2 the blackspot investigation process indonesiaa

Semarang 18 & 19 April 2012

Bagaimana melakukan

investigasi “blackspot”

Phillip Jordan, Consultant

Road Safety International Pty Ltd

Bagaimana melakukan investigasi blackspot

Tujuan presentasi ini:

Menjelaskan secara garis besar proses investigasi “blackspot”

Mendorong anda mencari penanganan yang sangat bermanfaat dengan biaya murah

Memberitahu anda beberapa investigasi “blackspot” yang baru saja dilakukan

Menjelaskan secara garis besar pelajaran yang dipelajari

Pada Jalan Raya Indonesia:

• Banyak tabrakan – terutama sepeda motor, pejalan kaki.

• Keselamatan Jalan adalah permasalahan masyarakat yang berkembang.

• Data tabrakan – sudah lebih baik dan lebih akurat.

• Masih sedikit ahli/ juara rekayasa keselamatan jalan!

• Ada banyak yang harus dilakukan untuk mempaerbaiki keselamatan jalan.

• Kita (ahli teknik) akan memulai dengan menangani “blackspots”.

• Tetapi pengalaman yang terbatas dengan penanganan “blackspot “.

Apa itu Blackspot ?

Di Victoria (Australia) – jika ada 3 korban tabrakan dalam 5 tahun.

Tahun 1980 ketika program blackspot Victoria dimulai – jika adalah 12 korban tabrakan dalam 3 tahun.

Sudah sangat sukses lebih 30 tahun.

Blackspot adalah lokasi pada jalan yang mempunyai jumlah angka tabrakan cukup banyak yang fatal, serius atau ringan. Disini bisa persimpangan, atau ruas jalan.

Untuk Indonesia kita beri:

• Nilai 10 untuk tiap tabrakan fatal

• Nilai 5 untuk tiap korban tabrakan serius

• Nilai 1 untuk tabrakan-tabrakan lain

• Tiap lokasi dengan nilai lebih dari 15 point = “blackspot”

• Tiap 1km panjang ruas jalan dengan nilai lebih dari 30 point/km = “black length”

• Ini adalah nilai awal untuk kita menyaring lokasi-lokasi calon.

Apa itu “Blackspot “?

Terjadi tabrakan

Urutan tindakan dalam proses keseluruhan “blackspot”

Laporan

Polisi

Terjadi tabrakan

Disimpan dalam

database

Terjadi tabrakan

Laporan

Polisi

Data extracted

Terjadi tabrakan

Laporan

Polisi

Disimpan dalam

database

Diagnosa

Data extracted

Terjadi tabrakan

Laporan

Polisi

Disimpan dalam

database

Diagnosa

Data extracted

Kembangkan penanganan blackspot

Terjadi tabrakan

Laporan

Polisi

Disimpan dalam

database

Disain, lalu audit dan kemudian dibangun

Diagnosa

Data extracted

Kembangkan penanganan blackspot

Terjadi tabrakan

Laporan

Polisi

Disimpan dalam

database

Monitor

Diagnosa

Data extracted

Disain, lalu audit dan kemudian dibangun

Kembangkan penanganan blackspot

Terjadi tabrakan

Laporan

Polisi

Disimpan dalam

database

Monitor

Diagnosa

Data extracted

?

Disain, lalu audit dan kemudian dibangun

Kembangkan penanganan blackspot

Terjadi tabrakan

Laporan

Polisi

Disimpan dalam

database

Part D Proses Rekayasa Keselamatan Jalan

Investigasi “Blackspot “

– 6 contoh disajikan

Tahap-tahap dalam proses “blackspot”

Penanganan “blackspot”:

1 Tetapkan daftar “blackspot” – Cari data tabrakan Polisi untuk lokasi yang sering (tinggi)

terjadi tabrakan.

– Cari satu kilometer panjang dengan jumlah yang tinggi tabrakan.

– Bicara dengan Polisi, gunakan pengetahuan. Identifikasi semua persimpangan dan ruas jalan tiap kilometer dimana diketahui ada banyak terjadi tabrakan.

– Kumpulkan semua laporan Polisi untuk lokasi tersebut – baca laporan tersebut.

1

Isu Rekayasa Keselamatan Jalan Indonesia

Polisi dapat membantu mengidentifikasi “blackspot”

2 Dapatkan dan baca semua laporan tabrakan Polisi.

– Kumpulkan foto-foto kejadian tabrakan di lokasi.

– Bekerjasama dengan Polisi – tanya mereka detail tabrakan

yang tidak dapat dimuat dalam laporan.

2 Penanganan “blackspot”:

2a Gambar diagram tabrakan. – Mudah dilakukan – tetapi ramai, buat draft terlebih dahulu

– Untuk tiap kendaraan – gambar tanda panah untuk menunjuk arahnya

– Tunjukan sepeda motor, pejalan kaki, mobil, truk, bus secara berbeda

– Pastikan bahwa setiap lokasi tabrakan terlihat secara akurat.

2a Penanganan “blackspot”:

Gambar Diagram Tabrakan & Grid Faktor Tabrakan

Gambar Diagram Tabrakan & Grid Faktor Tabrakan

Gambar Diagram Tabrakan & Grid Faktor Tabrakan

2b Gambar grid faktor tabrakan (Matrix)

– Mudah dilakukan – gunakan Microsoft Excel jika kamu

mempunyainya.

– Dikertas juga dapat dilakukan.

– Untuk tiap tabrakan – ringkas semua detail dalam satu kolom.

– Tambah baris jika tambahan informasi diketahui dari laporan Polisi.

2b Penanganan “blackspot”:

Gambar Diagram Tabrakan & Grid Faktor Tabrakan

DEMAK BLACKSPOT (JALAN SEMARANG - KUDUS 18-19KM)

Crash Number 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

KM 18.2 18.3 18.3 18.3 18.5 18.6 18.7 18.7 18.7 18.7 18.7 18.7 18.7 18.8 18.8 18.8 19 19

Date 11/11/2011 24/03/2011 06/12/2011 23/02/2012 06/06/2011 11/04/2011 10/03/2012 10/07/2011 11/07/2011 27/02/2011 25/06/2011 19/08/2011 12/12/2011 10/07/2011 30/12/2011 31/12/2011 11/08/2011 29/01/2012

Time 14:30:00 16:30:00 15:30:00 07:00:00 07:50:00 06:15:00 21:45:00 02:00:00 13:30:00 15:00:00 16:30:00 07:30:00 13:00:00 10:30:00 00:15:00 12:30:00 08:15:00 10:00:00

Fatal 1 1 0 0 0 1 0 1 1 0 1 0 0 1 0 0 0 1

Serious Injury 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Light Injury 0 0 1 1 1 0 1 0 0 1 0 3 2 1 1 2 1 0

Light Condition

Weather Fine Fine windy Fine Fine Fine Fine Fine Fine cloudy Fine Fine Fine Fine Fine Fine Fine Fine

Road Condition Good Good Good Good Good Good Good Good Good Good Good Good Good Good Good Good Good Good

Vehicle 1 m/c m/c m/c m/c m/c m/c m/c Medium Truck Medium Truck m/c m/c m/c Unknown m/c m/c Heavy Truck Medium Truck Heavy Truck

Vehicle 2 Unknown Trailer Truck Unknown m/c m/c m/c Mini Bus m/c m/c m/c Heavy Truck m/c m/c

Vehicle 3 B double Truck

Accident type 61 4 63 7 6 9 5 74 81 63 2 64 94 21 66 31 63 5

Traffic controller 1 1 1 7 1 1 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Type Jalan 2 2 2 1 1 7 1 2 2 2 8 3 2 2 2 2 3 1

Bentuk Jalan 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

SATU LOKASI ADA 7 TABRAKAN

Gambar Diagram Tabrakan & Grid Faktor Tabrakan

6 7 8 9 10 11 12 13 14

18.6 18.7 18.7 18.7 18.7 18.7 18.7 18.7 18.8

11/04/2011 10/03/2012 10/07/2011 11/07/2011 27/02/2011 25/06/2011 19/08/2011 12/12/2011 10/07/2011

06:15:00 21:45:00 02:00:00 13:30:00 15:00:00 16:30:00 07:30:00 13:00:00 10:30:00

1 0 1 1 0 1 0 0 1

0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 1 0 0 1 0 3 2 1

Fine Fine Fine Fine cloudy Fine Fine Fine Fine

Good Good Good Good Good Good Good Good Good

m/c m/c Medium Truck Medium Truck m/c m/c m/c Unknown m/c

m/c m/c Mini Bus m/c m/c

9 5 74 81 63 2 64 94 21

1 0 1 1 1 1 1 1 1

7 1 2 2 2 8 3 2 2

1 1 1 1 1 1 1 1 1

Gambar Diagram Tabrakan & Grid Faktor Tabrakan

Gambar Diagram Tabrakan & Grid Faktor Tabrakan

3 Diagnosa permasalahan

Lihat pada Diagram Tabrakan dan Matrik Faktor Tabrakan – ada terdapat suatu pola?

• Siang hari vs malam hari?

• Basah vs kering?

• Tipe tabrakan - tabrakan depan-depan, atau keluar badan jalan, dll

• Tipe pengguna jalan?

• Arah perjalanan?

3 Penanganan “blackspot”:

4 Penanganan “blackspot”:

4 Inspeksi lokasi – pada waktu pola tabrakan terjadi!

Jika malam hari – inspeksi malam!!

Posisikan diri anda sebagai pengguna jalan yang

mengalami tabrakan.

Tanya – Kenapa mereka mengalami tabrakan?

Penanganan “blackspot”:

4 Harus logis ......

Gunakan penanganan “blackspot” yang akan mengurangi

tabrakan

(Sebagai contoh, jika tabrakan terjadi siang hari, jangan

pasang lampu jalan sebagai penanganan “blackspot”).

$$ selalu dibatas – pertama selalu cari opsi-opsi biaya

rendah.

(Jangan gunakan bom untuk membunuh tikus).

4

•Inspeksi lokasi – siang dan

malam hari.

•Periksa penyebab-penyebab.

•Anda sebagai dokter pada

tahap ini – diagnosis pasien

untuk menulis resep obat yang

terbaik!

• Jika seorang pasien mengunjungi dokter, dokter bertanya tentang sakit

pasien.

• Dokter tidak hanya menduga tentang sakit pasien – dokter tidak ingin

mengobati pasien untuk sakit kepala bilamana pasien menderita penyakit

jantung.

• Anda sebagai dokter pada tahap ini – diagnosis “blackspot” anda!

• “Blackspot” tidak dapat bicara – anda harus melihat, mendengar dan

bertanya pada penduduk lokal.

• Disini memerlukan waktu, keahlian, kesabaran dan logis.

Review Diagram Tabrakan

Review Grid faktor Tabrakan

Gunakan ini di lokasi untuk membantu memutuskan

penanganan apa yang dibutuhkan

6 7 8 9 10 11 12 13 14

18.6 18.7 18.7 18.7 18.7 18.7 18.7 18.7 18.8

11/04/2011

10/03/2012 10/07/2011 11/07/2011

27/02/2011

25/06/2011

19/08/2011

12/12/2011

10/07/2011

06:15:00 21:45:00 02:00:00 13:30:00

15:00:00

16:30:00

07:30:00 13:00:00

10:30:00

1 0 1 1 0 1 0 0 1

0 0 0 0 0 0 0 0 0

0 1 0 0 1 0 3 2 1

Fine Fine Fine Fine cloudy Fine Fine Fine Fine

Good Good Good Good Good Good Good Good Good

m/c m/c Medium

Truck Medium

Truck m/c m/c m/c

Unknown

m/c

m/c m/c Mini Bus

m/c m/c

9 5 74 81 63 2 64 94 21

1 0 1 1 1 1 1 1 1

7 1 2 2 2 8 3 2 2

1 1 1 1 1 1 1 1 1

Polisi dapat membantu memberi informasi “blackspot”

Tip untuk inspeksi lokasi

• Visual deceit – Tidak semua pengendara dapat melihat jalan dengan cara

yang sama

– Anda (ahli teknik) perlu mencoba melihat jalan sebagaimana orang lain “melihat”

Jarak pandang pengemudi lurus kedepan – tetapi jalan belok kiri!

Visual deceit USA - RHS

Visual deceit LHS

CRASH

Jarak pandang pengemudi lurus kedepan – tetapi jalan belok kiri!

Pantura – East Java.

Bagaimana/ Kenapa pagar pengaman ini

rusak? Bagaimana kendaraan keluar badan

jalan disini?

Pikirkan jalan ini pada malam hari! Visual deceit

Penanganan “blackspot”:

5 Pengembangan penanganan “blackspot” – bicara

dengan rekan kerja, dengan Departemen Perhubungan,

dengan Polisi

Tetap simpel, tetap biaya murah

Tetap gigih – ada banyak lokasi dimana penanganan

blackspot yang cocok akan memungkinkan.

5

Tabel penanganan blackspot dengan biaya murah

• Rambu-rambu – peringatan, larangan, pengarah

• Marka jalan

• Delineasi

• Aspal bahu jalan

• Singkirkan bahaya sisi jalan

• Ubah geometrik jalan

• Pembatasan kecepatan

• Rambu lalu lintas

• Bundaran

• Lampu jalan

Penanganan “blackspot”:

6 Disain, dan kemudian biaya pekerjaan

- Finalkan disain

- Estimasi usulan biaya

6

Penanganan “blackspot”:

7 Tulis laporan “blackspot”

8 Kirim untuk persetujuan anggaran; masukan lokasi ini dalam Program Kerja

Pastikan pelaksanaan penanganan “blackspot” yang disetujui.

7 & 8

Ini tidak digunakan pengguna jalan kecuali kita membuat perubahan positip pada lokasi tersebut.

Tahap-tahap dalam proses “blackspot”

Dimasa datang – mungkin 3 atau 4 tahun – akan ada kompetisi untuk pendanaan program

“blackspot”. Lalu anda harus membuat ranking pada lokasi penanganan, sehingga dana-dana

dibiayai pada lokasi-lokasi tersebut, akan memberi “nilai terbaik” untuk masyarakat

Indonesia

1 Kita perlu mengetahui manfaat (benefits) diperoleh $

2 Kita perlu mengetahui biaya (cost) penanganan blackspot $

3 Lalu kita hitung benefit/ cost ratio

Bagaimana kita menentukan biaya dan manfaat?

1 Kita perlu mengetahui manfaat (benefits) untuk diperoleh $

Berapa banyak tabrakan anda harapkan

berkurang, dan berapa untuk biaya setiap

tabrakan?

Bagaimana kita menentukan biaya dan manfaat?

2. Kita perlu mengetahui biaya (cost) penanganan blackspot $

Disini ahli teknik dapat menghitung dengan

baik.

Bagaimana kita menentukan biaya dan manfaat?

1 Setelah anda menetapkan penanganan “blackspot”

2 Dapatkan faktor reduksi tabrakan (% dari tabel)

3 Dapatkan biaya tabrakan ($)

4 Hitung nilai manfaat (benefit) dari penanganan blackspot ($)

5 Hitung biaya (cost) dari pekerjaan ($)

6 Hitung benefit/ cost ratio

Bagaimana kita menentukan biaya dan manfaat?

Contoh perhitungan benefit cost ratio

Hitung BCR kita perlu mengetahui benefits

(dalam $) dari penanganan “blackspot”, dan biaya

(dalam $) dari penanganan blackspot.

Benefit - Indonesia perlu mempunyai tabel yang menunjukan faktor reduksi tabrakan untuk setiap penanganan “blackspot”

Berapa persen tabrakan pada “blackspot” akan dikurangi jika kita mengaspal bahu jalan

sepanjang satu kilometer?

FAKTOR REDUKSI TABRAKAN

FAKTOR REDUKSI TABRAKAN

ROADSIDE HAZARD MANAGEMENT

Wire Rope Safety Barrier (WRSB) 45% 20

Guardrail 35% 20

Median barriers (any type including centreline WRSB) 20% 20

Guard rail at culvert 25% 20

Guardrail for bridge end post 20% 20

Crash Cushions 15% 20

PEDESTRIANS & CYCLISTS

Refuges, Channelisation, Kerb extension 30% 20

Pedestrian signals 25% 15

Bicycle paths, threshold treatments 10% 20

Upgrade pedestrian signals 20% 15

Pedestrian overpass 10% 20

MOTORCYCLISTS

New roundabouts 75% 20

Intersection signal remodel 50% 15

Fully Controlled Right Turn 55% 15

Shoulder sealing 50% 20

STREET LIGHTING

Provision of street lighting general 25% 15

Improve lighting at intersections 25% 15

Improve lighting at roadway segment 25% 15

Improve lighting at PEDESTRIAN CROSSING 40% 15

Improve lighting at railway crossing 10% 15

Faktor reduksi tabrakan berdasarkan pengalaman nyata

program blackspot Victoria (Australia) sejaka tahun 1980

Jika ada (katakan) 16 tabrakan pada lokasi dalam 3 tahun –

dan 12 tabrakan adalah sepeda motor – anda membantu

untuk mencegah 50% dari 12 tabrakan ini dalam 3 tahun

berikut – yang berarti 6 tabrakan dalam 3 tahun berikut.

Jika tiap tabrakan berbiaya IDR100,000,000 – kamu

dapat menyatakan manfaat adalah IDR600,000,000

dalam 3 tahun – atau IDR 4,000,000,000 untuk masa 20

tahun

Benefits = IDR4,000,000,000

Faktor reduksi tabrakan berdasarkan pengalaman nyata

Program blackspot Victoria (Australia) sejaka tahun 1980

Jika biaya pengaspalan bahu jalan adalah Rp 200.000.000

Benefit/Cost Ratio adalah 4.000.000.000 / 200.000.000

BCR = 20.0 Proyek ini dibandingkan dengan semua “blackspot” yang

lain di Balai anda – BCR yang tertinggi akan dilakukan

penanganan terdahuku. Proyek-proyek lain akan

menunggu tahun berikutnya.....

20:1 BCR sangat baik

Untuk saat ini – konsentrasi pada pembangunan penanganan yang paling cocok

BCR hanya akan diperlukan untuk “blackspot” baru setelah beberapa tahun

Beberapa “blackspot” di Indonesia

• Dua “blackspot” pada jembatan – satu jalan antar kota, satu perkotaan

• Satu “blackspot” pada simpang-Y

• “blackspot” pada persimpangan kecil di kota kecil

• “blacklength” pada Jalan Nasional di pulau Sumatra

• “blackspot” pada tikungan pada Jalan Lingkar

Sebelum

Direkomendasikan

Blackspot location

at Menteng loop

LOKASI “BLACKSPOT” PADA “LOOP” MENTENG

Lokasi “Blackspot”

FOTO LOKASI “BLACKSPOT” DI MENTENG, JAKARTA PUSAT

Jarak pandang terhalang sebelum melewati lengkung cembung jembatan ini, dan pengemudi tidak mempunyai informasi dengan keberadaan “loop” didepan. Pengemudi mengetahui bahwa jalan mempunyai 4 lajur, tetapi lajur pertama dan kedua harus belok kiri.

74

Rambu penunjuk arah ini terlambat untuk pengguna jalan, yang ingin belok kiri ke Sumenep/Latuharhary.

Radius (“loop”) ini sangat kecil. Ini sangat berbahaya, jika pengemudi salah perkiraan dan kecepatan lebih tinggi. Pengemudi perlu diperingatkan dengan batas kecepatan 30 km/jam. REKOMENDASI

Pulau ini tidak cukup kelihatan. Terdapat permasalahan delineasi. Diperlukan banyak patok pengarah.

REKOMENDASI

SUDIRMAN MONAS

HARMONI KOTA

MANGGARAI SALEMBA

MONAS HARMONI

KOTA

REKOMENDASI

MANGGAR

AI

SALEMBA

MONAS

HARMONI

KOTA

REKOMENDASI

MANGGARAI SALEMBA

MONAS HARMONI KOTA

REKOMENDASI

SIMPANG – Y DI NAGREG

DIAGRAM TABRAKAN (COLLISION DIAGRAM)

REKOMENDASI

Kondisi eksisting Jalan Nasional

Opsi yang direkomendasikan untuk memperbaiki keselamatan jalan pada ruas Jalan Nasional tersebut.

Investigasi “Blackspot” – dekat Mesjid, Jalan Lingkar Barat Jambi

Blackspot inspection – near the Mosque, Jambi By-Pass

Investigasi “Blackspot” – dekat Mesjid, Jalan Lingkar Barat Jambi

Blackspot inspection – near the Mosque, Jambi By-Pass

Investigasi “Blackspot” – dekat Mesjid, Jalan Lingkar Barat Jambi

REKOMENDASI

• Perbaiki lubang-lubang

• Aspal bahu jalan

• Pasang garis marka pinggir, garis marka tengah

• Pasang rambu pembatas kecepatan

• Potong dahan-dahan pohon menghambat jarak pandang, sehingga jarak pandang dapat ditingkatkan

• Tim investigasi harus memposisikan diri sendiri sebagai pengguna jalan....untuk mengidentifikasi kenapa beberapa tabrakan pada lokasi itu.

Investigasi “blackspot”

Investigasi “blackspot”

Sangat efektif, dam menyelamatkan orang Indonesia

Silahkan bertanya