 2.12 Progres Capacity Building and Regulatory for Secondary Mortgage Corporation (SMF) .......................................................................................... 24
Tabel 2.13 Progres Affordable Supply-Side Housing Provision Study: Strengthening the Role of National Housing Corporation ....................................................... 24
Tabel 2.14 Progres Project Implementation Unit (PIU) - NAHP ........................................... 25
Tabel 2.15 Progres Policy Strengthening and Local Government Capacity Building on Housing and Human Settlement ..................................................................... 25
Tabel 2.16 Progres Housing Policy Recommendation in Preparation for Housing Grand Design 2020-2045 ............................................................................... 26
Tabel 2.17 Rekapitulasi realisasi penyerapan dana per kategori Oktober-November-Desember ....................................................................................................... 27
Tabel 2.18 Akumulasi 2020 dan Akumulasi 2018-2020 per kategori ................................... 27
Tabel 2.19 Kemajuan Pengadaan Barang Dan Jasa NAHP Kategori 3: Barang, Layanan Non Konsultansi, Layanan Konsultansi dan Pelatihan...................... 28
Tabel 2.20 Monitoring Kinerja Media Sosial Facebook NAHP PUPR .................................. 44
Tabel 2.21 Monitoring Kinerja Media Sosial Twitter NAHP PUPR ....................................... 46
vii
Tabel 2.22 Monitoring Kinerja Media Sosial Instagram NAHP PUPR .................................. 48
Tabel 2.23 Monitoring dalam Youtube ................................................................................ 48
Tabel 2.24 Content Planning Bulan Oktober ....................................................................... 49
Tabel 2.25 Content Planning Bulan November ................................................................... 49
Tabel 2.26 Content Planning Bulan Desember ................................................................... 50
Tabel 2.27 SIM Monev dan Rencana FGD ......................................................................... 71
Tabel 2.28 Hasil Pelaksanaan QA/QC hingga Desember 2020 .......................................... 77
Tabel 3.1 Pending Matter World Bank ................................................................................ 78
Tabel 3.2 Permasalahan Pelaksanaan NAHP .................................................................... 82
Tabel 3.3 Progres Capaian Upaya Mitigasi Lingkungan dan Sosial .................................... 87
Tabel 4.1 Rekomendasi ...................................................................................................... 98
1
BAB 1
GAMBARAN UMUM
1.1 Latar Belakang
Perumahan dan permukiman merupakan kebutuhan dasar manusia yang dijamin
dalam Pasal 28 (h) Undang-Undang Dasar 1945, namun dukungan Pemerintah,
Pemerintah Daerah dan dunia usaha untuk pemenuhan kebutuhan tersebut
masih terbatas terutama dalam penyediaan akses masyarakat terhadap hunian
layak huni dan terjangkau.
Sesuai arahan RPJPN 2005-2025, sasaran pembangunan jangka menengah
2020-2024 adalah mewujudkan masyarakat Indonesia yang mandiri, maju, adil,
dan makmur melalui percepatan pembangunan di berbagai bidang dengan
menekankan terbangunnya struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan
keunggulan kompetitif di berbagai wilayah yang didukung oleh sumber daya
manusia yang berkualitas dan berdaya saing.
Amanat Presiden Pada periode kedua penyelenggaraan perumahan berada di
bawah payung “Program Sejuta Rumah” atau Program Penyediaan Rumah
Terjangkau yang dikoordinasikan oleh Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat (PUPR) masih menjadi agenda prioritas dalam RPJMN
2020-2024.
Untuk mencapai tujuan tersebut dan untuk mengimbangi pertumbuhan populasi
serta beragamnya tantangan perumahan, diperlukan pengembangan program
dan inovasi perumahan yang ada. Oleh karena itu, pada tahun 2016,
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat/ PUPR bekerja sama
dengan Bank Dunia memprakarsai National Affordable Housing Program
(NAHP) atau Program Nasional Perumahan Terjangkau.
2
NAHP dilaksanakan di seluruh wilayah Indonesia dengan target penerima
bantuan adalah MBR yang meliputi 3 komponen yaitu Komponen 1; Bantuan
Pembiayaan Perumahan Berbasis Tabungan (BP2BT) yang menyasar rumah
tangga berpenghasilan menengah ke bawah yang tidak mampu membeli rumah
tanpa subsidi, baik yang bekerja pada sektor formal maupun informal, di bawah
Komponen 2; Bantuan Swadaya Perumahan Swadaya (BSPS) yang menyasar
pada peningkatan kualitas rumah layak huni dan di bawah Komponen 3;
Dukungan teknis terhadap program dan kebijakan perumahan.
1.2 Maksud dan Tujuan
Program NAHP bermaksud memfasilitasi MBR untuk dapat memiliki rumah dan
meningkatkan kualitas tempat tinggal mereka melalui pengembangan skema
pembiayaan perumahan, memperkuat sistem pemrogaman perumahan mandiri
dan mendorong reformasi pengembangan program dan kebijakan perumahan
yang terjangkau di Indonesia.
Tujuan NAHP adalah meningkatkan akses MBR baik yang berpenghasilan
formal maupun informal kepada rumah layak huni dan terjangkau. Peningkatan
akses yang dimaksud termasuk:
a. Kemampuan memiliki rumah yang dibangun baru, dari pasokan rumah yang
sudah ada, atau pembangunan rumah swadaya melalui bantuan uang muka
dan bantuan kredit pembiayaan perumahan;
b. Bantuan peningkatan kualitas rumah tidak layak huni (RTLH) menjadi rumah
layak huni (RLH) melalui subsidi peningkatan kualitas rumah.
1.3 Lingkup Kegiatan Program NAHP
Adapun lingkup kegiatan NAHP adalah berupa program pemerintah serta
dukungannya yang dibagi dalam tiga komponen.
3
1.3.1 Komponen Program
Komponen NAHP merupakan bagian program bantuan stimulan untuk
membantu MBR dalam memperoleh hunian yang lebih layak huni.
Komponen dimaksud adalah:
a. Komponen 1: BP2BT terdiri atas subkomponen:
1) Subkomponen 1.1 Penyaluran Dana BP2BT yaitu penyaluran
dana bantuan pembiayaan perumahan berbasis tabungan yang
menyasar rumah tangga berpenghasilan rendah (tetap maupun
tidak tetap) yang belum memiliki rumah dengan menyediakan
fasilitas pembiayaan rumah berupa bantuan uang muka untuk
kepemilikan Rumah Tapak dan Sarusan serta pembangunan
Rumah Swadaya yang tata pelaksanaannya mengacu kepada
Permen PUPR No. 18/PRT/M/2017 tentang Bantuan
Pembiayaan Perumahan Berbasis Tabungan sebagaimana
telah diubah dengan Permen PUPR No. 12/PRT/M/2018;
2) Subkomponen 1.2 Dukungan Teknis pelaksanaan BP2BT
dengan tujuan untuk mengembangkan dan memperkuat
pengelolaan program BP2BT, mendukung operasional
program, mengembangkan pemahaman konsumen, kampanye
publik tentang program, serta mengembangkan dan
memperkuat kapasitas Lembaga Bantuan Pembiayaan dalam
memberikan bantuan pembiayaan perumahan kepada MBR
berpenghasilan tidak tetap.
b. Komponen 2: BSPS terdiri atas subkomponen:
1) Subkomponen 2.1 Penyaluran Dana BSPS yaitu pemberian
bantuan dana bagi MBR untuk mendorong dan meningkatkan
keswadayaan dalam peningkatan kualitas rumah dan
pembangunan baru rumah beserta prasarana, sarana, dan
utilitas umum. Bentuk bantuan dana tersebut berupa uang dan
4
barang yang tata pelaksanaannya mengacu kepada Permen
PUPR No. 7/PRT/M/2018 tentang Bantuan Stimulan
Perumahan Swadaya.
2) Subkomponen 2.2 Dukungan Operasional BSPS adalah
pendampingan penyaluran dan pemanfaatan dana BSPS ke
Penerima BSPS oleh Tenaga Fasilitator Lapangan dan
Koordinator Fasilitator yang dibagi atas 2 wilayah yaitu Wilayah
I untuk Jawa dan Sumatera serta Wilayah II untuk selain Jawa
dan Sumatera.
3) Subkomponen 2.3 Dukungan Teknis BSPS yaitu
pengembangan rumah swadaya untuk memperkuat
pengelolaan program perumahan swadaya melalui Sistem
Informasi Rumah Swadaya (SIRUS), serta pengembangan
mekanisme dan instrumen pendampingan masyarakat.
c. Komponen 3: Reformasi Kebijakan Perumahan adalah bantuan
untuk mereformasi serta memperkuat fondasi dan struktur
penyelenggaraan kebijakan dan program perumahan di Indonesia
yang meliputi aspek sisi penyediaan perumahan dan aspek sisi
pembiayaan perumahan. Kegiatan Komponen 3 berupa Technical
Assistance, yaitu:
1) Subkomponen 3.1 Housing and Real Estate Information
System (HREIS) yaitu pengembangan sistem informasi
manajemen dan basis data perumahan yang terpusat;
2) Subkomponen 3.2 Akses Pembiayaan Perumahan yaitu
pengembangan kapasitas dan reformasi regulasi SMF dan
pengembangan grand design pembiayaan perumahan;
3) Subkomponen 3.3 Pengembangan dan Reformasi Kebijakan
Perumahan melalui evaluasi kinerja penyelenggaraan
5
perumahan, riset pasar perumahan, serta penyusunan policy
paper bidang penyediaan perumahan;
4) Subkomponen 3.4 Penguatan Peran Perumnas melalui
evaluasi peran dan penugasan Perumnas; dan
5) Subkomponen 3.5 Peningkatan Kapasitas Pemda Dalam
Pelaksanaan Bidang Perumahan melalui peningkatan
kapasitas Pemda dalam penyelenggaraan urusan perumahan
dan kawasan permukiman.
Gambar 1.1 Komponen Proyek Program Perumahan Terjangkau (NAHP)
6
1.3.2 Kategori Program
Berdasarkan loan agreement 87171 – ID, maka NAHP memiliki tiga
kategori sebagai berikut.
Gambar 1.2 Kategori Program NAHP
1.4 Struktur Organisasi Project Management Committee (PMC) dan Project
Implementation Unit (PIU) National Affordable Housing Program (NAHP)
1.4.1 Project Management Committee (PMC) NAHP
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, merupakan
menjadi instansi pelaksana yang bertanggung jawab terhadap
pelaksanaan keseluruhan NAHP termasuk pengelolaan keuangan,
pengadaan dan pengelolaan kontraktual, pengawasan, pemantauan,
evaluasi, dan pelaporan.
7
Berdasarkan hal tersebut, maka melalui Keputusan Menteri Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 1394 Tahun 2020 tentang
Perubahan Keempat atas Keputusan Menteri PUPR Nomor 918 Tahun
2017 tentang Pembentukan Komite Pengelola Proyek (Project
Management Comitee) dan Unit Pelaksana Proyek (Project
Implementation Unit) Program Perumahan Terjangkau (National
Affordable Housing Program) pada tanggal 28 Agustus 2020
selanjutnya ditetapkan struktur keanggotaan Project Management
Committee (PMC) NAHP dengan susunan lengkap keanggotaan
sebagai berikut.
Tabel 1.1 Struktur Keanggotaan Project Management Committee (PMC) NAHP
NO
NAMA/JABATAN
JABATAN DALAM TIM
1 Direktur Jenderal Perumahan Kepala PMC NAHP
2 Direktur Jenderal Pembiayaan Infrastruktur
Pekerjaan Umum dan Perumahan
Wakil Kepala PMC
NAHP
3 Direktur Pengembangan Sistem dan Strategi
Pembiayaan
Anggota PMC NAHP
4 Direktur Pelaksanaan Pembiayaan Perumahan Anggota PMC NAHP
5 Direktur Sistem dan Strategi Penyelenggaraan
Perumahan
Anggota PMC NAHP
6 Direktur Rumah Swadaya Anggota PMC NAHP
7 Kepala Biro Perencanaan Anggaran dan Kerja
Sama Luar Negeri
Anggota PMC NAHP
8 Chandra Rudi Parulian Situmorang, ST.,MT/
Pejabat Fungsional Madya Direktorat Jenderal
Perumahan
Anggota PMC NAHP
sekaligus merangkap
Kepala PIU NAHP
Sebagai pelaksana NAHP, PMC memiliki tugas dan fungsi sebagai
berikut:
1. Melaksanakan penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan di
bidang pengembangan sistem dan strategi pelaksanaan
pembiayaan infrastruktur pekerjaan umum dan perumahan, serta
kemudahan dan bantuan pembiayaan perumahan yang terkait
8
dengan pelaksanaan kegiatan dukungan teknis Komponen 1:
BP2BT;
2. Melaksanakan penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan di
bidang pelaksanaan pembiayaan infrastruktur perumahan,
kemudahan dan bantuan pembiayaan perumahan yang didanai
NAHP melalui pelaksanakan kegiatan Komponen 1: BP2BT;
3. Melaksanakan koordinasi dan perumusan kebijakan dan
pengembangan strategi, penyusunan program dan anggaran,
pelaksanaan kemitraan dan kelembagaan, pengelolaan data dan
sistem informasi, serta pemantauan dan evaluasi kinerja di bidang
penyelenggaraan perumahan perumahan yang terkait dengan
pelaksanaan kegiatan dukungan teknis Komponen 2: BSPS;
4. Melaksanakan penyusunan program anggaran, penyusunan
rencana teknis, standar dan pedoman, fasilitasi pendataan dan
verifikasi, fasilitasi pemberdayaan dan kemitraan, pelaksanaan
bantuan stimulan, pemantauan di bidang penyelenggaraan bantuan
rumah swadaya, dan pelaksanaan evaluasi dan pelaporan yang
didanai NAHP melalui pelaksanakan kegiatan Komponen 2: BSPS;
dan
5. Melaksanakan koordinasi administrasi penganggaran, pemantauan
dan evaluasi program dan kegiatan, serta kerja sama luar negeri
yang mendukung pelaksanaan dan keberlanjutan kegiatan NAHP.
Dalam hal menjalankan fungsi dan tugas diatas, Kepala PMC dapat
menujuk Kepala PIU untuk mengkoordinasikan seluruh kegiatan NAHP
agar dapat dilaksanakan agar sesuai dengan kinerja program.
9
1.4.2 Project Implementation Unit (PIU) NAHP
PIU berada dibawah Kepala PMC yang dikepalai oleh pejabat fungsional
Direktorat Jenderal Perumahan yang ditetapkan melalui Keputusan
Direktur Jenderal Perumahan Selaku Kepala Komite Pengelola Proyek
(Project Management Committee) Program Perumahan Terjangkau
(National Affordable Housing Program) Nomor 162/KPTS/Dr/2020
tentang Keanggotaan Unit Pelaksana Proyek (Project Implementation
Unit) Program Perumahan Terjangkau (National Affordable Housing
Program).
Unit Pelaksana Proyek (Project Implementation Unit) Program
Perumahan Terjangkau (National Affordable Housing Program)
sebagaimana telah disebutkan dalam Keputusan Menteri Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 1394 Tahun 2020 dipimpin oleh
Kepala PIU yang bertanggungjawab terhadap pelaksanaan BP2BT,
pelaksanaan BSPS, dan dukungan teknis, yaitu sebagai berikut:
1. Melaksanakan program kerja yang telah ditetapkan PMC NAHP;
2. Melaporkan kepada Kepala PMC dan Wakil Kepala PMC NAHP
mengenai pencapaian kinerja pelaksanaan fisik kegiatan dan
pencapaian kinerja penyerpan anggaran NAHP setiap 3 (tiga) bulan
dan jika sewaktu-waktu dibutuhkan oleh PMC;
3. Membantu PMC dalam melakukan kompilasi dan konsolidasi data
realisasi keuangan pelaksanaan anggaran untuk kebutuhan
penyusunan Interim Financial Report (IFR) secara berkala;
4. Membantu PMC dalam mengkonsolidasikan kesiapan dan
pengelolaan dokumen pengadaan barang dan jasa;
5. Membantu PMC dalam menyusun dan melaksanakan Kerangka
Perlindungan Sosial dan lingkungan; dan
10
6. Melaksanakan kegiatan di Komponen 1: BP2BT, Komponen 2:
BSPS, dan Komponen 3: Reformasi Kebijakan Perumahan; dan
melaksanakan tugas-tugas ke-sekretariatan PMC NAHP.
Selain diatur dalam Keputusan Menteri, dalam Keputusan Direktur
Jenderal Perumahan Selaku Kepala Komite Pengelola Proyek (Project
Management Committee) Program Perumahan Terjangkau (National
Affordable Housing Program) Nomor 162/KPTS/Dr/2020 bertugas:
1. Membantu PMC dalam melakukan kompilasi dan konsolidasi
rencana kerja tahunan tiap-tiap bidang pelaksanaan;
2. Membantu PMC dalam mengkonsolidasikan kesiapan dan
pengelolaan dokumen pengadaan barang dan jasa, pengelolaan;
3. Membantu PMC dalam menyusun dan melaksanakan Kerangka
Perlindungan Sosial dan Lingkungan;
4. Melaksanakan kegiatan di Komponen 1: BP2BT, Komponen 2:
BSPS, dan Komponen 3: Reformasi Kebijakan Perumahan; dan
5. Melaksanakan tugas-tugas kesekretariatan PMC NAHP.
Dalam menjalankan tanggung jawabnya, Kepala PIU didukung oleh:
1. Wakil Kepala Pelaksana Bidang; dan
2. Asisten Bidang.
Sedangkan untuk Wakil Kepala Bidang dan Asisten Bidang National
Affordable Housing Program terdiri dari:
1. Wakil Kepala Pelaksana Bidang BSPS;
2. Wakil Kepala Pelaksana BP2BT;
3. Asisten Bidang Perencanaan;
4. Asisten Monev Bidang BSPS;
5. Asisten Monev Bidang BP2BT; dan
11
6. Asisten Bidang Keuangan dan Umum
Adapun struktur organisasi dari Unit Pengelola Proyek (Project
Implementation Unit) Program Perumahan Terjangkau (National
Affordable Housing Program) sebagai berikut.
Gambar 1.3 Struktur Organisasi Project Implementation Unit NAHP
Berdasarkan struktur diatas, maka pelaksanaan kegiatan NAHP dapat
dijelaskan sebagai berikut:
a. Kegiatan operasional harian BP2BT, Dukungan engembangan
HREIS dan Pengembangan Akses Pembiayaan Perumahan, akan
dilaksanakan oleh Wakil Kepala Pelaksana Bidang BP2BT yang
didukung oleh Asisten Monev Bidang BP2BT yang berada di bawah
pengawasan Kepala PIU sebagai anggota PMC NAHP;
b. Kegiatan operasional harian BSPS, Dukungan Teknis Reformasi
Kebijakan Perumahan, Penguatan Peran Perumnas, dan
Peningkatan Kapasitas Pemerintah Daerah dalam Perencanaan
Perumahan, akan dilaksanakan oleh Wakil Kepala Pelaksana Bidang
12
BSPS yang didukung oleh Asisten Monev Bidang BSPS yang berada
di bawah pengawasan Kepala PIU sebagai anggota PMC NAHP;
c. Kegiatan operasional yang terkait perencanaan akan dilaksanakan
oleh Asisten Bidang Perencanaan dibawah pengawasan Kepala PIU
sebagai anggota PMC NAHP; dan
d. Kegiatan operasional yang terkait Bidang Keuangan dan Umum
akan dilaksanakan oleh Asisten Bidang Keuangan dan Umum di
bawah pengawasan Kepala PIU sebagai anggota PMC NAHP.
Selain itu untuk membantu PIU dalam pelaksanaan program NAHP,
dibentuk Tim Sekretariat Unit Pelaksana Proyek (Project Implementation
Unit) Program Perumahan Terjangkau (National Affordable Housing
Program) yang diangkat dan ditetapkan melalui SK Kepala PIU NAHP.
Dalam melaksanakan tugas untuk membantu Kepala PIU, Tim
Sekretariat Unit Pelaksana Proyek (Project Implementation Unit)
Program Perumahan Terjangkau (National Affordable Housing Program)
beranggotakan:
a. Kepala Sekretariat PIU NAHP
b. Anggota Sekretariat PIU NAHP
13
BAB 2
PROGRES PELAKSANAAN NAHP
2.1 Kategori-1: Bantuan Pembiayaan Perumahan Berbasis Tabungan (BP2BT)
Progres penyaluran BP2BT dari bulan Oktober 2020 hingga bulan Desember
2020 mengalami sedikit peningkatan, dapat dilihat pada grafik di bawah ini. Pada
bulan Oktober 2020, jumlah realisasi unit sebanyak 441 unit, kemudian di bulan
November 2020 terdapat 511 unit yang terealisasi, dan di bulan Desember 2020
sebanyak 1.357 unit.
Gambar 2.1 Grafik Realisasi Unit Kategori-1: BP2BT Bulan Oktober-November-Desember
Progres capaian fisik dan penyerapan keuangan BP2BT Tahun 2020
berdasarkan Laporan Konsultan Manajemen Pusat NAHP dalam tiga bulan
terakhir (Oktober, November, dan Desember) secara target fisik dan keuangan
berdasarkan Loan Agreement dapat dilihat pada tabel berikut.
14
Tabel 2.1 Progres Kategori-1: BP2BT bulan Oktober-November-Desember 2020
sesuai Loan Agreement
Loan Agreement Realisasi
Oktober November Desember
USD / IDR Unit USD / IDR Unit
Progres
USD / IDR Unit
Progres
USD / IDR Unit
Progres
Fisik (%)
Keu (%)
Fisik (%)
Keu (%)
Fisik (%)
Keu (%)
USD 205,000,000
102.500
USD 15,889,665
5.621 5.61 7.75
USD 17,320,578
5.691 5.55 8.45
USD 18,454,138
6.537 6.41 9.00 IDR 2,747,000,000,000
IDR 223,277,400,000
IDR 243,597,400,000
IDR 259,653,400,000
Gambar 2.2 Grafik Progres Kategori-1: BP2BT bulan Oktober-November-Desember sesuai Loan Agreement
15
Progres capaian fisik dan penyerapan keuangan BP2BT Tahun 2020 berdasarkan Laporan Konsultan Manajemen
Pusat NAHP dalam tiga bulan terakhir (Oktober, November, dan Desember) secara target fisik dan keuangan
sesuai PAGU DIPA 2020 dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2.2 Progres Kategori-1: BP2BT Berdasarkan PAGU DIPA 2020
PAGU DIPA 2020 Realisasi
Oktober November Desember
USD / IDR Unit USD / IDR Unit
Progres
USD / IDR Unit
Progres
USD / IDR Unit
Progres
Fisik (%)
Keu (%)
Fisik (%)
Keu (%)
Fisik (%)
Keu (%)
USD 26,579,969
9.500
USD 1,195,680
441 6.04 4.60
USD 2,626,593
511 5.38 9.95
USD 3,760,153
1.357 14.59 14.17 IDR 380,000,000,000
IDR 17,488,000,000
IDR 37,808,000,000
IDR 53,864,000,000
Gambar 2.3 Grafik Progres Kategori-1: BP2BT Berdasarkan PAGU DIPA 2020
16
2.2 Kategori-2: Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS)
Progres penyaluran BSPS dari bulan Oktober 2020 hingga bulan Desember
2020 mengalami peningkatan yang cepat, dapat dilihat pada grafik di bawah ini.
Pada bulan Oktober 2020, jumlah realisasi unit sebanyak 23.452 unit, kemudian
di bulan November 2020 terdapat 39.461 unit yang terealisasi, dan di bulan
Desember 2020 sebanyak 57.237 unit.
Gambar 2.4 Grafik Realisasi Unit Kategori-2: BSPS Bulan Oktober-November-Desember
Progres capaian fisik dan penyerapan keuangan BSPS Tahun 2020 berdasarkan
Laporan Konsultan Manajemen Pusat NAHP dalam tiga bulan terakhir (Oktober,
November, dan Desember) secara target fisik dan keuangan berdasarkan Loan
Agreement dapat dilihat pada tabel berikut.
17
Tabel 2.3 Progres Kategori-2: BSPS Berdasarkan Loan Agreement
Loan Agreement Realisasi
Oktober November Desember
USD / IDR Unit USD / IDR Unit
Progres
USD / IDR Unit
Progres
USD / IDR Unit
Progres
Fisik (%)
Keu (%)
Fisik (%)
Keu (%)
Fisik (%)
Keu (%)
USD 175,000,000
140.000
USD 173,210,889
108.183 96.60 98.98
USD 173,210,889
124.192 100.06 98.98
USD 173,210,889
141.968 102.84 98.98 IDR 2,345,000,000,000
IDR 2,503,151,884
IDR 2,503,151,884,444
IDR 2,503,151,884,444
Gambar 2.5 Grafik Progres Kategori-2: BSPS Berdasarkan Loan Agreement
18
Progres capaian fisik dan penyerapan keuangan BSPS Tahun 2020 berdasarkan Laporan Konsultan Manajemen
Pusat NAHP dalam tiga bulan terakhir (Oktober, November, dan Desember) secara target fisik dan keuangan
sesuai PAGU DIPA 2020 dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2.4 Progres Kategori-2: BSPS Berdasarkan PAGU DIPA 2020
PAGU DIPA 2020 Realisasi
Oktober November Desember
USD / IDR Unit USD / IDR Unit
Progres
USD / IDR Unit
Progres
USD / IDR Unit
Progres
Fisik (%)
Keu (%)
Fisik (%)
Keu (%)
Fisik (%)
Keu (%)
USD 73,512,850
59.474
USD 71,918,192
23.452 84.92 99.98
USD 71,918,192
39.461 93.06 99.98
USD 71,918,192
57.237 99.61 99.98 IDR 1,050,975,000,000
IDR 1,050,805,000,000
IDR 1,050,805,000,000
IDR 1,050,805,000,000
Gambar 2.6 Grafik Progres Kategori-2: BSPS Berdasarkan PAGU DIPA 2020
19
2.3 Kategori-3: Barang, Jasa Layanan Non Konsultansi, Jasa Layanan
Konsultansi dan Pelatihan
Kemajuan pelaksanaan Kategori 3: Barang, Jasa Layanan Non Konsultansi,
Jasa Layanan Konsultansi dan Pelatihan berdasarkan Laporan Konsultan
Manajemen Pusat NAHP dalam tiga bulan terakhir (Oktober, November, dan
Desember) secara target fisik dan keuangan berdasarkan Loan Agreement
mengalami peningkatan dapat dilihat pada tabel berikut.
20
Tabel 2.5 Progres Kategori-3: Barang, Jasa Layanan Non Konsultansi, Jasa Layanan Konsultansi dan Pelatihan Berdasarkan Loan
Agreement
Loan Agreement Realisasi
Oktober November Desember
USD / IDR USD / IDR
Progres
USD / IDR
Progres
USD / IDR
Progres
Fisik (%)
Keu (%)
Fisik (%)
Keu (%)
Fisik (%)
Keu (%)
USD 70,000,000 USD 12,511,042
17.87 17.87
USD 14,208,389
20.30 20.30
USD 16,400,836
23.43 23.43 IDR 938,000,000,000 IDR 181,977,228,693 IDR 206,107,787,420 IDR 237,157,240,575
Gambar 2.7 Grafik Progres Kategori-3: Barang, Jasa Layanan Non Konsultansi, Jasa Layanan Konsultansi dan Pelatihan Berdasarkan Loan Agreement
21
Kinerja pelaksanaan Kategori-3: Barang, Jasa Layanan Non Konsultansi, Jasa Layanan Konsultansi dan Pelatihan
berdasarkan Laporan Konsultan Manajemen Pusat NAHP dalam tiga bulan terakhir (Oktober, November, dan
Desember) secara target fisik dan keuangan sesuai PAGU DIPA 2020 mengalami peningkatan dari bulan Oktober
hingga Desember 2020, dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2.6 Progres Kategori-3: Barang, Jasa Layanan Non Konsultansi, Jasa Layanan Konsultansi dan Pelatihan
Berdasarkan PAGU DIPA 2020
PAGU DIPA 2020 Realisasi
Oktober November Desember
USD / IDR USD / IDR
Progres
USD / IDR
Progres
USD / IDR
Progres
Fisik (%)
Keu (%)
Fisik (%)
Keu (%)
Fisik (%)
Keu (%)
USD 18,467,936 USD 6,073,846
34.04 34.04
USD 7,771,193
43.18 43.18
USD 9,963,639
54.94 54.94 IDR 264,026,479,000 IDR 89,882,712,256 IDR 114,013,270,983 IDR 145,062,724,138
22
Gambar 2.8 Grafik Progres Kategori-3: Barang, Jasa Layanan Non Konsultansi, Jasa Layanan
Konsultansi dan Pelatihan Berdasarkan PAGU DIPA 2020
Sedangkan untuk rincian realisasi dan progres kegiatan Kategori-3: Barang,
Jasa Layanan Non Konsultansi, Jasa Layanan Konsultansi dan Pelatihan dapat
dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2.7 Progres BP2BT Facilitation Management Services
BP2BT Facilitation Management Services
Periode Kontrak: 16 Apr 2019 s.d. 15 Apr 2021
Realisasi 25,30 % terhadap Nilai Kontrak Rp. 53,9 Milyar
No. Scope of Works Progress
1. Fasilitasi dukungan teknis & manajerial kepada Kepala Pelaksana BP2BT dan Kepala Sub Pelaksana Penyaluran Program BP2BT dalam Pelaksanaan Penyaluran BP2BT
Realisasi unit BP2BT sebanyak 952 unit dengan penyaluran dana sebesar Rp. 37,81 Milyar,-
2. Menyediakan layanan teknis akademis untuk penyusunan modul, juknis, SOP & materi pendukung lainnya tentang proses dan prosedur tata laksana penyaluran BP2BT
Telah tersusun Petunjuk Teknis BP2BT
3. Dukungan perekrutan dan pembinaan kepada Tim Tenaga Pendukung Penyaluran dan Pengujian BP2BT
Rekrutmen dan bimbingan teknis TPP telah selesai dilaksanakan
23
Tabel 2.8 Progres Project Management Consultant (PMC) – Advisory Consultants
Project Management Consultant (PMC) – Advisory Consultants
Periode Kontrak : 29 Agt 2019 s.d. 27 Agt 2021
Realisasi 51,76 % terhadap Nilai Kontrak Rp. 13,15 Milyar
No. Scope of Works Progress
1. Memberikan bantuan teknis dan koordinasi dengan berbagai pemangku kepentingan untuk pengembangan dan penyempurnaan pelaksanaan program NAHP
Telah tersusun AWP dan IFR
Telah tersusun POM
Telah tersusun MTR
2. Pengelolaan Complaint Handling Telah tersusun Juknis Pengelolaan Complaint Handling Report
3. ESMF Compliance Report Telah tersusun ESMF Compliance Report
4. Pengadaan Website NAHP Website NAHP telah ada, proses approval
Tabel 2.9 Progres Private Public Partnership (PPP) Framework and Financing
Development for Affordable Housing
Private Public Partnership (PPP) Framework and Financing Development for Affordable Housing
Periode Kontrak: 15 Jun 2020 s.d. 15 Sep 2020
Realisasi 61,54 % terhadap Nilai Kontrak Rp. 7,70 Milyar
No. Scope of Works Progress
1. Mengembangkan dan mendukung pelaksanaan Studi Awal & Outline Bussines Case (OBC) untuk 2 proyek percontohan Perumahan Terjangkau untuk mendorong perubahan paradigma tentang kepemilikan rumah yang terjangkau bagi MBR
FGD telah dilaksanakan dengan 2 calon utama Pemda untuk proyek PPP (DKI Jakarta dan Medan)
Draft Studi Pendahuluan (PS) untuk DKI Jakarta sudah disiapkan
2. Mengembangkan model kerangka kerja standar, panduan dan patok duga pengembangan PPP bagi perumahan
Revisi TOR dan RAB telah disetujui secara bersyarat oleh Bank Dunia, pemenuhan persyaratan, dan penyelesaian addendum kontrak
3. Mengembangkan pengetahuan dan pengelolaan kelembagaan dari stakeholder utama
Tabel 2.10 Progres BSPS Facilitators Assistance and Coordinators Assitance
BSPS Facilitators Assistance and Coordinators Assistance
Periode Kontrak: 2018 s.d. 2020
Realisasi 55,79% terhadap Nilai Kontrak Rp. 243.79 Milyar
No. Scope of Works Progress
1. Penyiapan & pendampingan masyarakat dan pengendalian kegiatan BSPS
Perekrutan Korfas dan TFL sudah selesai.
2. Tahap Pendampingan, Perencanaan Sosialisasi dan Verifikasi CPB, penyusunan proposal sudah selesai
3. Tahap Pendampingan, Pelaksanaan Bimtek kuantitas bahan, kualitas, teknik konstruksi sudah selesai
4. Tahap Pendampingan, Pengawasan Dilaksanakannya pemantauan pelaksanaan konstruksi. Proses penilaian jaminan kualitas dan kontrol kualitas (QA & QC)
24
Tabel 2.11 Progres Housing and Real Estate Information System (HREIS)
Housing and Real Estate Information System (HREIS)
Periode Kontrak: 19 Nov 2019 s.d. 18 Sep 2021
Realisasi 55,98 % terhadap Nilai Kontrak Rp. 15,047 Milyar
No. Scope of Works Progress
1. Identifikasi data dasar untuk MBR, rancang indikator
Kemajuan berdasarkan rencana 62%
Kemajuan berdasarkan realisasi 49%
Rapat koordinasi: - Laporan Progres HREIS - Koordinasi internal - Workshop pengolahan data susenas
BPS - FGD HREIC Aspek SDM
Finalisasi konsep Blue Print HREIS
Koordinasi perpindahan server ke Pusdatin PUPR
Analisis data KPR Subsidi
2. Analisis dasar hukum dan regulasi
3. Membuat Proses Bisnis dan SOP serta membuat konsep kelembagaan dan pelaksanaan HREIC
Tabel 2.12 Progres Capacity Building and Regulatory for Secondary Mortgage Corporation (SMF)
Capacity Building and Regulatory for Secondary Mortgage Corporation (SMF)
Periode Kontrak: 05 Mei 2020 s.d. 03 Feb 2021
Realisasi 62,99 % terhadap Nilai Kontrak Rp. 7,12 Milyar
No. Scope of Works Progress
1. Mendukung Obligasi dan MBS yang diterbitkan oleh SMF
Analisis Likuiditas Pendanaan dan rekomendasi reformasi kebijakan telah disampaikan kepada Kemenkeu
2. Penetapan Pedoman yang berlaku untuk obligasi SMF dan MBS
Presentasi kepada BI-OJK perlu dijadwalkan secepatnya
3. Perlakuan pinjaman SMF yang diterima bank dalam perhitungan LFR/LDR
Tabel 2.13 Progres Affordable Supply-Side Housing Provision Study: Strengthening the Role of
National Housing Corporation
Affordable Supply-Side Housing Provision Study: Strengthening the Role of National Housing Corporation
Periode Kontrak: 24 Okt 2019 s.d. 23 Des 2020
Realisasi 73,70% terhadap Nilai Kontrak Rp. 8,99 Milyar
No. Scope of Works Progress
1. Melakukan Riset Pasar Penyampaian draft Analisis yang dikirimkan tentang riset pasar konsumen & pemilik properti
2. Rantai Pasokan Analisis wawancara pemangku kepentingan dan laporan akhir belum diserahkan
3. Pengaturan Kelembagaan Melakukan 2 FGD tentang Perizinan & Lahan
4. Revitalisasi Peran Perumnas Melakukan 1 kali FGD tentang Pengaturan Kelembagaan
25
Tabel 2.14 Progres Project Implementation Unit (PIU) - NAHP
Project Implementation Unit (PIU) - NAHP
Periode Kontrak: 24 Juni 2019 s.d. 23 Juni 2021
Realisasi 49,04% terhadap Nilai Kontrak Rp. 12,33 Milyar
No. Scope of Works Progress
1. Melakukan pemantauan dan evaluasi, layanan administrasi, teknis, dan subtantif kepada Kepala PIU
Penyusunan Laporan Quality Assurance BSPS TA 2020 Periode November 2020
2. Menyediakan bantuan teknis dalam: Perencanaan program, Pendampingan implementasi, pemantauan dan evaluasi, konsolidasi data SP2D, pelaporan bekala, manajemen administrasi, pengelolaan kegiatan komunikasi NAHP
Telah tersusun ESMF
Proses penyusunan Laporan Periodik (6 Bulanan)
Proses penyusunan Laporan Bulan November 2020
3. Mempersiapkan instrumen bimbingan teknis di Bidang Perumahan
Instrumen teknis Bidang Perumahan sudah tersusun
4. Menyediakan fasilitasi dan dukungan teknis dalam pelaksanaan dukungan NAHP
Melakukan Rapat Rutin, Mingguan dengan Kepala PIU dan Advisory NAHP, dan rapat Koordinasi dengan WB dan rapat dengan PKLN
5. Memberikan data, materi, capaian implementasi NAHP kepada PMC, Bank, Menteri PUPR, WB dan Pihak lainnya, berkoordinasi dengan konsultan PMC
Telah tersusun MTR bersama Advisory NAHP
Tabel 2.15 Progres Policy Strengthening and Local Government Capacity Building
on Housing and Human Settlement
Policy Strengthening and Local Government Capacity Building on Housing and Human Settlement
Periode Kontrak: 16 Mar 2020 s.d. 15 Mar 2021
Realisasi 50,544 % terhadap Nilai Kontrak Rp. 25,10 Milyar
No. Scope of Works Progress
1. Meningkatkan Penyediaan Perumahan melalui Pembuatan Profil Pemda dan Manajemen Data
Penyusunan strategi pemetaan kapasitas Pemda
Pembuatan Manajemen Database Pemda
2. Penyiapan Rencana Pembangunan Perumahan (RP3KP)
Meninjau kualitas RP3KP yang telah ada dan membantu menyusun RP3KP bagi Pemda yang belum memilikinya
Tersusunnya Dokumen RP3KPdi 10 Kab/Kota (67%) dan masih berproses di 4 Kab/Kota (29%)
3. Pengarusutamaan masalah perumahan dalam proses perencanaan dan Penganggaran
Baseline untuk program yang ada telah selesai
Menggambarkan rencana RP3KP ke dalam anggaran tahunan dan proses Perencanaan pembangunan Jangka Menengah
Tersedianya Profil PKP di 14 Kab/Kota (93%)
4. Izin Penyederhanaan untuk Perumahan MBR Draft Peraturan Pemda telah dibuat
Langkah selanjutnya: Mengevaluasi solusi alternatif untuk penyederhanaan izin
26
Tabel 2.16 Progres Housing Policy Recommendation in Preparation
for Housing Grand Design 2020-2045
Housing Policy Recommendation in Preparation for Housing Grand Design 2020-2045
Periode Kontrak: -
Realisasi & Nilai Kontrak: -
No. Scope of Works Progress
1. Dalam Proses Lelang Pada Tahap Pembuktian PQ selanjutnya direncanakan pengumuman lolos PQ pada bulan Oktober 2020 dan Penandatanganan Kontrak pada tanggal 19 Februari 2021
2.4 Kemajuan Keuangan
2.4.1. Realisasi Penyerapan Dana
Alokasi anggaran program NAHP untuk 2018 – 2021 sesuai status No
Objection Letter Annual Work Plan (NOL AWP) sebesar Rp
5.762.321.024.170 atau USD 407.807.574,25. Realisasi penyerapan
dana yang telah dibelanjakan untuk kegiatan Program NAHP sampai
dengan 23 Desember 2020 sebesar Rp.2.999.325.864.874 atau USD
204.946.314 yang berarti tingkat penyerapan telah mencapai 52.05%
dari alokasi anggaran. Dana yang terserap tersebut digunakan untuk
belanja kegiatan Kategori-1 sebesar Rp.259.981.400.000 atau USD
18.429.921, Kategori-2 sebesar Rp.2.484.259.057.754 atau USD
171.916.733 dan Kategori-3 sebesar Rp.255.085.407.120 atau USD
17.570.050. Rekapitulasi realisasi penyerapan dana pada bulan
Oktober, November dan Desember 2020, Akumulasi 2020 dan
Akumulasi 2018-2020 per kategori selengkapnya dapat dilihat pada
tabel berikut.
27
Tabel 2.17 Rekapitulasi realisasi penyerapan dana per kategori Oktober-November-Desember
Sumber: Dokumen Rekap SP2D dan Laporan Rekening Khusus
Tabel 2.18 Akumulasi 2020 dan Akumulasi 2018-2020 per kategori
Sumber: Dokumen Rekap SP2D dan Laporan Rekening Khusus
2.4.2. Posisi Dana Rekening Khusus
Berdasarkan laporan rekening khusus per 23 Desember 2020 terlihat
bahwa masih terdapat saldo dana sebesar USD 9,319,137.18 atau
ekuivalen dengan Rp 131,809,313,522.58.
2.5 Kemajuan Pengadaan Barang dan Jasa (Procurement)
Kemajuan pelaksanaan pengadaan barang dan jasa NAHP Kategori 3: Barang,
Layanan Non Konsultansi, Layanan Konsultansi dan Pelatihan hingga 31
Desember 2020 adalah sebagai berikut.
Rp. USD Rp. USD Rp. USD
1Bantuan Pembiayaan Perumahan Berbasis Tabungan
(BP2BT)6,264,000,000 426,058 20,320,000,000 1,383,254 16,056,000,000 1,133,566
2 Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) 52,500,000 3,526 - - - -
3Goods, Non Consulting Services, Consultant's Services
and Training17,853,529,617 1,210,542 24,372,838,727 1,659,145 31,049,453,155 2,192,904
24,170,029,617 1,640,126 44,692,838,727 3,042,399 47,105,453,155 3,326,470 Total
No. KategoriOktober 2020 November 2020 Desember 2020
Rp. USD Rp. USD
1Bantuan Pembiayaan Perumahan Berbasis Tabungan
(BP2BT)54,144,000,000 3,732,564 259,981,400,000 18,429,921
2 Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) 1,031,859,673,310 70,620,347 2,484,259,057,754 171,916,733
3Goods, Non Consulting Services, Consultant's Services
and Training160,591,742,154 10,976,976 255,085,407,120 17,570,050
1,246,595,415,464 85,329,886 2,999,325,864,874 204,946,314 Total
Akumulasi 2018-2020No. Kategori
Akumulasi 2020
28
Tabel 2.19 Kemajuan Pengadaan Barang Dan Jasa NAHP Kategori 3: Barang, Layanan Non
Konsultansi, Layanan Konsultansi dan Pelatihan
Part 1.b. Technical Assistance for BP2BT
1. BP2BT Facilitation Management Services
Project Purpose and Objective:
Tujuan pelaksanaan pemberian layanan kerja ini adalah untuk memberikan dukungan dalam pengelolaan penyaluran dana BP2BT agar berjalan efektif, lancar, dan sesuai dengan peraturan / regulasi yang berlaku guna mencapai target penerima manfaat dari 102.500 rumah tangga untuk 77.000 rumah tangga, karena perubahan jumlah bantuan per penerima sebesar Rp. 27 juta sampai dengan Rp. 40 juta.
Consultant PT Adhicipta Engineering Consultant
KSO
PT Lenggogeni
Contract Data
Contract Reference No. Signed
Date End Date Period
Contract Ceiling Amount
(QCBS- Prior Review)
Remarks
09/SPK/SATKER-P1/2019 15-Apr-19 14-Apr-21 24 M 53,907,003,600 Initial Contract
09/SPK/SATKER-P1/2019-A1 15-May-19 14-Apr-21 24 M 53,907,003,600 Contract Amendment No. 1:
Perubahan Tenaga Ahli Konstruksi Bangunan dan Perumahan atas nama Aslam Saenong dan Tenaga Ahli Pemberdayaan atas nama Hari Susanto.
09/SPK/SATKER-P1/2019-A2 01-April-20 14-Apr-21 24 M 53,907,003,600 Contract Amendment No. 2:
Memasukan nama Tenaga Ahli Pengganti pada posisi Team Leader/Ahli Pembiayaan Perumahan an Ir. Suluh Adiwiboeo., MM dan Co. Tema Leader/Ahli Manajemen Perbankan an. Tursaman, SE, MSi.
09/SPK/SATKER-P1/2019-A3 15-April-20 14-Apr-21 24 M 53,907,003,600 Contract Amendment No. 3
Revise Terms of Reference by adding the Scope of Works:
Merubah KAK dan rincian jadwal aktivitas untuk memsaukan posisi baru dalam tim di tingkat pusat berupa 3 orang Asisten Konstruksi bangunan dan Perumahan.
29
Part 1.b. Technical Assistance for BP2BT
2. Project Management Consultant (PMC) – Advisory Consultants
Project Purpose and Objective:
Tujuan dari penugasan ini adalah untuk memberikan layanan konsultasi dan mendukung Komite Manajemen Proyek (KMP) dan Sekretariatnya di dalam Manajemen NAHP untuk mencapai tujuan pengembangan proyek secara tepat waktu dan sesuai dengan ketentuan Perjanjian Pinjaman.
Consultant PT Amurwa International
KSO
PT Intersys Kelola Maju
Contract Data
Contract Reference No. Signed
Date End Date Period
Contract Ceiling Amount
(QCBS- Post Review)
Remarks
07/SPK/SATKER-P1/2019 28-Aug-19 27-Aug-21 24 M 13,153,120,000 Initial Contract
07/SPK/SATKER-P1/2019-A1 12-Sep-19 27-Aug-21 24 M 13,153,120,000 Contract Amendment No.1 Replacement of Consultants:
1. Team Leader > Hadi Utomo
2. Office Manager > Dana Pratama
3. Bilingual Secretary > Endang Sriwahyuni
4. Office Boy > Deden Fanrianto
5. Security > Tubagus Handi 6. Driver 1 > Sutrisno 7. Driver 2 > Jajang
Hermawan
07/SPK/SATKER-P1/2019-A2 24-Jan-20 27-Aug-21 24 M 13,153,120,000 Contract Amendment No. 2
Replacement of Consultants:
1. Senior Assistant Professional Staff Procurement > Erick Fernandhy
2. Senior Assistant Professional Staff Website & MIS Operator > Rowi Chambali
3. Senior Assistant Professional Staff Design Graphic > Anggit Hari Wibowo
4. Public Relation and Communication > Widya Indriani
5. Procurement Specialist > Yongky Benjamin
30
07/SPK/SATKER-P1/2019-A3 22-Jun-20 27-Aug-21 24 M 13,153,120,000 Contract Amendment 3
Replacement of Consultants:
1. Team Leader > Zulfikar Kahar
2. Co Team Leader > Bambang Triono
3. MONEV > Madjumsyah Hariadi
07/SPK/SATKER-P1/2019-A4 27-Aug-20 27-Aug-21 24 M 13,153,120,000 Contract Amendment 4
Replacement of Consultants:
1. MONEV > Lilik Mochamad Hidayat
07/SPK/SATKER-P1/2019-A5 16-Sep-20 27-Aug-21 24 M 13,153,120,000 Contract Amendment 5
Replacement of Consultants:
1. Senior Assistant Professional Staff Financial Management > Widya Indriani
2. Assistant Professional Staff Housing Finance 1 > Levana Salsabila
3. Public Relation and Communication > Astrid Marcelina Kesauliya
07/SPK/SATKER-P1/2019-A6 27-Oct-20 27-Aug-21 24 M 13,153,120,000 Contract Amendment 6
Replacement of Consultants:
1. Website Developer and MIS Specialist > Tika Riyanti Sukmana
31
Part 2b. Support to BSPS Management & Operations
3. Project Implementation Unit (PIU) – Consultants
Project Purpose and Objective:
Tujuan dari kegiatan ini adalah memberikan layanan dukungan kepada Unit Pelaksana Proyek (PIU) NAHP dan Sekretariat PIU NAHP dalam menjalankan tugas dan tanggung jawabnya agar proyek NAHP dapat berjalan dengan lancar dan sesuai dengan koridor yang telah ditetapkan.
Consultant PT Ciriajasa Engineering Consultant
PT Cakrabuana Consultants
Contract Data
Contract Reference No. Start
Date
End
Date Period
Contract Ceiling Amount
(QCBS- Prior Review)
Remarks
1140/SPK/PPK-DPPP/P4/6/2019
24-Jun-19 23-Jun-21 24 M 12,330,706,000 Initial Contract
1140/SPK/PPK-DPPP/P4/6/2019
24-Jun-19 23-Jun-21 24 M 12,330,706,000 Replacement of Consultants:
1. Environmental Safeguards – Diyotra Tori
2. Monev Specialist – Noor Samsu
3. Senior Assistant for Housing Settlement 1 – Bagus Ardian
4. Senior Assistant for Housing & Settlement 2 – Andri Wahyuno
5. Senior Assistant for Monitoring & Evaluation – Wieda Rahayu
6. Senior Assistant for Public Relation & Communication – Nila Kusumawardhani
7. Senior Assistant for Public Relation & Communication – Vega Probo Harumi
32
Part 3.a. Expanding Access to Housing Finance
4. Housing and Real Estate Information System – HREIS
Project Purpose and Objective:
(a) Mengintegrasikan Data Perumahan dan Real Estate (Pengembang) antara tingkat pusat dan daerah (data nyata dan aktual) dari Pemerintah, Sektor Swasta dan pemangku kepentingan lainnya;
(b) Membangun sistem integrasi data yang terkait dengan perumahan dan real estat, termasuk perencanaan, pelaksanaan, dan pemanfaatan sistem pembiayaan perumahan dan real estat sebagai dasar perumusan kebijakan dan pengambilan keputusan dalam menangani kebutuhan perumahan yang sesuai;
(c) Menyiapkan konsep Pusat Informasi Perumahan dan Real Estate (Pengembang) di Indonesia secara terpusat dan terpercaya;
(d) Penyediaan Sistem Peringatan Dini untuk pelaksanaan pembangunan perumahan dan real estate di Indonesia; (e) Menyusun key performance indicator agar monitoring dan evaluasi hasil akses perumahan dapat terlaksana dengan
lebih baik; (f) Dilakukan di pemerintah pusat dan beberapa pemerintah daerah.
Consultant PT Hexsa Indotech Consultant
Contract Data
Contract Reference No. Start
Date
End
Date Period
Contract Ceiling Amount
(QSBS- Prior Review)
Remarks
09/SPK/SATKER-P1/2019 19-Nov-20 18-Sep-21 22 M 15,047,200,000 Initial Contract
09/SPK/SATKER-P1/2019-A1 22-Jun-20 18-Sep-21 22 M 15,047,200,000 Contract Amendment No. 1:
1. Property Market Expert – Wied Wiwoho Winaktoe
2. System Analyst Expert – Aiyati
3. Macro-Economic Expert – Eddy Nurmanto
4. Public Communication Expert – Dr. Kusumajanti
5. Web Developer Expert – Agung Puji Mustofa
6. GIS Expert – Edy Irwansyah
Senior Assistant Professional Staff:
7. Data Management – Anis Cherid
8. Data Analyst and Reporting – Maulidia
9. Housing Finance – Deny Sidharta
10. Data Base – Fahmi Dzikrullah
11. Institutional – Pitra Surya
09/SPK/SATKER-P1/2019-A2 04-Sep-20 18-Sep-21 22 M 15,047,200,000 Contract Amendment No. 2:
1. Team Leader – Budi Hartono
33
Part 3.a. Expanding Access to Housing Finance
5. Capacity Building and Regulatory for Secondary Mortgage Corporation (SMF)
Project Purpose and Objective:
Tujuan dari kegiatan ini adalah untuk membuat naskah akademik dan draft regulasi yang dapat memperbaiki mekanisme pasar dalam rangka meningkatkan nilai resiko SMF, menarik investor untuk masuk ke obligasi SMF dan mendorong investor untuk membelinya - khususnya bank. Selain masukan kebijakan, diperlukan juga koordinasi dengan Bank Indonesia dan OJK serta peningkatan kapasitas di bidang regulasi dan tata kelola.
Kegiatan ini bertujuan untuk mewujudkan reformasi regulasi dan peningkatan kapasitas PT Sarana Multigriya Financial (SMF) dalam mendukung perkembangan industri perumahan di Indonesia.
Consultant PT Inacon Luhur Pertiwi
Contract Data
Contract Reference No. Signed
Date
End
Date Period
Contract Ceiling Amount (QCBS-
Prior Review)
Remarks
01/SPK/SATKER-PI/2020 05-May-20 04-Feb-21 9 M 7,124,500,000 Initial Contract
01/SPK/SATKER-PI/2020 21-Sep-20 04-Feb-21 9 M 7,124,500,000 Contract Addendum No. 1
Modify Terms of Reference by adding Expertise input (number person month, expertise replacement and deletion) and Cost Re-Allocation (field to home input, domestic and international trips, Increase Coordination meeting and FGD).
34
Part 3.a. Expanding Access to Housing Finance
6. Private Public Partnership (PPP) Framework and Financing Development for Affordable Housing
Project Purpose and Objective:
Tujuan dari kegiatan ini adalah untuk mendukung (1) pelaksanaan proyek percontohan PPP perumahan terjangkau (minimal 2 proyek) dan (2) pengembangan PPP dan model pembiayaan, sistem dan perangkat untuk dikembangkan melebihi program subsidi KPR yang dipimpin oleh Pemerintah Indonesia saat ini dan untuk mendorong penyediaan perumahan terjangkau yang berlokasi baik, dibangun dengan baik, memadai, aman, berkelanjutan, dan inklusif di daerah perkotaan yang memenuhi tujuan SDG sambil memaksimalkan pembiayaan swasta untuk pembangunan.
Consultant PT Amythas
Contract Data
Contract Reference No. Start
Date
End
Date Period
Contract Ceiling Amount (QCBS-
Post Review)
Remarks
02/SPK/SATKER-PI/2020 16-Jun-20 15-Dec-20 6 M 7,703,575,000 Initial Contract
02/SPK/SATKER-PI/2020 15-Oct-20 15-Feb-20 6 M 8,466,635,000 Revised Terms of Reference to add scope of works, extended the validity of contract until 15 February 2021, and increase the contract value.
Part 3b. Addressing Public and Law Income Housing
7. Housing Policy Recommendation in Preparation for Housing Grand Design 2020-2045
Project Purpose and Objective:
Tujuan dari kegiatan ini adalah menyusun kebijakan dan strategi jangka panjang perumahan dan permukiman sebagai acuan bagi seluruh pemangku kepentingan dalam penyampaian sarana secara serempak dan sistematis guna optimalisasi pemenuhan penyediaan hunian yang layak bagi seluruh warga negara.
Sasaran yang hendak dicapai dari kegiatan ini adalah penyusunan rekomendasi kebijakan yang menjadi draft dokumen Kebijakan dan Strategi Perumahan dan Permukiman pada tahun 2020 - 2045.
Consultant TBA
Contract Data
Contract Reference No. Signed
Date
End
Date Period
Contract Ceiling Amount (QCBS-
Post Review)
Remarks
TBA TBA TBA 12 M 5,000,000,000 Procurement Process status
Evaluate Technical & Financial Proposals
Action Plan
Contract Negotiations
Sign Contract
35
Part 3b. Addressing Public and Law Income Housing
8. Affordable Supply-Side Housing Provision Study: Strengthening the Role of National Housing Corporation
Project Purpose and Objective:
Tujuan dari kegiatan ini adalah (a) melakukan penelitian tentang pasar konsumen perumahan (kebutuhan, perilaku dan preferensi perumahan), (b) melakukan studi komprehensif tentang rantai nilai sisi pasokan konstruksi perumahan di Indonesia, mulai dari pengadaan tanah dan perencanaan proyek hingga penyelesaian konstruksi, (c) memberikan rekomendasi tentang reformasi penataan kelembagaan perumahan di Indonesia, serta (d) memberikan rekomendasi tentang bagaimana merevitalisasi peran Perumnas sebagai pengembang utama Pemerintah Indonesia untuk perumahan rakyat, fasilitator pembangunan perumahan sebagai bagian dari regenerasi perkotaan, dan pelaksana kebijakan perumahan.
Lingkup pekerjaan dari kegiatan ini adalah untuk melakukan penelitian tentang pasar konsumen perumahan (kebutuhan, perilaku dan preferensi perumahan), sebagai masukan bagi kebijakan perumahan nasional, serta untuk melakukan studi komprehensif tentang rantai nilai sisi pasokan konstruksi perumahan di Indonesia, mulai dari pembebasan lahan, izin perumahan, dan perencanaan proyek, hingga penyelesaian konstruksi.
Consultant PT Indomas Mulia
Contract Data
Contract Reference No. Start
Date
End
Date Period
Contract Ceiling Amount (QCBS-
Post Review)
Remarks
02.SPK-NAHP/PPK.DRUK/X/2019
24-Oct-19 23-Dec-20 14 M 8,995,994,450 Initial Contract
Part 3b. Addressing Public and Law Income Housing
9. Policy Strengthening and Local Government Capacity Building on Housing and Human Settlement
Project Purpose and Objective:
Tujuan dari pekerjaan ini adalah untuk memberikan dukungan atau bantuan manajemen kepada Sub Unit Pelaksana Proyek Nasional (Sub NPIU) - Direktorat Jenderal Pembangunan Daerah dalam melaksanakan kegiatan sehari-hari dalam kategori Penguatan Kebijakan dan Peningkatan Kapasitas Pemerintah Daerah pada Perumahan dan Permukiman (LGCB HHS) - National Affordable Housing Program (NAHP) tingkat nasional dan lokal dengan komunikasi yang intensif dan aktif.
Consultant PT Widya Graha Asana
PT Graha Infofersindo
PT Piranti Globalindo
Contract Data
Contract Reference No. Start
Date
End
Date Period
Contract Ceiling Amount (QCBS-
Post Review)
Remarks
2814/SD.II/Dit.SUPD.II/2020 16-Mar-20 15-Apr-21 13 M 25,103,765,000 Initial Contract
Propose Contract Addendum No. 1:
Modification of TOR, Reallocation Budget, and Additional Consultant to be placed in Regions.
36
2.6 Kemajuan Safeguard Sosial dan Lingkungan
Dalam periode tiga bulan terakhir Oktober, November, dan Desember 2020,
telah disusun dokumen kesesuaian aspek sosial dan lingkungan/ Environment
and Social Compliance Report (ESCR) yang mengacu kepada kerangka
manajemen penanganan aspek sosial dan lingkungan/ Environment and Social
Management Framework (ESMF).
ESCR banyak menggunakan data dari tingkat akar, serta tampaknya data untuk
menyusun dokumen tersebut banyak yang belum tersedia, sehingga banyak
informasi yang kurang. Meskipun begitu dokumen tersebut telah dikirim ke World
Bank sebagai salah satu pemenuhan pending matter pada tanggal 12 November
2020. Kemudian, World Bank telah merespon melalui surat per tanggal 11
Desember 2020. Respon World Bank tersebut adalah sebagai berikut.
1. Secara umum, laporan kepatuhan hanya mengulang kembali persyaratan
E&S dalam ESMF. Meskipun World Bank menghargai analisis tentang upaya
perlindungan sosial yang berkaitan dengan pelaksanaan pengarusutamaan
gender dan kelompok rentan untuk elemen sosial dari upaya perlindungan
tersebut, Nmun laporan tersebut belum memberikan data yang memadai,
analisis kuantitatif dan kualitatif, dan dokumentasi elemen lain dari kinerja
upaya perlindungan dalam pelaksanaan proyek. Selain itu, laporan tersebut
tidak berisi data atau analisis perlindungan lingkungan yang perlu ditangani.
2. Laporan harus mencakup deskripsi dan analisis kinerja dari sistem
pendukung mengarah kepada kepatuhan terhadap Sosial dan Lingkungan,
termasuk:
a. Pengaturan kelembagaan dan staf serta konsultan di tingkat pusat yang
mengelola pelaksanaan ESMF, serta pada tingkat pemerintah Provinsi
dan setempat;
b. Mekanisme Penanganan Keluhan;
c. Pengungkapan;
37
d. Lembaga yang bertanggung jawab untuk mengelola dampak atau
persyaratan perlindungan lingkungan dan sosial;
e. Pelaksanaan rencana peningkatan kapasitas untuk penguatan Sosial dan
Lingkungan;
f. Keterlibatan pemangku kepentingan;
g. Konsultasi publik;
h. Monitoring; dan
i. Pembiayaan.
3. Laporan harus memberikan rincian yang memadai tentang proses
pemantauan kepatuhan ESMF untuk mencerminkan penerapan ESMF
proyek secara keseluruhan.
4. Laporan juga harus mencerminkan dan mengangkat (i) masalah dan
tantangan Proyek dalam pelaksanaan ESMF, dan (ii) dukungan yang
diperlukan dari Proyek dan/atau Bank untuk meningkatkan kinerja penerapan
ESMF.
5. Pastikan keakuratan data dan informasi yang diberikan, serta kategorisasi
yang sesuai antara Komponen 1 dan 2. Kami menemukan bahwa terdapat
masalah struktur topik dimana informasi tentang BSPS disajikan sebagai
bagian dari BP2BT.
Selanjutnya guna merespon surat World Bank, PIU dengan bantuan KMP PIU
NAHP dan Advisory NAHP melakukan konsolidasi untuk mendapatkan data
yang diminta oleh World Bank. Beberapa data (terutama data lingkungan)
nampaknya tidak dapat dipenuhi karena belum adanya instrumen monitoring
safeguard dalam pelaksanaan BSPS dan BP2BT di tahun 2019 dan 2020.
38
2.7 Kemajuan Penanganan Keluhan Masyarakat dan Sosialisasi
2.7.1. Penanganan Keluhan Masyarakat (Complaint Handling)
Dalam kegiatan National Affordable Housing Program (NAHP) telah
dimandatkan bahwa penyampaian pengaduan atas pelaksanaan
kegiatan Kategori 1: Bantuan Penyediaan Perumahan Berbasis
Tabungan (BP2BT) dan kegiatan Kategori 2: Bantuan Stimulan
Perumahan Swadaya (BSPS) merupakan bagian yang wajib
dipersiapkan sebagai dukungan teknis terhadap pelaksanaan National
Affordable Housing Program (NAHP).
Tujuan dari sistem ini adalah untuk mempercepat penanganan keluhan
yang sifatnya teknis dan permintaan informasi spesifik mengenai
program, serta menjadi bahan evaluasi program ke depan melalui
sistem pengarsipan yang baik akan terintegrasi dengan sistem
pengelolaan informasi masing-masing program. Selain itu pelaksanaan
seluruh kategori program National Affordable Housing Program (NAHP)
juga memerhatikan kaidah tata kelola program yang baik serta prinsip-
prinsip Anti-Korupsi yang diatur dalam peraturan-peraturan Pemerintah
Indonesia serta regulasi Bank Dunia. Sebagaimana tercatat dalam
klausul perjanjian kerjasama proyek National Affordable Housing
Program (NAHP) antara Bank Dunia dan Pemerintah Indonesia, kaidah
serta prinsip-prinsip yang berlaku sebagai dasar dalam pengelolaan
keuangan, pengadaan, pelaporan, serta monitoring dan evaluasi
dengan maksud meminimalisir risiko-risiko penyalahgunaan atau
penyimpangan selama pelaksanaan program National Affordable
Housing Program (NAHP).
Beberapa prinsip umum yang dimaksud diatas dapat dikelompokkan ke
dalam 4 (empat) area yang mencakup:
39
a. Keterbukaan Informasi;
b. Pencegahan Resiko Kolusi, Fraud Dan Nepotisme;
c. Peran Serta Stakeholder Eksternal; Dan
d. Sanksi Dan Tindak Perbaikan.
Empat prinsip umum tersebut secara jelas telah diatur dalam Project
Operational Manual (POM): 0 yang telah dijadikan acuan dalam
pelaksanaan kegiatan National Affordable Housing Program (NAHP)
yaitu; Bantuan Penyediaan Perumahan Berbasis Tabungan (BP2BT)
dan Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS). Namun guna
mendukung ketercukupan dukungan teknis untuk mempercepat
penanganan yang bersifat teknis dan informasi yang spesifik tentang
program Bantuan Penyediaan Perumahan Berbasis Tabungan (BP2BT)
dan Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) maka sistem
pengelolaan pengaduan masyarakat sangat dibutuhkan sebagai bentuk
transparansi (keterbukaan) dan keterlibatan partisipasi masyarakat.
Bentuk keterlibatan masyarakat dalam pengawasan program dapat
dinilai melalui adanya pengaduan-pengaduan terhadap proses
perencanaan dan pelaksanaan yang diajukan secara lisan maupun
tertulis kepada pengelola program National Affordable Housing Program
(NAHP) baik yang terkait dengan kegiatan Bantuan Penyediaan
Perumahan Berbasis Tabungan (BP2BT) di tingkat Kabupaten,
Provinsi, dan Pusat maupun terkait kegiatan Bantuan Stimulan
Perumahan Swadaya (BSPS) di tingkat Desa, Kabupaten, Provinsi dan
tingkat Pusat.
Filosofi dasar dari Sistem Pengelolaan Pengaduan ini diharapkan dapat
dipergunakan sebagai acuan bagi para konsultan National Affordable
Housing Program (NAHP) yang mendampingi pelaksanaan kegiatan
Bantuan Penyediaan Perumahan Berbasis Tabungan (BP2BT) dan
40
Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) di semua jenjang yang
ada. Selain sebagai bahan acuan, diharapkan juga dapat dijadikan
bahan evaluasi terhadap; apa yang telah dilakukan, ketersesuaian
pelaksanaan dengan prinsip dan tujuan program Bantuan Penyediaan
Perumahan Berbasis Tabungan (BP2BT) dan Bantuan Stimulan
Perumahan Swadaya (BSPS); serta dapat meningkatkan kualitas
pelaksanaan kegiatan sehingga akan lebih memberikan manfaat luas
bagi masyarakat.
Mendasar pada penjelasan diatas dan setelah dilakukan kajian hukum
terhadap urgensi penyampaian keluhan dari masyarakat kepada
pengelola program NAHP maka disusun tiga hal sebagai berikut:
1. Penyiapan saluran pengaduan dari masyarakat kepada pengelola
program dengan menyiapkan media pengaduan yaitu melalui
saluran WA.
2. Penyiapan sistem pengelolaan pengaduan masyarakat terhadap
program dengan mempersiapkan Standar Operasional Prosedur
Penanganan Pengaduan Masyarakat.
3. Tahapan selanjutnya adalah mempersiapkan sistem aplikasi
complaint handling yang tengah disusun bersamaan dengan
pengembangan Web National Affordable Housing Program (NAHP).
2.7.2. Infografis
Dalam mempromosikan program NAHP agar dikenal lebih luas ke
masyarakat, salah satu caranya adalah dengan menggunakan media
visual yang dikemas secara menarik. Salah satu media visual yang
digunakan adalah Infografis. Secara umum infografis digunakan
sebagai sarana penunjang informasi berisi teks serta gambar, yang isi
kontennya dikemas secara menarik, singkat & padat.
41
Untuk proses pengerjaan Infografis NAHP telah melalui beberapa
tahapan, salah satunya masukan dari Tim Satker PU serta data-data
yang valid dari para tenaga ahli. Ada tiga materi yang disajikan dalam
bentuk Infografis, yaitu Deskripsi NAHP Program BP2BT, dan Program
BSPS.
Progres ketiga materi Infografis tersebut sudah dikirimkan kembali
kepada Tim Satker PU dan akan diteruskan kepada Tim World Bank.
Selain itu, melibatkan para tenaga ahli di bidangnya (BP2BT & BSPS)
untuk mendukung kebutuhan data yang diolah dalam bentuk gambar
yang sederhana, menarik dan mudah dipahami oleh masyarakat.
Berikut hasil infografis yang telah dikirim kembali kepada Tim World
Bank.
Gambar 2.9 Infografis Program NAHP PUPR
42
Gambar 2.10 Infografis Program BP2BT
Gambar 2.11 Infografis Program BSPS
43
2.7.3. Media Sosial
Salah satu strategi campaign program NAHP adalah melalui media
sosial. Di era digitalisasi sekarang peran media sosial sangat penting
terlebih untuk ajang promosi. Media sosial ini mulai beroperasi sejak 30
Oktober 2020 dengan menggunakan empat platform yaitu: Instagram,
Facebook, Twitter & Youtube. Konten-konten yang disajikan berupa
Infografis, dokumentasi kegiatan, video serta artikel mengenai program
NAHP. Untuk proses alur kerjanya dengan mentargetkan dalam
seminggu melakukan lima kali posting konten ke empat platform
tersebut dengan persetujuan sebelumnya oleh Kepala PIU dan para
Team Leader (Advisory & KMP). Berikut tampilan media sosial NAHP
pada empat platform beserta monitoring kinerja per November 2020.
a. Facebook
Media sosial Facebook NAHP dapat diakses melalui tautan
https://www.facebook.com/nahp.nahp.12 dengan nama akun NAHP
PUPR. Berikut tampilan halaman utama dari Facebook NAHP.
Gambar 2.12 Tampilan Facebook NAHP PUPR
44
Gambar 2.13 Tampilan Post Facebook NAHP PUPR
Berikut monitoring kinerja dari media sosial Facebook National
Affordable Housing Program (NAHP) hingga bulan Desember 2020.
Tabel 2.20 Monitoring Kinerja Media Sosial Facebook NAHP PUPR
Facebook Total
Jumlah Post 64
Jumlah Foto 54
Jumlah Video 15
Jumlah Friend 155
Jumlah Request Friend 25
Jumlah Like 85
Jumlah Komentar 15
Jumlah Share 104
45
b. Twitter
Media sosial Twitter NAHP dapat diakses melalui tautan
https://twitter.com/nahp_pupr dengan nama akun @nahp_pupr.
Berikut tampilan halaman utama dari Twitter NAHP PUPR.
Gambar 2.14 Tampilan Twitter NAHP PUPR
Twitter memiliki keterbatasan, dalam setiap post hanya dapat
membuat tweet dengan maksimal 280 karakter dan untuk post video
durasi maksimal 140 detik. Maka dari itu, untuk posting materi dibagi
menjadi beberapa bagian. Artikel di buat sedemikian rupa, sehingga
setiap paragraf bisa menjadi satu postingan yang berdiri sendiri.
46
Gambar 2.15 Tampilan Post Twitter NAHP PUPR
Berikut monitoring kinerja dari media sosial Twitter National
Affordable Housing Program (NAHP) hingga bulan November 2020.
Tabel 2.21 Monitoring Kinerja Media Sosial Twitter NAHP PUPR
Twitter Total
Jumlah Tweet 354
Jumlah Followers 8
Jumlah Following 8
Jumlah Like 123
Jumlah Komentar 0
Jumlah Share 33
47
c. Instagram
Media sosial Instagram NAHP dapat diakses melalui tautan
https://www.instagram.com/nahp_pupr dengan nama akun
@nahp_pupr. Berikut tampilan halaman utama dari Instagram
NAHP PUPR.
Gambar 2.16 Tampilan Instagram NAHP PUPR
Gambar 2.17 Tampilan Post Instagram NAHP PUPR
Berikut monitoring kinerja dari media sosial Instagram National
Affordable Housing Program (NAHP) hingga bulan Desember 2020.
48
Tabel 2.22 Monitoring Kinerja Media Sosial Instagram NAHP PUPR
Instagram Total
Jumlah Post 61
Jumlah Followers 228
Jumlah Following 73
Jumlah Like 1325
Jumlah Komentar 21
Jumlah Putar IGTV 966
d. Youtube
Media sosial Youtube NAHP dapat diakses melalui tautan
https://www.youtube.com/channel/UCT_aVHqS6uFJzfzZ9EHd7OA/
dengan nama akun NAHP PUPR. Berikut tampilan halaman utama
dari Youtube NAHP PUPR.
Gambar 2.18 Tampilan Youtube NAHP PUPR
Berikut monitoring kinerja dari media sosial Youtube National
Affordable Housing Program (NAHP) hingga bulan November 2020.
Tabel 2.23 Monitoring dalam Youtube
49
Youtube Total
Jumlah Video 16
Jumlah Subscriber 11
Jumlah Penayangan 105
Jumlah Komentar 3
e. Timeline/ Content Planning
Berikut timeline/ content planning pengisian konten media sosial dari
empat platform NAHP PUPR hingga Desember 2020.
1) Oktober
Tabel 2.24 Content Planning Bulan Oktober
2) November
Tabel 2.25 Content Planning Bulan November
50
3) Desember
Tabel 2.26 Content Planning Bulan Desember
51
2.7.4. Website
Peran data dan informasi sangat dibutuhkan untuk memberikan
informasi kepada pemegang keputusan, executive level dan
management level. Penyajian data dan informasi yang akurat dan up to
date memegang peran yang sangat penting dalam penyajian laporan
dan monitoring keberhasilan proyek di lapangan. Oleh karena itu,
dibutuhkan fasilitas untuk dapat mengumpulkan data dalam bentuk soft
file yang dapat diakses dimanapun dan kapanpun diperlukan.
Pelaksanaan program NAHP perlu diketahui dan diinformasikan kepada
publik agar masyarakat tahu dan paham akan adanya program bantuan
HARI TANGGAL TEKS DESAIN APPROVAL
1 REVISI
APPROVAL 2
TAYANG KETERANGAN
WEB FB IG TW YT
SENIN 21 I1-3 H1 H1 H1 (Materi dari TA)
SELASA 22 I4-6 I1-3 H2 H2 H2 (Materi dari TA)
RABU 23 I4-6 H3 H3 H4 (Materi dari TA)
KAMIS 24 I1-3 I1-3 I1-3 H4 H4 H4 (Materi dari TA)
JUMAT 25 I4-6 I4-6 I4-6 H5 H5 H5 (Artwork Natal 2020)
SABTU 26
MINGGU 27
HARI TANGGAL TEKS DESAIN APPROVAL
1 REVISI
APPROVAL 2
TAYANG KETERANGAN
WEB FB IG TW YT
SENIN 28 J1-3 I1 I1 I1 (Materi dari TA)
SELASA 29 J4-6 J1-3 I2 I2 I2 (Materi dari TA)
RABU 30 J4-6 I3 I3 I3 (Materi dari TA)
KAMIS 31 J1-3 J1-3 J1-3 I4 I4 I4 (Materi dari TA)
52
yang dapat membantu masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) untuk
mendapatkan perumahan yang layak dan terjangkau. Dengan
dibangunnya website NAHP, diharapkan dapat memberikan informasi
yang menyeluruh mengenai proses pelaksanaan program. Website
NAHP merupakan media publik yang dapat diakses secara online oleh
seluruh masyarakat sehingga terinformasikan secara baik kepada
publik. Website NAHP diharapkan dapat menjadi jembatan informasi
antar pelaksana program dengan masyarakat luas. Serta menjadi
sarana komunikasi dan publikasi mengenai capaian dan keberhasilan
program.
Sarana untuk publikasi dan informasi kegiatan program NAHP
dituangkan dalam bentuk website yang berjalan secara online dan
dapat diakses oleh seluruh stakeholder maupun para pelaku program
agar tersampaikan informasi progres dan kegiatan program NAHP
kepada publik maupun khalayak umum dengan baik. Website tersebut
nantinya dapat diakses melalui alamat URL http://nahp.pu.go.id/nahp/
yang merupakan front end halaman website yang dapat diakses publik
maupun khalayak umum tanpa harus login terlebih dahulu. Sedangkan
untuk halaman pengisian data berada di back end dengan alamat URL
http://nahp.pu.go.id/nahp/user/login.
Website NAHP menyajikan informasi mengenai kegiatan program
NAHP dan kategori kategori programnya secara online yang dapat
diakses oleh publik dan memberikan informasi mengenai kegiatan
proyek secara keseluruhan. Website NAHP dibangun prototype pada
tahun 2019, kemudian dibuat kembali prototype lanjutannya pada tahun
2020 awal, sehingga tampilan final dari website NAHP selesai dan
mulai beroperasi secara online pada akhir bulan November 2020. Pada
53
bulan Desember 2020, website NAHP telah berhasil dimigrasikan ke
dalam server PU dengan alamat domain http://www.nahp.pu.go.id
kapasitas yang diberikan adalah sebesar 250 GB. Semua file dan data
telah berhasil dimigrasikan dan sekarang sudah bisa diakses publik
secara luas. Terdapat dua alamat email yang sedang diajukan yaitu
alamat email untuk korespondensi ke sekretariat@nahp.go.id dan
alamat email untuk pengiriman keluhan dan pertanyaan ke
pengaduan@nahp.go.id. Dengan demikian sudah resmi website NAHP
berjalan di server PU dan semua data dan content serta database
berada otomatis langsung terinventaris di server PUPR.
Berikut tampilan website prototype yang dibangun tahun bulan Juni
2020 dengan alamat website http://projek.pmcnahp.org/.
Gambar 2.19 Tampilan Website Prototype Bulan Juni 2020
Pada bulan Desember 2020, dilakukan perubahan dan pengembangan
lebih jauh terhadap website NAHP tersebut, sehingga tampilannya
menjadi seperti yang ada dibawah ini.
54
Gambar 2.20 Tampilan Website Prototype Bulan Desember 2020
Gambar 2.21 Tampilan Profil NAHP dalam Website Prototype Bulan Desember 2020
Sampai dengan bulan Desember 2020, dilakukan perubahan dan
pengembangan lebih jauh terhadap website NAHP tersebut, sehingga
tampilannya menjadi seperti yang ada dibawah ini.
a. Analisa Umum
Secara umum program NAHP memerlukan sebuah media publikasi
yang dapat menjelaskan kepada publik mengenai semua kegiatan
kegiatan serta hasil capaian dari program NAHP yang selama ini
55
telah dilakukan. Media publik ini tepatnya berupa media online yang
dapat menjangkau semua lapisan masyarakat, dikarenan program
NAHP ini pun tersebar di seluruh provinsi Indonesia. Sehingga
program NAHP ini dapat terinformasikan secara berkala kepada
masyarakat umum dan menarik masyarakat untuk mendukung dan
ikut berpartisipasi dalam kegiatan program tersebut.
b. Analisa Data
Data-data yang dibutuhkan didalam analisa data berdasarkan
proses bisnis yang ada. Data-data yang dibutuhkan untuk
pengembangan Website adalah data-data publikasi yang dapat
menjelaskan program serta kegiatan serta aktivitas program di
NAHP. Dalam analisa data akan digambarkan menggunakan Use
Case Diagram dimana dijelaskan dalam diagram tersebut hubungan
interaksi antar user dan sistem yang dibangun serta aliran data yang
terjadi antara user dengan sistem maupun sistem dengan sistem
lainnya.
Use Case Diagram untuk Website NAHP adalah sebagai berikut.
Gambar 2.22 Use Case Diagram Website
56
c. Map Site Website NAHP
Untuk menggambarkan susunan menu dari sebuah aplikasi serta
keterkaitan antar modulnya dapat digambarkan dengan
menggunakan map site aplikasi SIM MSMIP. Map site ini
menggambarkan hubungan antar menu serta anak menu bila ada.
Terdapat dua map site, pertama menggambarkan Menu Aplikasi
SIM MSMIP untuk publik dan Menu Aplikasi SIM MSMIP untuk
admin.
Gambar 2.23 Map Site Website NAHP
57
Website NAHP terdiri dari 7 menu utama dan 19 sub menu sebagai
berikut:
1) Menu Beranda
2) Menu Profil
a) Tentang NAHP
b) Komponen NAHP
c) Struktur Organisasi
d) Daftar Istilah
e) Tautan Situs
f) Site Map
3) Menu Publikasi
a) Berita
b) Agenda
c) Artikel
4) Menu Gallery
a) Foto
b) Video
c) Dokumen
5) Menu Pengaduan
a) Pengaduan Online
b) Aplikasi Pengaduan
6) Menu Pelaporan
a) Dashboard
b) Quick Status
c) QA/QC
d) Aplikasi SIM
7) Menu Kontak
58
d. User Access
User untuk mengakses halaman back end dari Website NAHP dan
berhak untuk input, upload dan edit data data di dalam aplikasi
website NAHP terdiri dari 2 user yaitu:
1) User Superadmin
2) User Admin Pusat
User Superadmin dipegang oleh programmer website dan team MIS
yang mengembangkan aplikasi. Sedangkan User Admin Pusat
dipegang oleh Web Administrator yang bertugas untuk
menginputkan, mengupload dan melakukan editing isi content dari
website NAHP.
e. Struktur Akses Jaringan NAHP
Struktur jaringan untuk website NAHP digambarkan seperti gambar
diatas dimana letak aplikasi website NAHP disimpan di server PU
dengan alamat www.nahp.pu.go.id.
Gambar 2.24 Struktur Network NAHP
59
f. Rancang Layar Input
Rancangan layar untuk website dibuat denan menggunakan
software aplikasi PHP 7.2 dan menggunakan framework Code
Igniter 5.0. Berikut merupakan desain rancangan layar website yang
sudah tayang untuk Website NAHP yang selebihnya dijelaskan
secara rinci dalam Panduan Buku Manual Website NAHP 2020.
1) Isi dan Halaman Website
a) Halaman Utama (Beranda)
Halaman utama merupakan halaman pertama yang dilihat
saat membuka website NAHP. Pada halaman ini terdapat
beberapa menu, antara lain:
1. Logo
2. Beranda
3. Profil
4. Publikasi
5. Pustaka
6. Galeri
7. Pengaduan
8. Pelaporan
9. Kontak
Gambar 2.25 Halaman Utama Website NAHP
60
Adapun selain menu tersebut terdapat tampilan lain seperti:
1. Breaking News, berisi update berita terkini yang
ditampilkan melalui running text.
Gambar 2.26 Tampilan Breaking News pada Halaman Utama Website
NAHP
2. Media berita, berisi artikel yang langsung dari media
sosial NAHP.
Gambar 2.27 Tampilan Media Berita pada Halaman Utama Website
NAHP
3. Deskripsi NAHP, berisi penjelasan singkat tentang
NAHP.
Gambar 2.28 Tampilan Deskripsi NAHP pada Halaman Utama Website
NAHP
61
4. Kontak, berisi flyer informasi kontak untuk layanan
pertanyaan dan pengaduan.
Gambar 2.29 Tampilan Kontak pada Halaman Utama Website NAHP
5. Video Terbaru, berisi update video terbaru dari program
NAHP.
Gambar 2.30 Tampilan Video Terbaru pada Halaman Utama
Website NAHP
62
6. Grafik Realisasi Unit NAHP, berisi diagram terkini dari
realisasi NAHP dari tahun 2018 hingga saat ini.
Gambar 2.31 Tampilan Grafik Realisasi Unit NAHP pada Halaman Utama
Website NAHP
7. Berita, berisi thumbnail berita dengan beberapa berita
yang langsung mengarah ke halaman berita.
Gambar 2.32 Tampilan Berita pada Halaman Utama Website NAHP
63
8. Galeri Foto, berisi thumbnail foto dengan beberapa foto
yang langsung mengarah ke halaman galeri foto.
Gambar 2.33 Tampilan Galeri Foto pada Halaman Utama Website NAHP
9. Infografis, berisi thumbnail infografis dengan beberapa
infografis yang langsung mengarah ke halaman
infografis.
Gambar 2.34 Tampilan Infografis pada Halaman Utama Website NAHP
10. Link Terkait, berisi link tautan situs beberapa instansi
yang terkait dengan program NAHP.
Gambar 2.35 Tampilan Link Terkait pada Halaman Utama Website NAHP
64
11. About Us, berisi informasi tentang tujuan NAHP, kontak,
site map.
Gambar 2.36 Tampilan About Us pada Halaman Utama Website NAHP
b) Halaman Profil
Profil pada halaman kedua bagian menu profil menampilkan
enam sub menu yaitu:
1. Tentang NAHP, menjelaskan deskripsi dari program
NAHP dengan komponen-komponen program dan
lengkap dengan komposisi pendanaan serta alokasi
anggaran pada setiap komponen NAHP.
Gambar 2.37 Tampilan Tentang NAHP pada Halaman Profil
Website NAHP
65
2. Komponen NAHP
Pada menu Komponen NAHP, dibagi lagi menjadi 3 sub
menu yaitu:
BP2BT, penjelasan lengkap mengenai Komponen 1:
BP2BT.
Gambar 2.38 Tampilan Kategori 1: BP2BT pada Halaman Profil Website
NAHP
BSPS, penjelasan lengkap mengenai Komponen 2:
BSPS.
Gambar 2.39 Tampilan Komponen 2: BSPS pada Halaman Profil
Website NAHP
66
Dukungan Teknis, penjelasan lengkap mengenai
komponen Dukungan Teknis.
Gambar 2.40 Tampilan Komponen 3: Dukungan Teknis pada Halaman
Profil Website NAHP
3. Struktur NAHP, menampilkan susunan Organisasi
NAHP.
Gambar 2.41 Tampilan Struktur NAHP pada Halaman Profil
Website NAHP
67
4. Daftar Istilah, menjelaskan beberapa istilah yang sering
digunakan dalam NAHP.
Gambar 2.42 Tampilan Daftar Istilah pada Halaman Profil
Website NAHP
5. Tautan Situs, menampilkan beberapa instansi yang
bertautan langsung dengan situs instansi.
Gambar 2.43 Tampilan Tautan Situs pada Halaman Profil Website NAHP
68
g. Pengembangan Aplikasi Complaint Handling
Pada bulan Desember, pembuatan analisa dan rancangan aplikasi
complaint handling sudah mulai dibuat. Aplikasi complaint handling
ini terdiri dari dua aplikasi. Satu aplikasi untuk digunakan oleh
publik, sebagai wadah masyarakat umum untuk mengaspirasikan
pendapat dan pertanyaan serta pengaduannya mengenai program
NAHP. Aplikasi ke dua adalah aplikasi yang digunakan oleh Admin
atau Tenaga Ahli serta asisten complaint handling untuk mengelola
pertanyaan serta pengaduan yang masuk untuk ditindak lanjuti dan
diberikan informasi serta solusi kepada masyarakat yang bertanya
maupun mengadukan masalahnya terkait program NAHP.
Rencana kerja dari pengembangan aplikasi complaint handling ini
dibuat selama 6 bulan, 2-3 bulan analisis rancangan serta coding
system 3 bulan tahap testing dan implementasi serta maintenance
system. Pengembangan ini dimulai analisis dan perancangan di
bulan Desember dan melakukan coding system di bulan Januari
2021 selanjutnya maintenance dan training system di bulan Februari
2021. Struktur database dari aplikasi dibuat dan kemudian
selanjutnya di bulan Januari 2021 dilakukan coding system oleh
seorang senior programmer. Rancangan bisnis proses untuk
pengembangan aplikasi complaint handling dituangkan dalam
bentuk Use Case Diagram berikut ini.
69
Gambar 2.44 Use Case Diagram Complaint Handling
Rancangan layar input untuk aplikasi complaint handling yang akan
digunakan oleh masyarakat yang mengadu adalah sebagai berikut.
Gambar 2.45 Layar Utama Complaint Handling
70
Gambar 2.46 Layar Input Pengaduan
Gambar 2.47 Layar Registrasi
Gambar 2.48 Layar Daftar Laporan Pengaduan
71
2.8 Kemajuan Monitoring dan Evaluasi
Selama ini monitoring dan evaluasi kemajuan NAHP Komponen 1 dan 2
dilakukan dengan mengandalkan aplikasi SIM yang ada di Direktorat Rumah
Swadaya Ditjen Perumahan (untuk BSPS) dan Direktorat Pelaksanaan
Pembiayaan Perumahan Ditjen Pembiayaan Infrastruktur Pekerjaan Umum dan
Perumahan. Dalam pelaksanaannya PIU NAHP (diwakili oleh KMP PIU NAHP)
menerima data tersebut dalam bentuk file pdf, sehingga dapat dikatakan
dilakukan kembali secara manual. Demikian juga data lainnya antara lain data
safeguard, data keuangan, data procurement, data keluhan masyarakat, data
perhitungan performance indicator, pengumpulannya dilakukan secara manual.
Berdasarkan kondisi tersebut, PIU NAHP meminta kepada konsultan untuk
menyusun aplikasi monitoring berbasis teknologi informasi yang nantinya
dipublikasikan dalam website NAHP http://nahp.pu.go.id/nahp/.
SIM yang ada di Direktorat Rumah Swadaya Ditjen Perumahan (untuk BSPS)
dan Direktorat Pelaksanaan Pembiayaan Perumahan Ditjen Pembiayaan
Infrastruktur Pekerjaan Umum dan Perumahan akan dimigrasikan ke SIM NAHP.
Kemudian, akan dipublikasikan dalam website http://nahp.pu.go.id/nahp/ dengan
terlebih dahulu ditambahkan permintaan tambahan informasi yang sesuai
dengan NAHP. Mengenai tambahan informasi tersebut akan disepakati melalui
Focus Group Discussion (FGD) dengan stakeholder terkait.
Tabel 2.27 SIM Monev dan Rencana FGD
No. SIM Usulan
Untuk Monev Asal Data FGD Instansi/ Institusi
1. SIM BP2BT NAHP
Migrasi dari SIM BP2BT
FGD-BP2BT dilakukan untuk menyepakati data tambahan/ menyesuaikan data migrasi SIM BP2BT menjadi SIM BP2BT NAHP
Dit Pelaksanaan Pembiayaan Perumahan
PIU NAHP
Konsultan Advisory NAHP
KMP PIU NAHP
Tim Konsultan
72
NCS
Tim Tenaga Pendukung Penyaluran Provinsi/ Kabupaten (TPP)
2. SIM BSPS NAHP Migrasi dari SIM BSPS
FGD-BSPS dilakukan untuk menyepakati data tambahan/ menyesuaikan data migrasi SIM BSPS menjadi SIM BSPS NAHP
Dit Rumah Swadaya
PIU NAHP
Konsultan Advisory NAHP
KMP PIU NAHP
Konsultan Provinsi
Korfas
TFL
3. SIM Monev Komponen 3
Kontrak dan kemajuan seluruh Konsultan Kategori 3
FGD Komponen 3 dilakukan untuk menyepakati data yang akan di monitor melalui SIM
PIU NAHP
Tim Teknis Konsultan Kategori 3
Konsultan Advisory NAHP
KMP PIU NAHP
Team Leader masing-masing Konsultan Kategori 3
4. SIM Monev Safeguard
Data migrasi BP2BT dan BSPS
FGD Safeguard dilakukan untuk menyepakati data tambahan/ penyesuaian data BP2BT migrasi SIM BP2BT juga BSPS menjadi SIM Safeguard FGD ini dapat dilakukan bersamaan dengan FGD BP2BT dan FGD BSPS
Dit Pelaksanaan Pembiayaan Perumahan
Dit Rumah Swadaya
PIU NAHP
Konsultan Advisory NAHP
KMP PIU NAHP
Tim Konsultan NCS
Tim Tenaga Pendukung Penyaluran Provinsi/
73
Beberapa rangkaian FGD tersebut akan menjadi dasar untuk mengetahui
progres kemajuan NAHP melalui SIM NAHP yang akan disusun oleh
programmer. Dalam FGD tersebut akan disepakati person in charge (PIC)
beserta pengaturan wewenangnya.
Kabupaten (TPP)
Konsultan Provinsi
Korfas
TFL
5. SIM Keuangan Data SP2D dan SPM dari Satker
FGD Keuangan dilakukan untuk menyepakati data keuangan dari SNVT dan Satker yang akan dimasukkan ke dalam SIM
PIU NAHP
Konsultan Advisory NAHP
KMP PIU NAHP
Satker NAHP
SNVT
6. SIM Key Performance Indicator
Data Progres Komponen 1: BP2BT dan Komponen 2: BSPS
FGD Key Performance Indicator dilakukan untuk menyepakati data dan sumber untuk menghitung Key Performance Indicator NAHP
PIU NAHP
Konsultan Advisory NAHP
KMP PIU NAHP
Institusi terkait Key Performance Indicator
7. Indikator Kepuasan Pelanggan
Data Progres Komponen 1: BP2BT dan Komponen 2: BSPS
FGD mengenai kebutuhan data untuk mengukur kepuasan pelanggan
PIU NAHP
Konsultan Advisory NAHP
KMP PIU NAHP
Tim Tenaga Pendukung Penyaluran Provinsi/ Kabupaten (TPP)
Konsultan Provinsi
Korfas
TFL
74
2.8.1 Instrumen Monitoring Pengelolaan BP2BT
Tim Konsultan Advisory NAHP telah mencoba untuk menyusun
Instrumen Monitoring Pengelolaan BP2BT yang akan menjadi dasar
materi dalam agenda FGD BP2BT. Instrumen monitoring tersebut berisi
antara lain sebagai berikut:
a. Nama/ alamat benefiary by name by address (BNBA)
b. Informasi kemajuan status langkah-langkah penyesuaian sesuai
dengan POM
c. Kemajuan fisik dan keuangan komponen NAHP
2.8.2 Instrumen Monitoring Pengelolaan BSPS
Tim Konsultan Advisory NAHP telah mencoba untuk menyusun
Instrumen Monitoring Pengelolaan BSPS yang akan menjadi dasar
materi dalam agenda FGD BSPS. Instrumen monitoring tersebut berisi
antara lain sebagai berikut:
d. Nama/ alamat benefiary by name by address (BNBA)
e. Informasi kemajuan status langkah-langkah penyesuaian sesuai
dengan POM
f. Kemajuan fisik dan keuangan komponen NAHP
2.9 Kemajuan Kontrol Kualitas pada BP2BT dan BSPS
2.9.1. Kontrol Kualitas BP2BT
Pengadaan Konsultan Manajemen Konstruksi (MK) bertujuan salah
satunya adalah menjaga mutu struktur dan arsitektur bangunan yang
dibiayai oleh BP2BT. Output akhir dari kegiatan menjaga mutu struktur
dan arsitektur dari MK adalah terbitnya Surat Keterangan Laik Fungsi
SKLF (sesuai Permen PU No 13. Tahun 2019) yang digunakan oleh
Developer sebagai dasar bahwa rumah sudah selesai 100% dan layak
fungsi dan layak huni secara struktur dan arsitektur. Dengan demikian
75
dapat dikatakan bahwa pengendalian kualitas menjadi tanggung jawab
MK. MK dikontrak oleh Developer, seluruh pengendalian dan
pengawasan terhadap konsultan MK dilakukan oleh Developer.
Pelaporan MK disampaikan ke Developer.
Guna memperkuat Surat Keterangan Laik Fungsi yang diterbitkan MK.
Bank Dunia menambahkan daftar simak yang dari SKLF dengan
tambahan lampiran pengawasan rinci/ QA-QC pada elemen struktur
pondasi, kolom, sloof, ring balok, dan rangka atap. Akad Kredit tidak
dapat dilakukan tanpa lampiran daftar simak tersebut.
Untuk di masa mendatang mungkin perlu dipertimbangkan MK tidak
dikontak oleh Developer guna menghindari konflik kepentingan, serta
adanya kewajiban MK untuk melaporkan progress report kepada pihak
diluar developer.
2.9.2. Kontrol Kualitas BSPS
Penilaian kontrol kualitas BSPS dilakukan melalui QA/QC. Tujuan
umum QA/QC (Quality Assurance & Quality Control) ini adalah untuk
memastikan agar “form-form excel periksa kualitas struktur rumah
BSPS” yang telah dilaporkan oleh TFL telah diisi secara lengkap, benar
dan hasil periksa kualitasnya dapat dipertanggung-jawabkan.
Secara umum, penilaian untuk Quality Assurance dapat dilihat dari
kelengkapan data maupun foto progres pekerjaan di lapangan.
Sementara untuk penilaian Quality Control lebih berfokus pada kualitas
struktur bangunan rumah yang meliputi pondasi, sloof, kolom, ring
balok, dan rangka atap. Pelaksanaan QA/QC melibatkan beberapa
pelaku yang memiliki tugas masing-masing, terdiri dari:
76
a. TFL melakukan pengisian Form QA/QC dan menyampaikan isian
QA/QC kepada Korfas,
b. Korfas melakukan Verifikasi hasil QA/QC dari fasilitator dan
menyampaikan hasil verifikasinya ke pada KMW/ KMProv,
c. KMW/KMProv melakukan validasi QA/QC dan kemudian
menyampaikan hasil validasinya ke pada KMP,
d. KMP melakukan validasi dan menyampaikan hasil validasinya
kepada akil pelakasana BSPS (Dit. Swadaya) dan Kepala PIU,
e. Kepala PIU menyampaikan hasil validasi kepada Bank Dunia.
Untuk progres pelaksanaan QA/QC hingga 23 Desember 2020,
pengiriman data Rapid Assesment (RA) dengan data masuk sejumlah
4.630 data, yang selanjutnya QA/QC dilakukan terhadap sejumlah
2.407 data unit rumah. Sementara, hasil penilaian kualitas struktur
bangunan yang dinyatakan layak terhadap 2.407 data unit rumah,
yaitu:
a. Bagian Pondasi sejumlah 1.985 unit rumah (82,5%);
b. Bagian Balok Sloof sejumlah 1.928 unit rumah (80,1%);
c. Bagian Kolom sejumlah 1.990 unit rumah (82,7%);
d. Bagian Ring Balok sejumlah 1.863 unit rumah (77,4%) dan
e. Bagian Rangka Atap sejumlah 2.098 unit rumah (87,2%).
Kualitas dan jumlah data RA dan hasil QA/QC yang diterima belum
sesuai dengan ketentuan yang disyaratkan, dikarenakan hasil penilaian
form QA/QC belum sesuai dengan target yang ditetapkan dan belum
maksimalnya pemahaman dalam pengisian tools form Rapid
Assessment dan Penilaian QA/QC.
77
Gambar 2.49 Grafik Hasil Penilaian Kualitas Struktur Bangunan Dinyatakan Layak
Tabel 2.28 Hasil Pelaksanaan QA/QC hingga Desember 2020
Pondasi Sloof Kolom Ring Balok Rangka
Atap
A SNVT
1 Sumatera Utara 2,000 1,624 132 103 13 11 26 32 65
2 Sumatera Barat 3,000 1,807 - - - - - - -
3 Sumatera Selatan 2,600 2,207 827 46 - - - - 24
4 Lampung 4,400 4,400 1,300 153 38 40 83 - 71
5 Jawa Barat 4,902 4,502 - - - - - - -
6 Jawa Tengah 5,000 5,000 - - - - - - -
7 Di. Yogyakarta 3,000 3,000 781 773 665 606 591 578 661
8 Bali 1,000 1,000 - - - - - - -
9 Kalimantan Barat 2,500 2,500 802 807 798 800 803 803 804
10 Kalimantan Timur 1,000 973 - - - - - - -
11 Kalimantan Utara 1,000 464 17 17 11 11 12 12 15
12 Gorontalo 2,000 1,907 - - - - - - -
13 Sulawesi Tengah 1,000 653 248 227 223 227 227 227 213
14 Sulawesi Tenggara 2,000 1,995 - - - - - - -
15 Sulawesi Barat 1,500 1,487 - - - - - - -
TOTAL SNVT PROVINSI 36,902 33,519 4,107 2,126 1,748 1,695 1,742 1,652 1,853
B SATKER PRS
I WILAYAH I 2,068 1,866 36 16 13 10 13 10 14
1 Sumatera Selatan 223 68 - - - - - - -
2 Kalimantan Barat 1,845 1,798 36 16 13 10 13 10 14
II WILAYAH II 19,675 17,454 384 162 121 120 132 98 128
1 Jawa Barat 6,688 6,261 26 14 14 14 9 1 9
2 Jawa Tengah 12,987 11,193 358 148 107 106 123 97 119
III WILAYAH IV 829 477 103 103 103 103 103 103 103
1 Sulawesi Tenggara 779 432 77 77 77 77 77 77 77
2 Sulawesi Selatan 50 45 26 26 26 26 26 26 26
TOTAL SATKER PRS 22,572 19,797 523 281 237 233 248 211 245
TOTAL 59,474 53,316 4,630 2,407 1,985 1,928 1,990 1,863 2,098
NO. PROVINSI Lokasi BSPS
2020
Fisik Selesai
100%
Data RA
Terkirim
Data
Penilaian
QAQC
Penilaian QC Komponen Bangunan
78
BAB 3
PERMASALAHAN DAN TINDAK LANJUT
3.1. Pending Matter World Bank
Berdasarkan analisis Konsultan Advisory NAHP dan KMP NAHP beserta
paparan dalam Kick Off Meeting NAHP 8th Implementation Support Mission
World Bank disampaikan bahwa program NAHP mempunyai beberapa pending
matter yang harus diselesaikan. Pending matter tersebut adalah sebagai
berikut.
Tabel 3.1 Pending Matter World Bank
No. Issue Permasalahan Realisasi s/d Bulan November
Tindak Lanjut
1. Complaint Handling System
Data capaian penanganan pengaduan belum detil.
Proses penyusunan dilakukan dengan data yang diperoleh dari laporan Konsultan Provinsi.
Sudah diserahkan pada bulan November.
2. Audit follow up Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) diserahkan BPK ke Kementerian PUPR pada tanggal 22 September 2020. Beberapa temuan serta rekomendasi perlu ditindaklanjuti. Sampai dengan bulan Oktober 2020 sebagian besar progres tidaklanjut masih dalam tahap sedang disiapkan karena diperlukan koordinasi dan konsultansi dengan Biro Keuangan
Sebagian besar rekomendasi temuan sudah ditindaklanjuti demikian juga rencana aksi sudah dibuat.
Laporan Audit Follow Up sudah diserahkan ke World Bank.
Sudah diserahkan pada bulan Desember. Menunggu review dari World Bank.
79
Sekjen PUPR.
3. ESMF Compliance Report
Terbatasnya data terkait ESMF Compliance Report dari lapangan.
Belum ada pengaturan kelembagaan untuk melaksanakan ESMF Compliance Report tersebut.
Tersusunnya draft dokumen ESMF Compliance Report dengan data terbatas.
Data yang kurang antara lain: - Tidak ada
data kepala rumah tangga perempuan
- Tidak ada data penggunaan asbes
- Tidak ada data legalitas penggunaan kayu, dll.
Akan diupayakan pada kegiatan Monitoring dan Evaluasi selanjutnya
4. Dokumen SOP Manajemen Kerja Personil
Belum ada SK Penetapan PIU.
Draft tersusun dengan mengacu pada draft usulan SK.
Sudah diserahkan pada bulan Desember.
5. Dokumen POM 0
Belum ada SK Penetapan PIU.
Segala permasalahan yang ada telah diselesaikan dan sudah dimasukkan dalam POM 0.
Dokumen sudah diserahkan ke World Bank untuk mendapatkan respon.
Diharapkan pada bulan Desember dan seterusnya, Dokumen POM 0 dapat menjadi acuan resmi untuk pelaksanaan NAHP.
6. Dokumen POM 1: BP2BT
Belum ada SK Penetapan PIU.
Segala permasalahan dan usulan
Diharapkan pada bulan Desember dan seterusnya,
80
Pada awal Oktober 2020, program BP2BT mendapatkan tambahan usulan skema Housing Micro Finance (HMF) melalui Nota Dinas No. 125/ND/DP/2020, namun belum adanya SK terkait hal tersebut, sehingga revisi Dokumen POM 1 berjalan lebih lama.
perbaikan telah diselesaikan dan sudah dimasukkan dalam POM 1.
Dokumen sudah diserahkan ke World Bank bulan November untuk mendapatkan respon.
Dokumen POM 1 sudah mendapat tanggapan dari World Bank dan setelah dilakukan penyempurnaan, selanjutnya dapat menjadi acuan resmi untuk pelaksanaan NAHP.
7. Dokumen POM 2: BSPS
Perlu tindak lanjut diskusi dan finalisasi dengan penanggungjawab program serta Bank Dunia.
Perlu Pengesahan Dokumen POM 2 sebelum di distribusikan ke pelaksana program baik di tingkat pusat maupun di tingkat daerah.
Perlu Sosialisasi ke stakeholder terkait.
Segala permasalahan dan usulan perbaikan telah diselesaikan dan sudah dimasukkan dalam POM 2.
Dokumen sudah diserahkan ke World Bank bulan November untuk mendapatkan respon.
Diharapkan pada bulan Desember dan seterusnya, Dokumen POM 2 sudah mendapat tanggapan dari World Bank dan setelah dilakukan penyempurnaan, selanjutnya dapat menjadi acuan resmi untuk pelaksanaan NAHP.
8. Dokumen Legal Review
Belum ada SK Penetapan PIU.
Draft tersusun dengan mengacu pada draft usulan SK.
Sudah diserahkan pada bulan November.
9. Website NAHP Pengembangan website dibuat dalam waktu yang
Pembuatan website telah selesai dalam
Diharapkan pada bulan Desember website sudah
81
sangat singkat.
Tidak ada web admin.
Bahan untuk content masih minim.
waktu 3 minggu selanjutnya adalah finishing dan maintenance.
Web admin sudah diajukan di amandemen berikutnya.
Bahan content diminta ke tim Humas dan Media, serta meminta adanya partisipasi dari semua Tenaga Ahli dan KMProv.
final dan siap untuk di upload ke server pu.go.id.
Web administrator menunggu persetujuan dari amandemen diharapkan bulan Januari 2021 bisa dimobilisasi.
Content web terus diupdate dan dibuatkan surat untuk mendapatkan kontribusi dari KMProv.
10. Annual Work Plan 2021
11. Dokumen IFR Q3 2020
Data SP2D dari Satker Provinsi yang terlambat didapat sehingga proses rekonsiliasi dengan data yang ada dalam Reksus menjadi terlambat.
IFR Q3 sudah selesai disiapkan dan sudah dikirim ke World Bank.
Mengirim IFR Q3 ke Dit.PKN DJPB Kemenkeu.
12. Periodic Progress Report
13. Dokumen MTR; Evaluasi terhadap pencapaian PDO
Belum pernah ada perhitungan PDO.
Belum ada dokumen MTR.
PDO akan dihitung pada bulan Januari 2021 oleh KMP NAHP.
14. Infografis NAHP Pada awal bulan Oktober, Infografis NAHP telah di submit ke tim World Bank melalui tim Satker.
Revisi Infografis NAHP telah dikerjakan dan sudah di submit kepada tim satker pada awal bulan November,
82
3.2. Permasalahan Pelaksanaan NAHP
Berdasarkan hasil observasi dari Konsultan Advisory NAHP dan KMP NAHP
disampaikan bahwa program NAHP mempunyai beberapa permasalahan dalam
pelaksanaannya. Permasalahan pelaksanaan NAHP tersebut adalah sebagai
berikut.
Tabel 3.2 Permasalahan Pelaksanaan NAHP
Setelah di review, di akhir bulan Oktober tim World Bank memberikan surat terkait revisi Infografis.
Isi surat terkait revisi meminta agar infografis kategori BP2BT & BSPS dibuat lebih sederhana, mengedepankan perkenalan dan tujuan program tersebut kepada masyarakat.
namun belum ada feedback terkait revisi tersebut.
No. Issue Permasalahan Realisasi s/d Bulan November
Tindak Lanjut
1. Pelaksanaan BP2BT yang tidak memenuhi target
Program BP2BT masih kurang kompetitif. Sehingga pada tahun 2020 tidak dapat bersaing dengan FLPP dan SSB yang masih berjalan
Telah dilakukan beberapa pembahasan mengenai diversifikasi skema alternatif pembiayaan mikro yang diharapkan dapat membuka peluang minat MBR
Dirumuskannya Housing Micro Finance (HMF) sebagai skema alternatif pembiayaan dalam program BP2BT.
83
dengan pembiayaan APBN.
Situasi pandemi Covid-19 pada awal tahun 2020 menyebabkan turunnya daya beli masyarakat.
dalam pembiayaan perumahan melalui BP2BT.
Direncanakan pengajuan restrukturisasi NAHP kedua dengan menitikberatkan pada penambahan HMF dalam BP2BT beserta realokasi penganggarannya.
2. Perbaikan Kualitas Konstruksi BSPS
Kualitas konstruksi unit rumah yang terbantukan dari dana BSPS masih belum memenuhi standar ketentuan rumah layak huni.
Tindak Lanjut Uji Petik QA/QC Sumsel, Sumut, dan Bali Pada umumnya hasil pemeriksaan konstruksi di Sumsel dan di Sumut sudah baik, namun ada beberapa yang perlu ditindaklanjuti yaitu:
Penguat dinding sofi-sofi yang akan ditambah dengan pemasangan kuda-kuda disamping dan ditengah lalu diikatkan dengan ikatan angin2 (cek hasil tindak lanjut KMProv)
Di Sumut, terdapat air genangan yang akan dibuatkan resapan airnya (perlu tindaklanjut)
Sosialisasi ditingkat KPB yang difasilitasi oleh Tim Teknis/ Kades terkait perbaikan dinding sofi-sofi dan prinsip-prinsip pelaksanaan konstruksi (Sumut)
Dalam rangka peningkatan kualitas tersebut, maka Direktorat Rumah Swadaya menggunakan metode penilaian dengan Rapid Assessment dan QA/QC.
84
3.3. NAHP 8th Implementation Support Mission World Bank
Dalam rangka “National Affordable Housing Program 8th Implementation Support
Mission” World Bank, yang dilaksanakan pada 2 November hingga 20 November
2020, hasil dari kegiatan ini terangkum dalam Wrap-Up Meeting. Berikut
beberapa poin penting yang disampaikan dalam kegiatan tersebut.
3.3.1 Kinerja Proyek NAHP
a. NAHP Performance Rating Trend
NAHP Performance Rating Trend terbagi menjadi dua, yaitu Project
Development Objective (PDO) dan Implementation Progress (IP).
Hingga saat ini, PDO dinilai masih sangat kurang dengan status
Moderately Unsatisfactory (MU), namun akses terhadap rumah
terjangkau untuk segmen MBR dianggap sudah lebih baik.
Sementara, untuk IP ratingnya meningkat menjadi Moderately
Satisfactory (MS) pada akhir 8th Implementation Support Mission.
Rating IP meningkat karena sistem QAQC menjadi lebih baik,
adanya peningkatan kinerja dari Komponen 3, dan komitmen dari
Kepala PIU semuanya tersampaikan dengan baik. Namun, status
dari Proyek NAHP ini masih dalam kategori “problem-status”
dikarenakan adanya pencairan dana pada Komponen 1 yang
lambat.
b. Komponen 1: BP2BT
1) Pencairan Dana BP2BT
Pencairan dana BP2BT terlambat dari target yang sudah
ditetapkan di awal, sehingga dianggap gagal mencapai target
Perlu perbaikan saluran pembuangan air kotor dari dalam rumah ke saluran luar (Sumut)
85
dalam 3 tahun terakhir. Dengan kumulatif target sebanyak
37.000 unit, realisasi pencairan dana BP2BT pada tahun 2018
hanya 3 unit, tahun 2019 sebanyak 5.178 unit, dan tahun 2020
hingga bulan November mengalami penurunan (downgrade)
dengan status Unsatisfactory (U) dari tahun 2019 yaitu
sebanyak 952 unit.
Isu utama yang menyebabkan kegagalan tersebut diantaranya
adalah program BP2BT kurang kompetitif dibandingkan program
pembiayaan lain seperti FLPP dan SSB, SLF sebagai alat untuk
pengecekan kualitas konstruksi tidak berjalan dengan baik di
tahun 2019, program SSB yang kembali berjalan di tahun 2020,
serta dampak dari pandemi Covid-19 di tahun 2020.
2) Tinjauan Kepatuhan Dana BP2BT
Berdasarkan Tinjauan Kepatuhan Dana BP2BT, terdapat
beberapa rekomendasi yang dapat diterapkan untuk langkah
selanjutnya, yaitu sebagai berikut:
Penilaian terhadap pendapatan rumah tangga lebih
kompleks daripada pendapatan individu.
Review terhadap pedoman dan persyaratan penilaian
pendapatan BP2BT perlu dioptimalkan untuk memastikan
program BP2BT (dan subsidi KPR lainnya) dapat memenuhi
target yang tepat.
Klarifikasi dengan Satker dan pemberi pinjaman lain yang
berpartisipasi terkait kelengkapan dokumen dan
ketidakpatuhan.
Mekanisme tinjauan kepatuhan yang komprehensif perlu
dikembangkan dan dilaksanakan oleh pihak PUPR.
86
c. Komponen 2: BSPS
1) Pencairan Dana BSPS
Untuk pencairan dana BSPS, dari tahun 2019 sebanyak 50.000
unit dengan status Moderately Satisfactory (MS) hingga
November 2020 mengalami peningkatan hingga mencapai
59.474 unit dengan status Satisfactory (S).
2) Implementasi dari QAQC Tracking
Untuk implementasi dari QAQC tracking, terlihat kualitas
konstruksi QAQC menunjukkan peningkatan dari tahun ke
tahun. Target standar konstruksi pada tahun 2020 sebesar 40%,
dengan hasil hingga November 2020 sudah melewati target
yaitu sebesar 45% yang memenuhi standar konstruksi (hasil
berdasarkan pengecekan pada 372 unit).
d. Komponen 3: Dukungan Teknis Reformasi Kebijakan
Perumahan
Penundaan pengadaan yang berlarut-larut terkait waktu
dimulainya kegiatan TA.
Kapasitas konsultan yang buruk menyebabkan lambatnya waktu
dimulainya HREIS dan NHB.
Dengan arahan yang jelas dari PUPR ditambah peningkatan
kinerja yang positif selama 6 bulan terakhir, maka diharapkan
adanya peningkatan rating dari Moderately Unsatisfactory
(MU) menjadi Moderately Satisfactory (MS) pada bulan
Desember 2020.
87
3.3.2 Restrukturisasi NAHP ke-2
a. Usulan PMC terkait Restrukturisasi NAHP
Terdapat dua poin penting terkait restrukturisasi NAHP ke-2 yaitu
perpanjangan waktu efektif hingga Februari 2023 dan realokasi
anggaran pada Kategori 1: BP2BT serta Kategori 2: BSPS. Untuk
anggaran yang belum terpakai dengan jumlah sebesar USD
30.000.000 akan di realokasikan untuk Kategori 2: BSPS pada
tahun 2022. Secara lebih lengkap usulan realokasi anggaran dapat
dilihat pada tabel berikut:
Tabel 3.3 Progres Capaian Upaya Mitigasi Lingkungan dan Sosial
No. Kategori Realokasi Restrukturisasi
USD Unit
1. Kategori 1: BP2BT BP2BT 47.000.000
16.000
HMF 50.000.000
37.500
2. Kategori 2: BSPS 93.000.000
~72.000
3.
Kategori 3: Barang, Layanan Non
Konsultansi, Layanan Konsultansi dan
Training
0 0
Total 190.000.000 ~125.500
b. Usulan PUPR terkait Jadwal Restrukturisasi
Usulan jadwal restrukturisasi yang diajukan oleh PUPR diharapkan
akan selesai pada bulan April atau Mei tahun 2021. Dengan jadwal
restrukturisasi yang dimulai pada bulan November – Desember
tahun 2020, akan dilakukan Implementation of World Bank Support
Mission, persiapan Explanatory Notes, serta menyerahkan proposal
dari PUPR untuk Bappenas dan Kementerian Keuangan.
Kemudian, penyampaian proposal oleh Kementerian Keuangan
kepada World Bank pada Januari – Februari 2021. Proses
restukturisasi oleh pihak World Bank pada Maret – April 2021,
bersamaan dengan proses revisi DIPA pada April – Mei 2021.
88
Sehingga, implementasi dapat dilaksanakan mulai Juni 2021 hingga
Februari 2023.
c. Usulan Pencairan Dana BP2BT Tahun 2021
Pencairan Subsidi KPR Tahunan hingga November 2020 kurang
lebih sebanyak 190.000 unit. Dengan estimasi pembangunan rumah
oleh pengembang pada tahun 2021 adalah sebanyak 180.000 unit.
FLPP memiliki target sebanyak 157.000 unit, sementara proposal
untuk kuota BP2BT hanya 16.000 unit. BP2BT dianggap kurang
kompetitif jika disandingkan dengan FLPP dan TAPERA yang
memiliki kriteria untuk batas pendapatan maksimal calon penerima
manfaat sebesar Rp 8 juta, sementara BP2BT hanya sebesar Rp 6
juta. Selain itu, adanya persyaratan yang lebih ketat terkait kualitas
konstruksi dibandingkan FLPP.
d. Peluang BP2BT Tahun 2021
Peluang BP2BT Tahun 2021 ini dapat dilakukan dengan adanya
pembagian segmen. Berikut beberapa studi kasus yang berhasil
dilakukan sebelumnya. Studi kasus di Palembang dengan
melakukan precast yang dibuat oleh CSR dengan harga Rp 96,5
juta, untuk segmen 5.000 - 10.000 guru, pekerja kontrak dengan
pendapatan informal, serta yang menjadi pemberi pinjaman Bank
BNI dan Bank Daerah. Dengan penilaian dan pengembangan
sebagai berikut:
1) Teknologi & Kualitas Precast – Peraturan dan standar perlu
diverifikasi. Tim Teknik World Bank mendukung penilaian
kualitas awal dan precast.
2) Pendapatan informal – 5.000 penerima manfaat potensial
dengan pendapatan informal. Dengan catatan memeriksa
89
tingkat persetujuan pemberi pinjaman dan menyelidiki integrasi
penilaian kredit pendapatan informal.
3) Green Building – Penggunaan sertifikasi Green IFC EDGE.
Pelatihan diberikan oleh IFC. Sepakat untuk meningkatkan
bantuan dalam mengakomodasi biaya pembangunan green
building.
Studi kasus di Jawa Tengah dan Sumatera Selatan dengan
melakukan peluang dari CSR lainnya. Bank Mandiri berperan
sebagai pemberi pinjaman dengan tawaran 10% dalam 10 tahun.
e. Usulan Skenario World Bank Terkait Realokasi Anggaran BSPS
World Bank mengajukan dua skenario untuk realokasi dana BSPS.
Skenario 1: Jika target kualitas konstruksi sebesar 40% tercapai,
maka volume di tahun 2020 sebesar 65.000 unit (realokasi 90 juta
USD dan sisa 3 juta USD). Dapat melakukan pilot project untuk
wire-mesh solution untuk 15.000 unit yang berlokasi di daerah
rawan bencana. Serta, rencana detail implementasi dapat
dimasukkan pada Desember 2020 dengan sistem monitoring.
Skenario 2: Jika target kualitas konstruksi sebesar 40% tidak
tercapai, maka persyaratan alternatif untuk realokasi dana adalah
dengan meluncurkan e-BSPS untuk mendukung QA/QC pada 30
Desember 2020 dan penerbitan tech guidelines BSPS 2021 yang
menunjukkan mekanisme QA/QC dilakukan pada 15 Januari 2021.
Dengan pencapaian di atas persyaratan, maka usulan volume untuk
2021 adalah sebanyak 60.000 unit (70 juta USD). Dapat melakukan
pilot project untuk wire-mesh solution untuk 8.000 unit yang
berlokasi di daerah rawan bencana. Serta, rencana detail
implementasi dapat dimasukkan pada Desember 2020 dengan
sistem monitoring.
90
f. Kondisi Realokasi BSPS Tahun 2021
Terdapat dua kondisi untuk realokasi dana untuk BSPS di tahun
2021, yaitu kualitas rumah dengan minimal 40% masuk ke dalam
kategori kualitas konstruksi yang aman untuk pengeluaran volume
di tahun 2020 (indikator seperti dalam Restrukturisasi NAHP ke-1).
Serta skema pengiriman untuk perbaikan kualitas rumah yang
inovatif dengan menggunakan teknologi konstruksi yang terjangkau
untuk ketahan perbaikan rumah (Wire-Mesh) dan melakukan uji
coba Result Based Financing (RBF) Model berdasarkan permintaan
Kementerian Keuangan dan Bappenas dalam Restrukturisasi NAHP
ke-1.
g. Usulan World Bank terkait Desain Produk Housing Micro
Finance
Berikut beberapa poin terkait persiapan implementasi Housing
Micro Finance (HMF) yang diusulkan oleh pihak World Bank.
1) Menambahkan desain produk HMF seperti yang diajukan oleh
pihak Kementerian PUPR
2) Revisi Peraturan Menteri
3) Sistem monitoring (kualitas konstruksi dan pengendalian
kelengkapan fase) untuk memperbolehkan verifikasi result-
based
4) Persiapan administrasi dari PUPR
5) Koordinasi dan sosialisasi dengan para pihak pemberi pinjaman
Persiapan dan implementasi akan dipimpin oleh pihak Kementerian
PUPR. Pihak World Bank akan mendukung dalam desain produk
tambahan yaitu skema HMF, meskipun perencanaan implementasi
dalam waktu 8 bulan belum pernah terealisasi sebelumnya. Usulan
91
target sebesar 50 juta USD (37.500 unit) harus berdasarkan result-
based product yaitu pinjaman dicairkan terlebih dahulu, lalu
pengembalian di akhir. Pencairan dana pertama ditargetkan pada
Q4 tahun 2021, dengan volume yang realistis dan adanya
percepatan perencanaan implementasi.
h. Strategi Restrukturisasi
Strategi restrukturisasi ini merupakan respon dari pihak World Bank
terhadap Usulan PMC. Hal terpenting dalam strategi ini untuk
kelanjutan hubungan jangka panjang adalah menyelesaikan NAHP
dengan predikat kinerja Satisfactory (S). Kinerja Satisfactory (S)
yang dimaksud adalah dapat mencapai target yg sudah disetujui
dalam Restrukturisasi NAHP ke-2 tanpa adanya kegagalan.
Kemudian pihak World Bank menilai bahwa usulan restrukturisasi
PMC memiliki beberapa faktor isu dan risiko, sebagai berikut:
1) Perpanjangan waktu 1 tahun tidak menjamin adanya pencairan
dana
2) Untuk BP2BT, sudah dua kali gagal pencairan dana, sehingga
butuh implementasi perencanaan 'no-fail target' yang dapat
memastikan penyelesaian program secara memuaskan
3) Untuk BSPS, komitmen pada implementasi QA/QC penting
untuk realokasi dana pada tahun 2021
4) HMF untuk Perbaikan Rumah, desain produk dan rencana
implementasi sudah siap pada Januari 2021. Peraturan-
peraturan sudah harus diselesaikan pada Maret 2021
Rekomendasi dari pihak World Bank adalah menetapkan 'no-fail
target' pencairan dana BP2BT & HMF serta adanya pembatalan
sebagian dana yang tidak digunakan (jumlah ditentukan kemudian).
92
i. Kesepakatan Restrukturisasi
Kesepakatan restrukturisasi ini merupakan langkah selanjutnya
setelah “NAHP 8th Implementation Support Mission”. Rencana
restrukturisasi untuk sepenuhnya disetujui adalah sebagai berikut.
1) BP2BT: Validasi volume dan kualitas (Palembang) dan desain
(Mandiri) sebelum restrukturisasi untuk memastikan target.
2) BSPS: Realokasi dana 90 juta USD dengan kondisi yang sudah
tercantum (inovasi wire-mesh) dan QA/QC memenuhi target
dengan 716 daftar periksa yang dikembalikan.
3) HMF:
Kategorikan di bawah Komponen 2: BSPS terkait Perbaikan
Rumah dalam loan agreement
HMF dapat dilaksanakan oleh Satker BP2BT dan disatukan
kedalam Permen BP2BT
Validasi volume dengan BTPNS untuk mencapai volume
yang realistis
Sertakan satu hasil indikator perantara tambahan untuk
memantau pencapaian
Permintaan Kementerian PUPR terkait perpanjangan waktu 1 tahun
untuk mencapai No Partial Cancellation. Maka, Kementerian PUPR
perlu mendapatkan persetujuan pada bulan Desember 2020 dari
Kementerian Keuangan dan Bappenas. Langkah ini penting untuk
membentuk proposal restrukturisasi.
3.4. Kick-off Meeting PIU NAHP
Pada tanggal 22 Desember 2020 PIU NAHP menyelenggarakan kick-off meeting
dengan agenda Pembahasan Kegiatan NAHP 2020 dan Pembahasan Rencana
Kerja PIU NAHP 2021. Dalam acara tersebut, terdapat pula perkenalan antara
93
seluruh personil PIU NAHP dengan Konsultan Advisory, KMP PIU NAHP dan
NCS (untuk BP2BT).
PIU NAHP telah dikukuhkan dengan SK Dirjen Perumahan selaku ketua PMC
No.162/KPTS/Dr/2020 perihal Keanggotaan Unit Pelaksana Proyek Program
Perumahan Terjangkau (PIU-NAHP). Kepala PIU NAHP resmi dijabat oleh
Chandra R. P. Situmorang ST, MT. dan didampingi oleh Wakil Pelaksana Bidang
BP2BT serta oleh Wakil Pelaksana Bidang BSPS. Kemudian dibawah Wakil
Pelaksana ada deretan Asisten yaitu Asisten Monev bidang BSPS dan Wakil
Monev BP2BT. Sedangkan Asisten Perencanaan dan Asisten Bidang Keuangan
dan Umum dibawah kendali Kepala PIU NAHP.
Agenda pembahasan NAHP 2020 lebih difokuskan terhadap penyelesaian
pending matter dan QA/QC sedangkan rencana kerja PIU NAHP 2021 lebih
difokuskan ke pembahasan AWP 2021, restrukturisasi pembahasan Housing
Micro Finance dan esensi penugasan dari KMP NAHP dan Advisory PIU NAHP
di tahun 2021 serta tindak lanjut NCS dalam mengawal BP2BT di tahun 2021.
Dengan telah dilakukannya kick off PIU NAHP, maka bisa dikatakan kegiatan
PIU NAHP dalam melaksanakan program NAHP 2021 dan seterusnya telah
dimulai.
94
BAB 4
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
4.1. Kesimpulan
Berdasarkan data progres yang telah dikemukakan pada bab-bab sebelumnya,
kesimpulan yang dapat dirangkum antara lain sebagai berikut:
1. Pelaksanaan NAHP telah memasuki tahun ke-3 dan telah berada di
penghujung tahun 2020. Loan 8717-ID National Affordable Housing Program
ditandatangani pada tanggal 30 November 2017, dengan closing date 28
Februari 2021 dan diperpanjang selama 1 tahun dengan closing date 28
Februari 2022. Kemudian diusulkan oleh Pemerintah Indonesia untuk
diperpanjang lagi sampai dengan tanggal 31 Desember 2023. Alasan utama
perpanjangan tersebut adalah Executing Agency (a) tidak mau partial Loan
Cancellation, (b) memenuhi indikator yang disepakati, (c) memanfaatkan
dana pinjaman tersebut semaksimal mungkin untuk perbaikan rumah
masyarakat berpenghasilan rendah.
2. Sebagai core bussines dari NAHP, BP2BT dan BSPS mempunyai
perbedaan yang signifikan perihal kemajuan penggunaan dananya sesuai
tujuan. BP2BT mempunyai kemajuan yang rendah, dari yang ditargetkan
102.500 unit rumah sesuai Loan Agreement, hanya laku (kumulatif) per
status Desember 2020 6.132 unit, sedangkan BSPS mempunyai kemajuan
yang tinggi, dari yang ditargetkan 140.000 unit dan yang laku (kumulatif)
126.339 unit. Hal ini menunjukkan bahwa BP2BT mempunyai permasalahan
didalam pelaksanaannya. Dari hasil monitoring dan evaluasi dari Direktorat
Pelaksanaan Pembiayaan Perumahan Ditjen Pembiayaan Infrastruktur
Pekerjaan Umum dan Perumahan menunjukkan permasalahan yang terjadi
disebabkan antara lain (a) BP2BT bersaing dengan program sejenis FLPP
dan SSB, (b) daya beli masyarakat menurun karena pandemi covid 19.
95
Sebagai akibat dari “tidak lakunya” BP2BT di masyarakat yang disalurkan
oleh Bank Pelaksana di tahun 2020 dan 2019, mengakibatkan dana BP2BT
(Kategori 1) menjadi tidak terserap.
3. Dalam nota penjelasan (explanatory note) untuk pengajuan realokasi
pinjaman, dan perpanjangan waktu pinjam kepada Bappenas, Kementerian
Keuangan dan akhirnya ke Bank Dunia, Kementerian PUPERA mengusulkan
(a) dana BP2BT (kategori 1) yang semula teralokasi (di Naskah Perjanjian
Pinjaman) adalah US$ 205 juta dan terserap s/d akhir 2020 US$ 16,6 juta
dan sisanya adalah US$ 188,4 juta sebagian dipindahkan ke kategori 2,
sebesar US$ 80 juta untuk menambah kegiatan BSPS. Selain itu lingkup
BP2BT dikembangkan pula dengan penyaluran dana melalui Housing Micro
Finance (HMF) sebesar US$ 50 juta guna mendapatkan/ menjaring penerima
manfaat MBR yang lebih banyak; (b) dana Kategori 3 yang di rekalkulasi s/d
akhir penugasan seluruh konsultan selesai, diperkirakan sisa US$ 40 juta,
juga dipindahkan untuk menambah kegiatan BSPS, dengan demikian alokasi
dana BSPS menjadi US$ 295 juta untuk kegiatan 2021 dan 2022; (c)
perpanjangan waktu dengan loan closing date s/d 31 Desember 2023 guna
memberi waktu yang cukup untuk memaksimalkan penggunaan dana
pinjaman untuk memberikan bantuan rumah layak huni bagi MBR.
4. Setelah lebih kurang 4 bulan secara de facto PIU NAHP dipimpin oleh
Kepala PIU dijabat oleh Chandra R. P. Situmorang ST., MT. Akhirnya secara
de facto dan de jure yang berdasarkan SK Dirjen Perumahan selaku ketua
PMC No. 162/KPTS/Dr/2020 perihal Keanggotaan Unit Pelaksana Proyek
Program Perumahan Terjangkau (PIU-NAHP) Kepala PIU NAHP resmi
dijabat oleh beliau dan didampingi oleh Wakil Pelaksana Bidang BP2BT
serta oleh Wakil Pelaksana Bidang BSPS. Kemudian dibawah Wakil
Pelaksana ada deretan Asisten yaitu Asisten Monev bidang BSPS dan Wakil
Monev BP2BT. Sedangkan Asisten Perencanaan dan Asisten Bidang
Keuangan dan Umum dibawah kendali Kepala PIU NAHP.
96
Kick-off meeting team PIU NAHP dilaksanakan pada tanggal 22 Desember
2020 dengan agenda (a) Pembahasan Kegiatan NAHP 2020; (b)
Pembahasan Rencana Kerja PIU NAHP 2021. Dalam acara tersebut
sekalian perkenalan antara seluruh personil PIU NAHP dengan Konsultan
Advisory, KMP PIU NAHP, dan NCS untuk BP2BT. Hal yang penting dengan
manajemen baru tersebut, pelaksanaan proyek di 2021 dan seterusnya
menjadi lebih lancar dan terkendali.
Kepala PIU NAHP mempunyai tugas utama mengendalikan komponen Loan
8717-ID NAHP dalam satu institusi yang konkretnya (a) Mengendalikan
penyelenggaraan dan pengelolaan program NAHP di Bidang Bantuan
Pembiayaan Perumahan Berbasis Tabungan (BP2BT), Bantuan Stimulan
Perumahan Swadaya (BSPS) dan Reformasi Kebijakan Perumahan, (b)
Melaporkan kepada Kepala dan Wakil Kepala PMC NAHP mengenai
pencapaian kinerja pelaksanaan kegiatan dan pencapaian kinerja
penyerapan anggaran NAHP.
5. Kepatuhan kepada perlindungan sosial dan lingkungan baru
didokumentasikan dan dianalisa datanya dalam 3 bulan terakhir (Oktober,
November, Desember 2020). Laporan kepatuhan (Environment and Social
Compliance Report) tersebut telah dikirim ke Bank Dunia tanggal 12
November 2020, dan telah mendapatkan respon dari Bank Dunia pada
tanggal 11 Desember 2020. Respon dari Bank Dunia tersebut menyatakan
bahwa datanya banyak yang belum lengkap dan pengaturan kelembagaan
(Institutional Arrangement) masih banyak yang belum jelas. Guna memenuhi
request tersebut PIU dengan dibantu oleh tim Safeguard Konsultan akan
mengumpulkan data ECSR yang kurang dan membantu tim SIM dalam
membuat SIM Safeguard Tahun 2021.
6. Dalam 3 bulan terakhir ini, NAHP mengalami kemajuan yang pesat di bidang
publikasi, yang sebelumnya mengalami kendala. NAHP telah menghidupkan
kembali website www.nahp.pu.go.id dan aktif di media sosial antara lain
97
facebook, twitter, instagram, dan youtube. Hal ini bertujuan agar NAHP lebih
dikenal masyarakat serta program bantuan perumahan menjadi lebih
diminati oleh masyarakat (BP2BT dan BSPS). Selain itu, Unit Penanganan
Keluhan Masyarakat juga telah dibentuk dan segera diaktifkan (bulan Januari
2021). Hal-hal tersebut diatas bahwa transparansi dan akuntabilitas menjadi
salah satu hal yang penting yang ditunjukkan oleh NAHP.
7. Dalam misi dukungan pelaksanaan ke NAHP ke 8 oleh Bank Dunia, (8th
World Bank Implementation Support Mission to NAHP), Bank Dunia telah
menaikkan rating penilaian, yang semula Moderately Unsatisfactory (MU)
menjadi Moderately Satisfactory (MS). Hal ini menunjukkan kinerja telah
membaik secara keseluruhan. Rating Bank Dunia terutama dalam triwulan
terakhir 2020. Namun demikian khusus pelaksanaan BP2BT mendapatkan
rating unsatisfactory dikarenakan pada tahun 2020 penyerapan BP2BT
rendah sekali. Hal ini menjadi tantangan tersendiri untuk pelaksanaan 2021
yang diperkirakan akan meningkat terutama pasca restrukturisasi.
8. Pelaksanaan Komponen 3 yaitu Bantuan Teknis untuk Reformasi Kebijakan
Perumahan, dalam 3 bulan terakhir pelaksanaannya secara umum baik,
target yang ada di TOR sebagian telah dipenuhi, meskipun sebelum bulan
Oktober 2020 pengendaliannya relatif longgar. Permasalahan utama yang
ada di kategori 3 adalah belum terkontraknya paket Housing Policy
Recommendation in Preparation for Housing Grand Design 2020-2045
(Penyusunan Rekomendasi Kebijakan Perumahan dalam Rangka Masukan
terhadap Grand Design 2025-2045). Dijadwalkan pertengahan Februari
2021, paket ini dapat terkontrak.
98
4.2. Rekomendasi
Tabel 4.1 Rekomendasi
No Isu Perkiraan Hambatan
Rekomendasi
1. Pelaksanaan BP2BT Potensi kurang laku
1. Sosialisasi yang masif via berbagai metoda
2. Sosialisasi lebih awal, mendahului program sejenis
3. Meyakinkan ke Bank Pelaksana bahwa BP2BT bertujuan mulia yaitu untuk membantu MBR memiliki Rumah Layak Huni, sehingga perlu dipermudah prosedurnya
4. Sounding CSR di daerah guna dapat membantu MBR
2. Pelaksanaan BSPS Kualitas Konstruksi tidak standard dan kurangnya pemenuhan infrastruktur
1. QA QC diperketat 2. Training kepada TFL untuk bidang
pengawasan struktur. 3. Pemilihan lokasi diutamakan di wilayah
yang sudah mendapatkan program perbaikan infrastruktur (Pamsimas, Sanimas, Kotaku dll)
3. Komponen 3 Pelelangan (Penyusunan Rekomendasi Kebijakan Perumahan dalam Rangka Masukan terhadap Grand Design 2025-2045).
Terlambatnya ttd Kontrak konsultan
PIU NAHP (dengan bantuan KMP NAHP monitor ketat jadwal pelelangan Pokja.
4. PIU NAHP Baru Adanya pergantian anggota karena promosi/ mutasi
PIU melaporkan ke PMC untuk segera mencari penggantinya
5. Safeguard Data dari level paling bawah tidak ada
1. Cek sistem SIM 2. Random Sampling / Uji Petik 3. Pelatihan TFL untuk pengisian SIM
99
GLOSSARIUM
AWP Annual Work Plan
BP2BT Bantuan Pembiayaan Perumahan Berbasis Tabungan
BSPS Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya
DIPA Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran
ESCR Environment and Social Compliance Report
ESMF Environment and Social Management Framework
FLPP Fasilitas Likuiditas Pembiayaan Perumahan
HREIC Housing and Real Estate Information Center
HREIS Housing and Real Estate Information System
IFR Interim Financial Report
KAK Kerangka Acuan Kerja
Korfas Koordinator Fasilitas
LGCB Local Government Capacity Building
LKM Lembaga Keuangan Mikro
MBR Masyarakat Berpenghasilan Rendah
MTR Mid Term Review
NAHP National Affordable Housing Program
NCS Non Consulting Services
NOL No Objection Letter
PDO Project Development Objectives
PIU Project Implementation Unit (Unit Pelaksana Proyek)
PHLN Pinjaman dan Hibah Luar Negeri
PMC Project Management Committee (Komite Pengelola Proyek)
100
POM Project Operation Manual
PPK Pejabat Pembuat Komitmen
PPP Public Private Partnership
PTSP Pelayanan Terpadu Satu Pintu
Reksus Rekening Khusus
RLH Rumah Layak Huni
RPJMN Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
RPJPN Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional
RP3KP Rencana Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman
RTLH Rumah Tidak Layak Huni
Satker Satuan Kerja
SDG Sustainable Development Goals
SHM Sertifikat Hak Milik
SIM Sistem Informasi Manajemen
SK Surat Keputusan
SLF Sertifikat Laik Fungsi
SMF Secondary Mortgage Facility
SNVT Satuan Kerja Non Vertikal Tertentu
SOP Standard Operating Procedure
SP2D Surat Perintah Pencairan Dana
TFL Tenaga Fasilitator Lapangan
TOR Term of Reference
TPP Tenaga Pendukung Penyaluran
top related