i

Aktor Non-Negara dalam Hubungan Internasional: Studi Kasus

Detox Campaign oleh Greenpeace di Republik Rakyat Tiongkok

2011-2014

Skripsi

Disusun untuk memenuhi persyaratan menyelesaikan

Pendidikan Strata 1

Departemen Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Diponegoro

Penyusun

Nama : Farin Trianda

NIM : 14010413140054

DEPARTEMEN HUBUNGAN INTERNASIONAL

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS DIPONEGORO

SEMARANG

2018

ii

iii

SURAT PERNYATAAN

KEASLIAN KARYA ILMIAH (SKRIPSI/TA)

Saya yang bertanda tangan dibawah ini :

1. Nama Lengkap : Farin Trianda

2. Nomor Induk Mahasiswa : 14010413140054

3. Tempat / Tanggal Lahir : Jakarta / 7 Juli 1995

4. Program : S1 Reguler/Diploma 3 FISIP-Undip

5. Jurusan / Program Studi : Hubungan Internasional

6. Alamat : Perum Anastra Village Blok B4/9 Jl. Raya

Tambelang Kamp. Bojong RT 02/15 Sari Mukti

Cibitung Utara Bekasi

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah (Skripsi/TA) yang saya tulis

berjudul :

Aktor Non-Negara dalam Hubungan Internasional: Studi Kasus Detox Campaign

oleh Greenpeace di Republik Rakyat Tiongkok 2011-2014

Adalah benar-benar Hasil Karya Ilmiah Tulisan Saya Sendiri, bukan hasil karya

ilmiah orang lain atau jiplakan karya ilmiah orang lain.

Apabila dikemudian hari ternyata karya ilmiah yang saya tulis itu terbukti bukan hasil

karya ilmiah saya sendiri atau hasil jiplakan karya orang lain, maka saya sanggup

menerima sanksi berupa pembatalan hasil karya ilmiah saya dengan seluruh

implikasinya, sebagai akibat kecurangan yang saya lakukan.

Demikianlah surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan dengan

penuh kesadaran serta tanggung jawab.

Semarang, 26 Maret 2018

Pembuat Pernyataan;

Farin Trianda

NIM. 14010413140054

iv

MOTTO

“Do your best, and let God do the rest”

v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Skripsi ini dipersembahkan kepada keluarga: Mama, Papa, Teteh, dan Aa.

vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT atas segala nikmat dan

karunia yang telah diberikan kepada penulis baik dalam kesempatan maupun

kesehatan, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Aktor Non-

Negara dalam Hubungan Internasional: Studi Kasus Detox Campaign oleh

Greenpeace di Republik Rakyat Tiongkok 2011-2014”. Dalam menyelesaikan skripsi

ini penulis tidak lepas dari bantuan, dukungan, kerjasama, dan bimbingan dari berbagai

pihak. Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terimakasih, antara lain

kepada:

1. Mbak Ika Riswanti Putranti, S.H, M.H., Ph.D selaku ketua Departemen Hubungan

Internasional, FISIP, Universitas Diponegoro.

2. Mas Fendy Eko Wahyudi S.IP, M.Hub.Int., selaku dosen pembimbing penulis.

Terimasih atas segala saran dan bimbingan yang telah diberikan.

3. Mbak Shary Charlotte HP, S.IP, MA., selaku dosen pembimbing sekaligus dosen

wali penulis yang senantiasa selalu sabar dalam membimbing, memberikan

masukan, nasihat, dan arahan kepada penulis.

4. Mas Mohamad Rosyidin S.Sos, MA., selaku dosen penguji yang telah memberikan

kritik dan saran terhadap skripsi ini.

5. Seluruh jajaran dosen Departemen Hubungan Internasional: Bapak Drs. Tri Cahyo

Utomo, MA; Ibu Drs. Reni Windiani, MS; Ibu Dra. Hermini Susiatiningsih, M.Si;

Mas Marten Hanura, S.IP, M.PS; Mas Satwika Paramasatya, S.IP., MA; Mbak

Nadya Farabi, S.Hub.Int, MA; Mas Andi Akhmad Basith Dir, S.IP, MA, MEI.

6. Mama dan Papa, yang selalu memberikan dukungan dalam segala hal kepada

penulis. Teteh, Aa, dan Mbak Dita, selalu saudara penulis yang selalu mendukung

dan memberikan semangat.

vii

7. Teman-teman Sista Semarang. Aam, primadona Bobotsari dengan segala petuah

dan wejangannya; Adin, primadona sesungguhnya dengan kiriman makanannya;

Anggie, pemilik kosan kedua penulis dan teman jajan dengan berbagai kesamaan

kesukaan; Icha, teman ber-skenario dengan segala asupan makanan perbaikan gizi;

Mia, vegetarian karbitan dengan ke-encer-an otaknya; Mina, mantan anak gaul

Semarang dengan segala keajaibannya; Shafa, mojang Bogor dengan segala

lelucon receh dan celotehan ajaibnya.

8. Rosanti Anugrah Nurjannah Purba, dengan nama yang panjang tapi akrab dipanggil

Ocha, selaku sahabat penulis dengan segala nasihat, dukungan, dan berbagai

bantuan lainnya yang terlalu banyak dan tidak dapat dituliskan satu persatu.

9. Teman-teman KKN Desa Klepu; Thasya, Putri, Kuma, Zahro, Hilman, Alfi, Esi,

Fai, Indah, dan Fajar.

10. Teman-teman OGIP AIESEC Undip 2015/2016; Shabrina, Tasha, Arum, dan

Naufal.

11. Teman-teman Bridge Project AIESEC Undip 2015; Tiara, Tasha, Hasya, Teguh,

Putty, Tio, dan Zaka.

12. Seluruh teman-teman HI Undip 2013 dan seluruh pihak yang tidak dapat penulis

sebutkan satu persatu.

Semarang, 26 Maret 2018

Penulis

Farin Trianda

viii

ABSTRAK

Permasalahan lingkungan hidup yang terjadi di Republik Rakyat Tiongkok

telah menarik perhatian dari aktor hubungan internasional yaitu aktor non-negara.

Greenpeace merupakan organisasi non-pemerintah internasional yang aktif di Republik

Rakyat Tiongkok sebagai organisasi yang bergerak di bidang lingkungan hidup, dan

memiliki tujuan untuk mengatasi berbagai permasalahan lingkungan hidup. Penelitian

ini akan menjelaskan mengenai kampanye yang dilakukan oleh Greenpeace, yaitu

Detox Campaign, di Republik Rakyat Tiongkok sebagai upaya untuk mengatasi

permasalahan pencemaran air. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui penyebab

kampanye Detox Campaign yang dilaksanakan oleh Greenpeace belum berhasil dalam

memberikan pengaruh terhadap pemerintah Republik Rakyat Tiongkok. Dalam

menganalisa penyebab tersebut, penelitian ini akan menggunakan global civil society

sebagai kerangka pemikiran. Dalam pelaksanaan kampanye, Greenpeace masih

menghadapi berbagai tantangan yaitu yang berasal dari faktor eksternal. Faktor

eksternal berupa ruang politik kemudian menjadi tantangan bagi Greenpeace dalam

memperluas pengaruh terhadap pemerintah.

Kata Kunci: Republik Rakyat Tiongkok, Greenpeace, Detox Campaign, Global Civil

Society.

ix

ABSTRACT

Environmental issue in China is a concern for international relations actors,

including non-state actors. Greenpeace is an international non-government

organization that acts to solve global environmental problems in China. This research

will explain an environmental campaign, Detox Campaign, by Greenpeace to solve

water pollution problem in China. This research aims to explain challenges that

Greenpeace has faced in conducting Detox Campaign in China. In conducting Detox

Campaign, Greenpeace has faced challenges that contribute to Greenpeace’s failure

to change China’s government policy. This research used Global civil society as a

theoretical framework, to explain external factors as challenges for Greenpeace in

conducting Detox Campaign in China. This research found that water pollution issue

is not a main priority in China and Greenpeace is still constrained by their limited

organizational capacity. Greenpeace has limited political space in terms of policy

advocacy that caused failure of Detox Campaign in China.

Keywords: China, Greenpeace, Detox Campaign, Global Civil Society.

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... ii

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN .................................................... iii

HALAMAN MOTTO ...................................................................................... iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... v

KATA PENGANTAR ..................................................................................... vi

ABSTRAK ....................................................................................................... viii

ABSTRACT ..................................................................................................... ix

DAFTAR ISI .................................................................................................... x

DAFTAR TABEL ............................................................................................ xiii

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xiv

DAFTAR GRAFIK .......................................................................................... xv

DAFTAR DIAGRAM ...................................................................................... xvi

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xvii

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

1.1 Latar Belakang Masalah ............................................................................. 1

1.2 Rumusan Masalah ...................................................................................... 12

1.3 Tujuan Penelitian ....................................................................................... 13

1.4 Manfaat Penelitian ..................................................................................... 13

1.4.1 Manfaat Akademis ........................................................................... 13

1.4.2 Manfaat Praktis ................................................................................ 14

1.5 Kerangka Pemikiran ................................................................................... 14

1.6 Hipotesis ..................................................................................................... 19

1.7 Metode Penelitian....................................................................................... 20

1.7.1 Definisi Konseptual ......................................................................... 20

xi

1.7.1.1 Pencemaran Lingkungan ........................................................ 20

1.7.1.2 Kampanye .............................................................................. 21

1.7.1.3 Organisasi Non-Pemerintah ................................................... 21

1.7.2 Operasionalisasi Konsep .................................................................. 22

1.7.2.1 Pencemaran Lingkungan ........................................................ 22

1.7.2.2 Kampanye .............................................................................. 22

1.7.2.3 Organisasi Non-Pemerintah ................................................... 23

1.7.3 Tipe Penelitian ................................................................................. 23

1.7.4 Jangkauan Penelitian ........................................................................ 23

1.7.5 Teknik Pengumpulan Data ............................................................... 24

1.7.6 Teknik Analisis Data ........................................................................ 24

1.7.7 Sistematika Penulisan ...................................................................... 25

BAB II SEJARAH GREENPEACE DI REPUBLIK RAKYAT

TIONGKOK ................................................................................................... 28

2.1 Profil Greenpeace ....................................................................................... 28

2.2 Sejarah Greenpeace sebagai Organisasi Non-Pemerintah di Republik Rakyat

Tiongkok .......................................................................................................... 30

2.2.1 Awal Kehadiran Greenpeace di Republik Rakyat Tiongkok Periode

1980-1997 .................................................................................................. 30

2.2.2 Berdirinya Greenpeace di Republik Rakyat Tiongkok Tahun 1997 33

2.2.3 Greenpeace di Republik Rakyat Tiongkok Periode 1997-2015....... 34

2.3 Kesimpulan ................................................................................................ 42

xii

BAB III DETOX CAMPAIGN DI REPUBLIK RAKYAT

TIONGKOK .................................................................................................. 43

3.1 Gerakan Global Civil Society oleh Greenpeace di Republik Rakyat

Tiongkok ......................................................................................................... 43

3.1.1 Detox Research ................................................................................ 45

3.1.2 Fashion Manifesto dan Demonstrasi Publik .................................... 52

3.1.3 Detox Catwalk .................................................................................. 57

3.2 Kesimpulan ................................................................................................ 59

BAB IV ANALISIS PENYEBAB BELUM BERHASILNYA DETOX

CAMPAIGN OLEH GREENPEACE DI REPUBLIK RAKYAT

TIONGKOK .................................................................................................. 60

4.1 Permasalahan Pencemaran Air Bukan Merupakan Prioritas Utama di

Republik Rakyat Tiongkok .............................................................................. 60

4.2 Sistem Politik Republik Rakyat Tiongkok ................................................. 66

4.3 Kesimpulan ................................................................................................ 72

BAB V PENUTUP .......................................................................................... 73

5.1 Kesimpulan ................................................................................................ 73

5.2 Saran ........................................................................................................... 75

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 77

LAMPIRAN

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Jumlah Investasi terhadap Penanganan Pencemaran Lingkungan di

Republik Rakyat Tiongkok 2011-2014 ...................................................................... 61

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1 Proses Pengambilan Sampel Air Limbah oleh Greenpeace ................... 45

Gambar 3.2 Bentuk Dokumentasi Kerusakan Lingkungan........................................ 53

Gambar 3.3 Bentuk Dokumentasi terhadap Warga.................................................... 54

Gambar 3.4 Demonstrasi Publik di Republik Rakyat Tiongkok ............................... 55

Gambar 3.2 Petisi Online Fashion Manifesto ............................................................ 56

xv

DAFTAR GRAFIK

Grafik 1.1 Kualitas Air Tanah Republik Rakyat Tiongkok 2011-2014 ..................... 4

Grafik 1.2 Jumlah Air Limbah Tanah Republik Rakyat Tiongkok 2011-2014 ......... 5

Grafik 4.1 Total Hutang Pemerintah Daerah per GDP Nasional ............................... 65

xvi

DAFTAR DIAGRAM

Diagram 1.1 Negara Eksporter Pakaian pada tahun 2011.......................................... 6

xvii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Transkrip wawancara dengan Greenpeace Indonesia

Lampiran 2 Transkrip wawancara dengan Ikatan Ahli Lingkungan Indonesia (IESA)

Lampiran 3 Korespondensi dengan Greenpeace Republik Rakyat Tiongkok

Lampiran 4 Email korespondensi dengan Greenpeace Indonesia

Lampiran 5 Email korespondensi