ad & landasan hukum lpm - a4

LEMBAGA PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

( L . P . M )

KELURAHAN KAMPUNG PELITA

KECAMATAN LUBUK BAJA

KOTA BATAM

KEPENGURUSAN PERIODE TAHUN 2010 – 2013

BUKU

ANGGARAN DASAR

&

LANDASAN HUKUM

SEKRETARIAT

KANTOR KELURAHAN KAMPUNG PELITA

JL. SRIWIJAYA No. 20 PELITA – KOTA BATAM, 29432

TEL. 0778 450225

1

ISI BUKU

1. KATA PENGANTAR

2. SEJARAH L . P . M

3. KEPUTUSAN LURAH KAMPUNG PELITA Tentang SUSUNAN PENGURUS LEMBAGA PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

4. BAGAN ORGANISASI KEPENGURUSAN L . P . M . KAMPUNG PELITA

5. ANGGARAN DASAR ASOSIASI L . P . M .

6. PERATURAN WALIKOTA BATAM No 2 6 Th 2008 Tentang PEDOMAN PEMBENTUKAN LEMBAGA KEMASYARAKATAN KELURAHAN

7. PERATURAN DAERAH KOTA BATAM No 13 Th 2007 Tentang PEMBENTUKAN SUSUNAN ORGANISASI DAN TATA KERJA KECAMATAN DAN KELURAHAN DI KOTA BATAM

8. PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI No 5 Th 2007 Tentang PEDOMAN PENATAAN LEMBAGA KEMASYARAKATAN

9. PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI No 7 Th 2007 Tentang KADER PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

10. PERATURAN PEMERINTAH No 73 Th 2005 Tentang KELURAHAN

11. PENJELASAN Atas PERATURAN PEMERINTAH No 73 Th 2005 Tentang KELURAHAN

12. KEPUTUSANPRESIDEN REPUBLIK INDONESIA No 49 Th 2001 Tentang PENATAAN L . K . M . D . Atau SEBUTAN LAIN

13. PENJELASAN Atas PERATURAN PEMERINTAH No 18 Th 1986 Tentang PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG No 8 Th 1985

14. UNDANG-UNDANG No. 8 Th 1985 Tentang ORGANISASI KEMASYARAKATAN

15. PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG No 8 Th 1985 Tentang ORGANISASI KEMASYARAKATAN

16. UNDANG-UNDANG DASAR REPUBLIK INDONESIA Th 1945

3

KATA PENGANTAR

Program pemberdayaan masyarakat yang ada sekarang ini masih bersifat parsial, sektoral dan sosial, sehingga dalam pelaksanaannya sering menghadapi berbagai keadaan yang kurang menguntungkan, misalnya salah sasaran, menumbuhkan ketergantungan masyarakat pada bantuan luar, terciptanya benih-benih kesenjangan sosial, dan melemahkan permodalan sosial yang ada di masyarakat (rembug warga, musyawarah, gotong royong, keswadayaan, dll).

Keadaan ini salah satunya disebabkan oleh keputusan, kebijakan dan tindakan dari pengelola program pemberdayaan dan pemimpin-pemimpin masyarakat yang selama ini cenderung tidak berorientasi kepada masyarakat banyak, tidak adil, tidak terbuka dan tidak tanggung gugat.

Kelembagaan masyarakat yang belum berdaya, yang tidak berpedoman pada keadilan, tidak dikelola dengan jujur, terbuka dan tidak berpihak serta memperjuangkan kepentingan masyarakat banyak tersebut pada dasarnya disebabkan oleh pemimpin-pemimpin masyarakat yang ada di masyarakat cenderung tidak memahami kelembagaan yang dipimpinnya sehingga tidak bisa berbuat untuk meneladani.

Berbagai lembaga masyarakat yang ada saat ini dalam beberapa hal lebih berbentuk pada kepentingan pihak luar masyarakat atau bahkan untuk kepentingan pribadi dan kelompok tertentu, sehingga mereka kurang memiliki tanggungjawab dan kepedulian pada masyarakat di wilayahnya, yang pada akhirnya akan semakin mendalam ketidak-pedulian masyarakat terhadap berbagai lembaga masyarakat yang ada di wilayahnya.

Kemandirian lembaga masyarakat ini dibutuhkan dalam rangka membangun lembaga masyarakat yang benar-benar mampu menjadi wadah perjuangan masyarakat yang mandiri dan berkelanjutan dalam menyuarakan pemikiran dan kebutuhan mereka, serta mampu mempengaruhi proses pengambilan keputusan yang berkaitan dengan kebijakan publik di tingkat lokal agar lebih berpihak kemasyarakat banyak dan mewujudkan tata kepemimpinan yang bersih dan berwibawa, baik ditinjau dari pandangan sosial, ekonomi maupun lingkungan.

Gambaran lembaga masyarakat seperti dimaksud diatas hanya akan dicapai apabila orang-orang yang diberi amanat sebagai pemimpin masyarakat tersebut merupakan kumpulan dari orang-orang yang peduli, memiliki kemauan kuat, ikhlas, relawan dan jujur serta mau berkorban untuk kepentingan masyarakat, bukan untuk mengambil keuntungan bagi kepentingan pribadi maupun kelompoknya dan tentu saja hal ini bukan merupakan suatu pekerjaan yang mudah, karena upaya-upaya membangun kepedulian, kerelawanan, kemauan tersebut pada dasarnya terkait erat dengan proses perubahan perilaku masyarakat.

Terbentuknya kepengurusan Lembaga Pemberdayaan Masyarakat ( L . P . M ) Kelurahan Kampung Pelita, Kecamatan Lubuk Baja, Kota Batam periode tahun 2010 – 2013 diharapkan mampu untuk membangkitkan semangat kepedulian, kebersamaan dan kemandirian masyarakat warga Kelurahan Kampung Pelita, Kecamatan Lubuk Baja, Kota Batam ini.

5

SEJARAH L . P . M Keppres No 28 th. 1980 memposisikan Lembaga Ketahanan Nasional Masyarakat Desa (LKMD) sebagai lembaga Masyarakat didesa/kelurahan untuk mewujudkan Ketahanan Nasional.

Undang Undang No. 22 tahun 1999 tentang Pemerintah Daerah melahirkan paradigma baru yang berorientasikan “Pemberdayaan Masyarakat”. Dijiwai dan di semangati Undang Undang No. 22 thaun 1999 tersebut, lahirkan prakasa pertemuan wakil LKMD seluruh Indonesia pada “Temu LKMD tingkat Nasional” di Bandung pada tasnggal 18 – 21 Juli 2000, yang menghasilkan “DEKLARASI BANDUNG”.

Deklarasi bandung berhasil mereformasi LKMD, perubahan LKMD menjadi LPM. Hal ini di perkuat dengan KEPRES No 49 tahun 2001 tentang penataan LKMD atau sebutan lain. Selain itu lahir Asosiasi LPM yang secara terstruktur di tingkat nasional sampai desa/kelurahan.

Lembaga Pemberdayaan MasyarakatMitra Pemerintah dan jembatan dalam kebijakan pembangunan

Desa dan kelurahan yang berlandaskan pemberdayaan masyarakat

V I S I :

Terwujudnya kemandirian LPM sebagai wadah perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian pembangunan yang bertumpu pada pemberdayaan masyarakat

M I S I :

1. Wujudkan rasa persatuan dan kesatuan2. Berdayakan pembangunan desa/kelurahan3. Peningkatan Kualitas Sumberdaya Manusia4. Peningkatan kualitas hidup masyarakat di semua aspek5. Wujudkan otonomi daerah dan otonomi desa

FUNGSI :

1. Partisipasi masyarakat dan penyalur aspirasi dalam pemerintah2. Mediator kepentingan masyarakat dengan pemerintah dan pihak terkait lainnya

7

http://lpm-indonesia.org/in/index.php/visi-dan-misi.html

3. Membina persatuan dan kesatuan bangsaARAH KEBIJAKAN :

1. Ikut serta dalam proses penyusunan peraturan perundang-undangan terkait pemberdayaan masyarakat

2. Pengembangan system ekonomi kerakyatan3. menjalin kemitraan ekonomi4. Mempertahankan integrasi bangsa5. Pendidikan politik masyarakat untuk demokrasi, supremasi hukum dan hak asasi

manusia6. Komunikasi dan jejaring Informasi antar pusat dan daerah7. Mantapkan agama sebagai landasan moral, spiritual dan etika bangsa8. Pemerataan kesempatan masyarkat memperoleh pendidikan 9. Mewujudkan penyelenggaraan otonomi daerah

LOGOLEMBAGA PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

I. Gambar :1. Obyek-obyek gambar reslis : dengan maksud agar lebih dicerna oleh segenap

masyarakat.2. Obyek gambar merupakan kebutuhan dasar manusia

a. Padib. Kapasc. Rumah / Pendopo / Gapurad. Tali Pengikate. Bintangf. Kaing. Orang

II. Makna Gambar :1. Setangkai Padi (membentuk lingkaran)

a. Padi melambangkan terpenuhinya kebutuhan pangan masyarakatb. Setangkai padi berjumlah 45 butir melambangkan Tahun Kemerdekaan

Republik Indonesiac. Warna kuning Emas melambangkan keagungan dan bernilai tinggi

2. Setangkai Kapas (membentuk lingkaran)a. Kapas melambangkan terpenuhinya kebutuhan sandang/busana

masyarakatb. Setangkai kapas berjumlah 17 melambangkan Tanggal Proklamasi Republik

Indonesia.c. Warna putih melambangkan kesucian dan warna hijau melambangkan

kesuburan dan kesejukan/kedamaian.3. Rumah /Pendopo/Gapura

8

http://lpm-indonesia.org/in/index.php/sejarah-lpm.html

a. kalau diartikan rumah melambangkan terpenuhinya kebutuhan papan (tempat tinggal), Rumah Adat berarti LPM menjunjung tinggi adat budaya adiluhur bangsa.

b. Pendopo berartikan tempat bermusyawarah dalam rangka mencari dan merumuskan kebijakan pola pembinaan masyarakat

c. Anak Tangga berjumlah 5 (lima) melambangkan tahapan binaan Nampak maju kedepan untuk mencapai tingkat kesejahteraan binaan. Juga berarti 5 (lima) dasar sila dalam Pancasila Idiologi bangsa.

d. Warna coklat dan hitam adalah warna tanah dan batu melambangkan sifat-sifat alamiah, kokoh, mantap dan mendasar/tegar.

4. Bintang diatas (pesonafikasi dari galaksi-galaksi)a. Bintang sudut lima melambangkan cita-cita tinggi (luhur) dengan

keyakinan terhadap Tuhan Yang Maha Esa yang berwenang memberikan petunjuk, pertolongan dan penentu berhasil atau tidaknya cita-cita tersebut.

b. Warna kuning emas melambangkan sinar terang dan indah yang menerangi persada Nusantara tercinta.

5. Tali Pengikata. Tali pengikqat padi dan kapas yang membentuk lingkaran melambangkan :

i. Komitmen kebangsaan yang terdiri dari segenap Provinsi di Indonesia dan mengakomodir seluruh bidang garapan dalam rangka penciptaan kesejahteraan masyarakat.

ii. Bentuk bulatan adalah kebulatan tekad untuk tetap bersatu dalam satu kesatuan Negara Republik Indoinesia.

6. Kain Warna merah Putih bertuliskan LPMa. Melambangkan kenegaraan dan kebangsaan Indonesiab. Tulisan LPM bermakna LPM adalah dari, oleh dan untuk Masyarakat/rakyat

Indonesia.7. Orang membuat Lingkaran

a. Orang bahu membahu bergotong royong bersatu padu membina masyarakat Indonesia agar mandiri dan berkemampuan dalam rangka menciptakan masyarakat yang sejahtera, aman, tentram dan damai.

8. Latar belakang keseluruhana. berwarna putih melambangkan niat, harapan dan sifatnya yang suci serta

mencerminkan kemurnian dan transparansi didalam organisasi dan jiwa para pengurus.

Makna kesuluruan Logo (makna totalitas logo)CITA-CITA LUHUR UNTUK MEWUJUDKAN KESEJAHTERAAN PAPAN, SANDANG DAN

PANGAN SERTA MELESTARIKAN BUDAYA BANGSA, BERDASARKAN PANCASILA DENGAN DIJIWAI SEMANGAT PERSATUAN DAN KESATUAN YANG KOKOH DALAM WADAH

NEGARA KESATUAN REPUBLIK INDONESIA

9

KEPUTUSAN LURAH KAMPUNG PELITA

KECAMATAN LUBUK BAJA

Tentang

SUSUNAN PENGURUS


KELURAHAN KAMPUNG PELITA - KECAMATAN LUBUK BAJA

11

PEMERINTAH KOTA BATAMKECAMATAN LUBUK BAJA

KELURAHAN KAMPUNG PELITAAlamat : Jl. Sriwijaya No. 20 Pelita - Batam Telp. 0778 - 450 225

KEPUTUSAN LURAH KAMPUNG PELITAKECAMATAN LUBUK BAJA

Nomor : Kpts311/SK – LPM/I/2010Tentang

SUSUNAN PENGURUS LEMBAGA PEMBERDAYAAN MASYARAKATKELURAHAN KAMPUNG PELITA - KECAMATAN LUBUK BAJA

MASA BHAKTI 2010 - 2013

LURAH KAMPUNG PELITA

MEN1MBANG :a. Bahwa Lembaga Pemberdayaan Masyarakat merupakan lembaga yang dibentuk

guna meningkatkan sumber daya manusia, rasa sosial diantara masyarakat serta mengembangkan potensi yang ada dimasyarakat.

b. Bahwa dengan adanya Lembaga Pemberdayaan Masyarakat, perlu dibentuk susunan pengurus yang dipilih langsung oleh masyarakat.

c. Bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana huruf a dan huruf b, maka perlu ditetapkan dengan surat keputusan Lurah Kampung Pelita.

MENGINGAT :1. Undang-undang Republik Indonesia Nomor : 53 Tahun 1999 tentang

Pembentukan Kabupaten Palalawan, Kabupaten Rokan HuJu, Kabupaten Rokan Hilir, Kabupaten Siak. Kabupaten Karimun, Kabupaten Natuna, Kabnpaten Kuantan Singingi dan Kota Batam ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor : 181 ).

2. Undang-undang RI nomor : 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah ( Lembaran Negara RI tahun 2004 nomor : 125, tambahan lembaran Negara RI nomor : 4438 }.

3. Undang-undang RI nomor : 33 Tahun 2004 tentang perimbangan keuangan antara Pemerintah Pusat dengan Pemerintah Daerah ( Lembaran Negara RI tahun 2004 nomor : 126, tambahan lembaran Negara RI nomor : 4437 }.

4. Undang-undang nomor : 25 tahun 2002 tentang pembentukan Propinsi Kepulauan Riau ( Lembaran Negara RI tahun 2004 nomor : 111, tambahan Lembaran Negara RI Nomor : 4237 ).

5. Peraturan Pemerintah RI nomor : 38 tahun 2007 tentang pembagian urusan Pemerintahan antara Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah Propinsi, dan Pemerintah Kabuparen/Kota ( Lembaran Negara RI tahun 2007 nomor : 82,

13

tambahan Lembaran Negara RI nomor : 4737 ).6. Peraturan Pemerintah nomor : 73 tahun 2005 tentang Kelurahan ( Lembaran

Negara RI tahun 2005 nomor : 159. tanibanan Lembaran Negara RI nomor : 4588 ).

7. Kepres nomor : 49 tahun 2002 tentang pembemtukan LPM atau sebutan lain.8. Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor : 5 tahun 2007 tentang Pedoman

Penataan Lembaga Kemasyarakatan.9. Peraturan Daerah Kota Batam nomor 13 tahun 2007 tentang Pembentukan

Susunan Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan di Kota Batam ( Lembaran Daerah Kota Batam ).

10. Peraturan Walikota Batam nomor : 26 tahun 2008 tentang Pedoman Pembentukan Lembaga Kemasyarakatan.

11. Keputusan Walikota Batam Nomor : Kpts.14/BKD-M/I/2008 tanggal 29 Januari 2008 tentang Pengangkatan Lurah Kampung Pelita Kecamatan Lubuk Baja.

MEMUTUSKAN

MENETAPKAN :

Pertama :Menetapkan dan Mengesahkan Pengurus Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kelurahan Kampung Pelita Kecamatan Lubuk Baja, Masa Bakti 2010 - 2013 dengan susunan pengurus sebagaimana tercantum dalam lampiran keputusan ini.

Kedua :Kepada pengurus Lembaga Pemberdayaan Masyarakat yang telah di Tetapkan dan di Syahkan tersebut untuk dapat menjalin kerjasama/kemitraan dengan Pemerintah Kelurahan dalam bentuk kegiatan Pembangunan Fisik, Sosial, Budaya dan Agama yang dilaksanakan dalam rangka penyelenggaraan dan pelaksanaan pemerintahan serta pembinaan yang disesuiakan dengan kebutuhan masyarakat.

Ketiga :Keputusan ini mulai berlaku sejak tanggal ditetapkan dan akan diadakan perbaikan sebagaimana mestinya jika terdapat kekeliruan dalam penetapannya.

DITETAPKAN Dl : KAMPUNG PELITA PADA TANGGAL : 18 JANUARI 2010

Tembusan disampaikan ke pada Yth :

1. Kepala Bagian Tata Pemerintahan Setko Batam.2. Camat Lubuk Baja Kota Batam.3. Yang bersaugkutan.4. A r s i p . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

14

PELITA

K O, SH N A T A 50706 198903 1

ANGGARAN DASAR

ASOSIASI


( L . P . M )

19

ANGGARAN DASARASOSIASI LEMBAGA PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

PEMBUKAAN

Menghadapi masa depan bangsa, kehidupan dan ketahanan masyarakat sebagai dasar ketahanan nasional, memerlukan perhatian dari seluruh kekuatan bangsa.

Bangsa Indonesia yang sedang menata masa depan menuju bangsa yang demokratis, mewujudkan masyarakat yang madani merupakan tuntutan dari hati nurani rakyat sebagaimana amanat pembukaaan Undang Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945 alenia ke-empat.

Semangat dan jiwa yang telah hidup dalam kehidupan bermasyarakat sebagaimana semangat dan jiwa Lembaga Ketahanan Masyarakat Desa (LKMD) yang merupakan salah satu lembaga kemasyarakatan yang telah berperan sebagai mitra pemerintah, harus tetap dijaga dan ditingkatkan sebagai lembaga yang mampu menggerakan pembangunan menuju kemandirian masyarakat.

LKMD sesuai dengan Kesepakatan Temu LKMD Tingkat Nasional Tahun 2000 di Bandung telah berubah nama menjadi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) sebagai mitra pemerintah harus dapat mewujudkan peran dan fungsinya sebagai lembaga sosial kemasyarakatan, melalui kerja sama dengan berbagai pihak untuk meningkatkan pembangunan dan pemberdayaan masyarakat di Desa dan Kelurahan.

Dengan memperhatikan alenia pertama, kedua dan ketiga serta hakekat Undang Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Munas I LPM Tahun 2005 maka dengan Rahmat Tuhan Yang Maha Esa Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga Lembaga Pemberdayaan Masyarakat tahun 2000 disempurnakan.

BAB I - NAMA, TEMPAT, KEDUDUKAN DAN WAKTU

Pasal 1 - Nama Organisasi

Organisasi ini bernama Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM)

Pasal 2 - Tempat Kedudukan

1. Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat berkedudukan di Ibu Kota Negara Republik Indonesia.

21

2. Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Propinsi berkedudukan di Ibu Kota Propinsi.

3. Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kabupaten/Kota berkedudukan di Ibu Kota Kabupaten/Kota.

4. Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kecamatan berkedudukan di Ibu Kota Kecamatan.

Pasal 3 - Pembentukan

Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat di bentuk pada tanggal 20 Juli 2000 di Bandung untuk jangka waktu yang tidak ditentukan.

BAB II - KEDAULATAN

Pasal 4 - Kedaulatan

Kedaulatan organisasi ada ditangan anggota dan dilaksanakan sepenuhnya dalam Musyawarah Nasional.

BAB III - AZAS, LANDASAN DAN TUJUAN

Pasal 5 - Azas

Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat berazaskan Pancasila dan UUD Negara Republik Indonesia tahun 1945.

Pasal 6 - Landasan

Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat berlandaskan kepada Peraturan Perundang-undangan yang berlaku dan Keputusan – Keputusan Musyawarah anggota sebagai landasan operasional.

Pasal 7 - Tujuan

Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat bertujuan memberdayakan seluruh potensi masyarakat melalui Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM).

Pasal 8 - Fungsi

Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat berfungsi :1. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam menyalurkan aspirasinya melalui

Asosiasi LPM kepada pemerintah serta membantu merumuskan bahan kebijakan pemerintah dan akselerasi pemberdayaan masyarakat.

2. Meningkatkan kemampuan ekonomi rakyat, baik yang berada di kota maupun di desa dan kelurahan atau sebutan lain yang setingkat, agar dapat menikmati hasil pembangunan.

3. Menjembatani antara kepentingan masyarakat dengan pemerintah dan pihak pihak lain sebagai wujud pembangunan partisipatif.

4. Berperan secara aktif dalam membina persatuan dan kesatuan bangsa.5. Mengembangkan program pemerintah dengan aspirasi masyarakat.

22

BAB IV - BENTUK DAN SIFATPasal 9 – Bentuk

Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat adalah organisasi yang berbentuk kesatuan, mulai dari Pusat, Propinsi, Kabupaten/Kota dan Kecamatan diseluruh Indonesia.

Pasal 10 - Sifat

Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat bersifat Independen.

BAB V - ATRIBUT

Pasal 11

Lambang, Panji, Hymne, dan Atribut lainnya diatur dalam Anggaran Rumah Tangga.

BAB VI - KEANGGOTAAN, HAK DAN KEWAJIBAN

Pasal 12 - Keanggotaan

Keanggotaan Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat tediri dari :1. Anggota biasa.2. Anggota Luar Biasa.

Pasal 13

1. Anggota Biasa adalah Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) Desa/kelurahan.2. Anggota luar biasa diatur lebih lanjut dalam Anggaran Rumah Tangga.

Pasal 14 - Hak Anggota

1. Hak Anggota Biasa adalah :a. Hak Memilih dan dipilih.b. Hak mengemukakan pendapat dan mengajukan pertanyaan.c. Hak untuk mengikuti kegiatan Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat dan

untuk memperoleh fasilitas organisasi.d. Hak membela diri.

2. Hak Anggota Luar Biasa :a. Mengemukakan pendapat dan mengajukan usul -usul.b. Mengikuti kegiatan Organisasi Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat.

Pasal 15 - Kewajiban Anggota

1. Kewajiban Anggota Biasa adalah :a. Mentaati Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga serta peraturan

organisasi.b. Menjaga dan menjunjung tinggi nama baik dan kehormatan Asosiasi

2. Lembaga Pemberdayaan Masyarakat.3. Kewajiban Anggota Luar Biasa :

23

a. Mentaati Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga serta peraturan organisasi.

b. Menjaga dan menjunjung tinggi nama baik dan kehormatan Asosiasi4. Lembaga Pemberdayaan Masyarakat.

a. Memberikan bantuan yang tidak mengikat.

BAB VII - ORGANISASI

Pasal 16

Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat berada dalam garis hubungan berjenjang dari tingkat Pusat, Propinsi, Kabupaten/Kota dan tingkat Kecamatan.

1. Tingkat Pusat disebut DPP Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat.2. Tingkat Propinsi disebut DPD Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Propinsi.3. Tingkat Kabupaten/Kota disebut DPD Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat

Kabupaten/Kota.4. Tingkat Kecamatan disebut Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat

Kecamatan.

Pasal 17 - DPP Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat.

1. DPP Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat merupakan pelaksana organisasi yang bersifat kolektif mewakili organisasi kedalam dan keluar dalam melaksanakan tugasnya yang bertanggung jawab pada Musyawarah Nasional.

2. DPP Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat berwenang untuk menentukan kebijakan organisasi dan berkewajiban melaksanakan dan mematuhi Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga serta segala keputusan Musyawarah Nasional, Musyawarah Anggota Luar Biasa, Musyawarah Kerja Nasional serta Rapat Pimpinan Nasional.

3. Dewan Pimpinan Pusat berwenang mengukuhkan dan mengesahkan susunan dan personalia DPD Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat hasil Musyawarah Daerah Propinsi.

Pasal 18 - DPD Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Propinsi

1. DPD Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Propinsi merupakan pelaksana organisasi yang bersifat kolektif mewakili organisasi kedalam dan keluar dalam melaksanakan tugasnya yang bertanggung jawab pada Musyawarah Daerah Propinsi.

2. DPD Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Propinsi berwenang untuk menentukan kebijakan organisasi di Daerah Propinsi dan kebijakan organisasi Tingkat Pusat serta Musyawarah – Musyawarah Daerah yang bersangkutan.

3. DPD Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Propinsi berkewajiban untuk memberikan laporan Pertanggung-jawaban kerja organisasi kepada DPP Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat.

4. DPD Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Propinsi berwenang mengukuhkan dan mengesahkan susunan dan personalia DPD Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kabupaten/kota, hasil Musyawarah Daerah Kabupaten/Kota.

Pasal 19 - DPD Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kabupaten/Kota

24

1. DPD Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kabupaten/Kota merupakan pelaksana organisasi yang bersifat kolektif mewakili organisasi kedalam dan keluar dalam melaksanakan tugasnya yang bertanggung jawab pada Musyawarah Daerah Kabupaten/Kota.

2. DPD Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kabupaten/Kota berwenang untuk menentukan kebijakan organisasi di Daerah Kabupaten/Kota dan Kebijakan DPD Propinsi dan Musyawarah – Musyawarah Daaerah Kabupaten/Kota yang bersangkutan.

3. DPD Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kabupaten/Kota berkewajiban untuk memberikan laporan Pertanggung-jawaban kerja organisasi kepada DPD Propinsi.

4. Dewan Pimpinan Daerah Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kabupaten/Kota berwenang mengukuhkan dan mengesahkan susunan dan personalia LPM Kecamatan hasil musyawarah LPM Kecamatan.

Pasal 20 - Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kecamatan

1. Pengurus Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kecamatan merupakan organisasi pelaksana terendah di bawah DPD Asosiasi secara berjenjang dan bersifat kolektif dalam mewakili organisasi danertanggung jawab kepada musyawarah anggota tingkat Kecamatan.

2. Pengurus Asosiasi seperti dimaksud ayat (1) pasal ini wajib mematuhi dan melaksanakan ketentuan – ketentuan Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga serta kebijakan – kebijakan DPD Kabupaten/Kota termasuk keputusan–keputusan Musyawarah Anggota tingkat Kecamatan, sepanjang mengenai pelaksanaannya.

3. Pengurus Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kecamatan berkewajiban memberikan laporan dan Pertanggung-jawaban kerja organisasi kepada DPD Kabupaten/Kota.

4. Pengurus Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kecamatan berwenang mengukuhkan dan mengesahkan pengurus Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa/Kelurahan atau sebutan lain yang setingkat hasil Musyawarah Desa/Kelurahan atau sebutan lain yang setingkat.

Pasal 20.a - Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa/Kelurahan atau setingkat Desa/Kelurahan

1. Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa/Kelurahan atau setingkat Desa/Kelurahan adalah merupakan organisasi terendah dalam struktur organisasi sebagai pelaksana kebijakan pemberdayaan masyarakat di desa/kelurahan atau yang setingkat Desa/Kelurahan.

2. Pengurus Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa/Kelurahan atau setingkat Desa/Kelurahan berkewajiban memberikan laporan kegiatan kepada lembaga Pemberdayaan Masyarakat kecamatan dan kepada Musyawarah desa/kelurahan atau yang setingkat desa/kelurahan.

Pasal 21 - Waktu Penyelenggaraan Musyawarah dan Rapat – Rapat

1. Musyawarah Nasional Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat.

25

2. Musyawarah Daerah Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Propinsi, Kabupaten/Kota serta Musyawarah Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kecamatan diadakan dalam waktu 5 tahun satu kali.

3. Musyawarah Kerja DPP Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat, Musyawarah Daerah Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Propinsi, Kabupaten/Kota dan Kecamatan masing–masing diadakan dalam waktu 1 (satu) diantara 2 (dua) kali Musyawarah Nasional, Musyawarah Daerah Propinsi, Musyawarah daerah Kabupaten/Kota.

4. Rapat – Rapat DPP, DPD Propinsi, DPD Kabupaten/Kota dan Asosiasi LPM Kecamatan diadakan sewaktu–waktu sesuai dengan kebutuhan organisasi.

BAB VIII - KUORUM DAN PENGAMBILAN KEPUTUSAN

Pasal 22 - Kuorum

1. Musyawarah dinyatakan mencapai kuorum dan sah apabila di hadiri oleh sekurang-kurangnya 2/3 jumlah anggota.

2. Rapat-rapat dinyatakan kuorum dan sah apabila di hadiri oleh sekurang¬kurangnya 50 % + 1 dari jumlah anggota.

3. Apabila kuorum tidak tercapai maka musyawarah dapat ditunda :a. Untuk musyawarah selama-lamanya 24 jam.b. Sedangkan untuk rapat-rapat selama-lamanya 2 (dua) jam.

4. Apabila sesudah penundaan musyawarah dan rapat-rapat belum tercapai maka musyawarah dan rapat-rapat tetap dilangsungkan dan seluruh keputusan yang diambil adalah sah dan mengikat organisasi maupun anggota.

5. Khusus yang menyangkut keputusan musyawarah tentang pemilihan pimpinan, penyempurnaan atau penambahan Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga serta perubahan Organisasi dinyatakan mencapai kuorum dan sah apabila dihadiri sekurang-kurangnya dua pertiga dari jumlah peserta.

Pasal 23 - Pengambilan Keputusan

1. Semua keputusan yang diambil dalam musyawarah dan rapat-rapat didasarkan atas musyawarah untuk mufakat.

2. Apabila ayat 1 (satu) pasal 23 tidak tercapai, maka keputusan diambil berdasarkan suara terbanyak dari jumlah peserta yang hadir.

3. Keputusan untuk pemilihan pimpinan diambil berdasarkan suara terbanyak dari peserta yang hadir yang memiliki hak suara.

4. Keputusan untuk perubahan penyempurnaan Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga berdasarkan persetujuan Musyawarah Nasional sekurang¬kurangnya dua pertiga kuorum pada Musyawarah Nasional.

5. Untuk pembubaran organisasi, keputusan yang diambil berdasarkan persetujuan mutlak kuorum pada Musyawarah Nasional yang khusus diadakan untuk itu.

BAB IX - LEMBAGA YANG DIBINA

Pasal 24

Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat dapat membentuk badan usaha lain sesuai dengan kebutuhan.

26

BAB X - DEWAN FASILITATOR DAN DEWAN PAKAR

Pasal 25

1. Dewan Fasilitator Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat merupakan badan yang memfasilitasi Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat diminta atau tidak diminta.

2. Dewan Pakar Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat merupakan badan yang memberikan pertimbangan dan atau saran kepada Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat diminta atau tidak diminta.

3. Dewan Fasilitator dan Dewan Pakar Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat dipilih atau yang bersangkutan pada tingkatannya masingmasing.

4. Jumlah anggota Dewan Fasilitator dan Dewan Pakar Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat disesuaikan dengan kebutuhan dan terdiri dari :a. Seorang Ketua merangkap anggotab. Beberapa anggota

Pasal 26

1. Dewan Fasilitator dan Dewan Pakar Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Propinsi merupakan badan yang berwenang memberikan pertimbangan dan atau nasehat kepada DPD Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Propinsi baik diminta maupun tidak diminta.

2. Dewan Fasilitator dan Dewan Pakar Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Propinsi dipilih oleh DPD Asosiasi LPM Propinsi dikukuhkan dan disahkan oleh DPP Asosiasi LPM.

3. Jumlah anggota Dewan Fasilitator dan Dewan Pakar Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Propinsi disesuaikan menurut kebutuhan dan terdiri dari :a. Seorang Ketua merangkap anggota.b. Beberapa anggota.

Pasal 27

1. Dewan Fasilitator dan Dewan Pakar Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kabupaten/Kota merupakan badan yang berwenang memberikan pertimbangan dan atau nasehat kepada DPD Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kabupaten/Kota baik diminta maupun tidak diminta.

2. Dewan Fasilitator dan Dewan Pakar Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kabupaten/Kota dipilih oleh DPD Kabupaten/Kota, kemudian dikukuhkan dan disahkan oleh DPD Asosiasi LPM Propinsi.

3. Jumlah anggota Dewan Fasilitator dan Dewan Pakar Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kabupaten/Kota disesuaikan menurut kebutuhan dan terdiri dari :a. Seorang Ketua merangkap anggota.b. Beberapa anggota.

Pasal 28

27

1. Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kecamatan dapat membentuk Dewan Fasilitator dan Dewan Pakar yang berwenang memberikan pertimbangan dan atau nasehat kepada Pengurus Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kecamatan, baik diminta maupun tidak diminta.

2. Dewan Fasilitator dan Dewan Pakar seperti dimaksud pada ayat 1 (satu) diatas, dipilih oleh Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kecamatan dan kemudian dikukuhkan dan disahkan oleh DPD Asosiasi LPM Kabupaten/kota.

3. Jumlah Dewan Fasilitator dan Dewan Pakar tersebut disesuaikan dengan keadaan dan kebutuhan yang terdiri dari :a. Seorang Ketua merangkap anggota.b. Beberapa anggota.

BAB XI - DPP ASOSIASI LEMBAGA PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

Pasal 29 - Dewan Pimpinan Pusat

1. Dewan Pimpinan Pusat Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat terdiri :a. Seorang Ketua Umum.b. Beberapa orang Ketua.c. Seorang Sekretaris Jenderal.d. Beberapa orang Sekretaris.e. Seorang Bendahara Umum.f. Beberapa orang Bendahara.

2. Susunan kepengurusan seperti dimaksud ayat (1) pasal ini dilengkapi dengan beberapa bidang sesuai dengan kebutuhan.

Pasal 30 - Dewan Pimpinan Daerah Propinsi

1. Dewan Pimpinan Daerah Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Propinsi terdiri dari :a. Seorang Ketua.b. Beberapa orang Wakil Ketua.c. Seorang Sekretaris.d. Beberapa orang Wakil Sekretaris.e. Seorang Bendahara.f. Beberapa orang Wakil Bendahara.


Pasal 31 - Dewan Pimpinan Daerah Kabupaten/kota

1. Dewan Pimpinan Daerah Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kabupaten/kota terdiri dari :a. Seorang Ketua.b. Beberapa orang Wakil Ketua.c. Seorang Sekretaris.d. Beberapa orang Wakil Sekretaris.e. Seorang Bendahara.f. Beberapa orang Wakil Bendahara.

28


Pasal 32 - Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kecamatan

Asosiasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Kecamatan terdiri dari :a. Seorang Ketua.b. Seorang Wakil Ketua.c. Seorang Sekretaris.d. 2 (dua) orang anggota.

Pasal 33 - Pengurus Lembaga Pemberdayaan Masyarakat desa/kelurahan

1. Pengurus Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa/kelurahan atau sebutan lain yang setingkat, terdiri dari :a. Seorang Ketua.b. Seorang Wakil Ketua.c. Seorang Sekretaris.d. Seorang Wakil Sekretaris.e. Bendahara.f. Diberikan kewenangan untuk membentuk seksi-seksi sesuai kebutuhan

desa/kelurahan atau yang setingkat desa/kelurahan.2. Susunan kepengurusan seperti dimaksud ayat (1) pasal ini diwajibkan mengakomodir

seksi pemberdayaan keluarga.

BAB XII - KEUANGAN

Pasal 34 - Sumber Dana

Keuangan untuk membiayai kegiatan organisasi diperoleh dari :1. Iuran Anggota.2. APBN / APBD3. Bantuan yang tidak mengikat.4. Usaha-usaha yang sah.

Pasal 35 - Penggunaan Dana

Pimpinan disetiap tingkat organisasi bertanggung jawab atas dana serta prngelolaan harta kekayaan organisasi pada tingkat masing-masing.

BAB XIII - ANGGARAN RUMAH TANGGA

Pasal 36

1. Hal-hal yang belum diatur dalam Anggaran Dasar ini, diatur dalam Anggaran Rumah Tangga dan tidak boleh bertentangan dengan Anggaran Dasar.

2. Anggaran Rumah Tangga sebagai Penjabaran ketentuan-ketentuan Anggaran Dasar, disahkan oleh Musyawarah Nasional.

BAB XIV - KETENTUAN PENUTUP

29

Pasal 37

Anggaran Dasar ini ditetapkan dan disahkan dalam Musyawrah Nasional I LPM pada tanggal 29 September 2005.

Ditetapkan : di JakartaPada tanggal : 29 September 2005

30

PERATURAN WALIKOTA BATAM

NOMOR : 26 TAHUN 2008

TENTANG

PEDOMAN PEMBENTUKAN

LEMBAGA KEMASYARAKATAN KELURAHAN

31

WALIKOTA BATAM

PERATURAN WALIKOTA BATAMNOMOR : 26 TAHUN 2008

TENTANGPEDOMAN PEMBENTUKAN

LEMBAGA KEMASYARAKATAN KELURAHAN

WALIKOTA BATAM,Menimbang :

a. bahwa dalam rangka pembinaan dan pemberdayaan masyarakat, perlu peningkatan kemampuan dan peran Lembaga Kemasyarakatan Kelurahan agar dapat mengorganisasikan diri secara efektif, mampu mengakomodasikan aspirasi dan kepentingan masyarakat, menggerakkan pembangunan dan swadaya gotong royong masyarakat, serta mampu mengelola sumber daya pembangunan secara terencana dan teratur.

b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada huruf a diatas, maka Lembaga Kemasyarakatan Kelurahan perlu diatur dengan Peraturan Walikota Batam.

Mengingat : 1. Undang-undang Nomor 8 Tahun 1985 tentang Organisasi Kemasyarakatan

(Lembaran Negara Tahun 1985 Nomor 44, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3239).

2.Undang-Undang Nomor 53 Tahun 1999 tentang Pembentukan Kabupaten Pelalawan, Kabupaten Rokan Hulu, Kabupaten Rokan Hilir, Kabupaten Siak, Kabupaten Karimun, Kabupaten Natuna, Kabupaten Kuantan Singingi dan Kota Batam (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 181, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3902) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2000 tentang Pembentukan Kabupaten Pelalawan, Kabupaten Rokan Hulu, Kabupaten Rokan Hilir, Kabupaten Siak, Kabupaten Karimun, Kabupaten Natuna, Kabupaten Kuantan Singingi dan Kota Batam (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 80, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3968);

3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2002 tentang Pembentukan Propinsi Kepulauan Riau (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 111, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4237);

4. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4389);

5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia

33

Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4438);6. Peraturan Pemerintah Nomor 73 Tahun 2005 Tentang Kelurahan (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 159, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4588);

7. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4737);

8. Peraturan Daerah Kota Batam Nomor 13 Tahun 2007 tentang Pembentukan Susunan Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan di Kota Batam (Lembaran Daerah Kota Batam Tahun 2007 Nomor 13, Tambahan Lembaran Daerah Kota Batam Nomor 52);

Memperhatikan :1. Keputusan Presiden Nomor 49 Tahun 2001 tentang Penataan Lembaga Ketahanan

Masyarakat Desa atau sebutan lain.2. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 53 Tahun 2000 tentang Gerakan

Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga.3. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 5 Tahun 2007 tentang Pedoman Penataan

Lembaga Kemasyarakatan.4. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 7 Tahun 2007 tentang Kader Pemberdayaan

Masyarakat.5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 8 Tahun 2005 tentang Pedoman

Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga dalam Rangka Meningkatkan dan Mewujudkan Tertib Administrasi Kependudukan.

6. Peraturan Menteri Sosial Nomor 83/HUK/2005 tentang Pedoman Dasar Karang Taruna.

MEMUTUSKAN :

Menetapkan :

PERATURAN WALIKOTA BATAMTENTANG

PEDOMAN PEMBENTUKAN LEMBAGA KEMASYARAKATAN KELURAHAN.

BAB I - KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam Peraturan Walikota ini yang dimaksud dengan :1. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kota Batam.2. Walikota adalah Walikota Batam.3. Kecamatan adalah wilayah kerja Camat sebagai Perangkat Daerah Kota

Batam.4. Kelurahan adalah wilayah kerja Lurah sebagai Perangkat Daerah Kota Batam

dalam wilayah kerja kecamatan.5. Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) adalah Lembaga atau wadah

34

yang dibentuk atas prakarsa masyarakat sebagai mitra Pemerintah Kelurahan dalam menampung dan mewujudkan aspirasi dan kebutuhan masyarakat dibidang pembangunan.

6. Pembinaan dan Kesejahteraan Keluarga (PKK) , adalah Gerakan pembangunan masyarakat yang tumbuh dari bawah yang pengelolaannya dari, oleh dan untuk masyarakat menuju terwujudnya keluarga yang beriman dan bertagwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia dan berbudi Iuhur, sehat sejahtera, maju dan mandiri, kesetaraan dan keadilan gender serta kesadaran hukum dan Iingkungan.

7. Tim Penggerak Pembinaan dan Kesejahteraan Keluarga Kelurahan (TP PKK Kelurahan), adalah Lembaga Kemasyarakatan sebagai mitra kerja Pemerintah Kelurahan dan Organisasi Kemasyarakatan Iainnya, yang berfungsi sebagai fasilitator, perencana, pelaksana, pengendali dan penggerak untuk terlaksananya program PKK.

8. Rukun Warga (RW) adalah Lembaga yang dibentuk melalui musyawarah Pengurus RT diwilayah kerjanya yang ditetapkan oleh Lurah.

9. Rukun Tetangga (RT) adalah Lembaga yang dibentuk melalui musyawarah masyarakat setempat dalam rangka pelayanan pemerintahan dan kemasyarakatan yang ditetapkan oleh Lurah.

10. Karang Taruna adalah Lembaga atau wadah pengembangan generasi muda yang tumbuh dan berkembang atas dasar kesadaran dan rasa tanggung jawab sosial dari, oleh dan untuk masyarakat terutama generasi muda di wilayah kelurahan terutama bergerak dibidang usaha kesejahteraan sosial, yang secara fungsional dibina dan dikembangkan oleh Departemen Sosial.

11. Pemberdayaan masyarakat adalah upaya untuk mewujudkan kemampuan dan kemandirian dalam kehidupan masyarakat, berbangsa dan bernegara.

12. Pembangunan partisipasif adalah pembangunan yang dilaksanakan dari, oleh dan untuk masyarakat meliputi perencanaan pelaksanaan, pengendalian, pemanfaatan dan pemeliharaan hasil-hasil pembangunan serta pengembangan tindak lanjut hasil pembangunan, dengan peranserta seluruh Iapisan masyarakat.

13. Tokoh Masyarakat adalah (individu yang memberikan kontribusi kepada pembangunan, bertempat tinggal di wilayah Kelurahan bersangkutan, dikenal dan menjadi panutan masyarakat).

BAB II - LEMBAGA KEMASYARAKATAN KELURAHAN

Pasal 2

Lembaga Kemasyarakatan Kelurahan adalah lembaga yang dibentuk oleh masyarakat sesuai kebutuhan dan merupakan mitra Pemerintah Kelurahan dalam memberdayakan masyarakat.

Pasal 3

Lembaga Kemasyarakatan Kelurahan sebagaimana dimaksud pada Pasal 2 terdiri dari :1. Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM);2. Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga (PKK);3. Rukun Warga (RW);4. Rukun Tetangga (RT);

35

5. Karang Taruna.

BAB III - LEMBAGA PEMBERDAYAAN MASYARAKAT ( LPM )

Bagian Pertama – Pembentukan

Pasal 4

(1) Di Kelurahan dapat dibentuk LPM sebagai mitra Pemerintah Kelurahan dalam merencanakan, melaksanakan dan mengendalikan pembangunan di Kelurahan.

(2) Pembentukan LPM dilakukan secara musyawarah oleh Pengurus RT, Pengurus RW dan Lembaga Kemasyarakatan lainnya, Tokoh-tokoh Masyarakat yang ada di kelurahan dan difasilitasi oleh Lurah.

(3) Hasil musyawarah pembentukan LPM dituangkan dalam Berita Acara disertai daftar hadir, disahkan oleh Lurah dan diketahui oleh Camat.

Bagian Kedua - Syarat-syarat menjadi Pengurus LPM

Pasal 5

(1) Yang dapat dipilih menjadi Pengurus LPM adalah Warga Negara Republik Indonesia yang memenuhi persyaratan sebagai berikut :a. Bertagwa kepada Tuhan yang maha Esa;b. Berkelakuan baik, jujur, adil, cakap dan berwibawa;c. Penduduk Kelurahan yang bersangkutan dan telah bertempat tinggal tetap

sekurang-kurangnya selama 6 (enam) bulan;d. Dapat membaca dan menulis;e. Berumur sekurang-kurangnya 21 tahun;f. Sehat jasmani dan rohani.

(2) Pengurus LPM tidak dapat merangkap jabatan sebagai Pengurus Lembaga Kemasyarakatan lainnya di Kelurahan.

(3) Pengurus LPM bukan merupakan anggota salah satu partai politik .

Bagian Ketiga - Tatacara Pemilihan Pengurus LPM

Pasal 6

(1) Pemilihan Pengurus LPM dilaksanakan oleh panitia pemilihan yang ditetapkan dengan Keputusan Lurah.

(2) Panitia Pemilihan tersebut pada ayat (1) adalah hasil musyawarah Lurah setempat dengan pengurus Rukun Warga serta tokoh-tokoh masyarakat dan Lembaga Kemasyarakatan lainnya.

(3) Susunan Panitia Pemilihan LPM terdiri dari :a. Lurah sebagai Ketua;b. Tokoh Masyarakat sebagai Sekretaris;c. 3 orang Anggota.

(4) Panitia Pemilihan melaksanakan pemilihan Pengurus LPM dengan cara musyawarah/mufakat.

Pasal 7

36

(1) Setiap Rukun Warga mengusulkan calon Pengurus LPM berdasarkan musyawarah warga, jika tidak ada calon dari wilayah yang bersangkutan maka RW dapat mengusulkan calon dari wilayah RW lain.

(2) Pengurus LPM dipilih oleh Ketua RT, RW, Tokoh Masyarakat dan Ketua Lembaga Kemasyarakatan lainnya dalam wilayah Kelurahan yang bersangkutan.

(3) Pemilihan Pengurus LPM dianggap sah apabila dihadiri oleh sekurang-kurangnya setengah ditambah 1 (satu) dari jumlah daftar pemilih Pengurus Lembaga Kemasyarakatan yang ada sebagaimana dimaksud pada ayat (2).

(4) Apabila ketentuan dalam ayat (3) pasal ini tidak terpenuhi, maka panitia pemilihan menunda sekurang-kurangnya 1 x 24 jam dan paling lama 7 x 24 jam, musyawarah dianggap sah apabila dihadiri sebagaimana dimaksud ayat (3) Pasal ini.

(5) Calon Ketua LPM terpilih adalah yang mendapat suara terbanyak, dan apabila hal tersebut belum tercapai, maka diadakan pemilihan ulang dengan mekanisme votting terhadap calon-calon yang memperoleh suara terbanyak pertama dan kedua.

(6) Ketua LPM terpilih melepaskan jabatan Kepengurusan Kelembagaan lainnya di Kelurahan.

(7) Ketua LPM terpilih membentuk kepengurusan LPM, dihadiri oleh peserta dan Panitia pemilih.

Bagian Keempat - Hak dan Kewajiban Pengurus LPM

Pasal 8

(1) Pengurus LPM berhak untuk menyampaikan saran-saran dan pertimbangan kepada Lurah mengenai hal-hal yang berhubungan dengan kelancaran pelaksanaan tugas pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan.

(2) Pengurus LPM mempunyai kewajiban untuk :a. Melaksanakan tugasnya sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya;b. Melaksanakan Keputusan musyawarah Anggota;c. Membina kerukunan hidup warga;d. Menyampaikan laporan Pertanggung-jawaban pelaksanaan tugas LPM dalam

Musyawarah Anggota.

Bagian Kelima - Kedudukan, Tugas Pokok, Fungsi dan Organisasi LPM

Pasal 9

(1) Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM) adalah mitra kerja Pemerintah Kelurahan yang berkedudukan di tingkat Kelurahan.

(2) Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM), mempunyai tugas :a. Menyusun rencana pembangunan yang partisipatif;b. Menggerakan swadaya gotong royong masyarakat;c. Melaksanakan dan mengendalikan pembangunan.

(3) Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM), mempunyai fungsi sebagaia. Wadah penampungan dan penyaluran aspirasi masyarakat dalam

pembangunan;

37

b. Menanamkan dan memupuk rasa persatuan dan persatuan masyarakat dalam kerangka memperkokoh Negara Kesatuan Republik Indonesia;

c. Peningkatan kwalitas dan percepatan pelayanan Pemerintah kepada asyarakat;d. Pnyusunan rencana, pelaksanaan, pelestarian dan pengembangan hasil-hasil

pembangunan secara partisipatif;e. Penumbuh-kembangan dan penggerak prakarsa, partisipasi serta swadaya

gotong royong masyarakat;f. Penggali, pendayagunaan dan pengembangan potensi sumberdaya alam serta

keserasian lingkungan hidup.(4) Susunan Organisasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM), sekurang-

kurangnya terdiri dari :a. Ketua;b. Wakil ketua;c. Sekretaris;d. Bendahara;e. Seksi Perencanaan dan Penelitian;f. Seksi Pembangunan sarana dan prasana;g. Seksi Pendidikan, Agama dan Sosial Budaya;

Keenam - Masa Bhakti Pengurus LPM

Pasal 10

(1) Masa Bhakti Pengurus LPM ditetapkan selama 3 (tiga) tahun dan dapat dipilih kembali untuk priode berikutnya.

(2) Pengurus LPM berhenti atau diberhentikan karena :a. Habis masa Bhakti;b. Meninggal dunia;c. Mengundurkan diri;d. Tidak lagi memenuhi syarat menjadi Pengurus LPM sebagaimana dimaksud pada

Pasal 5.(3) Pengurus LPM yang berhenti atau diberhentikan, diganti sampai masa bhakti

kepengurusan LPM berakhir.(4) Pemilihan pengganti Pengurus LPM dilaksanakan dalam musyawarah atau Lurah

dapat mengusulkan kepada Camat untuk ditetapkan sebagai Pengurus LPM Baru sampai masa bhakti berakhir.

(5) Lurah berhak mengusulkan pengganti Pengurus LPM, apabila dalam masa 1 (satu) tahun tidak diadakan pemilihan setelah berakhir masa tugasnya.

Bagian Ketujuh - Musyawarah Anggota

Pasal 11

(1) Musyawarah Anggota merupakan alat kelengkapan dalam pengambilan keputusan pada LPM.

(2) Tatacara pelaksanaan musyawarah anggota ditetapkan berdasarkan kesepakatan anggota.

(3) Musyawarah Anggota dilaksanakan sekurang-kurangnya 3 (tiga) kali dalam setahun;(4) Musyawarah Anggota berfungsi untuk :

a. Memilih Pengurus LPM yang berhenti atau diberhentikan dalam masa bhakti;

38

b. Menetapkan dan merumuskan program kerja LPM;c. Menyusun Pertanggung-jawaban pengurus LPM tahunan dan akhir masa bhakti

kepada Camat melalui Lurah.

Bagian Kedelapan - Sumber dan Pengelolaan Dana LPM

Pasal 12

(1) Sumber dana LPM dapat diperoleh dari swadaya masyarakat, Bantuan Pemerintah, Bantuan yang tidak mengikat dan usaha-usaha lain yang sah.

(2) Pengelolaan keuangan yang diperoleh sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Pasal ini diadministrasikan secara tertib dan dilaporkan dalam Pertanggung-jawaban Pengurus LPM.

BAB IV - PEMBINAAN KESEJAHTERAAN KELUARGA (PKK) KELURAHAN

Pasal 13

(1) Ketua Tim Penggerak PKK Kelurahan ditetapkan dan dilantik oleh Ketua Tim Penggerak PKK Kecamatan dan dikukuhkan oleh Lurah.

(2) Ketua Tim penggerak PKK Kelurahan dijabat oleh isteri Lurah.

Pasal 14

(1) Untuk membantu Tim Penggerak PKK Kelurahan dapat dibentuk Kelompok -kelompok PKK RW dan Kelompok PKK RT.

(2) Ketua Kelompok PKK RT/RW dipilih diantara mereka sendiri yang ditetapkan oleh Ketua Tim Penggerak PKK Kelurahan dan diketahui oleh Lurah.

Pasal 15

Yang dapat dipilih menjadi Pengurus Tim Penggerak PKK Kelurahan adalah Warga Negara Republik Indonesia yang memenuhi syarat sebagai berikut :

a. Beriman dan Bertagwa kepada Tuhan yang maha Esa;b. Berkelakuan baik, jujur, adil, cakap dan berwibawa;c. Penduduk Kelurahan yang bersangkutan dan telah bertempat tinggal tetap

sekurang-kurangnya selama 6 (enam) bulan;d. Dapat membaca dan menulis;e. Berumur sekurang-kurangnya 21 tahun;f. Sehat jasmani dan rohani.

Pasal 16

(1) Masa bhakti Ketua Tim Penggerak PKK Kelurahan berakhir bila jabatan Lurah berakhir, atau berhalangan tetap atau meninggal dunia.

(2) Masa bhakti Anggota Tim Penggerak PKK Kelurahan adalah 5 (lima) tahun.(3) Masa bhakti Anggota Tim Penggerak PKK Kelurahan berakhir karena

permintaan, pengunduran diri, meninggal dunia, berakhir masa bhakti dan sebab-sebab lain yang ditetapkan oleh Ketua TP PKK Kelurahan.

39

Pasal 17

(1) Tugas Tim Penggerak PKK Kelurahan terdiri antara lain :a. Merencanakan, melaksan akan dan membina pelaksanaan program kerja PKK

sesuai dengan keadaan dan kebutuhan masyarakat;b. Menghimpun, menggerakkan dan membina potensi masyarakat khususnya

keluarga untuk terlaksanannya program kerja PKK;c. Memberikan bimbingan, motifasi dan menfasilitasi Tim Penggerak

PKK/Kelompok-kelompok PKK dibawahnya;d. Menyampaikan laporan tentang pelaksanaan Tugas kepada Lurah;e. Mengadakan Supervisi, pelaporan, evaluasi dan monitoring terhadap

pelaksanaan program-program PKK.(2) Fungsi Tim penggerak PKK Kelurahan terdiri dari:

a. Penyuluh, motivator dan penggerak masyarakat agar mau dan mampu melasanakan program PKK;

b. Fasilitator, perencana, pelaksana, pengendali, pembina dan pembimbing gerakan PKK.

Pasal 18

(1) Susunan Organisasi Tim Penggerak PKK Kelurahan terdiri daria. Ketua;b. Wakil Ketua;c. Sekretaris;d. Bendahara;e. Ketua Kelompok Kerja I, terdiri dari seksi :

1) Penghayatan dan Pengamalan Pancasila;2) Gotong Royong.

f. Ketua Kelompok Kerja II, terdiri dari seksi :1) Pendidikan dan Keterampilan;2) Pengembangan Kehidupan Berkoperasi.

g. Ketua Kelompok Kerja III, terdiri dari seksi :1) Pangan;2) Sandang;3) Perumahan dan Tata Laksana Rumah Tangga.

h. Ketua Kelompok Kerja IV, terdiri dari seksi :1) Kesehatan;2) Kelestarian Lingkungan Hidup;3) Perencanaan Sehat.

Pasal 19

(1) Sumber dana PKK Kelurahan dapat diperolah dari swadaya masyarakat, bantuan Pemerintah, bantuan yang tidak mengikat dan usaha-usaha lain sesuai dengan peraturan Perundang-undangan yang berlaku.

(2) Pengelolaan keuangan yang diperoleh sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Pasal ini diadministrasikan secara tertib dan dilaporkan dalam Pertanggung-jawaban Pengurus Tim PKK Kelurahan.

40

BAB V - RUKUN WARGA ( RW )

Bagian Pertama - Pembentukan

Pasal 20

(1) Di Kelurahan dapat dibentuk beberapa RW (Rukun Warga) sesuai dengan kebutuhan masyarakat yang ditetapkan dengan Keputusan Lurah.

(2) Setiap RW terdiri dari sekurang-kurangnya 3 RT (Rukun Tetangga) dan sebanyak-banyaknya 10 RT.

(3) Pembentukan RW baru dilakukan melalui musyawarah Tokoh Masyarakat, Pengurus RT dan Pengurus RW induk yang berkenaan yang difasilitasi oleh Lurah.

(4) Hasil musyawarah pembentukan RW disertai Berita Acara dan daftar hadir disampaikan kepada Lurah untuk ditetapkan dalam suatu Keputusan Lurah.

Bagian Kedua - Tatacara Pemilihan Pengurus Rukun Warga

Pasal 21

(1) Pemilihan Ketua Rukun Warga dilaksanakan oleh panitia pemilihan yang ditetapkan dengan Keputusan Lurah.

(2) Panitia Pemilihan tersebut pada ayat (1) adalah hasil musyawarah Lurah dan Ketua Rukun Warga lama/induk, pengurus Rukun Tetangga serta tokoh-tokoh masyarakat setempat.

(3) Susunan Panitia Pemilihan Rukun Warga terdiri dari :a. Ketua;b. Tokoh Masyarakat sebagai Sekretaris;c. 3 orang anggota.

(4) Setiap Ketua RT mengajukan Calon ketua RW dari hasil musyawarah dengan pengurus RT dan tokoh masyarakat kepada panitia Pemilihan RW.

Pasal 22

(1) Yang dapat dipilih menjadi Pengurus RW adalah Warga Negara Republik Indonesia yang memenuhi syarat sebagai berikut :a. Bertagwa kepada Tuhan yang maha Esa;b. Berkelakuan baik, jujur, adil, cakap dan berwibawa;c. Penduduk RW setempat dan telah bertempat tinggal tetap sekurang-kurangnya

selama 6 (enam) bulan;d. Dapat membaca dan menulis;e. Berumur sekurang-kurangnya 21 tahun;f. Sehat jasmani dan rohani.

(2) Pengurus RW tidak dapat merangkap jabatan sebagai pengurus Lembaga Kemasyarakatan lainnya.

(3)Pengurus RW bukan merupakan anggota salah satu partai politik. Pasal 23

(1) Setiap Ketua RT mengusulkan calon Ketua RW berdasarkan musyawarah warga.(2) Pemilihan Ketua RW dianggap sah apabila dihadiri oleh sekurang-kurangnya

setengah ditambah 1 (satu) dari jumlah daftar pemilih Ketua RW yang ada.(3) Apabila ketentuan dalam ayat (2) Pasal ini tidak terpenuhi, maka panitia pemilihan

41

menunda sekurang-kurangnya 1 x 24 jam dan paling lama 7 x 24 jam dan musyawarah dianggap sah apabila dihadiri sebagaimana dimaksud ayat (2) Pasal ini.

(4) Ketua RW terpilih adalah yang mendapat suara terbanyak, dan apabila hal tersebut belum tercapai, maka diadakan pemilihan ulang dengan mekanisme votting terhadap calon-calon yang memperoleh suara terbanyak pertama dan kedua.

(5) Ketua RW terpilih melepaskan jabatan Kepengurusan Kelembagaan Iainnya di Kelurahan.

(6) Ketua RW terpilih membentuk kepengurusan RW, dihadiri oleh peserta dan Panitia pemilih.

Bagian Ketiga - Tugas dan Fungsi Rukun Warga

Pasal 24

(1) Rukun Warga mempunyai tugas membantu Kelurahan dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan.

(2) Dalam melaksanakan tugas RW melaksanakan fungsi:a. Pendataan pendudukan dan pelayanan administrasi pemerintahan lainnya.b. Pemeliharaan keamanan, ketertiban dan kerukunan hidup antar warga.c. Pembuatan gagasan dalam pelaksanaan pembangunan dengan

mengembangkan aspirasi dan swadaya murni masyarakat.d. Penggerak swadaya gotong royong dan partisipasi masyarakat

diwilayahnya.

Pasal 25

Susunan Organisasi RW terdiri dari :a. Ketua;b. Sekretaris;c. Bendahara;d. Seksi - seksi sesuai kebutuhan.

Bagian Keempat - Masa Bhakti Pengurus Rukun Warga

Pasal 26

(1) Masa Bhakti Ketua RW ditetapkan selama 3 (tiga) tahun dan dapat dipilih kembali untuk priode berikutnya.

(2) Ketua RW berhenti atau diberhentikan karena :a. Habis masa Bhakti;b. Meninggal dunia;c. Mengundurkan diri;d. Tidak lagi memenuhi syarat menjadi Ketua RW sebagaimana dimaksud pada

Pasal 22.(3) Ketua RW yang berhenti atau diberhentikan, diganti sementara oleh pengurus yang

ada.(4) Pemilihan pengganti Ketua RW dilaksanakan sesuai sebagaimana dimaksud pada

Pasal 21.

Bagian Kelima - Musyawarah Rukun Warga

42

Pasal 27

(1) Musyawarah RW merupakan wadah pemufakatan tertinggi dalam pengambilan keputusan dilingkungan RW yang diwakili oleh Pengurus RT.

(2) Tatacara pelaksanaan musyawarah RW ditetapkan berdasarkan kesepakatan anggota.

(3) Musyawarah RW berfungsi untuk :a. Memilih Pengurus RW;b. Menetapkan dan merumuskan program kerja RW;c. Menerima dan mensahkan Pertanggung-jawaban pengurus RW.

Bagian Keenam - Sumber dan Pengelolaan Dana Rukun Warga

Pasal 28

(1) Sumber dana RW dapat diperoleh dari swadaya masyarakat, bantuan Pemerintah, bantuan yang tidak mengikat dan usaha-usaha lain yang sah sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku.

(2) Pengelolaan keuangan yang diperoleh sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Pasal ini di administrasikan secara tertib dan dilaporkan dalam Pertanggung-jawaban Pengurus RW.

BAB VI - RUKUN TETANGGA ( RT )


Pasal 29

(1) Di Rukun Warga dapat dibentuk beberapa RT sesuai dengan kebutuhan masyarakat yang ditetapkan dengan Keputusan Lurah.

(2) Setiap RT terdiri dari sekurang-kurangnya 30 KK (Kepala Keluarga) dan sebanyak-banyaknya 150 KK.

(3) Pembentukan RT baru dilakukan melalui musyawarah yang diwakili setiap Kepala Keluarga, Pengurus RT induk dan difasilitasi oleh Ketua RW.

(4) Hasil musyawarah pembentukan RT disertai Berita Acara dan daftar hadir disampaikan oleh Ketua RW kepada Lurah untuk ditetapkan dalam suatu Keputusan Lurah.

Bagian Kedua - Tatacara Pemilihan Pengurus Rukun Tetangga

Pasal 30

(1) Pemilihan Ketua RT dilaksanakan oleh Panitia pemilihan yang disetujui oleh Ketua RW.

(2) Panitia Pemilihan sebagaimana tersebut pada ayat (1) adalah hasil musyawarah Kepala Keluarga dan Ketua RT lama/induk.

(3) Pemilihan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dihadiri oleh perangkat Kelurahan.(4) Susunan Panitia Pemilihan RT terdiri dari :

a. Ketua;b. Tokoh Masyarakat sebagai Sekretaris;

43

c. 3 (tiga) orang anggota.(5) Setiap Calon Ketua RT diusulkan oleh Kepala Keluarga.

Pasal 31

(1) Yang dapat dipilih menjadi Pengurus RT adalah Warga Negara Republik Indonesia yang memenuhi syarat sebagai berikut :a. Bertagwa kepada Tuhan yang maha Esa;b. Berkelakuan baik, jujur, adil, cakap dan berwibawa;c. Penduduk RW setempat dan telah bertempat tinggal tetap sekurang-kurangnya

selama 6 (enam) bulan;d. Dapat membaca dan menulis;e. Berumur sekurang-kurangnya 21 tahun;f. Sehat jasmani dan rohani.

(2) Pengurus RT tidak dapat merangkap jabatan sebagai pengurus Lembaga Kemasyarakatan Iainnya.

(3) Pengurus RT bukan merupakan anggota salah satu partai politik.

Pasal 32

(1) Pemilihan Ketua RT dianggap sah apabila dihadiri oleh sekurang-kurangnya setengah ditambah 1 (satu) dari jumlah daftar pemilih Ketua RT yang ada.

(2) Apabila ketentuan dalam ayat (1) Pasal ini tidak terpenuhi, maka panitia pemilihan menunda sekurang-kurangnya 1 x 24 jam dan paling lama 7 x 24 jam, musyawarah dianggap sah apabila dihadiri sebagaimana dimaksud ayat (1) Pasal ini.

(3) Ketua RT terpilih adalah yang mendapat suara terbanyak, dan apabila hal tersebut belum tercapai, maka diadakan pemilihan ulang dengan mekanisme votting terhadap calon yang memperoleh suara terbanyak pertama dan kedua.

(4) Ketua RT terpilih melepaskan jabatan Kepengurusan Kelembagaan Iainnya di Kelurahan.

(5) Ketua RT terpilih membentuk kepengurusan RT, dihadiri oleh peserta dan Panitia pemilih.

Bagian Ketiga - Tugas dan Fungsi RT

Pasal 33

(1) Rukun Tetangga mempunyai tugas membantu Kelurahan dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan.

(2) Dalam melaksanakan tugas RT melaksanakan fungsi:a. Pendataan pendudukan dan pelayanan administrasi pemerintahan Iainnya.b. Pemeliharaan keamanan, ketertiban dan kerukunan hidup antar warga.c. Pembuatan gagasan dalam pelaksanaan pembangunan dengan mengembangkan

aspirasi dan swadaya murni masyarakat.d. Penggerak swadaya gotong royong dan partisipasi masyarakat diwilayahnya.

Bagian Keempat - Masa Bhakti Pengurus Rukun Tetangga

Pasal 34

44

(1) Masa Bhakti Ketua RT ditetapkan selama 3 (tiga) tahun dan dapat dipilih kembali untuk priode berikutnya.

(2) Ketua RT berhenti atau diberhentikan karena :a. Habis masa Bhakti;b. Meninggal dunia;c. Mengundurkan diri;d. Tidak lagi memenuhi syarat menjadi Ketua RT sebagaimana dimaksud pada Pasal

31.(3) Ketua RT yang berhenti atau diberhentikan, diganti sementara oleh pengurus yang

ada.(4) Pemilihan pengganti Ketua RT dilaksanakan sesuai sebagaimana dimaksud pada Pasal

32.

Pasal 35

Susunan Organisasi Rukun Tetangga (RT) terdiri dari :a. Ketua;b. Sekretaris;c. Bendahara;d. Seksi - seksi sesuai kebutuhan.

Bagian Kelima - Musyawarah Rukun Tetangga

Pasal 36

(1) Musyawarah RT merupakan wadah pemufakatan tertinggi dalam pengambilan keputusan dilingkungan RT yang dihadiri oleh Kepala Keluarga.

(2) Musyawarah RT dilaksanakan sekurang-kurangnya 3 kali dalam setahun.(3) Tatacara pelaksanaan musyawarah RT ditetapkan berdasarkan kesepakatan anggota.(4) Musyawarah RT berfungsi untuk :

a. Memilih Pengurus RT;b. Menetapkan dan merumuskan program kerja RT;c. Menerima dan mensahkan Pertanggung-jawaban pengurus RT.

Bagian Keenam - Sumber dan Pengelolaan Dana RT

Pasal 37

(1) Sumber dana RT dapat diperoleh dari swadaya masyarakat, Bantuan Pemerintah, bantuan yang tidak mengikat dan usaha-usaha lain yang sah.

(2) Pengelolaan keuangan yang diperoleh sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Pasal ini diadministrasikan secara tertib dan dilaporkan dalam Pertanggung-jawaban Pengurus RT.

BAB VII - KARANG TARUNA


Pasal 38

45

(1) Di Kelurahan dibentuk Karang Taruna sesuai dengan kebutuhan masyarakat yang ditetapkan dengan Keputusan Lurah.

(2) Pembentukan Karang Taruna dilakukan melalui musyawarah Tokoh Masyarakat, Generasi Muda, dan Lembaga Kemasyarakatan lainnya.

(3) Hasil musyawarah pembentukan Karang Taruna disertai Berita Acara dan daftar hadir disampaikan kepada Lurah untuk ditetapkan dalam suatu Keputusan Lurah.

Bagian Kedua - Tatacara Pemilihan Pengurus Karang Taruna

Pasal 39

(1) Pemilihan Ketua Karang Taruna dilaksanakan oleh panitia pemilihan yang ditetapkan dengan Keputusan Lurah.

(2) Panitia Pemilihan tersebut pada ayat (1) adalah hasil musyawarah Lurah dan Ketua Rukun Warga, Tokoh-tokoh masyarakat dan Generasi Muda.

(3) Susunan Panitia Pemilihan Ketua Karang Taruna terdiri dari :a. Ketua;b. Tokoh Masyarakat sebagai Sekretaris;c. 3 orang anggota.

(4) Setiap Ketua RW mengajukan Calon Ketua Karang Taruna dari hasil musyawarah dengan Tokoh masyarakat dan Generasi Muda kepada panitia Pemilihan.

Pasal 40

(1) Yang dapat dipilih menjadi Pengurus Karang Taruna adalah Warga Negara Republik Indonesia yang memenuhi syarat sebagai berikut :a. Bertagwa kepada Tuhan yang maha Esa;b. Berkelakuan balk, jujur, adil, cakap dan berwibawa;c. Penduduk RW setempat dan telah bertempat tinggal tetap sekurang-kurangnya

selama 6 (enam) bulan;d. Dapat membaca dan menulis;e. Berumur 17 s/d 45 tahun;f. Sehat jasmani dan rohani;g. Memiliki Pengetahuan dan keterampilan berorganisasi, kemauan dan

kemampuan pengabdian dibidang kesejahteraan sosial.(2) Pengurus Karang Taruna tidak dapat merangkap jabatan sebagai pengurus Lembaga

Kemasyarakatan lainnya.(3) Pengurus Karang Taruna bukan merupakan anggota salah satu partai politik.

Pasal 41

(1) Setiap Ketua RW mengusulkan calon Ketua Karang Taruna berdasarkan musyawarah Tokoh Masyarakat, Generasi Muda dan Lembaga Kemasyarakatan lainnya.

(2) Pemilihan Ketua Karang Taruna dianggap sah apabila dihadiri oleh sekurang¬kurangnya setengah ditambah 1 (satu) dari jumlah daftar pemilih yang ada.

(3) Apabila ketentuan dalam ayat (2) Pasal ini tidak terpenuhi, maka panitia pemilihan menunda sekurang-kurangnya 1 x 24 jam dan paling lama 7 x 24 jam, musyawarah dianggap sah apabila dihadiri sebagaimana dimaksud ayat (2) Pasal ini.

(4) Ketua Karang Taruna terpilih adalah yang memperoleh suara terbanyak, dan apabila hal tersebut belum tercapai, maka diadakan pemilihan ulang dengan mekanisme

46

votting terhadap calon yang memperoleh suara terbanyak pertama dan kedua.(5) Ketua Karang Taruna terpilih melepaska jabatan Kepengurusan Kelembagaan lainnya

di Kelurahan.(6) Ketua Karang Taruna terpilih membentuk kepengurusan Karang Taruna, dihadiri oleh

peserta dan Panitia pemilih.

Bagian Ketiga - Tugas dan Fungsi Karang Taruna

Pasal 42

(1) Karang Taruna mempunyai tugas membantu Kelurahan dalam penyelenggaraan Usaha Kesejahteraan Sosial.

(2) Dalam melaksanakan tugas Karang Taruna melaksanakan fungsi:a. penyelenggara usaha kesejahteraan sosial;b. Penyelenggara pendidikan dan pelatihan bagi masyarakat;c. Penyelengara pemberdayaan masyarakat terutama generasi muda

dilingkungannya secara komprehensif, terpadu dan terarah serta berkesinambungan;

d. Penyelenggara kegiatan pengembangan jiwa kewirausahaan bagi generasi muda diIingkungannya;

e. Penanaman pengertian, memupuk dan meningkatkan kesadaran tanggung jawab sosial generasi muda;

f. Penumbuh-kembangan semangat kebersamaan, jiwa kekeluargaan, kesetiakawanan sosial dan memperkuat nilai-nilai kearifan dalam bingkai Negara Kesatuan Republik Indonesia;

g. Pemupukan kreatifitas generasi muda untuk dapat mengembangkan tanggung jawab sosial yang bersifat rekreaktif, kreatif, edukatif, ekonomis produktif dan kegiatan praktis Iainnya dengan mendayagunakan segala sumber dan potensi kesejahteraan sosial dilingkungannya secara swadaya;

h. Penyelenggara rujukan, pendampingan dan advokasi sosial bagi penyandang masalah kesejahteraan sosial;

i. Penguatan sistem jaringan komunikasi, kerjasama, informasi dan kemitraan dengan berbagai sektor Iainnya;

j. Penyelenggara usaha-usaha pencegahan permasalahan sosial yang aktual;k. Pengembangan kreatifitas remaja, penanggulangan masalah-masalah sosial

dalam rangka pencegahan kenakalan remaja, penyalahgunaan obat terlarang (narkoba), baik secara preventif dan rehabilitatif bagi remaja.

Bagian Keempat - Hak dan Kewajiban Pengurus Karang Taruna

Pasal 43

(1) Pengurus Karang Taruna berhak untuk menyampaikan saran-saran dan pertimbangan kepada Kelurahan mengenai hal-hal yang berhubungan dengan kelancaran pelaksanaan tugas Usaha Kesejahteraan Sosial, Pembangunan dan Kemasyarakatan.

(2) Pengurus Karang Taruna mempunyai kewajiban:a. Melaksanakan tugasnya sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya;b. Melaksanakan Keputusan musyawarah Anggota;c. Membina kerukunan hidup warga;

47

d. Menyampaikan laporan Pertanggung-jawaban pelaksanaan tugas Pengurus Karang Taruna dalam Musyawarah Anggota.

Pasal 44

Susunan Organisasi Karang Taruna terdiri dari :a. Ketua;b. Wakil ketua;c. Sekretaris;d. Bendahara;e. Seksi - seksi sesuai kebutuhan.

Bagian Kelima - Masa Bhakti Pengurus Karang Taruna

Pasal 45

(1) Masa Bhakti Pengurus Karang Taruna ditetapkan selama 3 (tiga) tahun dan dapat dipilih kembali untuk priode berikutnya.

(2) Ketua Karang Taruna berhenti atau diberhentikan karena:a. Habis masa bhakti;b. Meninggal dunia;c. Mengundurkan diri;d. Tidak lagi memenuhi syarat menjadi Ketua Karang Taruna sebagaimana

dimaksud pada Pasal 40.(3) Ketua Karang Taruna yang berhenti atau diberhentikan, diganti sementara oleh

pengurus yang ada.(4) Pemilihan pengganti Ketua Karang Taruna dilaksanakan sesuai sebagaimana

dimaksud pada Pasal 41.

Bagian Keenam - Musyawarah Anggota

Pasal 46

(1) Musyawarah Karang Taruna Kelurahan merupakan wadah permusyawaratan dan pemufakatan tertinggi dalam pengambilan keputusan pada Karang Taruna Kelurahan yang diwakili oleh Pengurus Kelompok Karang Taruna RT, Pengurus Kelompok Karang Taruna RW dan Pengurus Karang Taruna kelurahan.

(2) Tatacara pelaksanaan musyawarah anggota ditetapkan berdasarkan kesepakatan anggota.

(3) Musyawarah Karang Taruna Kelurahan dilaksanakan sekurang kurangnya 1 kali dalam setahun.

(4) Musyawarah Karang Taruna Kelurahan berfungsi untuk :a. Memilih Pengurus Karang Taruna Kelurahan;b. Menetapkan dan merumuskan program kerja Karang Taruna;c. Menerima dan mensahkan Pertanggung-jawaban pengurus Karang Taruna

Kelurahan.

Bagian Ketujuh - Sumber dan Pengelolaan Dana Karang Taruna

Pasal 47

48

(1) Sumber dana Karang Taruna dapat diperolah dari swadaya masyarakat, Bantuan Pemerintah, bantuan yang tidak mengikat dan usaha-usaha lain yang sah.

(2) Pengelolaan keuangan yang diperoleh sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Pasal ini diadministrasikan secara tertib dan dilaporkan dalam Pertanggung-jawaban Pengurus Karang Taruna.

BAB VIII - HUBUNGAN DAN TATA KERJA

Pasal 48

(1) Hubungan Lembaga Kemasyarakatan Kelurahan dengan Pemerintah Kelurahan bersifat kemitraan, konsultatif, dan koordinatif.

(2) Hubungan Lembaga Kemasyarakatan dengan Lembaga Iainnya bersifat koordinatif dan konsultatif.

(3) Hubungan Lembaga Kemasyarakatan Kelurahan dengan pihak ketiga bersifat kemitraan.

BAB VIII - PEMBINAAN

Pasal 49

(1) Walikota, Camat dan Lurah wajib membina dan mengawasi Lembaga Kemasyarakatan Kelurahan.

(2) Pemerintah Kota Batam, Camat dan Lurah melakukan penguatan Lembaga Kemasyarakatan Kelurahan dengan melibatkannya dalam kegiatan-kegiatan Pemberdayaan Masyarakat.

BAB IX - KETENTUAN LAIN-LAIN.

Pasal 50

(1) Dengan berlakunya Peraturan Walikota ini, maka Lembaga Kemasyarakatan Kelurahan yang sudah terbentuk agar disesuaikan dengan Peraturan Walikota ini.

(2) Pengurus Lembaga Kemasyarakatan yang sudah ada pada saat berlakunya Peraturan Walikota ini, tetap menjalankan tugasnya sampai habis masa bhaktinya, kecuali ditentukan lain berdasarkan Peraturan Walikota ini.

BAB X - ATURAN PERALIHAN

Pasal 51

1 (satu) tahun ditetapkan Peraturan Walikota ini, akan ditetapkan menjadi Peraturan Daerah Kota Batam.

BAB XI - PENUTUP

Pasal 52

Peraturan Walikota ini berlaku pada tanggal diundangkan.

49

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Walikota ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Kota Batam.

Ditetapkan di BatamPada tanggal 8 September 2008

WALIKOTA BATAM

Diundangkan di BatamPada tanggal 8 September 2008

SEKRETARIS DAERAH KOTA BATAM

AGUS SAHIMA , SHPembina Utama Madya NI 420007623

50

PERATURAN DAERAH KOTA BATAM

NOMOR 13 TAHUN 2007

TENTANG

PEMBENTUKAN SUSUNAN ORGANISASI DAN TATA KERJA

KECAMATAN DAN KELURAHAN

DI KOTA BATAM

51

PEMERINTAH KOTA BATAM

PERATURAN DAERAH KOTA BATAMNOMOR 13 TAHUN 2007

TENTANGPEMBENTUKAN SUSUNAN ORGANISASI DAN TATA KERJA KECAMATAN DAN KELURAHAN

DI KOTA BATAM

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

WALIKOTA BATAM,

Menimbang : a. bahwa setelah diadakan evaluasi dari aspek substantif, efektivitas dan efisiensi serta

aspek teknis pembentukannya, dan menjalankan amanat Undang Undang Nomor 32 Tahun 2004 maka Susunan Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan yang telah ada perlu diadakan penyempurnaan;

b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada huruf a di atas, dipandang perlu menetapkan Peraturan Daerah tentang Pembentukan Susunan Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan Kota Batam;

Mengingat :1. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok-Pokok Kepegawaian

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1974 Nomor 55, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3041) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 43 Tahun 1999 tentang Pokok -Pokok Kepegawaian (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 169, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3890);

2. Undang-Undang Nomor 53 Tahun 1999 tentang Pembentukan Kabupaten Pelalawan, Kabupaten Rokan Hulu, Kabupaten Rokan Hilir, Kabupaten Siak, Kabupaten Karimun, Kabupaten Natuna, Kabupaten Kuantan Singingi dan Kota Batam (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 181, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3902) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2000 tentang Pembentukan Kabupaten Pelalawan, Kabupaten Rokan Hulu, Kabupaten Rokan Hilir, Kabupaten Siak, Kabupaten Karimun, Kabupaten Natuna, Kabupaten Kuantan Singingi dan Kota Batam (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 80, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3968);

3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2002 tentang Pembentukan Propinsi Kepulauan Riau (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 111, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4237);

4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran

53

Negara republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

5. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

6. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389);

7. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana terakhir diubah dengan Undang Undang Republik Indone sia Nomor 8 Tahun 2005 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang -Undang Nomor 3 Tahun 2005 tentang Perubahan Atas Undang -Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah Menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 108, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4548);

8. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 96 Tahun 2000 tentang Wewenang Pengangkatan, Pemindahan dan Pemberhentian Pegawai Negeri Sipil (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 193, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4014);

10. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 97 Tahun 2000 tentang Formasi Pegawai Negeri Sipil (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 194, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4015);

11. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 98 Tahun 2000 tentang Pengadaan Pegawai Negeri Sipil (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 195, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4016) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2002 tentang Pengadaan Pegawai Negeri Sipil (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 31, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4192);

12. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 99 Tahun 2000 tentang Kenaikan Pangkat Pegawai Negeri Sipil (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 196, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4017) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2002 tentang Kenaikan Pangkat Pegawai Negeri Sipil (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 32, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4193);

13. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 100 Tahun 2000 tentang Pengangkatan Pegawai Negeri Sipil Dalam Jabatan Struktural (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 197, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4018) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2002 tentang Pegangkatan Pegawai Negeri Sipil dalam Jabatan Struktural (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4194);

14. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi,

54

dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737);

15. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741).

Dengan Persetujuan Bersama

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KOTA BATAMdan

WALIKOTA BATAM

MEMUTUSKAN

Menetapkan :

PERATURAN DAERAHTENTANG

PEMBENTUKAN SUSUNAN ORGANISASI DAN TATA KERJA KECAMATAN DAN KELURAHANDI KOTA BATAM.


Pasal 1

Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan :1. Kota adalah Kota Batam;2. Pemerintahan daerah adalah penyelen ggaraan urusan pemerintahan oleh

Pemerintah Daerah dan DPRD menurut asas otonomi dan tugas pembantuan dengan prinsip otonomi seluas -luasnya dalam sistem dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;

3. Walikota adalah Walikota Batam;4. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, yang selanjutnya disebut DPRD adalah Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah Kota Batam;5. Sekretaris Daerah adalah Sekretaris Daerah Kota Batam;6. Kecamatan adalah wilayah kerja Camat sebagai perangkat daerah di dalam wilayah

Kota Batam;7. Camat adalah Camat pada pemerintahan daerah Kota Batam;8. Kelurahan adalah wilayah kerja Lurah sebagai perangkat daerah di dalam wilayah

Kecamatan;9. Lurah adalah Lurah pada pemerintahan daerah Kota Batam.

BAB II - PEMBENTUKAN

Pasal 2

Dengan Peraturan Daerah ini dibentuk Susunan Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan di Kota Batam.

55

BAB III - KECAMATAN

Bagian Pertama - Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi

Paragraf 1 - Kedudukan

Pasal 3

Kecamatan merupakan wilayah kerja Camat sebagai perangkat daerah dipimpin oleh Camat yang berkedudukan di bawah dan bertanggungjawab kepada Walikota melalui Sekretaris Daerah.

Paragraf 2 - Tugas Pokok

Pasal 4

(1) Camat mempunyai tugas pokok melaksanakan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Walikota untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah;

(2) Camat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) juga menyelenggarakan tugas umum pemerintahan meliputi :a. Mengoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat;b. Mengoordinasikan upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum;c. Mengoordinasikan penerapan dan penegakan peraturan perundang- undangan;d. Mengoordinasikan pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum;e. Mengoordinasikan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan ditingkat

Kecamatan ;c. Membina penyelenggaraan kelurahan; dand. Melaksanakan pelayanan kepada masyarakat yang menjadi ruang lingkup

tugasnya dan atau yang belum dapat dilaksanakan oleh Kelurahan.

Paragraf 3 - Fungsi

Pasal 5

Untuk menyelenggarakan tugas pokok sebagaimana dimaksud pada Pasal 4 Kecamatan mempunyai fungsi :a. Penyusunan rencana program dan kegiatan dalam jangka pendek, menengah dan

panjang;b. Penyelenggaraan administrasi perkantoran meliputi urusan perencanaan dan evaluasi,

keuangan serta umum dan kepegawaian;c. Perumusan kebijakan teknis sesuai lingkup tugasnya;d. Pembinaan organisasi dan aparatur kelurahan;e. Pengawasan dan evaluasi pelaksanaan program dan kegiatan kelurahan;f. Pembinaan kependudukan dan kemasyarakatan di Kelurahan;g. Penyelenggaraan pemerintahan, ketentraman dan ketertiban umum, pelayanan

umum, kesejahteraan rakyat serta pembangunan dan pemberdayaan masyarakat;h. Melaksanakan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Walikota

berdasarkan peraturan perundang -undangan;i. Pelaksanaan koordinasi terhadap seluruh kegiatan yang dilakukan oleh perangkat

daerah di Kecamatan;

56

j. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Walikota.

Bagian Kedua - Susunan Organisasi Kecamatan

Pasal 6

(1) Organisasi Kecamatan terdiri dari Camat, Sekretaris dan 5 (lima) seksi serta kelompok jabatan fungsional.

(2) Susunan Organisasi Kecamatan terdiri dari :a. Camat;b. Sekretaris Kecamatan, membawahi :

1) Sub Bagian Perencanaan dan Evaluasi;2) Sub Bagian Keuangan;3) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;

c. Seksi Pemerintahan;d. Seksi Ketentraman dan Ketertiban;e. Seksi Pelayanan Umum;f. Seksi Kesejahteraan Rakyat;g. Seksi Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat;

(3) Bagan Susunan Organisasi Kecamatan dimaksud ayat (2) tercantum dalam Lampiran 1 Peraturan Daerah ini.

BAB IV - KELURAHAN

Bagian Pertama - Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi

Paragraf 1 - Kedudukan

Pasal 7

Kelurahan adalah wilayah kerja Lurah sebagai perangkat daerah dalam wilayah Kecamatan dipimpin oleh Lurah yang ber kedudukan di bawah dan bertanggungjawab kepada Walikota melalui Camat.

Paragraf 2 - Tugas Pokok

Pasal 8

Lurah mempunyai tugas pokok menyelenggarakan urusan pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan serta melaksanakan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Walikota.

Paragraf 3 - Fungsi

Pasal 9

Untuk menyelenggarakan tugas pokok sebagai mana dimaksud pada Pasal 8, Kelurahan mempunyai fungsi :a. Penyusunan program dan kegiatan kelurahan dalam jangka pendek, menengah dan

panjang;

57

b. Penyelenggaraan administrasi perkantoran meliputi urusan tata usaha, kepegawaian, keuangan dan perencanaan kegiatan;

c. Perumusan kebijakan teknis sesuai lingkup tugasnya;d. Pembinaan organisasi kelurahan dan lembaga kemasyarakatan;e. Pelaksanaan pemantauan dan pemeliharaan lingkungan permukiman;f. Penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan umum, ketentraman dan ketertiban

dan kesejahteraan rakyat serta pembangunan dan pemberdayaan masyarakat;g. Pelaksanaan pelimpahan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Walikota;h. Pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum;i. Pelaksanaan pemantauan terhadap seluruh kegiatan yang dilakukan oleh perangkat

daerah di Kelurahan.

Bagian Kedua - Susunan Organisasi Kelurahan

Pasal 10

Organisasi Kelurahan terdiri dari Lurah, Sekretaris dan 4 (empat) seksi. Susunan Organisasi Kelurahan terdiri dari :a. Lurah;b. Sekretaris Kelurahan;c. Seksi Pemerintahan dan Pelayanan Umum;d. Seksi Ketentraman dan Ketertiban;e. Seksi Kesejahteraan Rakyat;f. Seksi Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat.

(3) Bagan Susunan Organisasi Kelurahan sebagaimana dimaksud ayat (2) tercantum dalam Lampiran 2 Peraturan Daerah ini.

BAB V – ESELONISASI

Pasal 11

Eselonisasi di lingkungan Kecamatan dan Kelurahan ditetapkan sebagai berikut :a. Camat merupakan jabatan struktural eselon III a;b. Sekretaris Camat merupakan jabatan struktural eselon III b;c. Lurah dan Kepala Seksi Kecamatan merupakan jabatan st ruktural eselon IV a;d. Sekretaris Kelurahan, Kepala Subbagian Kecamatan dan Kepala Seksi Kelurahan

merupakan jabatan struktural eselon IV b.

BAB VI - PEMBIAYAAN

Pasal 12

Pembiayaan Kecamatan dan Kelurahan berasal dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota, Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Provinsi, dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara serta penerimaan sumber-sumber lainnya yang sah.

BAB VII - TATA KERJA

Pasal 13

58

(1) Pimpinan Satuan Kerja Perangkat Daerah Kecamatan dan Kelurahan dalam melaksanakan tugasnya wajib menetapkan prinsip koordinasi, integrasi, sinkronisasi dan simplikasi.

(2) Setiap pimpinan unit kerja bertanggung jawab memimpin dan mengoordinasikan bawahannya masing-masing dan memberikan bimbingan serta petunjuk -petunjuk dalam pelaksanaan tugas.

BAB VIII - TUGAS POKOK DAN FUNGSI

Pasal 14

Tugas pokok dan fungsi serta pedoman pelaksanaan tugas jabatan masing -masing unsur pada Kecamatan dan Kelurahan ditetapkan lebih lanjut dengan Peraturan Walikota.

BAB IX - KETENTUAN PENUTUP

Pasal 15

Hal-hal yang belum cukup diatur dalam Peraturan Daerah ini, sepanjang mengenai teknis pelaksanaanya diatur lebih lanjut dengan Peraturan Walikota.

Pasal 16

Dengan berlakunya Peraturan Daerah ini, maka ketentuan lain yang mengatur hal yang sama serta sederajat atau dibawahnya sepanjang tidak bertentangan dengan Peraturan Daerah ini dinyatakan tetap berlaku.

Pasal 17

Peraturan Daerah ini berlaku sejak tanggal diundangkan.

Agar setiap orang dapat mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kota Batam.

Ditetapkan di Batampada tanggal 14 Nopember 2007

WALIKOTA BATAM

59

Diundangkan di Batampada tanggal 30 Nopember 2007

SEKRETARIS KOTA BATAM

AGUS SAHIMAN, SHPembina Utama Muda Nip. 420007623

LEMBARAN DAERAH KOTA BATAM TAHUN 2007 NOMOR 13

Salinan sesuai dengan aslinya

An. Sekretaris Daerah Kota BatamUb

Kepala Bagian Hukum

Demi Hasfinul, SH, MSiPenata Tingkat I Nip. 420010823

60

PENJELASAN ATAS

PERATURAN DAERAH KOTA BATAMNOMOR 13 TAHUN 2007

TENTANGPEMBENTUKAN SUSUNAN ORGANISASI DAN TATA KERJA KECAMATAN DAN KELURAHAN

DI KOTA BATAM

I. PENJELASAN UMUM

Berdasarkan Undang Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, mengamanatkan bahwa dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah, Kepala Daerah dibantu oleh perangkat daerah, dimana Kecamatan dan Kelurahan juga merupakan bagian daripada perangkat daerah.

Kecamatan dan Kelurahan yang merupakan perangkat daerah berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2004 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah merupakan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dimana sebagai perangkat daerah selaku pengguna anggaran/ barang.

Dengan adanya pembentukan Susunan Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan di Kota Batam melalui Peraturan Daerah ini, Kecamatan dan Kelurahan diharapkan dapat secara optimal melaksanakan tugas pokok dan fungsi yang ditunjang dengan pendanaan yang berkesinambungan, program jangka pendek, menengah dan panjang yang terintegrasi serta dapat memberikan pelayanan yang optimal kepada masyarakat dan juga diharapkan dapat memperpendek rentang kendali birokrasi pelayanan.

Berdasarkan hasil evaluasi dan kajian kelembagaan, maka struktur organisasi dan tata kerja Kecamatan dan Kelurahan yang ada pada saat ini yang masih menggunakan Peraturan Daerah Kota Batam Nomor 6 Tahun 2001 perlu disempurnakan serta dilakukan penyesuaian berdasarkan Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 dan ditetapkan secara terpisah dengan Peraturan Daerah tersendiri. Hal tersebut mengantisipasi berbagai perubahan peraturan perundang -undangan yang lebih tinggi.

Berkaitan dengan eselonering yang terdapat dalam Peraturan Daerah ini, disusun dan ditetapkan sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan yang mengatur tentang kepegawaian serta peraturan teknis lainnya, artinya bahwa jika terjadi perubahan berkaitan dengan eselonisasi tersebut, maka Pemerintah Kota Batam dapat dengan segera melakukan penyesuaian.

Berdasarkan pertimbangan hal-hal tersebut diatas, diharapkan dengan ditetapkannya Peraturan Daerah ini dapat mengakomodir dan menjawab permasalahan berkaitan dengan pelayanan pemerintahan kepada masyarakat khususnya diwilayah Kecamatan dan Kelurahan yang ada di Kota Batam.

II. PASAL DEMI PASAL

Semua Pasal cukup jelas.

61

TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KOTA BATAM NOMOR 52

62

PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI

NOMOR 5 TAHUN 2007

TENTANG

PEDOMAN PENATAAN LEMBAGA KEMASYARAKATAN

63

MENTERI DALAM NEGERI

PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI NOMOR 5 TAHUN 2007TENTANG

PEDOMAN PENATAAN LEMBAGA KEMASYARAKATAN

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHAESA

MENTERI DALAM NEGERI,

Menimbang : bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 98 ayat (1) dan Pasal 99 huruf a Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa dan Pasal 23 ayat (1) Peraturan Pemerintah Nomor 73 Tahun 2005 tentang Kelurahan perlu menetapkan Peraturan Menteri Dalam Negeri tentang Pedoman Penataan Lembaga Kemasyarakatan;

Mengingat :1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Republik Indonesia NegaraNomor 4421);

2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2005 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2005 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah Menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 108, Tambahan LembaranNegaraRepublik Indonesia Nomor 4548);

3. Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 158, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 4587);

4. Peraturan Pemerintah Nomor 73 Tahun 2005 tentang Kelurahan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 159, Tambahan LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 4588);

5. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pembinaan dan Pengawasan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593);

6. Peraturan Menteri Sosial Nomor 83/HUK Tahun 2005 tentang Pedoman Dasar Karang Taruna;

7. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 53 Tahun 2000 tentang Gerakan Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga;

65

8. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 130 Tahun 2003 tentang Organisasi dan Tata Kerja Departemen Dalam Negeri;

MEMUTUSKAN:Menetapkan :

PERATURAN MENTERI DALAM NEGERITENTANG

PEDOMAN PENATAAN LEMBAGA KEMASYARAKATAN.

BAB I - KETENTUANUMUM

Pasal 1

Dalam Peraturan Menteri ini yang dimaksud dengan:1. Lembaga Kemasyarakatan atau yang disebut dengan nama lain adalah lembaga

yang dibentuk oleh masyarakat sesuai dengan kebutuhan dan merupakan mitra Pemerintah Desa dan lurah dalam memberdayakan masyarakat.

2. Desa atau yang disebut dengan nama lain, selanjutnya disebut desa, adalah kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas-batas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat, berdasarkan asal-usul dan adat istiadat setempat yang diakui dan dihormati dalam sistem Pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia.

3. Kelurahan adalah wilayah kerja lurah sebagai perangkat daerah kabupaten/kota dalam wilayah kerja kecamatan.

4. Pemerintahan Desa adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh Pemerintah Desa dan Badan Permusyawaratan Desa dalam mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat berdasarkan asal usul dan adat istiadat setempat yang diakui dan dihormati dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia.

5. Pemerintah Desa atau yang disebut dengan nama lain adalah Kepala Desa dan Perangkat Desa sebagai unsur penyelenggara pemerintahan desa.

6. Partisipasi adalah keikutsertaan dan keterlibatan masyarakat secara aktif dalam proses perencanaan pembangunan.

7. Pembangunan adalah upaya untuk melakukan proses perubahan sosial ke arah yang lebih baik bagi kepentingan masyarakat disegala bidang baik di desa maupun kelurahan.

8. Peraturan Desa adalah peraturan perundang-undangan yang dibuat oleh Badan Permusyawaratan Desa bersama Kepala Desa.

9. Rukun Warga, untuk selanjutnya disingkat RW atau sebutan lainnya adalah bagian dari kerja lurah dan merupakan lembaga yang dibentuk melalui musyawarah pengurus RT diwilayah kerjanya yang ditetapkan oleh Pemerintah Desa atau Lurah.

10. Rukun Tetangga, untuk selanjutnya disingkat RT atau sebutan lainnya adalah lembaga yang dibentuk melalui musyawarah masyarakat setempat dalam rangka pelayanan pemerintahan dan kemasyarakatan yang ditetapkan oleh Pemerintah Desa atau Lurah.

11. Tim Penggerak Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga Desa/Kelurahan, untuk selanjutnya disebut TP PKK Desa/Kelurahan adalah lembaga kemasyarakatan sebagai mitra kerja pemerintah dan organisasi kemasyarakatan lainnya, yang

66

berfungsi sebagai fasilitator, perencana, pelaksana, pengendali dan penggerak pada masing-masing jenjang pemerintahan untuk terlaksananya program PKK.

12. Gerakan Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga, untuk selanjutnya disingkat Gerakan PKK, adalah Gerakan Nasional dalam pembangunan masyarakat yang tumbuh dari bawah yang pengelolaannya dari, oleh dan untuk masyarakat menuju terwujudnya keluarga yang beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berahlak mulia dan berbudi luhur, sehat sejahtera, maju dan mandiri, kesetaraan dan keadilan gender serta kesadaran hukum dan lingkungan.

13. Lembaga Ketahanan Masyarakat Desa, untuk selanjutnya disingkat LKMD atau Lembaga Pemberdayaan Masyarakat, untuk selanjutnya disingkat LPM adalah Lembaga atau wadah yang dibentuk atas prakarsa masyarakat sebagai mitra Pemerintah Desa dan Lurah dalam menampung dan mewujudkan aspirasi serta kebutuhan masyarakat di bidang pembangunan.

14. Karang Taruna adalah Lembaga Kemasyarakatan yang merupakan wadah pengembangan generasi muda yang tumbuh dan berkembang atas dasar kesadaran dan rasa tanggung jawab sosial dari, oleh dan untuk masyarakat terutama generasi muda di wilayah desa/kelurahan atau komunitas adat sederajat dan terutama bergerak dibidang usaha kesejahteraan sosial, yang secara fungsional dibina dan dikembangkan oleh Departemen Sosial.

15. Lembaga Adat adalah Lembaga Kemasyarakatan baik yang sengaja dibentuk maupun yang secara wajar telah tumbuh dan berkembang di dalam sejarah masyarakat atau dalam suatu masyarakat hukum adat tertentu dengan wilayah hukum dan hak atas harta kekayaan di dalam hukum adat tersebut, serta berhak dan berwenang untuk mengatur, mengurus dan menyelesaikan berbagai permasalahan kehidupan yang berkaitan dengan dan mengacu pada adat istiadat dan hukum adat yang berlaku.

16. Pembinaan adalah pemberian pedoman, standar pelaksanaan, perencanaan, penelitian, pengembangan, bimbingan, pendidikan dan pelatihan, konsultasi, supervisi, monitoring, pengawasan umum, dan evaluasi pelaksanaan penyelenggaran pemerintahan desa.


Pasal 2

(1) Di desa dan di kelurahan dapat dibentuk Lembaga Kemasyarakatan.(2) Lembaga Kemasyarakatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat dibentuk

atas prakarsa masyarakat dan/atau atas prakarsa masyarakat yang difasilitasi Pemerintah melalui musyawarah dan mufakat.

(3) Pembentukan Lembaga Kemasyarakatan Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan dalam Peraturan Desa dengan berpedoman pada Peraturan Daerah Kabupaten/Kota.

(4) Pembentukan Lembaga Kemasyarakatan Kelurahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan dalam Peraturan Daerah Kabupaten/Kota.

BAB III - TUGAS DAN FUNGSI

Pasal 3

67

1. Lembaga Kemasyarakatan Desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1) mempunyai tugas membantu Pemerintah Desa dan merupakan mitra dalam memberdayakanmasyarakat desa.

2. Tugas Lembaga Kemasyarakatan Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:a. menyusun rencana pembangunan secara partisipatif;b. melaksanakan, mengendalikan, memanfaatkan, memelihara dan

mengembangkan pembangunansecara partisipatif;c. menggerakkan dan mengembangkan partisipasi, gotong royong, dan swadaya

masyarakat; dand. menumbuh-kembangkan kondisi dinamis masyarakat dalam rangka

pemberdayaan masyarakat.3. Lembaga Kemasyaakatan Kelurahan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1)

mempunyai tugas membantu Lurah dalam pelaksanaan urusan pemerintahan, pembangunan, social kemasyarakatan, dan pemberdayaan masyarakat.

Pasal 4

1. Lembaga Kemasyarakatan Desa dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (1) dan ayat (2) mempunyai fungsi:a. penampungan dan penyaluran aspirasimasyarakat dalam pembangunan.b. Penanaman dan pemupukan rasa persatuan dan kesatuan masyarakat dalam

kerangka memperkokoh Negara Kesatuan Republik Indonesia;c. Peningkatan kualitas dan percepatan pelayanan pemerintah

kepadamasyarakat;d. Penyusunan rencana, pelaksana, pengendali, pelestarian dan pengembangan

hasilhasil pembangunan secara partisipatif;e. Penumbuh-kembangan dan penggerak prakarsa, partisipasi serta swadaya

gotongroyong masyarakat;f. Pemberdayaan dan peningkatan kesejahteraan keluarga; dang. Pemberdayaan hak politik masyarakat.

2. Lembaga Kemasyarakatan Kelurahan dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (3) mempunyai fungsi:a. penampungan dan penyaluran aspirasimasyarakat;b. penanaman dan pemupukan rasa persatuan dan kesatuan masyarakat dalam

kerangka memperkokoh Negara Kesatuan Republik Indonesia;c. peningkatan kualitas dan percepatan pelayanan pemerintah

kepadamasyarakat;d. penyusunan rencana, pelaksana, dan pengelola pembangunan serta

pemanfaat, pelestarian dan pengembangan hasil-hasil pembangunan secara partisipatif;

e. penumbuh-kembangan dan penggerak prakarsa dan partisipasi, serta swadaya gotong royong masyarakat;

f. penggali, pendayagunaan dan pengembangan potensi sumberdaya serta keserasian lingkungan hidup;

g. pengembangan kreatifitas, pencegahan kenakalan, penyalahgunaan obat terlarang (narkoba) bagi remaja;

h. pemberdayaan dan peningkatan kesejahteraan keluarga;i. pemberdayaan dan perlindungan hak politik masyarakat; dan

68

j. pendukung media komunikasi, informasi, sosialisasi antara pemerintah desa/kelurahan dan masyarakat.

Pasal 5

Kegiatan Lembaga Kemasyarakatan sebagaimana dimaksud dalam pasal 2 ayat (1) ditujukan untuk mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui:

a. peningkatan pelayananmasyarakat;b. peningkatan peran serta masyarakat dalam pembangunan;c. pengembangankemitraan;d. pemberdayaanmasyarakat; dane. pengembangan kegiatan lain sesuai dengan kebutuhan dan kondisi masyarakat

setempat.

Pasal 6

Lembaga Kemasyarakatan dalam melaksanakan tugas dan fungsi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 dan Pasal 4 dibantu Kader Pemberdayaan Masyarakat.

BAB IV - JENIS

Pasal 7

Jenis Lembaga Kemasyarakatan terdiri dari:a. Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa atau Kelurahan (LPMD/LPMK)/Lembaga

Ketahanan Masyarakat Desa atau Kelurahan (LKMD/LKMK) atau sebutan nama lain;b. Lembaga Adat;c. TimPenggerak PKK Desa/Kelurahan;d. RT/RW;e. Karang Taruna; danf. Lembaga Kemasyarakatan lainnya.

Pasal 8

Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa atau Kelurahan (LPMD/LPMK)/Lembaga Ketahanan Masyarakat Desa atau Kelurahan (LKMDILKMK) atau sebutan nama lain sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 huruf a mempunyai tugas menyusun rencana pembangunan secara partisipatif, menggerakkan swadaya gotong royong masyarakat, melaksanakan danmengendalikan pembangunan.

Pasal 9

Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa atau Kelurahan (LPMD/LPMK)/Lembaga Ketahanan Masyarakat Desa atau Kelurahan (LKMD/LKMK) atau sebutan nama lain dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 mempunyai fungsi:

a. penampungan dan penyaluran aspirasi masyarakat dalam pembangunan;b. penanaman dan pemupukan rasa persatuan dan kesatuan masyarakat dalam

kerangka memperkokoh Negara Kesatuan Republik Indonesia;c. peningkatan kualitas dan percepatan pelayanan pemerintah kepada masyarakat;

69

d. penyusunan rencana, pelaksanaan, pelestarian dan pengembangan hasil-hasil pembangunan secara partisipatif;

e. penumbuh-kembangan dan penggerak prakarsa, partisipasi, serta swadaya gotong royong masyarakat; dan

f. penggali, pendayagunaan dan pengembangan potensi sumber daya alam serta keserasian lingkungan hidup.

Pasal 10

Lembaga Adat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 huruf b mempunyai tugas untuk membina dan melestarikan budaya dan adat istiadat serta hubungan antar tokoh adat dengan Pemerintah Desa dan Lurah.

Pasal 11

Lembaga Adat dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 mempunyai fungsi:

a. penampung dan penyalur pendapat atau aspirasi masyarakat kepada Pemerintah Desa dan Lurah serta menyelesaikan perselisihan yang menyangkut hukum adat, Sat istiadat dan kebiasaan-kebiasaan masyarakat;

b. pemberdayaan, pelestarian dan pengembangan adat istiadat dan kebiasaan-kebiasaan masyarakat dalam rangka memperkaya budaya masyarakat serta memberdayakan masyarakat dalam menunjang penyelenggaraan Pemerintahan Desa dan Kelurahan, pelaksanaan pembangunan dan pembinaan kemasyarakatan; dan

c. penciptaan hubungan yang demokratis dan harmonis serta obyektif antara kepala adat/pemangku adat/ketua adat atau pemuka adat dengan aparat Pemerintah Desa dan Lurah.

Pasal 12

1. Tim Penggerak PKK Desa/Kelurahan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 huruf c mempunyai tugas membantu Pemerintah Desa/Lurah dan merupakan mitra dalam pemberdayaan dan peningkatan kesejahteraan keluarga.

2. Tugas Tim Penggerak PKK Desa/Kelurahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi :a. menyusun rencana kerja PKK Desa/Kelurahan, sesuai dengan hasil Rakerda

Kabupaten/Kota;b. melaksanakan kegiatan sesuai jadwal yang disepakati;c. menyuluh dan menggerakkan kelompok-kelompok PKK Dusun/Lingkungan,

RW, RT dan dasa wisma agar dapat mewujudkan kegiatan-kegiatan yang telah disusun dan disepakati;

d. menggali, menggerakan dan mengembangkan potensi masyarakat, khususnya keluarga untuk meningkatkan kesejahteraan keluarga sesuai dengan kebijaksanaan yang telah ditetapkan;

e. melaksanakan kegiatan penyuluhan kepada keluarga-keluarga yang mencakup kegiatan bimbingan dan motivasi dalam upaya mencapai keluarga sejahtera;

f. mengadakan pembinaan dan bimbingan mengenai pelaksanaan program kerja;g. berpartisipasi dalam pelaksanaan program instansi yang berkaitan dengan

kesejahteraan keluarga di desa/kelurahan;

70

h. membuat laporan basil kegiatan kepada Tim Penggerak PKK Kecamatan dengan tembusan kepada Ketua Dewan Penyantun Tim Penggerak PKK setempat;

i. melaksanakan tertib administrasi; danj. mengadakan konsultasi dengan Ketua Dewan Penyantun Tim Penggerak PKK

setempat.

Pasal 13

Tim Penggerak PKK Desa/Kelurahan dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12mempunyai fungsi:

a. penyuluh, motivator dan penggerak masyarakat agar mau dan mampu melaksanakan program PKK; dan

b. fasilitator, perencana, pelaksana, pengendali, pembina dan pembimbing Gerakan PKK.

Pasal 14

RT/RW sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 huruf d mempunyai tugas membantu Pemerintah Desa dan Lurah dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan.

Pasal 15

RT/RW dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14 mempunyai fungsi:

a. pendataan kependudukan dan pelayanan administrasi pemerintahan lainnya;b. pemeliharaan keamanan, ketertiban dan kerukunan hidup antar warga;c. pembuatan gagasan dalam pelaksanaan pembangunan dengan mengembangkan

aspirasi dan swadaya murni masyarakat; dand. penggerak swadaya gotong royong dan partisipasi masyarakat di wilayahnya.

Pasal 16

Karang Taruna sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 huruf e mempunyai tugasmenanggulangi berbagai masalah kesejahteraan sosial terutama yang dihadapi generasi muda, baik yang bersifat preventif, rehabilitatif, maupun pengembangan potensi generasi muda dilingkungannya.

Pasal 17

Karang Taruna dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16 mempunyai fungsi:

a. penyelenggara usaha kesejahteraan sosial;b. penyelenggara pendidikan dan pelatihan bagimasyarakat;c. penyelenggara pemberdayaan masyarakat terutama generasi muda di

lingkungannya secara komprehensif, terpadu dan terarah serta berkesinambungan;d. penyelenggara kegiatan pengembangan jiwa kewirausahaan bagi generasi muda

dilingkungannya;e. penanaman pengertian, memupuk dan meningkatkan kesadaran tanggung jawab

sosial generasimuda;

71

f. penumbuhan dan pengembangan semangat kebersamaan, jiwa kekeluargaan, kesetiakawanan sosial dan memperkuat nilai-nilai kearifan dalam bingkai Negara Kesatuan Republik Indonesia;

g. pemupukan kreatifitas generasi muda untuk dapat mengembangkan tanggung jawab sosial yang bersifat rekreatif, kreatif, edukatif, ekonomis produktif dan kegiatan praktis lainnya dengan mendayagunakan segala sumber dan potensi kesejahteraan sosial dilingkungannya secara swadaya;

h. penyelenggara rujukan, pendampingan dan advokasi sosial bagi penyandang masalah kesejahteraan sosial;

i. penguatan sistem jaringan komunikasi, kerjasama, informasi dan kemitraan dengan berbagai sektor lainnya;

j. penyelenggara usaha-usaha pencegahan permasalahan sosial yang aktual;k. pengembangan kreatifitas remaja, pencegahan kenakalan, penyalahgunaan obat

terlarang (narkoba) bagi remaja; danl. penanggulangan masalah-masalah sosial, baik secara preventif, rehabilitatif dalam

rangka pencegahan kenakalan remaja, penyalahgunaan obat terlarang (narkoba) bagi remaja.

Pasal 18

1. Lembaga Kemasyarakatan Lainnya di desa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 huruf f yang diakui oleh masyarakat ditetapkan dalam Peraturan Desa dengan berpedoman pada Peraturan Daerah Kabupaten/Kota.

2. Lembaga Kemasyarakatan Lainnya di kelurahan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 huruf f yang diakui oleh masyarakat ditetapkan dalam Peraturan Daerah Kabupaten/Kota.

BAB V - KEPENGURUSAN

Pasal 19

Pengurus Lembaga Kemasyarakatan memenuhi persyaratan:a. warga negaraRepublik Indonesia;b. penduduk setempat;c. mempunyai kemauan, kemampuan dan kepedulian; dand. dipilih secara musyawarah danmufakat.

Pasal 20

1. Pengurus Lembaga Kemasyarakatan terdiri dari :a. Ketua;b. Sekretaris;c. Bendahara; dand. Bidang-bidang sesuai kebutuhan.

2. Pengurus Lembaga Kemasyarakatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak boleh merangkap jabatan pada Lembaga Kemasyarakatan lainnya dan bukan merupakan anggota salah satu partai politik.

3. Masa bhakti pengurus Lembaga Kemasyarakatan didesa selama 5 (lima) tahun terhitung sejak pengangkatan dan dapat dipilih kembali untuk periode berikutnya.

72

4. Masa bhakti pengurus Lembaga Kemasyarakatan dikelurahan selama 3 (tiga) tahun terhitung sejak pengangkatan dan dapat dipilih kembali untuk periode berikutnya.

BAB VI - HUBUNGAN KERJA

Pasal 21

1. Hubungan kerja Lembaga Kemasyarakatan Desa dengan pemerintahan desa bersifat kemitraan, konsultatif dan koordinatif.

2. Hubungan kerja Lembaga Kemasyarakatan Desa dengan Lembaga Kemasyarakatan lainnya di desa bersifat koordinatif dan konsultatif.

3. Hubungan kerja Lembaga Kemasyarakatan Desa dengan pihak ketiga di desa bersifat kemitraan.

Pasal 22

1. Hubungan kerja Lembaga Kemasyarakatan Kelurahan dengan kelurahan bersifat konsultatif dan koordinatif.

2. Hubungan kerja Lembaga Kemasyarakatan Kelurahan dengan Lembaga Kemasyarakatan lainnya dikelurahan bersifat koordinatif dan konsultatif.

3. Hubungan kerja Lembaga Kemasyarakatan Kelurahan dengan pihak ketiga dikelurahan bersifat kemitraan.

BAB VIII - PEMBINAAN

Pasal 23

1. Pemerintah dan Pemerintah Provinsi wajib membina Lembaga Kemasyarakatan.2. Pemerintah Kabupaten/Kota dan Camat wajib membina dan mengawasi Lembaga

Kemasyarakatan.

Pasal 24

Pembinaan Pemerinlah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 23 ayat (1) meliputi:a. memberikan pedoman dan standar pelaksanaan Lembaga Kemasyarakatan;b. memberikan pedoman pendidikan dan pelatihan;c. memberikan pedoman penyusunan perencanaan pembangunan partisipatif;d. memberikan bimbingan, supervisi dan konsultasi terhadap Lembaga

Kemasyarakatan; dane. memberikan penghargaan atas prestasi yang dilaksanakan Lembaga

Kemasyarakatan.

Pasal 25

Pembinaan Pemerintah Provinsi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 23 ayat (1) meliputi :a. memberikan pedoman pelaksanaan Lembaga Kemasyarakatan;b. memberikan bantuan pembiayaan dari Provinsi kepada Lembaga Kemasyarakatan;c. memfasilitasi Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota dalam penyusunan Peraturan

Daerah Kabupaten/Kota tentang Lembaga Kemasyarakatan;

73

d. melakukan pengawasan Peraturan Daerah Kabupaten/Kota yang berkaitan dengan Lembaga Kemasyarakatan;

e. melaksanakan pendidikan dan pelatihan tertentu skala provinsi;f. memberikan bimbingan, supervisi dan konsultasi pelaksanaan serta pemberdayaan

Lembaga Kemasyarakatan; dang. memberikan penghargaan atas prestasi Lembaga Kemasyarakatan tingkat provinsi.

Pasal 26

Pembinaan dan Pengawasan Pemerintah Kabupaten/Kota sebagaimana dimaksud dalam Pasal 23 ayat (2) meliputi :

a. memberikan pedoman teknis pelaksanaan dan pengembangan Lembaga Kemasyarakatan;

b. memberikan pedornan penyusunan perencanaan pembangunan partisipatif;c. menetapkan bantuan pembiayaan alokasi dana untuk pembinaan dan

pengembangan Lembaga Kemasyarakatan;d. memberikan bimbingan, supervisi dan konsultasi pelaksanaan serta pemberdayaan

Lembaga Kemasyarakatan;e. melakukan pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan Lembaga

Kemasyarakatan; danf. menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan bagi Lembaga Kemasyarakatan;g. memberikan penghargaan atas prestasi yang dilaksanakan Lembaga

Kemasyarakatan.

Pasal 27

Pembinaan dan Pengawasan Camat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 23 ayat (2) meliputi :

a. memfasilitasi penyusunan Peraturan Desa yang berkaitan dengan Lembaga Kemasyarakatan;

b. memfasilitasi pelaksanaan tugas, fungsi dan kewajiban Lembaga Kemasyarakatan;c. memfasilitasi penyusunan perencanaan pembangunan partisipatif;d. memfasilitasi pelaksanaan pemberdayaan masyarakat;e. memfasilitasi kerjasama antar Lembaga Kemasyarakatan dan kerjasama Lembaga

Kemasyarakatan dengan pihak ketiga;f. memfasilitasi bantuan teknis dan pendampingan kepada Lembaga Kemasyarakatan;

dang. memfasilitasi koordinasi unit kerja pemerintahan dalam pengembangan Lembaga

Kemasyarakatan.

BAB VII - PENDANAAN

Pasal 28

Pendanaan Lembaga Kemasyarakatan Desa bersumber dari :a. swadaya masyarakat;b. Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa;c. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten/Kota dan/atau AnggaranPendapatan Dan Belanja Daerah Provinsi;

d. bantuan Pemerintah, Pemerintah Provinsi, dan Pemerintah Kabupaten/Kota; dan

74

e. bantuan lain yang sah dan tidak mengikat.

Pasal 29

Pendanaan Lembaga Kemasyarakatan kelurahan bersumber dari :a. swadaya masyarakat;b. bantuan dari Anggaran Pemerintah Kelurahan; danc. bantuan dari Pemerintah, Pemerintah Provinsi, Pemerintah Kabupaten/Kota; dand. bantuan lain yang sah dan tidak mengikat.

BAB X - KETENTUAN LAIN-LAIN

Pasal 30

Khusus untuk Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta karena kedudukannya sebagai Ibukota Negara Republik Indonesia, pembentukan Lembaga Kemasyarakatan diatur dengan Peraturan Daerah Provinsi.

BAB XI - KETENTUAN PENUTUP

Pasal 31

1. Ketentuan lebih lanjut mengenai Lembaga Kemasyarakatan di Desa dan Kelurahan diatur dengan Peraturan Daerah Kabupaten/Kota dengan memperhatikan kondisi social budaya masyarakat berdasarkan Peraturan Menteri ini.

2. Peraturan daerah kabupaten/kota mengenai Lembaga Kemasyarakatan Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling sedikit memuat :a. tata cara pembentukan;b. maksud dan tujuan;c. tugas, fungsi dan kewajiban;d. kepengurusan;e. tata kerja;f. hubungan kerja; dang. sumber dana.

3. Peraturan Daerah Kabupaten/Kota mengenai Lembaga Kemasyarakatan Kelurahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling sedikit memuat :a. Mekanisme pembentukan mulai dari musyawarah masyarakat sampai dengan

pengesahan;b. maksud dan tujuan;c. tugas, fungsi dan kewajiban;d. kepengurusan meliputi pemilihan pengurus, syarat-syarat pengurus, masa

bhakti pengurus, hak dan kewajiban;e. keanggotaanmeliputi syarat-syarat anggota, hak dan kewajiban;f. tata kerja; dang. sumber dana.

Pasal 32

Peraturan Menteri ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.

75

Ditetapkan di Jakartapada tanggal 5 Pebruari 2007


ttd.

H. MOH. MA’RUF, SE

76

PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI

NOMOR 7 TAHUN 2007

TENTANG

KADER PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

77

MENTERI DALAM NEGERI

PERATURAN MENTERI DALAM NEGERINOMOR 7 TAHUN 2007

TENTANGKADER PEMBERDAYAAN MASYARAKAT



Menimbang : a. bahwa dalam rangka penumbuh-kembangan, penggerakan prakarsa dan partisipasi

serta swadaya gotong royong masyarakat dalam pembangunan di desa dan kelurahan perlu dibentuk Kader Pemberdayaan Masyarakat;

b. bahwa Kader Pemberdayaan Masyarakat merupakan mitra Pemerintah Desa dan Kelurahan yang diperlukan keberadaan dan peranannya dalam pemberdayaan masyarakat dan pembangunan partisipatif di Desa dan Kelurahan;

c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan huruf b, perlu menetapkan Peraturan Menteri Dalam Negeri tentang Kader Pemberdayaan Masyarakat;

Mengingat :1. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437), sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2005 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2005 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah Menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 38, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4493);

2. Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 158, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4587);

3. Peraturan Pemerintah Nomor 73 Tahun 2005 tentang Kelurahan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 159, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4588);

4. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4593);

79

MEMUTUSKAN :Menetapkan :

PERATURAN MENTERI DALAM NEGERI TENTANG

KADER PEMBERDAYAAN MASYARAKAT


Pasal 1

Dalam Peraturan ini yang dimaksud dengan :1. Pemerintah Daerah adalah Gubernur, Bupati, atau Walikota dan perangkat daerah

sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah.2. Kecamatan atau sebutan lain adalah wilayah kerja camat sebagai perangkat daerah

kabupaten dan daerah kota.3. Desa atau yang disebut dengan nama lain, selanjutnya disebut desa adalah

kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas-batas wilayah yang berwenang untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat, berdasarkan asal usul dan adat istiadat setempat yang diakui dan dihormati dalam sistem Pemerintahan Negara Kesatuan Republik lndonesia.

4. Kelurahan adalah perangkat daerah kabupaten/kota dalam wilayah kerja kecamatan.

5. Pemerintah Desa atau yang disebut dengan nama lain adalah Kepala Desa dan Perangkat Desa sebagai unsur penyelenggara pemerintahan desa.

6. Lembaga Kemasyarakatan atau yang disebut dengan nama lain adalah lembaga yang dibentuk oleh masyarakat sesuai dengan kebutuhan, mempunyai tugas membantu Pemerintah Desa dan Lurah dan merupakan mitra dalam memberdayakan masyarakat.

7. Kader Pemberdayaan Masyarakat, selanjutnya disingkat KPM adalah anggota masyarakat Desa dan Kelurahan yang memiliki pengetahuan, kemauan dan kemampuan untuk menggerakkan masyarakat berpartisipasi dalam pemberdayaan masyarakat dan pembangunan partisipatif.

8. Pemberdayaan Masyarakat adalah suatu strategi yang digunakan dalam pembangunan masyarakat sebagai upaya untuk mewujudkan kemampuan dan kemandirian dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.

9. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa/Kelurahan adalah upaya untuk mewujudkan kemampuan dan kemandirian masyarakat desa dan kelurahan yang meliputi aspek ekonomi, sosial budaya, politik dan lingkungan hidup melalui penguatan pemerintahan desa dan kelurahan, lembaga kemasyarakatan dan upaya dalam penguatan kapasitas masyarakat.

10. Pembangunan Partisipatif adalah pembangunan yang dilaksanakan dari, oleh dan untuk masyarakat meliputi perencanaan, pelaksanaan, pengendalian, pemanfaatan dan pemeliharaan hasil-hasil pembangunan serta pengembangan tindak lanjut hasil pembangunan, dengan peranserta seluruh lapisan masyarakat.

11. Pembinaan adalah pemberian pedoman, standar pelaksanaan, perencanaan, penelitian, pengembangan, bimbingan, pendidikan dan pelatihan, konsultasi, supervisi, monitoring, pengawasan umum dan evaluasi pelaksanaan.

80

12. Swadaya masyarakat adalah bantuan atau sumbangan dari masyarakat baik dalam bentuk uang, material dan non fisik dalam bentuk tenaga dan pemikiran dalam kegiatan pembangunan.

13. Gotong royong masyarakat adalah kegiatan kerjasama masyarakat dalam berbagai bidang pembangunan yang diarahkan pada penguatan persatuan dan kesatuan masyarakat serta peningkatan peran aktif masyarakat dalam pembangunan.

14. Partisipasi masyarakat adalah peran aktif masyarakat dalam proses perencanaan, pelaksanaan, pembiayaan, pemanfaatan, pemeliharaan dan pengembangan hasil pembangunan.

15. Musyawarah Perencanaan Pembangunan di Desa dan Kelurahan adalah forum musyawarah tahunan stakeholders desa/kelurahan (pihak yang berkepentingan untuk mengatasi permasalahan desa/kelurahannya dan pihak yang akan terkena dampak hasil musyawarah) untuk menyepakati rencana kegiatan tahun anggaran berikutnya.

16. Pendamping adalah orang/lembaga yang menjalin relasi sosial dengan masyarakat dalam rangka memperkuat dukungan, memotivasi, memfasilitasi dan menjembatani kebutuhan dalam pelaksanaan pemberdayaan masyarakat di desa/kelurahan.

17. Pendampingan adalah suatu proses menjalin relasi sosial antara pendamping dengan dampingannya dalam suatu kegiatan pemberdayaan masyarakat dan pembangunan partisipatif di Desa/Kelurahan.

18. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJMDes) adalah Rencana Kegiatan Pembangunan Desa yang disusun oleh Pemerintah Desa bersama masyarakat untuk jangka waktu pelaksanaan lima tahun.

19. Rencana Pembangunan Tahunan Desa (RPTDes) adalah Rencana Kegiatan Pembangunan Desa (RKPDes) untuk jangka waktu satu tahun yang merupakan penjabaranRPJMDes.

BAB II - PEMBENTUKAN KPM

Pasal 2

(3) KPM dibentuk di desa dan kelurahan berdasarkan Keputusan Kepala Desa/ Lurah.(4) Pembentukan KPM sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan melalui proses

pemilihan dari calon-calon KPM.(5) KPM berjumlah antara 5 (lima) sampai dengan 10 (sepuluh) Kader yang disesuaikan

dengan kondisi dan kebutuhan masyarakat setempat.

Pasal 3

Syarat-syarat calon KPM adalah:a. warga desa/kelurahan laki-laki dan perempuan yang bertempat tinggal secara tetap

di desa/kelurahan yang bersangkutan;b. bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa;c. berkelakuan baik dan menjadi tauladan di lingkungannya, dikenal dan diterima oleh

masyarakat setempat;d. sehat jasmani dan rohani;e. mempunyai komitmen untuk bekerja purna waktu dalam membangun

desa/kelurahan;

81

f. mengutamakan pengurus Lembaga Kemasyarakatan, pemuka masyarakat, pemuka agama, pemuka adat, guru, tokoh pemuda, dan sebagainya;

g. batas umur yang disesuaikan dengan kemampuan, kebutuhan, dan potensi desa/kelurahan;

h. pendidikan yang disesuaikan dengan kemampuan, kebutuhan, dan potensi desa/kelurahan;

i. mempunyai mata pencaharian tetap; danj. memenuhi persyaratan lain yang dianggap perlu oleh desa/kelurahan.

Pasal 4

Dalam proses pemilihan KPM sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (2), Pemerintah Desa dan Lurah bersama pengurus Lembaga Kemasyarakatan melakukan langkah-langkah:

a. menyepakati syarat-syarat sesuai kondisi desa/kelurahan yang dapat dipenuhi untuk calon KPM;

b. membentuk Tim seleksi calon KPM yang terdiri dari unsur aparat Pemerintah Desa/Kelurahan dan masyarakat, yang ditetapkan dengan Keputusan Kepala Desa/Lurah;

c. mengumumkan pendaftaran melalui selebaran atau media lain yang sesuai kondisi desa;

d. melakukan seleksi sesuai kesepakatan seperti syarat administratif dan wawancara;e. calon KPM yang dinyatakan lulus, ditetapkan dengan Keputusan Kepala Desa/

Lurah;f. calon KPM diajukan kepada Bupati/Walikota melalui Camat untuk mengikuti

pelatihan Kader Pemberdayaan Masyarakat; dang. calon KPM yang telah mengikuti pelatihan pemberdayaan masyarakat dengan baik,

dikukuhkan secara resmi melalui Keputusan Kepala Desa/Lurah.

Pasal 5

Dalam pembentukan KPM, Pemerintah Kabupaten/Kota melakukan:a. penyelenggaraan pelatihan bagi calon KPM;b. pemberian Sertifikat/Surat Keterangan telah mengikuti pelatihan kepada calon KPM

yang telah mengikuti pelatihan dengan baik; danc. dapat melakukan pemberian identitas diri sebagai KPM berupa kartu KPM.

Pasal 6

KPM yang pindah datang dari desa/kelurahan lain, apabila melaporkan diri dan menunjukkan kartu identitas KPM kepada Pemerintah Desa/Kelurahan yang baru, yang bersangkutan dapat dikukuhkan sebagai KPM.

BAB III - KEDUDUKAN, TUGAS, FUNGSI, DAN PERAN KPM

Bagian Kesatu - Kedudukan

Pasal 7

KPM berkedudukan di Desa dan Kelurahan.

82

Bagian Kedua - Tugas

Pasal 8

KPM mempunyai tugas membantu Pemerintah Desa atau Lurah dan Lembaga Kemasyarakatan dalam pemberdayaan masyarakat dan pembangunan partisipatif, yang meliputi:

a. menggerakkan dan memotivasi masyarakat untuk berpartisipasi aktif dalam kegiatan pembangunandiwilayahnya;

b. membantu masyarakat dalam mengartikulasikan kebutuhannya dan membantu mengidentifikasi masalahnya;

c. membantu masyarakat mengembangkan kapasitas agar dapat menangani masalah yang dihadapi secara efektif;

d. mendorong dan meyakinkan para pembuat keputusan untuk benar-benar mendengar, mempertimbangkan dan peka terhadap kebutuhan masyarakat; dan melakukan pekerjaan purna waktu untuk menghadiri pertemuan/ musyawarah, membantu kelompok masyarakat dalam memperoleh akses terhadap berbagai pelayanan yang dibutuhkan.

Bagian Ketiga - Fungsi

Pasal 9

Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8, KPM mempunyai fungsi a. pengidentifikasian masalah, kebutuhan dan sumber daya pembangunan yang

dilakukan secara partisipatif;b. penampungan dan penyaluran aspirasimasyarakat bersama Lembaga

Kemasyarakatan kepada Pemerintah Desa atau Kelurahan;c. penyusunan rencana pembangunan dan fasiltasi musyawarah perencanaan

pembangunan secara partisipatif;d. pemberian motivasi, penggerakkan dan pembimbingan masyarakat dalam

pemberdayaanmasyarakat dan pembangunanpartisipatif;e. Penumbuh-kembangan prakarsa, swadaya dan gotong royong masyarakat dalam

pemberdayaanmasyarakat dan pembangunan partisipatif;f. pendampingan masyarakat dalam pelaksanaan kegiatan pemberdayaan masyarakat

dan pembangunan partisipatif;g. pendampingan masyarakat dalam pemantauan dan proses kesepakatan

penyempurnaan pelaksanaan kegiatan pemberdayaan masyarakat dan pembangunan;

h. pendampingan masyarakat dalam pemanfaatan, pemeliharaan dan pengembangan hasil pembangunan;

i. Penumbuh-kembangan dinamika Lembaga Kemasyarakatan dan kelompok-kelompok masyarakat yang bergerak di bidang ekonomi, sosial budaya, politik, dan pelestarian lingkungan hidup dalam peningkatan kesejahteraanmasyarakat;

j. pengoordinasian pelaksanaan kegiatan Kader Teknis dalam pemberdayaan masyarakat dan pembangunan partisipatif; dan

k. penanaman dan pemupukan rasa persatuan dan kesatuan masyarakat dalam kerangka memperkokoh Negara Kesatuan Republik lndonesia.

Bagian Keempat - Peran KPM

83

Pasal 10

Dalam melaksanakan tugas dan fungsi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 dan Pasal 9, KPM mempunyai peran sebagai:

a. pemercepat perubahan (enabler), yaitu membantu masyarakat untuk mengidentifikasi masalah, mengembangkan kapasitas agar dapat menangani masalah yang dihadapi secara Iebih efektif dan mengembangkan hubungan di antara pemeran/ stakeholders pembangunan dengan baik;

b. perantara (mediator), yaitu melakukan mediasi individu atau kelompok dalam masyarakat yang membutuhkan bantuan atau pelayanan masyarakat atau kelompok masyarakat dengan stakeholder lainnya, dan individu atau kelompok masyarakat apabila terjadi konflik dalam masyarakat;

c. pendidik (educator), yaitu secara aktif memberikan berbagai masukan yang positif dan langsung sebagai bagian dari pengalaman-pengalamannya.

d. Membangkitkan kesadaran individu atau kelompok warga masyarakat bahwa ketidak-berdayaan mereka disebabkan oleh ketidak-sadarannya pada berbagai masalah yang ada pada dirinya.

e. Memberi informasi melalui kegiatan belajar-mengajar untuk mendidik dan membiasakan warga yang didampinginya berfikir lebih matang secara komprehensif.

f. Menularkan dan membagi pengalaman dan pengetahuan yang telah diperoleh selama menjadi pendamping kepada masyarakat;

g. perencana (planner), yaitu mengumpulkan data mengenai masalah yang terdapat dalam masyarakat, kemudian menganalisa dan menyajikan alternatif tindakan yang rasional untuk menangani masalah dan mengembangkan program pemberdayaan masyarakat dan pembangunan patisipatif;

h. advokasi (advocation), yaitu memberikan advokasi dani atau mewakili kelompok masyarakat yang membutuhkan bantuan ataupun pelayanan dan mendorong para pembuat keputusan/Kepala Desa/Lurah untukmau mendengar, mempertimbangkan dan peka terhadap kebutuhan masyarakat;

i. aktivis (activist), yaitu melakukan perubahan institusional yang lebih mendasar dengan tujuan pengalihan sumber daya ataupun kekuasaan pada kelompok yang kurang mendapatkan keuntungan.

j. Memperhatikan isu-isu tertentu, menstimulasi kelompok-kelompok yang kurang diuntungkan untuk mengorganisir diri dan melakukan tindakan melalui negosiasi dalam mengatasi konflik; dan pelaksana teknis (technical roles), yaitu mengorganisir warga masyarakat, tetapi juga melaksanakan tugas-tugas teknis seperti mengumpulkan data, mengolah data, menganalisis, mengoperasikan komputer, menulis, presentasi dan mengatur serta mengendalikan keuangan.

BAB IV - LANGKAH - LANGKAH KEGIATAN KPM

Pasal 11

KPM dalam melaksanakan tugas, fungsi, dan peran, sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8, Pasal 9, dan Pasal 10, melakukan 10 (sepuluh) langkah kegiatan sebagai berikut:

a. penyiapan diri KPM dan LKMD/LPM atau sebutan lain;b. pendataan umum dan prioritas lokasi garapan;c. penyiapanmasyarakat;

84

d. pendataan bersamamasyarakat;e. penyusunan rencana pembangunan bersamamasyarakat;f. penyusunan prioritas usulan rencana pembangunan tingkat desa/kelurahan;g. pengorganisasian dan pengerahan swadaya gotong royong;h. pelaksanaan dan pembinaan kegiatan pembangunan;i. penilaian dan pelaporan keberhasilan pembangunan; danj. tindak lanjut hasil pembangunan.

BAB V - HUBUNGAN KERJA

Pasal 12

Hubungan kerja KPM dengan Kepala Desa atau Lurah, Lembaga Kemasyarakatan, Kader Teknis, dan kelompok masyarakat bersifat koordinatif dan konsultatif.

Pasal 13

Hubungan kerja sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12, meliputi :a. KPM dengan Kepala Desa atau Lurah, yaitu memberikan bantuan teknis dalam

pelaksanaan pemberdayaan masyarakat dan pembangunan partisipatif;b. KPM dengan Lembaga Kemasyarakatan, yaitu membantu seluruh kegiatan

pemberdayaanmasyarakat dan pembangunan partisipatif;c. KPM dengan KPM lainnya, yaitu kerjasama yang saling mendukung secara integratif

dan sinergis;d. KPM dengan Kader Teknis, yaitu sinkronisasi, integrasi dan harmonisasi kegiatan

pemberdayaan masyarakat dan pembangunan partisipatif; dane. KPM dengan Kelompok Masyarakat, yaitu memberikan pendampingan dalam

kegiatan pemberdayaanmasyarakat dan pembangunan partisipatif.

BAB VI - PEMBINAAN DAN PENGAWASAN

Bagian Kesatu - Pembinaan

Pasal 14

(1) Menteri Dalam Negeri, Gubernur, Bupati/Walikota, Camat, Kepala Desa dan Lurah melakukan pembinaan dan supervisi terhadap KPM secara berjenjang sesuai dengan tingkat kewenangan.

(2) Pembinaan dan supervisi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan upaya untuk mewujudkan tercapainya tujuan pelaksanaan kegiatan KPM.

Pasal 15

(1) Pembinaan Menteri Dalam Negeri sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14, meliputi:a. pemberian pedoman pembinaan bagi Gubernur, Bupati/Walikota, Camat,

Kepala Desa dan Lurah dalam pengembangan KPM;b. pemberian pedoman standarisasi, akreditasi dan evaluasi KPM;c. pemberian pedoman pelatihan bagi KPM dan melaksanakan pelatihan pelatih

tingkat nasional serta orientasi bagi pembina KPM Provinsi;

85

d. pemberian pedoman bantuan pembiayaan kepada KPM; dane. pemberian penghargaan atas prestasi yang telah dilakukan KPM dalam skala

nasional.(2) Dalam melakukan pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Menteri Dalam

Negeri menugaskan Direktur Jenderal Pemberdayaan Masyarakat dan Desa melaksanakan pembinaan sehari-hari dan untuk berkoordinasi dengan Departemen/Lembaga Pemerintah Non Departemen terkait.

Pasal 16

(1) Pembinaan Gubernur sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14,meliputi:a. pemberian pedoman pelaksanaan pembinaan dan pengembangan KPM;b. penetapan bantuan keuangan dari Gubernur untuk pengembangan KPM;c. pelatihan pelatih KPM di provinsi dan pembina KPM kabupaten/kota dan

kecamatan;d. pemberian bimbingan dan konsultasi dalam rangka pelaksanaan pelatihan dan

pembinaanKPM; .e. pemberian penghargaan atas prestasi yang telah dilakukan KPM dalam skala

provinsi, yang bentuk dan jenis penghargaan serta waktu penyerahannya sesuai dengan kondisi daerah masing-masing dan kemampuan keuangan pemerintah provinsi; dan

f. pembinaan dalam berbagai bentuk seperti: petunjuk tertulis, temu wicara, temu karya, pemberian stimulans, studi banding, penyuluhan lewat media cetak dan elektronik, dan lain-lain sesuai karakteristik daerah.

(2) Dalam melakukan pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Gubernur menugaskan Kepala Badan/Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa atau nama lain melaksanakan pembinaan sehari-hari, dan untuk berkoordinasi dengan instansi terkait.

Pasal 17

(1) Pembinaan Bupati/Walikota sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14, meliputi:a. pemberian pedoman teknis pelaksanaan pembinaan dan pengembangan KPM;b. penetapan bantuan keuangan dari Bupati/Walikota untuk pengembangan

KPM;c. pelatihan KPM, pelatihan atau orientasi bagi pembina KPM Kecamatan, Desa

dan Kelurahan;d. pemberian bimbingan dan konsultasi teknis dalam rangka pelaksanaan

kegiatan KPM dan pembina KPM Kecamatan, Desa dan Kelurahan;e. pemberian penghargaan atas prestasi yang dilakukan KPM dalam skala

kabupaten/kota, yang bentuk dan jenis penghargaan serta waktu penyerahannya sesuai dengan kondisi daerah masing-masing dan kemampuan keuangan pemerintah Kabupaten/Kota; dan

f. pembinaan secara berkesinambungan dalam berbagai bentuk seperti: petunjuk teknis, temu karya, temu wicara, pelatihan, pelatihan penyegaran, pelatihan keterampilan, pemberian stimulan, studi banding, kunjungan kerja, rapat-rapat (umum, khusus), penyuluhan lewat media cetak dan elektronika, dll sesuai kemampuan dan karakteristik daerah.

(1) Dalam melakukan pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Bupati/Walikota menugaskan Kepala Badan/Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan

86

Desa atau nama lain melaksanakan pembinaan sehari-hari dan berkoordinasi dengan instansi terkait.

Pasal 18

(1) Pembinaan Camat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14, meliputi:a. pemberian fasilitasi Pemerintah Desa dan Lurah serta Lembaga

Kemasyarakatan dalam pengembangan KPM;b. pemberian fasilitasi pelaksanaan tugas dan fungsi KPM;c. pemberian fasilitasi kegiatan KPM dalam musyawarah perencanaan

pembangunan di Desa dan Kelurahan;d. pemberian fasilitasi pelaksanaan kerjasama antara KPM dan Kader Teknis

dalam melaksanakan tugas dan fungsinya;e. pemberian penghargaan atas prestasi yang dilakukan KPM dalam skala

kecamatan; danf. pembinaan lainnya sesuai potensi dan karakteristik daerah.

(2) Dalam melakukan pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Camat menugaskan Kepala Seksi PMD atau nama lain melaksanakan pembinaan sehari-hari untuk berkoordinasi dengan instansi terkait.

Pasal 19

(1) Pembinaan Kepala Desa dan Lurah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14, meliputi:a. pembentukan dan pengukuhan KPM;b. penetapan alokasi dana dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa atau

anggaran kelurahan untuk operasional kegiatan KPM;c. pemberian fasilitasi pelaksanaan kegiatan KPM dalam pemberdayaan

masyarakat dan pembangunan partisipatif;d. pemberian fasilitasi KPM dalam rangka pengembangan partisipasi masyarakat

melalui swadaya dan gotong royong masyarakat;e. pemberian fasilitasi KPM dalam koordinasi, sinkronisasi, dan harmonisasi

pelaksanaan kegiatan KPM dan kader teknis dalam pemberdayaan masyarakat dan pembangunan partisipatif; dan

f. pemberian penghargaan atas prestasi yang dilakukan KPM dalam skala desa dan kelurahan.

(2) Pembinaan operasional KPM dilakukan oleh Pemerintah Desa dan Lurah.(3) Pembinaan fungsional KPM dilakukan oleh Lembaga Kemasyarakatan.(4) Dalam melakukan pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat (2), dan

ayat (3), Kepala Desa/Lurah menugaskan perangkat desa/kelurahan untuk berkoordinasi dengan Lembaga Kemasyarakatan terkait.

Pasal 20

(1) Kegiatan supervIsI sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14, dilakukan melalui :a. bimbingan teknis pelaksanaan kegiatan KPM dan pembinaannya;b. bimbingan dan pengarahan dalam pelaksanaan kegiatan KPM dan

pembinaannya serta membantu mengatasi permasalahan yang timbul di lapangan.

87

(2) Kegiatan supervisi sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dilakukan oleh petugas yang memiliki kompetensi dalam bidang pembinaan KPM serta pemberdayaan masyarakat dan pembangunan partisipatif dari Departemen Dalam Negeri, Pemerintah Provinsi, Pemerintah Kabupaten/Kota atau Tim Khusus.

(3) Sasaran supervisi adalah KPM dan aparat dinas/instansi atau lembaga pembina.(4) Pertemuan antara Supervisor dengan KPM dan/atau aparat pembina KPM

dilakukan secara berkala.

Bagian Kedua - Pengawasan

Pasal 21

(1) Menteri Dalam Negeri, Gubernur, Bupati dan Walikota, Camat, Kepala Desa dan Lurah melakukan pengawasan atas pelaksanaan kegiatan KPM secara berjenjang sesuai dengan tingkat kewenangan.

(2) Pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditujukan untuk menjamin agar pelaksanaan kegiatan KPM berjalan secara efisien dan efektif sesuai dengan pembinaan dan rencana yang telah ditetapkan.

Pasal 22

Pengawasan atas pelaksanaan kegiatan KPM sebagaimana dimaksud dalam Pasal 21, dilakukan melalui kegiatan pemantaauan, evaluasi, dan pelaporan.

Pasal 23

(1) Kegiatan pemantauan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 22, bertujuan untuk:a. mengetahui kesiapan pelaksanaan kegiatan KPM dan pembinaannya;b. memastikan bahwa semua pihak yang terlibat dalam kegiatan tersebut telah

menjalankan peran dan fungsinya sesuai tugas masing-masing; dan mengetahui proses pelaksanaan kegiatan KPM dan pembinaannya.

(2) Kegiatan pemantauan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan melalui :a. pemantauan secara rutin terhadap KPM dan atau aparat pembina KPM, atas

perkembangan kegiatan yang sedang berlangsung agar dapat berjalan sesuai dengan rencana dan hasil yang diharapkan;

b. kegiatan dilakukan secara bersama-sama antara pemantau dan pihak yang dipantau; dan

c. pengamatan, diskusi terfokus dan mempelajari berbagai hal yang berkaitan dengan proses pelaksanaan kegiatan KPM dan pembinaannya.

(3) Kegiatan pemantauan sebagaimana dimaksud pada ayat (2), dilakukan oleh pemerintah desa dan lurah, camat, pemerintah kabupaten/kota, pemerintah provinsi, dan Departemen Dalam Negeri.

Pasal 24

(1) Kegiatan evaluasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 22, bertujuan untuk mengetahui kesiapan, hambatan, peluang dan tingkat keberhasilan pelaksanaan kegiatan KPM dan pembinaannya, dalam rangka pemberdayaan masyarakat dan pembangunan partisipatif sebagai bahan acuan upaya perbaikan serta penyempurnaan.

88

(2) Kegiatan evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dilakukan melalui:a. menilai dan memeriksa kembali atas pelaksanaan kegiatan KPM dan

pembinaannya dalam tugas dan fungsinya sebagai pelaksana pemberdayaan masyarakat dan pembangunan partisipatif dan

b. evaluasi pada awal, saat berjalan dan akhir setiap periode kegiatan pelaksanaan kegiatan KPM dan pembinaannya.

(3) Kegiatan evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilakukan secara partisipatif dengan melibatkan masyarakat, KPM, aparat pemerintah desa dan lurah, kecamatan, Pemerintah Kabupaten/Kota, Pemerintah Provinsi, dan Departemen Dalam Negeri.

Pasal 25

(1) Kegiatan pelaporan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 22, bertujuan untuk menginformasikan berbagai masukan, proses, kendala serta tingkat pencapaian hasil sebagai bahan/dokumen perkembangan pelaksanaan kegiatan.

(2) Kegiatan pelaporan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dilakukan melalui :a. penyampaian hasil kinerja yang sekaligus merupakan bentuk Pertanggung-

jawaban dari pelaksanaan kegiatan KPM, pembinaan dan pengawasannya dalam tugas dan fungsinya sebagai pelaksana pemberdayaan masyarakat dan pembangunan partisipatif; dan

b. dibuat setiap bulan, triwulan, semester, satu tahunan dan akhir tahapan kegiatan dani atau sewaktu-waktu apabila diperlukan.

(3) Kegiatan pelaporan sebagaimana dimaksud pada ayat (2), dilakukan secara berjenjang, yaitu:a. Kepala Desa dan Lurah melaporkan kegiatan pembinaan dan pengendalian

KPM kepada Camat dengan pokok laporan meliputi : Pendahuluan, hasil kegiatan, permasalahan, rekomendasi dan saran serta penutup.

b. Camat melaporkan kegiatan pembinaan dan pengendalian KPM kepada Bupati/Walikota dengan pokok laporan meliputi: Pendahuluan, hasil kegiatan, permasalahan, rekomendasi dan saran serta penutup.

c. Bupati/Walikota melaporkan kegiatan pembinaan dan pengendalian KPM kepada Gubernur dengan pokok laporan meliputi : Pendahuluan, hasil kegiatan, permasalahan, rekomendasi dan saran serta penutup.

d. Gubernur melaporkan kegiatan pembinaan dan pengendalian KPM kepada Menteri Dalam Negeri cq. Direktur Jenderal Pemberdayaan Masyarakat dan Desa dengan pokok laporan meliputi : Pendahuluan, hasil kegiatan, permasalahan, rekomendasi dan saran serta penutup.

BAB VII – UKURAN KINERJA

Pasal 26

Ukuran kinerja keberhasilan kegiatan KPM meliputi indikator masukan (inputs), indikator proses (throughputs), indikator keluaran (outputs), dan indikator manfaat (outcomes).

Pasal 27

Indikator masukan (inputs) sebagaimana dimaksud dalam Pasal 26, meliputi:

89

a. Tersedianya pedoman/panduan pelaksanaan pembinaan, pengendalian dan kegiatan KPM dalam rangka terwujudnya pemberdayaan masyarakat dan pembangunan partisipatif;

b. Tersedianya tenaga pelaksana (SDM), baik KPM maupun pembinanya;c. Tersedianya dana pendukung;d. Tersedianya sarana dan prasarana; dane. Tersedianya kelengkapan administrasi.

Pasal 28

Indikator proses (throughputs) sebagaimana dimaksud dalam Pasal 26, meliputi:a. terlaksananya pembinaan, pengendalian dan kegiatan KPM dalam tugas serta

fungsinya sebagai pelaksana pemberdayaan masyarakat dan pembangunan partisipatif;

b. terlaksananya administrasi pembinaan, pengendalian dan kegiatan KPM; dan c. terlaksananya koordinasi dengan pihak terkait dalam pembinaan, pengendalian dan

kegiatan KPM.

Pasal 29

Indikator keluaran (outputs) sebagaimana dimaksud dalam Pasal 26, meliputi:a. terbentuknya KPM yang berkompeten minimal 5 (lima) kader pada setiap desa dan

kelurahan; danb. terbentuknya tim pembina dan pengendali KPM dari tingkat desa dan kelurahan

hingga nasional.

Pasal 30

Indikator manfaat (outcomes) sebagaimana dimaksud dalam Pasal 26, meliputi:a. meningkatnya kuantitas maupun kualitas perencanaan pembangunan di Desa dan

Kelurahan, pelaksanaan pemberdayaan masyarakat dan pembangunan partisipatif, pemanfaatan hasil-hasil pembangunan dengan baik, pemeliharaan hasil-hasil pembangunan, serta pengembangan tindak lanjut hasil pembangunan; dan

b. bertambahnya jumlah KPM yang berkompeten di setiap desa dan kelurahan.

BAB VIII – PENDANAAN

Pasal 31

Sumber pendanaan KPM diperoleh dari :a. swadayamasyarakat;b. bagian dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa atau Anggaran Kelurahan;c. bantuan dari APBD Kabupaten/Kota dan APBD Provinsi;d. bantuan dari APBN; dane. bantuan lainnya yang sah dan tidak mengikat.

BAB IX – KETENTUAN PERALIHAN

Pasal 32

90

Pada saat berlakunya Peraturan ini, Kader Pembangunan Desa (KPD) atau KPM atau sebutan lain yang telah dibentuk di Desa dan Kelurahan dan telah mengikuti pelatihan dari Pemerintah Kabupaten/Kota, maka Pemerintah Desa dan Lurah mengukuhkan kembali Kader tersebut sebagai KPM.

BAB X – KETENTUAN PENUTUP

Pasal 33

Pada saat berlakunya Peraturan ini, Keputusan Menteri Dalam Negeri dan Otonomi Daerah Nomor 9 Tahun 2001 tentang Kader Pemberdayaan Masyarakat dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.

Pasal 34

Peraturan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.

Ditetapkan di Jakartapada tanggal 20 Pebruari 2007


ttd

H. MOH. MA’RUF, SE

91

PERATURAN PEMERINTAH

Nomor 73 TAHUN 2005

Tentang :

KELURAHAN

93

PERATURAN PEMERINTAH Nomor 73 TAHUN 2005Tentang :

KELURAHAN


PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,

Menimbang : bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 127 ayat (1) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2005 Tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang PemerintahanDaerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 38, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4493) yang telah ditetapkan dengan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2005 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 108, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4548), perlu ditetapkan Peraturan Pemerintah Tentang Kelurahan;

Mengingat : 1. Pasal 5 ayat (2) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2005 Tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 38, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4493) yang telah ditetapkan dengan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2005 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 108, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4548).

MEMUTUSKAN:

Menetapkan :

PERATURAN PEMERINTAH TENTANG KELURAHAN.


Pasal 1

95

Dalam Peraturan Pemerintah ini yang dimaksud dengan:(1) Pemerintah Pusat, selanjutnya disebut Pemerintah adalah Presiden Republik

Indonesia yang memegang kekuasaan pemerintahan negara Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia;

(2) Pemerintah Daerah adalah Gubernur, Bupati atau Walikota, dan perangkat daerah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah.

(3) Pemerintahan Daerah adalah Penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh Pemerintah Daerah dan DPRD menurut asas otonomi dan tugas pembantuan dengan prinsip otonomi seluas-luasnya dalam sistem dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

(4) Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disebut DPRD adalah lembaga perwakilan rakyat daerah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah.

(5) Kelurahan adalah wilayah kerja lurah sebagai perangkat Daerah Kabupaten/Kota dalam wilayah kerja Kecamatan.

(6) Lembaga Kemasyarakatan atau sebutan lain adalah lembaga yang dibentuk oleh masyarakat sesuai dengan kebutuhan dan merupakan mitra lurah dalam memberdayakan masyarakat.

(7) Menteri adalah Menteri Dalam Negeri.


Pasal 2

(1) Kelurahan dibentuk di wilayah kecamatan.(2) Pembentukan kelurahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat berupa

penggabungan beberapa kelurahan atau bagian kelurahan yang bersandingan, atau pemekaran dari satu kelurahan menjadi dua kelurahan atau lebih.

(3) Pembentukan kelurahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus sekurang-kurangnya memenuhi syarat :a. jumlah penduduk;b. luas wilayah;c. bagian wilayah kerja;d. sarana dan prasarana pemerintahan.

(4) Kelurahan yang kondisi masyarakat dan wilayahnya tidak lagi memenuhi persyaratan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dapat dihapus atau digabung.

(5) Pemekaran dari satu kelurahan menjadi dua kelurahan atau lebih sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dapat dilakukan setelah mencapai paling sedikit 5 (lima) tahun penyelenggaraan pemerintahan kelurahan.

(6) Ketentuan lebih lanjut mengenai pembentukan, penghapusan dan penggabungan kelurahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ayat (2), ayat (3), ayat (4) dan ayat (5) diatur dengan Peraturan Daerah Kabupaten/Kota dengan berpedoman pada Peraturan Menteri.

BAB III - KEDUDUKAN DAN TUGAS

Pasal 3

(1) Kelurahan merupakan perangkat daerah Kabupaten/Kota yang berkedudukan di wilayah kecamatan.

96

(2) Kelurahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dipimpin oleh Lurah yang berada di bawah dan bertanggungjawab kepada Bupati/Walikota melalui Camat.

(3) Lurah sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diangkat oleh Bupati/Walikota atas usul Camat dari Pegawai Negeri Sipil.

(4) Syarat-syarat lurah sebagaimana dimaksud pada ayat (2) meliputi:a. Pangkat/golongan minimal Penata (III/c).b. Masa kerja minimal 10 tahun.c. Kemampuan teknis dibidang administrasi pemerintahan dan memahami sosial

budaya masyarakat setempat.

Pasal 4

(1) Lurah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (2) mempunyai tugas menyelenggarakan urusan pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan.

(2) Selain tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Lurah melaksanakan urusan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Bupati/Walikota.

(3) Urusan pemerintahan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) disesuaikan dengan kebutuhan kelurahan dengan memperhatikan prinsip efisiensi dan peningkatan akuntabilitas.

(4) Pelimpahan urusan pemerintahan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) disertai dengan sarana, prasarana, pembiayaan dan personil.

(5) Pelimpahan urusan pemerintahan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) ditetapkan dalam Peraturan Bupati/Walikota dengan berpedoman pada Peraturan Menteri.

Pasal 5

(1) Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4, Lurah mempunyai fungsi:a. pelaksanaan kegiatan pemerintahan kelurahan;b. pemberdayaan masyarakat;c. pelayanan masyarakat;d. penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum;e. pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum; danf. pembinaan lembaga kemasyarakatan.

BAB IV - SUSUNAN ORGANISASI

Pasal 6

(1) Kelurahan terdiri dari Lurah dan perangkat kelurahan(2) Perangkat kelurahan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri dari Sekretaris

Kelurahan dan Seksi sebanyak-banyaknya 4 (empat) Seksi serta jabatan fungsional.(3) Dalam melaksanakan tugasnya, Perangkat Kelurahan sebagaimana dimaksud pada

ayat (2) bertanggungjawab kepada Lurah.(4) Perangkat Kelurahan sebagaimana dimaksud pada ayat (2), diisi dari Pegawai Negeri

Sipil yang diangkat oleh Sekretaris Daerah Kabupaten/Kota atas usul Camat.(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai struktur organisasi dan tata kerja kelurahan

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan Peraturan Daerah Kabupaten/Kota.

97

BAB V - TATA KERJA

Pasal 7

Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, lurah melakukan koordinasi dengan Camat dan instansi vertikal yang berada di wilayah kerjanya.

Pasal 8

(1) Pimpinan satuan kerja tingkat kelurahan bertanggungjawab memimpin dan mengkoordinasikan pelaksanaan tugas pokok dan fungsi masingmasing.

(1) Setiap pimpinan satuan kerja di Kelurahan wajib membina dan mengawasi bawahannya masing-masing.

BAB VI - KEUANGAN

Pasal 9

(1) Keuangan Kelurahan bersumber dari:a. APBD Kabupaten/Kota yang dialokasikan sebagaimana perangkat daerah lainnya;b. Bantuan Pemerintah, Pemerintah Provinsi, Pemerintah Kabupaten/Kota, dan

bantuan pihak ketigac. Sumber-sumber lain yang sah dan tidak mengikat.

(2) Alokasi anggaran Kelurahan yang berasal dari APBD Kabupaten/Kota sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a memperhatikan faktorfaktor, sekurang-kurangnya:a. jumlah penduduk;b. kepadatan penduduk;c. luas wilayah;d. kondisi geografis/karakteristik wilayah;e. jenis dan volume pelayanan; danf. besaran pelimpahan tugas yang diberikan.

BAB VII - LEMBAGA KEMASYARAKATAN

Bagian Kesatu - Pembentukan

Pasal 10

(1) Di kelurahan dapat dibentuk lembaga kemasyarakatan.(2) Pembentukan lembaga kemasyarakatan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

dilakukan atas prakarsa masyarakat melalui musyawarah dan mufakat.

Bagian Kedua - Tugas, Fungsi, dan Kewajiban

Pasal 11

Lembaga Kemasyarakatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 mempunyai tugas membantu lurah dalam pelaksanaan urusan pemerintahan, pembangunan, sosial kemasyarakatan dan pemberdayaan masyarakat.

98

Pasal 12

Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 lembaga kemasyarakatan mempunyai fungsi:

a. penampungan dan penyaluran aspirasi masyarakat;b. penanaman dan pemupukan rasa persatuan dan kesatuan masyarakat dalam

kerangka memperkokoh Negara Kesatuan Republik Indonesia;c. peningkatan kualitas dan percepatan pelayanan pemerintahan kepada masyarakat;d. penyusun rencana, pelaksana dan pengelola pembangunan serta pemanfaat,

pelestarian dan pengembangan hasil-hasil pembangunan secara partisipatif;e. penumbuh-kembangan dan penggerak prakarsa dan partisipasi, serta swadaya

gotong royong masyarakat;f. penggali, pendayagunaan dan pengembangan potensi sumber daya serta keserasian

lingkungan hidup;g. pengembangan kreatifitas, pencegahan kenakalan, penyalahgunaan obat terlarang

(Narkoba) bagi remaja;h. pemberdayaan dan peningkatan kesejahteraan keluarga;i. pemberdayaan dan perlindungan hak politik masyarakat; danj. pendukung media komunikasi, informasi, sosialisasi antara pemerintah

desa/kelurahan dan masyarakat.

Pasal 13

Lembaga kemasyarakatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 mempunyai kewajiban:a. memegang teguh dan mengamalkan Pancasila, melaksanakan Undang-undang Dasar

Negara Republik Indonesia Tahun 1945 serta mempertahankan dan memelihara keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia;

b. menjalin hubungan kemitraan dengan berbagai pihak yang terkait;c. mentaati seluruh peraturan perundang-undangan;d. menjaga etika dan norma dalam kehidupan bermasyarakat; dane. membantu Lurah dalam pelaksanaan kegiatan pemerintahan, pembangunan dan

kemasyarakatan.

Bagian Ketiga - Kegiatan

Pasal 14

Lembaga kemasyarakatan mempunyai kegiatan:a. peningkatan pelayanan masyarakat;b. peningkatan peran serta masyarakat dalam pembangunan;c. pengembangan kemitraan;d. pemberdayaan masyarakat meliputi bidang politik, ekonomi, sosial budaya, dan

lingkungan hidup; dane. peningkatan kegiatan lainnya sesuai kebutuhan dan kondisi masyarakat setempat.

Pasal 15

Pelaksanaan kegiatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14 dikelola oleh lembaga kemasyarakatan melalui sistem manajemen pembangunan kelurahan yang partisipatif.

99

Bagian Keempat - Kepengurusan dan Keanggotaan

Pasal 16

(1) Pengurus lembaga kemasyarakatan dipilih secara musyawarah dari anggota masyarakat yang mempunyai kemauan, kemampuan dan kepedulian.

(2) Susunan dan jumlah pengurus disesuaikan dengan kebutuhan.

Pasal 17

(1) Keanggotaan lembaga kemasyarakatan adalah warga Negara Republik Indonesia, penduduk kelurahan yang bersangkutan.

(1) Keanggotaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disesuaikan dengan bidang lembaga kemasyarakatan.

Bagian Kelima - Tata Kerja

Pasal 18

Tata kerja lembaga kemasyarakatan kelurahan dengan Lurah bersifat konsultatif dan koordinatif.

Pasal 19

(2) Hubungan kerja antar lembaga kemasyarakatan bersifat koordinatif dan konsultatif.(2) Hubungan kerja lembaga kemasyarakatan dengan pihak ketiga bersifat kemitraan.

Bagian Keenam - Pendanaan

Pasal 20

Sumber pendanaan lembaga kemasyarakatan dapat diperoleh dari :a. Swadaya masyarakat;b. Bantuan dari Anggaran Pemerintah Kelurahan;c. Bantuan dari Pemerintah, Pemerintah Provinsi, Pemerintah Kabupaten/Kota;

dan/ataud. Bantuan lainnya yang sah dan tidak mengikat.

Pasal 21

(1) Departemen, Lembaga Non Departemen, Dinas, Badan, Lembaga Teknis Daerah dan Kantor yang mempunyai kegiatan dibidang pemberdayaan masyarakat di kelurahan dapat menggunakan lembaga kemasyarakatan.

(2) Pelaksanaan kegiatan dibidang pemberdayaan masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan melalui sistem manajemen pembangunan kelurahan.

Pasal 22

(1) Ketentuan lebih lanjut mengenai Lembaga Kemasyarakatan di Kelurahan diatur dengan Peraturan Daerah Kabupaten/Kota.

100

(2) Peraturan Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sekurang-kurangnya memuat a. mekanisme pembentukan mulai dari musyawarah masyarakat sampai dengan

pengesahan;b. maksud dan tujuan;c. tugas, fungsi dan kewajiban;d. kepengurusan meliputi pemilihan pengurus, syarat-syarat pengurus, masa bhakti

pengurus, hak dan kewajiban;e. keanggotaan meliputi syarat-syarat anggota, hak dan kewajiban;f. tata kerja; dang. sumber dana.

BAB VIII - PEMBINAAN DAN PENGAWASAN

Pasal 23

(1) Pembinaan umum penyelenggaraan pemerintahan kelurahan dan lembaga kemasyarakatan dilakukan oleh Pemerintah dan Pemerintah Provinsi.

(2) Pembinaan teknis dan pengawasan penyelenggaraan pemerintahan kelurahan dan lembaga kemasyarakatan dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten/Kota dan Camat.

Pasal 24

Pembinaan Pemerintah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 23 ayat (1) meliputi: a. memberikan pedoman dan standar pelaksanaan urusan pemerintahan kelurahan;b. memberikan pedoman umum administrasi, tata naskah dinas dan pelaporan;c. memberikan pedoman tentang bantuan pembiayaan dari pemerintah, pemerintah

provinsi dan kabupaten/kota kepada kelurahan;d. memberikan pedoman dan standar tanda Jabatan, pakaian dinas dan atribut bagi

Lurah dan perangkat kelurahan;e. memberikan pedoman pendidikan dan pelatihan;f. memberikan bimbingan, supervisi dan konsultasi pelaksanaan pemerintahan

kelurahan dan pemberdayaan lembaga kemasyarakatan;g. memberikan penghargaan atas prestasi yang dilaksanakan dalam penyelenggaraan

pemerintahan kelurahan;h. melakukan pendidikan dan pelatihan tertentu kepada aparatur pemerintah daerah

yang bertugas membina Pemerintahan kelurahan;i. memberikan sanksi atas penyimpangan yang dilakukan oleh lurah dan perangkat

kelurahan sebagaimana diatur dalam peraturan perundang-undangan;j. melakukan upaya-upaya percepatan atau akselerasi pembangunan kelurahan;k. pembinaan lainnya yang diperlukan.

Pasal 25

Pembinaan Pemerintah Provinsi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 23 ayat (1) meliputi :a. menetapkan bantuan keuangan dari pemerintah provinsi;b. memfasilitasi penyusunan peraturan daerah kabupaten/kota;c. melakukan pengawasan peraturan daerah kabupaten/kota;d. memfasilitasi keberadaan kesatuan masyarakat hukum adat, nilai adat istiadat,

lembaga adat beserta hak-hak tradisionalnya dalam pelaksanaan pemerintahan kelurahan;

101

e. memfasilitasi pelaksanaan pedoman administrasi, tata naskah dinas dan pelaporan;f. melaksanakan pendidikan dan pelatihan tertentu skala provinsi;g. memberikan penghargaan atas prestasi penyelenggaraan pemerintahan kelurahan

tingkat provinsi;h. melakukan upaya-upaya percepatan atau akselerasi pembangunan perkotaan skala

provinsi.

Pasal 26

Pembinaan teknis dan pengawasan Pemerintah Kabupaten/Kota sebagaimana dimaksud dalam Pasal 23 ayat (2) meliputi :

a. menetapkan pelimpahan tugas Bupati/Walikota kepada lurah;b. memberikan pedoman administrasi, tata naskah dinas dan pelaporan;c. menetapkan alokasi dana dari APBD;d. mengawasi pengelolaan keuangan kelurahan dan pendayagunaan aset daerah yang

dikelola oleh kelurahan;e. melakukan pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan pemerintahan kelurahan;f. memfasilitasi keberadaan kesatuan masyarakat hukum adat, nilai adat istiadat,

lembaga adat beserta hak-hak tradisionalnya dalam pelaksanaan pemerintahan kelurahan;

g. menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan bagi lurah, perangkat kelurahan dan lembaga kemasyarakatan;

h. menetapkan pakaian dan atribut lainnya bagi lurah, dan Perangkat Kelurahani. memberikan penghargaan atas prestasi yang dilaksanakan dalam penyelenggaraan

pemerintahan kelurahan; danj. melakukan upaya-upaya percepatan atau akselerasi pembangunan perkotaan.

Pasal 27

Pembinaan teknis dan pengawasan Camat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 23 ayat (2) meliputi :

a. memfasilitasi administrasi tata pemerintahan kelurahan;b. memfasilitasi pengelolaan keuangan kelurahan dan pendayagunaan aset daerah yang

dikelola oleh kelurahan;c. memfasilitasi penerapan dan penegakan peraturan perundang-undangan;d. memfasilitasi pelaksanaan tugas lurah dan perangkat kelurahan;e. memfasilitasi upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum;f. memfasilitasi pengembangan lembaga kemasyarakatan;g. memfasilitasi pembangunan partisipatif;h. memfasilitasi kerjsama kelurahan dengan pihak ketiga; dani. memfasilitasi pelaksanaan pemberdayaan masyarakat kelurahan.

BAB IX - KETENTUAN LAIN-LAIN

Pasal 28

Khusus untuk Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta karena kedudukannya sebagai Ibukota Negara Republik Indonesia, pembentukan dan struktur organisasi kelurahan dan lembaga kemasyarakatan diatur dengan peraturan daerah provinsi.

102

BAB X - KETENTUAN PENUTUP

Pasal 29

Semua peraturan pelaksanaan yang mengatur mengenai kelurahan dan lembaga kemasyarakatan yang bertentangan dengan Peraturan Pemerintah ini dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.

Pasal 30

Peraturan Daerah Kabupaten/Kota atau Peraturan Daerah Provinsi Khusus Ibu Kota Jakarta sebagai pelaksanaan Peraturan Pemerintah ini ditetapkan paling lama 1 (satu) tahun sejak Peraturan Pemerintah ini ditetapkan

Pasal 31

Menteri wajib memfasilitasi pelaksanaan Peraturan Pemerintah ini.

Pasal 32

Peraturan Pemerintah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang dapat mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Pemerintah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Negara Republik Indonesia.

Ditetapkan di Jakartapada tanggal 30 Desember 2005

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

ttd

DR. H. SUSILO BAMBANG YUDHOYONO

Diundangkan di Jakartapada tanggal 30 Desember 2005

MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIAREPUBLIK INDONESIA,

ttd

HAMID AWALUDIN

103

LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2005 Nomor 159

Sesuai dengan aslinya

DEPUTI MENTERI SEKRETARIS NEGARABIDANG PERUNDANG-UNDANGAN,

Ttd

ABDUL WAHID

104

PENJELASAN ATAS

PERATURAN PEMERINTAH R.I. Nomor 73 TAHUN 2005Tentang

KELURAHAN

I. UMUM

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2005 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, mengamanatkan pemberian otonomi luas kepada daerah diarahkan untuk mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan pelayanan, pemberdayaan dan peran serta masyarakat.

Dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah, kepala daerah dibantu oleh perangkat daerah.

Perangkat daerah kabupaten/kota terdiri atas sekretariat daerah, sekretariat DPRD, dinas daerah, lembaga teknis daerah, kecamatan dan kelurahan.

Selain dari pada itu, untuk meningkatkan pelayanan masyarakat dan melaksanakan fungsi-fungsi pemerintahan diperkotaan, perlu dibentuk kelurahan untuk mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat.

Untuk itu maka pembentukan kelurahan harus mempertimbangkan berbagai syarat seperti syarat administratif, syarat teknis, dan syarat kewilayahan.

Kelurahan dipimpin oleh lurah dibantu oleh perangkat kelurahan yang dalam pelaksanaan tugasnya memperoleh pelimpahan dari Bupati/Walikota, selain dari pada itu lurah mempunyai tugas

(1) pelaksanaan kegiatan pemerintahan kelurahan, (2) pemberdayaan masyarakat, (3) pelayanan masyarakat, (4) penyelenggaraan ketenteraman dan ketertiban umum, dan (5) pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum.

Dalam hal pelimpahan tugas dari Bupati/Walikota kepada Lurah, maka pemerintah Kabupaten/Kota perlu memverifikasi tugas-tugas yang dilimpahkan secara proporsional.

Pelaksanaan tugas lurah akan terlaksana secara optimal apabila diikuti dengan pemberian sumber-sumber keuangan yang besarnya disesuaikan dan diselaraskan dengan pelaksanaan kegiatan pemerintahan dan tuntutan kebutuhan masyarakat kota.

Untuk kelancaran pelaksanaan tugas lurah, dapat dibentuk lembaga kemasyarakatan seperti Rukun Tetangga, Rukun Warga, PKK, Karang Taruna dan Lembaga Pemberdayaan Masyarakat.

Untuk mewujudkan tercapainya tujuan penyelenggaraan otonomi daerah, pemerintah berkewajiban melakukan pembinaan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah termasuk pemerintahan kelurahan.

105

Guna menjamin penyelenggaraan pemerintahan kelurahan dilaksanakan berjalan sesuai dengan rencana dan ketentuan yang berlaku maka pemerintah, pemerintah provinsi, pemerintah kabupaten/kota dan Camat melakukan pengawasan.

II. PENJELASAN PASAL DEMI PASAL

Pasal 4

Ayat (1)Yang dimaksud dengan “urusan pemerintahan” antara lain pelaksanaan urusan administrasi pemerintahan dan pengaturan kehidupan masyarakat yang dilimpahkan kepada lurah.

Yang dimaksud dengan “urusan pembangunan” antara lain pemberdayaan masyarakat dalam penyediaan sarana prasarana fasilitas umum, seperti jalan, jembatan, irigasi, pasar sesuai dengan kewenangan yang dilimpahkan kepada lurah.

Yang dimaksud dengan “urusan kemasyarakatan” antara lain pemberdayaan masyarakat melalui pembinaan kehidupan sosial budaya masyarakat seperti bidang kesehatan, pendidikan, sesuai dengan kewenangan yang dilimpahkan kepada lurah.

Ayat (3)Yang dimaksud dengan kebutuhan kelurahan adalah kondisi sosial ekonomi dan budaya masyarakat yang memerlukan peningkatan dan percepatan pelayanan masyarakat.

Untuk mengetahuinya, Pemerintah Kabupaten/Kota terlebih dahulu melakukan verifikasi.

Yang dimaksud dengan efisiensi adalah bahwa urusan pemerintahan yang dilimpahkan dalam penanganannya dipastikan lebih berdaya guna dan berhasil guna dilaksanakan oleh kelurahan dibandingkan apabila ditangani oleh perangkat daerah lainnya.

Sedangkan peningkatan akuntabilitas adalah bahwa urusan pemerintahan yang dilimpahkan kepada kelurahan lebih langsung/dekat dan berdampak/ berakibat kepada masyarakat dibandingkan dengan urusan yang ditangani oleh perangkat daerah lainnya.

Pasal 10

Ayat (1)Yang dimaksud dengan “lembaga kemasyarakatan” seperti Rukun Tetangga, Rukun Warga,

Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga, Karang Taruna, Lembaga Pemberdayaan Masyarakat atau sebutan lain.

Ayat (2)Musyawarah masyarakat dihadiri oleh Wakil-wakil masyarakat yang terdiri dari Pengurus Lembaga Kemasyarakatan, Pemuka Masyarakat yang jumlahnyaproporsional dari jumlah Kepala Keluarga yang ada.

Pasal 11

106

Yang dimaksud dengan membantu dalam pelaksanaan pemerintahan, pembangunan, sosial kemasyarakatan dan pemberdayaan masyarakat adalah membantu dalam pelaksanaan kegiatan pemerintahan kelurahan, pemberdayaan masyarakat, pelayanan masyarakat, penyelenggaraan ketenteraman dan ketertiban umum, pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan umum.

Pasal 12

Huruf e.Penumbuhkembangan, penggerakan prakarsa dan partisipasi, serta swadaya gotong royong masyarakat dilakukan oleh kader pemberdayaan masyarakat.

Pasal 15

Ayat (1)Yang dimaksud dengan sistem manajemen pembangunan kelurahan yang partisipatif pada ketentuan ini adalah penyusunan perencanaan, pelaksanaan, pemanfaatan dan pemeliharaan serta pengembangan tindak lanjut hasil pembangunan dilakukan secara partisipatif.

Pasal 16

Ayat (1)Yang dimaksud dengan kemauan adalah sesuatu yang mendorong atau menumbuhkan minat dan sikap seseorang melakukan suatu kegiatan.

Yang dimaksud dengan kemampuan adalah kesadaran atau keyakinan pada dirinya bahwa dia mempunyai kemampuan, bisa berupa pikiran, tenaga/waktu, atau sarana dan material lainnya.

Yang dimaksud dengan Kepedulian adalah sikap atau prilaku seseorang terhadap hal-hal yang bersifat khusus, pribadi dan strategis dengan ciri keterkaitan, keinginan dan aksi untuk melakukan sesuatu kegiatan.

Pasal 18

Yang dimaksud dengan bersifat konsultatif pada ketentuan ini adalah bahwa lembaga kemasyarakatan dengan Lurah selalu mengembangkan prinsip musyawarah dan konsultasi yang intensif dalam pelaksanaan kegiatan.

Yang dimaksud dengan bersifat koordinatif pada ketentuan ini adalah bahwa lembaga kemasyarakatan dengan Lurah selalu mengembangkan prinsip musyawarah dan koordinasi yang intensif dalam pelaksanaan kegiatan.

Pasal 19

Ayat (2)Yang dimaksud dengan “pihak ketiga” seperti pihak swasta, perbankan, lembaga swadaya masyarakat, perguruan tinggi.

107

Pasal 24

Huruf j.Yang dimaksud dengan upaya-upaya percepatan atau akselerasi pembangunan kelurahan seperti penanggulangan kemiskinan, penanganan bencana, peningkatan ekonomi masyarakat, peningkatan prasarana perkotaan, pemanfaatan sumber daya alam dan teknologi tepat guna dan pengembangan sosial budaya.

Pasal 25

Huruf h.Yang dimaksud dengan upaya-upaya percepatan atau akselerasi pembangunankelurahan seperti penanggulangan kemiskinan, penanganan bencana, peningkatan ekonomi masyarakat, peningkatan prasarana perkotaan, pemanfaatan sumber daya alam dan teknologi tepat guna dan pengembangan sosial budaya pada skala provinsi.

Pasal 26

Huruf j.Yang dimaksud dengan upaya-upaya percepatan atau akselerasi pembangunankelurahan seperti penanggulangan kemiskinan, penanganan bencana, peningkatan ekonomi masyarakat, peningkatan prasarana perkotaan, pemanfaatan sumber daya alam dan teknologi tepat guna dan pengembangan sosial budaya pada skala kabupaten/kota.

108

KEPUTUSAN PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 49 TAHUN 2001

TENTANG

PENATAAN LEMBAGA KETAHANAN MASYARAKAT DESA ATAU SEBUTAN LAIN

109

KEPUTUSAN PRESIDEN REPUBLIK INDONESIANOMOR 49 TAHUN 2001

TENTANGPENATAAN LEMBAGA KETAHANAN MASYARAKAT DESA ATAU SEBUTAN LAIN


Menimbang : a. bahwa Lembaga Ketahanan Masyarakat Desa sebagaimana diatur dalam Keputusan

Presiden Nomor 28 Tahun 1980 tentang Penyempurnaan dan Peningkatan Fungsi Lembaga Sosial Desa menjadi Lembaga Ketahanan Masyarakat Desa tidak sesuai lagi dengan semangat Otonomi Daerah, oleh karena itu perlu ditata kembali sesuai dengan kebutuhan Desa dan Kelurahan;

b. bahwa sehubungan dengan hal tersebut pada huruf a, dipandang perlu menetapkan Keputusan Presiden tentang Penataan Lembaga Ketahanan Masyarakat Desa atau Sebutan Lain;

Mengingat : 1. Pasal 4 ayat (1) Undang-Undang Dasar 1945; Presiden Republik Indonesia

memegang kekuasaan pemerintahan menurut Undang-Undang Dasar.2. Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 60, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3839);

3. Undang-undang Nomor 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 72, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3848);

4. Undang-undang Nomor 34 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Propinsi Daerah Khusus Ibu Kota Jakarta (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 146, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3878);

MEMUTUSKAN :

Menetapkan :

KEPUTUSAN PRESIDEN TENTANG

PENATAAN LEMBAGA KETAHANAN MASYARAKAT DESA ATAU SEBUTAN LAIN.


Pasal 1

Dalam Keputusan Presiden ini, yang dimaksud dengan :

111

1. Lembaga Ketahanan Masyarakat Desa selanjutnya disingkat LKMD atau sebutan lain adalah wadah yang dibentuk atas prakarsa masyarakat sebagai mitra Pemerintah Desa dan Pemerintah Kelurahan dalam menampung dan mewujudkan aspirasi dan kebutuhan masyarakat di bidang pembangunan.

2. Pengertian Desa dan Kelurahan adalah sebagaimana dimaksud dalam Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999.

3. Rukun Tetangga selanjutnya disingkat RT atau sebutan lain adalah lembaga yang dibentuk melalui musyawarah masyarakat setempat dalam rangka pelayanan pemerintahan dan kemasya-rakatan yang ditetapkan oleh Desa dan Kelurahan.

4. Rukun Warga selanjutnya disingkat RW atau sebutan lain adalah lembaga yang dibentuk melalui musyawarah pengurus RT di wilayah kerjanya yang ditetapkan oleh Desa dan Kelurahan.

BAB II - LEMBAGA KETAHANAN MASYARAKAT DESA ATAU SEBUTAN LAIN

Pasal 2

1. Penggunaan nama LKMD atau sebutan lain ditetapkan oleh masyarakat sesuai dengan kebutuhan dan kondisi sosial budaya masyarakat.

2. Masyarakat Desa dan Kelurahan dapat menggunakan nama LKMD atau sebutan lain sesuai kesepakatan masyarakat dengan melakukan penyesuaian.

3. Tata cara pembentukan dan susunan organisasi LKMD atau sebutan lain ditentukan sesuai dengan kebutuhan masyarakat Desa dan Kelurahan berdasarkan musyawarah masyarakat.

4. Pengurus LKMD atau sebutan lain dipilih secara demokratis dari anggota masyarakat yang mempunyai kemauan, kemampuan, dan kepedulian dalam upaya pemberdayaan masyarakat.

5. Masa bakti Pengurus LKMD atau sebutan lain ditetapkan berdasarkan kesepakatan masyarakat.

BAB III - TUGAS DAN FUNGSI

Pasal 3

LKMD atau sebutan lain mempunyai tugas :a. menyusun rencana pembangunan yang partisipatif;b. menggerakkan swadaya gotong royong masyarakat;c. melaksanakan dan mengendalikan pembangunan.

Pasal 4

Dalam melaksanakan tugasnya, LKMD atau sebutan lain mempunyai fungsi :a. penanaman dan pemupukan rasa persatuan dan kesatuan masyarakat Desa dan

Kelurahan;b. pengkoordinasian perencanaan pembangunan;c. pengkoordinasian perencanaan lembaga kemasyarakatan;d. perencanaan kegiatan pembangunan secara partisipatif dan terpadu;e. penggalian dan pemanfaatan sumber daya kelembagaan untuk pembangunan di

Desa dan Kelurahan.

112

BAB IV - RUKUN TETANGGA ATAU SEBUTAN LAIN

Pasal 5

Di Desa dan Kelurahan dapat dibentuk RT atau sebutan lain sesuai dengan kebutuhan masyarakat yang ditetapkan oleh Desa dan Kelurahan.

Pasal 6

RT atau sebutan lain mempunyai tugas :a. membantu menjalankan tugas pelayanan kepada masyarakat yang menjadi tanggung

jawab Pemerintah;b. memelihara kerukunan hidup warga;c. menyusun rencana dan melaksanakan pembangunan dengan mengembangkan

aspirasi dan swadaya murni masyarakat.

Pasal 7

Dalam melaksanakan tugasnya, RT atau sebutan lain mempunyai fungsi :a. pengkoordinasian antar warga;b. pelaksanaan dalam menjembatani hubungan antar sesama anggota masyarakat

dengan Pemerintah;c. penanganan masalah-masalah kemasyarakatan yang dihadapi warga.

BAB V - RUKUN WARGA ATAU SEBUTAN LAIN

Pasal 8

Di Desa dan Kelurahan dapat dibentuk RW atau sebutan lain sesuai dengan kebutuhan masyarakat yang ditetapkan oleh Desa dan Kelurahan.

Pasal 9

RW atau sebutan lain mempunyai tugas :a. menggerakkan swadaya gotong royong dan partisipasi masyarakat di wilayahnya;b. membantu kelancaran tugas pokok LKMD atau sebutan lain dalam bidang

pembangunan di Desa dan Kelurahan.

Pasal 10

Dalam melaksanakan tugasnya, RW atau sebutan lain mempunyai fungsi :a. pengkoordinasian pelaksanaan tugas RT atau sebutan lain di wilayahnya;b. pelaksanaan dalam menjembatani hubungan antar RT atau sebutan lain dan antar

masyarakat dengan Pemerintah.

BAB VI - HUBUNGAN KERJA

Pasal 11

113

1. Hubungan LKMD atau sebutan lain dengan Pemerintah Desa dan Kelurahan dalam bentuk kerja sama menggerakkan swadaya gotong royong masyarakat dalam melaksanakan pembangunan partisipatif dan berkelanjutan.

2. Hubungan LKMD atau sebutan lain dengan lembaga atau organisasi kemasyarakatan lainnya, RT atau sebutan lain, dan RW atau sebutan lain, bersifat konsultatif dan kerjasama yang saling menguntungkan.

3. Hubungan LKMD atau sebutan lain antar Desa dan Kelurahan bersifat kerjasama dan saling membantu setelah mendapat persetujuan dari Pemerintah Desa dan Kelurahan.

BAB VII - SUMBER DANA

Pasal 12

Sumber dana LKMD atau sebutan lain, RT atau sebutan lain, dan RW atau sebutan lain dapat diperoleh dari:

a. bantuan Pemerintah Desa;b. bantuan Pemerintah Kabupaten/Kota;c. bantuan Pemerintah Propinsi;d. bantuan Pemerintah;e. bantuan lainnya yang sah.

BAB VIII - FASILITAS

Pasal 13

Pemerintah, Pemerintah Propinsi, dan Pemerintah Kabupaten/Kota memfasilitasi tumbuh dan berkembangnya LKMD atau sebutan lain melalui pemberian pedoman, bimbingan, pelatihan, arahan, dan supervisi.

BAB IX - KETENTUAN LAIN-LAIN

Pasal 14

Pedoman pembentukan, tata cara pemilihan pengurus, hak dan kewajiban, tugas dan fungsi, masa bakti, syarat-syarat menjadi pengurus, musyawarah anggota, keuangan dan kekayaan LKMD atau sebutan lain, RT atau sebutan lain dan RW atau sebutan lain diatur melalui Peraturan Daerah Kabupaten untuk dituangkan dalam Peraturan Desa, dan bagi LKMD atau sebutan lain, RT atau sebutan lain, dan RW atau sebutan lain di Kelurahan diatur dalam Peraturan Daerah Kabupaten/Kota.

BAB X - KETENTUAN PENUTUP

Pasal 15

Dengan berlakunya Keputusan Presiden ini, maka Keputusan Presiden Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 1980 tentang Penyempurnaan dan Peningkatan Fungsi Lembaga Sosial Desa menjadi Lembaga Ketahanan Masyarakat Desa dinyatakan tidak berlaku.

Pasal 16

114

Ketentuan peraturan perundang-undangan yang bertentangan dan tidak sesuai dengan Keputusan Presiden ini diadakan penyesuaian.

Pasal 17

Keputusan Presiden ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.

Ditetapkan di Jakartapada tanggal 10 April 2001


ttd

ABDURRAHMAN WAHID

Salinansesuai dengan aslinya

SEKRETARIAT KABINET RIKepala Biro Peraturan Perundang - undangan II,

Ttd

Edy Sudibyo

115

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIA

NOMOR 12 TAHUN 2008

TENTANG

PERUBAHAN KEDUA ATAS

UNDANG-UNDANG NOMOR 32 TAHUN 2004

117

UNDANG-UNDANG REPUBLIK INDONESIANOMOR 12 TAHUN 2008

TENTANGPERUBAHAN KEDUA ATAS

UNDANG-UNDANG NOMOR 32 TAHUN 2004 TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH



Menimbang: a. bahwa dalam rangka mewujudkan amanat Undang-Undang Dasar Negara

Republik Indonesia Tahun 1945, penyelenggaraan pemerintahan daerah diarahkan agar mampu melahirkan kepemimpinan daerah yang efektif dengan memperhatikan prinsip demokrasi, persamaan, keadilan, dan kepastian hukum dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia;

b. bahwa untuk mewujudkan kepemimpinan daerah yang demokratis yang memperhatikan prinsip persamaan dan keadilan, penyelenggaraan pemilihan kepala pemerintah daerah memberikan kesempatan yang sama kepada setiap warga negara yang memenuhi persyaratan;

c. bahwa dalam penyelenggaraan pemilihan kepala pemerintah daerah sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah telah terjadi perubahan, terutama setelah putusan Mahkamah Konstitusi tentang calon perseorangan;

d. bahwa dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah belum diatur mengenai pengisian kekosongan jabatan wakil kepala daerah yang menggantikan kepala daerah yang meninggal dunia, mengundurkan diri, atau tidak dapat melakukan kewajibannya selama 6 (enam) bulan secara terus-menerus dalam masa jabatannya;

e. bahwa dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah belum diatur mengenai pengisian kekosongan jabatan wakil kepala daerah yang meninggal dunia, berhenti, atau tidak dapat melakukan kewajibannya selama 6 (enam) bulan secara terus-menerus dalam masa jabatannya;

f. bahwa dalam rangka efisiensi dan efektivitas penyelenggaraan pemilihan kepala daerah dan wakil kepala daerah, perlu adanya pengaturan untuk mengintegrasikan jadwal penyelenggaraan pemilihan kepala daerah sehingga Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah perlu diubah;

g. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, huruf b, huruf c, huruf d, huruf e, dan huruf f, perlu membentuk Undang-Undang tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;

119

Mengingat : 1. Pasal 18 ayat (4), Pasal 20, Pasal 27 ayat (1), dan Pasal 28D ayat (3) Undang-Undang

Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;2. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 2005 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2005 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah Menjadi Undang-Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 108, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4548);

Dengan Persetujuan Bersama

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIADAN


MEMUTUSKAN:

Menetapkan :

UNDANG-UNDANGTENTANG

PERUBAHAN KEDUA ATAS UNDANG-UNDANG NOMOR 32 TAHUN 2004TENTANG

PEMERINTAHAN DAERAH.

Beberapa ketentuan dalam Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437), diubah sebagai berikut:

1. Ketentuan Pasal 26 ditambah 4 (empat) ayat, yakni ayat (4), ayat (5), ayat (6), dan ayat (7), sehingga Pasal 26 berbunyi sebagai berikut:

Pasal 26

(1) Wakil kepala daerah mempunyai tugas:a. membantu kepala daerah dalam menyelenggarakan pemerintahan daerah;b. membantu kepala daerah dalam mengkoordinasikan kegiatan instansi

vertikal didaerah, menindaklanjuti laporan dan/atau temuan hasil pengawasan aparat pengawasan, melaksanakan pemberdayaan perempuan dan pemuda, serta mengupayakan pengembangan dan pelestarian sosial budaya dan lingkungan hidup;

c. memantau dan mengevaluasi penyelenggaraan pemerintahan kabupaten dan kota bagi wakil kepala daerah provinsi;

d. memantau dan mengevaluasi penyelenggaraan pemerintahan diwilayah kecamatan, kelurahan dan/atau desa bagi wakil kepala daerah kabupaten/ kota;

e. memberikan saran dan pertimbangan kepada kepala daerah dalam

120

penyelenggaraan kegiatan pemerintahan daerah;f. melaksanakan tugas dan kewajiban pemerintahan lainnya yang diberikan

oleh kepala daerah; dang. melaksanakan tugas dan wewenang kepala daerah apabila kepala daerah

berhalangan.(2) Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (1), wakil kepala

daerah bertanggung jawab kepada kepala daerah.(3) Wakil kepala daerah menggantikan kepala daerah sampai habis masa

jabatannya apabila kepala daerah meninggal dunia, berhenti, diberhentikan, atau tidak dapat melakukan kewajibannya selama 6 (enam) bulan secara terus-menerus dalam masa jabatannya.

(4) Untuk mengisi kekosongan jabatan wakil kepala daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (3) yang berasal dari partai politik atau gabungan partai politik dan masa jabatannya masih tersisa 18 (delapan belas) bulan atau lebih, kepala daerah mengajukan 2 (dua) orang calon wakil kepala daerah berdasarkan usul partai politik atau gabungan partai politik yang pasangan calonnya terpilih dalam pemilihan kepala daerah dan wakil kepala daerah untuk dipilih oleh Rapat Paripurna DPRD.

(5) Untuk mengisi kekosongan jabatan wakil kepala daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (3) yang berasal dari calon perseorangan dan masa jabatannya masih tersisa 18 (delapan belas) bulan atau lebih, kepala daerah mengajukan 2 (dua) orang calon wakil kepala daerah untuk dipilih oleh Rapat Paripurna DPRD.

(6) Dalam hal terjadi kekosongan jabatan wakil kepala daerah yang berasal dari partai politik atau gabungan partai politik karena meninggal dunia, berhenti, diberhentikan, atau tidak dapat melakukan kewajibannya selama 6 (enam) bulan secara terusmenerus dalam masa jabatannya dan masa jabatannya masih tersisa 18 (delapan belas) bulan atau lebih, kepala daerah mengajukan 2 (dua) orang calon wakil kepala daerah berdasarkan usul partai politik atau gabungan partai politik yang pasangan calonnya terpilih dalam pemilihan kepala daerah dan wakil kepala daerah untuk dipilih oleh Rapat Paripurna DPRD.

(7) Dalam hal terjadi kekosongan jabatan wakil kepala daerah yang berasal dari calon perseorangan karena meninggal dunia, berhenti, diberhentikan, atau tidak dapat melakukan kewajibannya selama 6 (enam) bulan secara terus-menerus dalam masa jabatannya dan masa jabatannya masih tersisa 18 (delapan belas) bulan atau lebih, kepala daerah mengajukan 2 (dua) orang calon wakil kepala daerah untuk dipilih oleh Rapat Paripurna DPRD.

2. Ketentuan Pasal 42 ayat (1) huruf i dihapus dan penjelasan huruf e diubah sebagaimana tercantum dalam penjelasan, sehingga Pasal 42 berbunyi sebagai berikut:

Pasal 42

(1) DPRD mempunyai tugas dan wewenang:a. membentuk Perda yang dibahas dengan kepala daerah untuk mendapatkan

persetujuan bersama;b. membahas dan menyetujui rancangan Perda tentang APBD bersama dengan

kepala daerah;

121

c. melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan Perda dan peraturan perundang-undangan lainnya, peraturan kepala daerah, APBD, kebijakan pemerintah daerah dalam melaksanakan program pembangunan daerah, dan kerja sama internasional di daerah;

d. mengusulkan pengangkatan dan pemberhentian kepala daerah/wakil kepala daerah kepada Presiden melalui Menteri Dalam Negeri bagi DPRD Provinsi dan kepada Menteri Dalam Negeri melalui Gubernur bagi DPRD Kabupaten/Kota;

e. memilih wakil kepala daerah dalam hal terjadi kekosongan jabatan wakil kepala daerah;

f. memberikan pendapat dan pertimbangan kepada pemerintah daerah terhadap rencana perjanjian internasional di daerah;

g. memberikan persetujuan terhadap rencana kerja sama internasional yang dilakukan oleh pemerintah daerah;

h. meminta laporan keterangan pertanggungjawaban kepala daerah dalam penyelenggaraan pemerintahan;

i. dihapus;j. melakukan pengawasan dan meminta laporan KPU provinsi dan/atau KPU

kabupaten/kota dalam penyelenggaraan pemilihan kepala daerah;k. memberikan persetujuan terhadap rencana kerja sama antardaerah dan

dengan pihak ketiga yang membebani masyarakat dan daerah.(2) Selain tugas dan wewenang sebagaimana dimaksud pada ayat (1), DPRD

melaksanakan tugas dan wewenang lain yang diatur dalam peraturan perundang-undangan.

3. Ketentuan Pasal 56 ayat (2) diubah, sehingga Pasal 56 berbunyi sebagai berikut:

Pasal 56

(1) Kepala daerah dan wakil kepala daerah dipilih dalam satu pasangan calon yang dilaksanakan secara demokratis berdasarkan asas langsung, umum, bebas, rahasia, jujur, dan adil.

(2) Pasangan calon sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diusulkan oleh partai politik, gabungan partai politik, atau perseorangan yang didukung oleh sejumlah orang yang memenuhi persyaratan sebagaimana ketentuan dalam Undang-Undang ini.

4. Ketentuan Pasal 58 huruf d dan huruf f diubah, huruf l dihapus serta ditambah 1 (satu) huruf, yakni huruf q, sehingga Pasal 58 berbunyi sebagai berikut:

Pasal 58

Calon kepala daerah dan wakil kepala daerah adalah warga negara Republik Indonesia yang memenuhi syarat:

a. bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa;b. setia kepada Pancasila sebagai Dasar Negara, Undang-Undang Dasar Negara

Republik Indonesia Tahun 1945, cita-cita Proklamasi Kemerdekaan 17 Agustus 1945, dan kepada Negara Kesatuan Republik Indonesia serta Pemerintah;

c. berpendidikan sekurang-kurangnya sekolah lanjutan tingkat atas dan/atau sederajat;

122

d. berusia sekurang-kurangnya 30 (tiga puluh) tahun bagi calon gubernur/wakil gubernur dan berusia sekurang-kurangnya 25 (dua puluh lima) tahun bagi calon bupati/wakil bupati dan walikota/wakil walikota;

e. sehat jasmani dan rohani berdasarkan hasil pemeriksaan kesehatan menyeluruh dari tim dokter;

f. tidak pernah dijatuhi pidana penjara berdasarkan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap karena melakukan tindak pidana yang diancam dengan pidana penjara 5 (lima) tahun atau lebih;

g. tidak sedang dicabut hak pilihnya berdasarkan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap;

h. mengenal daerahnya dan dikenal oleh masyarakat di daerahnya;i. menyerahkan daftar kekayaan pribadi dan bersedia untuk diumumkan;j. tidak sedang memiliki tanggungan utang secara perseorangan dan/atau secara

badan hukum yang menjadi tanggung jawabnya yang merugikan keuangan negara;

k. tidak sedang dinyatakan pailit berdasarkan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum tetap;

l. dihapus;m. memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) atau bagi yang belum mempunyai

NPWP wajib mempunyai bukti pembayaran pajak;n. menyerahkan daftar riwayat hidup lengkap yang memuat antara lain riwayat

pendidikan dan pekerjaan serta keluarga kandung, suami atau istri;o. belum pernah menjabat sebagai kepala daerah atau wakil kepala daerah selama

2 (dua) kali masa jabatan dalam jabatan yang sama;p. tidak dalam status sebagai penjabat kepala daerah; danq. mengundurkan diri sejak pendaftaran bagi kepala daerah dan/atau wakil kepala

daerah yang masih menduduki jabatannya.

5. Ketentuan Pasal 59 ayat (1) diubah, di antara ayat (2) dan ayat (3) disisipkan 5 (lima) ayat, yakni ayat (2a), ayat (2b), ayat (2c), ayat (2d), dan ayat (2e), ayat (3) dihapus, di antara ayat (4) dan ayat (5) disisipkan 1 (satu) ayat, yakni ayat (4a), dan di antara ayat (5) dan ayat (6) disisipkan 2 (dua) ayat, yakni ayat (5a) dan ayat (5b), sehingga Pasal 59 berbunyi sebagai berikut:

Pasal 59

(1) Peserta pemilihan kepala daerah dan wakil kepala daerah adalah:a. pasangan calon yang diusulkan oleh partai politik atau gabungan partai

politik.b. pasangan calon perseorangan yang didukung oleh sejumlah orang.

(2) Partai politik atau gabungan partai politik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a dapat mendaftarkan pasangan calon apabila memenuhi persyaratan perolehan sekurang-kurangnya 15% (lima belas persen) dari jumlah kursi DPRD atau 15% (lima belas persen) dari akumulasi perolehan suara sah dalam pemilihan umum anggota DPRD di daerah yang bersangkutan.

(2a) Pasangan calon perseorangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b dapat mendaftarkan diri sebagai pasangan calon gubernur/wakil gubernur apabila memenuhi syarat dukungan dengan ketentuan:a. provinsi dengan jumlah penduduk sampai dengan (dua juta) jiwa harus

didukung sekurang-kurangnya 6,5% (enam koma lima persen);

123

b. provinsi dengan jumlah penduduk lebih dari (dua juta) sampai dengan (enam juta) jiwa harus didukung sekurang-kurangnya 5% (lima persen);

c. provinsi dengan jumlah penduduk lebih dari 6.000.000 (enam juta) sampai dengan 12.000.000 (dua belas juta) jiwa harus didukung sekurang-kurangnya 4% (empat persen); dan

d. provinsi dengan jumlah penduduk lebih dari 12.000.000 (dua belas juta) jiwa harus didukung sekurang-kurangnya 3% (tiga persen).

(2b) Pasangan calon perseorangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b dapat mendaftarkan diri sebagai pasangan calon bupati/wakil bupati atau walikota/wakil walikota apabila memenuhi syarat dukungan dengan ketentuan:a. kabupaten/kota dengan jumlah penduduk sampai dengan 2 50.000 (dua

ratus lima puluh ribu) jiwa harus didukung sekurang-kurangnya 6,5% (enam koma lima persen);

b. kabupaten/kota dengan jumlah penduduk lebih dari 2 50.000 (dua ratus lima puluh ribu) sampai dengan 500.000 (lima ratus ribu) jiwa harus didukung sekurang-kurangnya 5% (lima persen);

c. kabupaten/kota dengan jumlah penduduk lebih dari 500.000 (lima ratus ribu) sampai dengan 1.000.000 (satu juta) jiwa harus didukung sekurang-kurangnya 4% (empat persen); dan

d. kabupaten/kota dengan jumlah penduduk lebih dari 1.000.000 (satu juta) jiwa harus didukung sekurang-kurangnya 3% (tiga persen).

(2c) Jumlah dukungan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 59 ayat (2a) tersebar di lebih dari 50% (lima puluh persen) jumlah kabupaten/kota di provinsi dimaksud.

(2d) Jumlah dukungan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 59 ayat (2b) tersebar di lebih dari 50% (lima puluh persen) jumlah kecamatan di kabupaten/kota dimaksud.

(2e) Dukungan sebagaimana dimaksud pada ayat (2a) dan ayat (2b) dibuat dalam bentuk surat dukungan yang disertai dengan fotokopi Kartu Tanda Penduduk (KTP) atau surat keterangan tanda penduduk sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

(3) Dihapus.(4) Dalam proses penetapan pasangan calon, partai politik atau gabungan partai

politik memperhatikan pendapat dan tanggapan masyarakat.(4a) Dalam proses penetapan pasangan calon perseorangan, KPU provinsi

dan/atau KPU kabupaten/kota memperhatikan pendapat dan tanggapan masyarakat.

(5) Partai politik atau gabungan partai politik pada saat mendaftarkan calon partai politik, wajib menyerahkan:a. surat pencalonan yang ditandatangani oleh pimpinan partai politik atau

pimpinan partai politik yang bergabung;b. kesepakatan tertulis antar partai politik yang bergabung untuk

mencalonkan pasangan calon;c. surat pernyataan tidak akan menarik pencalonan atas pasangan yang

dicalonkan yang ditandatangani oleh pimpinan partai politik atau para pimpinan partai politik yang bergabung;

d. surat pernyataan kesediaan yang bersangkutan sebagai calon kepala daerah dan wakil kepala daerah secara berpasangan;

e. surat pernyataan tidak akan mengundurkan diri sebagai pasangan calon;

124

f. surat pernyataan kesanggupan mengundurkan diri dari jabatan apabila terpilih menjadi kepala daerah atau wakil kepala daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan;

g. surat pernyataan mengundurkan diri dari jabatan negeri bagi calon yang berasal dari pegawai negeri sipil, anggota Tentara Nasional Indonesia, dan anggota Kepolisian Negara Republik Indonesia;

h. surat pernyataan tidak aktif dari jabatannya bagi pimpinan DPRD tempat yang bersangkutan menjadi calon didaerah yang menjadi wilayah kerjanya;

i. surat pemberitahuan kepada pimpinan bagi anggota DPR, DPD, dan DPRD yang mencalonkan diri sebagai calon kepala daerah dan wakil kepala daerah;

j. kelengkapan persyaratan calon kepala daerah dan wakil kepala daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 58; dan

k. visi, misi, dan program dari pasangan calon secara tertulis.a. surat pencalonan yang ditandatangani oleh pasangan calon

perseorangan;b. berkas dukungan dalam bentuk pernyataan dukungan yang dilampiri

dengan fotokopi Kartu Tanda Penduduk atau surat keterangan tanda penduduk;

c. surat pernyataan tidak akan mengundurkan diri sebagai pasangan calon;d. surat pernyataan kesanggupan mengundurkan diri dari jabatan apabila

terpilih menjadi kepala daerah atau wakil kepala daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan;

e. surat pernyataan mengundurkan diri dari jabatan negeri bagi calon yang berasal dari pegawai negeri sipil, anggota Tentara Nasional Indonesia, dan anggota Kepolisian Negara Republik Indonesia;

f. surat pernyataan nonaktif dari jabatannya bagi pimpinan DPRD tempat yang bersangkutan menjadi calon kepala daerah dan wakil kepala daerah didaerah wilayah kerjanya;

g. surat pemberitahuan kepada pimpinan bagi anggota DPR, DPD, dan DPRD yang mencalonkan diri sebagai calon kepala daerah dan wakil kepala daerah;

h. kelengkapan persyaratan calon kepala daerah dan wakil kepala daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 58; dan

i. visi, misi, dan program dari pasangan calon secara tertulis.(5b) Dukungan sebagaimana dimaksud pada ayat (5a) huruf b hanya diberikan

kepada satu pasangan calon perseorangan.(6) Partai politik atau gabungan partai politik sebagaimana dimaksud pada ayat

(2) hanya dapat mengusulkan satu pasangan calon dan pasangan calon tersebut tidak dapat diusulkan lagi oleh partai politik atau gabungan partai politik lainnya.

(7) Masa pendaftaran pasangan calon sebagaimana dimaksud pada ayat (1) paling lama 7 (tujuh) hari terhitung sejak pengumuman pendaftaran pasangan calon.

6. Di antara Pasal 59 dan Pasal 60 disisipkan 1 (satu) pasal, yakni Pasal 59A, yang berbunyi sebagai berikut:

Pasal 59A

125

(1) Verifikasi dan rekapitulasi dukungan calon perseorangan untuk pemilihan gubernur/wakil gubernur dilakukan oleh KPU provinsi yang dibantu oleh KPU kabupaten/kota, PPK, dan PPS.

(2) Verifikasi dan rekapitulasi dukungan calon perseorangan untuk pemilihan bupati/wakil bupati dan walikota/wakil walikota dilakukan oleh KPU kabupaten/kota yang dibantu oleh PPK dan PPS.

(3) Bakal pasangan calon perseorangan untuk pemilihan bupati/wakil bupati dan walikota/wakil walikota menyerahkan daftar dukungan kepada PPS untuk dilakukan verifikasi paling lambat 21 (dua puluh satu) hari sebelum waktu pendaftaran pasangan calon dimulai.

(4) Bakal pasangan calon perseorangan untuk pemilihan gubernur/wakil gubernur menyerahkan daftar dukungan kepada PPS untuk dilakukan verifikasi paling lambat 28 (dua puluh delapan) hari sebelum waktu pendaftaran pasangan calon dimulai.

(5) Verifikasi sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dan ayat (4) dilakukan paling lama 14 (empat belas) hari sejak dokumen dukungan bakal pasangan calon perseorangan diserahkan.

(6) Hasil verifikasi dukungan calon perseorangan sebagaimana dimaksud pada ayat (5) dituangkan dalam berita acara, yang selanjutnya diteruskan kepada PPK dan salinan hasil verifikasi disampaikan kepada bakal pasangan calon.

(7) PPK melakukan verifikasi dan rekapitulasi jumlah dukungan bakal pasangan calon untuk menghindari adanya seseorang yang memberikan dukungan kepada lebih dari satu bakal pasangan calon dan adanya informasi manipulasi dukungan yang dilaksanakan paling lama 7 (tujuh) hari.

(8) Hasil verifikasi dan rekapitulasi dukungan calon perseorangan sebagaimana dimaksud pada ayat (6) dituangkan dalam berita acara yang selanjutnya diteruskan kepada KPU kabupaten/kota dan salinan hasil verifikasi dan rekapitulasi disampaikan kepada bakal pasangan calon.

(9) Dalam pemilihan bupati/wakil bupati dan walikota/wakil walikota, salinan hasil verifikasi dan rekapitulasi sebagaimana dimaksud pada ayat (8) dipergunakan oleh bakal pasangan calon dari perseorangan sebagai bukti pemenuhan persyaratan dukungan pencalonan.

(10) KPU kabupaten/kota melakukan verifikasi dan rekapitulasi jumlah dukungan bakal pasangan calon untuk menghindari adanya seseorang yang memberikan dukungan kepada lebih dari satu bakal pasangan calon dan adanya informasi manipulasi dukungan yang dilaksanakan paling lama 7 (tujuh) hari.

(11) Hasil verifikasi dan rekapitulasi dukungan calon perseorangan sebagaimana dimaksud pada ayat (10) dituangkan dalam berita acara yang selanjutnya diteruskan kepada KPU provinsi dan salinan hasil verifikasi dan rekapitulasi disampaikan kepada bakal pasangan calon untuk dipergunakan sebagai bukti pemenuhan persyaratan jumlah dukungan untuk pencalonan pemilihan gubernur/wakil gubernur.

7. Ketentuan Pasal 60 ayat (2), ayat (4), dan ayat (5) diubah, dan di antara ayat (3) dan ayat (4) disisipkan 3 (tiga) ayat, yakni ayat (3a), ayat (3b), dan ayat (3c), serta ditambah 1 (satu) ayat, yakni ayat (6), sehingga Pasal 60 berbunyi sebagai berikut:

Pasal 60

126

(1) Pasangan calon sebagaimana dimaksud dalam Pasal 59 ayat (1) diteliti persyaratan administrasinya dengan melakukan klarifikasi kepada instansi pemerintah yang berwenang dan menerima masukan dari masyarakat terhadap persyaratan pasangan calon.

(2) Hasil penelitian sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diberitahukan secara tertulis kepada calon partai politik dengan tembusan pimpinan partai politik, gabungan partai politik yang mengusulkan, atau calon perseorangan paling lama 21 (dua puluh satu) hari terhitung sejak tanggal penutupan pendaftaran.

(3) Apabila pasangan calon partai politik atau gabungan partai politik belum memenuhi syarat atau ditolak karena tidak memenuhi syarat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 58 dan/atau Pasal 59 ayat (5), partai politik atau gabungan partai politik yang mengajukan calon diberi kesempatan untuk melengkapi dan/atau memperbaiki surat pencalonan beserta persyaratan pasangan calon atau mengajukan calon baru paling lama 7 (tujuh) hari sejak saat pemberitahuan hasil penelitian persyaratan oleh KPU provinsi dan/atau KPU kabupaten/kota.

(3a) Apabila belum memenuhi syarat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 58 dan Pasal 59 ayat (5a) huruf b, huruf c, huruf d, huruf e, huruf f, huruf g, huruf h, dan huruf i, calon perseorangan diberi kesempatan untuk melengkapi dan/atau memperbaiki surat pencalonan beserta persyaratan pasangan calon paling lama 7 (tujuh) hari sejak saat pemberitahuan hasil penelitian persyaratan oleh KPU provinsi dan/atau KPU kabupaten/kota.

(3b) Apabila belum memenuhi syarat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 59 ayat (5a) huruf a, calon perseorangan diberi kesempatan untuk melengkapi dan/atau memperbaiki surat pencalonan beserta persyaratan pasangan calon paling lama 14 (empat belas) hari sejak saat pemberitahuan hasil penelitian persyaratan oleh KPU provinsi dan/atau KPU kabupaten/kota.

(3c) Apabila calon perseorangan ditolak oleh KPU provinsi dan/atau KPU kabupaten/kota karena tidak memenuhi persyaratan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 58 atau Pasal 59 ayat (5a), pasangan calon tidak dapat mencalonkan kembali.

(4) KPU provinsi dan/atau KPU kabupaten/kota melakukan penelitian ulang tentang kelengkapan dan/atau perbaikan persyaratan calon sebagaimana dimaksud pada ayat (3), ayat (3a), dan ayat (3b) sekaligus memberitahukan hasil penelitian tersebut paling lama 14 (empat belas) hari kepada pimpinan partai politik atau gabungan partai politik yang mengusulkannya atau calon perseorangan.

(5) Apabila hasil penelitian berkas calon sebagaimana dimaksud pada ayat (4) tidak memenuhi syarat dan ditolak oleh KPU provinsi dan/atau KPU kabupaten/kota, partai politik, gabungan partai politik, atau calon perseorangan tidak dapat lagi mengajukan calon.

(6) Ketentuan lebih lanjut mengenai tata cara penelitian persyaratan administrasi pasangan calon sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diatur dengan peraturan KPU.

8. Ketentuan Pasal 62 ayat (1) diubah, dan di antara ayat (1) dan ayat (2) disisipkan 3 (tiga) ayat, yakni ayat (1a), ayat (1b), dan ayat (1c), serta ditambah 1 (satu) ayat, yakni ayat (3), sehingga Pasal 62 berbunyi sebagai berikut:

Pasal 62

127

(1) Partai politik atau gabungan partai politik dilarang menarik calonnya dan/atau pasangan calonnya serta pasangan calon atau salah seorang dari pasangan calon dilarang mengundurkan diri terhitung sejak ditetapkan sebagai pasangan calon oleh KPU provinsi dan/atau KPU kabupaten/kota.

(1a) Pasangan calon perseorangan atau salah seorang di antaranya dilarang mengundurkan diri terhitung sejak ditetapkan sebagai pasangan calon oleh KPU provinsi dan/atau KPU kabupaten/kota.

(1b) Pasangan calon perseorangan atau salah seorang diantaranya yang mengundurkan diri sebagaimana dimaksud pada ayat (1a) dikenai sanksi tidak dapat mencalonkan diri atau dicalonkan oleh partai politik/gabungan partai politik sebagai calon kepala daerah/wakil kepala daerah untuk selamanya diseluruh wilayah Republik Indonesia.

(1c) Apabila pasangan calon perseorangan atau salah seorang di antaranya mengundurkan diri sebagaimana dimaksud pada ayat (1a) setelah ditetapkan oleh KPU sebagai pasangan calon sehingga tinggal 1 (satu) pasang calon, pasangan calon tersebut dikenai sanksi sebagaimana diatur pada ayat (1b) dan denda sebesar Rp20.000.000.000,00 (dua puluh miliar rupiah).

(2) Apabila partai politik atau gabungan partai politik menarik calonnya sebagaimana dimaksud pada ayat (1), partai politik atau gabungan partai politik yang mencalonkan tidak dapat mengusulkan calon pengganti.

(3) Apabila pasangan calon perseorangan atau salah seorang di antaranya mengundurkan diri sebagaimana dimaksud pada ayat (1a), pasangan calon perseorangan dimaksud dinyatakan gugur dan tidak dapat diganti pasangan calon perseorangan lain.

9. Ketentuan Pasal 63 ayat (1) dan ayat (3) diubah, dan diantara ayat (1) dan ayat (2) disisipkan 2 (dua) ayat, yakni ayat (1a) dan ayat (1b), serta ditambah 4 (empat) ayat, yakni ayat (4), ayat (5), ayat (6), dan ayat (7), sehingga Pasal 63 berbunyi sebagai berikut:

Pasal 63

(1) Dalam hal salah satu calon atau pasangan calon meninggal dunia sejak penetapan calon sampai pada saat dimulainya hari kampanye, partai politik atau gabungan partai politik yang pasangan calonnya meninggal dunia dapat mengusulkan pasangan calon pengganti paling lama 3 (tiga) hari sejak pasangan calon meninggal dunia.

(1a) KPU provinsi dan/atau KPU kabupaten/kota melakukan penelitian persyaratan administrasi pasangan calon pengganti sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan menetapkannya paling lama 4 (empat) hari terhitung sejak tanggal pendaftaran.

(1b) Dalam hal salah seorang dari atau pasangan calon meninggal dunia sejak penetapan calon sampai pada saat dimulainya hari kampanye sehingga jumlah pasangan calon kurang dari 2 (dua) pasangan, KPU provinsi dan/atau KPU kabupaten/kota membuka kembali pendaftaran pengajuan pasangan calon paling lama 10 (sepuluh) hari.

(2) Dalam hal salah satu calon atau pasangan calon meninggal dunia pada saat dimulainya kampanye sampai hari pemungutan suara dan masih terdapat 2 (dua) pasangan calon atau lebih, tahapan pelaksanaan pemilihan kepala

128

daerah dan wakil kepala daerah dilanjutkan dan pasangan calon yang meninggal dunia tidak dapat diganti serta dinyatakan gugur.

(3) Dalam hal salah seorang atau pasangan calon partai politik atau gabungan partai politik meninggal dunia pada saat dimulainya kampanye sampai hari pemungutan suara, calon kurang dari 2 (dua) pasangan tahapan pelaksanaan pemilihan kepala daerah dan wakil kepala daerah ditunda paling lama 60 (enam puluh) hari.

(4) Partai politik atau gabungan partai politik yang pasangan calonnya meninggal dunia sebagaimana dimaksud pada ayat (3) mengusulkan pasangan calon pengganti paling lama 7 (tujuh) hari sejak pasangan calon meninggal dunia.

(5) KPU provinsi dan/atau KPU kabupaten/kota melakukan penelitian persyaratan administrasi usulan pasangan calon pengganti sebagaimana dimaksud pada ayat (4) dan menetapkannya paling lama 21 (dua puluh satu) hari terhitung sejak pendaftaran pasangan calon pengganti.

(6) Dalam hal salah seorang atau pasangan calon perseorangan berhalangan tetap pada saat dimulainya kampanye sampai dengan hari pemungutan suara sehingga jumlah pasangan calon kurang dari 2 (dua) pasangan, tahapan pelaksanaan pemilihan kepala daerah dan wakil kepala daerah ditunda paling lama 60 (enam puluh) hari.

(7) KPU provinsi dan/atau KPU kabupaten/kota membuka kembali pendaftaran pengajuan pasangan calon perseorangan sebagaimana dimaksud pada ayat (6) paling lama 30 (tiga puluh) hari.

10. Ketentuan Pasal 64 ayat (2) diubah, dan ditambah 1 (satu) ayat, yakni ayat (3), sehingga Pasal 64 berbunyi sebagai berikut:

Pasal 64

(1) Dalam hal salah seorang atau pasangan calon berhalangan tetap setelah pemungutan suara putaran pertama sampai dimulainya hari pemungutan suara putaran kedua, tahapan pelaksanaan pemilihan kepala daerah dan wakil kepala daerah ditunda paling lama 30 (tiga puluh) hari.

(2) Partai politik atau gabungan partai politik yang pasangan calonnya berhalangan tetap mengusulkan pasangan calon pengganti paling lambat 3 (tiga) hari sejak pasangan calon berhalangan tetap sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan KPU provinsi dan/atau KPU kabupaten/kota melakukan penelitian persyaratan administrasi dan menetapkan pasangan calon pengganti paling lama 4 (empat) hari terhitung sejak pendaftaran pasangan calon pengganti.

(3) Dalam hal salah seorang atau pasangan calon perseorangan berhalangan tetap pada saat dimulainya pemungutan suara putaran kedua sehingga jumlah pasangan calon kurang dari 2 (dua) pasangan, KPU provinsi dan/atau KPU kabupaten/kota menetapkan pasangan yang memperoleh suara terbanyak ketiga pada putaran pertama sebagai pasangan calon untuk putaran kedua.

11. Ketentuan Pasal 75 ayat (3) diubah, sehingga Pasal 75 berbunyi sebagai berikut:

Pasal 75

129

(1) Kampanye dilaksanakan sebagai bagian dari penyelenggaraan pemilihan kepala daerah dan wakil kepala daerah.

(2) Kampanye sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan selama 14 (empat belas) hari dan berakhir 3 (tiga) hari sebelum hari pemungutan suara.

(3) Kampanye sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diselenggarakan oleh tim kampanye yang dibentuk oleh pasangan calon bersama-sama partai politik atau gabungan partai politik yang mengusulkan atau oleh pasangan calon perseorangan.

(4) Tim kampanye sebagaimana dimaksud pada ayat (3) didaftarkan ke KPU provinsi dan/atau KPU kabupaten/kota bersamaan dengan pendaftaran pasangan calon.

(5) Kampanye sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan secara bersama-sama atau secara terpisah oleh pasangan calon dan/atau oleh tim kampanye.

(6) Penanggung jawab kampanye adalah pasangan calon, yang pelaksanaannya dipertanggungjawabkan oleh tim kampanye.

(7) Tim kampanye dapat dibentuk secara berjenjang diprovinsi, kabupaten/kota bagi pasangan calon gubernur dan wakil gubernur dan kabupaten/kota dan kecamatan bagi pasangan calon bupati/wakil bupati dan walikota/wakil walikota.

(8) Dalam kampanye, rakyat mempunyai kebebasan untuk menghadiri kampanye.

(9) Jadwal pelaksanaan kampanye ditetapkan oleh KPU provinsi dan/atau KPU kabupaten/kota dengan memperhatikan usul dari pasangan calon.

12. Ketentuan Pasal 107 ayat (2) dan ayat (4) diubah, sehingga Pasal 107 berbunyi sebagai berikut:

Pasal 107

(1) Pasangan calon kepala daerah dan wakil kepala daerah yang memperoleh suara lebih dari 50 % (lima puluh persen) jumlah suara sah ditetapkan sebagai pasangan calon terpilih.

(2) Apabila ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tidak terpenuhi, pasangan calon kepala daerah dan wakil kepala daerah yang memperoleh suara lebih dari 30% (tiga puluh persen) dari jumlah suara sah, pasangan calon yang perolehan suaranya terbesar dinyatakan sebagai pasangan calon terpilih.

(3) Dalam hal pasangan calon yang perolehan suara terbesar sebagaimana dimaksud pada ayat (2) terdapat lebih dari satu pasangan calon yang perolehan suaranya sama, penentuan pasangan calon terpilih dilakukan berdasarkan wilayah perolehan suara yang lebih luas.

(4) Apabila ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) tidak terpenuhi, atau tidak ada yang mencapai 30% (tiga puluh persen) dari jumlah suara sah, dilakukan pemilihan putaran kedua yang diikuti oleh pemenang pertama dan pemenang kedua.

(5) Apabila pemenang pertama sebagaimana dimaksud pada ayat (4) diperoleh dua pasangan calon, kedua pasangan calon tersebut berhak mengikuti pemilihan putaran kedua.

130

(6) Apabila pemenang pertama sebagaimana dimaksud pada ayat (4) diperoleh oleh tiga pasangan calon atau lebih, penentuan peringkat pertama dan kedua dilakukan berdasarkan wilayah perolehan suara yang lebih luas.

(7) Apabila pemenang kedua sebagaimana dimaksud pada ayat (4) diperoleh oleh lebih dari satu pasangan calon, penentuannya dilakukan berdasarkan wilayah perolehan suara yang lebih luas.

(8) Pasangan calon kepala daerah dan wakil kepala daerah yang memperoleh suara terbanyak pada putaran kedua dinyatakan sebagai pasangan calon terpilih.

13. Di antara ayat (5) dan ayat (6) Pasal 108 disisipkan 1 (satu) ayat, yakni ayat (5a), sehingga Pasal 108 berbunyi sebagai berikut:

Pasal 108

(1) Dalam hal calon wakil kepala daerah terpilih berhalangan tetap, calon kepala daerah terpilih dilantik menjadi kepala daerah.

(2) Kepala daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mengusulkan dua calon wakil kepala daerah kepada DPRD untuk dipilih.

(3) Dalam hal calon kepala daerah terpilih berhalangan tetap, calon wakil kepala daerah terpilih dilantik menjadi kepala daerah.

(4) Kepala daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (3) mengusulkan dua calon wakil kepala daerah kepada DPRD untuk dipilih.

(5) Dalam hal pasangan calon terpilih berhalangan tetap, partai politik, gabungan partai politik yang pasangan calonnya meraih suara terbanyak pertama dan kedua mengusulkan pasangan calon kepada DPRD untuk dipilih menjadi kepala daerah dan wakil kepala daerah selambat-lambatnya dalam waktu 60 (enam puluh) hari.

(5a) Dalam hal pasangan calon terpilih dari calon perseorangan berhalangan tetap, pasangan calon yang meraih suara terbanyak kedua dan ketiga diusulkan KPU provinsi dan/atau KPU kabupaten/kota kepada DPRD untuk dipilih menjadi kepala daerah dan wakil kepala daerah paling lama 30 (tiga puluh) hari.

(6) Untuk memilih wakil kepala daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dan ayat (4), pemilihannya dilakukan selambat-lambatnya dalam waktu 60 (enam puluh) hari.

14. Ketentuan Pasal 115 ditambah 3 (tiga) ayat, yakni ayat (7), ayat (8), dan ayat (9), sehingga Pasal 115 berbunyi sebagai berikut:

Pasal 115

(1) Setiap orang yang dengan sengaja memberikan keterangan yang tidak benar mengenai diri sendiri atau diri orang lain tentang suatu hal yang diperlukan untuk pengisian daftar pemilih, diancam dengan pidana penjara paling singkat 3 (tiga) bulan dan paling lama 12 (dua belas) bulan dan denda paling sedikit Rp3.000.000,00 (tiga juta rupiah) dan paling banyak Rp12.000.000,00 (dua belas juta rupiah).

(2) Setiap orang yang dengan sengaja menyebabkan orang lain kehilangan hak pilihnya dan orang yang kehilangan hak pilihnya tersebut mengadukan,

131

diancam dengan pidana penjara paling singkat 12 (dua belas) bulan dan paling lama 24 (dua puluh empat) bulan dan denda paling sedikit Rp12.000.000,00 (dua belas juta rupiah) dan paling banyak Rp24.000.000,00 (dua puluh empat juta rupiah).

(3) Setiap orang yang dengan sengaja memalsukan surat yang menurut suatu aturan dalam Undang-Undang ini diperlukan untuk menjalankan suatu perbuatan dengan maksud untuk digunakan sendiri atau orang lain sebagai seolah-olah surat sah atau tidak dipalsukan, diancam dengan pidana penjara paling singkat 36 (tiga puluh enam) bulan dan paling lama 72 (tujuh puluh dua) bulan dan denda paling sedikit Rp36.000.000,00 (tiga puluh enam juta rupiah) dan paling banyak Rp72.000.000,00 (tujuh puluh dua juta rupiah).

(4) Setiap orang yang dengan sengaja dan mengetahui bahwa suatu surat sebagaimana dimaksud pada ayat (3) adalah tidak sah atau dipalsukan, menggunakannya, atau menyuruh orang lain menggunakannya sebagai surat sah, diancam dengan pidana penjara paling singkat 36 (tiga puluh enam) bulan dan paling lama 72 (tujuh puluh dua) bulan dan denda paling sedikit Rp36.000.000,00 (tiga puluh enam juta rupiah) dan paling banyak Rp72.000.000,00 (tujuh puluh dua juta rupiah).

(5) Setiap orang yang dengan kekerasan atau dengan ancaman kekuasaan yang ada padanya saat pendaftaran pemilih menghalang-halangi seseorang untuk terdaftar sebagai pemilih dalam pemilihan kepala daerah menurut Undang-Undang ini, diancam dengan pidana penjara paling singkat 12 (dua belas) bulan dan paling lama 36 (tiga puluh enam) bulan dan denda paling sedikit Rp12.000.000,00 (dua belas juta rupiah) dan paling banyak Rp36.000.000,00 (tiga puluh enam juta rupiah).

(6) Setiap orang yang dengan sengaja memberikan keterangan yang tidak benar atau menggunakan surat palsu seolah-olah sebagai surat yang sah tentang suatu hal yang diperlukan bagi persyaratan untuk menjadi pasangan calon kepala daerah/wakil kepala daerah, diancam dengan pidana penjara paling singkat 36 (tiga puluh enam) bulan dan paling lama 72 (tujuh puluh dua) bulan dan denda paling sedikit Rp36.000.000,00 (tiga puluh enam juta rupiah) dan paling banyak Rp72.000.000,00 (tujuh puluh dua juta rupiah).

(7) Setiap orang yang dengan sengaja memberikan keterangan yang tidak benar atau menggunakan identitas diri palsu untuk mendukung bakal pasangan calon perseorangan kepala daerah dan wakil kepala daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 59 diancam dengan pidana penjara paling singkat 12 (dua belas) bulan dan paling lama 36 (tiga puluh enam) bulan dan denda paling sedikit Rp12.000.000,00 (dua belas juta rupiah) dan paling banyak Rp36.000.000,00 (tiga puluh enam juta rupiah).

(8) Anggota PPS, anggota PPK, anggota KPU kabupaten/kota, dan anggota KPU provinsi yang dengan sengaja memalsukan daftar dukungan terhadap calon perseorangan sebagaimana diatur dalam Undang-Undang ini, diancam dengan pidana penjara paling singkat 36 (tiga puluh enam) bulan dan paling lama 72 (tujuh puluh dua) bulan dan denda paling sedikit Rp36.000.000,00 (tiga puluh enam juta rupiah) dan paling banyak Rp72.000.000,00 (tujuh puluh dua juta rupiah).

(9) Anggota PPS, anggota PPK, anggota KPU kabupaten/kota, dan anggota KPU provinsi yang dengan sengaja tidak melakukan verifikasi dan rekapitulasi terhadap calon perseorangan sebagaimana diatur dalam Undang-Undang ini, diancam dengan pidana penjara paling singkat 36 (tiga puluh enam)

132

bulan dan paling lama 72 (tujuh puluh dua) bulan dan denda paling sedikit Rp36.000.000,00 (tiga puluh enam juta rupiah) dan paling banyak Rp72.000.000,00 (tujuh puluh dua juta rupiah).

15. Ketentuan Pasal 233 ayat (1) dihapus, ayat (2) diubah, dan ditambah 1 (satu) ayat, yakni ayat (3), sehingga Pasal 233 berbunyi sebagai berikut:

Pasal 233

(1) Dihapus.(2) Pemungutan suara dalam pemilihan kepala daerah dan wakil kepala daerah

yang masa jabatannya berakhir pada bulan November 2008 sampai dengan bulan Juli 2009 diselenggarakan berdasarkan Undang-Undang ini paling lama pada bulan Oktober 2008.

(3) Dalam hal terjadi pemilihan kepala daerah putaran kedua, pemungutan suara diselenggarakan paling lama pada bulan Desember 2008.

16. Ketentuan Pasal 235 diubah dan ditambah 1 (satu) ayat, yakni ayat (2), sehingga Pasal 235 berbunyi sebagai berikut:

Pasal 235

(1) Pemungutan suara dalam pemilihan gubernur dan wakil gubernur, bupati dan wakil bupati, serta walikota dan wakil walikota dalam satu daerah yang sama yang berakhir masa jabatannya pada tahun 2008 sampai dengan Juli 2009 dapat diselenggarakan pada hari dan tanggal yang sama.

(2) Pemungutan suara dalam pemilihan gubernur dan wakil gubernur, bupati dan wakil bupati, serta walikota dan wakil walikota dalam satu daerah yang sama yang berakhir masa jabatannya dalam kurun waktu 90 (sembilan puluh) hari, setelah bulan Juli 2009 diselenggarakan pada hari dan tanggal yang sama.

17. Di antara Pasal 236 dan Pasal 237 disisipkan 3 (tiga) pasal, yakni Pasal 236A, Pasal 236B, dan Pasal 236C, yang berbunyi sebagai berikut:

Pasal 236A

Dalam hal penyelenggaraan pemilihan kepala daerah dan wakil kepala daerah akan berlangsung sebelum terbentuknya panitia pengawas pemilihan oleh Badan Pengawas Pemilu, DPRD berwenang membentuk panitia pengawas pemilihan kepala daerah dan wakil kepala daerah.

Pasal 236B

Pada saat berlakunya Undang-Undang ini, kepala daerah/wakil kepala daerah yang sudah terdaftar sebagai calon kepala daerah/wakil kepala daerah tidak mengundurkan diri dari jabatannya.

Pasal 236C

133

Penanganan sengketa hasil penghitungan suara pemilihan kepala daerah dan wakil kepala daerah oleh Mahkamah Agung dialihkan kepada Mahkamah Konstitusi paling lama 18 (delapan belas) bulan sejak Undang-Undang ini diundangkan.

18. Diantara Pasal 239 dan Pasal 240 disisipkan 1(satu) pasal, yakni Pasal 239A, yang berbunyi sebagai berikut:

Pasal 239A

Pada saat Undang-Undang ini mulai berlaku, semua ketentuan dalam peraturan perundang-undangan yang bertentangan dengan Undang-Undang ini dinyatakan tidak berlaku.

Pasal II

Undang-Undang ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Undang-Undang ini dengan penempatannya dalam Lembaran Negara Republik Indonesia.

Disahkan di Jakartapada tanggal 28 April 2008

PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA,ttd.

DR. H. SUSILO BAMBANG YUDHOYONO

Diundangkan di Jakartapada tanggal 28 April 2008

MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIAREPUBLIK INDONESIA,

ttd.ANDI MATTALATTA

LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2008 NOMOR 59Salinan sesuai dengan aslinyaSEKRETARIAT NEGARA RIKepala Biro Peraturan Perundang-undanganBidang Politik dan Kesejahteraan Rakyat,Wisnu Setiawan

134

PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG NOMOR 8 TAHUN 1985

TENTANG

ORGANISASI KEMASYARAKATAN

Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 1986

135

PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG Nomor 8 TAHUN 1985TENTANG


Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 1986 Tanggal 4 April 1986


Menimbang :bahwa untuk melaksanakan Undang-undang Nomor 8 Tahun 1985 tentang Organisasi Kemasyarakatan, dipandang perlu mengeluarkan Peraturan Pemerintah yang mengatur ketentuan pelaksanaan Undang-undang tersebut;

Mengingat :1. Pasal 5 ayat (2) Undang-Undang Dasar 1945;2. Undang-undang Nomor 5 Tahun 1974 tentang Pokok-pokok Pemerintahan Di Daerah

(Lembaran Negara Tahun 1974 Nomor 38, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3037);

3. Undang-undang Nomor 8 Tahun 1985 tentang Organisasi Kemasyarakatan (Lembaran Negara Tahun 1985 Nomor 44, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3298);

MEMUTUSKAN:

Menetapkan:

PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA TENTANG

PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG Nomor 8 TAHUN 1985 TENTANG

ORGANISASI KEMASYARAKATAN.


Pasal 1

Dalam Peraturan Pemerintah ini yang dimaksud dengan:1. Undang-undang adalah Undang-undang Nomor 8 Tahun 1985 tentang Organisasi

Kemasyarakatan.2. Organisasi kemasyarakatan adalah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1

Undangundang.

137

3. Pemerintah adalah Pemerintah Pusat, Pemerintah Daerah Tingkat I adalah Gubernur Kepala Daerah Tingkat I dan Pemerintah Daerah Tingkat II adalah Bupati/Walikotamadya Kepala Daerah Tingkat II.

4. Pembinaan adalah setiap bentuk upaya untuk membimbing, mengayomi dan mendorong organisasi kemasyarakatan kearah pertumbuhan yang sehat dan mandiri, mampu berperanserta dalam melaksanakan fungsinya sesuai dengan tujuan pembentukannya dalam rangka mencapai tujuan nasional.

5. Pembinaan umum adalah pembinaan di bidang politik dalam rangka memantapkan kesadaran kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945, menjamin persatuan dan kesatuan bangsa, berperanserta secara aktif dalam pembangunan nasional sebagai pengamalan Pancasila.

6. Pembinaan tehnis adalah pembinaan yang berkaitan dengan sifat kekhususan organisasi kemasyarakatan yang bersangkutan.

BAB II - PEMBENTUKAN ORGANISASI KEMASYARAKATAN

Pasal 2

(1) Anggota masyarakat warganegara Republik Indonesia secara sukarela dapat membentuk organisasi kemasyarakatan atas dasar kesamaan kegiatan, profesi, fungsi, agama, dan kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa.

(2) Organisasi kemasyarakatan yang baru dibentuk, Pengurusnya memberitahukan secara tertulis kepada Pemerintah sesuai dengan ruang lingkup keberadaannya.

(3) Pemberitahuan sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) selambat-lambatnya 2 (dua) bulan sejak tanggal pembentukannya dengan melampirkan Anggaran Dasar/Anggaran Rumah Tangga dan Susunan Pengurus.

Pasal 3

(1) Setiap organisasi kemasyarakatan harus mempunyai Anggaran Dasar.(2) Dalam pasal Anggaran Dasar sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) wajib

dicantumkan Pancasila sebagai satu-satunya asas, dan tujuan organisasi sesuai dengan sifat kekhususannya.

(3) Dengan dicantumkannya Pancasila sebagai satu-satunya asas sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) tidak dibenarkan mencantumkan kata lain seperti dasar, landasan, pedoman pokok, atau kata lain yang dapat mengaburkan pengertian asas tersebut.

(4) Sifat kekhususan sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) adalah kesamaan dalam kegiatan, profesi, fungsi, agama dan kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa, dan tidak dibenarkan dicantumkan dalam pasal atau bab tentang Asas.

Pasal 4

Dalam rangka mencapai tujuan nasional, organisasi kemasyarakatan dapat menetapkan program-programnya yang dirumuskan secara jelas dan realistis sesuai dengan sifat Kekhususannya.

Pasal 5

138

Pemerintah melakukan penelitian berkas surat pemberitahuan dalam hubungannya dengan ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 dan Pasal 3.

BAB III - FUNGSI, HAK, DAN KEWAJIBAN

Pasal 6

(1) Untuk melaksanakan fungsinya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 Undangundang, organisasi kemasyarakatan dapat melakukan:a. rapat, lokakarya, seminar, dan pertemuan lain-lain;b. pendidikan dan latihan keterampilan;c. pelayanan masyarakat dalam bentuk bakti sosial dan lain-lain;d. kegiatan lain-lain sepanjang tidak bertentangan dengan peraturan perundang-

undangan yang berlaku.(2) Untuk mencapai tujuan organisasi dan mempertahankan hak hidupnya, organisasi

kemasyarakatan berhak :a. menyusun rencana dan program kegiatan, dan menyelenggarakan berbagai

kegiatan dalam rangka mencapai tujuan organisasi;b. membela dan menunjang nama baik organisasinya dengan berbagai kegiatan

yang berguna bagi anggotanya dan/atau masyarakat.(3) Organisasi kemasyarakatan berkewajiban :

a. mempunyai Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga;b. menghayati, mengamalkan, dan mengamalkan Pancasila dan Undang-Undang

Dasar 1945 antara lain dengan berusaha mengikutkan anggotanya dalam pelaksanaan Penataran P4;

c. memelihara persatuan dan kesatuan bangsa dengan mengutamakan kepentingan nasional diatas kepentingan perorangan maupun golongan.

BAB IV - KEANGGOTAAN DAN KEPENGURUSAN

Pasal 7

(1) Anggota organisasi kemasyarakatan pada dasarnya terdiri atas warganegara Republik Indonesia.

(2) Hal-hal mengenai keanggotaan organisasi kemasyarakatan ditentukan dalam Anggaran Dasar dan/atau Anggaran Rumah Tangga organisasi kemasyarakatan yang bersangkutan.

Pasal 8

Organisasi kemasyarakatan melakukan pendaftaran anggota dan memelihara daftar anggota untuk menjaga tertib administrasi yang tata caranya diatur dan ditetapkan oleh organisasi kemasyarakatan yang bersangkutan.

Pasal 9

(1) Struktur Organisasi dan susunan kepengurusan diatur dalam Anggaran Dasar dan/atau Anggaran Rumah Tangga Organisasi kemasyarakatan.

(2) Organisasi kemasyarakatan bersifat mandiri, tidak menjadi anggota organisasi kekuatan sosial politik, serta tidak menggunakan atribut yang sama.

139

(3) Tempat kedudukan Pengurus atau Pengurus Pusat organisasi kemasyarakatan ditetapkan dalam Anggaran Dasar.

Pasal 10

Penentuan organisasi kemasyarakatan yang mempunyai ruang lingkup Nasional, Propinsi, Kabupaten/Kotamadya sesuai dengan keberadaannya, diatur oleh Menteri Dalam Negeri.

Pasal 11

Organisasi kemasyarakatan dapat memasang papan nama dan lambang organisasi pada semua tingkat kepengurusan yang pengaturannya dilakukan oleh Menteri Dalam Negeri.

BAB V - KEUANGAN

Pasal 12

(1) Keuangan organisasi kemasyarakatan diperoleh dari:a. iuran anggota yang pelaksanaannya diserahkan kepada organisasikemasyarakatan yang bersangkutan;

b. sumbangan yang tidak mengikat baik dari dalam negeri maupun luar negeri;c. usaha lain yang sah.

(2) Bantuan keuangan kepada organisasi kemasyarakatan yang diperoleh dari luar negeri harus dengan persetujuan Pemerintah Pusat.

BAB VI - PEMBINAAN

Pasal 13

(1) Guna meningkatkan kegiatan organisasi kemasyarakatan, Pemerintah melakukan pembinaan umum dan pembinaan tehnis dalam bentuk bimbingan, pengayoman, dan pemberian dorongan dalam rangka pertumbuhan organisasi yang sehat dan mandiri.

(2) Bimbingan dilakukan dengan cara memberikan saran, anjuran, petunjuk, pengarahan, nasehat, pendidikan dan latihan atau penyuluhan agar organisasi kemasyarakatan dapat tumbuh secara sehat dan mandiri serta dapat melaksanakan fungsinya dengan baik.

(3) Pengayoman dilakukan dengan cara memberikan perlindungan hak sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

(4) Pemberian dorongan dilakukan dongan cara menggairahkan, menggerakkan kreativitas dan aktivitas yang positip, memberikan penghargaan dan kesempatan untuk mengembangkan diri agar dapat melaksanakan fungsinya secara maksimal untuk mencapai tujuan organisasi.

Pasal 14

Dalam rangka meningkatkan daya guna dan hasil guna, pembinaan organisasi kemasyarakatan diupayakan untuk berhimpun dalam wadah pembinaan dan pengembangan yang sejenis agar lebih berperan dalam melaksanakan fungsinya.

140

Pasal 15

Pembinaan umum organisasi kemasyarakatan dilakukan oleh Menteri Dalam Negeri, Gubernur, Bupati Walikotamadya sesuai dengan ruang lingkup keberadaan organisasi kemasyarakatan yang bersangkutan

Pasal 16

(1) Pembinaan tehnis organisasi kemasyarakatan dilakukan oleh Menteri dan/atau Pirnpinan Lembaga non Departemen yang membidangi sifat kekhususan organisasi kemasyarakatan yang bersangkutan.

(2) Pelaksanaan pembinaan tehnis organisasi kemasyarakatan di daerah dilakukan oleh instansi tehnis di bawah koordinasi Gubernur, Bupati/Walikotamadya.

Pasal 17

Untuk memperoleh daya guna dan hasil guna dalam pembinaan umum dan pembinaan tehnis sebagaimana dimaksud dalam Pasal 15 dan Pasal 16, Menteri Dalam Negeri melakukan koordinasi sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

BAB VII - TATA CARA PEMBEKUAN DAN PEMBUBARAN

Pasal 18

(1) Organisasi kemasyarakatan yang melakukan kegiatan yang mengganggu keamanan dan ketertiban umum, dan/atau menerima bantuan pihak asing tanpa persetujuan Pemerintah Pusat dan/atau memberi bantuan kepada pihak asing yang merugikan kepentingan bangsa dan negara, dapat dibekukan kepengurusannya.

(2) Pembekuan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dilakukan oleh Pemerintah sesuai dengan ruang lingkup keberadaan organisasi yang bersangkutan.

Pasal 19

Kegiatan yang mengganggu keamanan dan ketertiban umum sebagaimana dimaksud dalam Pasal 18, meliputi :

a. menyebarluaskan permusuhan antar suku, agama, ras, dan antar golongan;b. memecah belah persatuan dan kesatuan bangsa;c. merongrong kewibawaan dan/atau mendiskreditkan Pemerintah;d. menghambat pelaksanaan program pembangunan;e. kegiatan lain yang dapat mengganggu stabilitas politik dan keamanan.

Pasal 20

Bantuan dari pihak asing yang harus mendapat persetujuan Pemerintah Pusat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 18, meliputi bantuan :

a. keuangan;b. peralatan;c. tenaga;d. fasilitas.

141

Pasal 21

Bantuan kepada pihak asing yang merugikan kepentingan bangsa dan negara sebagaimana dimaksud dalam Pasal 18, meliputi bantuan :

a. yang dapat merusak hubungan antara negara Indonesia dengan negara lain;b. yang dapat menimbulkan ancaman, tantangan, hambatan, dan gangguan terhadap

keselamatan negara;c. yang dapat mengganggu stabilitas nasional;d. yang dapat merugikan politik luar negeri.

Pasal 22

(1) Pemerintah sebelum melakukan tindakan pembekuan terlebih dahulu melakukan tegoran secara tertulis sekurang-kurangnya 2 (dua) kali dengan jarak waktu 10 (sepuluh) hari kepada Pengurus, Pengurus Daerah atau Pengurus Pusat organic kemasyarakatan yang bersangkutan.

(2) Apabila tegoran sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) tidak diindahkan dalam jangka waktu 1 (satu) bulan setelah diterima surat tegoran, Pemerintah memanggil Pengurus, Pengurus Daerah atau Pengurus Pusat sesuai dengan ruang lingkup keberadaannya untuk didengar keterangannya.

(3) Apabila panggilan sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) tidak dipenuhi atau setelah didengar keterangannya ternyata organisasi kemasyarakatan yang bersangkutan masih tetap melakukan tindakan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 18, Pasal 19, Pasal, 20, dan Pasal 21, maka Pemerintah membekukan Pengurus, Pengurus Daerah atau Pengurus Pusat organisasi kemasyarakatan yang bersangkutan.

(4) Sebelum melakukan tindakan pembekuan sebagaimana dimaksud dalam ayat (3) :a. Bagi organisasi kemasyarakatan yang mempunyai ruang lingkup Nasional,

Pemerintah Pusat meminta pertimbangan dan saran dalam segi hukum dari Mahkamah Agung.

b. Bagi organisasi kemasyarakatari yang mempunyai ruang lingkup Propinsi atau Kabupaten/Kotamadya, Gubernur atau Bupati/Walikotamadya meminta pertimbangan dari instansi yang berwenang di daerah dan petunjuk Menteri Dalam Negeri dengan mengindahkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

(5) Pembekuan yang dilakukan oleh Pemerintah Pusat, Gubemur, Bupati/Walikotamadya sebagaimana dimaksud dalam ayat (4) diberitahukan kepada Pengurus, Pengurus Daerah atau Pengurus Pusat organisasi yang bersangkutan serta diumumkan kepada masyarakat.

Pasal 23

(1) Tindakan pembekuan dapat juga dilakukan oleh Gubernur atau Bupati/Walikotamadya terhadap pengurus Daerah dari organisasi kemasyarakatan yang mempunyai ruang lingkup Nasional yang berada di wilayahnya apabila melakukan tindakan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 18, Pasal 19, Pasal 20 dan Pasal 21.

(2) Pembekuan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) dilakukan sesuai dengan cara yang diatur dalam Pasal 22.

142

(3) Sebelum melalukan tindakan pembekuan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) Gubernur atau Bupati/Walikotamadya meminta pertimbangan dan petunjuk Menteri Dalam Negeri.

(4) Menteri Dalam Negeri sebelum memberi pertimbangan dan petunjuk terlebih dahulu mendengar keterangan dari Pengurus Pusat organisasi kemasyarakatan yang bersangkutan.

Pasal 24

(1) Pemerintah dapat mempertimbangkan untuk mencabut kembali pembekuan Pengurus, Pengurus Daerah atau Pengurus Pusat apabila organisasi kemasyarakatan yang bersangkutan dalam jangka waktu 3 (tiga) bulan memenuhi ketentuan sebagai berikut :a. secara nyata tidak lagi melakukan kegiatan yang mengakibatkan pembekuannya;b. mengakui kesalahannya dan berjanji tidak akan melakukan pelanggaran lagi;c. mengganti Pengurus, Pengurus Daerah atau Pengurus Pusat yang melakukan

kesalahan tersebut.(2) Pencabutan pembekuan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) diberitahukan secara

tertulis kepada Pengurus, Pengurus Daerah atau Pengurus Pusat organisasi kemasyarakatan yang bersangkutan dan diumumkan kepada masyarakat.

(3) Dengan dicabutnya pembekuan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1), maka organisasi kemasyarakatan yang bersangkutan dapat melakukan kegiatan kembali.

Pasal 25

Apabila Pengurus, Pengurus Daerah atau Pengurus Pusat yang dibekukan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 22 ayat (2) masih tetap melakukan kegiatan yang mengakibatkan pembekuan, organisasi kemasyarakatan yang bersangkutan dapat dibubarkan oleh Pemerintah.

Pasal 26

(1) Organisasi kemasyarakatan kecuali yang tersebut dalam Pasal 28 yang melanggar ketentuan Pasal 2, Pasal 3, Pasal 4 dan Pasal 7 Undang-undang dapat dibubarkan oleh Pemerintah.

(2) Pemerintah sebelum melakukan tindakan pembubaran, terlebih dahulu memberikan peringatan tertulis kepada organisasi kemasyarakatan yang bersangkutan untuk segera menyesuaikan diri dengan ketentuan Pasal 2, Pasal 3, Pasal 4 dan Pasal 7 Undang-undang.

(3) Apabila dalam jangka waktu 3 (tiga) bulan setelah menerima peringatan tertulis, organisasi kemasyarakatan tersebut masih belum memenuhi ketentuan sebagaimana dimaksud dalam ayat (2), Pemerintah dapat membubarkan organisasi kemasyarakatan yang bersangkutan.

(4) Sebelum melakukan tindakan pembubaran sebagaimana dimaksud dalam ayat (3) :a. Bagi organisasi kemasyarakatan yang mempunyai ruang lingkup Nasional,

Pemerintah Pusat meminta pertimbangan dan saran dalam segi hukum dari Mahkamah Agung.

b. Bagi organisasi kemasyarakatan yang mempunyai ruang lingkup Propinsi atau Kabupaten/Kotamadya, Gubemur atau Bupati/Walikotamadya meminta pertimbangan dan saran dari instansi yang berwenang di daerah serta petunjuk

143

dari Menteri Dalam Negeri dengan mengindahkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

(3) Pembubaran yang dilakukan oleh Pemerintah Pusat, Gubernur, Bupati/Walikotamadya sebagaimana dimaksud dalam ayat (4) diberitahukan kepada Pengurus, Pengurus Daerah atau Pengurus Pusat organisasi kemasyarakatan yang bersangkutan dan diumumkan kepada masyarakat.

Pasal 27(1) Pemerintah membubarkan organisasi kemasyarakatan yang menganut,

mengembangkan dan menyebarkan paham atau ajaran Komunisme/Marxisme-Leninisme serta ideologi paham atau ajaran lain yang bertentangan dengan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945 dalam segala bentuk dan perwujudannya, sesuai dengan ruang lingkup keberadaan organisasi kemasyarakatan yang bersangkutan.

(2) Pembubaran dilakukan dengan memperhatikan saran dan pertimbangan instansi yang berwenang sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

(3) Setelah dibubarkan, organisasi kemasyarakatan tersebut dinyatakan sebagai organisasi terlarang.

(4) Keputusan pembubaran dan pernyataan sebagai organisasi terlarang disampaikan secara tertulis kepada organisasi kemasyarakatan yang dibubarkan tersebut dan diumumkan kepada masyarakat.

BAB III - KETENTUAN PERALIHAN

Pasal 28

(1) Organisagi kemasyarakatan yang telah ada pada tanggal mulai berlakunya Undangundang, wajib memberitahukan secara tertulis kepada Pemerintah sesuai dengan ruang lingkup keberadaannya tentang penyesuaian terhadap ketentuan Pasal 2, Pasal 3, Pasal 4 dan Pasal 7 selambat-lambatnya tanggal 17 Juni 1987.

(2) Organisasi kemasyarakatan yang telah memberitahukan secara tertulis tetapi ternyata belum sepenuhnya memenuhi ketentuan Pasal 2, Pasal 3, Pasal 4, dan Pasal 7 Undang-undang, oleh Pemerintah diberikan peringatan secara tertulis agar menyesuaikan dengan ketentuan dan batas waktu sebagaimana dimaksud dalam ayat (1).

(3) Organisasi kemasyarakatan yang setelah tanggal 17 Juni 1987 tidak memberitahukan secara tertulis mengenai penyesuaian terhadap Pasal 2, Pasal 3, Pasal 4, dan Pasal 7 Undang-undang, atau organisasi kemasyarakatan yang diberi peringatan sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) akan tetapi temyata masih tetap belum memenuhi persyaratan maka organisasi kemasyarakatan yang bersangkutan dibubarkan oleh Pemerintah.

(4) Pembubaran sebagaimana dimaksud dalam ayat (3) diberitahukan kepada organisasi yang dibubarkan tersebut dan diumumkan kepada masyarakat.


Pasal 29

Ketentuan pelaksanaan Peraturan Pemerintah ini diatur lebih lanjut oleh Menteri Dalam Negeri.

144

Pasal 30

Peraturan Pemerintah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Pemerintah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Negara Republik Indonesia.

Ditetapkan di Jakartapada tanggal 4 April 1986


SOEHARTODiundangkan di Jakartapada tanggal 4 April 1986

MENTERI/SEKRETARIS NEGARA REPUBLIK INDONESIA

SUDHARMONO, S.H.

145

PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 73 TAHUN 2005

PENJELASAN ATAS

PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIANOMOR 18 TAHUN 1986

TENTANG

PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG Nomor 8 TAHUN 1985

TENTANG

ORGANISASI KEMASYARAKATAN UMUM

147

PERATURAN PEMERINTAH Nomor 73 TAHUN 2005PENJELASAN ATAS

PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIANomor 18 TAHUN 1986TENTANG

PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG Nomor 8 TAHUN 1985TENTANG

ORGANISASI KEMASYARAKATAN UMUM

Untuk melaksanakan Undang-undang Nomor 8 Tahun 1985 tentang Organisasi Kemasyarakatan agar dapat berlaku secara berdayaguna dan berhasil- guna ditengah-tengah masyarakat perlu ditetapkan Peraturan Pemerintah.

Dalam Peraturan Pemerintah ini diatur lebih lanjut hal-hal mengenai pembentukan, fungsi, hak dan kewajiban, keanggotaan dan kepengurusan, keuangan, pembinaan, pembekuan dan pembubaran organisasi kemasyarakatan, dan penyesuaian bagi organisasi kemasyarakatan yang telah ada.

Pembentukan organisasi kemasyarakatan adalah salah satu perwujudan dari kemerdekaan berserikat dan berkumpul bagi warganegara Republik Indonesia yang didasarkan atas sifat kekhususan organisasi kemasyarakatan tersebut untuk berperanserta dalam pembangunan nasional sebagai pengamalan Pancasila.

Sifat kekhususan organisasi kemasyarakatan adalah kesamaan dalam kegiatan, profesi, fungsi, agama dan kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa.

Tujuan organisasi kemasyarakatan disesuaikan dengan sifat kekhususannya yang dijabarkan lebih lanjut dalam program-programnya dalam rangka mencapai tujuan nasional.

Dalam rangka penataan dan peningkatan peranserta organisasi kemasyarakatan dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara, pembentukan organisasi kemasyarakatan oleh Pengurusnya diberitahukan kepada Pemerintah.

Dalam menjalankan fungsinya untuk mencapai tujuan organisasi, diperlukan keseimbangan antara hak dan kewajibannya yang dapat dipertanggungjawabkan, baik terhadap anggotanya, maupun terhadap masyarakat, bangsa dan negara.

Keanggotaan organisasi kemasyarakatan adalah bersifat sukarela, yang pelaksanaannya diserahkan kepada organisasi yang bersangkutan, namun demi adanya tertib administrasi diperlukan pendaftaran anggota.

Dalam pada itu dititik dari ruang lingkup keberadaannya organisasi kemasyarakatan dapat dikelompokkan berdasarkan 3 (tiga) kriteria yakni organisasi kemasyarakatan yang

149

mempunyai ruang lingkup Nasional, ruang lingkup Propinsi dan ruang lingkup Kabupaten/Kotamadya. Pengelompokkan dimaksud adalah dalam rangka pengembangan organisasi kemasyarakatan.

Pemerintah melakukan pembinaan terhadap organisasi kemasyarakatan agar dapat tumbuh dan berkembang secara sehat dan mandiri, sehingga dapat memberikan pengaruh positip dalam mendinamisasikan dan meningkatkan swadaya serta mendorong kreativitas masyarakat yang merupakan sumber daya manusia yang sangat potensial.Sehubungan dengan hal tersebut di atas maka organisasi kemasyarakatan diupayakan berhimpun dalam wadah pembinaan dan pengembangan yang sejenis.

Untuk mencegah tindakan yang dapat merugikan masyarakat, bangsa dan negara serta organisasi kemasyarakatan itu sendiri perlu diadakan sanksi berupa tindakan pembekuan Pengurus organisasi yang bersangkutan.

Pembekuan dimaksud merupakan langkah pertama agar tindakan yang merugikan tersebut tidak berkelanjutan.

Apabila tindakan tersebut masih berlanjut maka terhadap organisasi kemasyarakatan tersebut dapat diambil tindakan pembubaran. Keputusan pembekuan dan pembubaran diambil setelah mempertimbangkan semua segi dengan mengindahkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Disamping itu bagi organisasi kemasyarakatan yang tidak mencantumkan Pancasila sebagai satu-satunya asas dalam pasal Anggaran Dasarnya, tidak menetapkan tujuan organisasi dan tidak melaksanakan kewajibannya sebagaimana ditentukan dalam Undang-undang dapat dibubarkan setelah melalui proses tertentu.

Bahkan organisasi kemasyarakatan yang menganut, mengembangkan dan menyebarkan faham atau ajaran Komunisme/Marxisme-Leninisme, serta ideologi atau faham atau ajaran lain yang bertentangan dengan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945 dalam segala bentuk dan perwujudannya langsung dibubarkan.

Organisasi kemasyarakatan yang sudah ada sebelum berlakunya Undang-undang diberi kesempatan untuk menyesuaikan diri dengan ketentuan Undang-undang.

PASAL DEMI PASAL

Pasal 1

Angka 2Perhimpunan yang bersifat kekerabatan yang mempunyai kegiatan, tujuan yang bersifat sementara, serta yang keanggotaannya bersifat longgar, misalnya arisan tidak termasuk pengertian organisasi kemasyarakatan.

Angka 3Pemerintah Pusat adalah Menteri Dalam Negeri selaku pembina umum terhadap organisasi kemasyarakatan, Pemerintah Daerah Tingkat I dan Pemerintah Daerah Tingkat II adalah Gubernur Kepala Daerah Tingkat I dan Bupati/Walikotamadya Kepada Daerah Tingkat II saja tidak termasuk Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Tingkat I dan Dewan

150

Perwakilan Rakyat Daerah Tingkat II sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13 Undang-undang Nomor 5 Tahun 1974 tentang Pokok-pokok Pemerintah di Daerah.

Pasal 3

Ayat (4)Apabila sifat kekhususan tersebut lebih dari satu, maka organic kemasyarakatan yang bersangkutan harus menegaskan titik berat sifat kekhususannya dalam tujuan yang dicantumkan Anggaran Dasar sebagaimana dimaksud dalam ayat (2).

Pasal 7

Ayat (1)Warganegara asing yang menjadi anggota organisasi kemasyarakatan harus memenuhi ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Pasal 12

Ayat (2)Yang dimaksud dengan persetujuan Pemerintah Pusat adalah persetujuan yang diberikan oleh Menteri Dalam Negeri, atau Menteri/Pimpinan Lembaga Non Departemen lainnya setelah mendengar pertimbangan Menteri Dalam Negeri.

Pasal 14

Yang dimaksud dengan wadah pembinaan dan pengembangan yang sejenis adalah suatu wadah yang dapat menghimpun organisasi kemasyarakatan yang

sejenis, tanpa menghilangkan identitas masing-masing organisasi, baik dalam bentuk gabungan, perserikatan organisasi, atau perorangan yang mewakili unsur dari organisasi-organisasi yang bergabung, seperti antara lain KOWANI, KNPI, HKTI.

Berhimpun dalam satu wadah pembinaan dan pengembangan yang sejenis sebagaimana dimaksud di atas adalah untuk memudahkan Pemerintah dalam rangka, pemberian bimbingan, perlindungan, dan dorongan tanpa mengurangi kemandirian organisasi yang bersangkutan.

151

UNDANG-UNDANG Nomor: 8 TAHUN 1985

Tentang:


153

UNDANG-UNDANG Nomor: 8 TAHUN 1985Tentang:




Menimbang :a. bahwa dalam pembangunan nasional yang pada hakekatnya adalah pembangunan

manusia Indonesia seutuhnya dan pembangunan seluruh masyarakat Indonesia, kemerdekaan Warganegara Republik Indonesia untuk berserikat atau berorganisasi dan kemerdekaan untuk memeluk agamanya dan kepercayaannya masing-masing dijamin oleh Undang-Undang Dasar 1945;

b. bahwa pembangunan nasional sebagaimana dimaksud dalam huruf a memerlukan upaya untuk terus meningkatkan keikutsertaan secara aktif seluruh lapisan masyarakat Indonesia serta upaya untuk memantapkan kesadaran kehidupan kenegaraan berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945,

c. bahwa Organisasi Kemasyarakatan sebagai sarana untuk menyalurkan pendapat dan pikiran bagi anggota masyarakat Warganegara Republik Indonesia, mempunyai peranan yang sangat penting dalam meningkatkan keikutsertaan secara aktif seluruh lapisan masyarakat dalam mewujudkan masyarakat Pancasila berdasarkan Undang-Undang Dasar 1945 dalam rangka menjamin pemantapan persatuan dan kesatuan bangsa, menjamin keberhasilan pembangunan nasional sebagai pengamalan Pancasila, dan sekaligus menjamin tercapainya tujuan nasional;

d. bahwa mengingat pentingnya peranan Organisasi Kemasyarakatan sebagaimana dimaksud dalam huruf c, dan sejalan pula dengan usaha pemantapan penghayatan dan pengamalan Pancasila dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara dalam rangka menjamin kelestarian Pancasila, maka Organisasi Kemasyarakatan perlu menjadikan Pancasila sebagai satu-satunya asas;

e. bahwa berhubung dengan hal-hal tersebut di atas, maka dalam rangka meningkatan peranan Organisasi Kemasyarakatan dalam pembangunan nasional, dipandang perlu untuk menetapkan pengaturannya dalam Undang-undang;

Mengingat :1. Pasal 5 ayat (1), Pasal 20 ayat (1), dan Pasal 28 Undang-Undang Dasar 1945;2. Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia Nomor II/MPR/1983

tentang Garis-garis Besar Haluan Negara:

Dengan persetujuan

DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA,

MEMUTUSKAN:

155

Menetapkan :

UNDANG-UNDANG TENTANG ORGANISASI KEMASYARAKATAN.


Pasal 1

Dalam Undang-undang ini yang dimaksud dengan Organisasi Kemasyarakatan adalah organisasi yang dibentuk oleh anggota masyarakat Warganegara Republik Indonesia secara sukarela atas dasar kesamaan kegiatan, profesi, fungsi, agama, dan kepercayaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa, untuk berperanserta dalam pembangunan dalam rangka mencapai tujuan nasional dalam wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia yang berdasarkan Pancasila.

BAB II - ASAS DAN TUJUAN

Pasal 2

(1) Organisasi Kemasyarakatan berasaskan Pancasila sebagai satu-satunya asas.(2) Asas sebagahnana dimaksud dalam ayat (1) adalah asas dalam kehidupan

bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara.

Pasal 3

Organisasi Kemasyarakatan menetapkan tujuan masing-masing sesuai dengan sifat kekhususannya dalun rangka mencapai tujuan nasional sebagaimana termaktub dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 dalam wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Pasal 4

Organisasi Kemasyarakatan wajib mencantumkan asas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 dan tujuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 dalam pasal Anggaran Dasarnya.

BAB III - FUNGSI, HAK, DAN KEWAJIBAN

Pasal 5

Organisasi Kemasyarakatan berfungsi sebagai :a. wadah penyalur kegiatan sesuai kepentingan anggotanya;b. wadah pembinaan dan pengembangan anggotanya dalam usaha mewujudkan tujuan

organisasi:c. wadah peranserta dalam usaha menyukseskan pembangunan nasional;d. sarana penyalur aspirasi anggota, dan sebagai sarana komunikasi sosial timbal balik

antar anggota dan/atau antar Organisasi Kemasyarakatan, dan antara Organisasi Kemasyarakatan dengan organisasi kekuatan sosial politik, Badan Permusyawaratan/Perwakilan Rakyat, dan Pemerintah.

156

Pasal 6

Organisasi Kemasyarakatan berhak :a. melaksanakan kegiatan untuk mencapai tujuan organisasi;b. mempertahankan hak hidupnya sesuai dengan tujuan organisasi.

Pasal 7

Organisasi Kemasyarakatan berkewajiban :a. mempunyai Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah Tangga;b. menghayati, mengamalkan, dan mengamankan Pancasila dan Undang-Undang Dasar

1945;c. memelihara persatuan dan kesatuan bangsa.

Pasal 8Untuk lebih berperan dalam melaksanakan fungsinya, Organisasi Kemasyarakatan berhimpun dalam satu wadah pembinaan dan pengembangan yang sejenis.

BAB IV - KEANGGOTAAN DAN KEPENGURUSAN

Pasal 9

Setiap Warganegara Republik Indonesia dapat menjadi anggota Organisasi Kemasyarakatan.

Pasal 10

Tempat kedudukan Pengurus atau Pengurus Pusat Organisasi Kemasyarakatan ditetapkan dalam Anggaran Dasarnya.

BAB V - KEUANGAN

Pasal 11

Keuangan Organisasi Kemasyarakatan dapat diperoleh dari :a. iuran anggota;b. sumbangan yang tidak mengikat;c. usaha lain yang sah.

BAB VI - PEMBINAAN

Pasal 12

(1) Pemerintah melakukan pembinaan terhadap Organisasi Kemasyarakatan.(2) Pelaksanaan pembinaan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) diatur dengan

Peraturan Pemerintah.

BAB VII - PEMBEKUAN DAN PEMBUBARAN

Pasal 13

157

Pemerintah dapat membekukan Pengurus atau Pengurus Pusat Organisasi Kemasyarakatan apabila Organisasi Kemasyarakatan :

a. melakukan kegiatan yang mengganggu keamanan dan ketertiban umum;b. menerima bantuan dari pihak asing tanpa persetujuan Pemerintah;c. memberi bantuan kepada pihak asing yang merugikan kepentingan Bangsa dan

Negara.

Pasal 14

Apabila Organisasi Kemasyarakatan yang Pengurusnya dibekukan masih tetap melakukan kegiatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13, maka Pemerintah dapat membubarkan organisasi yang bersangkutan.

Pasal 15

Pemerintah dapat membubarkan Organisasi Kemasyarakatan yang tidak memenuhi ketentuan-ketentuan Pasal 2, Pasal 3, Pasal 4, Pasal 7, dan/atau Pasal 16, Pasal 18.

Pemerintah membubarkan Organisasi Kemasyarakatan yang menganut, mengembangkan, dan menyebarkan paham atau ajaran Komunisme/Marxisme-Leninisme serta ideologi, paham, atau ajaran lain yang bertentangan dengan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945 dalam segala bentuk dan perwujudannya.

Pasal 17

Tata cara pembekuan dan pembubaran Organisasi Kemasyarakatan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 13, Pasal 14, Pasal 15, dan Pasal 16 diatur dengan Peraturan Pemerintah.

BAB VIII - KETENTUAN PERALIHAN

Pasal 18

Dengan berlakunya Undang-undang ini Organisasi Kemasyarakatan yang sudah ada diberi kesempatan untuk menyesuaikan diri dengan ketentuan Undang-undang ini, yang harus sudah diselesaikan selambat-lambatnya 2 (dua) tahun setelah tanggal mulai berlakunya Undang-undang ini.


Pasal 19

Pelaksanaan Undang-undang ini diatur dengan Peraturan Pemerintah.

Pasal 20

Undang-undang ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Undang-undang ini dengan penempatannya dalam Lembaran Negara Repubhk Indonesia.

158

Disahkan di Jakartapada tanggal 17 Juni 1985


SOEHARTO

Diundangkan di Jakartapada tanggal 17 Juni 1985

MENTERI/SEKRETARIS NEGARA REPUBLIK INDONESIA

SUDHARMONO, S.H.

159

UNDANG-UNDANG DASAR REPUBLIK INDONESIA

1945

161

UNDANG-UNDANG DASAR REPUBLIK INDONESIA1945

Konstitusi 1945 asli dan amandemen pertama (1999), kedua (2000), ketiga (2001) dan keempat (2002).

I S I :1. Pembukaan2. BAB I - BENTUK DAN KEDAULATAN3. BAB II - MAJELIS PERMUSYAWARATAN RAKYAT4. BAB III - KEKUASAAN PEMERINTAH NEGARA5. BAB IV - DEWAN PERTIMBANGAN AGUNG6. BAB V - KEMENTERIAN NEGARA7. BAB VI - PEMERINTAHAN DAERAH8. BAB VII - DEWAN PERWAKILAN RAKYAT9. BAB VIII - HAL KEUANGAN10. BAB IX - KEKUASAAN KEHAKIMAN11. BAB X - WARGA NEGARA12. BAB XI - AGAMA13. BAB XII - PERTAHANAN NEGARA14. BAB XIII - PENDIDIKAN15. BAB XIV - KESEJAHTERAAN SOSIAL16. BAB XV - BENDERA DAN BAHASA17. BAB XVI - PERUBAHAN UNDANG-UNDANG DASAR18. ATURAN PERALIHAN19. ATURAN PERTAMBAHAN20. PERUBAHAN PERTAMA UNDANG-UNDANG DASAR - 199921. PERUBAHAN KEDUA UNDANG-UNDANG DASAR - 200022. PERUBAHAN KETIGA UNDANG-UNDANG DASAR - 2001 23. PERUBAHAN KEEMPAT UNDANG-UNDANG DASAR - 2002

163

Pembukaan

Bahwa sesungguhnya kemerdekaan itu ialah hak segala bangsa dan oleh sebab itu, maka penjajahan diatas dunia harus dihapuskan karena tidak sesuai dengan perikemanusiaan dan perikeadilan.

Dan perjuangan pergerakan kemerdekaan Indonesia telah sampailah kepada saat yang berbahagia dengan selamat sentosa mengantarkan rakyat Indonesia ke depan pintu gerbang kemerdekaan negara Indonesia, yang merdeka, bersatu, berdaulat, adil dan makmur.

Atas berkat rahmat Allah Yang Maha Kuasa dan dengan didorongkan oleh keinginan luhur, supaya berkehidupan kebangsaan yang bebas, maka rakyat Indonesia menyatakan dengan ini kemerdekaannya.

Kemudian daripada itu untuk membentuk suatu pemerintah negara Indonesia yang melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia dan untuk memajukan kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial, maka disusunlah kemerdekaan kebangsaan Indonesia itu dalam suatu Undang-Undang Dasar negara Indonesia, yang terbentuk dalam suatu susunan negara Republik Indonesia yang berkedaulatan rakyat dengan berdasar kepada : Ketuhanan Yang Maha Esa, kemanusiaan yang adil dan beradab, persatuan Indonesia, dan kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan, serta dengan mewujudkan suatu keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.

BAB I - BENTUK DAN KEDAULATAN

Pasal 1

(1) Negara Indonesia ialah negara kesatuan yang berbentuk Republik.(2) Kedaulatan adalah di tangan rakyat, dan dilakukan sepenuhnya oleh Majelis

Permusyawaratan Rakyat.

BAB II - MAJELIS PERMUSYAWARATAN RAKYAT

Pasal 2

(1) Majelis Permusyawaratan Rakyat terdiri atas anggota-anggota Dewan Perwakilan Rakyat, ditambah dengan utusan-utusan dari daerah-daerah dan golongan-golongan, menurut aturan yang ditetapkan dengan undang-undang.

(2) Majelis Permusyawaratan Rakyat bersidang sedikitnya sekali dalam lima tahun di ibukota negara.

(3) Segala putusan Majelis Permusyawaratan Rakyat ditetapkan dengan suara yang terbanyak.

Pasal 3

Majelis Permusyawaratan Rakyat menetapkan Undang-Undang Dasar dan Garis-garis Besar dari pada Haluan Negara.

165

BAB III - KEKUASAAN PEMERINTAH NEGARA

Pasal 4

(1) Pesiden Republik Indonesia memegang kekuasaan pemerintahan menurut Undang-Undang Dasar.

(2) Dalam melakukan kewajibannya Presiden dibantu oleh satu orang Wakil Presiden.

Pasal 5

(1) Presiden memegang kekuasaan membentuk undang- undang dengan persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat.

(2) Presiden menetapkan peraturan pemerintah untuk menjalankan undang-undang sebagaimana mestinya.

Pasal 6

(1) Presiden ialah orang Indonesia asli.(2) Presiden dan Wakil Presiden dipilih oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat dengan

suara yang terbanyak.

Pasal 7

Presiden dan Wakil Presiden memegang jabatannya selama masa lima tahun, dan sesudahnya dapat dipilih kembali.

Pasal 8

Jika Presiden mangkat, berhenti, atau tidak dapat melakukan kewajibannya dalam masa jabatannya, ia diganti oleh Wakil Presiden sampai habis waktunya.

Pasal 9

Sebelum memangku jabatannya, Presiden dan Wakil Presiden bersumpah menurut agama, atau berjanji dengan sungguh-sungguh di hadapan Majelis Permusyawaratan Rakyat atau Dewan Perwakilan Rakyat sebagai berikut:

Sumpah Presiden (Wakil Presiden): "Demi Allah, saya bersumpah akan memenuhi kewajiban Presiden Republik Indonesia (Wakil Presiden Republik Indonesia) dengan sebaik-baiknya dan seadil-adilnya, memegang teguh Undang-Undang Dasar dan menjalankan segala undang-undang dan peraturannya dengan selurus-lurusnya serta berbakti kepada Nusa dan Bangsa."

Janji Presiden (WakilPresiden):"Saya berjanji dengan sungguh-sungguh akan memenuhi kewajiban Presiden Republik Indonesia (Wakil Presiden Republik Indonesia) dengan sebaik baiknya dan seadil-adilnya, memegang teguh Undang-Undang Dasar dan menjalankan segala undang-undang dan peraturannya dengan selurus-lurusnya serta berbakti kepada Nusa dan Bangsa."

166

Pasal 10

Presiden memegang kekuasaan yang tertinggi atas Angkatan Darat, Angkatan Laut, dan Angkatan Udara.

Pasal 11

Presiden dengan persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat menyatakan perang, membuat perdamaian dan perjanjian dengan negara lain.

Pasal 12

Presiden menyatakan keadaan bahaya. Syarat-syarat dan akibatnya keadaan bahaya ditetapkan dengan undang-undang.

Pasal 13

(1) Presiden mengangkat duta dan konsul.(2) Presiden menerima duta negara lain.

Pasal 14

Presiden memberi grasi, amnesti, abolisi, dan rehabilitasi.

Pasal 15

Presiden memberi gelaran, tanda jasa ,dan lain-lain tanda kehormatan.

BAB IV - DEWAN PERTIMBANGAN AGUNG

Pasal 16

(1) Susunan Dewan Pertimbangan Agung ditetapkan dengan undang-undang.(2) Dewan ini berkewajiban memberi jawab atas pertanyaan Presiden dan berhak

memajukan usul kepada pemerintah.

BAB V - KEMENTERIAN NEGARA

Pasal 17

(1) Presiden dibantu oleh menteri-menteri negara.(2) Menteri-menteri itu diangkat dan diperhentikan oleh Presiden.(3) Menteri-menteri itu memimpin departemen pemerintahan.

BAB VI - PEMERINTAHAN DAERAH

Pasal 18

167

Pembagian daerah Indonesia atas daerah besar dan kecil, dengan bentuk susunan pemerintahannya ditetapkan dengan undang-undang, dengan memandang dan

mengingati dasar permusyawaratan dalam sistem pemerintahan negara, dan hak-hak asal-usul dalam daerah-daerah yang bersifat istimewa.

BAB VII - DEWAN PERWAKILAN RAKYAT

Pasal 19

(1) Susunan Dewan Perwakilan Rakyat ditetapkan dengan undang-undang.(2) Dewan Perwakilan Rakyat bersidang sedikitnya sekali dalam setahun.

Pasal 20

(1) Tiap-tiap undang-undang menghendaki persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat.(2) Jika sesuatu rancangan undang-undang tidak mendapat persetujuan Dewan

Perwakilan Rakyat, maka rancangan tadi tidak boleh dimajukan lagi dalam persidangan Dewan Perwakilan Rakyat masa itu.

Pasal 21

(1) Anggota-anggota Dewan Perwakilan Rakyat berhak memajukan rancangan undang-undang.

(2) Jika rancangan itu, meskipun disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat, tidak disyahkan oleh Presiden, maka rancangan tadi tidak boleh dimajukan lagi dalam persidangan Dewan Perwakilan Rakyat masa itu.

Pasal 22

(1) Dalam hal ihwal kegentingan yang memaksa, Presiden berhak menetapkan peraturan pemerintah pengganti undang-undang.

(2) Peraturan pemerintah itu harus mendapat persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat dalam persidangan yang berikut.

(3) Jika tidak mendapat persetujuan, maka peraturan pemerintah itu harus dicabut.

BAB VIII - HAL KEUANGAN

Pasal 23

(1) Anggaran pendapatan dan belanja ditetapkan tiap-tiap tahun dengan undang-undang. Apabila Dewan Perwakilan Rakyat tidak menyetujui anggaran yang diusulkan pemerintah, maka pemerintah menjalankan anggaran tahun yang lalu.

(2) Segala pajak untuk keperluan negara berdasarkan undang-undang.(3) Macam dan harga mata uang ditetapkan dengan undang-undang.(4) Hal keuangan negara selanjutnya diatur dengan undang-undang.(5) Untuk memeriksa tanggung jawab tentang keuangan negara diadakan suatu Badan

Pemeriksa Keuangan, yang peraturannya ditetapkan dengan undang-undang. Hasil pemeriksaan itu diberitahukan kepada Dewan Perwakilan Rakyat.

168

BAB IX - KEKUASAAN KEHAKIMAN

Pasal 24

(1) Kekuasaan Kehakiman dilakukan oleh sebuah Mahkamah Agung dan lain-lain badan kehakiman menurut undang-undang.

(2) Susunan dan kekuasaan badan kehakiman itu diatur dengan undang-undang.

Pasal 25

Syarat-syarat untuk menjadi dan diperhentikan sebagai hakim ditetapkan dengan undang-undang.

BAB X - WARGA NEGARA

Pasal 26

(1) Yang menjadi warga negara ialah orang-orang bangsa Indonesia asli dan orang-orang bangsa lain yang disahkan dengan undang-undang sebagai warga negara.

(2) Syarat-syarat yang mengenai kewarganegaraan ditetapkan dengan undang-undang.

Pasal 27

(1) Segala warga negara bersamaan kedudukannya dalam hukum dan pemerintahan dan wajib menjunjung hukum dan pemerintahan itu dengan tidak ada kecualinya.

(2) Tiap-tiap warga negara berhak atas pekerjaan dan penghidupan yang layak bagi kemanusiaan.

Pasal 28

Kemerdekaan berserikat dan berkumpul, mengeluarkan pikiran dengan lisan dan tulisan dan sebagainya ditetapkan dengan undang-undang.

BAB XI - AGAMA

Pasal 29

(1) Negara berdasar atas Ketuhanan Yang Maha Esa.(2) Negara menjamin kemerdekaan tiap-tiap penduduk untuk memeluk agamanya

masingmasing dan untuk beribadat menurut agamanya dan kepercayaannya itu.

BAB XII - PERTAHANAN NEGARA

Pasal 30

(1) Tiap-tiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam usaha pembelaan negara.(2) Syarat-syarat tentang pembelaan diatur dengan undang-undang.

BAB XIII - PENDIDIKAN

169

Pasal 31

(1) Tiap-tiap warga negara berhak mendapat pengajaran.(2) Pemerintah mengusahakan dan menyelenggarakan satu sistem pengajaran nasional,

yang diatur dengan undang-undang.

Pasal 32

Pemerintah memajukan kebudayaan nasional Indonesia.

BAB XIV - KESEJAHTERAAN SOSIAL

Pasal 33

(1) Perekonomian disusun sebagai usaha bersama berdasar atas asas kekeluargaan.(2) Cabang-cabang produksi yang penting bagi negara dan yang menguasai hajat hidup

orang banyak dikuasai oleh negara.(3) Bumi dan air dan kekayaan alam yang terkandung didalamnya dikuasai oleh negara

dan dipergunakan untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat.

Pasal 34

Fakir miskin dan anak-anakyang terlantar dipelihara oleh negara.

BAB XV - BENDERA DAN BAHASA

Pasal 35

Bendera Negara Indonesia ialah Sang Merah Putih.

Pasal 36

Bahasa negara ialah Bahasa Indonesia.

BAB XVI - PERUBAHAN UNDANG-UNDANG DASAR

Pasal 37

(1) Untuk mengubah Undang-Undang Dasar sekurang-kurangnya 2/3 dari pada jumlah anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat harus hadir.

(2) Putusan diambil dengan persetujuan sekurang-kurangnya 2/3 dari pada jumlah anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat yang hadir.

ATURAN PERALIHAN

Pasal I

Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia mengatur dan menyelenggarakan kepindahan pemerintahan kepada Pemerintah Indonesia .

170

Pasal II

Segala badan negara dan peraturan yang ada masih langsung berlaku, selama belum diadakan yang baru menurut Undang-Undang Dasar ini.

Pasal III

Untuk pertama kali Presiden dan Wakil Presiden dipilih oleh Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia.

Pasal IV

Sebelum Majelis Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat, dan Dewan Pertimbangan Agung dibentuk menurut Undang-Undang Dasar ini, segala kekuasaannya dijalankan oleh Presiden dengan bantuan sebuah komite nasional.

ATURAN PERTAMBAHAN

(1) Dalam enam bulan sesudah akhirnya peperangan Asia Timur Raya, Presiden Indonesia mengatur dan menyelenggarakan segala hal yang ditetapkan dalam Undang-Undang Dasar ini.

(2) Dalam enam bulan sesudah Majelis Permusyawaratan Rakyat dibentuk, Majelis itu bersidang untuk menetapkan Undang-Undang Dasar.

171

PERUBAHAN PERTAMAUNDANG-UNDANG DASAR

NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 19451999


MAJELIS PERMUSYAWARATAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA

Setelah mempelajari, menelaah, dan mempertimbangkan dengan saksama dan sungguh-sungguh hal-hal yang bersifat mendasar yang dihadapi oleh rakyat, bangsa dan negara, serta dengan menggunakan kewenangannya berdasarkan Pasal 37 Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia mengubah : Pasal 5 Ayat (1), Pasal 7, Pasal 9, Pasal 13 Ayat (2), Pasal 14, Pasal 15, Pasal 17 Ayat (2) dan (3), Pasal 20 dan Pasal 21 Undang-undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 sehingga selengkapnya menjadi berbunyi sebagai berikut:

Pasal 5

(1) Presiden berhak mengajukan rancangan undang-undang kepada Dewan Perwakilan Rakyat.

Pasal 7

Presiden dan Wakil Presiden memegang jabatan selama lima tahun, dan sesudahnya dapat dipilih kembali dalam jabatan yang sama, hanya untuk satu kali masa jabatan.

Pasal 9

(1) Sebelum memangku jabatannya, Presiden dan Wakil Presiden bersumpah menurut agama, atau berjanji dengan sungguh-sungguh di hadapan Majelis Permusyawaratan Rakyat atau Dewan Perwakilan Rakyat sebagai berikut:

Sumpah Presiden (Wakil Presiden): "Demi Allah, saya bersumpah akan memenuhi kewajiban Presiden Republik Indonesia

(Wakil Presiden Republik Indonesia) dengan sebaik-baiknya dan seadiladilnya, memegang teguh Undang-undang Dasar dan menjalankan segala undang-undang dan peraturannya dengan selurus-lurusnya serta berbakti kepada Nusa dan Bangsa".

Janji Presiden (Wakil Presiden): "Saya berjanji dengan sungguh-sungguh akan memenuhi kewajiban Presiden Republik

Indonesia (Wakil Presiden Republik Indonesia) dengan sebaik-baiknya dan seadil-

173

adilnya, memegang teguh Undang-undang Dasar dan menjalankan segala undang-undang dan peraturannya dengan selurus-lurusnya serta berbakti kepada Nusa dan Bangsa".

(2) Jika Majelis Permusyawaratan Rakyat atau Dewan Perwakilan Rakyat tidak dapat mengadakan sidang, Presiden dan Wakil Presiden bersumpah di hadapan Pimpinan Majelis Permusyawaratan Rakyat dengan disaksikan oleh Pimpinan Mahkamah Agung.

Pasal 13

(1) Dalam hal mengangkat duta, Presiden memperhatikan pertimbangan Dewan Perwakilan Rakyat.

(2) Presiden menerima penempatan duta negara lain dengan memperhatikan pertimbangan Dewan Perwakilan Rakyat.

Pasal 14

(1) Presiden memberi grasi dan rahabilitasi dengan memperhatikan pertimbangan Mahkamah Agung.

(2) Presiden memberi amnesti dan abolisi dengan memperhatikan pertimbangan Dewan Perwakilan Rakyat.

Pasal 15

Presiden memberi gelar, tanda jasa, dan lain-lain tanda kehormatan yang diatur dengan undang-undang.

Pasal 17

(2) Menteri-menteri itu diangkat dan diberhentikan oleh Presiden.(3) Setiap menteri membidangi urusan tertentu dan pemerintahan.

Pasal 20

(1) Dewan Perwakilan Rakyat memegang kekuasaan membentuk undang-undang.(2) Setiap rancangan undang-undang dibahas oleh Dewan Perwakilan Rakyat dan

Presiden untuk mendapat persetujuan bersama.(3) Jika rancangan undang-undang itu tidak mendapat persetujuan bersama, rancangan

undang-undang itu tidak boleh diajukan lagi dalam persidangan Dewan Perwakilan Rakyat masa itu.

(4) Presiden mengesahkan rancangan undang-undang yang telah disetujui bersama untuk menjadi undang-undang.

Pasal 21

Anggota Dewan Perwakilan Rakyat berhak mengajukan usul rancangan undang-undang.

174

Naskah perubahan ini merupakan bagian tak terpisahkan dari naskah Undang-undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Perubahan tersebut diputuskan dalam Rapat Paripurna Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia ke 12 tanggal 19 Oktober 1999 Sidang Umum Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia, dan mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.

Ditetapkan di Jakartapada tanggal 19 Oktober 1999.

MAJELIS PERMUSYAWARATAN RAKYATREPUBLIK INDONESIA

KETUA

Ttd

Prof. Dr. H.M. Amien Rais, M.A.

175

PERUBAHAN KEDUAUNDANG-UNDANG DASAR




Setelah mempelajari, menelaah, dan mempertimbangkan dengan saksama dan sungguhsungguh hal-hal yang bersifat mendasar yang dihadapi oleh rakyat, bangsa, dan negara, serta dengan menggunakan kewenangannya berdasarkan Pasal 37 Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia mengubah dan/atau menambah Pasal 18, Pasal 18A, Pasal 18B, Pasal 19, Pasal 20 Ayat (5), Pasal 20A, Pasal 22A, Pasal 22B, Bab IXA, pasal 25E, Bab X, pasal 26 Ayat (2) dan Ayat (3), Pasal 27 Ayat (3), Bab XA, pasal 28A, Pasal 28B, Pasal 28C, Pasal 28D, Pasal 28E, Pasal 28F, Pasal 28G, pasal 28H, Pasal 28I, Pasal 28J, Bab XII, Pasal 30, Bab XV, Pasal 36A, Pasal 36B, dan Pasal 36C Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 sehingga selengkapnya berbunyi sebagai berikut:

Pasal 18

(1) Negara Kesatuan Republik Indonesia dibagi atas daerah-daerah provinsi dan daerah provinsi itu dibagi atas kabupaten dan kota, yang tiap-tiap provinsi, kabupaten, dan kota mempunyai pemerintah daerah, yang diatur dengan undang-undang.

(2) Pemerintah daerah provinsi, daerah kabupaten, dan kota mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan menurut asas otonomi dan tugas pembantuan.

(3) Pemerintahan daerah provinsi, daerah kabupaten, dan kota memiliki Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang anggota-anggotanya dipilih melalui pemilihan umum.

(4) Gubernur, Bupati, dan Walikota masing-masing sebagai kepala pemerintah daerah provinsi, kabupaten, dan kota dipilih secara demokratis.

(5) Pemerintah daerah menjalankan otonomi seluas-luasnya, kecuali urusan pemerintahan yang oleh undang-undang ditentukan sebagai urusan Pemerintah Pusat.

(6) Pemerintah daerah berhak menetapkan peraturan daerah dan peraturan-peraturan lain untuk melaksanakan otonomi dan tugas pembantuan.

(7) Susunan dan tata cara penyelenggaraan pemerintahan daerah diatur dalam undang-undang.

Pasal 18A

177

(1) Hubungan wewenang antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah provinsi, kabupaten, dan kota atau antara provinsi dan kabupaten dan kota, diatur dengan undang-undang dengan memperhatikan kekhususan dan keragaman daerah.

(2) Hubungan keuangan, pelayanan umum, pemanfaatan sumber daya alam dan sumber daya lainnya antara pemerintah pusat dan pemerintahan daerah diatur dan dilaksanakan secara adil dan selaras berdasarkan undang-undang.

Pasal 18B

(1) Negara mengakui dan menghormati satuan-satuan pemerintahan daerah yang bersifat khusus atau bersifat istimewa yang diatur dengan undang-undang.

(2) Negara mengakui dan menghormati kesatuan-kesatuan masyarakat hukum adat beserta hakhak tradisionalnya sepanjang masih hidup dan sesuai dengan perkembangan masyarakat dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia, yang diatur dalam undang-undang.

Pasal 19

(1) Anggota Dewan Perwakilan Rakyat dipilih melalui pemilihan umum.(2) Susunan Dewan Perwakilan Rakyat diatur dengan undang-undang.(3) Dewan Perwakilan Rakyat bersidang sedikitnya sekali dalam setahun.

Pasal 20

(5) Dalam hal rancangan undang-undang yang telah disetujui bersama tersebut tidak disahkan oleh Presiden dalam waktu tiga puluh hari semenjak rancangan undang-undang tersebut disetujui, rancangan undang-undang tersebut sah menjadi undang-undang dan wajib diundangkan.

Pasal 20A

(1) Dewan Perwakilan Rakyat memiliki fungsi legislasi, fungsi anggaran dan fungsi pengawasan.

(2) Dalam melaksanakan fungsinya, selain hak yang diatur dalam pasal-pasal lain Undangundang Dasar ini, Dewan Perwakilan Rakyat mempunyai hak interpelasi, hak angket dan hak menyatakan pendapat.

(3) Selain hak yang diatur dalam pasal-pasal lain Undang-undang Dasar ini, setiap anggota Dewan Perwakilan Rakyat mempunyai hak mengajukan pertanyaan, menyampaikan usul dan pendapat, serta hak imunitas.

(4) Ketentuan lebih lanjut tentang hak Dewan Perwakilan Rakyat dan hak anggota Dewan Perwakilan Rakyat diatur dalam undang-undang.

Pasal 22A

Ketentuan lebih lanjut tentang tata cara pembentukan undang-undang diatur dengan undang-undang.

Pasal 22 B

178

Anggota Dewan Perwakilan Rakyat dapat diberhentikan dari jabatannya, yang syarat-syarat dan tata caranya diatur dalam undang-undang.

Bab IXA - WILAYAH NEGARA

Pasal 25E

Negara Kesatuan Republik Indonesia adalah sebuah kepulauan yang berciri Nusantara dengan wilayah yang batas-batas dan hak-haknya ditetapkan dengan undang-undang.

Bab X - WARGA NEGARA DAN PENDUDUK

Pasal 26

(2) Penduduk ialah warga negara Indonesia dan orang asing yang bertempat tinggal di Indonesia.

(3) Hal-hal mengenai warga negara dan penduduk diatur dengan undang-undang.

Bab XA - HAK ASASI MANUSIA

Pasal 28A

Setiap orang berhak untuk hidup serta berhak mempertahankan hidup dan kehidupannya.

Pasal 28B

(1)Setiap orang berhak membentuk keluarga dan melanjutkan keturunan melalui perkawinan yang sah

(2)Setiap anak berhak atas kelangsungan hidup, tumbuh, dan berkembang serta berhak atas perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi.

Pasal 28C

(1) Setiap orang berhak mengembangkan diri melalui pemenuhan kebutuhan dasarnya, berhak mendapat pendidikan dan memperoleh manfaat dari ilmu pengetahuan dan teknologi, seni dan budaya, demi meningkatkan kualitas hidupnya dan demi kesejahteraan umat manusia.

(2) Setiap orang berhak untuk memajukan dirinya dengan memperjuangkan haknya secara kolektif untuk membangun masyarakat, bangsa dan negaranya.

Pasal 28D

(1) Setiap orang berhak atas pengakuan, jaminan, perlindungan, dan kepastian hukum yang adil serta perlakuan yang sama di hadapan hukum.

(2) Setiap orang berhak untuk bekerja serta mendapat imbalan dan perlakuan yang adil dan layak dalam hubungan kerja.

179

(3) Setiap warga negara berhak memperoleh kesempatan yang sama dalam pemerintahan.

(4) Setiap orang berhak atas status kewarganegaraannya.

Pasal 28E

(1) Setiap orang bebas memeluk agama dan beribadat menurut agamanya, memilih pendidikan dan pengajaran, memilih pekerjaan, memilih kewarganegaraan, memilih tempat tinggal di wilayah negara dan meninggalkannya, serta berhak kembali.

(2) Setiap orang berhak atas kebebasan meyakini kepercayaan, menyatakan pikiran dan sikap, sesuai dengan hati nuraninya.

(3) Setiap orang berhak atas kebebasan berserikat, berkumpul, dan mengeluarkan pendapat.

Pasal 28F

Setiap orang berhak untuk berkomunikasi dan memperoleh informasi untuk mengembangkan pribadi dan lingkungan sosialnya, serta berhak untuk mencari, memperoleh, memiliki, menyimpan, mengolah, dan menyampaikan informasi dengan menggunakan segala jenis saluran yang tersedia.

Pasal 28G

(1) Setiap orang berhak atas perlindungan diri pribadi, keluarga, kehormatan, martabat, dan harta benda yang di bawah kekuasaannya, serta berhak atas rasa aman dan perlindungan dari ancaman ketakutan untuk berbuat atau tidak berbuat sesuatu yang merupakan hak asasi.

(2) Setiap orang berhak untuk bebas dari penyiksaan atau perlakuan yang merendahkan derajat martabat manusia dan berhak memperoleh suaka politik dari negara lain.

Pasal 28H

(1) Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal, dan mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat serta berhak memperoleh pelayanan kesehatan.

(2) Setiap orang berhak memperoleh kemudahan dan perlakuan khusus untuk memperoleh kesempatan dan manfaat yang sama guna mencapai persamaan dan keadilan.

(3) Setiap orang berhak atas jaminan sosial yang memungkinkan pengembangan dirinya secara utuh sebagai manusia yang bermartabat.

(4) Setiap orang berhak mempunyai hak milik pribadi dan hak milik tersebut tidak boleh diambil alih secara sewenang-wenang oleh siapa pun.

Pasal 28I

(1) Hak untuk hidup, hak untuk tidak disiksa, hak kemerdekaan pikiran dan hati nurani, hak beragama, hak untuk tidak diperbudak, hak untuk diakui sebagai pribadi di

180

hadapan hukum, dan hak untuk tidak dituntut atas dasar hukum yang berlaku surut adalah hak asasi manusia yang tidak dapat dikurangi dalam keadaan apa pun.

(2) Setiap orang berhak bebas dari perlakuan yang bersifat diskriminatif atas dasar apa pun dan berhak mendapatkan perlindungan terhadap perlakuan yang bersifat diskriminatif itu.

(3) Identitas budaya dan hak masyarakat tradisional dihormati selaras dengan perkembangan zaman dan peradaban.

(4) Perlindungan, pemajuan, penegakan dan pemenuhan hak asasi manusia adalah tanggung jawab negara, terutama pemerintah.

(5) Untuk menegakkan dan melindungi hak asasi manusia sesuai dengan dengan prinsip negara hukum yang demokratis, maka pelaksanaan hak asasi manusia dijamin, diatur dan dituangkan dalam peraturan perundang-undangan.

Pasal 28J

(1) Setiap orang wajib menghormati hak asasi manusia orang lain dalam tertib kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara.

(2) Di dalam menjalankan hak dan kebebasannya, setiap orang wajib tunduk kepada pembatasan yang ditetapkan dengan undang-undang dengan maksud semata-mata untuk menjamin pengakuan serta penghormatan atas hak dan kebebasan orang lain dan untuk memenuhi tuntutan yang adil sesuai dengan pertimbangan moral, nilai-nilai agama, keamanan, dan ketertiban umum dalam suatu masyarakat demokratis.

BAB XII - PERTAHANAN DAN KEAMANAN NEGARA

Pasal 30

(1) Tiap-tiap warga negara berhak dan wajib ikut serta dalam usaha pertahanan dan keamanan negara.

(2) Usaha pertahanan dan keamanan negara dilaksanakan melalui sistem pertahanan dan keamanan rakyat semesta oleh Tentara Nasional Indonesia dan Kepolisian Negara Republik Indonesia sebagai kekuatan utama, dan rakyat, sebagai kekuatan pendukung.

(3) Tentara Nasional Indonesia terdiri atas Angkatan Darat, Angkatan Laut, dan Angkatan Udara, sebagai alat negara bertugas mempertahankan, melindungi, dan memelihara keutuhan dan kedaulatan negara.

(4) Kepolisian Negara Republik Indonesia sebagai sebagai alat negara yang menjaga keamanan dan ketertiban masyarakat bertugas melindungi, mengayomi, melayani masyarakat serta menegakkan hukum

(5) Susunan dan kedudukan Tentara Nasional Indonesia, Kepolisian Negara Republik Indonesia, hubungan kewenangan Tentara Nasional Indonesia dan Kepolisian Negara Republik Indonesia di dalam menjalankan tugasnya, syarat-syarat keikutsertaan warga negara dalam usaha pertahanan dan keamanan negara dalam usaha pertahanan dan keamanan negara, serta hal-hal yang terkait dengan pertahanan dan keamanan diatur dengan undang-undang.

Bab V - BENDERA, BAHASA, DAN LAMBANG NEGARA, SERTA LAGU KEBANGSAAN

181

Pasal 36A

Lambang Negara ialah Garuda Pancasila dengan semboyan Bhinneka Tunggal Ika.

Pasall 36B

Lagu Kebangsaan ialah Indonesia Raya

Pasal 36C

Ketentuan lebih lanjut mengenai Bendera, Bahasa, dan Lambang Negara, serta Lagu Kebangsaan diatur dengan undang-undang.

Ditetapkan di Jakartapada tanggal 18 Agustus 2000

MAJELIS PERMUSYAWARATAN RAKYATREPUBLIK INDONESIA,

KETUA

Ttd

Prof. Dr. H.M. AMIEN RAIS

182

PERUBAHAN KETIGAUNDANG-UNDANG DASAR




Setelah mempelajari, menelaah, dan mempertimbangkan dengan saksama dan sungguh-sungguh hal-hal yang bersifat mendasar yang dihadapi oleh rakyat, bangsa, dan negara, serta dengan menggunakan kewenangannya berdasarkan Pasal 37 Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia mengubah dan/atau menambah Pasal 1 Ayat (2) dan (3); Pasal 3 Ayat (1), (3), dan (4); Pasal 6 Ayat (1), dan (2); Pasal 6A Ayat (1), (2), (3), dan (5); Pasal 7A; Pasal 7B Ayat (1), (2), (3), (4), (5), (6), dan (7); Pasal 7C; Pasal 8 Ayat (1) dan (2); Pasal 11 ayat (2) dan (3); Pasal 17 Ayat (4); Bab VIIA, Pasal 22C Ayat (1), (2), (3), dan (4); Pasal 22D Ayat (1), (2), (3), dan (4); Bab VIIb, Pasal 22E Ayat (1), (2), (3), (4), (5), dan (6); Pasal 23 Ayat (1), (2), (3); Pasal 23A; Pasal 23C; Bab VIIIA, Pasal 23E Ayat (1), (2), (3), dan (4); Pasal 23F Ayat (1) dan (2); Pasal 23G Ayat (1) dan (2); Pasal 24 Ayat (1) dan (2); Pasal 24A Ayat (1), (2), (3), (4), dan (5); Pasal 24B Ayat (1), (2), (3), dan (4); Pasal 24C Ayat (1), (2), (3), (4), (5), dan (6) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 sehingga selengkapnya berbunyi sebagai berikut:

Pasal 1

(2) Kedaulatan berada di tangan rakyat dan dilaksanakan menurut Undang-Undang Dasar.

(3) Negara Indonesia adalah negara hukum.

Pasal 3

(1) Majelis Permusyawaratan Rakyat berwenang mengubah dan menetapkan Undang-Undang Dasar.

(3) Majelis Permusyawaratan Rakyat melantik Presiden dan/atau Wakil Presiden.(4) Majelis Permusyawaratan Rakyat hanya dapat memberhentikan Presiden dan/atau

Wakil Presiden dalam masa jabatannya menurut Undang-Undang Dasar.

Pasal 6

(1) Calon Presiden dan calon Wakil Presiden harus warga negara Indonesia sejak kelahirannya dan tidak pernah menerima kewarganegaraan lain karena kehendaknya

183

sendiri, tidak pernah mengkhianati negara, serta mampu secara rohani dan jasmani untuk melaksanakan tugas dan kewajibannya sebagai Presiden dan Wakil Presiden.

(2) Syarat-syarat untuk menjadi Presiden dan Wakil Presiden diatur lebih lanjut dengan undang-undang.

Pasal 6A

(1) Presiden dan Wakil Presiden dipilih dalam satu pasangan secara langsung oleh rakyat.Pasangan calon Presiden dan Wakil Presiden diusulkan oleh partai politik atau gabungan partai politik peserta pemilihan umum sebelum pelaksanaan pemilihan umum.

(2) Pasangan calon Presiden dan Wakil Presiden yang mendapatkan suara lebih lama dari lima puluh presiden dari jumlah suara dalam pemilihan umum sebelum pelaksanaan pemilihan umum.

(5) Tata cara pelaksanaan pemilihan Presiden dan Wakil Presiden lebih lanjut diatur dalam undang-undang.

Pasal 7A

Presiden dan/atau Wakil Presiden dapat diberhentikan dalam masa jabatannya oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat atas usul Dewan Perwakilan Rakyat, baik apabila terbukti telah melakukan pelanggaran hukum berupa pengkhianatan terhadap negara, korupsi, penyuapan, tindak pidana berat lainnya, atau perbuatan tercela maupun apabila terbukti tidak lagi memenuhi syarat sebagai Presiden dan/atau Wakil Presiden.

Pasal 7B

(1) Usul pemberhentian Presiden dan/atau Wakil Presiden dapat diajukan oleh Dewan Perwakilan Rakyat kepada Majelis Permusyawaratan Rakyat hanya dengan terlebih dahulu mengajukan permintaan kepada Mahkamah Agung untuk memeriksa, mengadili, dan memutuskan pendapat Dewan Perwakilan Rakyat bahwa Presiden dan/atau Wakil Presiden telah melakukan pelanggaran hukum berupa penghiatan terhadap negara, korupsi, penyuapan, tindak pidana berat lainnya, atau perbuatan tercela; dan/atau pendapat bahwa Presiden dan/atau Wakil Presiden tidak lagi memenuhi syarat sebagai Presiden dan/atau Wakil Presiden.

(2) Pendapat Dewan Perwakilan Rakyat bahwa Presiden dan/atau Wakil Presiden telah melakukan pelanggaran hukum tersebut ataupun telah tidak lagi memenuhi syarat sebagai Presiden dan/atau Wakil Presiden adalah dalam rangka pelaksanaan fungsi pengawasan Dewan Perwakilan Rakyat.

(3) Pengajuan permintaan Dewan Perwakilan Rakyat kepada Mahkamah Konstitusi hanya dapat dilakukan dengan dukungan sekurang-kurangnya 2/3 dari jumlah anggota Dewan Perwakilan Rakyat yang hadir dalam sidang paripurna yang dihadiri oleh sekurangkurangnya 2/3 dari jumlah anggota Dewan Perwakilan Rakyat.

(4) Mahkamah Konstitusi wajib memeriksa, mengadili, dan memutuskan dengan seadil-adilnya terhadap pendapat Dewan Perwakilan Rakyat tersebut paling lama sembilan puluh hari setelah permintaan Dewan Perwakilan Rakyat itu diterima oleh Mahkamah Konstitusi.

184

(5) Apabila Mahkamah Konstitusi memutuskan bahwa Presiden dan/atau Wakil Presiden terbukti melakukan pelanggaran hukum berupa pengkhianatan terhadap negara, korupsi, penyuapan, tindak pidana berat lainnya, atau perbuatan tercela; dan/atau terbukti bahwaPresiden dan/atau Wakil Presiden, Dewan Perwakilan Rakyat menyelenggarakan sidang paripurna untu merumuskan usul perberhentian Presiden dan/atau Wakil Presiden kepadaMajelis Permusyawaratan Rakyat.

(6) Majelis Permusyawaratan Rakyat wajib menyelenggarakan sidang untuk memutuskan usul Dewan Perwakilan Rakyat tersebut paling lama tiga puluh hari sejak Majelis Permusyawaratan Rakyat menerima usul tersebut.

(7) Keputusan Majelis Permusyawaratan Rakyat atas usul pemberhentian Presiden dan/atau Wakil Presiden harus diambil dalam rapat paripurna Majelis Permusyawaratan Rakyat yang dihadiri oleh sekurang-kurangnya 3/4 dari jumlah anggota dan disetujui oleh sekurang-kurangnya 2/3 dari jumlah anggota yang hadir, setelah Presiden dan/atau Wakil Presiden diberi kesempatan menyampaikan penjelasan dalam rapat paripurna Majelis Permusyawaratan Rakyat.

Pasal 7C

Presiden tidak dapat membekukan dan/atau membubarkan Dewan Perwakilan Rakyat.

Pasal 8

(1) Jika Presiden mangkat, berhenti, diberhentikan, atau tidak dapat melakukan kewajibannya dalam masa jabatannya, ia digantikan oleh Wakil Presiden sampai masa jabatannya.

(2) Dalam hal terjadi kekosongan Wakil Presiden, selambat-lambatnya dalam waktu enam puluh hari, Majelis Permusyawaratan Rakyat menyelenggarakan sidang untuk memilih Wakil Presiden dari dua calon yang diusulkan oleh Presiden.

Pasal 11

(2) Presiden dalam membuat perjanjian internasional lainnya yang menimbulkan akibat yang luas dan mendasar bagi kehidupan rakyat yang terkait dengan beban keuangan negara, dan/atau mengharuskan perubahan atau pembentukan undang-undang harus dengan persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat.

(3) Ketentuan lebih lanjut tentang perjanjian internasional diatur dengan undang-undang.

Pasal 17

(4) Pembentukan, pengubahan, dan pembubaran kementrian negara diatur dalam undangundang

BAB VIIA - DEWAN PERWAKILAN DAERAH

Pasal 22C

185

(1) Anggota Dewan Perwakilan Daerah dipilih dari setiap provinsi melalui pemilihan umum.

(2) Anggota Dewan Perwakilan Daerah dari setiap provinsi jumlahnya sama dan jumlah Seluruh anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah itu tidak lebih dari sepertiga jumlah anggota Dewan Perwakilan Daerah.

(3) Dewan Perwakilan Daerah bersidang sedikitnya sekali dalam setahun.(4) Susunan dan kedudukan Dewan Perwakilan Daerah diatur dengan undang-undang.

Pasal 22D

(1) Dewan Perwakilan Daerah dapat mengajukan kepada Dewan Perwakilan Rakyat Rancangan Undang-undang yang berkaitan dengan otonomi daerah, hubungan pusat dan daerah, pembentukan dan pemakaran serta penggabungan daerah, pengelolaan sumber daya alam dan sumber daya ekonomi lainnya, serta yang berkaitan dengan perimbangan keuangan pusat dan daerah.

(2) Dewan Perwakilan Daerah ikut membahas Rancangan undang-undang yang berkaitan dengan otonomi daerah; hubungan pusat dan daerah; pembentukan pemekaran, dan penggabungan daerah; pengelolaan sumber daya alam dan sumber daya ekonomi lainnya, serta perimbangan keuangan pusat dan daerah; serta memberikan pertimbangan kepada Dewan Perwakilan Rakyat atas rancangan undang-undang anggaran pendapatan dan belanja negara dan Rancangan undang-undang yang berkaitan dengan pajak, pendidikan, dan agama.

(3) Dewan Perwakilan Daerah dapat melakukan pengawasan atas pelaksanaan undang-undang mengenai: otonomi daerah, pembentukan, pemekaran dan penggabungan daerah, hubungan pusat dan daerah, pengelolaan sumber daya alam dan sumber daya ekonomi lainnya, pelaksanaan anggaran pendapatan dan belanja negara, pajak, pendidikan, dan agama serta menyampaikan hasil pengawasannya itu kepada Dewan Perwakilan Rakyat sebagai bahan pertimbangan untuk ditindaklanjuti.

(4) Anggota Dewan Perwakilan Daerah dapat diberhentikan dari jabatannya, yang syarat-syarat dan tata caranya diatur dalam undang-undang.

BAB VIIB - PEMILIHAN UMUM

Pasal 22E

(1) Pemilihan umum dilaksanakan secara langsung, umum, bebas, rahasia, jujur, dan adil setiap lima tahun sekali.

(2) Pemilihan umum diselenggarakan untuk memilih anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, Presiden dan Wakil Presiden dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah.

(3) Peserta pemilihan umum untuk memilih anggota Dewan Perwakilan Rakyat dan anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah adalah partai politik.

(4) Peserta pemilihan umum untuk memilih anggota Dewan Perwakilan Daerah adalah perseorangan.

(5) Pemilihan umum diselenggarakan oleh suatu komisi pemilihan umum yang bersifat nasional, tetap dan mandiri

(6) Ketentuan lebih lanjut tentang pemilihan umum diatur dengan undang-undang.

Pasal 23

186

(1) Anggaran pendapatan dan belanja negara sebagai wujud dari pengelolaan keuangan negara ditetapkan setiap tahun dengan undang-undang dan dilaksanakan secara terbuka dan bertanggungjawab untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat.

(2) Rancangan undang-undang anggaran pendapatan dan belanja negara diajukan oleh Presiden untuk dibahas bersama Dewan Perwakilan Rakyat dengan memperhatikan pertimbangan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah.

(3) Apabila Dewan Perwakilan Rakyat tidak menyetujui Rancangan anggaran pendapatan dan belanja negara yang diusulkan oleh Presiden, Pemerintah menjalankan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara tahun yang lalu.

Pasal 23A

Pajak dan pungutan lain yang bersifat memaksa untuk keperluan negara diatur dengan undang-undang.

Pasal 23C

Hal-hal lain mengenai keuangan negara diatur dengan undang-undnag.

BAB VIIIA - BADAN PEMERIKSA KEUANGAN

Pasal 23E

(1) Untuk memeriksa pengelolaan dan tanggung jawab tentang keuangan negara diadakan satu badan Pemeriksa Keuangan yang bebas dan mandiri.

(2) Hasil pemeriksa keuangan negara diserahkan kepada Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah,sesuai dengan kewenangnnya.

(3) Hasil pemeriksaan tersebut ditindaklanjuti oleh lembaga perwakilan dan/atau badan sesuai dengan undang-undang.

Pasal 23F

(1) Anggota Badan Pemeriksa Keuangan dipilih oleh Dewan Perwakilan Rakyat dengan memperhatikan pertimbangan Dewan Perwakilan Daerah dan diresmikan oleh Presiden.

(2) Pimpinan Badan Pemeriksa Keuangan dipilih dari dan oleh anggota.

Pasal 23G

(1) Badan Pemeriksa Keuangan berkedudukan di Ibukota negara, dan memiliki perwakilan di setiap provinsi.

(2) Ketentuan lebih lanjut mengenai Badan Pemeriksa Keuangan diatur dengan undang-undang.

Pasal 24

(1) Kekuasaan kehakiman merupakan kekuasaan yang merdeka untuk menyelenggarakan peradilan guna menegakkan hukum dan keadilan.

187

(2) Kekuasaan kehakiman dilakukan oleh sebuah Mahkamah Agung dan badan peradilan yang berada di bawahnya dalam lingkungan peradilan umum, lingkungan peradilan agama, lingkungan peradilan militer, lingkungan peradilan tata usaha negara, dan oleh sebuah Mahkamah Konstitusi.

Pasal 24A

(1) Mahkamah Agung berwenang menjadi pada tingkat kasasi, menguji peraturan perundang-undangan di bawah undang-undang terhadap undang-undang, dan mempunyai wewenang lainnya yang diberikan oleh undang-undang.

(2) Hakim agung harus memiliki integritas dan kepribadian yang tidak tercela, adil, professional, dan berpengalaman di bidang hukum.

(3) Calon hakim agung diusulkan Komisi Yudisial kepada Dewan Perwakilan Rakyat untuk mendapatkan persetujuan dan selanjutnya ditetapkan sebagai hakim agung oleh Presiden.

(4) Ketua dan wakil ketua Mahkamah Agung dipilih dari dan oleh hakim agung.(5) Susunan, kedudukan, keanggotaan, dan hukum acara Mahkamah Agung serta badan

peradilan dibawahnya diatur dengan undang-undang.

Pasal 24B

(1) Komisi Yudisial bersifat mandiri yang berwenang mengusulkan pengangkatan hakim agung dan mempunyai wewenang lain dalam rangka menjaga dan menegakkan kehormatan, keluhuran martabat, serta perilaku hakim.

(2) Anggota Komisi Yudisial harus mempunyai pengetahuan dan pengalaman dibidang hukum serta memiliki integritas dan kepribadian yang tidak tercela.

(3) Anggota Komisi Yudisial diangkat dan diberhentikan oleh Presiden dengan persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat.

(4) Susunan, kedudukan, dan keanggotaan Komisi Yudisial diatur dengan undang-undang.

Pasal 24C

(1) Mahkamah Konstitusi berwenang mengadili pada tingkat pertama dan terakhir yang putusannya bersifat final untuk menguji undang-undang terhadap Undang-Undang Dasar, memutuskan sengketa kewenangan lembaga negara yang kewenangannya diberikan oleh Undang-Undang Dasar, memutuskan pembubaran partai politik, dan memutuskan perselisihan tentang hasil pemilihan umum.

(2) Mahkamah Konstitusi wajib memberikan putusan atas pendapat Dewan Perwakilan Rakyat mengenai dugaan pelanggaran oleh Presiden dan/atau Wakil Presiden menurut Undang-Undang Dasar.

(3) Mahkamah Konstitusi mempunyai sembilan orang anggota hakim konstitusi yang ditetapkan oleh Presiden, yang diajukan masing-masing tiga orang oleh Mahkamah Agung, tiga orang oleh Dewan Perwakilan Rakyat, dan tiga orang oleh Presiden.

(4) Ketua dan Wakil Ketua Mahkamah Konstitusi dipilih dari dan oleh Hakim konstitusi.(5) Hakim konstitusi harus memiliki integritas dan kepribadian yang tidak tercela, adil,

negarawan yang menguasai konstitusi dan ketatanegaraan, serta tidak merangkap sebagai pejabat negara.

(6) Pengangkatan dan pemberhentian hakim konstitusi, hukum acara serta ketentuan lainnya tentang Mahkamah Konstitusi diatur dengan undang-undang.

188

Naskah perubahan ini merupakan bagian tak terpisahkan dari naskah Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

Perubahan tersebut diputuskan dalam Rapat Paripurna Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia ke-7 (lanjutan 2) tanggal 9 November 2001 Sidang Tahunan Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia, dan mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.

Ditetapkan di Jakartapada tanggal 9 November 2001

MAJELIS PERMUSYAWARATAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA,

KETUA

Ttd


189

PERUBAHAN KEEMPATUNDANG-UNDANG DASAR



MAJELIS PERMUSYAWARATAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA,

Setelah mempelajari, menelaah, dan mempertimbangkan dengan saksema dan sungguh-sungguh hal-hal yang bersifat mendasar yang dihadapi oleh rakyat, bangsa, dan negara serta dengan menggunakan kewenangannya berdasarkan Pasal 3 dan Pasal 37 Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia menetapkan:

(a) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 sebagaimana telah diubah dengan perubahan pertama, kedua, ketiga dan perubahan keempat ini adalah Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 yang ditetapkan pada tanggal 18 Agustus 1945 dan diberlakukan kembali dengan Dekrit Presiden pada tanggal 5 Juli 1959 serta dikukuhkan secara aklamasi pada tanggal 22 Juli 1959 oleh Dewan Perwakilan Rakyat;

(b) Penambahan bagian akhir pada Perubahan Kedua Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 dengan kalimat, "Perubahan tersebut diputuskan dalam Rapat Paripurna Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia Ke-9 tanggal 18 Agustus 2000 Sidang Tahunan Mejelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia dan mulai berlaku pada tanggal ditetapkan,";

(c) Mengubah penomeran pasal 3 ayat (3) dan ayat (4) Perubahan Ketiga Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 menjadi Pasal 3 ayat (2) dan ayat (3); Pasal 25E Perubahan Kedua Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 menajdi Pasal 25A;

(d) Penghapusan judul Bab IV tentang Dewan Pertimbangan Agund dan pengubahan substansi Pasal 16 serta penempatannya ke dalam Bab III tentang Kekuasaan Pemerintahan Negara;

(e) Pengubahan dan/atau penambahan Pasal 2 ayat (1); Pasal 6A ayat (4); Pasal 8 ayat (3); Pasal 11 ayat (1); Pasal 16; Pasal 23B; Pasal 23D; Pasal 24 ayat (3); Bab XIII, Pasal 31 ayat (1), ayat (2), ayat (3), ayat (4), dan ayat (5); Pasal 23 ayat (1) dan ayat (2); Bab XIV, Pasal 33 ayat (4) dan ayat (5); Pasal 34 ayat (1), ayat (2), ayat (3), dan ayat (4); Pasal 37 ayat (1), ayat (2), ayat (3), ayat (4), dan ayat (5); Aturan Peralihan Pasal I, II, dan III; Aturan Tambahan Pasal I dan II Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 sehingga selengkapnya berbunyi sebagai berikut:

Pasal 2

191

(1) Majelis Permusyawaratan Rakyat terdiri atas anggota Dewan Perwakilan Rakyat dan anggota Dewan Perwakilan Daerah yang dipilih melalui pemilihan umum dan diatur lebih lanjut dengan undang-undang.

Pasal 6A

(4) Dalam hal tidak adanya pasangan calon Presiden dan Wakil Presiden terpilih, dua pasangan calon yang memperoleh suara terbanyak pertama dan kedua dalam pemilihan umum dipilih oleh rakyat secara langsung dan pasangan yang memperoleh suara rakyat terbanyak dilantik sebagai Presiden dan Wakil Presiden

Pasal 8

(3) Jika Presiden dan Wakil Presiden mangkat, berhenti, diberhentikan, atau tidak dapat melakukan kewajibannya dalam masa jabatannya secara bersamaan, pelaksana tugas kepresidenan adalah Menteri Luar Negeri, Menteri Dalam Negeri, Menteri Pertahanan secara bersama-sama. Selambat-lambatnya tiga puluh hari setelah itu, Majelis Permusyawatan Rakyat menyelenggarakan sidang untuk memilih Presiden dan Wakil Presiden dari dua pasangan calon Presiden dan Wakil Presiden yang diusulkan oleh partai politik atau gabungan partai politik yang pasangan calon Presiden dan Wakil Presidennya meraih suara terbanyak pertama dan kedua dalam pemilihan sebelumnya, sampai berakhir masa jabatannya.

Pasal 11

(1) Presiden dengan persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat menyatakan membuat perdamaian dan perjanjian dengan negara lain

Pasal 16

Presiden membentuk suatu dewan pertimbangan yang bertugas memberi nasehat dan pertimbangan kepada Presiden, yang selanjutnya diatur dalam undang-undang.

BAB IV - DEWAN PERTIMBANGAN AGUNG

Dihapus

Pasal 23B

Macam dan harga mata uang ditetapkan dengan Undang-undang

Pasal 23D

Negara memiliki suatu bank sentral yang susunan, kedudukan, kewenangan, tanggungjawab, dan independensinya diatur dengan undang-undang.

Pasal 24

(3) Badan-badan lain yang fungsinya berkaitan dengan kekuasaan kehakiman diatur dalam undang-undang.

192

BAB XIII - PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN

Pasal 31

(1) Setiap warga negara berhak mendapat pendidikan (2) Setiap warga negara wajib mengikuti pendidikan dasar dan pemerintah wajib

membiayainya Pemerintah mengusahakan dan menyelenggarakan satu sistem pendidikan nasional, yang meningkatkan keimanan dan ketakwaan serta akhlak mulia dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa yang diatur dengan undang-undang.

(3) Negara memprioritaskan anggaran pendidikan sekurang-kurangnya 20% dari anggaran pendapatan dan belanja negara serta dari anggaran pendapatan dan belanja daerah untuk memenuhi kebutuhan penyelenggaraan pendidikan nasional.

(4) Pemerintah memajukan ilmu pengetahuan dan teknologi dengan menjunjung tinggi nilai-nilai agama dan persatuan bangsa untuk kemajuan peradapan serta kesejahteraan umat manusia

Pasal 32

(1) Negara memajukan kebudayaan nasional Indonesia di tengah peradaban dunia dengan menjamin kebebasan masyarakat dalam memelihara dan mengembangkan nilai-nilai budayanya.

(2) Negara menghormati dan memelihara bahasa daerah sebagai kekayaan budaya nasional.

BAB XIV - PEREKONOMIAN NASIONAL DAN KESEJAHTERAAN SOSIAL

Pasal 33

(4) Perekonomian nasional diselenggarakan berdasar atas demokrasi ekonomi dengan prinsip kebersamaan, efisiensi berkeadilan, berkelanjutan, berwawasan lingkungan, kemandirian, serta dengan menjaga keseimbangan kemajuan dan kesatuan ekonomi nasional.

(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai pelaksanaan pasal ini diatur dalam undang-undang.

Pasal 34

(2) Fakir miskin dan anak-anak yang terlantar dipelihara oleh negara (3) Negara mengembangkan sistem jaringan sosial bagi seluruh rakyat dan

memberdayakan masyarakat yang lemah dan tidak mampu sesuai dengan martabat kemanusiaan.

(4) Negara bertanggung jawab atas penyediaan fasilitas pelayanan kesehatan dan fasilitas pelayanan umum yang layak.

(5) Ketentuan lebih lanjut mengenai pelaksanaan pasal ini diatur dalam undang-undang.

Pasal 37

(1) Usul perubahan pasal-pasal Undang-Undang Dasar dapat diagendakan dalam sidang Majelis Permusyawaratan Rakyat apabila diajukan oleh sekurang-kurangnya 1/3 dari jumlah anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat.

193

(2) Setiap usul perubahan pasal-pasal Undang-Undang Dasar diajukan secara tertulis dan ditunjukkan dengan jelas bagian yang diusulkan untuk diubah beserta atasannya.

(3) Untuk mengubah pasal-pasal Undang-Undang Dasar, sidang Majelis Permusyawaratan Rakyat dihadiri oleh sekurang-kurangnya 2/3 dari jumlah anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat.

(4) Putusan untuk mengubah pasal-pasal Undang-Undang Dasar dilakukan dengan persetujuan sekurang-kurangnya lima puluh persen ditambah satu anggota dari seluruh anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat.

(5) Khusus mengenai bentuk Negara Kesatuan Republik Indonesia tidak dapat dilakukan perubahan.

ATURAN PERALIHAN

Pasal I

Segala peraturan perundang-undangan yang ada masih tetap berlaku selama belum diadakan yang baru menurut Undang-Undang Dasar ini.

Pasal II

Semua lembaga negara yang ada masih tetap berfungsi sepanjang untuk melaksanakan ketentuan Undang-Undang Dasar dan belum diadakan yang baru menurut Undang-Undang Dasar ini.

Pasal III

Mahkamah Konstitusi dibentuk selambat-lambatnya pada 17 Agustus 2003 dan sebelum dibentuk segala kewenangannya dilakukan oleh Mahkamah Agung.

ATURAN TAMBAHAN

Pasal I

Majelis Permusyawaratan Rakyat ditugasi untuk melakukan peninjauan terhadap materi dan status hokum Ketetapan Majelis Permusyawaratan Rakyat untuk diambil putusan pada sidang Majelis Permusyawaratan Rakyat tahun 2003.

Pasal II

Dengan ditetapkannya perubahan Undang-Undang Dasar ini, Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 terdiri atas Pembukaan dan pasal-pasal.

Perubahan tersebut diputuskan dalam Rapat Paripurna Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia ke-6 (lanjutan) pada tanggal 10 Agustus 2002 Sidang Tahunan Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia, dan mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.

Ditetapkan di Jakarta pada tanggal 10 Agustus 2002

194

MAJELIS PERMUSYAWARATAN RAKYATREPUBLIK INDONESIA,

KETUA

Ttd


195

P E N U T U P

Banyak sekali hal-hal yang berkaitan dengan permasalahan masyarakat yang membutuhkan perhatian kita bersama, salah satu diantaranya adalah status hak atas tanah yang dimukimi masyarakat, khususnya yang berada diwilayah Pulau Batam dimana pengelola hak atas tanah dipegang oleh Otorita Pengembangan Daerah Industri Pulau Batam yang sekarang ini menjadi Badan Pengusahaan (BP) Batam sebagai pengelola proses perijinan di kawasan perdagangan bebas dan pelabuhan bebas Batam.

Hal diatas merupakan salah satu jenis permasalahan yang dapat dijadikan rencana program prioritas kegiatan L.P.M. Kelurahan Kampung Pelita, dan masih banyak permasalahan lain yang dapat direncanakan untuk program berikutnya, sebagai contoh dapat mengenai :

1. Geografis, jalur jalan penghubung antar wilayah ke RW an2. Populasi, pertambahan jumlah pemukim yang bekerja di Perindustrian3. Status pendidikan dan kesehatan masyarakat,4. Infrastruktur yang tersedia, 5. Profil ekonomi masyarakat, 6. Banyaknya Perindutrian setempat yang menjadi tempat tujuan bekerja 7. Organisasi-organisasiyang ada seperti, nirlaba, profesi dll.8. Tingkat pengangguran, 9. Jarak ke sekolah, 10. Resiko HIV-AIDS di masyarakat.11. Struktur sosial ekonomi, politik dan budaya 12. Jejaring kerjasama masyarakat 13. dan masih banyak lagi hal-hal lain yang bisa dijadikan program kegiatan

Agar program kegiatan dapat membawa perubahan bagi masyarakat, maka sebelum rencana program kegiatan dilaksanakan, perlu mengenal terlebih dahulu landasan-landasan hukumnya, kemudian melakukan analisa untuk menggali permasalahan yang dihadapi masyarakat berkaitan dengan kondisi masyarakat seperti minat, kemampuan, motivasi, kemauan, dan harapan mengikuti program kegiatan yang dilaksanakan.

Demikianlah BUKU ini disusun untuk digunakan sebagai pedoman dalam merencanakan suatu program kegiatan dan bisa dijadikan referensi bagi Pengurus L.P.M. Kelurahan Kampung Pelita serta seluruh komponen masyarakat yang terkait.

Kota Batam, Juli 2011

Pengurus L.P.M. Kel. Kp. Pelita

197

DAFTAR SUMBER/SITUS

PEMERINTAH KOTA BATAM

OTORITA PENGEMBANGAN DAERAH INDUSTRI BATAM

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

KEMENTERIAN HUKUM DAN HAK AZASI MANUSIA

BADAN PEMERIKSA KEUANGAN

LEMBAGA ILMU PENGETAHUAN INDONESIA

D.P.P. ASOSIASI LEMBAGA PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

L.P.M. JAKARTA

L.P.M. JATIM

L.P.M. PEKALONGAN

LP2M POSO

Asian Human Rights Commission - Indonesia

docstoc Documents for Small Business & Professionals

PDF Search engine

199

http://www.pdfbe.com/

http://www.docstoc.com/

http://indonesia.ahrchk.net/news/mainfile.php/Constitution/22

http://lp2m.web.id/

http://www.banyuripalitlpm.org/

http://www.lpm-jatim.or.id/v1

http://www.lpmj.org/

http://lpm-indonesia.org/

http://www.lipi.go.id/

http://tanjungpinang.bpk.go.id/web/

http://www.djpp.depkumham.go.id/

http://www.depdagri.go.id/

http://www.batam.go.id/

http://batamkota.go.id/