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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL

Modernización del camino Silacayoápam- San Jerónimo Progreso, Sil. Km. 0+000 al 9+058.60.

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aCAPÍTULO I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL

RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1 Datos Generales del proyecto

1.- Clave del proyecto (Para ser

llenado por la Secretaría)

2.- Nombre del proyecto

Modernización del camino Silacayoápam-

San Jerónimo Progreso, Sil. Km 0+000 al

9 + 058.60.

3.- Datos del sector y tipo de

proyecto

3.1 Sector

Vías Generales de Comunicación

3.2 Subsector Caminos y carreteras

3.3 Tipo de proyecto Modernización, modificación de camino

tipo “E” a tipo “D”.

4.- Estudio de riesgo y su

modalidad No aplica.

5.- Ubicación de proyecto

5.1 Calle y número, o bien

nombre del lugar y rasgo

geográfico

El proyecto se localiza del municipio de

Silacayoapam, distrito del mismo nombre,

estado de Oaxaca, de la cabecera

municipal a la Agencia de San Jerónimo

Progreso.

5.2 Código postal 69400 Silacayoápam

69407 San Jerónimo Progreso.

5.3 Entidad federativa Oaxaca

5.4 Municipio o delegaciones Silacayoápam

5.5 Localidades Cabecera municipal de Silacayoápam y

San Jerónimo Progreso.



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5.6. Coordenadas geográficas.

Este proyecto, cuenta con un trazo en forma lineal, se presentan las coordenadas de

los puntos de inflexión:

Coordenadas del proyecto

Sitio Latitud Norte Longitud

Oeste

1 17° 29´30.5´´ 98° 08´27´2´´

2 17° 29´45.0´´ 98° 08´10.2´´

3 17° 29´52.8´´ 98° 07´ 58.1´´

4 17° 28 49.2´´ 98° 07´38.6´´

5 17° 28´43.2 ´´ 98° 07´53.2´´

6 17° 28´09.6´´ 98° 08´01.7´´

7 17° 27´48.4´´ 98° 08´ 17.2´´

8 17° 27´38.31 98° 08´20.1´´

9 17° 27´22.5´´ 98° 08´54.1´´



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1.2. Datos generales del promovente

1.- Nombre o razón social. H. Ayuntamiento de Silacayoápam,

Oaxaca.



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I.3 Datos del responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental.

3. Nombre del responsable técnico de la

elaboración del estudio.

Ing. Joel de Isaí Pérez Vásquez

Biol. Guadalupe Yesenia

Hernández Márquez



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CAPÍTULO II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y EN SU CASO, DE

LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO

A continuación se presentan los datos relevantes de las obras y actividades que

componen el presente proyecto. Analizándose cada etapa del mismo, la infraestructura

de apoyo, posibles afectaciones al medio, entre otros.

II.1. Información general del proyecto

La obra proyectada y presentada en este documento corresponde a la modernización

de un camino rural tipo “E”, que comunica a la cabecera municipal de Silacayoápam

con una de sus agencias más alejadas; San Jerónimo Progreso. Teniendo como primer

punto la cabecera municipal donde se ubica el Km. 0+ 000 y finalizando en la agencia

municipal de San Jerónimo Progreso (Km. 9 +058.60) con el objetivo de convertirlo en

tipo “D” de acuerdo a la clasificación de la Secretaría de Comunicaciones y

Transportes.

Cuadro 1. Comparación tipos de caminos “E” y “D” de acuerdo a la clasificación

de la S.C.T.

Especificaciones Camino actual Camino proyectado

Tipo de camino “E” “D”

TDPA 40 vehículos máximo De 100 a 500 vehículos

Tipo del terreno Lomerío Lomerío

Velocidad del proyecto 20 Km./ hr. 30 Km./ hr.

Pendiente máxima 10% 12%

Grado máximo de

curvatura 60° 60°

Ancho de la corona 4.0 m. 7.0 m

Ancho de la calzada 4.0 m. 7.0 m

Bombeo 3 % 3 %

Sublevación máxima 10% 10%



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II.1.1. Naturaleza del proyecto

El proyecto presentado para obtener la autorización en materia de impacto ambiental,

corresponde a una obra del sector Vías Generales de comunicación y sub sector

caminos y carreteras. Consistente en la modernización del camino rural tipo “E”,

que comunica a la cabecera municipal de Silacayoapam con la Agencia de San

Jerónimo Progreso, del mismo municipio, en un tramo de 9.058.60 Km. Iniciando

en la cabecera municipal de Silacayoapam y culminando en San Jerónimo

Progreso, para convertirlo en un camino tipo “D” de acuerdo a la clasificación de la

Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

La solicitud de autorización en materia de impacto ambiental, obedece al hecho de ser

una de las obras (vías generales de comunicación) que de acuerdo al Párrafo I del

Artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente,

requiere este tipo de permisos. Correspondiendo a la modalidad regional al pretenderse

la gestión de recursos federales para su construcción.

El proyecto forma parte de diversos planes y programas de desarrollo, que serán

mencionados en el capítulo III de la presente manifestación de impacto ambiental y de

acuerdo a los artículos 58 fracción I y 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal

Sustentable y 120, último párrafo del Reglamento de la Ley General de Desarrollo

Forestal Sustentable, no requiere autorización en materia de cambio de uso de suelo,

al ser un área que ya cuenta con el uso de vías generales de comunicación,

acompañado de agricultura y urbano, donde los cortes no afectarán a la flora que se

encuentra en el área.

Dicha vía de comunicación, contará con las siguientes especificaciones técnicas:

La modernización se realizará mediante la ampliación del ancho de corona,

aplicación de Pavimentación de Concreto Asfáltico por el sistema de pavimento

flexible tipo “D”, conformado por una corona de 7.00m con dos carriles de

circulación en una longitud de 9, 058.60 m. cunetas construidas en dos taludes;

3:1 y 1:3. Taludes en terraplenes de 1.5:1 y los de corte 1/3:1.

Actualmente esta vía se encuentra funcionando como camino rural revestido, con

anchos de corona en algunas zonas que oscilan entre 5.5m y los 7.0m. Siendo

necesario ampliar la sección actual en algunas zonas para alcanzar los 7.00 m.

requeridos en proyecto.

II.1.2. Justificación y objetivos

La necesidad de realizar el presente proyecto, obedece a diversas propuestas para

mejorar el estado de las vías de comunicación al interior del municipio de



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Silacayoápam, localizado en una de las zonas de mayor marginación y pobreza del

estado.

Los objetivos del presente proyecto son:

a) Reducir la problemática de incomunicación originada por el estado inadecuado

de las vías y la consecuente afectación durante la temporada de lluvias que

impide el paso de vehículos.

b) Combatir la marginación de la agencia San Jerónimo Progreso, a través de la

dotación de vías de comunicación en buen estado, procurando la integración a la

dinámica económica del municipio y región.

c) Fortalecer las actividades económicas de la microrregión, principalmente el

traslado de madera de San Martín Peras hacia la cabecera de distrito y otras

ciudades como Huajuapan y Silacayoápam.

Respecto a la justificación, las condiciones actuales del camino acentúan la

marginación y pobreza de la región al ser las vías de comunicación parte fundamental

de la dinámica socio económica de cualquier municipio. Por lo que es necesario contar

con vías en óptimas condiciones con el objeto de que cumplan con esta función

La modernización del camino Silacayoápam- San Jerónimo Progreso permitirá reducir

la problemática de incomunicación entre estas localidades.

II.1.3. Inversión requerida

Las obras y actividades del proyecto de modernización del camino Silacayoápam- San

Jerónimo Progreso, Km. 0+000 al 9 +058.60, tendrán un costo de $25, 908,543.77

sumando a esto el costo de mitigación de los impactos ambientales que es de

$850,000.00, por lo que el monto total del proyecto será de $26,758,543.77 (Veintiséis

millones setecientos cincuenta y ocho mil quinientos cuarenta y tres pesos setenta y

siete centavos)

Los objetivos de este proyecto son de naturaleza social, por lo que el valor económico

será una externalidad y consistirá en el beneficio social y micro económico de las

localidades asentadas en el área. Aunado a esta situación, la construcción se realizará

con recursos públicos federales en la modalidad de fondo perdido.

II.2. Características particulares del proyecto

II.2.1. Descripción de las obras o actividades

La modernización del camino Silacayoápam – San Jerónimo Progreso, Km. 0+000 al 9

+058.60 será un proyecto único y consistirá de las siguientes etapas:



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II.2.1.1. Construcción de terracerías.

En las terracerías se contemplan las ampliaciones que se requieran en cortes y

terraplenes para dar la sección de proyecto y la construcción de la capa subrasante,

para lo cual se aplicará el procedimiento de construcción que a continuación se

describe.

a) Para contar con las condiciones necesarias para albergar las obras a establecer,

se realizará el despalme en las ampliaciones de toda el área donde serán

ubicadas estas obras, en un mínimo de 20 cm. Y máximo de 1.0 m. superficiales

con la finalidad de prevenir la contaminación del material de terracerías. Los

residuos producto de esta actividad, se cargarán y se transportarán al sitio o

banco de desperdicio más cercano. Esta actividad se realizará siguiendo lo

especificado en la Norma N-LEG-3.

b) Ampliación de cortes. Con la finalidad de preparar y formar la sección de la

obra, se procederá a realizar el corte del material en el espesor necesario hasta

llegar a nivel de desplante de proyecto (que permita alojar las capas subrasante,

base hidráulica y carpeta asfáltica) dando la inclinación de talud que garantice su

estabilidad (0.5:1), compactando la superficie descubierta al 90% como mínimo

de su peso volumétrico seco máximo calculado con la prueba AASHTO estándar,

en 20.00 cm. superficiales; excepto donde aparezca roca en cuyo caso, solo se

perfilará la superficie. Esta capa funcionara como capa desplante.

c) Construcción de obras de drenaje: En este camino se ubica el eje de planta en

una zona de parte aguas, en donde las áreas tributarias de los escurrimientos en

la mayoría de ellos se encuentran en el orden de 2 hectáreas, cuya contribución

o apartamiento de agua no es significativo. Sin embargo, se colocarán sistemas

que facilitan el trabajo en mantenimiento de tuberías de concreto de 1.05 m. de

diámetro, salvo en las estaciones 0+150.73 y 2+032.90 en donde su área si es

importante. En los escurrimientos naturales, tanto temporales como

permanentes, que consistirán en tubos de concreto de 1.05 m. de diámetro por

tramo unitario para alcantarillas, como escurrimientos naturales temporales y

permanentes. Esto por las características del material, ya que tiene mayor

durabilidad y su mantenimiento es más fácil de realizar.

Se proyectaron obras de drenaje de escurrimiento natural y de alivio, haciendo un total

de 27 y teniendo las estaciones siguientes:



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De las cuales se construirán alcantarillas de tubos de lámina de 1.05 m de diámetro con

cabezotes de mampostería de tercera clase en la entrada y salida de las obras, en los

siguientes sitios:

Dentro de estas obras existen dos lozas de 2.00 x 150 en las estaciones 0+150.73 y

2+032.90.

Ampliación de terraplén. En los sub tramos donde el camino requiera ampliaciones y

trazo nuevo en terraplenes, después de eliminar la capa de despalme se compactará el

desplante al 90% ± 2% de su Peso Volumétrico Seco Máximo, calculado con la prueba

AASHTO Estándar en 20 cm de profundidad. Enseguida, se construirá el terraplén en

capas de 30 cm. de espesor máximo y compactación del 90% ± 2% de su Peso

Volumétrico Seco Máximo, calculado con la prueba AASHTO Estándar. Utilizando

material producto de cortes más cercanos. Que al igual que las ampliaciones, deberá

considerarse una inclinación de talud mínima (0.5:1), para garantizar su estabilidad.

a) Despalme para esparcir el material en cortes y terraplenes. En los sitios

donde se requiera, se realizará el despalme en las zonas de corte para el

desplante de los terraplenes y en los bancos de materiales del proyecto,

desperdiciando el material en el lugar donde lo indique la supervisión.

b) Rebaje de la corona en cortes y terraplenes. Donde lo indique el proyecto, se

ejecutará el rebaje de la corona en los cortes y terraplenes existentes, el

producto de estos rebajes será utilizado en la construcción de terraplenes o se

desperdiciará de acuerdo a las especificaciones del proyecto, depositando el

material en los lugares indicados por la supervisión.

c) Préstamos. Como una forma de compensar los terraplenes y formar la capa

subrasante, se utilizarán los materiales de los bancos que ya fueron identificados

en el proyecto ejecutivo, con las medidas necesarias para prevenir el deterioro a

la zona o impacto negativo al medio ambiente y atendiendo a las medidas de

mitigación establecidas durante el presente documento.

d) Construcción de capa subrasante Una vez terminado el tratamiento a la capa

de terreno natural, se construirá la capa subrasante, con material producto del

banco “Río Mixteco”, incorporando el agua necesaria para alcanzar su humedad

óptima y posteriormente mezclarlo y homogeneizarlo, eliminando por medio de

Cuadro 2. Sitios donde se construirán obras de drenaje del proyecto “Modernización del

camino Silacayoápam, San Jerónimo Progreso Silacayoápam Km. 0+000 al 9 +058.60”

0+992.00 1+226.50 1+920.00 2+157.00 2+388.40 2+732.20 2+752.00

3+071.00 3+640.50 3+953.65 4+541.97 4+747.10 5+004.00 5+373.95

5+567.06 5+700.55 6+260.00 6+630.16 6+822.27 7+205.60 7+468.14

7+615.15 7+850.00 8+083.95 8+235.30 8+377.95 8+669.90



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papeo los sobre tamaños a 3". Posteriormente, se procederá a tender y

compactar el material, formando una capa de 20.0 cm. de espesor compacto al

100 % de su peso volumétrico seco máximo AASHTO estándar. Con esta capa

sé deberán proporcionar el bombeo, sobre-elevaciones y ancho de proyecto.

Cumpliendo con los siguientes requisitos:

Cuadro 3. Requisitos de calidad de materiales para capa subrasante

Características Valor

Tamaño máximo; mm 76

Índice líquido; % máximo 40

Índice plástico; % máximo 12

Valor soporte de California (CBR); % mínimo 20

Expansión máxima; % 2

Grado de compactación; % 100 +/- 2

II.2.1.1. Construcción de la estructura del pavimento

a) Capa base hidráulica. Una vez terminadas las terracerías al nivel que marque el

proyecto y antes de que la superficie de la subrasante se deteriore (en un lapso

no mayor de 24 horas), se procederá a la construcción de la capa de base

hidráulica de 15.0 cm. de espesor compactada al 100% (mínimo), de su peso

volumétrico seco máximo AASHTO modificada 5 capas, utilizando material

producto del banco “Río Mixteco“ de acuerdo a la N -CMT-4-02-002/04 S.C.T.

en vigor.

b) Riego de impregnación. Sobre la superficie de la base hidráulica, debidamente

terminada, y antes de que se deteriore (en un lapso no mayor de 24 horas),

estando barrida y libre de impurezas o material suelto, se procederá a la

aplicación de un riego de impregnación con emulsión asfáltica del tipo ECI-45 a

razón de 1.4 a 1.6 lt/m2>, en función de la textura de la capa.

Fig. 1 Zonas granulométricas recomendables de los

materiales para bases de pavimentos con carpetas de

mezcla asfáltica de granulometría densa



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Cuadro 4. Requisitos de calidad de los materiales para bases de pavimentos asfálticos

Características Valor %

Límite líquido máximo 25 25

Índice plástico máximo 6 6

Equivalente de arena, mínimo

40 50

Valor Soporte de California (CBR) mínimo

80 100

Desgaste de los Ángeles, máximo

35 30

Partículas alargadas y alejadas máximo

40 35

Grado de compactación, mínimo

100 100

II.2.1.2. Establecimiento de la carpeta asfáltica.

Una vez realizados los trabajos anteriores, sobre la base impregnada y libre de material

suelto (barrida), se procederá a aplicar el riego de liga para la carpeta, con emulsión

asfáltica de rompimiento rápido del tipo ECR-65 a razón de 0.5 a 0.7 lt/m2>. Una vez

alcanzado el rompimiento de la emulsión asfáltica del riego de liga, se procederá al

tendido de la carpeta de concreto asfáltico con mezcla elaborada en planta estacionaria

en caliente, utilizando agregado pétreo a tamaño máximo de 5 " procedente del banco

“Río Mixteco” debiendo tener un espesor (compacto) de 5.0 cm. y compactación del

95% como mínimo de su peso volumétrico máximo Marshall.

Cabe resaltar que para alcanzar los parámetros de calidad de la carpeta asfáltica, se

debe cuidar que el equipo que se utilice en todo el proceso, se encuentre en buenas

condiciones de operación, además de que sea el adecuado para cada etapa,

principalmente en lo que respecta a la compactación de la mezcla, donde será

necesario contar con un rodillo metálico liso tipo tándem con peso de 4.0 a 6.0 ton.

para estar en condiciones de iniciar la compactación entre los 100° y 110°C.

Para la construcción de las capas de subrasante, base hidráulica y carpeta asfáltica,

se utilizará solo un banco de material el “Playón río Mixteco”, ubicado en el Km. 0 + 000

con 1,000 m. de desviación en la parte posterior del propio camino. Contiendo grava

limosa a la que se dará tratamiento de cribado de acuerdo al uso final del material;

cribado máximo de 3´´ para la capa de terraplén subrasante, cribado máximo de 1 2/2´´



12

para la capa de base hidráulica y cribado máximo a tamaño de ¾´´ para la mezcla

asfáltica en caliente.

II.2.1.3. Bancos de materiales.

Para la construcción de las capas de subrasante, base hidráulica, carpeta asfáltica, se

utilizará solo un banco de material el “Playón río Mixteco”, ubicado en el Km. 0 + 000

con 1,000 m de desviación en la parte posterior del propio camino. Conteniendo grava

limosa a la que se dará tratamiento de

cribado de acuerdo al uso final del materal;

cribado máximo de 3´´ para la capa de

terraplén subrasante, cribado máximo de 1

2/2´´ para la capa de base hidráulica y

cribado máximo a tamaño de ¾´´ para la

mezcla asfáltica en caliente.

La propiedad de este banco es ejidal.

II.2.1.4. Control de calidad

Con la finalidad de que los trabajos de

construcción que se realicen, cumplan en

todo momento con las especificaciones del

proyecto, la empresa constructora deberá

contar durante todo el tiempo que dure el

proceso, con un laboratorio de control de

calidad.

Deberá cuidarse que en la construcción de las capas de terracerías y pavimento, en

ningún momento se tengan capas terminadas sin proteger, ya que se genera un fuerte

deterioro por la acción del medio ambiente y vehículos que operen durante la

construcción.

Fig. 2 Sección transversal de la estructura de

pavimento requerida para la construcción del

camino Silacayopam – San José El Progreso



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Los procedimientos descritos para la construcción de esta obra, deberán apegarse en lo

que se refiere a la ejecución de los trabajos a lo que establecen las normas de

construcción N-CTR de la S.C.T. (vigentes), mientras que la calidad de los materiales,

deberá cumplir con las especificaciones del estudio geotécnico y complementadas en

su caso, con de las normas N-CMT.

II.2.2. Descripción de obras y actividades provisionales y asociadas

Este proyecto consiste en la modernización de un camino que une a dos núcleos de

población en una longitud de 9.068.6 Km. distancia que permite el alojamiento del

personal que desarrollará las actividades en cualquiera de ambas localidades, por lo

que no se establecerán campamentos. Situación similar para los almacenes y talleres,

no se requerirán oficinas ni comedores. El mantenimiento de la maquinaria y

almacenamiento de gasolina, se realizará en la cabecera municipal.

Se prescindirá de caminos de acceso debido a que el material será trasladado por las

vías existentes.

La infraestructura y obras de apoyo consisten en: un sanitario ecológico rentado para

ser utilizado por el personal de la obra, tambos para la disposición final de residuos,

planta estacionaria para la elaboración de la mezcla asfáltica y un banco de material

ubicado a 1.0 Km. de desviación del camino.

No se contemplan obras asociadas.

II.2.3. Ubicación del proyecto

El proyecto se localiza en el municipio de

Silacayoápam Oaxaca, al noroeste de la

capital del estado. En las coordenadas

98°08’ de longitud oeste y 17°30’ de latitud

norte, con una altura de 1,620 msnm y

perteneciente a la Región Mixteca.

La micro localización corresponde a las

áreas de la cabecera municipal y agencia

municipal de San Jerónimo Progreso.

En la siguiente figura, se muestra el trazo

del camino.

Fig. 3 Macrolocalización de silacayoapam



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Comprende una sola cuenca y dos micro cuencas: Silacayoápam y Santiago del Río.

Se anexa cartografía temática.

II.2.3.1 Superficie total requerida

En el siguiente cuadro, se muestran las superficies requeridas para la ejecución de este

proyecto.

Cuadro 5. Superficie requerida para el proyecto

La total del predio o del trazo. 7.0 ha.

La de construcción. 6.34 ha.

La que se planea desmontar y su porcentaje con respecto al área arbolada.

0.0 ha.

La que ocuparán las obras y servicios de apoyo como campamentos, patios de maquinaria, Sitios de tiro, etcétera

0.5 ha.

Las correspondientes a áreas libres o verdes 0.0

Las arboladas y no arboladas. 0.0 ha. arboladas

Las requeridas para caminos de acceso y otras obras asociadas.

No aplica.

Fig. 4 Trazo del proyecto



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La distribución de la superficie del proyecto por tipo de uso de suelo general es:

Urbano 0.5 ha.

Agrícola 4.48 ha.

Sin uso aparente 2.95 ha.

Forestal 0

Se anexa cartografía temática de uso de suelo.

Se anexan planos de vegetación y uso de suelo.

II.2.3.2 Vías de acceso al área donde se desarrollarán las obras o actividades.

Para llegar a la zona de proyecto se toma la carretera Oaxaca- Huajuapam de León y

de ahí se continua a través de la carretera que conduce desde este municipio hacia

Juxtlahuaca, desviándose a la altura del Km. 58 para tomar el camino que conduce a

Ipantepec Nieves hasta llegar a la cabecera municipal de Silacayoápam, después de

un tiempo de recorrido de tres horas aproximadamente. En este sitio se inicia el trazo

del camino a San Jerónimo Progreso.

II.2.3.3. Descripción de los servicios requeridos

Para realizar este proyecto se requieren los siguientes servicios:

Fig. 5 Vías de acceso al predio



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Abastecimiento de combustible. Mismo que se realizará en la gasolinera del

municipio de Silacayoápam, trasladándola en vehículos de la empresa

constructora.

Abastecimiento de agua. Que será tomada mediante la extracción y acarreo en

tinacos y/o pipas de los servicios públicos municipales de Silacayoápam o San

Jerónimo Progreso. La demanda es temporal y únicamente durante la etapa de

construcción, por lo que no se requiere establecer infraestructura para la

dotación de estos servicios.

Alimentación y hospedaje. Será satisfecho en las localidades del proyecto, sin

necesidad de establecer campamentos.

Los patios de almacenamiento de maquinaria serán establecidos en los núcleos

de población antes mencionados.

II.3 Descripción de las obras o actividades

La modernización del camino Silacayoápam – San Jerónimo Progreso, Km. 0+000 al

9 +058.60 será un proyecto lineal, único y consistirá de las siguientes etapas:

Construcción de terracerías. En las terracerías se contemplan las ampliaciones

que se requieran en cortes y terraplenes para dar la sección de proyecto y la

construcción de la capa subrasante, para lo cual se aplicará el procedimiento de

construcción que a continuación se describe:

a) Con el objeto de propiciar las condiciones necesarias para albergar las obras a

establecer, se realizará el despalme en las ampliaciones de toda el área de

influencia donde serán ubicadas estas obras, en un mínimo de 20 cm. Y

máximo de 1.0 m. superficiales, con la finalidad de prevenir la contaminación del

material de terracerías. Los residuos producto de esta actividad, se cargarán y

se transportarán al sitio o banco de desperdicio más cercano. Esta actividad se

realizará siguiendo lo especificado en la Norma N-LEG-3.





estabilidad (0.5:1), compactando la superficie descubierta al 90 % como mínimo


en 20.00 cm. superficiales; excepto donde aparezca roca en cuyo caso solo se

perfilará la superficie. Esta capa funcionará como capa de desplante.





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que facilitar el trabajo en mantenimiento de tuberías de concreto de 1.05 m. de







Se proyectaron obras de drenaje de escurrimiento natural y de alivio, haciendo un

total de 27 y teniendo las estaciones siguientes:

Cuadro 6. Sitios donde se construirán obras de drenaje del proyecto

“Modernización del camino Silacayoápam, San Jerónimo Progreso Sil. Km.

0+000 al 9 +058.60”

0+992.00 1+226.50 1+920.00 2+157.00 2+388.40 2+732.20 2+752.00

3+071.00 3+640.50 3+953.65 4+541.97 4+747.10 5+004.00 5+373.95

5+567.06 5+700.55 6+260.00 6+630.16 6+822.27 7+205.60 7+468.14

7+615.15 7+850.00 8+083.95 8+235.30 8+377.95 8+669.90

De las cuales se construirán alcantarillas de tubos de lámina de 1.05 m de diámetro

con cabezotes de mampostería de tercera clase en la entrada y salida de las obras, en

los siguientes sitios:


2+032.90.

Ampliación de terraplén.

a) En los sub tramos donde el camino requiera ampliaciones y trazo nuevo en

terraplenes, después de eliminar la capa de despalme se compactará el

desplante al 90% ± 2% de su Peso Volumétrico Seco Máximo, calculado con la

prueba AASHTO Estándar en 20 cm de profundidad. Enseguida se construirá el

terraplén en capas de 30 cm. de espesor máximo y compactación del 90% ± 2%

de su Peso Volumétrico Seco Máximo, calculado con la prueba AASHTO

Estándar. Utilizando material producto de cortes más cercanos. Que al igual que

las ampliaciones, deberá considerarse una inclinación de talud mínima (0.5:1),

para que garantizar su estabilidad.



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b) Despalme para esparcir el material en cortes y terraplenes. En los sitios




c) Rebaje de la corona en cortes y terraplenes. Donde lo indique el proyecto, se

ejecutará el rebaje de la corona en los cortes y terraplenes existentes. El




d) Préstamos. Como una forma de compensar los terraplenes y formar la capa

subrasante, se utilizarán los materiales del banco “Río Mixteco” con las medidas

necesarias para prevenir el deterioro a la zona o impacto negativo al medio

ambiente y atendiendo a las medidas de mitigación establecidas durante el

presente documento.

Construcción de capa subrasante

a) Una vez terminado el tratamiento a la capa terreno natural se construirá la capa

subrasante, con material producto de banco “Río Mixteco”, incorporando el agua

necesaria para alcanzar su humedad óptima y posteriormente mezclarlo y

homogenizarlo, eliminando por medio de papeo los sobre tamaños a 3".

Posteriormente, se procederá a tender y compactar el material, formando una

capa de 20.0 cm. de espesor compacto al 100 % de su peso volumétrico seco

máximo AASHTO estándar. Con esta capa se deberán proporcionar el bombeo,

sobre-elevaciones y ancho de proyecto. Cumpliendo con los siguientes

requisitos:

Cuadro 7. Requisitos de calidad de materiales para capa subrasante N-CMT-1-03/02



Límite líquido; % máximo 40

Índice plástico, %máximo 12

Valor soporte de California (CBR), %mínimo 20

Expansión máxima, % 2

Grado de compactación, % 100 2

Construcción de la estructura del pavimento

a) Capa base hidráulica. Una vez terminadas las terracerías al nivel que marque

el proyecto, y antes de que la superficie de la subrasante se deteriore (en un



19

lapso no mayor de 24 horas), se procederá a la construcción de la capa de base



producto de banco “Río Mixteco” cumpliendo con las especificaciones según N -

CMT-4-02-002/04 S.C.T. en vigor.

b) Riego de impregnación. Sobre la superficie de la base hidráulica debidamente

terminada y antes de que se deteriore (en un lapso no mayor de 24 horas),








Equivalente de arena, mínimo 40 50

Valor Soporte de California (CBR) mínimo 80 100

Desgaste de los Ángeles, máximo 35 30

Partículas alargadas y alejadas máximo 40 35

Grado de compactación, mínimo 100 100

Fig. 6 Zonas granulométricas recomendables de los materiales para bases de pavimentos con carpetas de mezcla asfáltica de

granulometría densa



20

Establecimiento de la carpeta asfáltica.

Una vez realizado los trabajos anteriores sobre la base impregnada y libre de material

suelto (barrida) se procederá a aplicar el riego de liga para la carpeta, con emulsión

asfáltica de rompimiento rápido del tipo ECR-65 a razón de 0.5 a 0.7 L/m2>. Una vez


tendido de la carpeta de concreto asfáltico, con mezcla elaborada en planta

estacionaria, en caliente, utilizando agregado pétreo a tamaño máximo de 5"

procedente del banco “Río Mixteco” debiendo tener un espesor (compacto) de 5.0 cm.

y compactación del 95% como mínimo de su peso volumétrico máximo Marshall.


cuidará que el equipo que se utilice en todo el proceso se encuentre en buenas

condiciones de operación, además de ser el adecuado para cada etapa, principalmente

en lo que respecta a la compactación de la mezcla, donde será necesario contar con un

rodillo metálico liso tipo tándem con peso de 4.0 a 6.0 ton, para estar en condiciones de

iniciar la compactación entre los 100° y 110°C.

Para la construcción de las capas de subrasante, base hidráulica y carpeta asfáltica, se

utilizará solo un banco de material el “Río Mixteco”, ubicado en el Km. 0 + 000 con

1,000 m de desviación en la parte posterior del propio camino. Contiendo grava limosa

a la que se dará tratamiento de cribado de acuerdo al uso final del material; cribado

máximo de 3´´ para la capa de terraplén subrasante, cribado máximo de 1 2/2´´ para la

capa de base hidráulica y cribado máximo a tamaño de ¾´´ para la mezcla asfáltica en

caliente.


Especificaciones




deberá cumplir con las especificaciones del estudio geotécnico, y complementadas en

su caso, con de las normas N-CMT, también de la S.C.T. (vigentes), que se describen a

continuación:

Bancos de materiales.

Para la construcción de las capas de subrasante, base hidráulica y carpeta asfáltica se






21





Control de calidad



todo momento con las especificaciones

de proyecto, la empresa constructora

deberá contar durante todo el tiempo que

dure el proceso, con un laboratorio de

control de calidad.

Deberá cuidarse que en la construcción

de las capas de terracerías y pavimento,

en ningún momento se tengan capas

terminadas sin proteger, ya que se

genera un fuerte deterioro por la acción

del medio ambiente y vehículos que

operen durante la construcción.

Fig. 7. Sección transversal de la estructura de

pavimento requerida para la construcción del camino

Silacayopam – San José El Progreso



22

Establecimiento de señalización

Será realizada de acuerdo a la etapa del proyecto:

a) Con el objeto de proteger la maquinaria, equipo, personal y evitar la introducción

de peatones, ciclistas y pastores con animales, durante la construcción, se

contará con señalamiento horizontal y vertical para la seguridad y protección y

señalamiento preventivo, restrictivo e informativo. Ambas con funcionamiento

diurno y nocturno que se requieran. Este será nuevo y permanente en

cumplimiento a las especificaciones establecidas en el Manual de Dispositivos

para el Control de Tránsito de Calles y Carreteras de la Secretaría de

Comunicaciones y Transportes.

b) En la etapa de operación y mantenimiento, se contará con señalización de

acuerdo al Manual de Dispositivos para el Control del Tránsito de Calles y

Carreteras edición 1984 de la S.C.T.

Señales preventivas (SP).

TABLERO: Lámina galvanizada calibre 14 y acabado en

soldadura con primario de cromado de zinc y esmalte

color aluminio (Fig. 8).

FONDO: En película reflejante de grado de alta

intensidad

POSTE: En fierro ángulo acabado galvanizado por

inmersión de 6.35 x 6.35 x 0.635 cm (2 ½ x 2 ½ x ¼ “) y

la longitud necesaria para su colocación con tornillería

galvanizada por inmersión en caliente.

COLOCACIÓN: Con concreto hidráulico de F’c = 100

k/cm2.

Señales Restrictivas (SR)

TABLERO: Lámina galvanizada calibre 14 y acabado en

soldadura con primario de cromado de zinc y esmalte

color aluminio (fig. 9).

FONDO: En película reflejante de grado de alta intensidad


inmersión de 6.35 x 6.35 x 0.635 cm.

Fig. 9. Señal restrictiva

Fig. 8. Señal preventiva



23

(2 ½ x 2 ½ x ¼ “) y la longitud necesaria para su colocación con tornillería galvanizada

por inmersión en caliente

COLOCACIÓN: Con concreto hidráulico de F’c = 100 k/cm2

Señales informativas (SI)

TABLERO: Lámina galvanizada calibre 18 y acabado en soldadura con primario de

cromado de zinc y esmalte color aluminio (fig. 10).


intensidad


inmersión de 6.35 x 6.35 x 0.635 cm. (2 ½ x 2 ½ x ¼ “) y

la longitud necesaria para su colocación con tornillería

galvanizada por inmersión en caliente.

E.P.S .2.- Indicadores de alineamiento

Ejecución

Los indicadores (Fig. 11) de alineamiento se fabricarán de

concreto hidráulico de F’c = 100 k/cm2, armado con

varilla de 3/8” y se pintarán y colocarán en el lugar y a la

distancia que se indica en el proyecto y en el Manual de

Dispositivos de Tránsito para Calles y Carreteras

E.P.S. 3.- Marcas en el pavimento

Ejecución

El pintado de rayas, signos, letras y cifras en el pavimento, deberá efectuarse de

acuerdo a lo señalado en el proyecto y/o lo ordenado por

la supervisión. Previamente a la aplicación de la pintura y

el material reflejante, las superficies deberán barrerse y

limpiarse en una franja de ancho mínimo igual al de la

señal más 25 cm. por cada lado, a fin de eliminar el polvo

y materias extrañas que puedan afectarla adherencia de la

pintura.

A continuación se trazarán sobre el pavimento las marcas

del señalamiento con la calidad y frecuencia necesarias

para guiar el equipo utilizado en la aplicación del

Fig. 10. Señal informativa

Fig. 11. Indicadores de alineamiento

Fig. 12. Marcas en el pavimento de

ejecución



24

recubrimiento, procediendo de inmediato a la aplicación de la pintura la que

previamente deberá ser autorizada por la supervisión, utilizándola tal como la entrega el

fabricante y por ningún motivo se le adicionará adelgazador, debiendo tener una

viscosidad de 67 a 75 unidades Krebs a 25 Cº de secado al tacto en unos 5 minutos,

secado duro de 20 a 30 minutos y cumplir con los requisitos señalados en la Cláusula

012-C del Libro 4 Parte 01 Título 04 de la Normas de Calidad de Materiales.

La cantidad de pintura que se aplique en el ancho estipulado deberá ser de treinta y

ocho (38) micrones (1.5 milésimas de pulgada) de pintura húmeda, siendo en este

caso cuando se aplique el material reflejante (esferas de vidrio) en una proporción de

setecientos (7009 gramos por litro de pintura). Las esferas de vidrio deberán cumplir

con los requisitos señalados en la cláusula anteriormente mencionada.

La raya central continua y discontinua como se indica en el proyecto, se pintará en una

faja de 10 cm. de ancho. Las marcas en el pavimento deberán cumplir con los

requisitos señalados (Fig. 11) en el Capítulo III correspondiente a las Normas indicadas

en el Manual de Dispositivos para el Tránsito de Calles y Carreteras. Cuando lo indique

la supervisión, los materiales que se utilicen en el marcado del pavimento deberán ser

previamente muestreados y sujetos a las pruebas de laboratorio que se requieran.

Etapa de operación y mantenimiento

Las actividades a las que se refiere esta sección son

las de operación y conservación de la carretera (Fig.

12), repintar las líneas divisorias de los carriles,

reposicionar señalamientos, reparación de la carpeta

asfáltica, limpieza periódica de la carpeta, del

derecho de vía y de las obras hidráulicas

Fig. 13. Señalización durante el mantenimiento



25

I.3.1. Programa General de trabajo del proyecto “Modernización del camino Silacayoápam – San Jerónimo

Progreso Km. 0+000 al 9+058.60”

Actividad/mes 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22

Construcción de terracerías Despalme en ampliaciones

Ampliación de cortes

Ampliación de terraplén

Construcción de la capa subrasante

Construcción de obras de drenaje Excavaciones para estructuras

Rellenos

Colocación de mampostería

Colocación de tubos de concreto de 1.5 m de diámetro.



26

Construcción de la estructura de pavimento

Capa base hidráulica

Riego de impregnación

Establecimiento de la capa asfáltica

Señalamiento horizontal y vertical

Mantenimiento (Continuo)



27

II.3.2. Selección del sitio o trayectorias

Para la selección del sitio, se consideraron los siguientes parámetros :

En el aspecto social, destaca la reducción de la problemática de

incomunicación originada por el mal estado de las vías y su consecuente

afectación en la temporada de lluvias, así como combate a la marginación de la

agencia San Jerónimo Progreso y aledañas a través de la dotación de vías de

comunicación en buen estado, procurando la integración a la dinámica

económica del municipio y región. Analizándose cuáles son aquellas agencias

con alta prioridad para la modernización de sus vías de comunicación.

Decidiéndose que sería San Jerónimo Progreso debido a que es la más alejada

y en el trayecto, se beneficiaría a las localidades establecidas en las

colindancias.

Los criterios normativos, obedecen a la planeación para el desarrollo que se

ha establecido por los gobiernos federal, estatal y municipal, teniendo como

objeto el mejoramiento de la calidad de vida de la población a través de la

reducción de la marginación.

En el aspecto ambiental, al existir ya esta vía, se evita el impacto negativo que

ocasionaría la apertura de una nueva como cambio de uso de suelo o

movimientos de tierras en altos volúmenes.

Desde el punto de vista económico: Se reduce el costo de inversión en caso

de una apertura de nuevas vías de comunicación y facilita el traslado de

materias primas como madera del municipio de San Martín Peras, conectado a

Silacayoápam por esta vía, con el propósito de promover la competitividad de

estos bienes.

No se evaluaron sitios alternativos para el presente proyecto, debido a que esta

iniciativa forma parte de una propuesta de ampliación de la totalidad del camino ya

mencionado.

II.3.2.1. Estudios de campo

Las investigaciones y pruebas realizadas para el diseño y evaluación de impacto

ambiental fueron; el estudio topográfico y geotecnia, mismos que fungen como

insumos para la elaboración del proyecto final, por lo que sus resultados se reflejan en

el diseño de la obra.

Durante la realización de la presente manifestación, se recorrió la zona para obtener

información sobre el medio biótico y socio económico.



28

II.3.2.2. Sitios o trayectorias alternativas

No aplica

II.3.2.3. Situación legal del predio

El camino al ser una vía de comunicación está bajo la jurisdicción del municipio.

En los predios aledaños existe propiedad ejidal y privada.

II.3.2.4. Uso actual del predio en el sitio del proyecto y sus colindancias

El uso del suelo es vías generales de comunicación y en las colindancias se puede

apreciar el urbano, agrícola, sin uso aparente, pastoreo y de aptitud preferentemente

forestal.

Se anexa cartografía de vegetación y uso del suelo.

II.3.2.5. Urbanización del área

En las dos localidades se cuenta con servicios básicos como luz, agua y drenaje.

El presente proyecto requiere apoyo de electricidad, agua potable, vías de

comunicación para el traslado de maquinaria, materiales y equipo, aunado a la

recolección y manejo de residuos sólidos. Que serán proporcionados por el H.

Ayuntamiento, existiendo en cantidad suficiente para satisfacer esta demanda que será

temporal.

II.3.2.6. Área Natural Protegida

No aplica

II.3.2.7. Otras áreas de atención prioritaria

Cuadro 9 Áreas de atención prioritária

Sitios históricos y/o zonas arqueológicas,

En San Jerónimo Progreso existe una iglesia

Comunidades o zonas de importancia indígena

En la zona, existen hablantes de mixteco.

Humedales No aplica

Corredores biológicos No aplica

R.T.P. No aplica



29

A pesar de lo anterior, de acuerdo al Programa General de Ordenamiento Ecológico del

Territorio (Federal), esta área cuenta con alta importancia debido a las graves

tendencias de deterioro y estado actual que presenta.

II.3.3. Preparación del sitio y construcción

II.3.3.1. Preparación del sitio

El presente proyecto se ejecutará durante un periodo de 22 meses, durante los cuales

las actividades se desarrollarán de forma constante (repitiendo el proceso por cada

tramo), provocando cambios en la estructura de la superficie de rodamiento al realizar

el despalme. Los cortes provocarán ruidos y polvos.

II.3.3.2. Construcción

La modernización del camino Silacayoápam – San Jerónimo Progreso, Sil. Km. 0+000

al 9 +058.60 será un proyecto único y consistirá de las siguientes etapas:

Construcción de terracerías. En las terracerías se contemplan las ampliaciones

que se requieran en cortes y terraplenes para dar la sección de proyecto y la

construcción de la capa subrasante, para lo cual se aplicará el procedimiento de

construcción que a continuación se describe:

a) Con el objeto de propiciar las condiciones necesarias para albergar las obras a

establecer, se realizará el despalme en las ampliaciones de toda el área de

influencia donde serán ubicadas estas obras, en un mínimo de 20 cm. Y

máximo de 1.0 m. superficiales, con la finalidad de prevenir la contaminación del

material de terracerías. Los residuos producto de esta actividad, se cargarán y

se transportarán al sitio o banco de desperdicio más cercano. Esta actividad se

realizará siguiendo lo especificado en la Norma N-LEG-3.





estabilidad (0.5:1), compactando la superficie descubierta al 90 % como mínimo


en 20.00 cm. superficiales; excepto donde aparezca roca en cuyo caso solo se

perfilará la superficie. Esta capa funcionará como capa de desplante.






30


que facilitar el trabajo en mantenimiento de tuberías de concreto de 1.05 m. de







Se proyectaron obras de drenaje de escurrimiento natural y de alivio, haciendo un

total de 27 y teniendo las estaciones siguientes:

Cuadro 10. Sitios donde se construirán obras de drenaje del proyecto

“Modernización del camino Silacayoápam, San Jerónimo Progreso Sil. Km.

0+000 al 9 +058.60”

0+992.00 1+226.50 1+920.00 2+157.00 2+388.40 2+732.20 2+752.00

3+071.00 3+640.50 3+953.65 4+541.97 4+747.10 5+004.00 5+373.95

5+567.06 5+700.55 6+260.00 6+630.16 6+822.27 7+205.60 7+468.14

7+615.15 7+850.00 8+083.95 8+235.30 8+377.95 8+669.90

De las cuales se construirán alcantarillas de tubos de lámina de 1.05 m de diámetro

con cabezotes de mampostería de tercera clase en la entrada y salida de las obras, en

los siguientes sitios:


2+032.90.

Ampliación de terraplén.

a) En los sub tramos donde el camino requiera ampliaciones y trazo nuevo en

terraplenes, después de eliminar la capa de despalme se compactará el

desplante al 90% ± 2% de su Peso Volumétrico Seco Máximo, calculado con la

prueba AASHTO Estándar en 20 cm de profundidad. Enseguida se construirá el

terraplén en capas de 30 cm. de espesor máximo y compactación del 90% ± 2%

de su Peso Volumétrico Seco Máximo, calculado con la prueba AASHTO

Estándar. Utilizando material producto de cortes más cercanos. Que al igual que

las ampliaciones, deberá considerarse una inclinación de talud mínima (0.5:1),

para que garantizar su estabilidad.

b) Despalme para esparcir el material en cortes y terraplenes. En los sitios




31



c) Rebaje de la corona en cortes y terraplenes. Donde lo indique el proyecto, se

ejecutará el rebaje de la corona en los cortes y terraplenes existentes. El




d) Préstamos. Como una forma de compensar los terraplenes y formar la capa

subrasante, se utilizarán los materiales del banco “Río Mixteco” con las medidas

necesarias para prevenir el deterioro a la zona o impacto negativo al medio

ambiente y atendiendo a las medidas de mitigación establecidas durante el

presente documento.

Construcción de capa subrasante

a) Una vez terminado el tratamiento a la capa terreno natural se construirá la capa

subrasante, con material producto de banco “Río Mixteco”, incorporando el agua

necesaria para alcanzar su humedad óptima y posteriormente mezclarlo y

homogenizarlo, eliminando por medio de papeo los sobre tamaños a 3".

Posteriormente, se procederá a tender y compactar el material, formando una

capa de 20.0 cm. de espesor compacto al 100 % de su peso volumétrico seco

máximo AASHTO estándar. Con esta capa se deberán proporcionar el bombeo,

sobre-elevaciones y ancho de proyecto. Cumpliendo con los siguientes

requisitos:

Cuadro 11. Requisitos de calidad de materiales para capa subrasante N-CMT-1-03/02



Límite líquido; % máximo 40

Índice plástico, %máximo 12

Valor soporte de California (CBR), %mínimo 20

Expansión máxima, % 2

Grado de compactación, % 100 2



32

Construcción de la estructura del pavimento

a) Capa base hidráulica. Una vez terminadas las terracerías al nivel que marque

el proyecto, y antes de que la superficie de la subrasante se deteriore (en un

lapso no mayor de 24 horas), se procederá a la construcción de la capa de base



producto de banco “Río Mixteco” cumpliendo con las especificaciones según N -

CMT-4-02-002/04 S.C.T. en vigor.

b) Riego de impregnación. Sobre la superficie de la base hidráulica debidamente

terminada y antes de que se deteriore (en un lapso no mayor de 24 horas),








Equivalente de arena, mínimo 40 50

Valor Soporte de California (CBR) mínimo 80 100

Desgaste de los Ángeles, máximo 35 30

Partículas alargadas y alejadas máximo 40 35

Grado de compactación, mínimo 100 100

Fig. 14 Zonas granulométricas recomendables de los materiales para bases de pavimentos con carpetas de

mezcla asfáltica de granulometría densa



33

Establecimiento de la carpeta asfáltica.

Una vez realizado los trabajos anteriores sobre la base impregnada y libre de material

suelto (barrida) se procederá a aplicar el riego de liga para la carpeta, con emulsión

asfáltica de rompimiento rápido del tipo ECR-65 a razón de 0.5 a 0.7 L/m2>. Una vez


tendido de la carpeta de concreto asfáltico, con mezcla elaborada en planta

estacionaria, en caliente, utilizando agregado pétreo a tamaño máximo de 5"

procedente del banco “Río Mixteco” debiendo tener un espesor (compacto) de 5.0 cm.

y compactación del 95% como mínimo de su peso volumétrico máximo Marshall.


cuidará que el equipo que se utilice en todo el proceso se encuentre en buenas

condiciones de operación, además de ser el adecuado para cada etapa, principalmente

en lo que respecta a la compactación de la mezcla, donde será necesario contar con un

rodillo metálico liso tipo tándem con peso de 4.0 a 6.0 ton, para estar en condiciones de

iniciar la compactación entre los 100° y 110°C.

Para la construcción de las capas de subrasante, base hidráulica y carpeta asfáltica, se

utilizará solo un banco de material el “Río Mixteco”, ubicado en el Km. 0 + 000 con

1,000 m de desviación en la parte posterior del propio camino. Contiendo grava limosa

a la que se dará tratamiento de cribado de acuerdo al uso final del material; cribado

máximo de 3´´ para la capa de terraplén subrasante, cribado máximo de 1 2/2´´ para la

capa de base hidráulica y cribado máximo a tamaño de ¾´´ para la mezcla asfáltica en

caliente.


Especificaciones




deberá cumplir con las especificaciones del estudio geotécnico, y complementadas en

su caso, con de las normas N-CMT, también de la S.C.T. (vigentes), que se describen a

continuación:

Bancos de materiales

Para la construcción de las capas de subrasante, base hidráulica y carpeta asfáltica se






34





Control de calidad



todo momento con las especificaciones

de proyecto, la empresa constructora

deberá contar durante todo el tiempo que

dure el proceso, con un laboratorio de

control de calidad.

Deberá cuidarse que en la construcción

de las capas de terracerías y pavimento,

en ningún momento se tengan capas

terminadas sin proteger, ya que se

genera un fuerte deterioro por la acción

del medio ambiente y vehículos que

operen durante la construcción.

Fig. 15. Sección transversal de la estructura de pavimento

requerida para la construcción del camino Silacayopam –

San José El Progreso



35

Establecimiento de señalización

Será realizada de acuerdo a la etapa del proyecto:

a) Con el objeto de proteger la maquinaria, equipo, personal y evitar la introducción

de tránsito a peatones, ciclistas y pastores con animales. Durante la

construcción, consistirá en señalamiento horizontal y vertical para la seguridad y

protección y señalamiento preventivo, restrictivo e informativo. Ambas con

funcionamiento diurno y nocturno que se requieran. Este será nuevo y

permanente en cumplimiento a las especificaciones establecidas en el Manual

de Dispositivos para el Control de Tránsito de calles y Carreteras de la

Secretaría de Comunicaciones y Transportes.

b) En la etapa de operación y mantenimiento, se contará con señalización de

acuerdo al Manual de Dispositivos para el Control del Tránsito de Calles y

Carreteras edición 1984 d la S.C.T.

Señales preventivas (SP).

TABLERO: Lámina galvanizada calibre 14 y acabado

en soldadura con primario de cromado de zinc y

esmalte color aluminio (Fig. 16).


intensidad


inmersión de 6.35 x 6.35 x 0.635 cm (2 ½ x 2 ½ x ¼ “)

y la longitud necesaria para su colocación con

tornillería galvanizada por inmersión en caliente.

COLOCACIÓN: Con concreto hidráulico de F’c = 100 k/cm2.

Señales Restrictivas (SR)



esmalte color aluminio (fig. 17).


intensidad


inmersión de 6.35 x 6.35 x 0.635 cm. Fig. 17. Señal restrictiva

Fig. 16. Señal preventiva



36

(2 ½ x 2 ½ x ¼ “) y la longitud necesaria para su colocación con tornillería galvanizada

por inmersión en caliente

COLOCACIÓN: Con concreto hidráulico de F’c = 100 k/cm2

Señales informativas (SI)



esmalte color aluminio (fig. 18).


intensidad


inmersión de 6.35 x 6.35 x 0.635 cm. (2 ½ x 2 ½ x ¼

“) y la longitud necesaria para su colocación con

tornillería galvanizada por inmersión en caliente.

E.P.S .2.- Indicadores de alineamiento

Ejecución

Los indicadores (Fig. 11) de alineamiento se fabricarán

de concreto hidráulico de F’c = 100 k/cm2, armado con

varilla de 3/8” y se pintarán y colocarán en el lugar y a

la distancia que se indica en el proyecto y en el Manual

de Dispositivos de Tránsito para Calles y Carreteras

E.P.S. 3.- Marcas en el pavimento

Ejecución

El pintado de rayas, signos, letras y cifras en el

pavimento, deberá efectuarse de acuerdo a lo

señalado en el proyecto y/o lo ordenado por la

supervisión. Previamente a la aplicación de la pintura y

el material reflejante, las superficies deberán barrerse

y limpiarse en una franja de ancho mínimo igual al de

la señal más 25 cm. por cada lado, a fin de eliminar el

polvo y materias extrañas que puedan afectarla

adherencia de la pintura.

Fig. 18. Señal informativa

Fig. 19. Indicadores de alineamiento

Fig. 20. Marcas en el pavimento de

ejecución



37

A continuación se trazarán sobre el pavimento las marcas del señalamiento con la

calidad y frecuencia necesarias para guiar el equipo utilizado en la aplicación del

recubrimiento, procediendo de inmediato a la aplicación de la pintura la que

previamente deberá ser autorizada por la supervisión, utilizándola tal como la entrega el

fabricante y por ningún motivo se le adicionará adelgazador, debiendo tener una

viscosidad de 67 a 75 unidades Krebs a 25 Cº de secado al tacto en unos 5 minutos,

secado duro de 20 a 30 minutos y cumplir con los requisitos señalados en la Cláusula

012-C del Libro 4 Parte 01 Título 04 de la Normas de Calidad de Materiales.

La cantidad de pintura que se aplique en el ancho estipulado deberá ser de treinta y

ocho (38) micrones (1.5 milésimas de pulgada) de pintura húmeda, siendo en este

caso cuando se aplique el material reflejante (esferas de vidrio) en una proporción de

setecientos (7009 gramos por litro de pintura). Las esferas de vidrio deberán cumplir

con los requisitos señalados en la Cláusula anteriormente mencionada.

La raya central continua y discontinua como se indica en el proyecto se pintará en una

faja de 10 cm. de ancho. Las marcas en el pavimento deberán cumplir con los

requisitos señalados (Fig. 20) en el Capítulo III correspondiente a las Normas indicadas

en el Manual de Dispositivos para el Tránsito de Calles y Carreteras. Cuando lo indique

la supervisión, los materiales que se utilicen en el marcado del pavimento deberán ser

previamente muestreados y sujetos a las pruebas de laboratorio que se requieran.

1.3.4. Etapa de operación y mantenimiento

Las actividades a las que se refiere esta sección son

las de operación y conservación de la carretera (Fig.

12), repintar las líneas divisorias de los carriles,

reposicionar señalamientos, reparación de la carpeta

asfáltica, limpieza periódica de la carpeta, del

derecho

II.4. Requerimientos de personal e insumos

II.4.1. Personal requerido

Fig. 21. Señalización durante el mantenimiento



38

Cuadro 13 Mano de obra a utilizar en el proyecto: Modernización del camino Silacayoápam- San Jerónimo Progreso, Sil. Km. 0+000 al 9+058.60.

Etapa Tipo de mano

de obra

Tipo de empleo Disponibilidad

regional

Permanente Temporal Extraordinario

Preparación del

sitio No calificada X Alta

Construcción No calificada X Alta

Calificada X Baja

Operación y

mantenimiento No calificada X Alta

Calificada X Baja

II.4.2. Insumos

Entre las Substancias no peligrosas tenemos al agua, los materiales pétreos, asfalto,

varillas y lo necesario para la construcción (arena, grava, tierra de los bancos de

materiales y arcilla).

Recursos naturales renovables.

Agua

Se requerirá el uso del agua para dar mantenimiento a las unidades vehiculares, para la

compactación de los materiales que se utilizarán en el revestimiento, así como para

consumo humano. En el caso de los combustibles no se considera almacenamiento fijo,

por lo que se abastecerá directamente desde las camionetas.

El agua será transportada en camiones tipo pipas con tanques de 10,000 m3 y en

recipientes hacia el área de trabajo solamente para consumo, ya que para el aseo

personal de los trabajadores, en las comunidades involucradas en el proyecto se

cuenta con todos los servicios para cubrir estas necesidades.

Se utilizará agua cruda para la construcción de los terraplenes, la capa subrasante, la

capa de base hidráulica y construcción de las obras de drenaje. La cantidad de agua

que aproximadamente se utilizará es de 4.5 m3.



39

Nota: El agua potable para consumo de la planta laboral, será suministrada de forma

individual a través de un tinaco

Varillas

Cuadro 15 Insumos requeridos (grava y cemento) Material Etapa Fuente de

suministro Forma de manejo y traslado

Cantidad requerida

Grava limosa de 3´´, 1 2/2´´ y ¾

Preparación del sitio y

construcción

“Playón río

Mixteco”,

Transportes de materiales (volteos)

3,000 m3.

Cemento portland

Construcción Mantenimiento

Empresas materialistas

Transporte de material.

1.00 Ton.

II.2.7. Sustancias peligrosas

Las sustancias peligrosas a utilizar durante las diferentes etapas del presente proyecto corresponden a diesel y gasolinas para el funcionamiento de la maquinaria, será adquirida en la gasolinera ubicada en el municipio, por lo que no se requiere su almacenamiento.

Gasolinas Lubricantes Emulsión asfáltica en un volumen de 141, 504 L. (1.6 L/m2).

Cuadro 14. Insumos requeridos (agua)

Etapa Agua Consumo ordinario Consumo excepcional o periódico

Volumen Origen Volumen Origen Periodo Duración

Preparación del sitio y construcción

Cruda 28,000 L Pipas

Tratada

Potable

Construcción Cruda 10,000 L Pipas

Tratada

Potable

Operación Cruda 13,000 L Pipas

Tratada

Potable

Mantenimiento Cruda 10,000 L Pipas

Tratada

Potable



40

Durante toda la realización de la obra se estarán utilizando maquinara y equipo en

campo y estos a su vez estarán utilizando sustancia como grasas, aceites, solventes.

Estos residuos peligrosos serán recolectados en lugares especiales y manejados

conforme al Reglamento de Residuos Peligroso y normas aplicables.

Cuando se realicé el cambio de lubricantes a las máquinas, se cuidará que estos

lubricantes no se derramen o sean vaciados al suelo, por lo que será necesario que los

encargados de las maquinas tengan cuidado a la hora de realizar el mantenimiento.

La disposición de los lubricantes utilizados quedará a cargo del contratista, al cual se le

puede sugerir que contrate empresas que se dedican al reciclaje y reutilización de este

tipo de materiales, con la finalidad de evitar un mal uso de este tipo de material.

Las principales sustancias peligrosas que se utilizarán en la realización de la obra son:

Diesel y gasolina, estos combustibles serán transportados en pipas de 5, 000 L y los

lubricantes en tambos herméticamente cerrados de 200 L.

II.5. Generación, manejo y disposición de residuos, descargas y control de

emisiones

Las actividades del presente proyecto contarán con los siguientes sub productos, aguas

y gases:

Cuadro 16 Control de los residuos generados

Concepto Descripción Forma de control

Residuos

sólidos

Empaques de alimentos,

restos de bolsas, botes de

agua

Se contará con tambos de 200 L para el almacenamiento

temporal y su posterior disposición a través del servicio de

limpia municipal.

Suelo producto de los cortes

Se reutilizará en el proceso de construcción de la base y el

sobrante, será ubicado en áreas aledañas donde se

requiera.

Restos vegetales producto

de despalme y corte.

Se dispondrán en áreas colindantes al camino con el

objeto de promover su reintegración al medio.

Restos de material de

construcción y

mantenimiento

Para evitar afectaciones al medio, se almacenarán en

tambos de 200 L para su posterior disposición final en

manos del servicio de limpia municipal o si su naturaleza es

CRETIB, su disposición final será responsabilidad de la

empresa constructora.



41

Descargas Utilización de servicios

sanitarios

La empresa que rente el servicio, será la responsable de

retirar los sanitarios y disponer adecuadamente de estos

materiales.

Emisiones Producto del funcionamiento

de la maquinaria

No se podrán evitar, sin embargo, se vigilará el

cumplimiento a la normatividad que regula los límites

máximos permisibles y estado de la maquinaria para

prevenir impactos negativos producto de estos gases.

Respecto a la generación de residuos peligrosos (CRETIB) de acuerdo a la NOM-052-

SEMARNAT-2005, se generarán restos de aceites, lubricantes, gasolina, gasas, restos

de pintura, etc. cuya responsabilidad competerá a la empresa constructora, que deberá

almacenarlos temporalmente, para entregarlos a empresas autorizadas para la

disposición final de los mismos.

II.6. Identificación de las posibles afectaciones al ambiente que son

características de este tipo de proyectos

Los impactos ambientales negativos generados por esta obra serán:

Compactación del suelo impidiendo su capacidad de infiltración de agua y

afectación a los mantos freáticos.

Generación de polvos, ruidos y gases

Eliminación de vegetación durante las etapas de cortes

Pérdida de suelo.

Modificaciones al paisaje



42

CAPÍTULO III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y

ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES

En esta sección se analizan los diversos instrumentos de planeación y marco jurídico

relacionado con la ejecución del proyecto “Modernización del camino Silacayoapam-

San Jerónimo Progreso Sil. Km. 0+000 al 9+058.60” con el objeto de conocer el grado

de compatibilidad con el uso del suelo, políticas públicas, leyes, reglamentos y normas

relacionadas con la protección ambiental y construcción de este tipo de iniciativas.

III.1. Información sectorial

La presente manifestación de impacto ambiental corresponde al sector

comunicaciones y transportes, subsector caminos y carreteras.

La dinámica del sector en la región está supeditada a las condiciones particulares del

estado de Oaxaca como topografía compleja y altos grados de dispersión de las

localidades, siendo una de las entidades con mayor grado de marginación y pobreza de

la República mexicana, en el que la infraestructura carretera no satisface las

necesidades de la población al carecerse de vías que comunican a las localidades

rurales con sus agencias, o encontrarse en mal estado.

Al interior de la entidad, la red carretera se compone de un eje principal (la carretera

Cuacnopalan – Oaxaca) que une a la capital del estado con las ciudades de Puebla y

México. A partir de este eje se desarrolla la red frontal que se integra con caminos

radiales; tres de los cuales se originan en la ciudad de Oaxaca y se dirigen hacia

Tuxtepec, Puerto Ángel y Puerto Escondido. Otra va de Yucadaá hacia Pinotepa

Nacional, casi paralela al límite con Guerrero; y otra une la carretera Panamericana con

la carretera de la costa; construida actualmente desde Pochutla hasta Acapulco. Otros

caminos que forman parte de esta red, son el que va de Huajuapan a Tehuacán, la

carretera Transístmica, que une a Coatzacoalcos con Salina Cruz, y la de

Telixthahuaca-Cuicatlán-Teotitlán. Esta última hace posible una vía corta a México.

En el 2000, de acuerdo con datos de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes,

Oaxaca contaba con una red de 16,113 kilómetros (km) de carreteras: 4,067 km.

pavimentados, en su mayor parte federales libres (sólo 159 km de cuota); 8,426 km. de

carreteras revestidas y 3,620 km de terracería.



43

A continuación se muestran las principales vías de comunicación del estado y su

longitud total:

Cuadro 17 Principales carreteras de Oaxaca.

Nombre de la vía Longitud en km.

Carretera federal 135 (Supercarretera a Oaxaca) 159

Carretera federal 190 (Panamericana) 611.5

Carretera federal 125 332

Carretera federal 131 463.2

Carretera federal 175 474.3

Carretera federal 185 (Transístmica) 120.8

Carretera federal 200 (Costera del Pacífico) 464.3

En la figura 22 se muestran las principales carreteras del estado.

Respecto a la región Mixteca, al ser la zona del estado con uno de los más bajos

índices de desarrollo humano (su contribución al P.I.B. estatal es menor al 2%). cuenta

con la dominancia de los caminos revestidos, seguidos por los de terracería y el bajo

porcentaje de caminos pavimentados.

Fig. 22 Principales carreteras que comunican al estado



44

En la siguiente gráfica se muestran los tipos de caminos y su longitud total en la región

Mixteca al año 2000.

La problemática detectada por Hernández et. Al. (2006) en el estudio “Movilidad y

desarrollo en el estado de Oaxaca”, para la Secretaría de Comunicaciones y

Transportes, es:

1. Falta de mantenimiento a las carreteras

2. Falta de puentes

3. Falta de carreteras

4. Falta de rutas de transporte

5. Inseguridad

6. Puentes en mal estado

7. Falta de revestimiento, y/o reconstrucción de carreteras

8. Falta de líneas de transporte

9. Falta de capacitación a conductores

10. Mal estado de vehículos

11. Falta de servicio urbano

12. Irregularidad de horarios de salidas

723.4

2,123.70

844

Gráfica 1. Longitud (Km.) por tipo de camino en el año 2000.Región Mixteca.

Pavimentada

Revestida

Terracería



45

13. Tarifas altas

14. Carreteras angostas

15. Exceso de velocidad

16. Sobre-saturación de los vehículos

17. Falta de terminales

18. Mal servicio (maltrato)

19. Continuos derrumbes

20. Paradas continuas y falta de corridas directas

21. Insuficiencia en terminales

22. Continuos retenes

23. Vialidad con exceso de topes

Como una forma de solucionar esta situación, el estudio propone:

Pavimentación de mejor calidad en los corredores de pasajeros.

Pavimentación de mejor calidad en los corredores de carga.

Construcción de puentes adecuados a las condiciones de tráfico y

climatológicas.

Construcción y planeación de libramientos en las comunidades, donde el tránsito

lo amerite.

Acondicionamiento de terminales a nivel rural.

Construcción de zonas de desaceleración en los cruceros donde la demanda es

muy grande.

Construcción de instalaciones a la orilla de la carretera, para transbordos.

Construcción de puentes peatonales en zonas urbanas.

Construcción de carreteras más amplias.

Obras de servicios a la orilla de la carretera, sobre todo en zonas donde los

recorridos son largos



46

III.2. Vinculación con las políticas e instrumentos de planeación del desarrollo en

la región

A continuación, se describe el grado de compatibilidad del proyecto “Modernización del

camino Silacayoapam- San Jerónimo Progreso, Sil. Km. 0+000 al 9 + 058.60” con las

políticas regionales de desarrollo social, económico y protección ambiental

contempladas en los planes y programas de desarrollo sectorial en los niveles federal,

estatal y municipal.

III.2.1. Nivel Federal

Plan Nacional de Desarrollo 2007-2010

En el eje 2. Economía competitiva y generadora de empleos

Objetivo 7. Elevar el nivel de desarrollo humano y patrimonial de los mexicanos que

viven en las zonas rurales y costeras. Ya que la modernización de este camino

permitirá una mayor interacción entre localidades, reduciendo su marginación y

pobreza, así como la posibilidad de transporte de mercancías como madera que se

produce en las comunidades vecinas.

Apartado 2.9 Relativo al Desarrollo Regional Integral. Se habla de infraestructura

para el desarrollo como una vía para promover la competitividad regional.

Apartado 2.10 Relativo a Comunicaciones y Transportes. El objetivo 14 “Garantizar el

acceso y ampliar la cobertura de infraestructura y servicios de transporte y

comunicaciones, tanto a nivel nacional como regional, a fin de que los mexicanos

puedan comunicarse y trasladarse de manera ágil y oportuna en todo el país y con el

mundo, así como hacer más eficiente el transporte de mercancías y las

telecomunicaciones hacia el interior y el exterior del país, de manera que estos sectores

contribuyan a aprovechar las ventajas comparativas con las que cuenta México.

Programa Sectorial de Desarrollo Social 2007-2012

En el objetivo 3 se propone “Disminuir las disparidades regionales a través del

ordenamiento territorial e infraestructura social que permita la integración de las

regiones marginadas a los procesos de desarrollo y detone las potencialidades

productivas”



47

Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes 2007-2010

Identifica al sector comunicaciones y transportes como motor de la actividad

económica, política y social del país. Para ello, la infraestructura y servicios de

comunicaciones y transportes constituyen una fuerza fundamental de cambio social, no

solo al ampliar la cobertura y accesibilidad de los servicios tradicionales y de valor

agregado, sino al promover el desarrollo humano sustentable.

A partir de hace una década, la tasa de crecimiento del sector fue de 8.5 % al año

contando con una participación en el Producto Interno Bruto de 13. 2% en el 2007. A

pesar de lo anterior, la inversión en este apartado es más baja que los estándares

internacionales. (S.C.T. 2006).

Este programa contribuye al cumplimiento de los siguientes objetivos del Plan Nacional

de Desarrollo:

Estado de Derecho y seguridad.

Economía competitiva y generadora de empleos

Igualdad de oportunidades

Sustentabilidad ambiental

Entre las estrategias que lo componen se encuentran la construcción de infraestructura

carretera (estrategia 1), de la que este proyecto forma parte.

Asimismo, una de las prioridades es la modernización de caminos rurales y carreteras

alimentadoras, aspecto relacionado íntimamente con el proyecto.

Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio

A pesar de no contar con decreto, este instrumento de planeación, ubica a la región

donde se pretende establecer el proyecto como parte de la Unidad ambiental biofísica

“Sierras Orientales de Oaxaca norte” con una prioridad media de conflictos sectoriales,

con políticas ambientales de aprovechamiento sustentable, protección y restauración,

con escenario para el 2023 “inestable”, escenario ambiental al 2012: inestable,

escenario actual inestable.



48

Cuadro 18. Criterios de compatibilidad con usos de suelo

Parámetro Clasificación de la zona de

influencia del proyecto

Tipo de veda No clasificada

Vida Silvestre Área de importancia

CONAFOR Área de interés

Interés INIFAP /

SAGARPA

Área de importancia

S.C.T. Área de importancia de vías

terrestres.

C.D.I. Área de interés

Sector minero Área de interés

Fuente: Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio.

III.2.2. Estatales

Plan Estatal de Desarrollo Rural Sustentable 2004-2010

En el capítulo 8 “Comunicaciones y Transportes”, de este documento se establece que

“las comunicaciones constituyen una condición básica para el desarrollo económico, el

mejoramiento de las condiciones de vida y el desarrollo cultural de los pueblos”.

Este instrumento de planeación para la entidad propone para la región Mixteca:

“Se establecerán módulos de maquinaria para conservar y rehabilitar la red de caminos

rurales; Asimismo, trabajo para el rescate de microcuencas y manejo de recursos

naturales, reducción de la marginación y pobreza que promueven la emigración a través

de oportunidades económicas a sus habitantes, para lo que es necesario contar con

infraestructura carretera que facilite el acceso e intercambio entre las comunidades de

esta región”.

El Comité de Planeación para el Desarrollo del estado de Oaxaca (COPLADE) no

cuenta con proyectos estratégicos en la Región.



49

Plan rector para el Desarrollo de Carreteras y Aeropistas del Estado de Oaxaca

2004-2010

Es un instrumento de planeación que identifica los tipos de enlaces carreteros acorde

con su importancia, para acelerar el desarrollo del Estado. Sus objetivos son:

Analizar las inversiones que se destinaron al Sector en los últimos seis años.

Identificar los proyectos más importantes que requieren desarrollarse en el

Estado, clasificándolos en enlaces de Primero, Segundo y Tercer Orden

Plan Municipal de Desarrollo Rural Sustentable 2008-2010

En el apartado de comunicaciones de este documento, se hace referencia a las malas

condiciones en que se encuentran los caminos que comunican a la cabecera municipal

con las localidades, dificultando el comercio de productos, transporte de personas,

traslado de enfermos y por consecuencia haya pérdidas de tiempo y de dinero por el

deterioro de los vehículos. Otro factor que dificulta las comunicaciones es el clima que

durante la época de lluvias impide el tránsito. Como consecuencia, la economía local se

paraliza. Por lo que se propone gestionar apoyos para modernizar los caminos.

Compatibilidad con el uso del suelo.

Este proyecto tiene como finalidad modernizar un tramo carretero ya existente, por lo

que existe un alto grado de compatibilidad con el uso de suelo en el área.

Calidad ambiental de la zona y las tendencias de deterioro de los recursos

naturales

La región Mixteca es una de las zonas más complejas desde el punto de vista

ambiental y socio cultural del país. Presenta diversidad de climas que van de

templados hasta secos, lo que genera condiciones para la presencia de diferentes

ecosistemas. La geología compuesta principalmente por arenisca y conglomerado,

calizas, tobas y andesitas, dando lugar a diferentes tipos de suelo que en su mayoría

son altamente deleznables, aspecto que explica la alta erodabilidad del material

parental y de los suelos.

La presión que las distintas sociedades asentadas en el área han ejercido sobre el

territorio desde la época prehispánica, acentuándose en la época colonial y periodo

independiente, han promovido la presión sobre los recursos naturales generando

condiciones de pobreza y marginación a sus habitantes. Contando con consecuencias

como los procesos de desertificación acelerada en el área, pérdida de especies de

flora y fauna, desecación de cuerpos de agua y contaminación.



50

En la zona de influencia del proyecto, se cuenta con áreas cubiertas de vegetación

natural como bosques de pino y encino, bosque de táscate y selva baja en muy

pequeñas porciones y con presencia de vegetación secundaria. En la mayor parte del

territorio se cuenta con usos antropogénicos como agricultura, área urbana y pastizal, lo

que paulatinamente acentúa los procesos de degradación del área al carecerse de un

plan de uso de suelo.

Respecto a la calidad del aire, no se cuenta con información precisa. Sin embargo,

analizando la información de campo se sabe que no existen industrias o parque

vehicular en grandes cantidades que induzcan altos grados de contaminación a la

atmósfera, por lo que la afectación a este elemento se da por el uso de leña como

combustible, representando una mínima cantidad de gases.

El Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio, sitúa a la zona como

una de las áreas con tendencia crítica en los próximos años.

Contribución del proyecto al mantenimiento de la calidad ambiental

El presente proyecto no fomentará la modificación de la calidad ambiental del sitio de

forma negativa, impactando negativamente en el estado de la riqueza natural en el

momento de su construcción. No obstante, durante la etapa de operación y

mantenimiento reducirá la presión sobre zonas naturales donde se acondicionan

veredas donde existe compactación dispersa del suelo y extracción hormiga de

recursos naturales, para comunicar a los núcleos poblacionales que se pretende

enlazar.

Cuadro 19. Concordancia del proyecto con los planes de desarrollo para el proyecto “Modernización del camino Silacayoápam- San Jerónimo Progreso, Sil. Km. 0+000 al

9+058.60”

Grado No. Descripción

Concordancia Máxima 5 Es el plan o programa de desarrollo

Municipal 4 Obra(s) o actividad(es) principales

Nacional y estatal 3 Proyecto(s) asociado(s)

2 Proyecto (s) conexo(s)

Mínima 1 Proyecto(s) de oportunidad

Discordancia Nula 0 Sin relación con el plan o programa de

desarrollo

-1 Proyecto(s) antagónico(s)

Máxima .2



51

III.3. Análisis de los instrumentos normativos.

III.3.1. Leyes Federales

1. Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Es

reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos que se refieren a la preservación y restauración del equilibrio

ecológico, así como la protección al ambiente; en el territorio nacional y las

zonas en las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Específicamente

se relaciona con el proyecto en los artículos 28 al 35 donde se establecen las

obras o actividades que requieren evaluación de impacto ambiental. Asimismo,

los procedimientos y requisitos para la autorización en la materia.

2. Ley de caminos, Puentes y Autotransporte Federal. Tiene por objeto regular

la construcción, operación, explotación, conservación y mantenimiento de los

caminos y puentes, por lo que el proyecto “Modernización del camino

Silacayoápam- San Jerónimo Progreso, Sil. Km. 0+000 al 9+058.60” se

encuentra sujeta a esta ordenanza.

3. El cambio de uso de suelo no aplica, por lo que no se cuenta con vinculación

alguna con la Ley de desarrollo forestal sustentable.

4. Asimismo, la Ley General de Vida Silvestre, debido a que el proyecto no

contempla el uso o aprovechamiento de flora o fauna, este proyecto se sujetará a

las condiciones establecidas en el artículo 19 de esta ordenanza, que

corresponde a las medidas necesarias para prevenir, mitigar o minimizar el

impacto ambiental que la utilización de los elementos naturales genera al

ambiente. En la zona no se ha declarado sitio alguno como “hábitat crítico”.

5. Respecto a la Ley de Aguas Nacionales en el capítulo I del Título VII se hace

mención a las medidas de prevención de la contaminación y afectación de

cuerpos de agua. Asimismo, el aprovechamiento del banco de materiales se

sujetará a esta ordenanza.

6. Por último, la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los

Residuos Sólidos, se vincula en el aspecto de prevención y disposición final de

residuos sólidos durante el proceso. Por lo que en las medidas de mitigación, se

establecen las actividades a considerar para evitar la contaminación ocasionada

a causa de una inadecuada disposición de este tipo de materiales.

III.3.2. Convenios internacionales y nacionales

No aplica.



52

III.3.3. Reglamentos

1. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al

Ambiente en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental. El proyecto

propuesto en la presente manifestación de impacto ambiental se encuentra en el

supuesto B de capítulo 5 de este Reglamento, al ser una de las obras que

requiere evaluación en materia de impacto ambiental.

2. Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales.

3. Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los

Residuos Sólidos

III.3.4. Normas Oficiales Mexicanas y Normas Mexicanas.

Se definen de acuerdo a la Ley Federal sobre Metrología y Normalización como: “La

regulación técnica de observancia obligatoria expedida por las dependencias

competentes, conforme a las finalidades establecidas en el capítulo 40 que establece

reglas, especificaciones, atributos o características o prescripciones aplicables a un

producto, proceso, sistema, actividad, servicio o método de producción y operación, así

como aquellas relativas a terminología, , simbología, embalaje, marcado o etiquetado y

las que se refieran a su cumplimiento o aplicación.

Normas en materia de protección ambiental:

1. NOM-041-ECOL-1999. Que establece los límites máximos permisibles de

emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos

automotores en circulación que usan gasolina como combustible. Aplica

vehículos durante la construcción y operación.

2. NOM-043-SEMARANAT-1993. Que establece los niveles máximos permisibles

de emisión a la atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas.

Aplica para el caso de plantas trituradoras, de producción de concreto o mezclas

asfálticas que establezca el contratista.

3. NOM-045-ECOL-1996. Que establece los niveles máximos permisibles de

opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en

circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible.

Aplica para vehículos utilizados en construcción. Excepto maquinaria de

construcción.

4. NOM-080-SEMARNAT-1994. Que establece los límites máximos permisibles de

emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores,

motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición.

(Publicada el 13-01-95). Aplica para todo tipo de vehículos durante la

construcción (camiones de volteo) y operación.



53

5. NOM-081-SEMARNAT-1994. Que establece los límites máximos permisibles de

emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición. (Publicada en el

D. O .F. de fecha 13 de enero de 1995). Aplica en el derecho de vía, si el

contratista opta por establecer plantas trituradoras y/o plantas de concreto.

6. N-CMT-2-02-002/02. Contiene las características de los agregados que se

utilizan en la fabricación del concreto hidráulico, con excepción de los agregados

ligeros que se utilizan para la elaboración de concretos de prueba de fuego, así

como en rellenos y elementos de concreto cuyo diseño se basa en pruebas de

carga y no en procedimiento convencionales.

7. N-CMT-2-02-003/02. Esta Norma contiene las características de calidad del agua

que se utiliza en la elaboración del concreto hidráulico y de los morteros del

cemento Pórtland.

8. N-CMT-4-05-001/00. Esta Norma contiene las características de calidad que

deben cumplir los materiales asfálticos que se utilicen en la elaboración de

carpetas y mezclas asfálticas.

9. N-CMT-4-05-002/01. Esta Norma contiene las características de la calidad de los

materiales asfalticos modificados que se utilicen en la elaboración de carpetas y

mezclas asfálticas.

Asimismo, existe vinculación con la siguiente norma oficial mexicana en materia

de condiciones de trabajo:

10. NOM-004-STPS-1999. Sistemas de protección y dispositivos de seguridad de la

maquinaria y equipo que se utilice en los centros de trabajo. (D.O.F. 31-V-99)

III.3.5. Marco legal estatal

Ley del Equilibrio Ecológico del Estado de Oaxaca

Regula la elaboración de manifestaciones de impacto ambiental. En el caso de la

presente manifestación de impacto ambiental, al corresponder a un proyecto que

pretende obtener recursos federales, se presentará en su modalidad de particular.

Ley de Caminos, Carreteras y Puentes para el estado de Oaxaca.

Regula los caminos, carreteras y puentes construidos bajo la responsabilidad del

estado, estableciendo lineamientos para la construcción, conservación y explotación,

concesiones, permisos y responsabilidad del estado en este tipo de infraestructura,

inspección, verificación, vigilancia y sanciones.

III.3.6. Marco legal local

Se carece de bandos de policía.



54

El presente proyecto está inmerso en el Plan Municipal de Desarrollo Sustentable 2008-

2010.

Conclusión

El presente proyecto se encuentra en concordancia con la planeación del desarrollo en

los niveles federal, estatal y municipal de forma complementaria, debido a que forma

parte de los objetivos y estrategias relacionadas con el combate a la pobreza, reducción

de la marginación, economía competitiva e igualdad de oportunidades del Plan Nacional

de Desarrollo 2007-2012. En el apartado sectorial del sector Comunicaciones y

Transportes de ese instrumento, forma parte de los planteamientos para incrementar la

cobertura de infraestructura carretera. En el ámbito estatal, el Plan Estatal de Desarrollo

2004-2010, el sector comunicaciones y transportes se presenta como una de las

prioridades dado el rezago que presenta el sector, lo que se propone abatir con la

apertura y rehabilitación de vías de comunicación. El Plan Municipal de Desarrollo Rural

Sustentable 2008-2010 elaborado para el municipio de Silacayoápam, en sus líneas de

acción, establece el mejoramiento de caminos y vías de acceso a sus principales

localidades.

Al ser una propuesta de modernización, cuenta con alto grado de compatibilidad con el

uso actual del suelo, donde no existirá cambio de uso, incluso a pesar de las

actividades de ampliación de cortes debido a que en la zona colindante a la trayectoria

del mismo se cuenta con uso de suelo agrícola y de pastoreo.

A pesar de que las actividades de este proyecto se encuentran reglamentadas por las

legislaciones ambientales federales y estatales, la presentación de esta manifestación

de impacto ambiental, es ya una acción de cumplimiento a las mismas, pretendiéndose,

acatar los criterios de sustentabilidad para la ejecución de esta obra.

Los residuos generados durante la etapa de preparación del sitio y construcción, se

encuentran regulados por la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de

Residuos y NOM- 052 - SEMARNAT- 2005.

En resumen se puede asegurar que por una parte el marco legal existente promueve la

realización de obras de esta naturaleza, al ser compatibles con los objetivos del

desarrollo social bajo la premisa de que cumplan con los criterios de sustentabilidad

enmarcados en la normatividad ambiental.



55

CAPÍTULO IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y

SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA

REGIÓN

IV.1. Delimitación del área de estudio preliminar

Para el presente estudio, se delimitó el área de interés considerando las unidades de

paisaje (conjunción de elementos ambientales y socio económicos de un sitio),

obteniéndose como área de estudio a la porción del municipio de Silacayoapam que

comprende desde la cabecera hasta la Agencia de San Jerónimo Progreso, que cuenta

con una amplia extensión territorial y ambientes representativos de la región.

Asimismo, se consideró delimitar a la zona de estudio debido a que los impactos

ambientales y económicos se darán principalmente en este municipio, beneficiando

indirectamente a comunidades vecinas como san Martín Peras para facilitar el traslado

de productos forestales.

IV.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental regional

El municipio de Silacayoapam, cabecera de distrito

del mismo nombre, se localiza en la región de la

Mixteca baja, en las coordenadas 17° 48´ a 17°

23´de latitud norte y 98° 01´a 98° 16´de longitud

oeste. Con alturas que oscilan entre los 1080 a los

2040 msnm. cuenta con una superficie de 417.2

Km2.

Colinda con los siguientes municipios y entidades;

al norte con Santiago Tamazola, Guadalupe de

Ramírez, San José Nuchita y San Lorenzo Victoria.

Al este con los municipios de San Lorenzo Victoria, San José Nuchita, Santo Domingo

Tonalá, San Agustin Atenango, Ipantepec Nieves y Santiago del Río.

Al sur con los municipios de Santiago del Río, San Sebastián Tecomaxtlahuaca, San

Martín Peras y San Francisco Tlapancingo.

Al oeste con los municipios de San Francisco Tlapancingo, Calihualá, Santa Cruz de

Bravo, Santiago Yucuyachi y Santiago Tamazola.

Fig. 23. Macrolocalización del Municipio de

Silacayoapam



56

IV.2.1. Medio físico

IV.2.1.1. Clima

En el territorio oaxaqueño es posible

encontrar una gran diversidad climática,

debido a la ubicación geográfica al sur del

trópico de cáncer indicando la posición

intertropical, compleja topografía y

efecto de las corrientes marinas del

Océano Pacífico y Golfo de México. Que

permiten la existencia de climas

extremadamente húmedos hasta los

secos, promoviendo la existencia de tipos

de vegetación diversos.

Dada la extensión territorial del municipio,

se cuenta con variaciones topográficas y

de exposición solar, promoviendo la

existencia de tres tipos climáticos en el

área de estudio el de acuerdo a la Clasificación de

Koppen, modificado por E. García.

C (w2). Corresponde al clima Templado Sub

húmedo (más húmedo). Que se caracteriza por

contar con rangos de precipitación anual entre los

800 a 1,500 mm y porcentaje de lluvia invernal

menor al 5% con mes más frío en enero seguido de

diciembre. Oscilación media anual de la

temperatura predominantemente menor a 5.0 °C y

el clima es considerado isotermal.

( A ) C (w1) . Semicálido sub húmedo intermedio. Cuenta con precipitación promedio que oscila entre los 800 y 900 mm. La temperatura media anual es de 18 a 20°C. El mes de agosto es el de mayor precipitación y registra una cifra de 230 a 240 mm, siendo febrero el mes más seco con un valor de 5 mm. El régimen térmico más cálido se presenta en mayo con una temperatura de 23 a 24°C, y el menos cálido es diciembre con 16 a 17°C.

Fig. 24. Climas en predominantes n el área del proyecto

Fig. 25. Temperatura y precipitación a lo largo del

año para un tipo de clima C(w2)



57

BS1 h w. Semiárido Semicálido. Tipo climático que cuenta con una temperatura media anual mayor de 18ºC, temperatura del mes más frío menor de 18ºC, temperatura del mes más caliente mayor de 22ºC, con lluvias repartidas todo el año y porcentaje de lluvia invernal mayor al 18% del total anual.

Temperaturas promedio mensual, anual y extremas.

0

5

10

15

20

25

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Temperaturas medias mensuales. Silacayoapam

Gráfica 2. Temperaturas medias mensuales

Fig. 26. Temperatura y precipitación a lo

largo del año para clima (A)C(w1)



58

a) Vientos dominantes (dirección y velocidad) mensual y anual De acuerdo al mapa de “Vientos, velocidad y dirección del estado de Oaxaca”, la intensidad del viento en la región es de 2 m/s. La rosa de los vientos indica dirección hacia el norte y el porcentaje de calmas es de 8% anual.

b) Humedad relativa y absoluta. Balance hídrico (evaporación y evapotranspiración) De acuerdo al mapa de evapotranspiración del estado de Oaxaca, elaborado por el Instituto de Geografía de la UNAM. La parte norte del municipio presenta un rango de evapotranspiración menor a los 60 mm. la zona centro entre 60 y 80 mm. y finalmente el sur está entre los 80 a 100 mm.

0

50

100

150

200

250

E F M A M J J A S O N D

Precipitación mensual Silacayoapam

Gráfica 3. Precipitación mensual

Fig. 27. Dirección de los vientos



59

c) Frecuencia de heladas, nevadas y huracanes, entre otros eventos climáticos extremos. En la región de estudio no se cuenta con heladas, nevadas y huracanes, siendo los eventos climáticos extremos, las sequías que se acentúan en la temporada de canícula. d) Radiación o incidencia solar La zona de estudio se encuentra en una de las áreas con mayor rango de radiación del país. Condición que ha originado la presencia del tipos de vegetación caducifolios y secos principalmente.

IV.2.1.2. Aire, calidad atmosférica de la región

Se carece de estudios sobre este apartado. Contándose solo con información obtenida

en campo, que enuncia como principales contaminantes a los gases generados por la

quema de combustibles domésticos (leña). No existen industrias ni otras actividades

que puedan representar un riesgo a la atmósfera.

IV.2.1.3. Geología y geomorfología

El municipio de Silacayoapam pertenece al Terreno Tecnoestatigráfico Mixteco. Las rocas ubicadas en el área provienen de las eras Cenozoica, Mesozoica y Paleozoica.

Fig. 28. Evapotranspiración en la región



60

Fig. 29. Terrenos tecnoestatigráficos

Fig. 30. Geología en la zona del proyecto



61

Los tipos de roca reportados para el área son:

Caliza (cz): Rocas sedimentarias marinas constituidas por calizas de facies de plata

formadas de aguas someras, de color gris a gris obscuro, recristalizadas, lo que hace

que aparentemente carezca de contenido faunístico; esta unidad incluye fragmentos de

caliza microcristalina, alquímica, en ocasiones parcialmente recristalizada compuesta

de calcita y con espatita en fracturas, de color gris claro y estructura masiva.

Ocasionalmente presenta textura espática con cristales de calcita y algunos lentes de

arenisca de color gris claro. En algunas partes las calizas presentan variaciones a

calizas arcillosas, con algunos delgados estratos de lutitas, intensamente fracturadas; el

echado de los estratos generalmente tiende al suroeste, con inclinación media

aproximada de 35o. Esta unidad se encuentra afectada por cuerpos intrusivos no

cartografiables como tonalitas de biotita con textura holocristalina porfídica, de color

café; en ocasiones también por aplitas de color verde y textura cristalina.

Esquisto. Rocas constituidas principalmente por esquistos de facies de esquistos

verdes y algunos de anfibolita de metamorfismo regional de bajo grado a moderado.

Los esquistos de clase pelítica se presentan compactos, muy fracturados con textura

afanítica lepidoblastica, con cuarzo, feldespastos sericito, biotita, zircón, trazas de pirita

hematita y magnetita.

Esquistos de clase cuarzo- feldespástica constituidos, por plagioclasas, biotita

cloritizada y zircón. Ocasionalmente se encuentra intrusionadas por pórfidos

granodioríticos. Esquistos de facies de anfibolita, de biotita- sillimanita, lo cual indica

que son las de más alto grado dentro de esta facies, se observan foliadas, deleznables

y fracturadas; microscópicamente con textura lepidoblstica constituida por biotita con

intercrecimiento de mucosvita, sillimanita y cuarzo de 1 a 20 cm. De color negro con

intemperismo pardo- rojizo; presenta una textura lepidoblastica constituida por cuarzo

en bandas y lentes que alternan con bandas de turbalina con agregados de ilmenita y

apatito. Presenta fracturamiento intenso y foliación con echado al noreste de 20o a 50o.

También se presentan rocas Vulcano sedimentarias en la unidad Caliza- Yeso.



62

a) Presencia de fallas y fracturamientos

Como se puede observar en este fragmento del mapa geológico de Oaxaca elaborado

por el Instituto de Geografía de la UNAM, en el área de interés se cuenta con fallas

normales y fracturas. Existiendo además, morfo alineamientos, de acuerdo a la misma

fuente, existen en el área. Destacando la presencia en sitios colindantes el límite de

meso bloque morfo tectónico.

b) Fisiografía y Características del relieve

El 100 % del municipio de Silacayoapam pertenece a la Provincia Fisiográfica “Sierra Madre del Sur”. Ubicándose en la sub provincia “Cordillera Costera del Sur”. Las topoformas existentes en el área son: lomerío con cañadas, Sierra Alta Compleja, Valle intermontano con lomerío, Sierra baja, Lomerío de Llanos aislados con cañadas y Cañón típico.

Fig. 31. Fallas y fracturamientos presentes



63

Las principales elevaciones del municipio son: Cerro nublado, Cerro la Malinche, Cerro tres ocote, Cerro gordo, Yucutaita, Caracol,

Machete, La mesa, Cavajai, Colorado, La tortolita, Yucuyuyu, Cerro grande, El palmar,

Quini quishi.

Fig. 33. Topoformas del municipio de Silacayoápam.

Fig. 32. Fisiografía del estado



64

c) Susceptibilidad de la zona:

De acuerdo al mapa de “Peligros geológicos y geomorfológicos del estado de Oaxaca” elaborado por el Instituto de Geografía de la UNAM, en la zona se cuenta con tres grados de susceptibilidad a movimientos en masa:

a) Baja, que corresponde a aquellas laderas menores a 12° de inclinación.

Depósitos continentales jóvenes poco favorables para los procesos de remoción en masa.

b) Moderada. Corresponde a las zonas con inclinación de laderas entre 12° y 30° complejos sedimentarios carbonatados y terrígenos con intemperismo intermedio.

c) Alto. Inclinación de las laderas entre 30° y 45°. Complejos graníticos y metamórficos, esquistos y gneis fuertemente intemperizados.

El epicentro más cercano se localiza en el estado de Puebla y reporta susceptibilidad media. Teniendo su último evento en el año 1997 con una escala de 5.1° Richter.

IV.2.1.4. Suelos

Las unidades edafológicas del área de influencia del proyecto “Modernización del

camino Silacayoápam, San Jerónimo Progreso Sil. Km. 0+000 al 9 +058.60” de acuerdo

a la clasificación de la FAO- UNESCO son:

I+ Rc/2. Litosol más Regosol calcárico de textura media. I + E/2. Que corresponde a Litosol más Rendzina de textura media E + Rc/2 Rendzina más Litosol de textura media I/2. Litosol Hc +Vp+I/3L. Feozem calcárico más Vertisol pélico más Litosol de textura fina y fase lítica I+Rc+Hc/2 Litosol más Regosol calcárico más Feozem calcárico de textura media Vc+ Je/3p. Vertisol crómico más Gleyisol éutrico de textura fina y fase pedregosa.

El grado de erosión es alto en la región como consecuencia de la alta tasa de cambio

de uso de suelo, actividades agrícolas en suelos no aptos (delgados) y pastoreo.

a) Estabilidad edafológica

Es muy baja debido a las características geológicas de la zona que generan suelos

débiles, uso dado como agricultura, pastoreo y recolección forestal sin control.



65

IV.2.1.5. Hidrología superficial y subterránea

El área de influencia del proyecto se encuentra localizada en la Región Hidrológica

No.18 Balsas, ubicada en la región Mixteca. Colinda al norte con las regiones

hidrológicas Lerma Santiago (RH 12), Pánuco (RH26) y Tuxpan –Nautla (RH 27); al

oeste con las regiones Armería – Coahuayana (RH 16) y Costa de Michoacán (RH17);

a sur con las Regiones Costa Grande (RH 19) y Costa Chica – Río Verde (RH20) y con

el Océano Pacífico. Al oeste con el Papaloapan (RH 28). La integran dos cuencas

incompletas; río Atoyac (A) que ocupa la mayor parte de esta región dentro del estado,

y la Cuenca del río Tlapaneco, localizado en el extremo oeste del estado de Oaxaca.

Fig. 34. Región hidrológica del área del proyecto



66

La cuenca que corresponde al área de estudio es la Atoyac, que cubre

aproximadamente 7.75% del territorio estatal. Limita al sur con las cuencas Río Atoyac

y Río Ometepec o Grande de la RH 20. Al este con la cuenca Río Papaloapam, de la

RH 28. Al oeste lo hace con la cuenca del Río Tlapaneco, de la misma RH 18 y al norte

se interna al estado de Puebla.

El mayor volumen de lluvias lo recibe

en verano. La precipitación media anual

varía desde los 700 mm en las

cercanías a Tlaxiaco hasta 2000 mm.

En el límite sur. Contando con un

promedio anual de precipitación de 922

mm. Lo que representa un volumen

medio de 7, 338. 3 Mm3. de los cuales,

1,102.2 Mm3. escurren hacia el Océano

Pacífico. El porcentaje de

escurrimiento reportado para la

cuenca, varía entre el 0 y 20%

dependiendo del tipo de roca localizado en el área. Las principales corrientes con que

cuenta esta cuenca son los ríos Mixteco y Tlapaneco.

El municipio de Silacayoapam se encuentra en la sub cuenca Río Mixteco, que nace a

3220 msnm en el suroeste de la localidad de Heroica ciudad de Tlaxiaco, fluye hacia el

norte donde recibe las aguas del río San Juan Numi. Cambia de dirección hacia el

noroeste con una trayectoria sinuosa, hasta salir del estado al norte de Mariscala de

Juárez a 950 msnm. La pendiente general es de 0.0130: desde su origen y después de

recorrer aproximadamente 175.4 Km. Sobre un lecho de areniscas y conglomerados.

Recibe por margen derecho a los ríos de San Juan Numi, Tonalá y varios de menor

importancia; por margen izquierdo se incorporan los ríos Juxtlahuaca, la Escopeta y

unas corrientes de régimen intermitente. Los registros entre 1960 y 1990 registran un

volumen medio anual de 863.65 Mm3 y gasto medio de 26.4 m3/seg. El área drenada se

estima en 7,167 Km2.

Fig. 35. Hidrología superficial en el área del proyecto



67

Las micro cuencas correspondientes son Santiago del Río y Silacayoápam (se anexa

cartografía temática).

En el sitio del proyecto solo se localiza a 1.0 Km. del trazo el río Mixteco, corriente

permanentes con bajo gasto debido a las condiciones de aridez de la zona.

El trazo del camino en partes cuenta con zonas de laderas donde escurren las aguas

pluviales, para controlar y prevenir impactos negativos, se construirán 27 obras de

drenaje que reorientarán el curso del agua en el área.

Respecto a la calidad del agua, el proyecto no incidirá en ella y tampoco se requiere

contar con información sobre estos parámetros.

La hidrología subterránea se compone de materiales no consolidados de permeabilidad

baja media, con dirección de flujo norte- sur.

Los usos principales del agua son doméstico y agrícola.

IV.2.2. Medio biótico

El proyecto pretende realizarse en una zona terrestre donde la predominancia de uso

de suelo es agrícola, pastizal inducido y urbano, con relictos de tipo de vegetación de

acuerdo a la clasificación de Rzedowsky (1979) de bosque de táscate y selva baja

caducifolia. En las zonas aledañas existen bosques de pino encino y pino, además de

encinares.


El proyecto pretende realizarse en una zona terrestre donde la predominancia de uso de suelo es agrícola, pastizal inducido y urbano, con relictos de tipo de vegetación de acuerdo a la clasificación de Rzedowsky (1979) de bosque de táscate y selva baja caducifolia. En las zonas aledañas existen bosques de pino encino y pino, además de encinares.

En la siguiente tabla se muestra la lista de flora del área del proyecto.

Cuadro 20.Flora presente en el área del proyecto Familia Nombre común Nombre científico Importancia local NOM 059 CITES UICN

Agavaceae Tobalá Agave potatorum Materia prima No presenta No presenta

No presenta

Anonaceae Anona Anona muricata Fruto de la region No presenta No presenta

No presenta

Arecaceae Palma soyate Brahea dulcis

Usada para techos y materia prima de artesanías

No presenta No presenta

No presenta

Asteraceae sphaerocephala Baccharis Sp. maleza No presenta No presenta

No presenta



68

Asteraceae Aceitilla Bidens odorata Usada con fines terapeuticos


No presenta

Senecio Sp maleza No presenta No presenta

No presenta

Convolvulaceae Cazahuate Ipomoea murocroides

maleza No presenta No presenta

No presenta

Cupressaceae Enebro Juniperus flaccida combustible NO PRESENTA

No presneta

LC

Fabaceae Espino blanco Acacia penatula . Maleza No presenta No presenta

No presenta

Fagaceae Ahuacoxtle Quercus magnolifolia

Arboles de hoja caduca o perenne


No presenta

Fagaceae

Encino chaparro Q. ilex Árbol perinifolio No presenta No presenta

Lc

Q. conspersa Usada como enteogeno


No presenta

Cucharillo Q. urbanii Usada como leña No presenta No presenta

Lc

Encino Quercus rugosa Usada como leña No presenta No presenta

Lc

Leguminosae Tepehuaje Lisyloma acapulcensis

ornamental No presenta No presenta

No presenta

Malpighiaceae Nanche amarillo Byrsonimia crassifolia

Consumo alimenticio


No presenta

Pinaceae Pino Pinus michoacana Usada como leña o materia prima

No presenta Lc No presenta

Poaceae banderilla Bouteloua sp. forraje No presenta No presenta

No presenta

Poacea pasto Aristida sp. maleza No presenta No presenta

No presenta

Poaceae Espiguillas de flor A. adscensionis Forraje No presenta No presenta

No presenta

NOM 059- Las especies y subespecies de la flora silvestre terrestres y acuáticas en peligro de extinción (P), amenazadas (A), raras (R) y las sujetas a protección especial (Pr), y dentro de estas categorías las endémicas a la República Mexicana y aguas de jurisdicción federal.

UICN: abreviatura asignada a cada categoría (entre paréntesis) corresponde a la nomenclatura inglesa. EX: extinto; EW: extinto en estado silvestre; CR: criticamente amenazado; EN:en peligro; VU: vulnerable; NT: casi amenzado; LC: preocupación menor; DD: datos insuficientes; NE: no evaluado

Debido a las continuas quemas en algunos lugares se ha visto favorecida la aparición

de palma de soyate (Brahea dulcis). El uso de suelo en el área del trazo del camino y

zonas colindantes es urbano, pastizal inducido y agrícola, mismo que no permite la

existencia de vegetación natural, reduciéndose los ejemplares de flora nativa a una

distribución dispersa de manchones compuestos por dos estratos claramente

identificados; el arbóreo compuesto por enebros (Juniperus fláccida) y un herbáceo

donde existen palmas de soyate (Brahea dulcis).

No se realizaron análisis de índices de biodiversidad.

Los usos de la vegetación en la zona son

Materia prima para la elaboración de artesanías y artículos de palma (Brahea dulcis)

Material de construcción como encinos. Combustible para la elaboración de alimentos (encinos)

http://herbolaria.wikia.com/index.php?title=Asteraceae&action=edit&redlink=1



69

Madera para elaboración de muebles o venta a través de aprovechamiento forestal maderable en la zona occidente de la Agencia de San Jerónimo Progreso.

Alimentos como el caso de los nopales (Opuntia Sp. y Nopalea Sp.)

Fauna terrestre y/o acuática

Debido a la fragmentación y desaparición de las comunidades vegetales presentes en la zona, la fauna se ha visto desplazada o ha desaparecido del área, encontrándose en la zona de influencia pequeños mamíferos como marsupiales, roedores y pocas especies de carnívoros.

En el área no se cuenta con estimaciones de densidad o sitios de reproducción de las especies, dada la imposibilidad para realizar muestreos a causa de las condiciones de degradación. Asimismo, se carece de mapas de distribución de las poblaciones de especies en riesgo presentes en el área.

Las zonas de reproducción y/ o alimentación de las especies distribuidas en el área, se encuentran en las cañadas, o cercanas a cuerpos de agua, cuevas y oquedades, las especies de valor científico, comercial, estético, cultural o para auto consumo de las comunidades humanas

Las comunidades humanas asentadas en el área, otorgan a la fauna valores culturales y de auto consumo como el caso de las víboras, aves y venados. No se reportaron especies con valor comercial o estético.

Respecto a las de valor científico, al considerarse la zona como un área de importancia ecológica a causa de los altos índices de degradación que presenta, se considera que todas cuentan con relevancia para la comunidad científica.

Las especies existentes en el área se muestran en la siguiente tabla:

Cuadro 21. Fauna representativa del área de influencia del proyecto. Familia N. Común N. Científico Status

Bufonidae Sapo Bufo marinus No presenta.

Elaphidae Coralillo Micrurus nigrocinctus IUNC-LC

Viperidae Cascabel Crotalus durissus IUNC-LC

Columbidae Paloma Columba asiatica No presenta

Tórtola Columbina sp. No presenta

Cathartidae Zopilote Coragyps atratus No presenta

Accipitridae Gavilán Buteo sp. No presenta

Canidae Coyote Canis latrans No presenta

Vulpes vulpes Zorra Urocyon cineroargenteus No presenta

Cervidae Venado Odocoileus virginianus No presenta

Didelphidae Tlacuache Didelphis virginianus IUNC-LC

Leporidae Conejo Sylvilagus floridanus No presenta

Procyonidae Tejón Nausa narica IUCN-LC

Procyon loton mapache Procyon lotor IUCN-LC

Sciuridae Ardilla Sciurus aerogaster IUNC-NT



70

IV.2.3. Aspectos socioeconómicos

Con el objeto de analizar las modalidades de interacción hombre – naturaleza en el área de estudio del proyecto, así como analizar aquellos elementos relevantes que de verse modificados por la ejecución del proyecto “Modernización del camino Silacayoápam- San Jerónimo Progreso, Km. 0+000 al 9+058.60”, incidirían en la distribución y abundancia de la población, la forma de aprovechamiento de los recursos naturales, los servicios ambientales que determinarán la calidad de vida, así como las costumbres y tradiciones, se realizó un análisis de los principales factores socio económicos del municipio.

IV.2.3.1. Contexto regional

El área de estudio del proyecto pertenece a la zona económica No. 6, Sur que está integrada por los estados de Guerrero, Oaxaca y Chiapas.

A continuación se muestra la distribución y ubicación en un plano escala 1:50 000 de núcleos de población cercanos al proyecto y de su área de influencia

Fig. 36. Microlocalización del municipio de Silacayoápam



71

Fig. 37. Núcleos de población en el área de influencia del proyecto



72

Número y densidad de habitantes por núcleo de población identificado

Los núcleos de población identificados y relacionados con el área de influencia del proyecto son la cabecera municipal de Silacayóapam, Linda Vista, Barrio San Miguelito, San Sebastián, San Isidro, la Laguna, Llano Grande y la agencia de San Jerónimo Progreso. No se cuenta con información respecto al sistema de ciudades de SEDESOL.

De acuerdo con los indicadores socioeconómicos del Consejo Nacional de Población (CONAPO), Chiapas, Oaxaca y Guerrero conforman un triángulo de pobreza extrema en el sur del país (2000). Del estado una de las regiones que presenta mayor rezagos sociales es la Mixteca, región donde se ubica el total del área de estudio del proyecto. El grado de marginación del municipio de Silacayoápam es alto (de las 27 localidades con que cuenta, 4 presentan muy alto, 20 alto, 1 medio y 1 bajo índices de marginación).

El salario mínimo actual es de aproximadamente 43 pesos al día (el equivalente de $4 USD). El 71.93% de la población ocupada gana menos de 70 pesos al día.

Equipamiento: ubicación y capacidad de servicios para manejo y disposición final de residuos, fuentes de abastecimiento de agua, energía, etcétera. El municipio cuenta con diversos servicios e infraestructura con altos grados de deficiencia y deterioro debido a su situación geográfica, que limita la posibilidad de mantenimiento constante.

Fig. 38. Grado de marginación ene le Estado de Oaxaca



73

Los datos sobre la cobertura de servicios en las localidades del proyecto son:

Cuadro 22 Cobertura de servicios en las localidades

Localidad/ Servicio Cobertura

Energía eléctrica

Alumbrado público

Agua potable

Drenaje

Cabecera municipal 70% 70% 70% 80%

San Sebastián 100% 40% 70% 0

San Isidro 85% 0 0

San Jerónimo Progreso 60% 50% 70% 0

Respecto a la infraestructura de manejo y disposición final de residuos sólidos solo se cuenta con cobertura en 4 localidades a través de camiones recolectores, misma que es insuficiente para todo el municipio. En la cabecera municipal con un camión recolector y en las tres agencias restantes con camionetas.

Reservas territoriales para desarrollo urbano. Al carecerse de un plan o programa de ordenamiento territorial, este dato está ausente en el municipio, contándose con áreas aledañas a los centros de población que cuentan con esta aptitud.

IV.2.3.2. Demografía

De acuerdo al II Conteo de Población y Vivienda del INEGI, realizado en el año 2005, las principales localidades ubicadas en la zona de estudio del proyecto, cuentan con los siguientes indicadores demográficos:

Cuadro 23. Características demográficas de las localidades asentadas en la zona de estudio.

Localidad Total habitantes Hombres Mujeres

Total municipal 6,486 2955 3531

Cabecera municipal 2260 1060 1200

Linda Vista 50 27 23

Barrio San Miguelito 127 57 70

San Sebastián 171 82 89

San Isidro 153 76 77

La Laguna 21 10 11

Llano Grande 14

San Jerónimo Progreso 330 156 174



74

Cuadro 24. Índice de pobreza en el municipio de Silacayoápam

Grado de rezago medio %

alimentario


capacidades


patrimonio

Índice de rezago social

40.4 49.6 71.7 0.54456 Fuente: INEGI conteo 2005

Tasa de crecimiento de población

Cuadro 25. Tasa de crecimiento poblacional Silacayoápam.

Periodo 1970-1990 1980-1990 1990-1995 1995-2000 2000-2005

Tasa de crecimiento poblacional

-0.42 0.48 -0.17 -1.46 -3.17

Fuente: INEGI conteo 2005

Procesos migratorios.

Cuadro 26. Migración en el municipio de Silacayoápam y la agencia de San Jerónimo Progreso.

MUNICIPIO:

SILACAYOAPAM

AGENCIA MUNICIPAL: SAN JERONIMO

PROGRESO

Población de 5 años y mas residente en la entidad en octubre de 2000

5791 308

Población de 5 años y mas residentes en otra entidad en octubre de 2000

40 4

Población masculina de 5 años y mas residente en otra entidad en octubre de

2000 22 2

Población femenina de 5 años y mas residente en otra entidad en octubre de

2000 18 2

Población de 5 años y mas residente en Estados Unidos de América en octubre de

2000 53 0


El proyecto no originará emigración, contándose con opciones de inmigración a causa del incremento en el estado de las vías de comunicación.

IV.2.3.4. Tipos de organizaciones sociales predominantes

Cuadro 27. Organizaciones pertenecientes al municipio de Silacayoápam. NOMBRE DE LA ORGANIZACION FIN COMUN CON QUIEN SE



75

ORGANIZACION

RELACIONAN

COMISARIADO DE BIENES COMUNALES Y CONSEJO DE VIG.

social regularización y buen uso de las tierras comunales

directamente con la procuraduría agraria y el registro agrario

AGENCIA DE SAN MARCOS NATIVIDAD

social

cuidar, administrar, vigilar y organizar los bienes de la comunidad

Se relaciona con el ayuntamiento de Tlapancingo asi como con la agencia de San Marcos Natividad

AGENCIA DEL BARRIO DEL CARMEN

social



AGENCIA DE GUADALUPE NOGALES

social



SOCIEDAD AGRÍCOLA GANADERA Y FORESTAL “EL REPARO DEL LOBO”

Social

Administración de los bienes de la localidad ante al ausencia de autoridades agrarias.

Fuente: H. Ayuntamiento de Silacayoápam

Respecto a la sensibilidad ante procesos de protección ambiental, la organización el

Reparo del lobo es la encargada de organizar y dirigir las actividades de protección y

restauración ambiental a nivel local.

IV.2.3.5. Vivienda

Oferta y demanda en el área y cobertura de servicios básicos (agua entubada, drenaje y energía eléctrica) por núcleo de población.

Cuadro. 28 indicadores de vivienda en el municipio de Silacayoápam y San Jerónimo Progreso.

MUNICIPIO: SILACAYOAPAM

AGENCIA MUNICIPAL: SAN JERONIMO

PROGRESO Viviendas particulares habitadas que disponen de excusado o sanitario

1221 36

Viviendas particulares habitadas que disponen de agua entubada de la red publica

1356 80



76

Viviendas particulares habitadas que no disponen de agua entubada de la red publica

164 3

Viviendas particulares habitadas que disponen de drenaje

939 25

Viviendas particulares habitadas que no disponen de drenaje

497 58

Viviendas particulares habitadas que disponen de energía eléctrica

1489 80

Viviendas particulares habitadas que disponen de agua entubada de la red pública, drenaje y energía eléctrica.

877 25

Viviendas particulares habitadas que no disponen de agua entubada de la red pública, drenaje y energía eléctrica.

13 1


IV.2.3.6. Urbanización

El proyecto no requerirá de infraestructura de apoyo, contándose en el municipio con los servicios básicos antes mencionados.

Medios de Comunicación. Los medios de comunicación más importantes en el municipio son: Oficina telegráfica No. 20084, una administración y una agencia de correos, una caseta telefónica, señales de radio y televisión.

Vías de Comunicación. El municipio cuenta con un camino de terracería al suroeste, le comunica con San Martín Peras, al este se une a Nieves, Ixpantepec, por una carretera pavimentada lo comunica con San Agustín Atenango, al norte con San Jorge Nuchita por un camino de terracería.

Se puede accesar al municipio en dirección Oaxaca- Silacayoápam siguiendo la carretera Federal libre y la carretera Estatal, con desviación en Huajuapán de León sobre la carretera libre no dividida.



77

IV.2.3.7. Salud y seguridad social

Salud. Se brinda atención medica a través de los centros de salud comunitaria tipo “c” (C.S.C.) la Secretaría de Salubridad y Asistencia; unidades médico rurales y el programa IMSS-COPLAMAR, y la clínica del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los trabajadores del estado (ISSSTE) que está localizada en el municipio de Silacayoápam

Cuadro 29. Defunciones generales Por: Año de registro y Lista mex enfermedades Según: Sexo

Total Hombre Mujer

2006

Enfermedades isquémicas del corazón 8 5 3

Enfermedades cerebro vasculares 8 2 6

Enfermedades de otras partes del aparato digestivo 7 3 4

Tumores malignos de los órganos genitourinarios 5 2 3

Enfermedades endocrinas y metabólicas 5 2 3

Otras enfermedades del aparato respiratorio 5 2 3

Fig. 38. Vías de comunicación en la región



78

2007



Enfermedades cerebro vasculares 8 5 3


Tumores malignos de los órganos genitourinarios 6 6


Síntomas, signos y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio, no clasificados en otra parte 5 3 2

2008




Enfermedades de la circulación pulmonar y otras enfermedades del corazón 5 2 3

Enfermedades cerebrovasculares 5 3 2


Síntomas, signos y hallazgos anormales clínicos y de laboratorio, no clasificados en otra parte 5 4 1


IV.2.3.8. Educación

Cuadro 30 Indicadores de educación Silacayoápam

ASISTENCIA A LA ESCUELA (EDAD)

SILACAYOAPAM SAN JERONIMO

PROGRESO

5-9 606 23

10-14 766 17 Fuente: INEGI conteo 2005

IV.2.3.9. Aspectos culturales y estéticos

Grupos Étnicos. De acuerdo a los resultados que presentó el II Conteo de Población y Vivienda en el 2005, en el municipio habitan un total de 1,392 personas que hablan alguna lengua indígena.

Religión. Al año 2000, de acuerdo al citado Censo efectuado por el INEGI, la población de 5 años y más que es católica asciende a 6,479 habitantes, mientras que los no católicos en el mismo rango de edades suman 390 personas.



79

Fiestas, Danzas y Tradiciones

Fiestas Populares. En Silacayoápam se realizan diversas festividades, generalmente con motivos religiosos. El día 17 de enero se celebra la fiesta en honor a San Antonio Abad con peregrinaciones, convites, feria popular, danzas de Santiago y música con conjuntos de la región y la banda del municipio, el 3 de mayo se realiza la feria anual del Señor del Desmayo.

Tradiciones. Dentro de las costumbres, se encuentra una que corresponde a los mixtecos, según estos en el mes de octubre la muerte viene seguida de todos los muertos a quienes los reciben con flores y comida en una fiesta que se prolonga por varios días.

Música. Banda de viento, en su mayoría metales, y percusión.

Artesanías. Manufactura de tejidos de Ixtle y palma (sombreros, cestos, canastos, sopladores, petates).

Gastronomía. En el municipio, como en todo el distrito y el estado es tradicional en los días festivos el consumo de mole negro, rojo, verde, amarillo, chichilo, mano y mantel coloradito, tasajo, tortillas a mano, totopos de maíz morado o blanco, quesadillas de elote, garnachas, los deliciosos tamales de varios moles envueltos en hoja de plátano, tlayudas con mole o asiento y los ricos chapulines.

Los dulces son: Sorbete, totopos de coco, pinole, buñuelos, pan de yema de huevo y marquesotes.

En las bebidas típicas que se acostumbran se encuentran el téjate, que es una bebida fría elaborada basándose en cacao y una flor rosita de cacao, el agua fresca de chilacayota, zapote, horchata con tuna, ciruela, sandia, piña, melón o chicozapote, tepache, aguardiente, mezcal, pulque curado de sabores o el tradicional chocolate oaxaqueño con agua o leche y el chocolate-atole.

Centros Turísticos. En el cerro de Yucunondullo fueron halladas unas tumbas que contenían, además de restos humanos, numerosos utensilios de cocina

Número de habitantes por núcleo de población identificado

Cuadro 31 Hogares por tipo y clase según sexo

DEL JEFE DEL HOGAR Al 14 de febrero de 2000

TIPO CLASE

TOTAL HOMBRES MUJERES

ESTADO MUNICIPIO ESTADO MUNICIPIO ESTADO MUNICIPIO

TOTAL 763 292 1 687 593 047 1 234 170 245 453

HOGARES FAMILIARES 706 917 1 514 567 299 1 173 139 618 341

NUCLEARES 502 171 990 423 265 808 78 906 182



80

Tasa de crecimiento de población considerando por lo menos 30 años antes de la fecha de la realización del proyecto.

Cuadro 32 Población total por principales

LOCALIDADES SEGÚN SEXO Al 14 de febrero de 2000 LOCALIDAD TOTAL HOMBRES MUJERES

ESTADO 3 438 765 a/ 1 657 406 1 781 359

MUNICIPIO 7 786 3 587 4 199

SILACAYOÁPAM 2 408 1 133 1 275

IV.2.4. Descripción de la estructura y función del sistema ambiental regional

IV. 2.5. Análisis de los componentes, recursos o áreas relevantes y /o críticas

En este capítulo se identificarán, describirán y evaluarán los impactos ambientales provocados por el desarrollo del proyecto durante las etapas de preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento de las obras contempladas. El resultado de esta es la construcción del escenario resultante al introducir el proyecto en la zona de estudio. Lo que permitirá identificar las acciones que pudieran generar desequilibrios ecológicos que por su magnitud e importancia provocarían daños permanentes al ambiente y/o contribuirían en la consolidación de los procesos de cambio existentes.

IV.2.6. Identificación de las áreas críticas

No se cuenta con este tipo de zonas en el área de estudio.

IV.2.7. Identificación de los componentes ambientales críticos del sistema de

funcionamiento regional

En el siguiente apartado, se realiza el análisis integrado de los elementos bio físicos y

socio económico- culturales del área de estudio, para identificar el estado actual y las

tendencias de deterioro de ejecutarse las acciones comprendidas en el proyecto

“Modernización del camino Silacayoápam- San Jerónimo Progreso,Sil. Km. 0+000 al

9+058.60”.

Como una forma práctica de contar con un marco de análisis se delimitó como sistema

regional a la cuenca del Río Mixteco, de la región

Mixteca baja del estado de Oaxaca, considerando

que esta es la unidad de planeación y donde se

pueden monitorear la dinámica ambiental. Sin

embargo, la naturaleza del proyecto promoverá

impactos de baja extensión, que se verán

minimizados por la existencia de elevaciones en la

zona suroeste y noroeste, mismos que mitigan el

efecto visual, de ruidos, etc.

Por lo que existirán momentos en el presente análisis

Fig. 39. Ubicación de la Cuenca del balsas



81

en los que solo se efectuará el estudio de las características ambientales inmediatas a

la zona de influencia del proyecto.

La región de estudio es de acuerdo al Programa General de Ordenamiento Ecológico

del Territorio, es una zona que presenta altos índices de deterioro ambiental con

tendencias muy marcadas hacia un estado crítico debido a la alta tasa de extracción de

la riqueza natural, que aunada a las condiciones físicas como altos grados de

evapotranspiración y radiación solar, incrementaron los procesos de desertificación que

actualmente se presentan en el área.

De esta forma en el área se presentan rocas sedimentarias; calizas, lutitas, areniscas,

y metamórficas como esquisto, de distintos periodos, destacándose el Triásico, Jurásico

y Cretácico de la Era Mesozoica, aspectos que promueven la existencia de suelos con

altos grados de erodabilidad. Se cuenta con importantes recursos minerales en el área,

como Oro y Cobre. No se cuenta con fallas, existiendo solo susceptibilidad a

hundimientos. Los suelos predominantes en el área son Regosoles, Vertisoles,

Luvisoles y Cambisoles, con altos grados de erosión. La topografía es compleja

debido a la existencia de elevaciones superiores a los 1,500 msnm, planicies, lomeríos,

cañadas y valles en una mínima extensión.

Respecto al clima, predominan los secos y semiáridos sobre templados y cálidos, que

también se presentan en el área. Respecto a la hidrología, el área de estudio se

encuentra en la RH 18 Balsas, que comprende parte de la Mixteca oaxaqueña, Puebla,

Guerrero, Michoacán, Estado de México, Morelos, D.F. Tlaxcala y Veracruz. Por lo que

el sistema ambiental regional recibe la influencia de gran parte de esta cuenca. En la

zona se cuenta con baja disponibilidad de agua superficial y existe poco manejo de

aguas subterráneas.

Respecto al uso del suelo, las comunidades vegetales localizadas en el área son

encinar, selva baja caducifolia, bosque de pino, pino y encino, bosque de táscate, con

diferentes grados de perturbación y altamente fragmentados debido a la existencia de

manchones de zonas agrícolas, de pastizal y urbanas, que limitan la posibilidad de

contar con corredores biológicos. El uso del suelo corresponde a agrícola, pastizal

inducido y cultivado, y urbano.

La fauna presente es mínima y se limita a especies tolerantes a condiciones precarias

de los ecosistemas.

En el aspecto social destacan los altos índices de marginación presentes en los

municipios de la zona, entre los que se encuentra Silacayoápam. Como dato adicional

se menciona que en esta región se ubica uno de los tres municipios con menor índice

de desarrollo humano: Coicoyán de las Flores. Debido a esta problemática, en el área



82

se da una de las más altas tasas de migración hacia Estados Unidos como mano de

obra, existiendo localidades con muy baja densidad de población.

La economía es de subsistencia, mediante la producción agrícola que cuenta con bajos

niveles de productividad, dadas las condiciones ambientales antes mencionadas. Otras

actividades corresponden a la recolección de especies vegetales para uso como

combustible, ganadería y aprovechamiento forestal en municipios como San Martín

Peras. Completándose los ingresos con subsidios gubernamentales y recursos que

envían los migrantes.

En el aspecto cultural, a pesar de contar con altos índices de emigración, se conservan

ciertos elementos del tejido social como las fiestas, motivo del regreso de migrantes,

lengua materna y elementos históricos.

Los recursos relevantes debido a su grado de afectación son las comunidades

vegetales, el suelo y la fauna, debido a las condiciones mencionadas anteriormente.

Como una forma de contribuir a los esfuerzos para la restauración ambiental del área,

el 22 de septiembre de 2008, se decretó el Área Natural Protegida “Cañón del

Boquerón” en el municipio de Santo Domingo Tonalá, que se encuentra en el área.

No se cuenta con zonas específicas denominadas como críticas. Sin embargo, toda la

región es motivo de preocupación de la Semarnat como área con altas tasas de

deterioro ambiental, de acuerdo al Programa de Ordenamiento Ecológico General del

Territorio.

Para la Sedesol, Silacayoápam es una “Zona de Atención Prioritaria”, con alto grado de

marginación y medio de rezago social. Por lo que aunado a la situación ambiental

desfavorable, se cuenta con condiciones sociales adversas, requiriéndose de

estrategias conjuntas para combatir ambas problemáticas, sobre todo, considerando la

asociación que existe entre pobreza y degradación de la riqueza natural.

La inserción de este proyecto en el contexto regional promoverá en primer lugar

afectaciones a componentes ambientales críticos como el suelo que ya presenta

procesos de erosión y desertificación. El grado de inclinación de las pendientes no

fomentará afectaciones graves durante la realización del despalme o cortes: El agua se

verá afectada mínimamente al carecerse de cuerpos superficiales en el área y

reduciéndose el impacto al cuerpo de agua ubicado a 1.0 Km. a través de la extracción

de materiales pétreos para el uso en las distintas actividades del proyecto.

Respecto a la flora, debido a que la zona cuenta con usos de suelo urbano y pastizal

inducido, solo se afectarán 10 ejemplares arbóreos en su mayoría de especies

domesticadas e incluso exóticas (eucalipto).



83

Las condiciones sociales se verán mejoradas debido a la operación del presente

proyecto, porque incrementará la capacidad de movilización de personas y mercancías

dinamizando la economía de una parte de la región (San Miguel Peras, Agencia de San

Jerónimo Progreso y Silacayoápam) para promover el intercambio comercial de

productos forestales principalmente y evitar la problemática que se presenta en el área

debido a la incomunicación, que se acentúa en la época de lluvias.

IV.3. Diagnóstico ambiental regional

Las condiciones actuales del sistema ambiental regional donde se pretende integrar el

proyecto de “Modernización del camino Silacayoápam – San Jerónimo Progreso, Sil.

Km. 0+000 al 9 + 058.60, corresponden a un área donde se presentan altos niveles de

degradación ambiental que llega a procesos de desertificación, originada por las

condiciones geológicas que dieron origen a suelos inestables, localización geográfica

en una zona de climas secos y áridos principalmente con altos niveles de radiación

solar y tasas similares de evapotranspiración. Los ecosistemas dominantes son selvas

bajas, bosques de táscate, encinares y matorral xerófilo, existiendo zonas donde se

presentan elevaciones superiores a los 1500 msnm, bosque de pino y pino y encino.

Estos ecosistemas presentan diversos grados de perturbación a causa del cambio de

uso de suelo, desastres naturales como incendios forestales, extracción inmoderada de

materia prima forestal, etc. Como una consecuencia se tiene a zonas que están

perdiendo la capacidad de proveer de servicios ambientales, deteriorando la calidad

de vida de las poblaciones asentadas en el área.

En el contexto social, la pobreza y degradación ambiental han promovido la emigración

de la población masculina principalmente, que al abandonar estos territorios reduce el

impacto hacia el medio ambiente, no obstante también se carece de individuos para la

vigilancia de las áreas ambientales, o realización de actividades de manejo sustentable

de la riqueza natural, como el caso de las comunidades madereras que incorporan

criterios de sustentabilidad a sus actividades. La Mixteca como región que abarca tres

estados de la república (Puebla, Guerrero y Oaxaca), cuenta con uno de los más altos

grados de rezago y marginación que se ve agravada por la disponibilidad cada vez

menor de satis factores inmediatos que generalmente eran obtenidos a través de las

actividades de subsistencia.

El síntesis, el diagnóstico regional corresponde a un área con problemática ambiental y

social, con un fuerte grado de interrelación entre ambas situaciones, que requieren

medidas de combate y mitigación de forma tal, que la solución de la problemática

ambiental no afecte el aspecto social y viceversa.



84

IV.4. Identificación y análisis de los procesos de cambio en el sistema ambiental

regional

Con el objeto de incrementar la cantidad de información y ampliar el umbral de análisis

del sistema ambiental regional al pasado y futuro, especialmente con la inserción del

proyecto en el área de estudio, se realizará un recuento de los procesos de cambio de

sus principales elementos.

IV.4.1. Medio físico

IV.4.1.1. Clima

El clima en la región se ha mantenido constante, salvo afectaciones a nivel micro

climáticos debido a la reducción de cobertura vegetal que incrementa la concentración

de temperatura y radicación solar. Fenómeno que se presenta en las partes altas donde

existe vegetación de zonas templadas. En las partes bajas, el tipo de vegetación de

selva baja caducifolia cuenta con altos grados de adaptabilidad y su densidad no

generó en momento alguno micro climas agradables al hombre.

Como tendencia solo se puede prospectar que la sequía acentuará las elevadas

temperaturas y se contará con eventos aislados de precipitación en altos volúmenes,

aunado a influencias negativas producto del cambio climático.

La ejecución del proyecto “Modernización del camino Silacayoápam, San Jerónimo

Progreso, Sil. Km. 0 +000 al 9 +058.60” no promoverá cambios en este elemento del

medio ambiente regional.

IV.4.1.2. Aire

A lo largo del tiempo este factor se ha ido deteriorando en mínima parte debido a la

eliminación de la vegetación natural, aunado al uso de leña como combustible para la

preparación de alimentos y quema o acumulación de residuos sólidos municipales.

Actividades que generan gases contaminantes en menor medida. En el área, no existen

fuentes fijas de emisión de gases contaminantes en gran magnitud y el aforo vehicular

no es considerable como fuente de emisiones.

Respecto al ruido, no se cuenta con fenómenos o actividades que alteren la calidad de

forma permanente.

En un futuro, se considera que de incrementarse la demanda de leña para combustible,

la tasa de generación de residuos sólidos y otras actividades humanas como fuente de

emisión de gases contaminantes, la calidad del aire continuará reduciéndose.



85

El proyecto propuesto generaría en su etapa de preparación del sitio y construcción,

emisiones producto de la maquinaria, polvos y ruidos. En la etapa de operación y

mantenimiento, se generarán gases y ruidos producto del tránsito de vehículos y

actividades propias de la maquinaria para el mantenimiento de esta vía, en cantidades

que no rebasan los límites permisibles.

IV.4.1.3. Agua

Las corrientes de agua superficiales y subterráneas ubicadas en la región,

pertenecientes a la cuenca del río Mixteco, han visto reducido su caudal debido a la

eliminación de la cubierta vegetal, que a su vez aceleró la tasa de erosión y moldeado

las cañadas y cañones del territorio.

Actualmente, se cuenta con corrientes de agua que presentan un gasto moderado

durante gran parte del año, incrementándose solo en época de lluvias.

No existen elementos contaminantes de los cuerpos de agua y la extracción del

subsuelo es moderada.

Debido a que el agua está íntimamente relacionada con elementos como el suelo y la

vegetación, de continuarse la tendencia de deterioro de estos recursos, los impactos

sobre este elemento se acentuarán, afectando su disponibilidad y calidad.

El proyecto modificará en una mínima parte los escurrimientos debido a que la ruta del

camino a modernizar se afectará el patrón de drenaje (no cuerpo de agua) en una

superficie menor a .5 Km. al ubicarse en el límite de una elevación y a pequeños

escurrimientos. Sin embargo, se contará con obras de drenaje que mitiguen este

impacto.

IV.4.1.4. Suelo

Este es uno de los elementos del sistema ambiental regional que se ha visto afectado

en mayor grado debido a las condiciones ya mencionadas, por lo que la Mixteca a partir

del periodo colonial cuando se intensifica la extracción forestal, que dejó a merced de

los procesos de erosión a este elemento, aceleró la tendencia natural de afectación a

este recurso.

La degradación que presentan los suelos del área es de tipo física principalmente por el

viento y agua, en tercer lugar se presenta el pastoreo en el área.



86

IV.4.1.5. Geología y geomorfología

Estos elementos han estado constantes durante el tiempo, salvo ligeras modificaciones

producto de la erosión, construcción de caminos o zonas urbanas.

El proyecto afectará levemente la forma del terreno al ser una iniciativa de

modernización.


IV.4.2.1. Flora y ecosistemas

Las comunidades vegetales del área han estado sujetas a la presión humana para el

establecimiento de zonas agrícolas, ganaderas y urbanas, aunado a los fenómenos

naturales como incendios forestales, misma que ha contribuido a la reducción de su

densidad, o promoviendo su desaparición en los casos extremos.

Actualmente la superficie que presenta cobertura vegetal es mínima, existiendo

comunidades de selva baja caducifolia, matorral xerófilo, bosque de galería, encinar,

bosque de táscate y bosque de pino y encino, con bajas densidades.

La tendencia indica que estas comunidades corren alto riesgo de desaparecer,

incrementando los efectos negativos sobre el área, ya que la flora es un elemento

regulador de otros procesos como distribución de la fauna, precipitación y estabilidad

de suelos.

Para la ejecución del presente proyecto solo eliminarán 10 ejemplares de distintas

especies, mencionadas en el Capítulo V.

IV.4.2.2. Fauna

Como consecuencia de la afectación de las comunidades vegetales y presión humana a

través de la cacería de subsistencia o control de invasoras de cultivos, este elemento

ha estado bajo presión durante siglos.

Actualmente, las densidades son muy bajas, principalmente de mamíferos que sirven

de alimento a las comunidades o cazadores furtivos.

La tendencia es hacia la desaparición de estas especies como consecuencia la

destrucción del hábitat.

El presente proyecto, afectará mínimamente a este factor durante la etapa de

construcción del sitio debido al ruido generado por la operación de maquinaria.



87

IV.4.2.4. Paisaje

La región, a pesar de los procesos afectación presentes que alteran la calidad visual,

cuenta con áreas de alto valor estético como el cañón de Santo Domingo Tonalá, con

tendencias a verse afectadas por fenómenos naturales. No obstante, ante el auge del

ecoturismo, puede incrementarse el interés por la conservación y manejo sustentable

del área.

La afectación al paisaje desde el punto de vista ambiental, producto de la ejecución del

presente proyecto es mínima, dado que ya existe la vía de comunicación. Considerando

el aspecto social, se dará un impacto positivo al proporcionar funcionalidad permanente

a la vía.

IV.4.3. Medio socioeconómico

La Mixteca se ha caracterizado por la predominancia de actividades primarias como la

agricultura, caza, extracción forestal y ganadería, contando con una economía de

subsistencia. Sin embargo, en las últimas décadas el fenómeno de migración

principalmente de población masculina hacia los Estados Unidos, ha permitido

dinamizar la economía a través de las remesas generadas, contribuyendo a la

realización de diversas obras de infraestructura social como caminos, iglesias, etc.

La tendencia de este elemento se orienta hacia una dependencia cada vez mayor de

las remesas, al reducirse los niveles de productividad de las actividades primarias. Otra

vertiente se orienta hacia una reinversión de estos recursos para el mejoramiento de las

actividades económicas.

Una de las causas de este estancamiento, radica en el mal estado de las vías de

comunicación que incrementan los costos de intercambio comercial de los bienes y

servicios en las comunidades de la región, reduciendo su competitividad.

El proyecto de modernización de este camino, promoverá impactos positivos a este

factor.

IV.4.3.1. Medio social

Las comunidades asentadas en el área presentan en su mayoría bajos índices de

desarrollo humano, debido la baja productividad agrícola de sus tierras, marginación

producto de la carencia de vías de comunicación en buen estado, situación geográfica

alejada de ciudades centrales, etc.

Al interior de las mismas, a pesar de las altas tasas de migración, se conservan

tradiciones y costumbres que mantienen el tejido social incluyendo a las y los que no



88

viven en la región y que regresan durante la temporada de invierno a sus comunidades

para vivir sus tradiciones.

IV.5. Construcción de escenarios futuros

Los elementos del sistema ambiental regional analizados en el presente apartado, nos

permiten estructurar un escenario posterior, mismo que consiste en:

“La cuenca de río Mixteco, localizada en el límite noroeste del estado de Oaxaca

pertenece a una de las regiones hidrológicas más extensas del país, por lo que los

efectos de la dinámica natural del área, cuentan con influencia en áreas importantes

que abarcan alto número de municipios. A nivel regional, las altas tasas de deterioro de

los recursos naturales parecen mantenerse, principalmente los productos forestales

maderables y no maderables que son aprovechados sin un programa de manejo que

garantice su sostenibilidad. Las consecuencias de esto serán mayor desestabilidad de

suelo, promoviendo procesos erosivos que terminan con la poca fertilidad del área y

promueven el azolve de los cuerpos de agua. En el aspecto socio económico, la región

al contar con pocas alternativas económicas y altas tasas de migración, generará

impactos como una feminización y envejecimiento del medio rural, aunado a las

condiciones de pobreza y marginación, que se verán acentuadas con el incremento a

los riesgos y vulnerabilidad a desastres naturales. De la misma forma, el interés con

que cuenta el área para las instituciones federales, promueve la concentración de

esfuerzos para impulsar actividades de restauración, cuyos resultados podrían

observarse en un periodo no menor a los 20 años. En el aspecto social, se promueven

políticas públicas que tienen como finalidad el combate a la pobreza y marginación,

como el caso del proyecto de modernización del camino Silacayoápam- San Jerónimo

Progreso”.



89

CAPÍTULO V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA

AMBIENTAL REGIONAL

V.1. Identificación de las afectaciones a la estructura y funciones del sistema

ambiental regional

Los datos presentados en los capítulos anteriores de este documento, nos brindan la

información necesaria para identificar los elementos del medio susceptibles a

afectaciones, producto de la ejecución del proyecto “Modernización del camino

Silacayoápam- San Jerónimo Progreso, Sil. Km. 0+000 al 9+ 058.60”. Que consiste en

la conversión de un camino tipo E a D, de acuerdo a la clasificación de la Secretaría de

Comunicaciones y Transportes; mediante la ampliación de la superficie de rodamiento a

7 m. ampliación de terraplenes y cortes, construcción de 29 obras de drenaje y

colocación de mezcla asfáltica. A realizarse en un periodo de veintidós meses.

Respecto a la vinculación con las ordenanzas legales. Este proyecto se articula con los

instrumentos de planeación federal, estatal y municipal tendientes a mejorar las

condiciones de vida de la población en situación de pobreza y marginación, aunado a la

regulación en materia ambiental nacional y estatal que regula este tipo de actividades,

presentándose esta manifestación de impacto ambiental como una forma de dar

cumplimiento a dichas ordenanzas.

Las características ambientales y socio económico-culturales del área de estudio

corresponden a un sistema ambiental regional con altos niveles de degradación de

los recursos naturales, procesos acentuados de erosión y desertificación, acompañados

de marginación y pobreza de la población, dada la lejanía a ciudades centrales y baja

cobertura de infraestructura y servicios básicos y de comunicaciones.

Ante este contexto, la ejecución del proyecto “Modernización del camino Silacayoápam-

San Jerónimo Progreso Sil. Km. 0+000 al 9 +058.60” generará diversos impactos de

naturaleza positiva o negativa, del primer tipo en los elementos del medio bio físico y

del segundo tipo, en el social.

Para identificar las modificaciones al sistema ambiental regional producto de la

ejecución del presente proyecto, de acuerdo a la guía para la presentación de este tipo

de manifestaciones, se realizó la evaluación de los impactos ambientales significativos.

Señalándose que para otorgar utilidad práctica a este procedimiento, se mencionarán

solo aquellos factores que presentarán cambios ya sean adversos o benéficos.



90

V.1.1. Construcción del escenario modificado del proyecto

La inserción del proyecto “Modernización del Camino Silacayoápam – San Jerónimo

Progreso, Sil. Km. 0 +000 al 9 +058.60” generará afectaciones al sistema ambiental ya

identificado previamente, que consistirán en la compactación del suelo y reducción de la

superficie de captación de aguas de lluvia, modificación paisajística a causa de la

existencia un camino que cuenta con una imagen que altera el equilibrio de la imagen

en los sitios donde es percibido.

En el aspecto social, existirá incremento en el grado de vinculación entre las localidades

que se pretende enlazar con la modernización de esta vía, aunado a la reducción del

grado de marginación y mejoramiento de la dinámica económica del sitio.

V.1.2. Identificación y descripción de las fuentes de cambio, perturbaciones y

efectos

Las acciones del proyecto que inducirán afectaciones al sistema ambiental regional se

presentan en el siguiente esquema, identificándose las etapas, perturbaciones y efectos

de cada etapa del proyecto.



91

Cuadro 33. Fuentes de cambio, perturbaciones y efectos de la ejecución del proyecto “Modernización del camino

Silacayoápam- San Jerónimo Progreso, Sil. Km. 0 +000 al 9+058.60

Fuente de

cambio

Perturbaciones al sistema

ambiental regional Efectos sobre la estructura y funcionamiento del sistema

Despalme

Generación de ruidos Efecto temporal y no sinérgico ni acumulativo.

Remoción de suelo Degradación de suelos con efectos permanentes debido a la

compactación a que estará sujeta.

Eliminación del estrato herbáceo y

árboles.

Efecto permanente sin contribución significativa al funcionamiento del

sistema ambiental regional

Generación de residuos sólidos Contaminación de suelos de forma temporal

Ampliación de

cortes

Generación de ruido

Como producto del funcionamiento de la maquinaria existirán ruidos que

afectarán a la fauna. Este efecto es temporal y no acumulativo ni

sinérgico

Generación de polvos

Las actividades de remoción de suelos producirán polvos, afectando la

calidad ambiental de forma mínima, teniendo un efecto temporal y no

acumulativo ni sinérgico

Emisiones a la atmósfera

El funcionamiento de la maquinaria promoverá la generación de

emisiones a la atmósfera de CO, CO2 y NO2, contando con efecto

temporal, no sinérgico y acumulativo.

Remoción de suelo




Modificación del patrón de

escurrimientos Desviación mínima de la dirección de flujo del agua. Efecto permanente.

Generación de residuos (tierra y

sólidos municipales)






92

Construcción de

obras de drenaje

Ruidos

Durante las excavaciones y establecimiento de las obras de drenaje se

generarán ruidos que afectarán de forma temporal y mínima a la fauna y

el entorno.

Movimiento de tierras producto de la

excavación

Generación de tierra residual impactando al suelo de forma

permanente.

Generación de residuos (tierra,

sólidos municipales y de

construcción)

Movilización de tierras y su generación como residuos, impactando al

suelo de forma permanente

Ampliación de

terraplén

Ruido Generación de residuos sólidos municipales y la consecuente

contaminación del suelo

Generación de emisiones a la

atmósfera

Afectación a la calidad del aire por gases como CO, CO2, NO2. efecto

temporal y acumulativo.

Remoción de suelo Degradación de suelos con efectos permanentes debido a la

compactación a que estará sujeta.

Compactación de suelo Afectación a las características físicas del suelo con efecto permanente.

Construcción de

la capa

subrasante

Aprovechamiento de materiales

pétreos en bancos de prestamos Se utilizará material pétreo proveniente de un banco ubicado a 1 km. del

camino. Promoviendo la afectación al cauce del río.



construcción)

Movilización de tierras y su generación como residuos, contaminando al

suelo de forma temporal

Ruidos Efecto temporal sobre la fauna y no sinérgico ni acumulativo, producto

de las actividades

Emisiones a la atmósfera Afectación a la calidad del aire por gases como CO, CO2, NO2. efecto


Compactación de suelo

Con el propósito de homogeneizar el nivel de la superficie de

rodamiento, se promoverá la compactación del suelo. Efecto

permanente, acumulativo y no sinérgico.



93

Generación de residuos (tierra y

sólidos municipales)

Consisten en envases, bolsas de plástico, restos de comida y tierra

sobrante. Efecto temporal, no sinérgico y acumulativo.

Construcción de

la estructura de

pavimentos

Ruidos La presencia humana y movimiento de la maquinaria generarán ruidos,

con efecto temporal, no acumulativo ni sinérgicos.



Generación de residuos (sólidos

municipales, de construcción)

Los restos de comida, envases, etc. Promoverán la generación de

residuos sólidos municipales, aunado a las bolsas de cemento, restos de

tierra y otros materiales. Efecto temporal, no sinérgico y si acumulativo.

Que promoverá la contaminación del suelo.

Señalamiento

horizontal y

vertical

Ruidos Efecto temporal sobre la fauna y no sinérgico ni acumulativo, producto

de las actividades

Afectación al paisaje El establecimiento de la capa de asfalto y señalización, modificarán la

imagen del área.

Generación de residuos Contaminación de suelos de forma temporal

Operación

Incremento en el grado de

vinculación y reducción de la

marginación

Con el funcionamiento de esta vía, se contará con mayor vinculación

entre localidades y reducción de la marginación.

Ruidos La presencia humana y movimiento de la maquinaria generarán ruidos,

con efecto temporal, no acumulativo ni sinérgicos.



Mantenimiento Compactación de suelo Afectación a la recuperación del suelo

Generación de residuos Contaminación de suelos de forma temporal



94

V.1.3. Estimación cualitativa y cuantitativa de los cambios generados en el

sistema ambiental regional

Se presenta en los apartados siguientes.

V.2. Técnicas para evaluar los impactos ambientales

La selección del método de evaluación de impacto ambiental debe obedecer a los

siguientes requisitos:

Adecuadas a la naturaleza del proyecto, tareas que se realizarán como la

identificación de impactos o comparación de opciones.

Independientes de los puntos de vista del evaluador y sus sesgos.

Ser económicos en términos de costos y requerimientos de datos, tiempo de

aplicación, cantidad y tiempo de personal, equipo e instalaciones.

Considerando lo anterior, después de una revisión y considerando las sugerencias

establecidas en la guía editada por la Secretaría. Se optó por el método de matriz de

cribado, combinada con Bojórquez Tapia Et. Al. (1998).

Este método se caracteriza por evaluar los siguientes componentes:

Magnitud (M): Intensidad de la afectación en el área de estudio definida por la

superficie impactada.

Extensión espacial (E): Tamaño del área afectada por una determinada acción.

Duración (D): Período el cual se estará llevando a cabo una acción particular.

Sinergia(S): Grado de interacción entre impactos.

Acumulación (A): Presencia de efectos aditivos de los impactos.

Controversia (C): Definida por la existencia de normatividad ambiental aplicable a la

percepción del recurso por la sociedad civil.

Mitigación (T): Posibilidad que existe para aplicar medidas preventivas, correctivas y/o

de mitigación para un determinado impacto y su eficiencia.

A continuación, se muestran los cuadros con los parámetros de evaluación de los

impactos ambientales del proyecto “Modernización del camino Silacayoápam- San

Jerónimo Progreso Km. 0 + 000 al 9 + 058.60”.



95

Cuadro 34 Escala utilizada en la valoración de los criterios para la evaluación de impacto ambiental

Escala Magnitud Extensión Duración

Concepto Intensidad de la afectación en el área de estudio

definida por la superficie impactada, Área de afectación

Definida por la extensión en

el tiempo de la acción y la

repercusión del impacto

ambiental

1

Mínima. Cuando la afectación cubre la menor

proporción del total de los recursos existentes en el

área de estudio es menor al 15% o cuando los

valores de la afectación son menores a un 30%

respecto al límite permisible.

Puntual. Ocurre y se extiende

dentro del área de estudio.

Corta. Cuando la acción

dura menos de 30 días.

2

Moderada. Cuando la afectación cubre una

proporción intermedia del total de los recursos

existentes dentro del derecho de vía o predio (30%) o

si los valores de la afectación se ubican entre 31 y

<75 % respecto al límite permisible.

Local. Ocurre y/o se extiende en

un radio no mayor a 1000 m.

Media. Cuando la acción

dura entre 1 mes y dos

años.

3

Alta. Cuando la afectación cubre la mayor proporción

del total de los recursos existentes o si los valores de

la afectación rebasan el 75 % respecto al límite

permisible.

Regional. Si ocurre y su

extensión excede a los 1000 m

de radio del área del proyecto.

Larga. Cuando la acción

dura más de dos años.



96

Cuadro. 35 Escala utilizada en la valoración de la sinergia, acumulación y controversia del impacto.

Escala Sinergia (S) Acumulación (A) Controversia ( C )

Concepto Interacciones de orden mayor

entre impactos.

Presencia de efectos aditivos de

los impactos.

Definida por la existencia de

normatividad ambiental aplicable y

la percepción del recurso por la

sociedad civil. Aceptación u

oposición de los actores sociales al

proyecto por el impacto.

0 Nula. Cuando no se presentan

interacciones entre impactos.

Nula. Cuando no se presentan

efectos aditivos entre impactos.

No existe. Cuando el impacto SÍ

está regulado por la normatividad

ambiental y/o la sociedad civil local

y regional NO manifiesta aceptación

o preocupación por la acción o el

recurso.

1

Ligera. Cuando el efecto

producido por la suma de las

interacciones (efecto simple)

es ligeramente superior a las

mismas.

Poca. Cuando se presentan

efectos aditivos entre dos

actividades sobre el mismo

componente ambiental.

Mínima. Cuando el impacto SÍ está

regulado por la normatividad


SI manifiesta aceptación o

preocupación por la acción o el

recurso.



97

2

Moderada. Cuando el efecto


interacciones (efectos simples)

no rebasa el doble de las

mismas.

Media. Cuando se presentan

efectos aditivos entre 3


componente.

Moderada. Cuando el impacto SÍ

está regulado por la normatividad

ambiental y/o la sociedad civil

regional SI manifiesta su

aceptación o preocupación por la

acción o el recurso.

3

Fuerte. Cuando el efecto


interacciones (efectos simples)

duplica o rebasa a las mismas

Alta. Cuando se presentan

efectos aditivos entre 4 o más


componente.

Alta. Cuando el impacto NO está

regulado por la normatividad


y regional SI manifiesta aceptación

o preocupación por la acción y el

recurso.



98

Cuadro 36 Escala utilizada en la valoración de la medida de mitigación para el

impacto.

Mitigación (Tij)

Concepto

Escala

0 1 2 3

Nula. No hay

medidas de

mitigación

Baja. Si la medida de

mitigación aminora la

afectación hasta en un

25 %.

Media. Si la medida de

mitigación aminora las

afectaciones entre un 25 y

un 74%.

Alta. Si la medida de

mitigación aminora la

afectación en un 75

% o más.

En seguida y tomando como base el valor del Índice de Significancia obtenido para

cada impacto evaluado, se procedió a agrupar dichos impactos en alguna de las

categorías expresadas en el cuadro 33.

Elaboración de la memoria de cálculo.

Con base en la metodología propuesta por Bojórquez- Tapia et. al. (1998), se estimaron

los siguientes parámetros:

Cálculo para la obtención del Índice Básico (MEDij).

Cálculo para la obtención del Índice Complementario (SACij).

Cálculo del Índice de Importancia (Iij) y el Índice de Significancia del impacto (Gij).

a) Índices: Los índices utilizados corresponden a los criterios básicos (MEDij) y

complementarios (SACij) conforme a las siguientes fórmulas. Ecuaciones aplicadas para

obtener los índices básicos y complementarios.

Las fórmulas para la obtención de los índices Básico y Complementario son;

Mij = Magnitud; Eij = Extensión Espacial; Dij = Duración; Sij = Efectos Sinérgicos; Aij =

Efectos Acumulativos; Cij = Controversia.

Definida por la existencia y efectividad de las medidas de control ambiental para

minimizar los impactos.



99

Una vez obtenidos los Índices Básico y Complementario y darle valores de

reversibilidad y susceptibilidad de medidas de mitigación, se procede a obtener la

significancia de cada impacto. Este índice o valor numérico permite agrupar los

resultados de los impactos de acuerdo al valor de significancia en 4 rangos:

Bajo (0.01 al 0,259)

Moderado (0,26 al 0,499)

Alto (0,50 al 0,749)

Muy Alto (0,75 al 1).

Esta metodología permite un análisis global del impacto ambiental y determina el grado

de significancia de éste sobre el ambiente, considerando esta significancia como la

relevancia de un impacto definida a continuación: es aquel que resulta de la acción del

hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos

naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los

demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales (Referencia: Art.3

del Reglamento de la Ley General del equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

en Materia de Evaluación del impacto Ambiental). En otras palabras, la capacidad que

este tiene de modificar la integridad funcional de un ecosistema o unidad ambiental.

V.3. Impactos ambientales generados

V.3.1. Identificación de los impactos

En el cuadro 32, se muestran los factores de cambio e impactos generados al sistema

ambiental regional, cuya mayor parte consiste en afectaciones moderadas, no

sinérgicas ni acumulativas. No obstante, dada la fragilidad del sistema ambiental

regional, cualquier afectación por mínima que sea, deberá ser cuantificada y analizada,

con el objeto de evitar acentuar los procesos de deterioro de la región.

Ante esto, se enlistan a continuación las modificaciones al sistema ambiental regional

producto de la ejecución del presente proyecto



100

Cuadro 37 Modificaciones al sistema ambiental regional

Etapa Factor ambiental Impacto Naturaleza

Despalme

Atmósfera Generación de ruidos Negativa

Suelo Remoción de suelo Negativa

Suelo Generación de residuos sólidos Negativa

Flora Eliminación del estrato herbáceo y 10 árboles. Negativa

Medio socio económico Generación de empleos temporales Positiva

Ampliación de

cortes

Atmósfera Generación de ruido Negativa

Atmósfera Generación de polvos Negativa

Atmósfera Emisiones a la atmósfera Negativa

Suelo Movilización de tierras Negativa

Suelo Generación de residuos Negativa


Construcción de

obras de drenaje

Suelo Remoción de suelo Negativa

Suelo Generación de residuos (tierra y sólidos municipales) Negativa

Agua Modificación del patrón de escurrimientos Negativa


Ampliación de

terraplén




Suelo Remoción y compactación Negativa

Medio socio económico Generación de empleos temporales Negativo

Construcción de

la capa

subrasante






101

Suelo Remoción y compactación Negativa

Suelo Aprovechamiento de materiales pétreos en bancos de prestamos Negativa

Suelo Generación de residuos (tierra, sólidos municipales y de

construcción)

Negativa

Medio socio económico Generación de empleos temporales Negativa

Construcción de

la estructura de

pavimentos

Atmósfera Ruidos Negativa

Atmósfera Emisiones Negativa

Suelo Generación de residuos (sólidos municipales, de construcción)

Medio socio económico Generación de empleos temporales Negativa

Paisaje Afectación al paisaje Negativa

Señalamiento

horizontal y

vertical



Paisaje Afectación al paisaje Negativa

Operación



Suelo Compactación Negativa


Socio económico Incremento en el grado de vinculación y reducción de la marginación Positiva

Mantenimiento


Atmósfera Ruido Negativa

Suelo Compactación Negativa




102

V.3.2. Selección y descripción de los impactos significativos

Una vez que se enunciaron todos los impactos generados por la ejecución del proyecto “Modernización del camino

Silacayoápam- San Jerónimo Progreso Sil. Km. 0+000 al 9 + 058.60”, se procedió a seleccionar aquellos que por su

magnitud son considerados como representativos, para proceder a su evaluación. Obteniéndose los siguientes:

Cuadro 38 Impactos significativos derivados del proyecto

Fa

cto

r

am

bie

nta

l

Imp

ac

to/

Acti

vid

ad

Des

pa

lme

Am

pli

ac

ión

de

co

rtes

Co

ns

tru

cc

ión

de

ob

ras

de

dre

na

je

Am

pli

ac

ión

de

te

rra

plé

n

Co

ns

tru

cc

ión

de

cap

a

su

bra

san

te

Co

ns

tru

cc

ión

de

la

es

tru

ctu

ra d

e

pa

vim

en

tos

Se

ña

lam

ien

to

ho

rizo

nta

l y

ve

rtic

al

Op

era

ció

n

Man

ten

imie

nto

Atmósfera Generación de

ruidos

Atmósfera Generación de

polvos

Atmósfera Emisiones

contaminantes

Suelo

Remoción y

compactación

Suelo Generación de

residuos

Suelo Compactación

Suelo

Aprovechamiento

de materiales

pétreos en bancos

de prestamos



103

Agua

Modificación del

patrón de

escurrimientos

Medio

socio

económico

Generación de

empleos

temporales

Paisaje Afectación al

paisaje

Flora Eliminación de 10

ejemplares de

árboles.

Socio

económico

Incremento en el

grado de

vinculación y

reducción de la

marginación



104

V.4. Evaluación de los impactos ambientales

Con la aplicación de la metodología para la identificación y evaluación de los impactos

ambientales que ocasionará el desarrollo del proyecto, se garantizará en gran medida

estimar la dimensión real de los impactos provocados, determinando las afectaciones y

modificaciones que se presentarán sobre los componentes, factores e indicadores

ambientales.

Se consideran criterios como la magnitud, extensión y duración del impacto; aunado a

este análisis, se incluyen criterios complementarios como son: sinergia, acumulación y

controversia; lo que en conjunto permite obtener la información necesaria para alcanzar

una aproximación real del impacto ocasionado además de reducir la subjetividad en la

detección y valoración de los impactos ambientales directos, indirectos, acumulativos

sinérgicos y residuales producidos por el proyecto, por estas razones, la metodología

seleccionada para la identificación y evaluación de impactos queda plenamente

justificada.

De acuerdo con la metodología propuesta por Bojorquez – Tapia.et al. (1998),

primeramente se procedió a valorar de manera cuantitativa los impactos identificados

de acuerdo a los criterios que a continuación se describen:






Acumulación (A) Presencia de efectos aditivos de los impactos.







categorías expresadas en el cuadro 33



105

Posteriormente, se calculó los índices de Importancia y Significancia (Iij y Gij) de los

impactos ambientales, para lo cual se utilizaron las siguientes ecuaciones:

Índice de Importancia:

Índice de Significancia:



categorías expresadas en la cuadro 33

Elaboración de la memoria de cálculo

Con base en la metodología propuesta por Bohórquez- Tapia et. al. (1998), se

estimaron los siguientes parámetros:

Cálculo para la obtención del Índice Básico (MEDij).

Cálculo para la obtención del Índice Complementario (SACij).

Cálculo del Índice de Importancia (Iij) y el Índice de Significancia del impacto (Gij).

Las fórmulas para la obtención de los índices Básico y Complementario son;

a) Índices: Los índices utilizados corresponden a los criterios básicos (MEDij) y

complementarios (SACij) conforme a las siguientes fórmulas.

Ecuaciones aplicadas para obtener los índices básicos y complementarios.



106

Mij = Magnitud; Eij = Extensión Espacial; Dij = Duración;

Sij = Efectos Sinérgicos; Aij = Efectos Acumulativos; Cij = Controversia.

Una vez obtenidos los Índices Básico y Complementario y darle valores de

reversibilidad y susceptibilidad de medidas de mitigación, se procede a obtener la

significancia de cada impacto. Este índice o valor numérico permite agrupar los

resultados de los impactos de acuerdo al valor de significancia en 4 rangos:

Bajo (0.01 al 0,259)

Moderado (0,26 al 0,499)

Alto (0,50 al 0,749)

Muy Alto (0,75 al 1).

Esta metodología permite un análisis global del impacto ambiental y determina el grado

de significancia de éste sobre el ambiente, considerando esta significancia como la

relevancia de un impacto definida a continuación: es aquel que resulta de la acción del

hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos

naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los

demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales (Referencia: Art.3

del Reglamento de la Ley General del equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental). En otras palabras, la capacidad que

este tiene de modificar la integridad funcional de un ecosistema o unidad ambiental.

Se anexan tablas.



107

V.6. Descripción de impactos

En este apartado se presenta una descripción a detalle de cada uno de los impactos

ambientales derivados de la construcción y operación del Proyecto de referencia. Tal

descripción se realizará a través de un análisis sistémico que parte de:

La caracterización y diagnóstico ambiental del área de estudio.

El análisis detallado de las actividades del Proyecto identificadas como fuente de

perturbación del medio ambiente.

El ejercicio de interacción entre indicadores ambientales y las actividades del

Proyecto generadoras de impacto, y la evaluación de los impactos ambientales

ocasionados

A continuación se presenta la descripción de los impactos a manera de fichas en las

cuales se consideran los siguientes aspectos, factor e indicador ambiental, naturaleza y

la actividad generadora del impacto. Es necesario señalar que en algunos casos una

ficha agrupa varios impactos, esto debido a que un factor ambiental puede ser

impactado de forma semejante por diversas actividades del Proyecto.

Para la evaluación del impacto ambiental del presente proyecto, se consideraron los

siguientes criterios:

Naturaleza: Adverso cuando presenta una afectación negativa o benéfico cuando en

caso contrario.

De acuerdo con la metodología propuesta por Bojorquez –Tapia.et aL. (1998), se

proponen los siguientes:






Acumulación (A): Presencia de efectos aditivos de los impactos.





Modernización del camino Silacayoápam- San Jerónimo Progreso, Sil. Km. 0+000 al 9 +058.60

108


Cuadro 39 Escala utilizada en la valoración de los criterios para la evaluación de impacto ambiental del proyecto

Escala Magnitud Extensión Duración

Concepto Intensidad de la afectación en el área de estudio definida por la superficie impactada,

Área de afectación con respecto

Definida por la extensión en el tiempo de la acción y la repercusión del impacto ambiental

1

Mínima. Cuando la afectación cubre la menor proporción del total de los recursos existentes en el área de estudio es menor al 15% o cuando los valores de la afectación son menores a un 30% respecto al límite permisible.

Puntual. Ocurre y se extiende dentro del área de estudio.

Corta. Cuando la acción dura menos de 30 días.

2

Moderada. Cuando la afectación cubre una proporción intermedia del total de los recursos existentes dentro del derecho de vía o predio (30%) o si los valores de la afectación se ubican entre 31 y <75 % respecto al límite permisible.

Local. Ocurre y/o se extiende en un radio no mayor a 1000 m.

Media. Cuando la acción dura entre 1 mes y dos años.

3

Alta. Cuando la afectación cubre la mayor proporción del total de los recursos existentes o si los valores de la afectación rebasan el 75 % respecto al límite permisible.

Regional. Si ocurre y su extensión excede a los 1000 m de radio del área del proyecto.

Larga. Cuando la acción dura más de dos años.


109


Cuadro 40 Escala utilizada en la valoración de la sinergia, acumulación y controversia del impacto.

Escala Sinergia (S) Acumulación (A) Controversia ( C )

Concepto Interacciones de orden mayor entre impactos.

Presencia de efectos aditivos de los impactos.

Definida por la existencia de normatividad ambiental aplicable y la percepción del recurso por la sociedad civil. Aceptación u oposición de los actores sociales al proyecto por el impacto.

0 Nula. Cuando no se presentan interacciones entre impactos.

Nula. Cuando no se presentan efectos aditivos entre impactos.

No existe. Cuando el impacto SÍ está regulado por la normatividad ambiental y/o la sociedad civil local y regional NO manifiesta aceptación o preocupación por la acción o el recurso.

1

Ligera. Cuando el efecto producido por la suma de las interacciones (efecto simple) es ligeramente superior a las mismas.

Poca. Cuando se presentan efectos aditivos entre dos actividades sobre el mismo componente ambiental.

Mínima. Cuando el impacto SÍ está regulado por la normatividad ambiental y/o la sociedad civil local SI manifiesta aceptación o preocupación por la acción o el recurso.

2

Moderada. Cuando el efecto producido por la suma de las interacciones (efectos simples) no rebasa el doble de las mismas.

Media. Cuando se presentan efectos aditivos entre 3 actividades sobre el mismo componente.

Moderada. Cuando el impacto SÍ está regulado por la normatividad ambiental y/o la sociedad civil regional SI manifiesta su aceptación o preocupación por la acción o el recurso.

3

Fuerte. Cuando el efecto producido por la suma de las interacciones (efectos simples) duplica o rebasa a las mismas.

Alta. Cuando se presentan efectos aditivos entre 4 o más actividades sobre el mismo componente.

Alta. Cuando el impacto NO está regulado por la normatividad ambiental y/o la sociedad civil local y regional SI manifiesta aceptación o preocupación por la acción y el recurso.


110


Cuadro 41 Escala utilizada en la valoración de la medida de mitigación para el impacto.

Mitigación (Tij)

Concepto Escala

0 1 2 3

Nula. No hay medidas de mitigación

Baja. Si la medida de mitigación aminora la

afectación hasta en un 25 %.

Media. Si la medida de mitigación aminora las

afectaciones entre un 25 y un 74%.

Alta. Si la medida de mitigación aminora la

afectación en un 75 % o más.

Cuadro 42 Cuantificación de los impactos en cada una de las etapas del proyecto

Etapa Factor

ambiental Impacto

MA

GN

ITU

D

EX

TE

NS

IÓN

DU

RA

CIÓ

N

SIN

ER

GIA

AC

UM

ULA

CIÓ

N

CO

NT

RO

VE

RS

IA

MIT

IGA

CIÓ

N

ME

Dij

SA

Cij

1-S

AC

ij

Iij

Gij

Despalme

Suelo Remoción de suelo

2 1 2 1 1 0 2 0.555 0.222 0.777 0.63 0.4923

Suelo Generación de residuos sólidos

1 1 1 0 0 0 3 0.333 0 1 0.33 0.2222

Flora Eliminación del estrato herbáceo y 10 árboles.

2 1 2 1 1 1 3 0.555 0.333 0.666 0.68 0.4505

Medio socio económico

Generación de empleos temporales

1 3 2 0 0 1 0 0.666 0.11111111 0.888 0.70 0.6973


Atmósfera Generación de ruido

1 1 2 0 0 0 3 0.444 0 1 0.44 0.2962

Atmósfera Generación de 1 1 2 0 0 0 3 0.444 0 1 0.44 0.2962

Definida por la existencia y efectividad de las medidas de control ambiental para

minimizar los impactos.


111


polvos

Atmósfera Emisiones a la atmósfera

1 2 2 0 0 0 2 0.5555 0 1 0.56 0.4320

Suelo Movilización de tierras

2 2 2 1 1 1

0.6666 0.333 0.666 0.76 0.7631

Suelo Generación de residuos

1 1 2 0 0 0 3 0.444 0 1 0.44 0.2962963



1 3 2 0 0 1 0 0.666 0.111 0.888 0.70 0.6973

Construcción de obras de drenaje

Atmósfera Generación de ruidos

2 1 2 0 0 0 0 0.555 0 1 0.56 0.555

Atmósfera Generación de polvos

1 1 2 0 0 0 3 0.444 0 1 0.44 0.2962

Atmósfera Emisiones contaminantes

1 2 2 0 0 0 3 0.555 0 1 0.56 0.3703

Suelo

Generación de residuos (tierra y sólidos municipales)

1 1 2 0 0 1 3 0.444 0.1111 0.888 0.49 0.3242

Agua Modificación del patrón de escurrimientos

1 1 3 0 0 0 3 0.555 0 1 0.56 0.3703



1 3 2 1 1 1 0 0.666 0.333 0.666 0.76 0.7631

Ampliación de terraplén


1 1 2 0 0 0 3 0.444 0 1 0.44 0.2962


1 1 2 0 0 0 3 0.444 0 1 0.44 0.2962


1 1 2 0 0 0 2 0.444 0 1 0.44 0.3456

Suelo Remoción 2 2 2 1 1 1 1 0.666 0.3333 0.666 0.76 0.6783


112




1 3 2 1 1 1 0 0.666 0.333 0.666 0.76 0.7631

Construcción de la capa subrasante


2 2 2 0 0 0 3 0.666 0 1 0.67 0.4444


2 2 2 0 0 0 3 0.666 0 1 0.67 0.4444


2 2 2 0 0 0 3 0.666 0 1 0.67 0.4444

Suelo Remoción y compactación

2 2 2 0 0 0 0 0.666 0 1 0.67 0.66666667

Suelo

Aprovechamiento de materiales pétreos en bancos de prestamos

1 1 1 0 0 0

0.333 0 1 0.33 0.33333333

Suelo

Generación de residuos (tierra, sólidos municipales y de construcción)

1 1 2 0 0 1 3 0.444 0.111 0.888 0.49 0.3242



1 3 2 1 1 1 0 0.666 0.3333 0.666 0.76 0.7631

Construcción de la estructura de pavimentos

Atmósfera Ruidos 2 2 2 1 1 1 3 0.666 0.333 0.666 0.76 0.5087

Atmósfera Emisiones 2 2 2 1 1 1 2 0.666 0.333 0.666 0.76 0.5935

Suelo

Generación de residuos (sólidos municipales, de construcción)

2 1 2 0 0 0 3 0.555 0 1 0.56 0.3703



1 3 2 1 1 1 0 0.666 0.333 0.666 0.76 0.7631

Paisaje Afectación al paisaje

1 3 3 0 0 0 1 0.777 0 1 0.78 0.6913


113


Señalamiento horizontal y vertical


1 1 2 0 0 0 3 0.444 0 1 0.44 0.2962


1 1 2 0 0 0 1 0.444 0 1 0.44 0.3950

Operación

Atmósfera Emisiones 2 3 3 0 0 0 3 0.888 0 1 0.89 0.5925

Atmósfera Ruidos 1 1 3 0 0 0 3 0.555 0 1 0.56 0.3703


1 1 3 0 0 0 3 0.555 0 1 0.56 0.3703

Socio económico

Incremento en el grado de vinculación y reducción de la marginación

3 3 3 0 0 0 0 1 0 1 1.00 1

Mantenimiento

Atmósfera Emisiones 1 1 1 0 0 0 3 0.333 0 1 0.33 0.2222

Atmósfera Ruido 1 1 1 0 0 0 3 0.333 0 1 0.33 0.2222

Suelo Compactación 2 1 1 0 0 0 1 0.444 0 1 0.44 0.3950


1 1 1 0 0 0 3 0.333 0 1 0.33 0.2222


114


El resultado anterior nos muestra que se cuenta con 43 impactos de los cuales, 7 son

positivos y 36 negativos.

Cuadro 43 Significancia de los impactos ambientales del proyecto

Etapa Factor

ambiental Impacto Naturaleza Gij Significancia

Despalme

Suelo Remoción de suelo Negativa 0.49 Moderado


sólidos Negativa 0.22 Bajo

Flora Eliminación del estrato

herbáceo y 10 árboles. Negativa 0.45 Moderado

Medio socio

económico

Generación de empleos

temporales Positiva 0.69 Alto


Atmósfera Generación de ruido Negativa 0.29 Moderado

Atmósfera Generación de polvos Negativa 0.29 Moderado

Atmósfera Emisiones a la atmósfera Negativa 0.43 Moderado

Suelo Movilización de tierras Negativa 0.76 Muy alto

Suelo Generación de residuos Negativa 0.29 Moderado

Medio socio

económico


temporales Positiva 0.69 Alto

Construcción de obras

de drenaje

Atmósfera Generación de ruidos Negativa 0.55 Alto


Atmósfera Emisiones contaminantes Negativa 0.37 Bajo

Suelo Generación de residuos (tierra

y sólidos municipales) Negativa 0.32 Moderado

Agua Modificación del patrón de

escurrimientos Negativa 0.37 Moderado

Medio socio

económico


temporales Positiva 0.76 Muy alto

Ampliación de

terraplén




Suelo Remoción Negativa 0.67 Alto

Medio socio

económico



Construcción de la

capa subrasante




115



Suelo Remoción y compactación Negativa 0.66 Alto

Suelo

Aprovechamiento de

materiales pétreos en bancos

de prestamos

Negativa 0.33 Moderado

Suelo



construcción)


Medio socio

económico



Construcción de la

estructura de

pavimentos

Atmósfera Ruidos Negativa 0.50 Alto

Atmósfera Emisiones Negativa 0.59 Alto

Suelo

Generación de residuos

(sólidos municipales, de

construcción)


Medio socio

económico



Paisaje Afectación al paisaje Negativa 0.69 Alto

Señalamiento

horizontal y vertical


Paisaje Afectación al paisaje Negativa 0.39 Moderado

Operación

Atmósfera Emisiones Negativa 0.59 Alto

Atmósfera Ruidos Negativa 0.37 Moderado


Socio

económico

Incremento en el grado de

vinculación y reducción de la

marginación

Positiva 1 Muy alto

Mantenimiento

Atmósfera Emisiones Negativa 0.22 Bajo

Atmósfera Ruido Negativa 0.22 Bajo

Suelo Compactación Negativa 0.39 Moderado

Suelo Generación de residuos Negativa 0.22 Bajo


116


A continuación, se muestran las gráficas correspondientes a los impactos ambientales

generados por el proyecto propuesto.

Gráfica 4 Impactos generados por el proyecto

Negativos

Positivos

0

5

10

15

20

25

Moderado Bajo Alto Muy alto

Gráfica 5 Caracterización de los impactos ambientales negativos del proyecto

"Modernización del camino Silacayoápam- San Jerónimo Progreso Sil. Km. 0 +000 al 9 + 068.60"

0

2

4

6

Moderado Bajo Alto Muy alto

Gráfica 6 Caracterización de los impactos ambientales positivos del proyecto "Modernización del camino

Silacayoápam- San Jerónimo Progreso Sil. Km. 0 +000 al 9 + 068.60"


117


El análisis de los resultados anteriores nos muestra que el 86% (37) de los impactos

son negativos y el 14% (7) positivos. Los primeros son en su mayoría moderados y

bajos, a diferencia de los positivos que cuentan con una alta y muy alta magnitud

afectando de la siguiente forma a los elementos del medio:

Suelo. Los impactos identificados son en su mayoría moderados (9), bajo (2)

generalmente caracterizados por la remoción y compactación, así como la producción

de residuos sólidos. Los impactos altos (2) y muy altos (2) corresponden a los cortes

para ampliación de terraplén y corona durante las primeras etapas de la ejecución de la

obra y compactación acompañada de contaminación por el establecimiento del

pavimento. Aspecto que se ve magnificado debido a la extensión de 9.058.60 Km. de

impacto.

No obstante estas afectaciones, se debe considerar el estado en que se encuentra el

suelo en el área, con baja productividad agrícola y poca capacidad de albergar flora.

Respecto a la atmósfera, se identificaron 3 impactos bajos, 11 impactos y 4 altos. Lo

que indica que las afectaciones no producirán un desequilibrio en el sistema ambiental

regional, caracterizándose por ser emisiones y ruidos, mismos que corresponden a las

actividades de operación de la maquinaria durante las etapas de preparación del sitio y

construcción.

Para la operación y mantenimiento, se contará con ruidos y emisiones esporádicos.

Estos impactos se insertan en un sitio con buena calidad atmosférica al carecerse en la

región de industrias u otras fuentes fijas o móviles de emisión de gases contaminantes.

Por lo que este impacto no es acumulativo y sus mayores efectos se desarrollarán en

un lapso corto de tiempo.

Bajo, 2

Moderado, 9

Alto , 2

Muy alto, 1

Gráfica 7 significancia de los impactos al en el suelo


118


La Flora es otro elemento que se verá afectado mínimamente al eliminarse 10

ejemplares durante la etapa de despalme para ampliación de terraplenes (1 impacto

moderado).

Dadas las condiciones del área colindante con el trazo del camino, este impacto se

inserta en una zona con baja densidad arbórea debido a la alta tasa de cambio de uso

de suelo para el desarrollo de actividades agropecuarias y pastoreo, así como

establecimiento de centros de población.

Debido a la ausencia de fauna silvestre en el área, no se generarán afectaciones a

este factor.

El agua tendrá un impacto moderado al modificarse el patrón de escurrimiento. Impacto

permanente pero no de magnitud considerable debido a los bajos niveles de

precipitación presentes en la zona.

Por último, el paisaje se verá modificado de forma permanente con un impacto

moderado y otro alto. Al insertarse señalización y mayores cortes al camino existente.

Los impactos positivos que este proyecto generará, corresponden al empleo temporal

de un número determinado de habitantes de la región durante todas las etapas.

Asimismo el impacto más importante (muy alto) corresponde al incremento en la

conectividad y reducción de la marginación y pobreza de la región, que es una de las

que presenta menores índices de desarrollo humano del país.

V.5. Delimitación del área de influencia

Al finalizar el análisis de los impactos ambientales que la ejecución del presente

proyecto generará en el sistema ambiental regional, se delimitó el área de influencia.

Con el siguiente resultado:

Las afectaciones al suelo tendrán su área de influencia en el trazo del camino y 100 m a

cada lado de la vía como mínimo, desde la cabecera municipal donde se localiza el

Km. 0 + 000 hasta la agencia de San Jerónimo Progreso (Km. 9+058.60) y la zona de

aprovechamiento de pétreos con un radio de 1.0 Km. del área del camino donde se

ubica el banco.

Las afectaciones a la atmósfera producto de los ruidos generados, serán percibidos en

un radio máximo de 5 Km. para las emisiones se carece de cálculos sobre el área de

dispersión.

La flora se verá afectada solo en el área del camino.

Respecto al agua, el desvío del patrón de escurrimientos se verá afectado en una parte

no mayor a un Km.


119


El paisaje, se verá afectado en un radio de 20 Km. alrededor de la carretera,

observándose una obra en la zona, que debido a las características topográficas no se

aprecia en su totalidad, fungiendo las elevaciones como barreras visuales.

Para el medio socio económico, los empleos temporales beneficiarán a los habitantes

de las agencias localizadas en la cabecera municipal y agencias ubicadas a lo largo del

trayecto del camino (Linda Vista, Barrio San Miguelito, San Sebastián, San Isidro, la

Laguna, Llano Grande y San Jerónimo Progreso.

Una vez que esta vía se encuentre en operación, los impactos sociales positivos

incluirán a la cabecera municipal de Silacayoápam hasta San Martín Peras.

Con este análisis, se puede concluir que el área de influencia del proyecto corresponde

a una zona que abarca entre la cabecera municipal de Silacayoápam hasta la cabecera

municipal de San Martín del Estado, con un radio de 10 Km. a cada lado desde el trazo

del camino.


120


CAPÍTULO VI. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE

IMPACTOS AMBIENTALES ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA

AMBIENTAL REGIONAL

VI.1. Clasificación de las medidas de mitigación

Entendemos por mitigación a todas aquellas acciones realizadas con el fin de evitar,

disminuir, corregir o compensar una afectación al ambiente. Teniendo como propósito

generar acciones prediseñadas destinadas a llevar a niveles aceptables los impactos

ambientales de las acciones humanas.

Una vez realizada la evaluación de los impactos ambientales ocasionados por la

ejecución de esta obra, se procedió a analizar el grado de afectación al medio en el

capítulo V, obteniendo los siguientes resultados:

Cuadro 44. Definición de las medidas de mitigación para el proyecto “Modernización

del camino Silacayoápam- San Jerónimo Progreso Sil. Km. 0+000 al 9 + 058.60”

Tipo de medida Descripción

Preventiva

Conjunto de actividades o disposiciones anticipadas, para

suprimir o eliminar los impactos negativos que pudieran

causarse hacia un determinado recurso o atributo

ambiental.

Mitigación Conjunto de acciones propuestas para reducir o atenuar

los impactos ambientales negativos

Compensación

Conjunto de acciones que compensan los impactos

ambientales negativos, de ser posible con medidas de

restauración o con acciones de la misma naturaleza (P. ej.

Reforestación, creación de zonas verdes, compensación

por contaminación, etc. )

Remediación

Conjunto de procesos a través de los cuales se intenta

recuperar las condiciones y características naturales a

ambientes que han sido objeto de daño.

Rehabilitación Conjunto de técnicas para recuperar una función perdida

o reducida después de un impacto.

Reducción Conjunto de actividades que tiene por objeto disminuir el

impacto negativo de una acción


121


VI.2. Agrupación de los impactos de acuerdo con las medidas de mitigación

propuestas

Con el objeto de ordenar las medidas de mitigación propuestas para atenuar los

impactos ambientales negativos ocasionados por la ejecución de la obra

“Modernización del camino Silacayoápam- San Jerónimo Progreso, Sil. Km. 0 +000 al 9

+ 058.60”, se procedió a agruparlas de acuerdo a su naturaleza, impacto y momento de

la obra en que serán ejecutadas. Esto con la finalidad de facilitar el control de las

acciones para las personas encargadas de realizarlas.


122


Cuadro 45. Agrupación de las medidas de mitigación de los impactos ambientales ocasionados por el proyecto “Modernización del camino

Silacayoápam- San Jerónimo Progreso Sil. Km. 0+000 al 9 +058.60”

Factor

ambiental

Impacto Descripción de la medida Naturaleza de

la medida

Suelo

Remoción de

suelo que

incrementa la

erodabilidad

Las actividades de preparación del sitio para la construcción de terracerías, principalmente los

cortes, acciones que generarán la movilización de tierra, promoviendo la exposición del suelo

sobrante a procesos erosivos aunado a la pérdida de sustrato para una posterior colonización

por parte de la flora. Para mitigar este impacto, el material sub producto de esta actividad, será

reubicado en sitios aledaños para ser aprovechado como sustrato de flora.

Asimismo, en los sitios donde se requiera, se establecerán obras de conservación de suelos

como gaviones, etc. De acuerdo al Manual de Conservación de suelos de la Comisión Nacional

Forestal.

Rehabilitación

y mitigación

Cortes que

promoverán la

desestabilizaci

ón del suelo

Los taludes de todos los cortes serán diseñados con el objeto de contar con un ángulo similar

al de reposo de los materiales de que se trate, como lo recomienda el Reglamento de

Construcciones que para tal fin esté vigente.

En cortes con problemas de estabilidad donde se carezca de suelo capaz de sostener la

vegetación, se establecerá malla y concreto lanzado para contener el material fragmentado.

Se evitará la formación de taludes con pendientes muy pronunciadas, diseñándose de forma

escalonada a fin de evitar las labores de restauración y para que la vegetación del lugar llegue

a cubrirlos.

Por último, aquellas zonas demasiado susceptibles, se cubrirán con concreto y malla con el

objeto de promover la estabilización del suelo evitando una mayor incidencia de derrumbes y / o

exposición a erosión de cualquier tipo.

Prevención /

mitigación

Riesgo de

contaminación

por derrame

de

combustible

A pesar de la existencia de gasolineras y locales que fungirán como bodegas para la

maquinaria y combustible, se cuenta con una mínima posibilidad de derrame de gasolina u otro

material que pueda inducir afectaciones a la calidad del suelo.

Ante esto, se contará con vigilancia y controles estrictos para detectar fugas de combustibles o

aceites de la maquinaria y con esto, realizar las medidas pertinentes en caso de sufrirse un

Prevención/

mitigación/

remediación.


123


accidente de este tipo. Dichas medidas consistirán en el control inmediato de la fuga, análisis

del grado de afectación hacia el subsuelo y realización de las medidas correctivas.

Generación de

residuos

sólidos

Se contará con un plan de manejo de los residuos propios de las distintas etapas del proyecto,

integrado por actividades de minimización, separación de acuerdo a la naturaleza de los

mismos.

Para esto, se contará con 6 tambos de 200 L. para depositar los residuos de acuerdo a su

naturaleza; orgánicos, plástico, vidrio, cartón, latas y de manejo especial como estopas, bolsas

de cemento, etc.

Asimismo, se contratará el servicio de letrinas ecológicas para prevenir la contaminación del

suelo producto de la mala disposición final de este tipo de subproductos.

Preventiva,

mitigación

reducción.

Flora

Eliminación

del estrato

herbáceo

durante el

despalme y

10 árboles

para la

ampliación de

terraplenes.

Como ya se mencionó en el apartado correspondiente, las condiciones del área de estudio se

caracterizan por la baja densidad de flora, por lo que para la realización de las obras y

actividades del presente proyecto, solo se eliminarán 10 ejemplares de flora, dos de ellos

nativos (Enebro). Para mitigar y compensar este impacto, así como promover la rehabilitación

del área, se reforestará la franja del camino (a partir de 30 m. del derecho de vía) con especies

propias de la región (Enebros, palmas, etc.)

Mitigación,

rehabilitación y

compensación

.

Atmósfera

Emisiones

contaminantes

a la atmósfera

Las actividades del presente proyecto requerirán en todas las etapas del funcionamiento de

maquinaria para el movimiento de tierras, compactación y establecimiento de asfalto, por lo que

existirá una constante generación de ruido, gases contaminantes a la atmósfera y polvos.

Este impacto será prevenido a través de la condición a los constructores de utilizar solo

maquinaria que cuente con mantenimiento contante con el objeto de que cumpla con las

especificaciones que regulan los límites máximos de emisiones a la atmósfera. (NOM- 041-

SEMARNAP- 1999, NOM-080- SEMARNAP-1994 y NOM 081 SEMARNAP- 1994 )

La emisión de polvo será mitigada con humedecimiento constante del área de trabajo.

Asimismo, para el polvo fugitivo, se cubrirán los camiones que transporten material pétreo y

Prevención

Mitigación


124


otros de la misma naturaleza.

En la etapa de operación y mantenimiento se realizará el seguimiento a estas actividades

Ruido

Las actividades propias del presente proyecto, estarán sujetas a un horario y cronograma

específico del frente de trabajo, con el objeto de prevenir afectaciones principalmente a los

habitantes de las agencias localizadas a lo largo del trazo del camino y fauna como aves.

Prevención

Agua

Modificación

del patrón de

escurrimientos

No obstante los bajos volúmenes de precipitación y escurrimientos que se presentan en el área

del proyecto, el diseño del trazo promueve la afectación de una mínima parte de escurrimientos

superficiales

En el proyecto se contempla la construcción de 29 obras de drenaje que tiene por finalidad

reencauzar los escurrimientos superficiales que cruzan el área del proyecto.

Mitigación

Suelo

Aprovechamie

nto de

materiales

pétreos en

bancos de

prestamos

Con el objeto de satisfacer la demanda de productos pétreos, se aprovechará el banco

denominado “Rio Mixteco” que se localiza a 1 Km. del camino. Esto inducirá afectaciones

puntuales por lo que como una forma de rehabilitar el área afectada, se elaborará un programa

de restauración que contemple su estabilización y revegetación, lo cual deberá iniciarse en las

áreas que dejen de ser explotadas, aunque el banco se encuentre todavía en funcionamiento.

Rehabilitación

Paisaje Afectación al

paisaje

Se realizarán actividades de reforestación y restauración ambiental a lo largo del camino a 30

m. como mínimo del derecho de vía, con el objeto de reducir el impacto visual de este proyecto.

Compensación

, rehabilitación

y mitigación.


125


VI.3. Descripción de las estrategias o medidas de mitigación

a) Preventivas.

Programa de capacitación y vigilancia ambiental. Consiste en un conjunto de

acciones y actividades que permitirán el control de las estrategias de mitigación de

los impactos ambientales ocasionados por la ejecución de la obra “Modernización

del camino Silacayoápam- San Jerónimo Progreso, Sil. Km. 0 +000 al 9+058.60”.

Está integrada por los siguientes elementos:

Subprograma de educación ambiental y de prevención de accidentes. Donde se

capacite a los responsables de la obra y trabajadores para el desarrollo de las

medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales generados por

este proyecto.

Acciones de prevención y protección ambiental mínimas.

Manejo de residuos

Respeto a la flora y fauna silvestre

Prevención de accidentes y primeros auxilios

Señalización

Reglamento ambiental de trabajo. En el que se establecerán las restricciones de

acciones o actividades que deberán seguir los trabajadores de la obra, con el

objeto de minimizar los daños ambientales ocasionados por esta obra. Se

incluirán temas como protección del suelo, separación de residuos, respeto a la

fauna, entre otros. Su ejecución durará hasta la etapa de señalización.

Plan de manejo para los residuos generados durante las etapas de preparación

del sitio y construcción, que incluya las directrices de reducción del volumen,

clasificación, separación en recipientes diferentes y su posterior disposición final

por parte del servicio municipal de limpia o en caso de estar reguladas por la

NOM- 052-SEMARNAT-2005, se entregarán a empresas autorizadas para su

disposición final. Tendrá una vigencia de

Respecto al factor atmósfera, las medidas preventivas consistirán en utilizar solo

maquinaria que haya sido revisada y afinada para lograr el cumplimiento de las

Normas Oficiales Mexicanas NOM- 041-SEMARNAT-1999, NOM-045-

SEMARNAT-1996 y NOM-080-SEMARNAT-1994).

Este programa será diseñado al inicio de la ejecución del proyecto y tendrá una

duración de 22 meses, tiempo estimado para la realización de las etapas de

construcción de terracerías, construcción de obras de drenaje, estructura de pavimento

y señalización.

Con el objeto de prevenir la contaminación del suelo ocasionada por los restos de

estopas, aceites, lubricantes o solventes. En el reglamento de protección ambiental de


126


la obra, quedará prohibido realizar actividades de mantenimiento de maquinaria, en el

área del proyecto, efectuándose dichas actividades en los talleres mecánicos más

cercanos al municipio.

Asimismo, al terminar la jornada, los materiales serán resguardados en las bodegas

localizadas en la cabecera municipal y / o agencias ubicadas a lo largo del trazo con el

objeto de evitar la dispersión o desperdicio.

Respecto a la estabilidad de este elemento. Los taludes de todos los cortes serán

diseñados con el objeto de contar con un ángulo similar al de reposo de los materiales

de que se trate, como lo recomienda el Reglamento de Construcciones que para tal fin

esté vigente.

Otra actividad para prevenir la contaminación de estos elementos, será la renta de

letrinas ecológicas a la empresa IPESA o Bañomóvil, localizadas en la ciudad de

Oaxaca. Actividad que será responsabilidad de la empresa constructora.

Agua. Cortar el flujo de escorrentía antes de que el agua adquiera suficiente velocidad

para iniciar el proceso erosivo, mediante la construcción de terrazas, bermas o contra

cunetas.

Estas actividades tendrán una duración de 22 meses, tiempo estimado para la

realización de las etapas de construcción de terracerías, construcción de obras de

drenaje, estructura de pavimento y señalización.

b) Mitigación

Factor ambiental: Suelo

Impacto: Remoción, compactación e incremento de la erodabilidad.

Descripción de la medida: El suelo producto de la remoción será aprovechado en áreas

aledañas como sustrato de la flora a establecerse como parte de la restauración

ambiental en el área aledaña a la con el objeto de aprovechar este material. Asimismo

los taludes de todos los cortes serán diseñados con el objeto de contar con un ángulo

similar al de reposo de los materiales de que se trate, como lo recomienda el

Reglamento de Construcciones que para tal fin esté vigente.

En cortes con problemas de estabilidad donde se carezca de suelo capaz de sostener

la vegetación, se establecerá malla y concreto lanzado para contener el material

fragmentado.

Se evitará la formación de taludes con pendientes muy pronunciadas, diseñándose de

forma escalonada a fin de evitar las labores de restauración y para que la vegetación

del lugar llegue a cubrirlos.


127


La duración de esta medida será de 19 meses que comprende las etapas de

construcción de terracerías y obras de drenaje.

Factor ambiental: Suelo

Impacto: Generación de residuos sólidos

Descripción de la medida: Se contará con un plan de manejo para la selección,

separación y disposición final de los residuos sólidos generados durante la ejecución de

las etapas de preparación del sitio, construcción y señalización del camino.

La duración de esta medida será de 22 meses. Tiempo estimado para la ejecución de

las etapas de construcción de terracerías, obras de drenaje, pavimentos y señalización.

Factor ambiental: Agua

Impacto: Modificación del patrón de escurrimientos.

Descripción de la medida de mitigación: Se construirán 29 obras de drenaje para

reencauzar el agua, ya descritos en el proyecto (Capítulo II)

El impacto de esta medida tendrá una duración de todo el tiempo de vida útil del

proyecto.

c) Compensación

Factor ambiental: Flora

Impacto: eliminación de 10 ejemplares a lo largo del trazo del camino

Descripción de la medida: Se realizará un programa de restauración ambiental

integrado por actividades de reforestación, a lo largo de la franja del camino a partir de

30 m. del derecho de vía.

La etapa de reforestación durará 30 meses y tendrá un impacto permanente.

d) Remediación

Debido a que este proyecto no promueve procesos que puedan afectar altamente la

calidad ambiental del área donde se propone su establecimiento, se carece de este

tipo de medidas, contándose con el esquema preventivo ante un derrame de

combustible o aceites en el área del proyecto.


128


e) Rehabilitación

Factor ambiental: suelo

Impacto: Aprovechamiento de materiales pétreos

Descripción de la medida de mitigación: Se elaborará un programa de restauración que

contemple su estabilización y revegetación, lo cual deberá iniciarse en las áreas que

dejen de ser explotadas, aunque el banco se encuentre todavía en funcionamiento.

Estas actividades se realizarán desde el inicio del aprovechamiento hasta un periodo de

8 meses posterior a la finalización de las actividades extractivas en el banco.

f) Reducción

Consiste la minimización de los impactos negativos y las medidas de este tipo, se

encuentran combinadas con aquellas que tienen por objeto mitigar los impactos

ambientales identificados para este proyecto.

Finalmente, se contará con un programa de prevención de accidentes que tiene por

objetivo evitar o reducir al mínimo la incidencia de estos durante las etapas de

operación y mantenimiento.

Respecto a la supervisión, en el Programa de Capacitación y Vigilancia Ambiental, se

establecerán las medidas

Programa de vigilancia ambiental para el proyecto “Modernización del camino

Silacayoápam- San Jerónimo Progreso Km. 0 +000 al 9 + 058.60”

Con el objeto de garantizar la aplicación de las medidas de mitigación de los impactos

ambientales negativos producto de la ejecución del presente proyecto, se diseñó el

presente programa de supervisión y vigilancia que estará a cargo del área ambiental de

la empresa constructora o en su defecto, de una instancia externa contratada para este

fin, quien a través de visitas semanales y registro de actividades y pendientes en

bitácoras realizará un seguimiento puntual del cumplimiento de las medidas de

mitigación propuestas en el presente documento.

Objetivos:

Verificar el cumplimiento de las medidas de mitigación de los impactos

ambientales producto del presente proyecto, a través del seguimiento,

evaluación y corrección de las mismas, así como detectar posibles afectaciones

no previstas para establecer medidas correctivas.


129


Factor ambiental: suelo

Medidas de vigilancia y control: Inspección visual para estimar los siguientes

indicadores:

Estimación del volumen de corte y área afectada (semanal)

Estabilidad de taludes

Verificar que el material producto de dichas actividades sea ubicado en áreas

aledañas con la finalidad de aprovecharlo como sustrato de flora.

Verificación de la pendiente de los taludes

Evaluación del establecimiento de malla y concreto

Evaluación de las obras de conservación de suelos y agua

Verificación del cumplimiento de las medidas de rehabilitación en la zona del

banco “Rio Mixteco”

Tiempo de realización de estas actividades: 22 meses con periodicidad semanal.

Área de intervención: A lo largo del trazo y zona del banco de materiales pétreos.

Factor ambiental: atmósfera

Medidas de vigilancia y control: Revisión de certificados de las condiciones de la

maquinaria y equipo, medición de los niveles sonoros

Tiempo de realización de estas actividades: 22 meses.

Área de intervención: Bodegas de resguardo de la maquinaria y equipo.

Factor ambiental: flora

Medidas de vigilancia y control: Supervisión del avance de las actividades de

reforestación y restauración:

Estado de las plántulas

Riego

Porcentaje de supervivencia


Área de intervención: En las áreas del trazo establecidas para esta actividad.

Factor ambiental: agua

Medidas de vigilancia y control: Seguimiento al avance del establecimiento de las

obras de drenaje y evaluación del patrón de escurrimientos una vez establecidas las

obras de drenaje.


130



Área de intervención: Partes del trazo donde se hayan establecido las obras de

drenaje.

Factor ambiental: paisaje

Medidas de vigilancia y control: Control del movimiento de maquinaria fuera del área

de trabajo, seguimiento a las medidas de mitigación para el establecimiento de flora en

las áreas aledañas al trazo del camino y evaluación visual del grado de afectación al

paisaje.


Área de intervención: Trazo del proyecto y zonas donde este es visible.

Impactos residuales.

Se consideran de esta forma a aquellos que a pesar de haberse aplicado las medidas

de mitigación, persisten en el sistema. En este proyecto se cuenta con los siguientes:

Emisiones contaminantes a la atmósfera diferentes del CO2. Existen gases cuya

naturaleza impide que sean absorbidos por el sistema ambiental permaneciendo en el

aire durante largos periodos de tiempo.

Compactación y afectación a la calidad del suelo. Con el establecimiento de la capa

asfáltica, se promoverá la incapacidad de este elemento para recargar agua

subterránea.

Afectación paisajística. Los cortes en las zonas con pendiente afectarán la imagen del

área de forma permanente.

Para estos impactos se propone la compensación con las medidas de mitigación ya

mencionadas para los factores flora, paisaje y suelo.


131


Cuadro 46 Medidas de mitigación para el proyecto

Factor ambiental Impacto Descripción de la medida

Grado de

mitigación una vez

aplicadas las

medidas

Suelo

Remoción de suelo que

incrementa la

erodabilidad

Las actividades de preparación del sitio para la construcción de

terracerías, principalmente los cortes, acciones que generarán la

movilización de tierra, promoviendo la exposición del suelo sobrante a

procesos erosivos aunado a la pérdida de sustrato para una posterior

colonización por parte de la flora. Para mitigar este impacto, el material

sub producto de esta actividad, será reubicado en sitios aledaños para

ser aprovechado como sustrato de flora.

Asimismo, en los sitios donde se requiera, se establecerán obras de

conservación de suelos como gaviones, etc. De acuerdo al Manual de

Conservación de suelos de la Comisión Nacional Forestal.

70%

Cortes que promoverán

la desestabilización del

suelo

Los taludes de todos los cortes serán diseñados con el objeto de contar

con un ángulo similar al de reposo de los materiales de que se trate,

como lo recomienda el Reglamento de Construcciones que para tal fin

esté vigente.

En cortes con problemas de estabilidad donde se carezca de suelo

capaz de sostener la vegetación, se establecerá malla y concreto

lanzado para contener el material fragmentado.

Se evitará la formación de taludes con pendientes muy pronunciadas,

diseñándose de forma escalonada a fin de evitar las labores de

restauración y para que la vegetación del lugar llegue a cubrirlos.

Por último, aquellas zonas demasiado susceptibles, se cubrirán con

concreto y malla con el objeto de promover la estabilización del suelo

evitando una mayor incidencia de derrumbes y / o exposición a erosión

de cualquier tipo.

50%


132


Riesgo de contaminación

por derrame de

combustible

A pesar de la existencia de gasolineras y locales que fungirán como

bodegas para la maquinaria y combustible, se cuenta con una mínima

posibilidad de derrame de gasolina u otro material que pueda inducir

afectaciones a la calidad del suelo.

Ante esto, se contará con vigilancia y controles estrictos para detectar

fugas de combustibles o aceites de la maquinaria y con esto, realizar las

medidas pertinentes en caso de sufrirse un accidente de este tipo.

Dichas medidas consistirán en el control inmediato de la fuga, análisis

del grado de afectación hacia el subsuelo y realización de las medidas

correctivas.

80%

Generación de residuos

sólidos

Se contará con un plan de manejo de los residuos propios de las

distintas etapas del proyecto, integrado por actividades de minimización,

separación de acuerdo a la naturaleza de los mismos.

Para esto, se contará con 6 tambos de 200 L. para depositar los

residuos de acuerdo a su naturaleza; orgánicos, plástico, vidrio, cartón,

latas y de manejo especial como estopas, bolsas de cemento, etc.

Asimismo, se contratará el servicio de letrinas ecológicas para prevenir

la contaminación del suelo producto de la mala disposición final de este

tipo de subproductos.

100%

Flora

Eliminación del estrato

herbáceo durante el

despalme y 10 árboles

para la ampliación de

terraplenes.

Como ya se mencionó en el apartado correspondiente, las condiciones

del área de estudio se caracterizan por la baja densidad de flora, por lo

que para la realización de las obras y actividades del presente proyecto,

solo se eliminarán 10 ejemplares de flora, dos de ellos nativos (Enebro).

Para mitigar y compensar este impacto, así como promover la

rehabilitación del área, se reforestará la franja del camino (a partir de 30

m. del derecho de vía) con especies propias de la región (Enebros,

palmas, etc.)

100%

Atmósfera Emisiones contaminantes

a la atmósfera

Las actividades del presente proyecto requerirán en todas las etapas del

funcionamiento de maquinaria para el movimiento de tierras,

compactación y establecimiento de asfalto, por lo que existirá una

40%


133


constante generación de ruido, gases contaminantes a la atmósfera y

polvos.

Este impacto será prevenido a través de la condición a los constructores

de utilizar solo maquinaria que cuente con mantenimiento contante con

el objeto de que cumpla con las especificaciones que regulan los límites

máximos de emisiones a la atmósfera. (NOM- 041- SEMARNAP- 1999,

NOM-080- SEMARNAP-1994 y NOM 081 SEMARNAP- 1994 )

La emisión de polvo será mitigada con humedecimiento constante del

área de trabajo.

Asimismo, para el polvo fugitivo, se cubrirán los camiones que

transporten material pétreo y otros de la misma naturaleza.

En la etapa de operación y mantenimiento se realizará el seguimiento a

estas actividades

Ruido

Las actividades propias del presente proyecto, estarán sujetas a un

horario y cronograma específico del frente de trabajo, con el objeto de

prevenir afectaciones principalmente a los habitantes de las agencias

localizadas a lo largo del trazo del camino y fauna como aves.

30%

Agua Modificación del patrón

de escurrimientos

No obstante los bajos volúmenes de precipitación y escurrimientos que

se presentan en el área del proyecto, el diseño del trazo promueve la

afectación de una mínima parte de escurrimientos superficiales

En el proyecto se contempla la construcción de 29 obras de drenaje que

tiene por finalidad reencauzar los escurrimientos superficiales que

cruzan el área del proyecto.

80%

Suelo

Aprovechamiento de

materiales pétreos en

bancos de prestamos

Con el objeto de satisfacer la demanda de productos pétreos, se

aprovechará el banco denominado “Rio Mixteco” que se localiza a 1 Km.

del camino. Esto inducirá afectaciones puntuales por lo que como una

forma de rehabilitar el área afectada, se elaborará un programa de

restauración que contemple su estabilización y revegetación, lo cual

deberá iniciarse en las áreas que dejen de ser explotadas, aunque el

40%


134


banco se encuentre todavía en funcionamiento.

Suelo Compactación y

contaminación

El establecimiento de la capa de asfalto promoverá la compactación del

suelo Grado y su contaminación, lo que afectará la capacidad de recarga

de los mantos freáticos en el área del proyecto.

Las medidas serán el establecimiento de flora para compensar la

pérdida de esta área de captación.

20%


Se realizarán actividades de reforestación y restauración ambiental a lo

largo del camino a 30 m. como mínimo del derecho de vía, con el objeto

de reducir el impacto visual de este proyecto.

70%


135


CAPÍTULO VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y, EN SU CASO,

EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

Considerando el escenario ambiental obtenido en el capítulo V, se conformará un

escenario resultante del desarrollo del proyecto integral, se incorporarán las medidas de

mitigación para construir el escenario final.

El sistema ambiental corresponde a una zona que cuenta con procesos naturales

caracterizados por un alto grado de perturbación debido al constante cambio de uso de

suelo a que fue expuesto, que desencadenó la reducción de la cubierta vegetal y

exposición del suelo a degradación. Asimismo, en el apartado social se cuenta con una

zona donde prevalecen los municipios con altos índices de marginación y pobreza.

Situación que promueve la emigración de sus habitantes, principalmente varones o en

su defecto, incrementa la demanda de recursos naturales afectando la estabilidad

ambiental del sitio. Los impactos identificados en el capítulo V, corresponden a 44

afectaciones de las cuales 37 son negativas y 7 positivas. Las primeras afectando a los

elementos suelo y atmósfera, en menor medida a la flora y agua. Los impactos positivos

corresponden al aspecto socio económico que se verá beneficiado por la generación de

empleos temporales y la reducción de la marginación favoreciendo la dinámica

económica e integración regional.

A partir de este escenario, se diseñaron las medidas de mitigación adecuadas al

proyecto, que al insertarse en el sistema ambiental regional, generan el escenario

descrito en el siguiente apartado.

VII.1. Programa de monitoreo

Con el objeto de proporcionar seguimiento al cumplimiento y efectividad de las

medidas de mitigación propuestas en el Capítulo VI, se diseñó el siguiente programa de

monitoreo ambiental a realizarse durante un tiempo máximo de 30 meses,

VII.1.2. Objetivo:

Verificar el cumplimiento de las medidas de mitigación de los impactos ambientales

producto del presente proyecto, a través del seguimiento, evaluación y corrección de

las mismas, así como detectar posibles afectaciones no previstas para establecer

medidas correctivas.

VII.1.3. Selección de variables

Los elementos que considerados como parte de la evaluación y seguimiento del estado

que guardará el sistema ambiental una vez realizadas las medidas de mitigación a los

impactos ambientales identificados para este proyecto


136


Calidad del agua

Recuperación del cauce de los escurrimientos superficiales aguas abajo

Grado de afectación del ruido a las poblaciones humanas y /o fauna terrestre.

Calidad del aire *

Porcentaje de sobrevivencia y estado de la flora establecida

Presencia de indicios de erosión y grado de retención de suelos en las zonas

donde se establecieron las obras de conservación de suelos y agua.

Volumen de residuos generado/ volumen con manejo y disposición final

adecuada.

Funcionamiento de las letrinas secas

Volúmenes de suelo retenido después de las obras de rehabilitación en el banco

de material.

Grado de integración del camino modernizado una vez aplicadas las medidas de

mitigación para las afectaciones del paisaje

Mano de obra local contratada

Incremento en las relaciones económicas y movilidad de los núcleos de

población de la región


137


VII.1.4. Unidades de medición

Cuadro 47. Metodología de medición y monitoreo de las medidas de mitigación de los impactos ocasionados por el proyecto “Modernización del

camino Silacayoápam- San Jerónimo Progreso Sil. Km. 0+000 al 9 +058.60”.

Indicador Unidad de medición

Técnicas de toma de

muestras,

transporte, análisis y

almacenamiento de

las mismas

Tipo de muestreo

Procedimientos de

almacenamiento de

datos y análisis

estadístico

Responsable

Calidad del agua ppm de contaminantes

disueltos

Con un laboratorio

móvil y observación

directa para el caso de

sedimentos.

Aleatorio a lo largo de

camino.

Después de la toma

de muestras, estas

serán llevadas al

laboratorio para su

análisis y

sistematización de

resultados.

Consultor

responsable del

monitoreo ambiental

Quién elaborará un

informe semanal

sobre el seguimiento a

estos procesos. .

Recuperación del

cauce de los

escurrimientos

superficiales

aguas abajo

Gasto de corrientes de

agua en otros sitios

“testigo”

Observación directa Observación directa

Toma de fotografías

para obtener registro,

de forma semanal.

Grado de

afectación del

ruido a las

poblaciones

humanas y /o

fauna terrestre.

Decibeles y

entrevistas directas

Se realizará la

medición del nivel de

audio.

Se entrevistará a los

habitantes para saber

el nivel de afectación y

proponer las medidas

correctivas.

Entrevista directa.

Medición cuando los

trabajos se desarrollen

en zonas aledañas a

los centros de

población

Registro en bitácoras

semanales.

Porcentaje de Individuo en Muestreo aleatorio Supervisión donde se Fotografías y registro


138


sobrevivencia y

estado de la flora

establecida

sobrevivencia estratificado. . documenten los datos

de la planta.

Toma de fotografías.

de datos en tablas

diseñadas para el

tema.

Presencia de

indicios de

erosión y grado

de retención de

suelos en las

zonas donde se

establecieron las

obras de

conservación de

suelos y agua

M3, de suelo retenido.

Evidencias de

procesos erosivos

(laminar, etc.)

Observación de todas

las partes del sitio que

han sido afectadas.

Medición de volumen

aproximado de suelo

retenido y /o producto

del deslave.

Registro de datos en

documento y anexo

fotográfico. Consultor responsable

del monitoreo

ambiental


informe semanal

sobre el seguimiento a

estos procesos

Volumen de

residuos

generado/

volumen con

manejo y

disposición final

adecuada

Kg.

Revisión semanal de

los sitios de frente de

trabajo.

Toma de fotografías

Toma de una muestra

del peso de los

residuos separados

Vs. Cálculo del

volumen de residuos

no manejados.

Registro con las guías

de estudios de

generación.

Funcionamiento

de las letrinas

secas

Supervisión del

funcionamiento de las

letrinas secas

Toma de fotografías e

informes firmados por

la empresa.

En coordinación con la

empresa que presta el

servicio.

Volúmenes de

suelo retenido

después de las

obras de

rehabilitación en

el banco de

M3, de suelo retenido.

Evidencias de

procesos erosivos

(laminar, etc.)

Observación de todas

las partes del sitio que

han sido afectadas.

Medición de volumen

aproximado de suelo

retenido y /o producto

del deslave.

Registro de datos en

documento y anexo

fotográfico.

Consultor responsable

del monitoreo

ambiental


informe semanal


139


material sobre el seguimiento a

estos procesos Grado de

integración del

camino

modernizado una

vez aplicadas las

medidas de

mitigación para

las afectaciones

del paisaje

Nivel de integración

paisajística del

proyecto.

Entrevistas y

observación

Entrevistas y

fotografías.

Análisis desde el

punto de vista

paisajístico de las

imágenes.

VII.1.5. Logística e infraestructura

VII.1.5.1. Calendario de muestreo

Actividad/mes 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

Calidad del

agua y

recuperación

de cauces

Muestreo de

ruidos

Muestreo

flora

Muestreo

suelos

Monitoreo

manejo de


140


residuos

Revisión

funcionamien

to de letrinas

Muestreo

suelo en el

banco de

material

Monitoreo

mano de obra

contratada

Evaluación

integración al

paisaje.

Evaluación

integración

económica


141


VII.1.5.2. Responsables del muestreo

La empresa constructora será la responsable de realizar las medidas de mitigación, sin

embargo, con el objeto de garantizar la efectividad y aplicación de las medidas

correctivas de forma adecuada y oportuna, se propone la contratación de un consultor

ambiental con experiencia en este tipo de actividades.

VII.1.5.3. Formatos de presentación de datos y resultados

La empresa consultora en seguimiento a las especificaciones establecidas en el

presente documento, diseñará los formatos para la toma de datos y sistematización de

resultados.

VII.1.6.Costos aproximados

Los costos de las medidas de mitigación y aplicación del programa de monitoreo

ambiental son de: $850,000.00

VII.1.7. Valores permisibles o umbrales

Serán determinados por el responsable del monitoreo. Siendo evidente que se

VII.1.8. Procedimientos de acción cuando se rebasen los valores permisibles o

umbrales para cambiar la tendencia y de control de calidad.

Serán diseñados por el consultor contratado para la verificación y consistirán en la

intervención oportuna para brindar medidas correctivas pertinentes en caso de alguna

eventualidad.

VII.2 Conclusiones

El proceso de realización de la presente Manifestación de Impacto Ambiental modalidad

regional para el proyecto “Modernización del camino Silacayoápam- San Jerónimo

Progreso Km. 0+000 al 9+ 058.60” se integró de seis apartados a través de los cuales

se comparó el grado de vinculación con los instrumentos jurídicos aplicables a la obra y

los planes o programas de desarrollo que regulan estas actividades. Posteriormente,

se analizó el estado que guarda el sistema ambiental regional con el objeto de contar

con una imagen sobre la forma en que el proyecto impactará el área donde se propone,

para en el siguiente capítulo, identificar las afectaciones ambientales producto de la

ejecución de la obra, identificándose 44 impactos, 37 de ellos negativos y el resto

positivos. Entre los primeros destacan por su magnitud las afectaciones al suelo y aire.

La flora contará con un impacto negativo moderado y debido a las condiciones del área

caracterizados por el mal estado del hábitat, se carece de fauna silvestre que pueda


142


verse afectada. Existen otros impactos como el desvío de escurrimientos superficiales.

Las afectaciones positivas corresponden al medio socio económico en un primer

momento a través de la provisión de empleos y posteriormente, de la integración

regional y reducción de la marginación. En el capítulo VI se establecen las medidas de

mitigación para los impactos identificados durante las etapas de esta obra.

A pesar de la importancia de esta obra como una forma de cumplir con los objetivos del

desarrollo. Los criterios de sustentabilidad ambiental deberán ser considerados en la

ejecución de los trabajos con el objeto de evitar acentuar las afectaciones ambientales

que se presentan en el área.

El estado del sistema ambiental regional y debido al hecho de tratarse de un proyecto

de modernización los impactos ambientales ocasionados por esta obra no representan

una amenaza a los elementos naturales del área, incluso generan una posibilidad de

iniciar procesos de recuperación y restauración a través de las medidas de mitigación y

compensación que se proponen para las afectaciones al sistema ambiental regional.

De la misma forma, el incremento en la movilidad y posibilidad de intercambio comercial

y de diversas formas con otros municipios de la región y estados, reduciendo los

problemas de marginación y pobreza acentuada que caracterizan al área, es el principal

argumento para solicitar la autorización de esta obra.


143


VII.3 Bibliografía

Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012. en www.presidencia.gob.mx

Plan Estatal de Desarrollo Sustentable 2004- 2010.

Anuario Estadístico del Estado de Oaxaca, INEGI.

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Carta de Clima, México, 1:1,000,000, INEGI

Carta Edafológica 1:250,000, Oaxaca,

Carta Geológica 1:250,000, Oaxaca

Carta Hidrológica Subterránea, 1:250,000, Oaxaca

Carta Hidrológica Superficial, 1:250,000, Oaxaca

Carta de Uso de Suelo y Vegetación, 1:250,000, Oaxaca

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Dirección General de Población de Oaxaca. www.oaxaca.gob.mx/digepo

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Espinoza, Guillermo, 2001. Fundamentos de Evaluación de Impacto Ambiental,

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Instituto de Biología UNAM, Fondo Oaxaqueño para la Conservación de la

Naturaleza, WWF, Biodiversidad de Oaxaca, 1ra edición, Redacta S.A de C.V.,

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144


Instituto Nacional de Ecología. www.ine.gob.mx

Ley del Equilibrio Ecológico del Estado de Oaxaca.

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.

Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente.

Leyenda de Suelos FAO-UNESCO 1968, modificada por DETENAL en 1970.

NOM - 045 - SEMARNAT - 1996. Que establece los niveles máximos permisibles

de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en

circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible.

NOM - 059 - SEMARNAT -2001, Protección ambiental - Especies nativas de

México de flora y fauna silvestres - Categorías de riesgo y especificaciones para

su inclusión, exclusión o cambio - Lista de especies en riesgo.

NOM - 081 - SEMARNAT - 1994. Que establece los límites máximos permisibles

de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.

Plan Estatal de Desarrollo Sustentable, 2004 - 2010, Gobierno del Estado de

Oaxaca.

Reglamento a la LGEEPA en materia de evaluación de impacto ambiental.

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. www.semarnat.gob.mx

Servicio Sismológico Nacional. www.ssn.unam.mx

Sistema de Información Geográfica Estatal. (SIGE), INEGI

http://www.ine.gob.mx/

http://www.semarnat.gob.mx/

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acapÍtulo i. datos generales del proyecto, del...

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