52319953 perkembangan teori manajemen pendidikan

81

Upload: abdie-syatria

Post on 06-Aug-2015

161 views

Category:

Documents


5 download

TRANSCRIPT

Page 1: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

c��������������������������c�� � ������

c��������������������������c�� � �����

�c����������������������c������������������������

���c�� ��� ����

�������c�������������!�"����#$������#�%#�&���"�!�������'��������"��%����������������

����!����!#�����(�����'����%���%#���������%���%���� �!���$�����%����'��c�������������!�"�

)#��"�����������������*�������#�%#����&#�#������#��������!���������$������$����!������������

$����%����������*������%�(���������������$�%����������'��#�%#������!�������#�%����$���%#�!�

���������+�$�������!��������+���$��������+���*�������+���"!����#!��+����%����%���$�!���'����

��$��!#���������'�+����'�����%������������������,�-./� �!���$�!���������'�����#�"�!�������

$��������������$0��!����"���$����$����$���!��0$���!������%���$����!������+��#!��������

$��'��$��������������$��������+���%���+�%#�#�����"�������$���$����$��'��$���$�������

�!���$������������'��!�������$���������������������#�"�!�������'����������������������

���0$��(�%������%��+���������$�!�������$���������������#������%����0%�����'��������!#��'��

�#��"��������������!����#������������������%���"�������%������%����������������'��%�����

����������$���������+�'����$����������'���%#�������!������%����0%�����������������!����#����

���������#���������%����%�!�"����������%��������������������������#�"�!�������$����������

����������������!+�%�%�$������%�0��%��"��'�!�"����#��������������!��������'�������%���%���

#�%#�������!�!�����#�"�!�������$�����������1�"������"���!�'��$#��%������������$��%��'����

��"���$������!�#�����������������$����%�����������������!������������������

������������'��������*����%#!�"+��������%������������������'�������%��'�����������������

�����"�#�%#���������������$�%��������������������#�������!����#����$�������������#���'����

��"���$���������������$�����������%#��������+���%�����'������"��������������$������

��������'��%���%����$������������%���������������'�������������������!����#����

$�����������!�"��������%#��$��'������������$��������!���%#!������������!�"����������

$������������%��������������������������!��������$�����������%��$�����'�������%��'�������

��%���!�"���!����#����$�����������

��� �� �1�������

.����������1���1��� �����������

1�%�!�"����$�!������c���������������������������c������������"���$������"����&����$�%�

����"����2�

����$����������'����%��%����+����������+������������%������

���������%��$������������%����������������#!��������������!����+��#��+��������%��$������

*������������%���������������'����%�!�"����������������!����#����$����������

3�� �1���c1��������

��%#������"����$������������%���������������$���������+���%��%��!���"���"#!#�"��#��

�������!��$���%#�%����������$���%#��������������%������������$������������%����������������

���c�����%���������

����������$��$�����%����%����+���%����!���������#�������!�"���'�4������!��.567�2�3��)"���'�

�������%��(���%����!�%���*��*�$%�+����#�$%����+�����������!�8�%�����%"�%��'�%���%�*�!!'����*������

�����9$!��������#!���%���������"�:���������#*�%����!�������8�%����,�����������!�"���$�������%�

�����$+���#���+�����������!������'������$�%����#������#�%#������#����$�������������!������

Page 2: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

$���!��#���!�����������������������$������������

1��������� ��������#"��������(�+�����������!��������"&����������#$������#�$#!���

$�����$0$�����$��$���*�$!����'�������#�#����*�������%���%����c�����$�%�����#%����#��"�������!������

"#�#����0"#�#�������%����(�������0(��������'��������-3/�

1�������*��%�"+�������������%����"&��%���"�������%����#�#�������$�����#$�����%���"�'����

�#�#��������#��(��������'������������!��������%���2�%���"�'�����#�#�������#�#�������$��������

��!�����"�!���"�!���#%�������������!������$#!���2��#�#�������$��'�������'��������%���"�

���������#�#�+�%��%#������%������#��������������!������$#!���'��������!���'�+�%���"��#�#��

���'���������#�#�������$����������%#�!�����"�!���"����#+����#�����������!�����������%��

��"&������%���"�'�����#�#�������$#��%������������������%��#�#�������$��� ������)�#�%�,�'����

���#�%�����#%��������!��#����$������%���!���"�!���#%����������$���$���������$#!������#�

��"&�+��#�����#�#�������$���%#���������'��������#�%�%���"��#�#�+���!�������8�%�'����

����!#�������#�#�������$��'�����������������"#�#�����������$�������������$#!��������

��������)"#�#�����������#�%�%���"����������#�#�,��������#��"�����#�%�%������1�!���#%�'�+�

��������������#�%�$�������+���!�#�%���"��������"#�#�+�%���"�%�����#%����������#�#���

����!����������������$�%����'�����������������%���"�'�����������#�#�+���������$#�'���%�����

"#�#����������������'��������%���"�$�%����%�����#%��������"#�#��������#�#��������$�%����

%�����#%�%�����%�"#�%�����"#�#�+�������������*���0*����*���������%���"����������#�#�+�$��%���+�

�#���������������������+����#�+��#������������������!��%���%����c�%����%�����#%�%�!�"�

��!��#����*���0*�����%���!������������'�����#������((������� ���������������%����������

��������!����*���0*���+����������(�����������������%�+����������#����%�����%�����#%��������

1�!���#%�'����'�4������!��.567�2�3��������#��������"&�����$�����%������%#���!�$#%�������$�

����%��������*��*�$%������%����%"�%�"����������:���������%��*%+�������!�8�����������������$�

���#$�������%�!�"�'���������(�%����%�����������������������!�������;��%�"������$���!���

�������%��������!�"�!������"�$����$����$�����+���%��(�*%�������$#������������(����!�

������8�%�����������������(����!���1�����������#�������#$�����$���'�%������%������

����������'��%��$��$���#�%�����������#�$%���+��**�$%���&�%"�#%�$���(+�������%���*������!'�

��!(0�:����%�������#%���������������*��%�"���#������!���������%�����$�����������

.��������%��������#$�����������!������%��%����$���!��#����#�����#������!��������������

3���������%��������#$�����$������$������"�������$�������!������"��#$�����!��������������

�����!��

������#������<#�����������

���#�#%�c��(�� ���1����'���+������-=/������#��������"&���������!���

�������%����>�������������$#�'���$�������'����������������%�����'����������!����!�#�

(�����+��������%�#����!���?�'��%#����(#�����#�%#�������!����������$���#�����!���$���!�%�����

��������������������������!�#����(#�����#�%#�������!��������9$!���%�����

���$�������>������!�����$����*%�����������������!������*��%��!!���1�������*��%�"+������$��

�������!�#������$��������#��@���!�#�����������$�����.AA�;+�����$�������������#��@���!�#�

����������$��������#����������������%#������#�������!�����%���$�@�c���'�%����$��%����

����&����������%�����'�������(#����������!�����+�$��%��'�������#������&����������%�����'����

���(#�����������!���+�����$��%��'������%��������&����������%����'�������(#�����

���%��!>$�������!��������&�����$��%��'������%�������!�"����%#������#��������#�%�%�������$�%���

1��������� �!����������%����>����������$���������+�%�������*�����$���(�������#���#�%#��

�����%#����*�����%�#��%��%���������$������������$�%�����!�!����*�����(��%�(������(������� ������

%����+�������������$�%���%��#����*����'����%�$�%�#�%#�������!�!���#�������'�+�*����'����

Page 3: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

%���#��"���!���������������$��������+������'����%���#��"�#�%#�������'���$��������+�&��%#�

'����%��������%�#�%#����!����������$�������+��!�%�'����%�$�%�#�%#�����$������������������

���$��$��������������!�����!����������$����������

*��c�����%��������������>��������%�����

�������%������%���%���������������+��������%����+�����������������������������!�"����#�$#!���

����������������%���%��%��%#�'�������#$�����&���"�#�%#�����*�$���*�%�0*�%��������+��#!�0

�#!���������������%�����������#����0�#�������%������#$#������$�$���������%��'����������!�

������������������������"���'�����#!�"����������!���������������%��0�����%���#�%#��

���*�$���*�%�0*�%��%�����#%�������������������#$#����!���������������%����%#������#%�

�������%�����-B/�

c�����%�����������%������������$�����%������������������"���!�"�%���%�����%��$���"���*����

��!��������'���������%������������%�������������*����������$������%�"����������(#�����

�����*������+���������������+����������$���-C/�����$#!���"!��'�������'��#%��������%�����

��������$������"�'�����(��%�(������%������������������%�����'����������$�!�������'����

�(��%�(�-D/�

1����%�����%#�����#"������(���������������������������)���#�"�$�����������*������+�

�������������+��������"���+�������������!����������%���#�%#�����*�$���%#�#��������������

������������#�������#������'������������,�-7/�

�(������%�����#%����*��#$�������$����%�>$�����%�����#�*�+�'��%#�2�

E�c������'�������#$����������%���'���������*������?�

E������%��������*������+��������������+��������"���+�������������!�����'�����������

�����#%���������(#��������������?�

E�#�#��������������'������������*�$�����!�!#����%�(�%���%�����#%?�

E�1#������'�������������'�������#������#�%#�����*�$���%#�#���%�����#%��

1���������F�!!��������&�����.5C.�������(��������������%�������$�%���$�"������������

$�����������+���$����$���������$����&�����#��"�0#��"���#�%#���!��$��������0���������

���"�$��*�$�����%#�#�����������-6/�1����%�����%#�1�������c��1��������.56C?3�������%�����

��"&���������%��������!�"�����!#�#"���$������$�!�������������$������$#%#����'����%�!�"�

������!�����$�!����������%#�$����#�#��'����!��#�����!�"��#�����������#�����%�#�!���"�#�%#��

���*�$���%#�#���'����%�!�"���%��%#����-5/�

�!����#����$���������+������������%#���$�%�����%���������������%�:�%��������#�����#����0

�#�����$���������������%��$#��%���!���#��"�����*�$���%#�#���$����������'����%�!�"���%��%#����

����!#��'��� �$�!�"���������������������%�:�%������������������$�!������!�"���������$�����

���������������%��%�����!�������������������%����+�������������������!��������#����

�#����0�#�����$�����������������������#$��:�������!������������#�#0�#�#�$����$������

��!��������������-.A/�

���c�����%�������������������

1�%�!�"������������%��%����$�����%����%������������������+��������!���#%�'������������$�����

���������%����%��������%����������������%#����������������������������$#�'���$��������!���

�%�#�������%#������!������$���!��#������������'����������%������������%�:���+�$���#�%�:�%��+�

������$#��������%��(�*%������1�����������%����%��������%�����������������*����������������

���#�#%� ����������<�%%�"+-../���$�%����'�%�����2�.�������*#�$����$����!�������$����+�3��

����'����%�����%�����%������%#�%������������%�����!���+�=��������#�����#������������'��

$���!������

���!���$����������������������������(#����0(#���������������������������(#����0(#�����

Page 4: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

������������*����#�#���������!��'������%��$�!���������!���$�������%�����������������#!���

������!���������%����������������!������1�!���#%�'�������������%�������������������!���������

%���������������������+���������������������������!���$���������������#%������

=��c��������������������������

c������������%�����������������$�%�����!��$��������!���$�����������������������#��+�

����������������!������.65A0���+�"����"�:����!�1*"��!��.5.A0���+�"��G#��%�%�%�:��1*"��!�

�.5BA0���+������c������%���1��%����.5CA���+����0�#������!�%�����.5CA0���+������

���%���������.57A����-.3/� ���"�!���#%���������$�$�������������������#%�2�

�.������������������#��?�

1���!#����������������������%�������*����%����%�##�%#�+������$����8������#����#��"��#�*#!�

%����0%���������������������������������#�?�'�������������#%�%����������������#����1��$���

�������%�����%�%��%��%#+�����������%�!�"���$���%�������!�"����'�����%��#����1�������*��%�"+�

����������������������#�%�$�������������#����'����*#�#$����$!����'����"��'�������

����!��������������������������'�������������������������&�����������������%�#�%#��

�����������'������!��+����������%�������%#����#�����������$�������!�����

�����$#������������%�!�"���$���%��������������*�����������������#��+�%�%�$�����������

����*����%#���!�%�(��$������+�����%���������#$�'��'�������%���%���#�%#�����$�!�����������������

��������%#�������������!����������$����������#�����)%��!#$����,��

c������"��������.50��+�$���������������#�����#%#"�����%#�������������'����!���"�����#���

c����&��%#����#�%���!�����������������$���%+�����$��#��"���0$��#��"�����������������������

$��#��"�������������

�3������������������!����?�

�������������������!�����

E������%�&����.77.0.6C6��

&�����������$#!�����"&����������"��#����������$����"��#����(����������!��#���!�"�%�

$�������$���������������'����*#�#$�$��%���������������%�$��#��"�����c��������#���������

���#$�������$#%+�%�%�$�����#$������#�������'��$��#��"����'���������(����������#���

���$����������������$�������'�+�������������������$��#��"����%��$�%�%�����!��'����!���"�

��������!��#��#��������������%���+�'���������$�������'��%��������#��"���������$�%������!��

���#%#"����������"������#��"������#�������#���������������������.C�������������.A+C����+�����

����!�"�$�����������&�"�#�#��.A�%�"#���

&������$����$�%�����������$�����������������������%�#���:��%����$�����#�������'�����#���+�

$��#��"������$�%���������%�����#%$#%������#�����#�%#������ ����$�����%#�&����#���

���$������!�������%���$���!�����%���#���������!��#������%��$�"����� ������*������$��%���%#�

����������"���$�����������!���!���������!�"�'���������������*�$�%��

E�;"��!������������.7530.67.��

�����������#$�����$��(�������%���%���������������� ��������%�����#��%�%�%�(�'����!��#�

$��*�'��2�

.����"&��$�����$0$�����$��!���"���$�%���%���$����#�%#����������%�����(��������$���#���+�

$���#������������'���$������%#�#��

3��c������������������:�������(�!�����?�����������������>�$������$������'������������!�������*����

Page 5: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

%��$���"�� ������*��������*�������$#!��%���������������!��#�����������!���"��#��"��

=�� ��������!��#����$���������'�����������*�������#!���0#!���+������$��������������������

%����$�!����������%�����������(�������

�������������������!���"�

E�<�����*��F���!�&��'!����.6CD0.5.C��

<�����*���'!��������#%�����������$��������������!���"���'!������(��#�����$��"�%����'��

$�����%#���&��%#�#�%#����%��$�$����������%����������%�����%#�'�?����������������������������

���!�������������'!������#��������$������!�������%���$����'�������((����%��!����((����%��!�

��%����

�����������'!��������������$����!�����"��%�#�$�����$��������������#%�2�

.�����������������!�#�#�%#����%��$��!�����$��������+�#�%#���������%�����$�������'����

���������%��$���!�#��

3������!�"����'�&�����*�����!���"+�������!�%�"��������#�%#����!��#����$�����������$��%��'����

��%��%#����$����!�����"����

=�������&�������'�&�����*�����!���"+�#�%#�������%������������������#%����%����'����%�!�"�

��%��%#�����

B��������������%���������������������$���������%�����%�����c����"���%�����%�������#��'���#���

��%�����%����

E�<����������!���%"��.6D60.53B������ �!!������!���%"��.6670.573��

���#��'�����!�"��#������%���'�������$#�'�������%�'��������%��"���$���������������#�#%�

<�����$����������'������$�%���"�!����������������#��������!�!�"����1������%�����������������

�������������(��%���*����(�����$�������'�&����1������ �!������������������%���#���$����

!�$������$����!�������#�%�����������������$������!������!��#�$��*�'����"&��%#�#�����"���

�����������!���"����!�"�������%#�$����������*�$���$�%�����$��#"�'������������������

���#�����

���#��'�������������������*����$�������%����%�"�$+�'��%#�2�

Page 6: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

���'��$����c�������

��!�%�"�;�!���c������%��

��!��#����c���������

���#�#%���%����%�����#%+���������$����������������������$��%�������+������!����'��$����

$������������+�������!�%�"�*�!���$������%��'��� ���������������$��������������������

$�!������+�$�!�����'��%#����'��$����������'����!���"�%�����+�����$����������!�����%������������

��!���$������%���

E�����'� �����%%��.6D.0.5.5��

���%%���!��#����$�����������%�������%���$�����������'!������((����%��!��'�%�����������

���#�#%�'����%����%�����#%��#���������%�:�����������1��%���c����&�������#$��:������

��%���$����'����������#$�'��#�%#������*#��������%����������'�&���� ����$�����%#����%%��#���

���$������!�������%���$���!�����%���#���'�����&�!�'�����#$���������&�������%%�*"��%�

����������%%�����#�����$�$#!����������#������#�%#��$����*�����+�'��%#����*�%�%��*��#!�

����&�!��$�������%��%��%#��

*���������������������������

E�����'�<�'�!��.6B.0.53C��

����'�<�'�!����#$��������#�%���!���c���*��+����������������#%�����������$����!���������������

�!������������#$�'��)������%���%����,��%#������������!�����#�#%�<�'�!+�$���%�������������

��$�%�����!��$�����������!���������$��$�!��'������$�%�������%�(���������������!������ ���

��!���#%�'�����!�����%�����#%���$�%���$�!�������!�"���������!�����%�#�*�!������������

<�'�!����!�"�������'����$��%���������!��$�����������%������������!���!���B�(#�����

���������+�'��%#�2��.��c����*�����+��3��c���������������+��=��c������"��+������B��

c�������!�����<�'�!�$��*�'����"&�����������#������!�"������%�%�$����������������������������

��$�!������������$���%��������*�����(��%�(��$���!��$�����$0$�����$�������'����$�"�����

E���9�F������.6DB0.53A��

��9�F��������!�"����������"!�������!�����������'������������������%����������������

���#�#%�'�+��#�%#������������'����%���������������#��������%������#%#"�����%#������!���#�%#��

�����%�������������%�����#%������������'��������!����!�"��������������������%�:�%�������%#�#���

��%#�#�������*�����������!�����$��������������������#%����������!�������������������������$����

�%#����'�����������!�'������$�%���$�����#�%#�������������%�#�%#�������������'������!����

�����$�����������F��������!�������������$�����%��������������$�$#!��+��������������*����#���

������%�������%�����������������������%��������%�(+�'��%#������������'����!�����+�%�������$����(�

%��"���$�$��#��"����

E����'�c������<�!!�%��.6D60.5==��

���'�c������<�!!�%��������������������%��������$����"#!#�'��������������#������!�����

���#���������%�#�%#�����������������!������!�����'����!�����%�����#%����#������#�*#!���!���

%�����$���!��#�����"#�#��������#�����<�!!�%�$��*�'����"&����������������������������#����

��$��#"�'���$���!�����#�����������������%���#�%#���!��$����������#�����'�+�<�!!�%�$��*�'��

��"&����������������$����������$#�'�����$��%������'��������+���������������������%��

�����������'����������

1�!���#%�'��<�!!�%�������������������!�$���!��#�$�������!��������������������������������

�������!������!�"�%����"�!+�'��%#�2�

Page 7: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

���c�������!���������������������%�����#%�?�

���c�������!������!��$�����������!��$���?�

*��c�������!������������������������%�����#%������������!��$�����

E�;"��%��������������.66D0.5D.��

����������������������%���������������+����#�#%�'��������'������%�����������������(����!�

���$��%��$��#��"���������������������*�$���%#�#���'����%�������$�%���*�$������������c����&��%#�

����������#��"�����*�$���%#�#�������������+���������#�����������#��"�����*�$���%#�#���'��

�����������������������������!�����������(��%�(��$���!���������������%#�#���������������������

%#�#��������%��'����$�%�%��������

��������$��*�'����"&�����������������%����%#�#�������������������������:��#���$�%��������

�$���!����������������%�������$�&�!�'�"�$�����������8�����(��**�$%��*��+��������$������������

������������%�#�����%�����'��%��$�����$��%��'������%���%��������������

�=����8"���c��!��#����"�:����!�1*���*��?�

��8����$��!��#����������������������$����"�����%�'�����!�"����������8"���$��!��#�����

�����������8"����!������#�����!�����$��������%��������$#���&#�#������(��������$���#����

'�������$#����������"�������������%��$�%�����������#������!��������������%�������!�!#���$�%�

��������#��"�������!����%�����"�!��#�'�����������������#���%������������!����������%#�$����

��������$��!#������%#���!�������"���$�����#���+���%����!����������������!��������$����!�����

#��$�!�$�����8"���$���!��#����!�"�2�.���#����#��%��������.6D=0.5.D�?�����3���!%�����'��

�.66A0.5B5��

�B����8"����#��%�%�%�(��"��G#��%�%�%�:��1*"��!�?�

��8"����#��%�%�%�(�%������������$���%����������*"��������������%�1*���*�+������������#�$#!�

$��������������%���%���+�$����+�������������������!����'��#�%#������*�"��������!�"0����!�"�

'����!���"��#&�%�����������������%������!���������������#��"�$������ #�������������������)��

���,����8"�������!���"���(����!��������������8"����!�#���������������������%�1*���*��

1*"��!�����8"�������������������������!0����!�#�%#������*�"��������!�"0���!�"�

����������'�������$!����� �����������#"�����������(��%�����������:������!�'������!����

������%��+����������������%#������$#%��+�����!��%#���$�%���������$���*�"�������!�"�'����

!���"�����������������!���$����$��������������!�������#�%���$#%#���0��$#%#����'���

�����0%�������!�#������������������'���������%#�$�����������������������'���������0������

��!�����������������%���$��%����+���$��%����!���"�!�$����������������!�����������������#��

����+�$�����&�!���$���#���+��%��%����$������������$���#���+�$����*�������#�������'��

���#���+�$������#!������!����%�������$�����&�!���$���&�%�%��������

�C��c������%���1��%����"��1'�%�����$$���*"�?�

1��%�����$�%�����%����������������#������#�0�#�����%���'������!����������%��������������

���������#�%#����%����������$���������*��������!#�#"��+�%������������������0�������'����

������%�����#�0���%���+��������%��>�����������%�����#%�����������%��������������!����#������

����!�$������%������%�����$�%��������������������������#%-.=/�2�

��c��

c�1�1����1<���1��

�c��

������1�� ������ ����������

Page 8: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

<�� �

��;��

c����$��������!���#%�'��$������%������!�"�'������!�����������#��������!������%�������������

$������������������������1���!#���#�*#!�'�����%���$������%��0$������%���'�������#��

�D��c������%����#�#��������#�������#�����0�#������!�%����?�

c������%����������#��"��������%��������������$���%�(����#�������������������!���"��

c������%���������!�"�%���"&�����#�������#$��������"!#��'������������!+���%#�%�(+���������%�(��

����������"�������#�#�������#����%�����#%+�$�����$�������������$�%��������������!���"�

!���#%�����"�'������$�%������#%���&���!���!������������!�"�F����&���� �����+�'����

��������������$�����$0$�����$�������������$��%��<�'�!�'�������(��#��$�����#�!�%�������������

"#�#�������%������'�&����

�!���$����!�����'��$������%�����������"�����#%#"����&��%#�#�%#�����$�������%�������������

�!������������������#�������$#�����������$������%���%�����#%�*#�#$�$�$#!��������

��!����#����������������#$#��$���%�������0����$������%���%�����#%����'������$�����#"��

$���%����������������%�����

�7��c������%���1�%#������!��"��;��%�����*'��$$���*"�?�

c������%����������������$���"&���(��%�:�%�������������%�����%#���$������%#����'����

��!�%����!�������'���c�����$�����������'�����#�����$������%#����%��%��%#+���!#��%��%#��(��%�(�

�$���!�����#�����������%#����!����'���#���������������!�"����*����%������'����$�!���������

#�%#�����*�$���%#�#�������������+����������!�"�%���%#���+��������+�����&��%#�'����%��%��%#��

c������%�����%#������!������������)����$�$���%��,�%��"���$�$�����!�������������������

����"�������������$������%���������������������������+�����#!%��+��%�#�$���!�%��'�������'���

�����*��$#�����������#�����'�%���c������%����������'������������������"&�����$!����%���

��%#�������������!+�����#�%���������(!������!��%�#������%�(���!�������!�"�%�����0%������

����������'����%���������������������%#����'���������

���#��$������%���������!���$������������'�������%����������%���������&���������#�%#�'����

���#��c������%��������#�����!#����$�%�����%��������������!������%�#�����$!����������������#+�

'�������$#�'�����%��0��%���'������!����

.57A0���

"��;��%�����*'��$$���*" ����$������������%���������������%�����#%�����%�����$�%����#�%�

�������������������#%�2�

;!����*�!����������%�"�������

"����"�:��#��1*"��!�

1���!#��.65A0���

Page 9: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

"��G#��%�%�%�:��1*"��!�

"��1'�%����$$���*"�

"�����0�#������!�%�����

;!����*�!����������%�"�������

.65A0���

.5.A0���

.5BA0���

.5CA0���

.5CA0���

1#�����2� ���������F�������#����!+��������+�"�!�����=5�

;��1� ����1�1� ���� ��1���

.��c�����$���������������!���c����!�!����c�����������������������

�����#��"�!�'����"��#����$��"�%�����������%�����������#����$���������+�'������.���:�!#����

$���������+������3��$���������#�%#�����(#��������$������������������������ �����#��"�!�����

��%������%��%���������!�������������$����������'���������!���������������+�����������$��

(����������������'���������%��������!���&�������+�����%����'����!�"�2����$������������%��%�����

�����&�����������������+����$������������%��%�!�"���"�!�����������%�:�%���'�+�*��$����������

��%��%��������#��#"����$�!�����(����+����$������������%��%���������"���!�������#����%�������+�

���$������������%��������������!����#+�(��$������������%����!#�����$#��������#������:��#�

��!����+����$������������%���������!�����0������%���%�(+�"��$������������%����!#�����$#�

����"���!���������������+��������$������������%����!#�����$#���������'���������

����#��'�����$����%���������

<��������%�����#%�����%��+��%#����#�����!�"�%��%�����:�!#���������$������������%��'��������

��������������1���������$���������#�%#�����(#��������$��������������������������������!����

���#$�����%#�%#%������#%#"�������%��+��#������#%#"��������'���.��)$��*����#*�%���,�$����������

'����������>����'��#����?��3��$����������'�������$#��������#����"��#$����������%��?��=��

$����������'�������$#����#��#"�����������%�����#��#���%���������+������B��$����������

'�������$#��������#����#%#"���$����������#��������#��'���

����$�����!���%�����#%����%��+���!�����"&���#����$������������%������"���#"��������!��0��!���'����

��������*�$�����$��'������!�"�������������#�@�1��#�"�$��%��'����'�����#�������������%����&���

�������������������#����'����$��#!��%��"���$��#����$�������������!�#���%��*����%��!���"���#"+�

�$��'����%�!�"���$���#�%��!�"�!�������$������������&��������0�'����%�!�"���������#��"�$�'�"�

������$�������������%���������������$����������'����*�*���#�%#�����*�$���%#�#���

$����������'������"���$����H�����"���#"������"���$���'������������'���

�����������#!��������;�1���*������!��������&����%�(�����$������������'����������#��0

����#�������������������#���#!#��������������$�%���������!�"����������#$�'���#����

$������������%��#�%#�����*��������������������'�����#����������$������������8������

Page 10: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

�#�*#!�!������1�������������������������!�"�����!�"����#�"��!%����%�(�$���*�"���'����

�������������$����!�!����$����������'�����������������$��������!�"+���"�������$��'����

������������#�%#������"��!�������$�����������%��"���$�$�%����������������'�������%����!#�����

��������������������!�"�������%�%��%����������������������'��$�����$���$�������������

���������+��������"����'���!��������!0����!�'������%���$�����

��!�#���%��!�"�%��������������#�"�!�������$����������������$�����$��'����%�!�"�������!���

%���������������$���������+�������#�������$��'����%�����������%���������!���$�%�%��"����������

���0!�����%#����#�������������������$������������%����!������������"������%������&#%��

1�"������"���!�'������"���$������������$����0���$�����$��'�!��������$������������%������%#�

���$���������������$�����'����!��������"������%���#"�����������"��������'����

���%��%�������

3��������$������!�"������������������������

1�����8����������!���+���������#����$������������8�������(������+����%���$�����������������!�

��%������"���!#�����$#�'���$��#��"���'���������(������c�����!���$�����������������������

��&�������������%����$!�����c������!�"���'������������%����!�������'����#%�$�����!����#%#�

$���������+�$�����%����$���������+���������������$���������������������#%#�$����������

���#�#%�c�#!�1#$��������!�"�����!�"�����������#���#!#�+�$������$����!������+��:�!#���+��#�#�

����+��#%#��#�#+������������$���������������#��$�����%����$�������������!�"�����"�

���'���'�������#�#������!�"�'����%�������$�%��������%��$����������(����!��������!�"��1������

$�����!�������������$�������������!�"����'����#%�����!����*���$����%#����$����������

��$��%���%������$���������+����������+�����%����$�������������#�!�%�������$�����%����$����������

��$�%�%����!��������-.B/�

���!�"�$�����!���'������������������'�+�����������������$#���#�����%�������#�"���%�%#���

$����������%��������$#�'������%�������������$����������'��������+��������$�%���$��%�����

�#%#�$����������'��$#������������%����������$#!���1�����������'����������������!������%���

����������$������������%����&�������+���������#�*#!�'���������������������1���!�"����1��

���#��������������������%������&���$�����!���%�����#%��

���%����#����#��"���%���������%��%����������������*����#�#��'�����%#���%���$������!���

����������$������������%���1�$��%��"�!�'�����%�������������'������%��#�����!�"�%���"0%���"�

���������+�'��%#��c�;��c!������+������8���+��*%#�%���+�����;��%��!��������!�"����%���

����������'���������%�!#�����������%�����%#���!���������������������$#�����

1��%�������������c����������'����%��������������������������8�������������#��'��������"�

�����#����������������$�������������%��!��%�������$������#������#�*#!�����������

���������1���!�"����1��'�����#��"�*�����#�����$�����%��������!������0!�������$����������

������%��!������$����������+����$#�'�����%��'���������%�!#���� ����$�������$#�'���

���#�������������!���"���������0��������c�����!������!�"�'�����������%����"�����!���#%�'���

=�����!�����c������!�"���

1�����8������������#�%�!�"����'���'�������*�$�����!���$������#�����������!�%�����#��

�������$����������������#��������#��������$�%�$�����#����������!#�#"��#�����������

����������'��$���"��������:���������$����c����������$#�!�������������������������"���!���

��!����������&�������!���������!�"�����������#����%����"0%����"����#�������'����%�!�"�

��*�$���%�����#%�����"����'���$������!�"���'����$��!#�����!�������+���$��%��"�!�'��

$�������#����%�����0%������%��������"���!���������%���$������������%��� ���%#�$�"���$����������

��%��%�!�"���!�"������!#!#����$����������%�����������������"�%�%�$����!����$�"����������"�

Page 11: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

$�������#����-.C/��$�!������!�"�%�$�������������#����$��������������$��+�%��%#�'��"��#��

��$�����$������������#�����+���"������#�%#�����'��������"�!�%����#%��������������$���������

���#�'����"��#����!��#�����!�"��#����$��������������#�#%�c��(+� ������ ��"��+��1�+�����

������$��$���������'������$���������������$���������%��"���$�$�������$���������+�����%����'��

2�.��$���������$�����������������%��?�3��$���������$���������������������?�=��$���������

$���������������%��!��%��?�B��$���������$������������:���(�����?�C��$���������$����������

(!������!?�D��$���������$����������#�%#�����&�?�7��$���������$���������������$%#�!?�6��

$���������$����������*���%�#%�:����?�����5��$���������$��%����'����*���������$���%#�!�-.D/�

����$�������$��"�%�����$���������$����������%�����#%�����%��+�����������$��"�!�$��%����!����

'����$��!#���$��"�%�������!������%���$�����������%#����������1���������������!�������!�"�������

�!���+���"&�������!������%���$�������������#����0�#�����'���������(��%��0(��%������'�+�

$����!�!�+����%�%#��+��������%�������������'��-.7/�1��%�������������$������������%������������

!����������������#������"�%��!�!#����%��!��%����$������%�"�$#��%�+���������������%��%�"#���"&��

�#�%#����%���'�������%��!��%��������������%��+�������#���0������#�%#�����:���������%�%����%����

��������$#!������%�:�%��������$����$��������'����!�"�����%�������������"�!���������������!��

���#�%#�%�!�"���%��%#�������#�#%������0������'������%��%#�����1�"�������$��'���������������

�����"��!�������$�����������%�����%��*�$������������(�%�'�������%��!��%���%�����#%������!�'��

���!�"��#�!�"��#%0$#%����'������#���%#��������"�$�������#����'�������'���$#!���

c����������(��������#!����#�*#!��������������������1���!�"����1�����������������

����#!���'���%�����������"��$�!��$�"���&�&������$������%�"�$#��%�$����$������%�"������"���

�����$��������������������1���!�"����1����!�����"�����������������#%�,1*"��!�������

���������%,����#$������%��%����'������%#�#�%#�����*�$�����������������!�"�'�����(��%�(�����

�(������������$�����$��%������!���#�*#!������������1�����%+�!�%�����!������'�����!�"���%�����%#�

���'�����%����$��%��'������$��'������$�%���������������!�"���$�������'�����%������#����$��

��!�:�������������!����$�����������������%#�%#%�����#$#�����#%#"������'�����%�-.6/�

����!���1��������!�"��#�%#���������������#������$�������!�����$#%#����'����������%���

�������$������������!�%������$����%��$�%�'����$�!��������%��������$��������!�������������+�

'���������!�"�������$����������������$����)1�!(� �%������%����"���',�'�������'�%�����

��"&���$���!�������������%�#���!��$�������!�������#������#�%#����������!���$#%#����

�������+�������������%�#���!��$���%�����#%����������!����%����#�����&���'����������#�%#��

��!�����������$��'����%�!�"���$#%#�����%�����#%�-.5/� �!���$�!�����������1�%������%�����'��

%#��������!�"�#�%#����������%�����#%#�$���������������#�������%��%����'����!���"�

��������'��������#��$�%���������!�"���*�����$%���!��

1������!���"����������������������1���!�"����1��������������������������!����%��!��%���

���!�"�����!�"�����!�������#�����+���%����!����2��.����������!���$#%#����������%����������

$����!�!�����#���#!#�?��3����$#%#����������%��������������#�%��������$����!�!�����#�#�����

$���&����������%����?��=����$#%#����������%����������$����!�!��������!�"�� ���������������

��$�%���!�"�%�����!��#����%����������"&������!���1�����$����"�����%�'�����!�"������������

�%������'����!���"�!#�����$��������!�"+��������%#�#�����"�����������%�����#%#�"���!�

$��'�!����������$������������!�!#��$�������%���������������$��%���$�������#���%���"�!����'���

��������$#!��'���������$�������#!'������"&����&��������'�������%#�$#�$��������!�"�

���#$�������%���������1�'������$�����������!����%�����%��(��%�:�%���%���������%�������������

������$����#�%#����������#%�2��.����������������������&������������!�"������&��$�����#"�

!����#�����$����$����%�������+�������%#�+������#�#?��3�����%#�#������������������(��%����

�#�������'��!���!?������=���(��%�(���!�����!��#����$���������$����%����������$��%����"������+�

"���!���!����+�%�����%�$���#!�����+�%�����%�$#%#������!�"+�����!��#�#+�������!�������!�"�-3A/�

Page 12: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

����$�����%#���!������#�"�����!�"+�%����#�����&���$�����#�%#��$�����%#��������!�����

��%�!��%#�!���"���'��%�����%��!�%���$������!�"���%#�$�����#���%�#������%����������%��0�#���#!���

��#$#�����%��0�#���#!��?������%�%�$��%��!�%���$����$��������'���1���!�"����#$�����

������������������#��+�%��$�%�"#�#�����$������!��%��%�����%����$������������$�!�������$�%�

��������������$��$����"���%����������%#����'������#�%��������$��������������$����������

���������"�!������#�#�������!����$��*�'������$����"���%����%��%�����%����$������������$�!�����

���#$������'���%��#%!���$��%#��#"�������%�����������%������$������!��0��!����c�������%#����#��

�����%��&#�#����%�������������!����#����!����#$�����������'��������+������������#�#%����

���%+�1�������%��&#�#����!����������������������1���!�"����1�-3./��

����1��c� ���

.�������$#!���

�������������c������������������'������������������������$��������%������������������

�������������������������������$�����&�!�'����������������!�"�%���"0%���"�'����

�����������!������������������

���c������������%�����������������$�%�����!��$��������!���$�����������������������#��+�

����������������!������.65A0���+�"����"�:����!�1*"��!��.5.A0���+�"��G#��%�%�%�:��1*"��!�

�.5BA0���+������c������%���1��%����.5CA���+����0�#������!�%�����.5CA0���+������

���%���������.57A�����

*��c����������������������$�����������������������$������������#������%���&�������������

����������'�������%��!��%��+����#�����$����$������������'��$����������(������������������

�������������%��!�������%�#�������!���������������������������1���!�"����1��'������%��'��

����!�"��������&�&������#�%#�������%#�����#�������%�������!�"���������������������$���������

&�&������$������%�"�$#��%�$����$������%�"������"���%�����������"���

3��1�����

��"&��#�%#�������#"���������*�$���������$��"�!�%�����#%�����%��+����������"�!�'����$��!#�

��$��"�%��������!�"�2�

���������#����c������%�"���!��������������#����$������������!���"�!�����$��"�%����$����

!�������$���������+�%������$����������������������'��������"���$�������'�����%������������!�

����#�%�����������?�

���������������%������'����!#�����$����!�������$��������+��������%�������������!�����#%#�

$���������?�

*�� �������$���������"��#������#����"�������#�!�%���������#%$#%�$������������$�%�������!���?�

���������$��������"��#��!���"�$��(������!���!�����!���������������"�'���

�<���c�1����

�����F�������#����!+� ���+�������+�����������1#�%#�c�����%��+�c������%��������;�$%�+�

�����%�+�.55=��

����#!'���+� ��+���c��+��������������������1���!�"�������$+�1%��%����������$!����%����+�

����#��+�c������������������'�+�*�%��=�4�B+�3AA=��

��� ��"��+�c��(+� ��+��1�+�c����������1%��%�������!%����%�(�#�%#��c��������������� �$���+�

Page 13: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

�1<�+�I��'����%�+�3AA=��

���1'��#!�1���!�+� �����c�+��������%�����c�������������%��$����+�����#��+��!(���%�+�3AAA��

��������!���+�c��(�� ��+���1*����+�������$�����������(�������c�����������������!����!���

$���$��%�(������3.�+�����!���+����������������.556��

��� ���%+�1��+� ����������#���#!#�����%#�#������$�%������1��$�����1���������������������

1���!�"�+������%�+�c�����$����������#���%�����3AAC��

#&����������%��+�1#$��:�������������������%+���&�I���+��*���&���!!������;��$��'+�

.573��

�����c����%�+�c��(�� ��+�����������c�������������������+�;�%����+������%�+��������;�$%�+�3AAB��

����#"��������(�+� ���+����+����������+�I��'����%�+����%�c������%�������c��*�%�����

������������������c��#��"����I�c�+�.557��

�������<�%%�"+� ��+� ������������������c����������;�%0=����:����+�c�����������������'�+�

����#��+�3AAA��

1����'���+�c��(�� ��+������+�����!�"�c�����������������������������

1�������c��1������+�<�!��(�%��������%����+������%�+��#�#�����#��+�.56C��

������0#����������3A��"#��3AA=�%��%����1��%���c�����������������!��1��������������

c����!�����'�+�I��'����%�+�������F�*����c����+�3AA=��

F�������+�<#������������%�����������+������%�+� �����%��+�.56=��

-./�������0#����������3A��"#��3AA=�%��%����1��%���c�����������������!��1��������������

c����!�����'�+�I��'����%�+�������F�*����c����+�3AA=��"!���5�

-3/� ��������#"��������(�+����+����������+�I��'����%�+����%�c������%�������c��*�%�����

������������������c��#��"����I�c�+�.557��"!���=A�

-=/�c��(�� ���1����'���+������+�����!�"�c�����������������������������

-B/�c��(�� ��������c����%�+�����������c�������������������+�;�%����+������%�+��������;�$%�+�

3AAB+�"!���.�

-C/�F�������+�<#������������%�����������+������%�+� �����%��+�.56=��"!���A.�4�37��

-D/� #&����������%��+�1#$��:�������������������%+���&�I���+��*���&���!!������;��$��'+�

.573+�"!���3760375��

-7/� ��������#"��������(�+����+�$J;�%�+�"!���D�

-6/� ������1'��#!�1���!�+���c�+��������%�����c�������������%��$����+�����#��+��!(���%�+�

3AAA+�"!���33�

-5/�1�������c��1������+�<�!��(�%��������%����+������%�+��#�#�����#��+�.56C��

-.A/�c��(�� ��������c����%�+�$J;�%�+�"!���AB�

-../� ����������<�%%�"+� ������������������c����������;�%0=����:����+�c���������

��������'�+�����#��+�3AAA+�"!���..0.3�

-.3/� ���������F�������#����!+�������+�����������1#�%#�c�����%��+�c������%��������;�$%�+�

�����%�+�.55=+�"!���=60=5��

-.=/� ��������#"��������(�+����+�$J;�%�+�"!���BD�

-.B/���� ���%+�1��+� ����������#���#!#�����%#�#������$�%������1��$�����1������������

���������1���!�"�+������%�+�c�����$����������#���%�����3AAC��"!����9��

-.C/�c��(�� �����������!���+���1*����+�������$�����������(�������c�����������������!�

���!���$���$��%�(������3.�+�����!���+����������������.556��"!���7C�

-.D/�c��(+� ������ ��"��+��1�+�c����������1%��%�������!%����%�(�#�%#��c��������������� �$���+�

�1<�+�I��'����%�+�3AA=+�"!���6C053�

Page 14: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

-.7/�������"!���75��

-.6/� ������1'��(#!�1���!�+���c��+�$J;�%�+�"!���76��

-.5/������+�"!���75��

-3A/� �������#!'���+���c��+��������������������1���!�"�������$+�1%��%����������$!����%����+�

����#��+�c������������������'�+�*�%���V

V

�����������������������������������������������c���������������� ���

��

!"�c�� �#�$�����

1�%�!�"��#�%#�$��#��"�������$���!�"�%�����������+���!�%�"�������+��������#����������������

$���#$�"���'����!�'����������!+�%#����$����$���$��#��"����������������!#����!������ �!���

���'�%���+�%�������!�!#�����������'����%�!�"��������*#�#$�������������$#����������

$���������'������'���(��%����������$����������'�������'���������������������$#����%�#�%�����

$#�����������$�����#�%#�������������1������������������!�"�������'����������������������%#���

������!��������%����������!���������#��$�����������������������+���!��������������"����������

!������!���%���#�%#����!����������'��������%#����'���������"����%�������$�%���!�����������!�"�

���'�&���'�+�����������������"��#�������%�"#�������0������'����#���������'�&���'����

��������#%����������%��������$�%�������������'�+�%�%�$���#������$#!�����%��������$#�'���

��%�:����#�%#�����������������������

�������'�%�������+�$��#!�����!�"�%���"&����%�:�������#$�����#��#��"��������!�����%�������

��%����$�����������:��#����!���"�!��������'�&���$��#��"���������%#�#��������������� �!���

���%�������+�$�����������%�:�������#$�������!�"���%#�(#���������%#�����������������������������

"��#�����$#�����%�:��������:��#0����:��#�'����%��!���%�#�%#����$�%��������������������'����

�$%���!������$��*�$�����%#�#���������������

1�����������%�!�"���!���������#�#!�����!�"����+�%�����'��������"��������������!�"�%�������%�:����

%��%����"����������#%#"������������"������!�&�� �!�������!�"����+�%��������!�&������

��������%�%���%�!�������!��������$����������������������%��%����$����#�����%�:����#�%#��

$�������%���������������:��#���!����������������������������!���"&����&���������#�*#!�

$�!���������%���%��%����:�!���%���%��������������#���������������$������������$������!����%�#�%#��

$�����������:��#�����$�!������(��%���'����������������������!��#�������#�%#+�%�������������"�

��������������������1%�$"���c���������+���!����#�#�c���!��#����������+����#!�����"&��

)�����$#�������%���"����0"���������+������'��-%��������!�&/�����"����#$�����$����!�����'����

$�!������������!���%�:�������'�&��,������0%�����!����'�����#�*#!���%�!�"�%��������!�&�!���"�

���#$�����$��'��$#����������$��'��#���������$����$����#����#�%#�%�����'������%#!0��%#!�

Page 15: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

���#�� ����%�!��"�(�!���(��+����������!���"�����#$#����!���"���%�����'�+����!�&�%�!�"����"���!�

���*�%#�����$���������'�������%�������(��%����!���"��������%�����'����!��������������

�#����������������!���$����%�"#���%��%������%�:����������$������������#����� �����!���"���

%�����'�����%�0���%��%�%�$�����#����������%�!�"�������������%�#������*����(�����*�������

$������0$���������!���#%�'��#�%#�����$���������������'��$#�������'���

���"#�#���%#!������������#$���������!�"���*�!+������$��#!���$��!#�����#�%�$����%�����%�����

��%#�����*���"�$��!#�����$����"�����'����%��!�!#���#"+�$��#!��������%���������$����

$����"�����%��������!�&�%��%������%�:���������0%�����!���+���$��%��%�����K�����I������

�*������+���%�:��������������������8����+�%���������������!���(��+�����!���0!���+����#�#������

����"���������!��"��'����������$��������������$�!�����$����#�����

�"���������#�����%$&���������'�%��

�"!������������(��������)�

�$���%#�)��%�:���,@� �%����#�������%���!����'�+�)��%�:���,�������!��������%�� �%���O��������%�#�

O���O�'���������%����������������%�#��������"����� �������!0#�#!���%�����+� ���������#�+�

��!�����O���������+�������%�������%�:�����%�#���%�(������������������������������#�%#�

%��������#�%#�����#�#��������#%#"��0���#%#"���%��%��%#����#�������%�:��������������

$�������$��%������!�������!���%�����������#���+��������$������%�(0��%�(��%#!�"�%������#�����%��

�#�'��%�(������%��������%��%��%#������������%��%��%#��

��O���� ���������������� ���������(�����������%�:������������)#��"�0#��"��'������$�%�

���'�������������������%�#���!��$���������%��%��%#�%����������!��#�������#�%#��������������

���*�$���%#�#���'��������"��������%�#������$�%���$#������������$���#�%���'�,��

���#�#%�1%�$"���c���������+���%�:�������!�"�)$������'������#%������%#������%����%��+����"+�����

��%��#��������:��#���!���#��"�����*�$����������,��������%���#�*����!�����(�������������!�"�

��%����%��+����"+�������%��#�����'��������������������!����#���!��������%����%���������#�����

������$���������������������#��"����������$�%�����"���!������������'��������+���%����%���

���%�������$��$#���"��#�����$#�'������"�'��������#�%#������������������ �����"���'�+�

��%����%����������"�'����%�!�"�����!����"��#����%���$������*����%��#���������!����#���!�����

���!�"�#�#��������#"��������������$�%����$��%�"������#��"��'�������:��#�'����%����%�:����

�����%�%�$����%�"����������$���������'����!���&��%#�*#�#$�!����#�%#�����*�$�����������

��������1���!���'�+�����������'����%�����%����%�:����"��'������������������#$�'�������#��

��!���"�!���������������$���%�:���������'�����#$��������#�"������$�$��%������!����%#���

%��%����������������:��#���!��������������� ��������%��!���+���%�:�������#$�������!�"���%#�

��%��������$��%���������������������:��#�!�������$����:������!���%��������!��������!�'��

�����$#���������'������������#%��������%�#�$����!���������������!#��'���

�"��%�����������������������������

����"������!�&���!�"������$����%�"#��.5A6���!�����!#��������������#���0I�"#������

�����!'�+���&�I����������������'����$���!#+���#��%��+�������$����(����#������!���������������

%�"#�'����������������*���������%���'����!#���������� �������G�.5C+����#���#!��������!�"��

��%�������������������+����!�&��#!���������#������'��$����(�!�#(���$��%���!(�������%"�

F"�%�"���+��������������+�"�������((�����+�����"��� ��*�!�+�c!�%�+��������#*"�1$���8��� ��

Page 16: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

���$��������#%�%���!��������%��������%�(+�����#������$#�'������'���$����!�����$���%�������

����������������$�����%�����������������"��������!��#�������������������$����$��#��"����

��!#������

���!�&�"��#$���!���8�����������������#�*#!������'����!�����$����!����'�������#�%#��#"�

������������$!����!�#�'������!�%�(��#���� ����������F�!!������������������������

<#�������!����+�c����!�������%�!%���������������������+�1���#���<��#�������'�����F���+�����

��"�����F�%�������$�$#!��������"�:����������������������%����$����%�"#��.5CB����!�&�

�������%�����#�#�'��'��������#�#!����������������� ��������+��#��%�����'���������%�$�$#!���

�������$�����#"����#��:����%��0#��:����%��������������!�"�c�������!�����1���#���<��#������

��"�:����������"�����F�%�����

�!�������"�$����!���+�c�������!����<��#���������$���8"�������� ��$��%�����1���������

��"�:�������������#%���8"������#��������'�����!�&�������%��$����"�������#������#���!�����

%�����#%�����$#�'���$�����$�'�������������1��$�!�$���!�%����<��#�����!�"�$�����0$������

��#��%�������$����%�������!�����'���c��%��'������%�����!�"2����������������$#!�����������$�!�

�����0������'����%�������#���&��'����$�%���%���$����$���������0������$����#�#��'���'����

��"�%����%�!������!�&����$#�'���$�����$���"&������!#��������%��$��'���%����%�!+�������

"��#��%��!���"���"#!#�����"��������"�%������%�!�� ���#%#��!���+���#����"�:����������"��$#��

��%�������$���!�%�����%�������%������$��%���#�#������$�%������%��#��$#%�"�����!�&���!�"�%���"&��

�����$#!�����������������������!��#����������+���%��+��%�#�%��#�+�%�%�$��%�����#�%#���������

���#��������!�&�������*����������!�����������#���!�����%�����#%+����!�&����*�������$�!�$����

���#���0���#����'������!������'�����%���!�"�%���������)%���",�������!���%����$���!�%����'��

%��"���$�%#�#"�%���"�����������������!���%���"�������"2�����"��� ��*�!������"�����

��((�������$���������1�+��!�����������:�!%��<���%� ��'�'���������&���+��������������$�!�$���

$������������!�+�F�!!�����������$����!���+��!���%�1*"&��%8�������%�������"#������+��!��#��

�#9!�'��$��#!���+��������#*"�1$���8���(�!�#(���c��'�!�������%��%����%���"0%���"����������'����

!����'���0���������+���(�%+���$��������+����������$#���������0�%�!�"�������%������!�&�

���$���$����%�����%��%��������"�%������%�!�����%�����%��%������%�:����$�������#�����1�*����

���!��%��+�%�����<��#��������%�%�����F�%�����������!�"���������%���������"������!�&��!�"�

��������%#+����!�&����'��#%�%�����'������������*����������"�

�"+�c��,��������������������������������1���!#������#�������%�����%��%���������������#%#"��+����!�&���!������'�����'"#��'�+�

���������������� ��������������$������%��!���"���"#!#����#�!�"�$��$������'����"��#��

��$��"�%���������!#���������������'#�#�����#�"�%�������%�:����'������"�%�����!�&�������#��

����������"&�����#�!�"�$��$�����������%���������!�����%����$�%���%�������!�"����'�����!�������

1��#�!�"�$��$������!������������!���#�������$�%���%������������$�%���$������%�������!�����

���*�����������!���&�������!�&�#�%#��%���������%#���������#%!������%�����'������"#�#���

%�����������������������������#����'�������������#!%�����������!+�!#���"������'����"&��

$���������%��%��%#��#�����#��:����!�������#%��������#�!�"�$��$�������&�!�#�%#������"������!���

$����������!�&��

�"+"!���-���-���������������������,�-��

���!�&�$��%���0%�����������������"&������:��#����#$���������%#���'����%��$��#�����

%��������������c���'�%��������"��$�������������������'������%�������!�"����#�������+�'����

Page 17: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

���#��������������!#$�������������������%�%��!��������������!��#����$���!�%�����c��%��������!��

#�%#����!�!#�����������������!��"�!���������!#��������������!��#�������$��������%�#�

���'#�#���#�%#�%�������%�:����'������"�%�����!�&������������*��%�"2�'��������#%#"����

���������#���!�"�$��#%���"��1��%"�����%�0��%�+���!���������!#�#"�����:��#���"��1��%"�

������������%#���� ��������%��!���+�����������������#�����������!�$�����"��1��%"+������#����

�����!�$���$����$��#%���"��1��%"��

�"+"��.����-���� ����

��!����%��%�!�����������������!���$����!�������"���0"���+�"�!�$��%����#�%#��������������!�"�

$�����������%����*��������%#�#�������#%#"��0���#%#"���������'��!���"����#$�����*�����%�#�

�������������#�%#�%#�#��������#����%#�#����%#��������������!�'����%����������������%�#�

����#%#"����#�����������$�%������!������!�����!�������!���#%�'�����#��#�������"&����%��

�����������������!��������$����%�%����������!����'��������%��%�������������������#�����

����$�������������#$��'���������!�"�����������������#%#"���#�%#����"����%�����%����$�%����"&��

��������!����������$#!����%�������!�������!�+�'������$��'�������#���#"�'����������%#�#���'����

!���"��������"�$������"���'�����%��'����%��"��#�������#����%#�#���%����!���������������%����

����������������#�%#���!��%�����������%����%#"���!���$��#��������#%#"���'����%�����%�$�%�

���������#�#��0%#�#���!���"�#��:����!�����$����*���0*����'������%��$#"�#�%#�����*�$���'���

�������(��%����#��'�+�����������%#�#���'��������+�����!�'��"���������+���*�$�������:��#���!���

���'�����%�%��%��%#����������������$���#��%+�������!������'�����%�'����!������*�$����������

�����������%�����������$���������$���!��#�����:��#���!���$��#��������#%#"���%�����#%+�������

��������!������#�%�$����������%���%#�#���'��������%#!�'�������������$#�����������#��'�+�

����%#!�'��#��%����#����!���"����'������#$������$����'����%��!�"�%�����������������'����������

�"+"+�������������-��1���������������������$�%������!��������%�:����%��%��%#�'��������������$���!��#�'������#��

%������������%����$�%�$#!����������%�:����!����'������������!��%��������������������������!�"�

����:��#��%#��1�%#�����!������!��#����$�%��������������������*��0��*�������������'����

�������0����+���"�����#�����$��%�����0��$��%������'�������%��%��������%#������!����������

��%�:����'������"�%�%�������!�"���������������$�����"��#$����!�����&�"������������!��

$����$�%�!�������!#�$#"��+�����!�'�+���$�%�����������������$��#"��'������!��#������������

�������!���������+�������"���+�������"����%������������!������"��'����!�"�%�������������!��!�"����"�

%��$������!��"����#�������������������%�#���%�:������&�"������+������%����%��%�!�"�������0

�������������������#��������#�%#������"������!#�#"�$���!��#���������������%�:������!�

������������:��#��

�"+"/�����#��������������������#�������!�"����"!#��'����$#�'��������������������������*�$�����������$#�����$��#"�'��

��*#�!��#�%#��&��%#�'����������%���$���!������������'������%#�%�!�"�%��$��#"�+�����������

!����'�������%���#!��������%�������������������!#��'�������������������%#�$#��%��$��#"�+�

����"���������������!����'��'������������'#�#!+���������%#���%��#��'������'�%��������

���#�%#%���%��#�%#������!��"�%�%��"#�#��������#����%�:������%#������!�����c�������%�'����

����+���%���#���"��#����!�$������#��%0#��%���%�:����'����%����������#�%#�����*�$���$�����%����

!���"�!#���'������*�����

�"+"0������ �1���� �������� ���������

Page 18: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

����������#���'������#�%���(%�����������0�����������%��#!#���'�����#�*#!�� �������0

�����������%#������!�����#���!�"�"�!0"�!�'����%��$�!�"0$�!�"��c����(%����������������*����

����%�������������������(�%����������������������0����������%#+�����!�'����"&������0�����

����������������%�������������#�������������0����+��%�#���"&���#�%#�����������%��%��%#�

��������'����$�%����#$������#�%#���!#���������$���#����$����������������������!����'�+�����

��������'���c�������'�%����'�+���������0����������#���%����������!��$�������������*����

���%��%�������%�����������������*���0*����%�����������������'��%����$�%��#�%#�%#�$���0%����"+�

��"������"��$���%������#��������*������!�������%�����������"�������������'������%#������

'����!�����

�"+"2�$������������$���'������%#�����%�������!�"���!#$������1�%��$�%�������%�:�������������������'��"��#��

���$��"�%#������(��%��$�����#"�!����#��������%�:�������#�������������&#�#������������!���

�#�%#�$���!��#�'����!�$����������%#��������������������0������!��������#��$�����#��������

$�����#"���%#����!����#�����"������'��%��������!���"��+��������$#��%�%�!��"���%��%�%�$!�"�

�����������%�#��%�#�%#��&�%������������:��#���������%�:����'������"�%�"��#�����$��%����������

��%#���+�%�%�$���������%�������������!���%�������%#�����#������!��"�%��%������%�:�����������

������������%�#����'�����!�%�!��"�%��%����$����%#0$����%#���%#������!�� ��!��������+�%�!��"�

��%�:�����������$#!����!#$�������(�%���%������������������������$��%������$���"������#�������

����������������%#�"��#$��

�"+"3����������������4�,���#�����

���!�&+��������������#������ �&�'�����"�������+��������������$�����%�:����'�����������

���������������'�����$����!��+�'��������#���������c����#�#��'����*������������%��

�������������$��'�������#�#%�$���������%����$�%���*�$������!��$���"���!�������������

���%����"+������������"&�������'����*������%�(�����"���$����#�%#�����$���!�"�"�!0"�!�'����

����������������$��%�"#������!#��'�����!����%�0��%������������������������!������#��"+�"�!�

�%#�!#���"��������#$��������#��������'�����'�%����������%�����������������$���&�%���%�

�%�#���$�!�$�������������������0��������%#��������!#���������#�����%�0��%�������$#���'���

�#����������!����"&����*����%�����������$#�����%�����������������'���<��%������#��������

#�%#�����*�$���"���!�����$��%������$��"�%�������!���#��"������"����$�����������%�:�������

��%���������������!�����!������'�����%��%�#���%��������:��#0����:��#��������������%�#�

���#��'����'�����������0������

�"+"5�c�����������������������������%�����c��$�������������#$�������!���!���"������$������������!�&������������������������#����8"���

$����!��������!#��'�����!�"�����%�������"&��"�!������#%����#$��������%������!�&��%������$�!�

$���!�%���������������#�#%����!�&+�����������������"!����%�:���������$�%������%�������$����

$����%���$���'���������������&�%�$�������c�����0$�������%#����#$������#���������!��#���'����

�����������������������#$�����*��%�"�'�����#����������������#�%#�$�$#!�����1������������

����!��$#�+���"��#$�����%�:������!�$����$������%�������#���������"��#����%�!�����������*��%�"�

�������%�:������"�%���������%�:����'������"�%���$�%#%�'�����#$����������$#!��������$���!�%����

�%��������0������'������"�%�$#!���!�"���������%#+����$�!�$���!�%�������!�&����!�"������0������

'����%���������!���������"����#�����

�"/�����������������������������6�#�����������������

Page 19: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

���!�&���������������%�����%��%�����������������#����%�:������!����������%����������'��#%�

%�����'����������)"����������#%#"��,�����#%#"����������$#�'���%�����%�'�����������0������

��%������%#�%�����%����#%#"���%��$��#"���%�#������������+�������%�����!���������$�%���%�:����

��������#%#"���%�����#%��1�!���#%�'����������������#��"�������#"�����#%#"���%�����%�

�����#%�'������!�&���������%�����%����#%#"������#�������������������������#%2�

.�V ���#%#"���(����!����2����#%#"���'�����������"+�����!�'�������!�$��+�"�#�+�%��$�%����%��#"+�����+�%��#�+��������+��������#%#"�����������!����'���

3�V ���#%#"�����������������2����*��#$���%����!��������!���%�������$��!���#�����%��"���$����#�����(�����������������!��

=�V ���#%#"��������!2����*��#$����#%#"�����������������!������������!���+�����"���'���+���%�����0����+�����$����"���%����

B�V ���#%#"��������$���"������2����*��#$�(��%���$���"����%�����%����!���$��%��"���������+��%�����+�����$���%���?����%��(��%������%����!���$��%���%�%#�+�$�����#��+�����$��"�%�����

C�V ���#%#"����������%#�!����������2����*��#$�"����%�#�%#�����������������������$��#"������$#���'���������+����������$����������#�#%������$#���'���

���!�&����'��#%�%����������������#%#"��0�'���������������������%������%�#�$��$��#���%�����

'����"�!��%������������ ����#%��������������������!�&�������������%�����'���������

������#%��%�������(#�������!����������� �&�'+�'������$��#��������#��#�0#��#����$��*�'����

F��%"�����+���!��%���+�����$����!�������%�!%+����������������������<��#�+�<����+������'+�

���*"+��#��+�������!����

��������������%�(�������%���%��$����#%#"�������%����������$���'��%��"���$���%�:����'����

���$�����#"��������������:��#���!�����������������������!��������!��������#%�'���

+"�� ���7���%��#������������#��� ����c$���%������������

+"!�����������7����������

+"!"!��-����1����������������7����������

���#%#"���(����!��������!�"����#%#"������#����'����$�!�������������#�%#�����$��%�"������

"��#$�'����*����(����+�'��%#����#%#"���������������+����#���+�%��$�%�%�����!+�����+�%��#�+�

��%���"�%+�����#������1���������'���������!�������#��������������+�"���������+�����*��%�+�

$��%���0%������������*������������%��!���"���"#!#�������������'�������������!�����������

!�$�������%����������"�'����+�%�����������%�!������*#�!�������������������'�����%�����"%����

�����0���������#%#"�������#�#��'��%�!�"�%��$��#"�����%�������#%#"�������������%��$#�����+�

�����������������#%#"��0���#%#"���!�����'����!���"�%������%�����%�'���������#�*#!�����

������������$���!��#����#�����

���%����#����!������"&�����#%#"���(����!������������!�"����#%#"���'����$�!�����#�%�����

�������������������%����"&��$������������#����'���������%�����������#�����������!�0��!��'��

��!�����"��#$���'�+�����������!�����#����������"&����%�:����'����$�!������������!�"�

���#%#"���(����!����������#����'����!���0!����'��� ��������%��!���+�������������:��#�'����

��!���%���"��#$���'�+��#����������!���������!�!#�%����%�:�����!�"����#%#"��0���#%#"��������

+"!"���,����������� �����

Page 20: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

c��%���0%����"��#����!�!#�������%���"&�������������'���������%���!�$����+�%���������$��"�%����

!������*#�!�����������1�������$����$����%�#�������������������"���$�%��!�!#����'��������

���'�&���'������!�$����������������������#%#"��0���#%#"���%�����%������#%�'�+����#%#"���

$���������"��'���������$��#"���!�"�$���*#����#�������'��������!�$���"��'����$�%���$#������

��������������������������"���$���"&������"�%�����$�%#�"���!�"���$�%����#������'���

���!�&�����������������"&����������#����'������!�!#����������%���!�$������%�#���"�#���+�

#%�$�����$�%����#�#��������������#�%#�%��$�%�'����$��#"����������������#��������*�����#���

���$�������"&����������'����������'��%����������$�������"��#$�'�+���������$#���!�"�

����"�������'����������$��%���%#�"��'��"��#$�#�%#����������������%#������%�:������������

���'�&�����$��%�����+�%��%#����������������!#���'���#�����������%���#�%#������#���������!���"�

��������������������%���������������$��%������������������������������"�%�%��%������%����%���

����:��#���!���������������

�!%�����'����������:��������#�%��1*"��!��(��#��������������%��%����$����%�"#��.53=�

��!��#����$���!�%����������#�"�$������%���%�!����c"�!���!$"������������������#����$��'�����

%�������'��$�����%����%������������'����%��!�!#�������������!�"���%#��������$���#������������

$���������'������!��#����!#��'����#������������%����������%�!����������#������!�!�"���%������

�������������#%#"��������&��%#���%���"�%����������������&�!����������������&��%#���%���"�%��

c�������'�&��������%�����������������!�������%�$�������&�!������!�'������$���!�"�*#�#$�

(��%��%��2�$�����%�������'�&������#�#������%��+�$���#�%�:�%�����������%+������������%�������

��������!���"���������'����*����%�$�%������#�����$��'�������#%#"�������'�&��+�'�����&��%#�

��%���"�%�����$���"�����������������������������������$�%�����$�����������#�%#����#%����%��

��!���$�������!�����$#%#����'����������'��������������$�!��$��$�����$��#��"����� ������

��%#�$���"+���'������������#���#�#��?��#�����#%#"���%��$��#"����!���&��%#�'����������

+"����������������������

+"�"!��-����1��������������������������1��������%�!�"����#%#"����������"�%��$#�����+��#�*#!!�"��$��'�������������������!�&�

�����������#%#"�������������������%�#�����!���%�������#%#"������������$�!�����������!���

��%���������#%#"�������������%�$��+�$��!���#����+���������������������%��#%+�*���������

����!#%��?����#%#"���������%�#�%#�+���%��%����+�"#�#�+���%��0��%��+�������������'������#%#"���

������$�%���%�����%��$������������������������'�������������������#%#"�����#�%#��#�����%�#�

!����#�����'������$�%�������!�����1���������������'#����������%������������#%��������$���

��%��0��%���%��%��%#�������"�!0"�!��%#�%�������%��#�������������������������*����������������

%����������������'�����������%��������������!�������#%#"����������%���%#���������%���!�%���

���%����������#��"������������"�������"�!0"�!�'���������(�%�����������%�������"���$�����

+"�"���,����������� �����

�!������%����$���!��#�������������:��#���!�������������+����#%#"������������������

�����$�!�����������!���$���!��#�$��(�����������:��#�������#����������'��������0�'��+�����+�

%��%��+�%�����!���+�%��%0"#�#�+�%���%#�+���$�%�������!���+�������������%�����%�������"�!0"�!�'����

%�����������0������+���*�#+���!#%+��%�#������"�'�����%#����$�%�����%�:�������'�&���'�+�

����������������"��#������"�����$��'���������������#%#"������'�&���'�����!��'�����������

�#%#"�������!�"�������������!��������+���������������������%����%�:�����!�"�%�&�����

����������c���"����������%�����%����#%#"��������#�����$�%���$�����#�%#�������!������

�����$�����'�&���%��%��%#�%������#������:�������#�����*�����#��������#������$��'����%�!�"�

Page 21: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

�����!�����%�#���$�����#�%#������"���������$��������%��%��%#�!���"�������������$#"�������+�

����������'����!����%������

�!�������������+���%����������!�������$�%��$���!��#�����:��#�'�������#��"�����*������%��0��%���

$���!��#�'������$������������� �O���� �� �������������������������������������!�����%���

%��%��%#�����$��������������'����%��$����%����1���������'����%���������!����$����%�"#���'����

*#�#$�%��%������%��0��%���$���!��#�'������%����������������'������������$�%����$#�'���$��������

%����*���������'�������������#$�'��#�%#�������#������%��0��%�����$��%���%#+�����!�$#��$����

���%0���%�%��%��%#+����"��#�����$���!��#��������*���0*����'����%�������$�%���%�������c������������

��$�%������������������#%#"��������������������!�����������������������!���������%#������

������������%�����0�%������$���!��#�'������!����c��%������*�%�%��#�����"&��$�����������#����

%��%��������������#���%����*����$���!������������%�����%#���$����$�"���!�����������������"&��

����������"�!��������$��%������!��%��$������������!��#�������#�%#�'����%���������"��������

����:��#�'�������������!���"#�#�������$��������$��%���%#���������������"&�����#%#"���

%��������'�����!�"�������������$��%���������$�����%��$�����:��#���!���%�����%����#%#"�������

��������������������%��%������+��#$��:���+�����$�!#����������'�������������#����

�&��������������&�*��������'�����#��������$�������'�&�����0c����������(��%���%����!����

'���������������� �!�����%#�������+�����������$�%�����%�:�������'�&������������!���

������������#�%#�����������$��%��������%��������� �������� �� ���

+"+�����������%������

+"+"!��-����1����������������%������1�%�!�"�%��$#���������#%#"�����������������+���������#%#"��������!�'�������*��#$����#%#"���

��������������!���0����!���+���!����$��*�'�+�*��%�+���������"���'�������������������%�:�%���

$��%���������$���!��#��c����%�����%����#%#"������+�������!#��$����"�����!#��'�+������������

�����%�����������%�����'����"���%+�������"+���%���+��#���+��%�#�����0���������"�#���������!����

'����$��#"���%������$��#"�����"��������������!����$����#�#��'����������#%#"����%��#%����

%��$�%��$�����������%����"���!��$����%�#�!����#�����'�+�������������#��"��������#�%#��

���*�$����������$��%�"������'�����������$���������#%#"���������"�����#������%�!�"�!#$��

��"&��%�%��!������"����#���������#%#"���������������+����$����"�������"����*��%����������

"�!�'����%������'�%�+�%�����$��!#+�����%�����$��%�����1���������������������%�����������$���"�'��

���������$�����%#+�$���#*�!��������!+�$���!����+�%�����'��������"��+�������������'����%���

�����%#��

+"+"���,����������� �����

����:��#���!��������������������������������'��%����!����$������!��$���%��%��%#�����������

�������������������������!���+���%�����+��������+������������������$�$����"���%��������(������

F�!�#$#�����'�������������&������������"��������'�����#%#"�����������+���������������

��*������!��#����������$�'������������*������������������������������"������%�������0

%��������������������#�������������$������������������������������%�#�$��#��"����'����

%��!�!#�%�����������!��������������$������$��$�����������&�"�����������!��������������

���#%#"������'�&�����������������!������ �� ����� ���������1�"��#��'�����'�&���$����!�:�!�

���#%#"�����������%�:����#�%#������!�������������!�����%������������:�������������������

���'�%#�����������$������!�����������������������������%����$������������$�����������

��������������$#�'���"#�#���������$����'����"���!�'��������������*����%����!���!����

Page 22: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

�!�������"�c���!��#����������+���%������!��$��'���������#%��������������(!�����������������

$���������%���������!�'������!�"�%����(!�����*��������%�(+�%����$�%�$�����������%�����������

'������!�"�%����(!���%�����"��'�������������#�%���$���%�(���!�����!��$������#���#��������%�

��$��!#�����������!��$���������������(��%�(�����(!��������������%�#��#�#��%�����%#���$����

%�$��'�����$���������#������!����%�#�����#�#�����!�"���%#�$��������+���$�%�����%�����

��"&��$�%��������(!�����!����������������!�������������#������������#�����$�%����*�$%�����

�!�������'�������������%������������%�����c�%���������!�%���'�������!���"���'����#�#��'��

��$���������!�"����#�%���!������������*���%��*��#%�'�����������������!�����!��$��������+�

%��%������#�%#�����$%������!�����!��$������#����������+�������"���'��������#!�������#%#"���

��������������!�����������������#%#"���'�������#����!���"�������%�"�$������

+"/����������������c�����������

+"/"!��-����1���������������������c�����������

���#�#%����!�&+����#����������!������'�����%����*#�!��������$�����#��'����$�%�!������

���$#�'������#%#"����%�#��������������$���!�����%��"���$������'��'�������%�$+����$#�'���

������'�����#�%+�����������'������#%#�%�����+�����������"����%�������%�#�"������������������'�+�

���!�&���������������#%#"������������������#%#"��������$���"���������*������%����!�����

���%����!��I����$��%�������%����!�����*��#$����#%#"��������"���������+���$��*�'��������+�

���$�%����+�$���#�����+���*#�#$��+�$���%���+���%����%�����%#����+���������������

���������������I�������#������%����!�����'����#%�$���"������������������!���+�$���%���+�

$�����#��+�$���������+���%������+����%���%+�$��"�%���+����#�#���+��$���������%�#������������

�����'��������!����*#�#$�"���������������!���"�$��*�'�������� �����������������������!���"�

���$�%���������$���#�%�(��1���!���'��"����������'�����#�������������'������������������"�����+�

�����%����������'�+���"���������$#%#���������%��$���!��#�'������#��%���������������%�#�

������������$����%�����%����#%#"����������!�"����#%#"���������������%����%�����%����!�"�"�!0

"�!�'��������"����%�$��&#�#�������������#%#"�������%������������%#��������������#���#�������

��������%�#����#�!�"�#��������������#%#"��������"�!0"�!��%#�%�!�"�%��$#�������

+"/"���,����������� �����

��������������%��#����$����������!�:�!����������!����#%#�����#�%#������#��#���������������

$���������'��������$����������@��$���"����$������������'��%��������#������'�@����'�%��

%�������!����'��#������$�%�����%�:����$���!��#�����:��#���!��������������� �������#�����������

'����%����%�+�%��$���'�������������'�������'���������$�������%��������������'�&����������

$������$���(�������!+�%��������$���!�"�"���!�'������"���$�������������"&��#�������!�"���!�"�

��%#��!�%���%�:����'�����#�%+�%�%�$��$����#�����'��"��#�������#�������������$����$�����!���

��%��$����'�&��������:��#�%��%��%#�$�������%�������������%��%��%#���������!��%�����!��������������

#������������$������������������

��%�������#���+�����:��#�$����!�:�!�����!���"�����#%#"����%��%������'������$�%�

�������$!������$�%�������������%�'��������!����'������������"����������"&�����#�!�"�%�$�

��������%���0%��������#��#������������%�����������%���������!����%��%��������!���$��#��"����

%��$�%����������������������������%�#�"����%����$�%�%�(�#�%#���������!��%�#���!��$�#��������

!������!�"�����%���������������(�%�#��:����!����#��������#%#"��������$���"����������������

����!�!���������%�$�%���$�%�������#!�����������������������'����!#�����������������$��%��

"�!�'�����#%#"��0���#%#"������%�����%�!���"������"+����#%#"��������$���"������������������

Page 23: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

����!��%��$��#"����*�������$#�����

1����������������������#�"�$������%���'����!���"�����%�#�%�(+�����������$��%���$�%�(�����

$������0$�������#�$�����!���$���%�(��$���%�:��(�����*��$�����������$�%����#������#�%#��

�����#"�����#%#"��0���#%#"��������$���"��������c����!���������%����������%����#�����&���

'����!���"�!#�����$�������'�&���%�!�"�%���#�%���(��%�(�#�%#������%�:����������������$��(�����

'����!���"������������"���!������$���������'����$��%��%�!�"���#�����������!#��'��

���#��#�������"&��$���"�������(�������!�%���#�%��%�������!����'�����(��%�(�$���"�������

$�����������!�"�'�+����'�������������������!��!#$���%�#����$��������'�����!��#�%#�������������

$#���������$�����#���%#!#�������$���%�������'�&��+���������!���'��%��$��$������#����!��#�%#��

��!��$���������%����%���$����������#�#����&�"���'���

c�������$����$����+�F�!!����;�"��+������%�������"&���������$����"����'��0�'������

�����$�%���'���������#�%#�������������$�����#�����$����$���%������������!���������������

c�����#������#$�������!�"���%#���%�:�%������#����'����$�!�����#�%��c����!���%������!+���<��

1��������������"������"&��#�%#�������$�%���%�:����������#�+�������"��#�����#�����*�$�%�

�#��������%�!�"�%��$���$���!��#�'����$��%��������$�%�$#��������"������$�!��������$��%��

%�����#%����'�����������#�%���$�����#�������������%�:�%����1�%�!�"�%�"#���"&��$����

$���#��%�'�������������!��#�����$�������#�%#�������$�%��������!��'��������������'�+�

��$�!����������#2�)1#���#"�������#������$��'�����������!��#����������#�%#�����������$�!��

��$��%���%#�,�

+"0���������������������������� ����

+"0"!��-����1���������������������������� ����

���#�#%����!�&+���%��$�������"��#���������������$��#"������$#���'������#%#"������#����

#�%#�����%#��#"+�����������+����������#�����������$#���'�������#%����!�&���������

��%#�!���������������!�&��#������'��#%���%#�!�������������������"����%�#�%#���������������������

��$��#"������$#����������+����������$�����#�#%������$#���'��������!��������#%#"��������

��%#�!���������������������'���#�*#!���%�!�"����#%#"��������*��%�����������$���"�������

%��$#��������*�������������

���#%#"����������%#�!������������������#$�������$���%��$��%������!���%�������%�:�������!�&��

�&����������"�������#�!�"�$���������������������#%#"���������������%�%���%�!���$�����%���#�%#��

�����������#���������$���������#���#!����!�������������#�*#!���������%��%����$��!#�'��

�����%�����%���������$#������������!���*������������������������!������$���%#�!����������

'������"���$�������!�"�$����$���'����"����!�%��$����!#$��������������"������� �!������%����

���+�$�����������#%#"������!�&�'������������%������%�%���%�!������#%#"���(����!�����"������

��%#�!�������������$#%����!������� ���������������$���!��#�����������'������"���$�����#���!�"�

$���!��#�'�������#������%��#�0�����#�����������$��#��������#%#"��+���!�������$���!��#�'����

!���"��#�������"��������$������$�"���+�������������$�������������� �!�������!�"����+�

����������%#�!���������������������$�%�����%���!���"�!#���������!�������!#�����#����!���

$����"�����$�����$���%������

+"0"��.���84����c����-�������������� ����

����"���!�$���!�%����'�������#$�����$���������!�����$������+����!�&���"���'��

��������%�(���������.5������%����%���$�������'�������$���$����%�����%���%#�!������������

Page 24: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

.�V c����$���'������!���%��%����"��#$�����!�%���+�%�����#�������$#���#�%#�������%�������$�!�#�����������!��������%�������������������������������%�$����$���'����%����+�

�������!���"�%�����������%#���!������$�����������$����%�&��'��������!�%���������������

!���"����$#���!�"�%�����������#�����!�%��0���!�%���'����%������#�'����!���������

$����%�&�?�!���"�$������!�"�%�"����"������$�!����������!�"��

3�V c������������������!�"�%�"��#$��$������'�������#�����������������������������������������!���"���'��%�(�����%�������������!�������'����%����%#�!�����������%����������

�����������"���$��0"���$�������"����%0"����%�$����������'���%����$������%���

��������1���!���'�������'�����������!�����#������"��'����#���������������$��'����

�������������������������������!��������!�$#�����'����#%�"�!�'����%���������������

�#�#���

=�V ���$#�'����$��%���%���'����!���"�%��������������!���"�$����%��"���$�������!�(��'������'������%��������:�������!+����%������!���������$#���#�%#����!�"�%��#����������#�#%�

$����������#���������"������������"�����!���"�!0"�!�'�����������������'���������

%������������$��!#����'���#�'�����$���������%�#�$�������������+��%�#����%�����"�!��#�

'�������#�%0�#�%��c�������%����%#�!�����$#�'����!����'����%������%��"���$�����+��#���+�����

����!�"0����!�"�$�!�%�������(�!��(�%��

B�V ��%��$#��%��0$���0����!�"������������%�������%������������#"�$��"�%����$����$��%��'��������%��%�����������!#�������+�����!����������%�#�%#�#���'������!�����"������

����"���!������%����%��+���%����$�*����+�����%��#����%���$����������������$#�'���

����%����'������!���$����%#����'����"��#�������������������������$#���!#$����������

�������+���!�����%�����$#�������%����������$����$��������+�%#���+��%�#�$�����!���'����

������������$�$��%�����

C�V ������#�������#�'�����1�!�������*�������#�'����'��������"���!������%��%���������%��+���������#�����$�%��������%��'���

D�V ������������%��������������%����+����#������!��#�����'#����������!������������$#�'������������'������"�%��������!�!#������$�������'���������������������������

��#��%����'������������"���������$��#"������%��#%�������������������%��!�"�%������%�

�%����+����������������������%#�������������$��#"�'��$������$���%���������������!�"�

$��������'�2�����������!�"�������'����$�!��������:��#�!�������!��#�������!���!���

���'�����%����!��������������%���#�%#��%#�����%�#�$����%�"+�"�!��%#������������$����

$���"�������������(��%�'������$�%���*�$��������$����#"����%#����'������������#%��+�

�����#�������������#%0��#%����

7�V ������!��'��������������!�����$��'���������#%�)$����!�����$#�*��,��$�����9$�����*��?����%0���%���%���������������������������!�����������%������+����%���!�$#%��

$���������"����%+�����"�����������������������'���������!����%�#����%�������!�����

������%���������������$#����������#�%#�����������%�������*����!#����������������0

������������$#�����������#�%�����������!�"�!���!#�����������������������

�����!����(!�&���!��������%���'�����������!��#�����

6�V ���������!#�������%��"���$�����������#����'���������%�����������������%�'����%#!#��#�%#��������%#���������

5�V c�������#���#!�����!���"������"�"�%�����������#"�"����%�$����������!������������'�������"&����!������'���"�!��������"��#����!����������������!�������!���������#�%��������

���$#�#�%#���������������������!�����������$��#"��������������#%�������:��%#�������

!�"��������$���"�����'����!���"���!���%��%������������������1������$��%������0����+�

����������$#��������������������!����%��$���$�������%�#�$���!���������!#��'���

Page 25: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

���!�&����'��#%���#���#!���������������)������*����%���,��%�#�)�0*����%���,?�

$������%���'����$���(���������$%�(��

.A�V�����������!�����%����'������!���%��%�����$��'��������������$��'������"�%�����#�������������+�$��%��%��������%����'�������������'�����#�#��%����!�"�������������!�"��1�*����

������%��+�����������������!�"�����!���"����'#������!��0��!���'����!���"�!#"#���

..�V1�!����"#����'�����������������%�����%��%�����$����$�!������!�!#*���'������!#�����%�#����'���%������(������%���'��������#�%�������!�������������!�*�"������������!���"�

���'#����"#����'����(�!���(��+�������+��%�#�'������!���"#����'��%������#�����!���

!��������%�0��%�����������#����������!���!���"�!�%�!�������%��"���$���!���"��0

��!���"����!����"�������!��������#��������������%���%��%��"���$���%�����#�#���+�

$���$#��+�����"�����+����������+��������#��(������

.3�V����%�(���!�������#*�$���+���!��#���+��������'�!�����������#�%#��1�(�%����������%�����������(!������!�%��+�%�����%��#%�����#�%����#�%#�'����������#�����"����%���'�%�����!�"�

����!�"��+�������%���#������1�$��%���������������'����!#�#+��������%�����%��#%�����������

�������*����"���������!����������������%�(�������!�"�%�������$����%�&����*����������

%��$��$�������������#�#%����!�&+�"��$�����%��$���������$#�����#�%�!��#+������+�

%�����+�!����+��%�#�$�����������*������������+�%��$�������*��������%�#�����"#!#���!�"�

����#��%��%��%#�����!#��'��� ���������#��!�"�����0���������%�:�%���������'����

%����%#�!������������

.=�V�����������!����$���"�������'������"�%��%�������������������%�!��������$������!��������$�%�����������������������������������������������$#���������$���"�������%�%�$��%�����

���$���%�����%#���$����$���"�������'��������������������!������������%�����

�����&����������'"#����������%���������������

.B�V��%�������$#��������������%��%#��#������$#�'���$�������������!�"+�*����+������!�"+���������!���0!��������#��$���������%#�%�������$��%��'�������!���������0������'����

��#��%�����������!���"�����%��������*����$�����$���%�(���������%�������!�!#�%�����+�

������0��������������!�������������"�$#!�?������������������!�������0�����+������0

������+�����"��#�0$��#���#������$��%���

.C�V����������$#�'���)"���������!��,�'������!��������������$#���!�"�%���������������������'����!���"�$��%��������"��#����$�����%��������!�����%#����%��%��%#�����������(!���

�����'�������"�������������!����!���"����'����������#�%#��%#�#��0%#�#���'����$���#�%�(�

����$��������"��������&��%#�#�%#�����'���!�������������������������������+�

$��%��%��������%����'�������������'�����#�#��%����!�"�������������!�"��1�*����

������%��+�����������������!�"�����!���"����'#������!��0��!���'����!���"�!#"#�+�����

�������%#!#��������#%��'�������������0���������+�����$!����������!�%�(��#��"��������$��

'�����������������!��#��������!�����������$��'�����������'���������������!��0��!���

������������������$�����$��'�����'�%�������������+��#����$�����$��'��������%�����

������!������$������������

.D�V�����%�����%��"���$����#!%#������������������$#���!�"�%�"�!0"�!����!#�����%��������#��'��������8���������!�&����'��#%�����������$#�'����$��'���������#%�

)������������$����!����,����!��%#�%��*�������������$#%#���0��$#%#�����������'����

%���������)��!�&�����#�,�$����$�%��"�!�'�����������������%���������������!���

���#��'�����������������������%���������!�������������!���"�%����%#��"�!0"�!���*�!�

��$��%����$��0���%#�+���"���+�����$������+��������+�������������'��%�����

��$������!�"������$����!�����'����#%�"�!0"�!�'�������������!�&���$�����$0$�����$�

�����+����������$�%��������$����������������������%���������!#��������������

Page 26: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

.7�V�������*�����#������*����$����"���%����������������'��������!���������%���'��������+���$��%���#�#�+�%#!#��"�%�+������"�%������������+����#��%���������"���#����*���0*����

�#$��(����!���$��%����!��������!+������+�!�%�����!���������+�����$����$�!���� �!���"�!�����

�������%������������%�������#��!�"�$��������0$������������������%����

��$���������'�+��������������%�����$��#!���������$����$�!����'#+�%#�#"�%���$+�������

���%��+�������������'���1���!���'������������%�����#��#���%���������!���*�*����+�

��������+���%#!#���+��������#�#�����

.6�V1�*����#�#����$�%�����%�������"&��������'����%����%#�!�����������*�����#�����������"��#$�$����&�����'��������"+���"����+��������!����#�����#�#��"��#$�� �!���$�������

'������"�%+�$����&�����'����%����������#������������#����!�"�$�"�����!����

��������%������$��*�'��������"���������+���!������������������(��%��

.5�V��������%#������%�(�!���(���������������!������#�%#%��%�#����������$��#��"���'����$��!#���*����%��%����1����%���������'�������������!������'�����%�*�����#����������$�

�����%�$���%����%�#������%�%����%��+�������'����%����%#�!�����������!���"�*��������������$�

$���%�������!��#��%����%���%�����%#�����������'������������#%��������������#��"��

���*��%����#�����$������'�+��������%�%�$�����#�����%��$�������#�������'��������

����'�����#$�'�����$��������'���

+"0"+��,����������� �����c����%�����%�$#�*���"����������#%#"������+�%��������'���'������$�%�����%�����%��%��������������

*��������%�:��������:��#�$����!�:�!����������������0������'��������%�����%�!�"����*�$���

����%������$����!��������+�����$!����������!�%�(��#��"��������$��'�����������������!��#����

����!�����������$��'�����������'���������������!��0��!�������%��������������������������$����

�$��'�����'�%�������������+��#����$�����$��'��������%�����������!������$��������������!��

$����!�:�!����#%#"�������!#��'�+�����:��#�����������%�:�����!�"����#������+�������'����

��%��������%��#%��������%�:�����!�"����#%#"���'��#�%#�������������������%��

������%#�!��������������$#��0�����$#���������$���%��0��$���%���'����*����$��#"����"����

���#�#%����!�&+���%�!�"���%�:�����#�����%�$�%�!����#�%#����%���$����$���������'�����������

'��������������%�"�$���%#�!��������������������%#����%��$��%��+��������$�&����+������$��'����

�������!��#�������!�"���������#�%#����&#�#���������?���������$����#"���"��#$���������

���#�����1�$��%����%�� #��$��2�� ����O����������������� �O����

+"0"/�����8������������������,��������� �����#�#%�$�������(�!���(��+�%���������%�������!���������"�'����%�������#������������)��!���",�

�$��$#��%�%�$���$�%���������%�%���%�!����%�#�$��*������#�%#����!�"����������'����!���"����������

!�����$�� �!���������"+�$����������#���!�������%����'������!�"�%��#�����������$#��%�%�%���#�'��

%�!�"������*����%�����'���������2�"�!�����%���������;�$����*#������������"���������#�*#!�

���#�"���%�!�"�%�����2�)$����!�������$�������,�#�%#�����'�%������#�%#�%�����������������'����

����#�������!�������#�%#�$�������������!#��'��������������%�����������#�����#�%#��

����#�#!�����#�%#�%�������%�:����'�������#���%�$���$��'�����������#������������#%�

���'���%������"&����&��������%�����������%#�$#��%�������%�:������!�%#����!�'������$�%�

����*�"��������!��$��%��'����%��%������%�:�������'�&����!�"���������%#�$��$��#������������

%�������%�:������!���!����������������������$��!�"�%��������������%����0%�����%�����#%���!����

��!�����$������$!����%����������$����������'����%���$�������#������������%#����������������

������������

c��%��'����'����$�!�������'�������#������"#�#������������%������%�:�������!�"2�)����������

Page 27: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

��'����$�%�����%�:�������'�&�����'�@,���%#�������&�������!�"����+�������$�%�"�!�'����"��#��

����!�+�'����2�

.�V �$��'������*������%����������%����"�������������$���!��#�����:��#@�3�V ����!����� �������$��'������$�%����#���������#%#"�������:��#@�=�V �������������'��#���������#%#"�������:��#������������!����� �����@�B�V ����������*����'�����������:��#���%�"���!�������������@�

��%#�����!�$��%���+�$���%����%��������!�&�����������%�����%�����%����#%#"���%������"�'����

��!#��%��$��#"��'��������������������$���!��#����'�&�����!��������������� �:����*;!�!!����

����#�#!����%������%�(����#%#"��+�'����2��(�!���������������������#%#"��������!����!�&�+�

���#�����������������#�%#�����$�����#"��������������!�����������!����+�����$��*�$�����

$���%���������������#�%#�������#"�������%���'���������!������*;!�!!����%����������%�����

��"&����%������%�(��%#����������!���"�������'�����������!����������%��$���������������#�#!����

��"&��!���"��������%#����#%#"�����$�%�����������������$�������%�'����������

��%#�����!����#�+��*;!�!!����%�!�"���!��#�������'�������%���������#�#!����%������&����+�

'����2�

.�V ���������:��#�'��������!������%�(��(�!�����%�����+��������'��������������$�%���#�%#�����%#������!�����!��$���'������$�!�"��������������������!�"�$����������$�������

!���"���������������!��$�������$����$���#�%�:�%�������:��#�!��

3�V ���������:��#����������%�(����#������'����%�����+��������'���������&�&�������%���������!����'���������#�������������������%���%����$�!���'�������������!�����

=�V ���������:��#����������%�(�$��*�$�����$���%����'����%�����+�"������'����%��%#�����������������������������������������%�����%����#!�%���'�������������������������

%����#�����&���#�%#�����'�!����������������������*�����������������������$��%�����

��"&��������������$�%����*#�#$�$����%�"#���%��%���������#������������!�!#�����%���

#�$�����!���'����������

c�������%�:����!������������<������*�����8������#�*#!�#�%#�������#��������'�����!�&��

���8���������#�$#!������%���������������$����������'�&��������%#����$��#��"����� ��������%�

�%#+�����������������$#!�����"&������:��#����$#�'����#����%���������#%#"���'����

���$�����#"����$#������%�#���%����$#�������!���$����������<��%��0(��%���'�������'��������

��$#�����������������������%��$���"������(��%��0(��%���'�������'����������%����$#������������

��%������$��%���������#%����#%#"���"'����������#%#"���������!��%�����%��$��#"�������

������#!������%����$#���������������#%#"������������������"��#����$�!�"����#�%#�����*���"�

%�������'����%����$#������������<��%���$��#������#%#"���������%����!����#���+��%�%#�+�$��!��#��+�

�����������������#%#"������#��'�����#���#"����#$�������%�:�������!�"�$��#�����'����

���"#�#������������$����������%#�������������������������%�:����������$����$���������'�+�

���8��������'��������#�%#�������������$����"�!0"�!�'�������"#�#�������������������%#�

���������%�#�"���!�!����#���'�����������%����'�+�����!�'�2�$�!#����$������+�$��%#��#"���

$������!+�$�����#��+�%����#�����&��+�����$���%�����c��#�������%������$��%����"��'������#���

#�%#�����*���"���%����$#���������������%�������$�%���$�����#�%#�����*�$%�������$#������������

��������8����+���%���������%����$#�������!#��%��%#������%��������$#������

Page 28: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

��%#�����!���%���+����8���������"�����&�����������$�'���������#%�$������'����$����������

;����'�����!�"������'�������$�������'�&���'����%�!�"���$����'��$���������'��%��%����(#�����

�����������$��'���������������������!�"��%�����'�+�'���������������������������$�%�

������������'������#�������!���������(#������%#���$����'���c������'����$�������������

���*��#$�����!��#��%����"���$�������������%����#�����&���'�����#����"��'��������"����

����%#�������

��%����!����'���������%�$�$#!�����!��������&������!���%�����������!�"�'���������#%�

����������������������#�#��������� O ������ �� ���� �!�� �����%������������&������

��$�%�!�����"�'����"��#����%��$#"+�'����2�

.�V ����%�$�������������������0������ ��������������������%����%��$����'�&���#�%#�������%#������������'�������������*�$�����!����������%��%��%#��������������������*����

%��$���"��#�����������%�(��������������'����"��#����*�$������'�&���'������#��������#��

:���������������$��%��#����#�%#�����#�#����(%������#������

3�V �����*�������%������������������������'�&���������#��#�%#�����#�#�����%���������$��'�����������$�����#�%#�����*�$�����������'����%�!�"���%�%�$����� ���������������

%��%#���$�%����$�����!���"�#�%#�����#�#�����%�������0%���������%��%���������#��*����

$��'��$�����"��#��������������#$����"������"���!�����#����%�%�$�%��$�����������"���!�

��������������������������������"�����+����������������������#�$#!�������'����������

#�%#����!����������$����������'���

=�V c�����$���� �����"�������!�$#%��$�!��������������%��������'����%�!�"������*�������#�%#�����*�$�����������'����%�!�"�����%#�#�����������

B�V c�����������c������"����������&��%#�$�!��������+��������$��%��#�������������'�&���#�%#������������������������'���������*��������������"���!��'�%��'����%��*�$������!��

��������%��*�$��+����'�&���$�%#%��������$���"�������'������������������%�����%��*�$��+�

$��%����#�%#����*���������0����������!�"�'���

��%��������������#���(�!���(������������'���������#������"&��������'��%������'�%��

��!�������:��#������������������%#��������������������������'������#�%���#%����%��!�%�����!���

��������'�������#�#�'�+��#����$�����%������

��%#�������&������!�%����"��+���%�����#�#�%�����'���������#%�%�����c���#�%����� ������ O ���

�� �����'����%�!�"���������������������%��%����������������(������c���!��#�����������

�������������������������������#$�����$������%��������%�(�'�����������������"&��

������������:��#��������"����%��������'���1�����������!���%�����c���#�%��+���%�����$#�'���

$������%���$���!��#����"�:�����%���+�'������!�"�%�$���#�%��!�"�'�������������������$���!��#��

�������������&������%����!�����"+�'����2�

.�V ����%�$�����������������������������!�����"�$��%�������������c���#�%��������������&�"����"&����������"��#�!�"���$�%���#�#���

3�V ��������#�$�����!���� �����"�����"��#��������!���*�����(��%�(��!�"��������������������������������"&����%��$����%�'��������������+����'�&����������'��%�"#�����������

�����#�������������#�#��������+�%��������#�%#��������������������$�%�������!���*�$�%�

�#�������

Page 29: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

=�V ���������������!���%�$�%�&��%#������!���'������!���$���%���%���#�%��$�!����$��%����%�%�$���#���$�!����%����������(��%�����!�"��������+����!�"�$�����#����1#��"��������

%�����������!#"������'�&�����"&������������������������%�����%�����%�"#����#��"�!�

�����'����%�!�"���������������������%�$������%#���������!�"��+��������!����#���

�����$�%����%����%�#�*�!����� �!����������$�����+�*�!�����#��������$�%���������

��%�:�%��������%������%�$��������'��*�!����*�����#�������!�������#�!�"�������#�����

���(#�������!�������������������!����������$��������������#%#"���%�:���+��#����*�!�����

�����������������"���$�������'�&���#�%#��%������#�����������#�%#��'����������������������

����"����������#��%����#�����&��+������$�!����$����$�����'���������%�������������

��������!�����'�������#����������%���$�����!�"��������+���������*�$%���������!���

$����#"��0����+���������$������������%����%�:������!��#����$������������������#�������

1���!���'�+������������������"���$�������'�&����������#�%#�����*����%����#�����&�������

���$#��������"���0����������������'�����������#�������!��+��%#�$#����$�%����*�$%�����

����!���$����#"��0���������!�"��#�����'����%������#�����!��������K����������I������

�*��������c�������%�$���"���$���%����"��+������I+�$�����#!��'��������������������%�����

�����������#%#"������!�&+����������%�������������������$����'����$����������������� ����

#����������%��+�%��$��������������"���%����%�����'������%#��������'����!�����1��#��%�����

��%�:������!�������!������!�����$��������$�%���$���#���������#������������$��!#��+���%#���+�����

�������������������'������������#%����

/"���%��c�$��6�c�� ����������������#�����%$&�

��������������'���%�������%�:������!�'�������+��#������%����������������#%#"������!�&�'����

$�!����!#���������!�������������&��������$������������%����"&������%#���������!�&�%��%�����%�

���#%#"���%��%��%#+����%�����!����%����������!�"���%�:����%�����%������&�"�'�����!�����

�����������$�����%��������������������������%�#�$����$����%�#���%�:�%�����!��������������

"������'���������!��$��'�������#%#"�����!�"���&�"���'������#%#"������������#�#"�$���#����

"����������������'�&����%�((����������!�%��%#������������%#���������������%�:����'������$�%�

��������%����$��(�������$�������#��'�+�����������%�:�%���"��#�������������%���%���%�'����

�����������#�������������#%#"�������������!�����������������'�&������$#�'������������

���������������'������$�%������#"�����#%#"���(����!�������������������'�+������"�!��%#�%�����

!����������������������%�:�����1����"�!�'����%��%����������������"�������#%#"��������$��+�

��*#�!����%�����$#�'�������!�"���!���������$����$�������%���

�����������#%#"������!�&�$��%�����������%���������������%#������!�����������$�������

%�����+���#�%#�����'��������+��������������������%�������!����'����$�%�����%�:�������������

����������!��"��$��'���������������#%#"������'�&������������������$��#�����'����%�$�%�

�������+�����������%�:�%��������0������%�!�"������!�!����%�:����������!�!����%�:���������%��

���������������#�%#����!��#�������#�%#�'������%�����������#�%#����!���������+���$�������

�����������%#���!��#���+����������������������!��#����'���

�������'��"����������#%#"������!�&�%�������!�"�%���*�������#������#%!������%��0��%�����%����

%�����%���'������%#��������'����!����%�����%��!��$�#���!�������!���"����#��#�������!����

%#�$����%����"��������������$��%���������������#���"&�����#%#"�������������"��'�������

�#�*#!���%�!�"����#%#"����������������%��$#��������$��#"�'��������'�������������!���

���'�����%���%��%�!�"����$#����#������������������������#%#"����������"�������������%��

Page 30: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

��!#����!�����%����$��#"0$��#"�'���I������#���%�����������!�"���"&������%#��#�%#�%�����%�

���#%#"���%��$#�����+���������#%#"���%�����#%�%�����!�������������!����$�����#"�'���������%��

$������%�:�����

1�����������!#���"�'��$�������������#�%#�%����+�%��������!�&��#�������#���������#�!�"�

��%�%�������%#!�"�����������������!��%�����!�#�$����%�"#����1��#�!�"���!��������!�"�%���"&��

%��������!�&+������%��%��$�����"���������'��������+����#������"�"��#�����#�%�������*����

��$������ �!������'�%����'�+��#!�%�����!��#�%#��������"������������#�#�����#%#"����%#��

��#%���"��������$���(���%������������������#����������#���%���������$����!�������$����#�%#�

���#%#"����#��"�*#�#$�%��$��#"��� ����#����������������$�����#%#"���'��������������!���

���������������$�������%�'����������

���#��������������"!#��'�����������������#!%�����������!��1��#��%������!�#�$����%�"#���

%��%�������#�������%�����"���$�������������'�%�����%#�� �������'�%�������+���������!�"�%�

��"&��%��������!�&������%��'�����#�#���!������������#�%�0�#�%����$�����'����!���"����'����

����������%�������!#��*#�#$��#�%��'������!���'�������#��#�������"&�����#%#"��0���#%#"���

���#������$�%�����%��������������!���!������!��$���'�������������%�#��������$�����#�%#�

"��������1��#�!�"��"!�������������#��������"���!�$���!�%���0$���!�%���������������"���!�'����

�������?�������$��$���!�%��������#�#��+�����������'����!����'������!����F�"�������

����&�!!��.57D�����'��$#!�����#�%#�$��������#�%#��%��������!�&2���"&��%�����������%������

!#��+�%�$��%��������'������#�#����!�"��#�%������%��

c�%#%�����'���������"&���������%�������������"���!0"���!�����%�%�����#%���*�$���������%#��0�%#���

'����%���������#���%��������!�&���*����%�$�%���:�!#��������%������#��#��������#�!�"�

��%����%�����'����!#���"�$�����#�%#�%������!���"�����#����*����#�#����$�%�����%�������"&��

%��������!�&�%�!�"���!�%��������%#�$��%����#�%#��$���!�%�����%�#�%#������:��#�%��#%����

���'����#%��$��'����!���"�����������$���!��#�%��%��%#���!���������������1#�����������!�&�

%�����������%�#�%#��$������������$����!������������������!����%����#�!���"��"#�#�+��:�!#�����%�#�

����%�'��������"���!���������$#!���'����%���������#�#���%�����������������������%������

$���"�����'����%��������$��"����(��%���%�����������!���$����������!�&��������������%������+�

��!������'������#��$���!�%���+�%�����'�������������!����#�%��������������%���������$!����������%�

'�����#�#������������'�������"���!����������������������!�"���!�"�$�����%����%����+��%�#�

$�����$����#�#�������$���%�:����'����������

�!����#�#����������������� ��������+����!�&������!�0��!����������%����������������������!��

���#%!��������!����%�����%����#%#"����%�#������������'����*����%������������#�������'��

���!�&���$��#"�'�����'�������������&�!���"&�������*����%��%�����%�#�%#����$���������

���#����'������������%����������$���������!������%�!�$���%�������

��%#������"���+���������+�����������$����%�����'����"���������������"�������������+���%��

"��#������"�������#�!�"��#�!�(������!���#%�������������$���%����������!���"����$��"����(��

� ���O�����������%�%��������!�&����#$������#�%#�%�����#�#��%��%�������#%#"������#���+�

�������%������%���$������$�������#����%��%��%#����������#��'��%��%��%#��%��%#�%����$�%�

����*#�!���0����*#�!������!���$���#�#%���#�#��"�������'�������������������%��%��%#�'����

%�����$����"��������������!��$�#��%�����%���$��%�����%�#����#�+���������������$#!��������

Page 31: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

!����'�������������%��$#��#��!�"����#%#"���%�����%�%��������"���������#%#"��0���#%#"���'����

!���"������"�%��������������������������

� ���+����%�����#��%�(�%�������!�!#����!����#���������%��#!#�0���#%#"��0$���!��#��1���!�$#��

���!�&���!���%�����'�����'�%�������"&���$���!������������%�������$�%������#"���#����*���

���#%#"���'�+���������!���"��������������$����#"������#%#"���'����!���"�����������

�'�%��'�+��#������%�������0%��������'��%��������#��������������������'�������������!+�

�%�����������!+������+�����%#���0%#������$�%����$�����#"�������'���

� ����+��#�%#�%�������������������!������%�:�����!�"����#�"����#%#"���%#����!��1�%��$�%��������

*�����#���������������!�"������������*������#%#"���� ��!��������+��#�����#%#"���'���������

%�������!�!#���������'��������%���#!�'���������'���������$������%��$�����:��#����#��'��

��$�%���%��!�"�%���"&������:��#0����:��#���$�%���������������%#�#��0%#�#����#��%�%#%���%����

$��*�$�����!����#���%��"���$��#�%#����#%#"���%��"�!������

� O���+�$��!#������������"&�����'��������%����%#�#���'������#$�'������!�"����#����

���#$�����%#�#��0%#�#�����#"���������������$�������'����"��'����$�%���*�$�����!�!#���#�%#������

!�����"���������������!����!����������$����������������%����������$����������%�$����%#�#���

%��%��%#���!#��%��%#���"&�����%���������#%#"����'������'������"�!����+�!���0!������%��������

��%�$�����������%����'������!�$#%����$������������#�������%��$����+���!���'��!�#%��������

���#��+���!���'��"�%�����#�����#���#"�%������'�������������!�����%�������#��������#��!�"�'����

�����%�������#��%�����%��%�������#�����

1��������!�#&�����������;�����c�������������������!���%����"��%����#���#�#�$����$�%�'����

$��0���%����������������#%2�

)��������!�&�%�%�$������%�$�$#!��������!������$�����������������������'�������$�!������

$���!��#�����������������%��%��������'����%#���'������*������������$�%��������(��������%�#�

����!���'�������������#����������"&�����������'����%����$!������$����%��������!�&�%��%����

���#%#"��������(�%�%��!�!#����$!����#�%#����%���$�������������(��������!�"�����%��!���"�������

���������"�!�'�+��������%��%�����$����"��#�����������%�������������$��:�!���%�����%�����#%�0

�%�#���*����%�$�%0���$��������������"������%�����%�����#%������(�%�:�!��+�������$��������'����

%�����:�!���,�

1���!�$#��%��������'�������%�'������*������!�������#�#���%��������+���%��%�%�$���$�%���������

$�!����������"����������$��������������"#�#��'����$�%�����%�������"&���#�%#����#%#"���'����

%��$��#"���#�������������"�!������$�%������%�#���'����%�:������!�'���!�"���������%#+���������

��$!�������%���%��������+�$�����������������#�����#�%#������%�:����$�������'�&����������

���������!��������*����$������0$��������%�#�$���%��0$���%���'������%#�#����������"�

$����#"������#%#"��0���#%#"���'�����#�*#!��%�#����#%#"��0���#%#"���'������!#��

%��$��#"���

V

V

����������

1����c��������

Page 32: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

�1���c1��

���#!���������������!��������*������������������������������������#�#��%��%����

���������������%�������'���1�"����������������������$����*����"���$��������"������������

�����$�'����������!�����������������������������$!����%����'���

������

�����������$���"�����%��%������������������$�����%��������������+�����"����!����#�����

��������������������$������!���#$�'��$�������!�����$#%#����'�����%��%������

�����I���� ����������

L�������#!!���+� �1��0 �1������������+���������%���+���!�����+������%�+�.56=��

L���������������+����������+����������#�+��c<�+�I��'����%�+�.56D��

������

.��c�����%��������������

3�������H������c�������������������

3��������������������!���"�>��!�����

3��������������������!�����

3�*��������#�#�������%������#����

3�����������"�:����!�1*���*��

3����������!������#��%�%�%�(�

=��#�#�������<���*��%����

=����c�����%����#�#���

=����c���%�$���#�#���

=�*��c�����%��������<#�����<���*��%����

B��c�������!�����$#%#���� �!�������������

B����c�����%����c�������!�����$#%#����

B����<����c�������!�����$#%#����

B�*��������c�������!�����$#%#����

B����c������c�������!�����$#%#����

C��<#�����H�<#���������������

C����c�����%����

D��c����������������

D����c�����%����

D�������#�0#��#������������

D�*��������%�#�c�����$�����������

D����#�#����������(��%�

7��c��'#�#����c���&���

7����c����*������c���������

7����1#�����c���&���

7�*��c�������������1�!�����

7����c����$�%���

6����$����$������ ������"�$��

6����c�����%�����������#�0#��#��'��

6����<#���������#����

6�*�� �:�!�������%����$�!���I����c��!#� ���!����

Page 33: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

6������'����$����$�����

6����c���'���%�������!������c��$�����

5���������%�:���+�c���%����������$#�����������

5����c�����%������%�:����

5���������H��������%�:����

.A��c�������!�����%�#�c����&�����

.A����c�����%�������������$�

.A������$���c����*������

.A�*����$���c�!���������

.A����#�#�����������������c�������!����

.A����������c�������!����

.A�(�� �����"�H� �����"�c�������!����

���#!�������%#!��������*#�$�����#�#�����������?�1���� �1��� ���c�������+�

��������� �����#�!�*"+�������%�%�$�<��#!%��������������:����%�����!�������������I��'����%���

c�����%��������������

����������������!��������%��)%��������,�'���������%�������%#�+�����#�#���%�#������!�!���

���'�����(������'����%�!�"������������!�"�$�����"!��%��"���$���%�!�"�������������������#�������

����������'�����(������%�����#%�������%#�'���������'����$�%�����������$����������!���

����"��������������%�����#%+�'��%#�2��������������!�"��#�%#�$������'����%������������

���������������%��+���$��%��$����*�����+�$���������������+�$��������������

$�������!���>$����&����+�'������!��#����#�%#������%#�����������*�$���%#�#���'����%�!�"�

��%�%�$������!�!#��$����(��%����#������'�����#���������#������'��!����'���

1���������$�����%�������#�#%��"!�0�"!��'����!�������!�"��������������#%�2�

.�����#�#%�����!������%8�����;'��!�M�����!�2�

�������������!�"�#��"��#�%#�����*�$����#�%#�%#�#���%��%��%#���!�!#�������%���������!�����

3�����#�#%�������'�2�

�������������#$������#�%#�$�������"���'����%������������%�������0%��������$����*�����+�

$���������������+�$���������������$�������!����'������!��#����#�%#�������%#�������%��

���*�$���

��������'����%�!�"���%��%#������!�!#��$����(��%����#������'�����#���������#������'��

!����'���

=�����#�#%���������<��1%�����2�

�������������!�"�$������$����*�����+�$��������������������$����#�������#������'��

�����������

!����'����������*�$���%#�#��������������%����%�!�"���%�%�$�����

B�����#�#%� �&���*������$$!�'�2�

�������������!�"������$��*�$�����%#�#���'������!��#������!�!#��#��"��������!�����

C�����#�#%� �����'� ����� ���2�

�������������!�"�����������!�#�$����*������$���������������+�$��'#�#���+�$������"�������

$����&���������$�����#������'�����#����#�%#�����*�$���%#�#���'����%�!�"���%�%�$�����

�����H������c�������������������

Page 34: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

�������������������!���"�>��!�����

N������!�'������$��"�%�������!��������������!���"�2�

.��c��%����'��$�������������

3��c����(��%�������$��������%���%������������

=������#�����&���������"%���������'�&���

B����!�������#��(�

�����������!���"����$��"�%�����$�����$0$�����$�$����������������

��.�������%�&����.77.�H�.6C6��

�����������%��%����$��������#������'�����#�������������#�*�������"���!���$��#��"�����

�!�%��0��!��������!�"�������������$���'���%���������'����%������������+����������������������

����!#��'��������"��#$���$�������$����������%#������%��#�#���

��3��;"��!������������.753�H�.67.��

�������#�����#�%#�������������$���������%��������������!������%���'���������$���������

$����������1�"��������%��$����������$�%�����������!����#�%#���%����$�!����"#�#���1�%��$�

$�������"��'����%#�%#%�%����#����&����"#�#�����#�����������$����!������'���

��=��<������*��F���'!���2�

���#$�����%�%���%�!���$�����$���������������*�����!���"�"���!�$���!�%����%��%�����%#���&��%#�

�������%����4���%�����%#������� ������$���������&��%#�$��'�!�������$�����������$�%�

������!��������������#$�"�'������%���������%�������������#%����%���#$�"���((�������!��

��B�������'� �����%%��.6D.�H�.5.5��2�

��������'�����$#�'����������������������������'!��+�'��%#�2�

.��������������!��������#�%#��������%�������������������'�&����

3���������!���%������!�����'����%�$�%��

=��1��%������#���������%�#�����

�����%�%�$�������'�����!������%���#$�"���((�������!���������"��'��������$�����*�!�%��"���$�

��%�:�����������

��C��<����������� �!!���������!���%"��.6D6�H�.53B�����.676�H�.573��2�

������������$������������"���!�$���!�%����%��%����"#�#�������������������!�!�"�����!���

$�������������#�#%�<����+���%������������������!�!�"�����!����������%����1�%��$���������

'������"�!��������#���������#!������!�!�"�������#�#%� �!!���+���!���$����%#����#�%#��

���*�$�����������'�����(��%�(���$�%�����#��������!�!�"����

��D����������%������������.6C=�H�.5=.��2�

���$����$�%���"&��$��'���%�'�������������#����%���������������!������#�%������!�"�

����'��$�����������������(���������!�"���������%#�����������#�����2�

.��#�#�����!���

3�������%���!�����

=��1%�(���������

B�� ���$!���������

C����!��������'�������!�

D�� �$�����%��$�*�'��

7����#%������%�#����

6��1%�����������%���

5�����������%������

.A��$�������%������

..�����%�#�����%������

.3����!�������������%�(�

Page 35: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

�������������������!�����

��.��<�'�!��.6B.�H�.53C��2�

�����������������!����������!���(���������%#��������������'����%��������%���2�

.���*"��*�!�?������%������$���#����$���#�������������������'���

3��;�����*��!�?������%��������!����"�����������#�!�$���#���

=��<����*��!�?������%���$����!��������

B��1�*#��%'�?������%���������������������

C���**�#�%��*'�?������%�����#�%�����

D�����������!�?���!����������(#���������������'����%��������%���2�

H�c!�������?������%���$����*������

H������8����?������%�����������������������

H�;�������%����?������%���$������������������

H�;����������?������%���$������"����

H�;��%��!!����?������%���$�����&������

1�!����"�!�%�����#%����%��+�����0����#�#���������������#�#%�<�'�!����!�"�2�

H�c���������������

H������&�&����������%����#����&���

H� ���$!���

H�����%#���$����%�"�

H�����%#������"�

H��������$��%������#�#��

O�

H�c���������������'����&�����

H�c��#��%���&�&������

H����%��������!��

H��������%���%#����

H�����������!���

H����%���!������������%���

H�������%�(�

H����������%#���

��3�������� �������'�2�

���#�#%������+������"�'������$��!#������!�������%�$����������������������������!�"�2�

��������������

���c�����$����!��

*��c�����$�(#�������!�

���c�����$��%�(�

;��������#�#�������%������#�����.5=A�H�.5CA��

c������%���'������!��#�������!�"�$������%���$����!�����%��"���$���&�"��+�'��%#��������

�����%�"#��$���!��#�����:��#���&�"������������#�%#���!��$���"#�#��������#���&��#�%#��

���#������%�����%�$���#�%�(�%����������

1�"�����������#�%#������������������$��������������"&��������������%#����!�"��#�%#����%���

�����!�����"��#�����$��"�%��������#%#"��������!�����$����!��������'�&��������$���#�%�(�%���'��

�����!���"�%�������

Page 36: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

���������"�:����!�1*���*��2�

�.������"������!�&�

������������������'��"����������#%#"�����!���$����!�����'��%��%����$���!��#����#��������

���������$��������%�:�����

�3�� �#�!����*��������

������%�����K�����%�����I��

�=��<������*"����8�����

����#�������%�������%�:����"���������%�#�%������#��(��%����

�B�������%��!���������������#%���

�����"���!������'����$����$�����������������������������!��

�C��������� ����%�

�������%�(���������������!��#����$���!�%������*������%����(������������$�%����%���

�����������

�D��<����<���!���

���'��������$������%���*��%�����*'�$�����%#�����$����$������

�7��;"�������'����

��������������������������������%��������!��%�#����%�����%���"#�#������#��'���

�6��������1*"����

����!�%�������������!��$�����!���������������

�������"�:����!��*���*����%�������������$������������#����������$���!��#�������$��������+�

$���!��#���!��$��������!�����$���!��#�������������

���������!������#��%�%�%�(�

���(��#�������$#%#��������������������������%���$��"�%#�����'������$�%�

��$��%����#����&���������!���"���'���

c������%�������������!���������$������%����!�#�����������'�������������#!����������!�����"�

�������������#%�2�

.�����#�#���������!�"�

3�����'#�#������!����%��%���

=�������$�%����$��'�!�����������������!�

B���������������!�����"���!�����!�

C������%�$����$����&������%���"���!�

D��������������$!����%����

�!�%����%#�'��������������#��������!�����%�����������!�"���%�����%�%��%����������$#%��������

#�%#����!�"�%����#������������$�!#�������������(�������'�������#%#"����$�"��������������

#�#�������<���*��%����

���c�����%����#�#���

��%�!�"�!����'�����!�"��������+����!+����������%�#�%����%��

��%�!�"�%�����#%�������'������%����������������#�%#�'������$�%���*�$���������"���$�����#�#���

���#$�����"���!���"���������$��'���������������#�%#����*�$����1�"������%#�#��������

�����������

���"�������������%���"��#����!��#������

Page 37: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

���c���%�$���#�#���

#�#������!�"�(����$��%������!���$����*�������#�#�������������"������'�����#�#�����

��*����

��!�������$��%���������������#��"������!�����$��'���������������*�$���'���������'��%#�#���

��%�%�$�����!�"������������1�"������������������!��������%#�#�����������������#�������*����

"���������%#�#�������$��������������%�����%���&�"����%�������������#%����������*!���$�

"���'��

c������������'�����������+�%#�#�����$�%���%�%�$������%�������������������%�(+���"������

��!���%�������#��#��#��$��#��"���>������������

;��c�����%��������<#�����<���*��%����

<���*��%�������!�"�������!��%�#����$�����������$��'���������%����������������%�������������

:������!��%�#����#��������'���������c�%�����������!���"���$��#��"������$��"�%������������

���������<���*��%������!��#��������!#��$����*���������#�%������!������(���*��%����������������

��������!���$���#�%������*����������$��'��������#�%#������������"���$�������������*�����

c�������!�����$#%#���� �!�������������

���c�����%����c�������!�����$#%#����

c�������!�����$#%#���������*���������������!�"���!��#����$���!��������������%#"����$�!�"����

��$#%#��������������!���%�!�"���!�!#��������$��$��"�%#���������$��%����������!%����%�(��

1���!#��$�!�"�������%#"���+�����������$��%�"�$�'�����#�������������!�!#���!�"�$���#�%�

��$#%#������"�$���%�����#%�������������!�$#%������%�(����������!�"�#%���+����'#����!%����%�(�

'�����������$�!�"��������$���$����$�������!�����$#%#����'����%��������

1�*����#�#�+�$�����%����$�������!�����$#%#����%�!�"������#�������!�"����'����"!�+�

����%����'�����!�"�2�

��.�����������'�2�

������#��������"&��$�������!�����$#%#�������!�"���������$���!�"���'���������������

���%�����%��%��%#��%����#���%�#�!���"��!%����%�(�'�����#�������

��3��;!�#���1��������+����2�

�����%�����$������$�������!�����$#%#�����%#�������������!�"������'����������������#$��

�#�%#����������+������%���$���������'����%�����#��$��%��������+�$���!���������$���!�"���

����%�������#�!�"��!%����%�(��

;�=������!������;'��!�M ����!!�2�

������������%�������"&��$�������!�����$#%#�������!�"�$���!�"�������%�����!%����%�(�

����������#�%#�*�������%������'��%#���%�������$����*�����+��#�%#����*����%�������$�%�

����%�����%��������������%�����������$#%#���+��#�%#��#�����'������$�%���$��*�'�+�$�%#��#��

�%�#���$#%����'����%�!�"����#�%��

;�B��c��1�������2�

c�������!�����$#%#�������!�"��#�%#�$������%������%���%���%��"���$��#�%#�����!�"+�

$���#�$#!���(��%��������%�+�$���!�%����'������%�����%����!%����%�(�����%���������

���<����c�������!�����$#%#����

.����%�:�%�����%�!��������

c����������%�(�#�%#�������#������������'��������"��#�������$#%#������$�!�"��%�#�%������

3����%�(�%����������

Page 38: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

�����%���'����������#�����������$������������%�(�%�����%�!��������#�%#�����*�$���%#�#����

��%�(�%������������!�$#%��2�

H������#����*���0*���>��%����

H�����������������%����

H��������!����%��������'������!��#����

=����%�(�%���$���!�"���

����!�"���%#����������������'����!%����%�(���!���$�������!�����$#%#����'���������c���!�"���

����

����������%������%�����'����%�!�"���%�%�$�����

����%������%�(#%���%�����#%����%��+���$�%������$#!����%�"�$�$�������!�����$#%#�������!�"�2�

�����������%�(����������!�"�#%����

������'#�#���!%����%�(�

*���������!������!%����%�(�

�����������!���$#%#����'����%�������

;��������c�������!�����$#%#����

.��$���%����!�������*">����%�$������

c����#�������%��������%�(�����!������!��������$���*�"���$�����!����

3�� ������c�����������

����%���������#�#����%���%����

=���������F��������

�����$����%#����%��%�����

B��c������!�%'�

��������#��������'������%���$����$������!�#!�����������!��%���"�!0"�!�%����������!��

��c������c�������!�����$#%#����

���#�#%����������'�2�

.�����#�#�����$���!���'������"���$��

3���������!����$���!���%�����#%�

=������%�$�������#�!�"��!%����%�(�

B�������:�!#�����!%����%�(�

C������!�"��!%����%�(���$#%#����'�����������!����������

���#�#%�c�%��� �#*"���2�

�������%�$��������!�"�

����������!��������!�"�

*�����������������!%����%�(�

�����������!���$#%#����'����%�$�%�

�����������!���$#%#������������%���������(��%�(�

<#�����H�<#���������������

���c�����%����

<#�����������������$�%�����%������������������%����$�������'�����������!��#�����!�"���������

����������!��������%������������!�'���1�"�����������%������������!�'������!��#�����!�"�

��������%�����#%���$�%�����%������������������%���$�����������������c������%�����#%�����#!��

�����$���#�%���$����*���������$���$����$���������$����&�����%��"���$�$�!���������

Page 39: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

���*����%�����#%��c����&�����'������!��#�������%#�#���#�%#�������%�"#���(��%�(��%�#�%�����'��

$�!������������*�������"������%#�#���'����%�!�"���%�%�$������$�%�%��*�$����

1�*�������'�!#�#"+�(#���������������%�����#%����!�"��������������#%�2�

.��c����*�����>c!�������2�

I��%#��#�%#�#��"���%�#�#$�'��#�%#�������*������������%���'�����������!�����������#���

���*�$���%#�#���'����%�!�"���%�%�$�����c����*����������������'����%#���������!������%#��

�����$��%�#��#�%#�$��������������

3��c���������������>�����8����2�

�����%���'������!�$#%��$���%�$����%�#�%#�+�%#����������&������+�(#�����$�������������

"#�#�������%���(#������

=��c��'#�#����1%�(>1%�((����2�

�����#������!���'�����!�"�$�����#%������'�&��+�$����(��%��+�$�!�%�"��+�$��������������

$�������������#������'�����'�&���%�����#%���������(��%�(��

B��c������"��> ���*%����2�

I��%#�(#����������������$����%�"��%�#����"����1�!�����%#��#���%�����#�������%�����$����$����+�

���������+���%�:��������$������"�����������'�&�����$�%����������������!���"��(��%�(��

C��c���������������>;�������%����2�

I��%#�(#���������������������!#�#"�$�����������!�����%#�%�%�!�%��������������$����������

c�����������������������#���"�!0"�!��������������#%�2�

���1�����������������%���

�����%��$�#��������%���

*�����'�!�������������%���

������#�%#%���������%���

������*���"��:��!�$������������������������%���

D��c����&����>;��%��!����2�

<#�����'���������������$���!����+��������������:�!#�����%������#�������%����1�*����%��#�0�

�����#����!��#��������%�������%���$���������'�������������!��#�����<#������������%#�#���

#�%#�����'��#���������*����'����%�!�"���*�$����������$�!��������������%��������!������

�:�!#����$����&�����������������������������"���������������#�%#�������%��������#%�'���

c����������������

���c�����%����

���#�#%������� �������'+���������������!�"����%#��$��������%������#����#�%#�����*�$���

�#�%#�

%#�#������������1������������#�#%�;"��%�������������+���������������!�"����������#�%#����%���

��%�(�%�������������'������!��#�����!�"��#���������%�#�!���"�� �����#��$����$�%�%�����#%����%���

��$�%������$#!������"&����������������!�"��#�%#�&���"�%��$�%��#�$#!���������'������������

�����#�%#�����*�$���%#�#���%��%��%#��1�*����%������������������%�������!�"�2�

.������'����!��$����%�#��#�$#!���������'������!����%�����%��

3������'��"#�#�����'����"����������!��������������

=���#�#����������������%���������$���%�$���"��+���&�����������%����#����&���%��%��%#��

�!���������%#�����%�������������$��������������������������$��%�"�$�'����$��!#�#�%#��

��$��"�%����+�'��%#�2�

��������*��$���������'����"��#����!�����������

������������������������

Page 40: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

*������������������$���������

��������%#��������������$����������

����������$��$����!�����$����$�����%����%�����#%����%�����$�%�����!������$#!�����"&��

$�������������������#�#���������%#�#��������$���������'��������"���������$�%�%��*�$�������

������0���������%���������%�����������������������%����%#���+�&�&����������%����#�����&���

'������!�����"������$�����������$�%���!������������*�����(��%�(������(�������

������#��H����#������������

��������%���B�#��#��'��������!�����!�"��#�%#����������������#��%�����#%����!�"��������������#%�2�

.��1�������&���"��%�#�%��$�%���������������

�$�%�����%�������������%��$�%��%�#��������������������$����!�����������#���������

%����#�����&����

3��1�������$�������������������%�����#���������%�#�!���"��

c���������%#���������$�����������$�%������!����������!��*����

=������'��%#�����%�#����#�#����'������!���

����'��$����%#��������$���������&�&�����+�%#��������%����#�����&����

B�����$#�'���%#�#���%��%��%#��

#�#���'����%�!�"���%�%�$�������������#�%#��*#�����!���%#����#�%#�����*�$���'���

;��������%�#�c�����$�����������

.��c��#�#��������c����%#���#�#���

�������������#�%�����������%���%#�#���'����"��������*�$����

3��c���������������

1#�#�����������������������������������$���$����������������

=��c����!��������F�&������

1#�#���������%�#�%#����������������%#�����#����!#��$����!��������&�&���������"������

��%�������$��%����#����&�������!����

B�������������

1#�#�����������������#%�������$����'����$�!�����#����������$�!�����#��"�

$����������������'���

C���(��������c����&�����

�%#�#����#�%#�����$���#��"�$�!���������$����&�����'�����(�������

D��c����&�������#��

�����$����&�������*�������'�!#�#"���$�%��#��"���!�����������

��#�#����������(��%�����������

c������������������!��#�����������%#�#���������#�%#�$������$���������'��������"���������$�%�

���*�$���%#�#���'����%�!�"����%#�+����#�#�+���%�%�$�����

1����%�����%#+����(��%�'������$�%���$���!�"������$�����������������������!�"������$�!���������

%#������!��#�����������!���"����������%���%#�+������������$�!���������$�����������$�%�!���"�

����+�

$����&�����$�!��������$�����������$�%��(��%�(������(����������%#�#���'����%�!�"���%�%�$����

��$�%�%��*�$����

c��'#�#����c���&���

Page 41: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

���c����*������c���&���

.��c����*������$���������$���&���'������%��'��#�%#������!�%���������$���!�"�$���&����

����"�$����!�����������������&����!�������!'�����

����"�$����!����%�������������&����(��*�����!'�����

3����!��#�������!��������%��+�#�%#�������%#����2�

���1�(�%�������������$���������

���1�(�%�������*���$���$������#�����%���

��#��'�����!��������%��������#%����������#�%#�#$�'������#�%�#������$���������"��������$�%�

��$���!�"���%��������#�%#������!�������%��������!���������!��������%����������!�"�2�

��� �����$�������%���2�'��%#�$���'�%����'������!�$#%��%#���+�&�&�����+�%����#�����&�������

"#�#�����!��������%����%�#������&�"��

���1$���(����������%���2�'��%#�$���'�%����'�������#��#������#�!�%�������$���'���%���������!�

�����$���&���'������%�������

���1#�����c���&���

c���&�����$�%���$���!�"��������!����%�#�$#�������!#���$��#��"�����%#������������%#�������!#���

��$�%���$���!�"���!�!#�����%���$����$�%��������+�!�������$���������+�������%��#�#"+���!��+�

�%�#������%����0%���������%�$���&���'�������$#�'������"!�����

1������'����������!��������!���$��#��"���+�����!�'�+�$�������$���&����

;��c�������������1�!�����

��#��'��$���������������!�����$���&������#���$�%���!��#�����������������#%�2�

.��c����#����!�������

3��c����������!�������

=��c���������(���#!���!�������

B�����

C��F�&��*����

D��c�����������;N�

7��c���������������"�%���

6��c����$�%����

��c����$�%���

1�%�!�"�*�!���$���&������'�%�����!�!��������������$��%�����!����+�����$���%�(���%�����+������

!�����"���!���#%�'�����!�"������������$����$�%���*�!���$���&���%�����#%����#����������

$������'��� �!���$����$�%�����������������$��"�!�'�����������!��#���+�����%����'��2�

.��c������!�����������%����

#�#���'��#�%#���������!����$���&������#�%�����#%��������!����#�����������'���

3�� �%�"�������c������������

�!��#���������$���&������#��%�#�$#��'����%�!�"�����%�%�$������$���#�%�(�������%�(�

���%����!�!#���������'��#���������"!����'���������$������������%����!�����%�#���������

!����#������������

�%�"�������c��������������$�%���!��#�����������*����2�

�����%"������%��������

I��%#�$�!�%�"���'������!��#���������!���$��#��"�����%#����������

���((�%"������%��������

c�!�%�"���'������!��#������!#���$��#��"��������������%#���$�"���!�����

Page 42: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

����#������#�#��� �%�"���2�

H���������%�����(��%�(�%���������

H��(��������������

H���������%����$����%�"#���������%����$�!���$���&���

H���������%��������$!���

H�����#����������!�"���

H����$��*�$�%�$������������$���&���

H�����#������%#����:���

��$����$������ ������"�$��

���c�����%�����������#��H����#��'��

��$����$��������!�"��#�%#������%������$�����#"��������!���������������%�����#%���#���������

�����#�%#�����*�$���%#�#���'����%�!�"���%�%�$�������$����$������#����������������!���������

�����$#���#�%#�����$���!�"��������#�������%�������������#�%#����!��#����%#����

����������

�����%#�#��������������%��*�$����

���#�#%�����������'+���$����$��������!�"������%���#�%#�����$�����#"��������!���������

��#�

����������������#�����!��#�%#�����*�$���%#�#�����!��$����

���#�#%�;'���!�M ����!!+���$����$��������!�"����$�����#"��������!�����������#%����%��

��!���

���*�$���%#�#���#�#���

�����#��$�����%����%�����#%����%��+���$�%������$#!������"&����$����$�����%��������%���2�

.�����$�����#"��������!�����������#���!��#�������#�%#��

3�����$���!�"��������#���%�#��#�%#�$����������

=����%#�����*�$���%#�#������������

B����%#�����$���!�"����(��%����������

1�"�������������!�"�%�$�������%������$����$�����"�!�'������!����%�����%����!�"�����'��#��#��

������$��������+�����'��$����%��'��������������+�����'�����#������+�����'��%#�#���

�������������������'�����(��%�'����%�����"��'���������%���!�"���������������%���

���<#���������#����

1�������$����$�����*����#�#�����(#������������������#%�2�

.����������!���$#%#����

3������������������(�������

=������!�"����������������������!�'�!�%��������%��

B������������������������������%�$���������%��

C�����%����#����&����%������#����%�:�%��������%���

D����!��#����$����&������%���$�!��������������%���

7�������������$���"�������$���������%��'�������$���%����

1���������%#������$����$�������$�%�����!�������������������#%�2�

���I����������%����������������2�

H���������!�������%�(�

H������%#��!�����"��������"�

H��������������(�������

Page 43: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

H�������������#�#�����

H���������$���������

H���������!��#�%#������$#!���

���'����������%���������������$����������%��2�

H����������+������"���%+��������$����������

H�����#����$����$��������

H��������$�������������

H���������$#�������#��"��������'��#������$����$�%�

H����$��!��*���$�!���������%#����

H�������������%#���������

;�� �:�!�������%����$�!���I����c��!#� ���!����

��$����$���������������������������������#%�2�

.�� �:�!��$� �����>�$����������%�

c��$�����$#�*��+�����!�'�+������%#��#%�������!��#����%#����'���������(�%������$%#�!��

����!�'�+���!��#����$����*������'�����������!��#������!#�#"������%���

3�� �:�!�����!�� �����>����!�����������%�

��!�������������"+�����!�'�+��%�(�$���#���+�����������#���������!��#����%#���������$%#�!�

��������$���������������%�$����������%+��#�����!��#����$���������%�����#%��c���#������

%��������!�%�(�$��%�����

=�� �&��� �����> �&������������%�

��!��������&�"+�����!�'�+��#$��:����+������������$�!�������%����������#������#�����%������

&�!�#$#����*���������$%#�!�%���������%#�$��%�����

����'����$����$�����

��'����$����$�������*����#�#����$�%�����%����������������������#%�2�

.������%����$����������%���������%����

3������%���������$������"#���������%����

�����#����'����$����$�����%�����#%��������������'����$����$�����'����!������$��%��2�

H���'�������$�����%�����+������������"�

H���'��������%�����+������$����������"�

H���'��������%�����+������$�����%������

H���'�������������"+������$����������"�

���c���'���%�������!������c��$�����

���#�#%��������������'+�$����$���"��#������!����*�����������������#%�2�

.�����%�!�����(�����'������������

3��������'�����%���!�

=�c����%�"#���"#������!�%����'���������

B����%�:����$������!�'���������

C��;���$�������#�������

D��;���$�#�%#����������+������������������������������&�"���

7���"!����!���������������!�

6�����$����%�"#���!#�����!���"�!�%������!��������������!�

���#�#%�����!������%8�����;'��!�M ����!+�*���0*����$����$���'������������!�"�2�

��������%���*��������'����%������

Page 44: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

���c��"�%����%��"���$�����!#�#"�����$��%������

*��;���$������*����

�����%������!�������������$�������

�����%�:����'�����#�%�

(��c���"�'�%���%��"���$������������

�������%�:���+�c���%����������$#�����������

���c�����%������%�:����

��%�:������*����#�#�������������%����������������#�%#�'��������$�������������������'������$�%�

���������+�������%�(���+�������������������������"����$���!��#������������ ��������%��

!����

��%�:�����%#�������!��������������������!���&#�#�����%+�"���$��+���������������%#�#���'����

��������*�$����

��%�:����������!�����������#����%����������!�"������������'��2�

.������������#�%#��"��#$�

3������������#�%#������!�������#�%#�

=��������������������#������

B���������������������'��$�����#���

1�"��������*����������%+���%�:������$�%�����%�����������������������%�#�����������'������$�%�

��*�$����������$���!��#�%��%��%#���!����#�%#�#��"��'���

��������H��������%�:����

����%������%�:����#%����'���������������#���+�'��%#�2�

.������!����������!�

������������#%�����!��!����+���*�%#������!�"�<������*��F���!�&��'!��������!��������'�%�����

��"&����%�:����$��������������"��'����$�������������#�#%�$����#"������#%#"���(�����

�%�#����!������������"#�#��'��#�%#��$�������"��'����$�%�����%�:���������������!���#�����

3������!��#������!�%����

���%�����������������!�"#�#��������#���&���������$���������$�������%��������!����#$�����

���#%#"�����������#����'��������������!����#�%#�����������������!�������*�%#������!�"�

�!%�����'���������������%������#"������'�&�����!�����!��#����$���������'�����������*����

���#!������!%�����'�������������$����$��%����'��$�����#����%�#�$���"�������%��"���$�

���#%#"��������!�$��������

=������!�1#������'�����#����

������$���������$������%�:����%�����"��'���!�"�����!�"�$����#"������#%#"������!����������

�����%�%�$���#������#%#"��������$�%������$#�������

c�������!�����%�#�c����&�����

���c�����%�������������$�

1�������%������"��������*��%��!!������!������������+����#$�����(#�����'����$��%������!�����

��!��#����$����&��������!�"�2�

.�����#������������'��$�!�����������!���$�!���������$����*�������

3�����#��������%�������'������!�"(�"�����$�"���$����*��������$�!��������

=�����#���������#�����'��$����������$����������

Page 45: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

B�����#����������&�"����#���������#�����$����������

�����$����&�������$�%�����%�������������#��"����!��#����$������%��+�$����%�#��+�

$��'�!�������

�����:�!#��������!#�#"��������%��������%#�#���'����%�!�"���%�%�$������$�%�%��*�$����

1�*���������$%#�!+�$����&��������!�"��#�%#���"��#$�����%����%�(���%����"���!�$����������������

$����*������'����%�!�"����#�#���

�����$���c����*������

�$��������������#�%#��%�������%�#�%�!���#�#���c����*������'��������"������(�%�#�#��"��#��

�������������!����%�����0�%������'������$�%���#�#�+��������*�����#�!�%�%�(���#$#���#��%�%�%�(��

;����$���c�!���������

�������������������'���'��������!��+������!�����������:�!#�������#�������������������������

�%�����������%�������������$��������+�����������%���"��#�����:�!#�������$������#����������

�%������'����%�!�"���%�%�$���+������%�%�$�������%���������$�������������������%�����$�%�

��!���#%�������%�"�$������#%�'���

��#�#�����������������c�������!���>c����&�����

#�#���#%���������$����&��������!�"�#�%#�����*���"�����'��$��'��$�������%�#���%�����'��

���$����*�!�����!�"���'�����#�����������%��������1�"������%#�#���'����%�!�"���%�%�$����

��$�%�%��*�$����������������

����������$����&�������*����#�#����$�%�����!�������������������#%�2�

.��c���%�$����%�����������%���

3�����'#�#��#�$�����!����(�����*���

=��c�����������������%�����������%������

B������#�#��$��'��$������

C����!��#����%��������$���������'������$��!#����

���������c�������!����

c�������!������$�%��������������������������$����$��+�'��%#�2�

.����$���&��%#�

3����$�����'���

=����$����#�'���

1�"�������������!�"�%��������$���%�����#%����%��+�$�������!������$�%�������������������2�

����%�����������$���&��%#�2�

P�c�������!����$��:��%�(�?�$�������!����'������!��#����$�������%�$������$����������������

�����!����

P�c�������!������$����(�?�$�������!����'������!��#������%�!�"�$�����������!������

����%�����������$�����'���2�

P�c�������!�����������%��%�(�?�'������!��#��������������������%�����

P�c�������!����$���%�(�?���!��#��������������$�������!�

*���%�����������$����#�'���2�

P�c�������!������%�����?�$�������!����'������%#�#���$����$�!��#�(#����0(#���������������

P�c�������!�������%�����?���%#�#����$����$�!��#���!#���(#����0(#���������������

Page 46: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

<�� �����"�H� �����"�c�������!����

1�*����#�#�+�$�������!������$�%���!��#�����������!�����"��������������#%�2�

.��c���%�$����%������������%����$���#�#������������

3������#�#�������%���

=����������������"���!�$�������!�����������"���!������%���

B����!��#����%�������������%�(�%��"���$�$��'��$������'����%�������

�!�"���"��%�"���'�%�

(������V��������V�����V�� �V�������V(�������V

��V�����������V������V����V�� �V�������V����� ��V��� ����V�����V�����������V������V�������

������V� � ��V�����V��� V�� ����� ��V������V�������V�����V�����V���� ����V����V��������V��� V

����V(��V����������V� ��V�����V���������V�����V�� ��V��� � ����� � �V�����V ���� ���V

����������V

!�V�����V��� �V����V����V�������V����� �V������V�� ������V����V�����V�������V�� �V������V"�V

�������V�����V��������V����V�������V�����V��V������V���V�������V��������V�����V��������V

���#�V���� ���V��� ����V�����V� �� V�����V��V�������������V$��%����%�����&V��������V�����V

����������V��� ����V����� ���V�����V�����V������V� V���V�����V���� ��V������V��������V

��� � �����V"����V�#��V�����V��������V������V(�����������V��� ���V����������V����V'���V

(�����V

)�V'����������V��� ����V�����V�������V � �V���V�����V������V��V������V�����V�������V��� #�V

�����V�����V���������V���������V����V�����V�����V��������V��������V���������V����V�����V

���������V� ���V�����V���V�����V����� �V� ������ ����V'�������������V���V���������V� �V

�� ��V����V������V���� V����V� �V��V����V� ����V"�V������V��������V ��V��V�������������V

��V����V� ���V ��V����V�������V����V� ������ ���V�����V����V�� �� �V�������V����V

����V����*��������V�����V����V ��V������V��� �V��� V�����V���� ���+�V

,�V-�����V������V���� ����V������#�V��V� ���V(� �����V���V�������V� � V.������� �V

$���������V� ���V�����&�V"��V��������V-�����V������V�������V�������V�������V�����V

������������V�������V��������V��V��������V���V���� ���V � �V����������V����V������V

�����V��� ��V�����V �����V������������V��V��������V������V�����V���� ����V��V������V

����������V������V�����V��������V

/�V0�����V'1 ���V$�!!/��!�,&�V������V+�����+V��V�����V�������V������V����V����V����������V

����� ����V�����V�����V�������V���V������V� �V������V�������V������� ��+�V��V�������V

��%������V����V��������V� � �V0 ��V����V�����V� �������V��� �V����� ��V����V�����V���V

����V$� ������ �&V�����V� ��V ��V������V�����V0�����V�������V�����V ���V���V����V��V�����V���V�����V

��V��� ����V�������V���V��� ������ �V������������V�����V��� V�������V

V

(������V��������V�����V�� �V����������V

��V����������V��� ����V�����V��������V������V����V ��� �V����V���������V���V������V

�������������V�����V�������V��������V��� � ��V����V��� �V���������V� ��V�����V���V

��� � ���V�V

!�V�����������������V������V�����V����V�� �V����������V���������V�����V��������V�����V���V

���� �V��V�����V�����������V��������V�����V�� ���V�����V��V��������V�����V�����������V���V

Page 47: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

����� ���V���V�������V���������V�����������V

)�V��������V������V�� �V����������V��� ����V� �� V��������V���V�����V����� ��V�� �����V

�����V������V������V����� ���V���������V��������V�� V�������V�������������������V���V

���������V�����V�������V���������V� ��V������V��������V����� � ��V���V�������V��� ����V

����V�����V����V�������V�� ����V��V�����V�����V����V������V ���V���V������V��������V

�� ����V���V����� ���V��������V�����V������V��V������V ���V���V�����V�������V�������V

,�V0����V� ������V ��V���������V����V� ����V ��V���V�������V�������� ��V������V� ��V��V

������V�����V������V��V� ��V��� ���V�����������V� ���V�������� ��V������V�����V��V�����V

�����V�����V� ����V ��V���V��������V��V�� �����V ��V��������V

/�V��������V������V�����V�����+��V������V���V��V���� � ��V����V� � �V��������V�� ����V��V�����V

������V��V������V�� ��V���������V���V��� � ����V���V��V����� ��V�����V ����V

���������V�������V�����V���������V����������V��V���� �������� ���V������������V

V

(������V��������V�����V�� �V���������V

��V��2���V���������V� �� �V�������V������V��������V��������V������V�����������V�����V�������V���V

�����V�������V����V��2���V��V������V3�� ���V4 �����V( �����V��������V���V��������V�����V

����������V��� V������V������V� � ��� � �V��������V��V���������V�� �V�������V�������V

!�V"��V��������V ����V�����V��2���V���������V������V��� ����V�����V�����V������V���V�������V

����V �����V���� ��%�V����V�� �V������V �����V���V+������������V����V�� �V�������V�����V �����V�������V

��� V �����V���������V���V����� ��V�� �V�������V��V�� �����#�V��V �����V������%�V������V�� �V

��������V

)�V��������V������V�� �V���������V���V������V�����V����������V��� V������V�����V

�������V�� �V������V�����V�����V������V���� V�����V�����V����V��V�����V���V�������V������V

����V���� V�����V�����V������������V�����V��� ���V��V�����V���V��� �V�������V��� ���V0����V

��V���V����� ������V������V�������V�����V ��V$����V��V%���&V��V���� ��V������V�����V

� �V��������V�������V

,�V( �����V��������V����V���������V���V���� V5�1 ��V0 ����V���� ���V� �V� �����V ����V

��������V��������V������V����V�����V ��V�������V������V��V�����V+� ���+������V0����V ��V�������V

�����V���V������� ���V��������V+�����V�������V6�� V�������V��������V��V��� ����V

������V��V����V���� ��V�����V��� �V������ ��V���V���V������V����� ����V����V��������V

������V����V����V����V� ���V�����V��� ���� ���V�����V� �������V

V

(������V��������V�����V�� �V������V

��V3����+��V�� �V������V������V�����������V��������V�����V�������V����V+����+��V��2���V����������V

�� �V������V���������V����V����V�������������V��������V��V��������V����V� �� V������V��������V

�� �V������V� ��V�������V��� V������V�����V����V� ���V����V��������V���V�� ���V������+�V

!�V�������V������V�� �V������V��� ����V�������V������V������2V+�����V�������V��V�� � ���V����V

�����V�������������V���V����� ��V����V��2���V�������V��V����V����������V���V�����+��V

���������V��V���V����������V��������V�� ���V��������V���V�� ����V����������V����V������V

+ ��V����������V

)�V'���V����� ��V����� ���V����������V���������V����V��������V������V0����V�����V

��� ����V�����V������V����V��2���V�������V��V���������V���#�V������V���� ���V��V��������V

Page 48: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

��������V����� ��V����V��������V������V7�V����V����� �V��������V��������V��V

���#���V�� V���V�� � V������V� �� V����������V$�1 ������ �&�V5���V�����V� � �V����� ��V

������V���V���������V����V�����V�����������V�������+V��V��� �����V��������������V

,�V8 ��V���� �V��������V������V������V����� ��V����������V��������V��������V����������V��V

���%�� V�����V������V9�����V��������V�������V��V����������V��������V��������V��������V

������V����� ����V��V��������V���%�� ���V���V������V���V���������V�������V������V

����V�������V�������V������V������V����V������V������2V+�����V

V

��������V�����V�� �V������V'���V(����V$��!)���:�&V

��V'���V(����V������V������V�������V�����V��V��� #�V��������V��������V(��������V��� V��!)�V

� � V�����V�����V��� V+����+��V��V;�%�������V��� ����V����������V�����V������V��V������V���V

��� ���V������V��������V������V���������������V�������V"�V�����V���� ���V������V����V

4 ����V��V0 ����V��V<��������V

!�V'���V(����V������V�����V ����V��V�������V�����V��2���V�������V�����V�����V���V����� �V��V����V

��2��V�������V�������V� � V������V���V�������V��V�����V��������V������V��������V������V

������V������V���V���������������V�����������V������V��������V�����V���V���� �V����V

�%������V����V���������V���� ���V����� ��V�������V��������V�������V��V��������V�����V

��V��������V����������V � ��V

)�V0����V����V���V��� ���V'���V(����V������V�����V�����V���� ����V#��� � V��� ��V���� ���V

�����V����V�����V������V�����V���� ���V����V� �V��V����V� ����V.����V���� ���V���� ��V

�����V������+V������V�������V��� ����V� �V�� ��V������V����V�����V�������V��V�����V�����V�����V

�����V�����V�����V�����V���V ���� �V�������V�����V��������V��V����V�����V������ �V���� �V

�����V��������V�����V�����V

,�V( ����V�������V�����V������V�����V�����V������V�����������V��V������V7���V��������V

���� �V��������V��������V��������V����V ���V � �V��������V����V����V�������V�����V��V��#�V

� �V� �V�����V0�����V��#�V����V���V��������V�������V������V ���V�� � �V����V

�� ���V������ V���V ����V��V����V������������V������V� ���V� � ��V�������V��������V

������V����V�� � V���V�������V�� ����V�������V������V���V���������V(����V����������V

���#�V��������V�����V�����V���� �V�����V ����V���������V���� ���%�����V��������V�����V

���V����������V�������������V����������V��� � �V�������V���������V�����V������V�����V

���V��V���������V��������V��V���� ���V������V

V

��������V�����V�� �V������V5��V(���V����� ��V��V7�%��V8� ����V

��V5��V�������V(��V������V������V�����V������V��������V���� ��V���V�������V����V��� ����V

�� �����V��V������V��� � �V��������V'���V(�����V(��V�����������V������V'���V(����V����V

���V���V�����V����������V�����V������V�����V(��V���� V�������V���V���� ����V$�����V�����V�����V��V

��������&V��V������V�������V� � �V(��V$(��=�V9�#&V���� V� ����V �����V���V�%�V�����V����V

���#���V���V�� ������V����������V�������V�� � �V(��V�����V����������V�����V��� V

�������V�����V���V�������V>���� ���V���������?V$�%��V���� ���&V���V��+����V����� � ��V����� V� ��V

������ ��V�����V�����V���V��������V���V� ���V�������V�� � �V(��V�����V��������V���� ���V���V

��+����V��������V��V� ��V������ ��V���V��+����V��������V$������ ��V+�����&�V

!�V0�����V8�����V����� �V���������V��� V��@@V��V"������V��� � �V��� V����� �V'���V(����V

Page 49: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

���������V0��VA�����V�+V6�����V��V�������V��� V�B),�V����� �V������V������V��� #�V��V

�����V�������V���V��� ���V��� �����V����������V������V���������������V������V�����V

����������V�����������V����� �V������V�� � �V����V;�%������V�+VC���������V"������V������V��V

�����������V��������V�����V��� V����������V��V��� V�������V�������V����� �V�������V������V

���+����V�+V�������V��V������ ��V ����V��V���V"���VC�������V�����V���V�����V�����V�����V����V

�����V��������V����� �V��V�������V���������V�����V������ �V�����V�����V��#�V����V��V�����V

�����V��� � �V����V� � ��V���V���� � �V'V����V�V���V��� ����V�+V��� ������V0����V����� �V

����V�������V��������V�����V��������V���V�����V���������V���������V��� � �V���������V

�� � �V�����V � �V�������V���������V����V�����V���������V�� ���V�����V��� ��V

)�V8� ����V������V������V�������V���V�����V������V��V�����V������V�����V��2���V�������V"�V

�����V�������V�����V�� ������V���������V������V����������V������V��� � ���V��� ���+�V7�%��V

8� ����V�����V����������V�����������������V'���V(����V�� ���V�����V��������V��V� ��V�����V

�����������V7�V����������V��������V��� ���+�V����������V���������V����V���������V���V��������V

�������V� ���V � �V�������V��������V�����������V�� � �V��������V�������V0����V���V

����������V����V8� ����V������ �V�����V��������V�����������V���� DV�����V�����V������� ��V

��������V�������V��������V�����V����V��� � �V���� ���V��V��������V�������V�����V ����V�����V��#�V

�����V�����V� ��V��V�����V�����V�����V����V��V������V�����V���������V����������V���V�����V

�����V�� � ����V��V����������V�������V

V

��"�"8'6V�.6.�"V�'E�'�V(.("'9"(V

(������V��������V����V��2���V(�������V��V������V��������V��������V�����V������V

��V������V���V����� ����V����V��2���V��������V���� � ��V����V������V������2V+����V����V

���������V����V���V������V$�%������V���&V��V����%���V����������V��������V���V�������V

������V�����V�����V�����V��������V������V�����V����� � ���V��V���V��#V�+V���������V��� ��V��V

��������V�����V�� ���V���#�V��������V���V������V � �V����� �V�������V������V

!�V����V��������V��2���V������V��� ����V����V9� ��������V(�������VC�����V9���V��V��������V9� �������V

����� ��V������V���#�V����V�����V����� ��V����V��������V��V���������V�������V� ����V

��V9���V�������V���#�V����V�����V����� ��V� ��V�����V����V����V�����V+�����V������V� ��V����V�����V

������ ��V��V�����V������V7������V� ��VC����V�������V�����V�����V����V����V����V�����V�����V

������ ����V�������V�������V���#�V+������+�����V���V���� ��V����V�����V������V�������V

�����V�����V���V���������V����V���� ���V������V�� � �V����� V�������V���V������V��� ��V

����V�����V���� ���V�����V�� ���V�����V������V�� ����V

)�V(������V����� ��V��������V��������V�����V����� � ��V����� ��V��V�����V� ���V�����V

����������V����V ���� ���V���V����� ����V����� ��V�����V�����V������ �V����V���� �V

�� ���V��V���������V������V��V��#�V���V����� V��������V����V������ �V�������V����V

���� ���V+ ���V � �V���������V�����V�����V�� ����V�����V����V�����V����� V���� ���V

�� � ��V�����V���������V�������V������VC����V����������V����������V�����V�����V ����V

����V����������V��� � ��V

,�V(������V����������V���#�V��������V�����V�����V���� ���V������V������V�����V��V�����V

�����V����������V�������V�������V��������V���� ����V� ����V����������V���#�V��������V�����V

�����V�����#�V��������V��V�����V���� ����V��V�����V�����V������V�����V��������V9���V� ��V

��������V�����V���V�����V�����V������V������� �V��V���� ���V��� ������� ���V���� ���+V

Page 50: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

�����V ����V���������V�������V������V

/�V��������V5��V(� ���V����V�����V������� ��V����V5�����V�����V���V��������V+����+��V ����������V

������V�����V�����V�����V�����������V+����+���V�������V��V��� V�������V���V��������V�����V

�������#�V������V��������V������V������V��� ����V����V(�����V����� �V��V8� �����V����������V����V

�����V(�������V�� V��������V������V��������V� ���V����������V�����V������V������V������V������V

������2V+�����V���������V����� � ��V����� ��V� � �V����V���V������V���� ����V�����V���V ���V

�������V�������V7����V���V�����V��������V����V��� ����V�����V� � ��V���V���� � �V��� ����V

�+V������ ��V �����V����V��������V���V�����������V

@�V( �����V���V�����V�����V����V������V������V��� V������V���V�����+��V��� ���+V��V�������V

����V������V�� ���+�V�����V�����������V��� �V��� � �V����V����V��������V��V������V�� V

�����������V�����V�����V����V�����V�������V����V�����V���� ����V������V�����V���� ���V����V

��������V����� �V�����V������������V����V���������V���#�V� � �V���V����� �V���� ���V���V

����V� � �V������� ��V���������V� ��V������������V� ��V ������V�%������V���� V

������������V�������V��V�����V�����V�����V�����V���������V���� ���%�����V

�����V��2���V(�������V;�����V

��V7���V������V��������V���V��%�� �����V����V���FV��V����V��������V��V�����V����� �V�� �V

��������V������V��V���V���V�����V������������V����V ���� ���V���V�����+��V�����V��V��������V

����V��� ����V�������V����� �V��������V �����V����V����������V����V0�����V�����V3�� ��V�� ��V

0�����VC���������V.��%��VC���#����VG�����VA��������V5����V����������V

!�V��������V;�����V�������V����V� � �V� � V0�����V����V�����V��� V�/�@V0����V������V6�����V

���V(��� ��V��V� �� V��� V���V;������V3�� ��V�� �V�����V� � ��V6�%�V'������V$�@!)&�V��V

0�����VC��������V$�@!)&V�����V� � ��V6�����V��������V$C�%����V(����&�V

)�V(���V(���V$��@���B!/&�V����V���� ��V� � ��V0��V6�#VC����������V��VC������V3� ����V$���!��B)�&V

��� ���� ���V�� ������V����V� ��V��� V���V�����V����V� ��V����V������V������V����V�����V

��� ������V9� ��V��� V��� ������V����V��������V��������V�� ��� FV����V�������������V���V

������ V������V������V5�����V��� ����V$�B�:��B@/V&V����� V����V���V����V��������V��V����V

������V�����V��� � V����V���V�����V�������V��������V��� ������V

V

�����V��2���V(�������V"�����V

��V����V���FV���������V��V0��%��V5����V��V������V��� � �V��� ���V"�V������V��� #�V��V�������V

�����V�����V+�����+V�����V�������V(���������V������V"�V�������V��V;�%�������V��V��� ���V��V

;�%�������V�����V��V5����V��V����������V������V�����V3����+���V7����V����V�� ����V��V�����V

������� ��V����V3������ �V�����V������V3�����+V�����V5����V�����V+����+��V� ���V

!�V3������ �V�����V�������V����V������V ����#�V�����V��V5�����V��� ������V��������V��� ����V

��� �����V�� ����V�������V��V5����V�� � V��V"������V(����V ���V� ��V����V���� �V����V

��������V��� V+����+��V��V��� V������� �V�����������V6�� ����V���� ���V����V���V���V���������V

��V�����������V������V������V����� ��V����������V�����V���� ��V��#���V�� ����V��V

5����V��V��V"������V����V������ V����V���FV��� V�B,�V��V������V��#��� V���FV��� �V�����V

���� ����V

)�V0����V�����V����������V������V�� � �V���FV��������V�����V������V������V����V������V

�������V����������V�����V������V�� � ����V��V����������V��� �V�����V�����V������V

����������*��������V���V��� ��V$���V%������ �V��� V� ������V������&�V������V�����V�����V

Page 51: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

������V����V���V ���� �V�� � �V

,�V�� � �V�����V���������V��� ��������� �����V����V����V����V������V�������V� ������V

����V��������V��� ��������� �����V�����V�������V����V��� ����V�� ��V����V��� �����V�� ��V

���V�����V�����V��������V��V��� ���V��� �����V�� ��V������V0��� ����V��� ��������� �����V

��������V����V��� ����V�� ��V��V������V������V������V����V������V

/�V(������V�����V�� � ����V��������V���#�V����V��� ����V�������V������V����V������V����V

��V�� �� �V�������V���V������������V����V��������V�����V��V����V��� ����V�� ��V�������V

��� �V�����V��V��� ����V�� ��V���V�������V������V������V������������V(��� ����V������V�� � ����V

���V������ �V��V����V����V�������V������ �V����V�&V������V����V� ��� ��V�&V������V���� ���%����V

�����V������V��V &V���������V�����V����V� ��� �V � �V��� ���V��������V�����V���V����� ���V

�������V�������V������V

V

��"�"8'6V�.6.�"V6.�9'("�V

V

V

�������V7���V'������V�������V

��V��2���V��������V�����V��� ���V������V�����V������V����V�����V�����V�� � V�����V

�������������V0����V����V�����V����V���������V����V����V�����V�����V��� V�����V���� ���V������V�����V

�������V����V��� ���V�������V$�������V ������&�V��������V��V��� ����V��������V���V��� V

�����V�����V�������V

!�V(����V��� V������V��2���V��������V���� VG�����V���V�����V���������V� �����V�����V��������V

������V���V��� ���V����� �V�������V� � �VG����V"V��V""�V� � �VG����V"V���������V

� � ��V� ������V�����V���V����� ���V��V������V��� ���V���V����������V�������V� � �V

G����V""�V��������V��� ��V������������V����������V � �V��������V����V�����V���V

������ �����V(����VG�����V5�%��V��V�����V� ��V����������V�����V����V����V��� ���V

��������V5�%��V����������V���#�V������� V���%�� ���V���V�������V�����V���� ��V����V

������V7�V��������V���+��� ��V���V����� ���V��������V������V(������V�����V

���������V�����V����V����V����V��������V����V������V�� � �V���V����V� �� V�����V����� ��V����V

������V��� ���V�������V���V�����V���� �����V7���V�����V����V�����V��V����V��� �� �V

������� �V�����V������� ���V

)�V��������V���V�����V����� ���V���V��� � V����VA�����V�����V�����V����������V � �V

����� �V�����V������V��������V���V���������V7����V������V�� V�������V����������V�����V��������V

����%����V������V�������V�����V���� ����V��� ���V��V������� ���V'� ���V���V��� ���VA�����V������V

��������V���� ���V� ����V������V�����V������V��V����V���������V�������V��������V���� ���V

��V������V��� ��V������V5���V�������V��� ����V����V�����V��� V�� ���V��V����V�������V��� ����V

���V��������V����V��� � �V����%����V������V

V

0����V���� ���%����V�������V

��V7����V��������V��2���V��������V����V�������V��� �V�����V�� ����V��V�����V�����V����V

���������V����V��������V������V����V��������V�������V�������V���������V���V��V�����V

�������V�����V��������V�������V��� �V���������V�����V��� �V������� V%��������%�������V������V

���V� ���V�������V����� ����V9��� ��V�����V���������V����V���� ����V��� ����V��V������� ��V

Page 52: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

���V�����V � �V�������V����V��������V���V�����V������V

!�V���������V��������V�����V����V����V��������V�������V5���VC����V�����V������V� ����V��������V

����V����������V��� V������V�����V���������V�����V������� ��V+ �������V����+�����V����V5��V

C����V���� ���V����V�����V���V�� ���V���� �V��������V�����V������������V7���V�����V

���� ���%����V�������V ���V�����V������V����V�����V����V��V� ��V���������V����V�������+V��V

�����V0�����V����������V������V������V�������V�������V ���V����V����V����V��HV

)�V���� ��V��������V���������V�����V�������V������V��� ����V�����V+ ���V���� ���V������V

������V��V����V���� ��V�� ������ ���V���V���������V� ��V���������V�������V�����V������V

�����V������V�������V��� V�� � �V���V��V��������V� ��V����V��� �V� �%�V�����V����������V����V

A� ������V���V��V��� ����V� �����V�����V�����V���������V�����V��� �����V��V�� �����V����V

����V� �%�V�����V���������V�� � �V��������V����V+ ���V���� ���V�������V������V� ������V��� ���V

��V����V����V� �%�V�����V����V����V� �%�V���� ���V�������V������V�� ������V��� ���V(���� ����V

����V����V�����V���������V������V����V�����V���� ��V����V+ ���V���� ���V������ V�� ���V �����V

��� �V��V� ����V

,�V��������V���V���V������V� ����V�����%����V�������V������V����V��#���V�����V����� ���V

�����%����V� ��V�����V� � ��V�����V�����V��V� ���V�����%����V��V� V���� �V����V������V

5���VC�����VC����V���� ���V�������V���#�V�����������V�������V���� ���V����V�����V�����V

��������V����V�����V�����V�� V���� ����V� ���V0������V� ��V� ��V������� ��V����V���� ���%����V

����� �V�� �� ��V������V����V��#���V���������V�����V����� �V��� V�����V�����V��� � ��V

�������V�����V�����V��������V����V������V0������V3�����V�������V����V�� �V��������V����V����V

���� V������V��������V���V������� ��V����V��� ���V� ������+V��V�������+�V3�����V���������V� ��V

���������V� ��V����� �V��������V��V���#���V��������V��� ��V��V�%�������V3�����V�������V

� �����V� ��V����V������V� ���V0�����V� ��V��� ����V�������V����V�+V��� �V�%��V ����V

V

��������V��������V(������V�����V�����V6��������V

��V( �����V���V�����V�������V����V��������V��������V�����V�����V����V��� ����V�������V�����V

��������V��� ��V����V���������V��V��������V�������V�� � ����V���������V��� �V��� ����V����V

��������V��V���#����V������V���������V� �V����V� ����V7���V��������V�������V�����V

���� ���V��� ����V��� � �V����V���#���V��V�����V��� ���V�������V�������V���V���������V

���������V;� �V��� �����V���������V����������V��������V����V��� �����V�� ���V

������V����� ��V�������V � �V��������� ���V � �V#��� V��V�����V����������V����V�����V

�������+�������V��V�����V�����V�����V������V�����V������V��V�����V������V7����V��������V

��� ���V�������V��������V�� ���V����V����V��� ���V�������V ��V���V������V

!�V��������V'�+���V��������V�����V�����V���� ���V��������V����������V��V�����V�������V

�������V7��V���������V���#�V � �V��� �����V����� ��V����V ������ �����V������������V

���������V����V�����V �����V����V��V����V�������V� � ���V�����������V�����V��� ���V

�������V�����V� ���V����� �V�B���V����� �V� � V5�%��V�������V������V�����V������V�����V������V��V

������V���V�����V�� V ����� ����V���������V� � ���V

)�V7����V���������V����V���������V��������V�����V������ �V���+����V�����V���V������V������V

���������V��� ����V�����V�� ���V������+�V6����V���+����V��V�����V����V����V��� �V�����V�����V��V

�����V�� ��V����V��� �V0������V���V� �V�������V���V��� �V�������V����������V�����V���V����V

���������V����V�����V�����������V�������V��V�+��V���������V8�����VG�++�V�����V�����V

Page 53: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

������ V����������V�����V��� ���V��V��������V����V����������V��������V������

������V�������V����� ��VG�++�V������F�V�����V� ����� ��V��� ���V�����������V����V(� �����V

,�V��������V���� ��V� ��� �V��� ���V��������V��V��������V� ��V����V#��+���V� ���� ��V

���#�V��� ��V����� � ��V����� ����V ��V������V�����V�� ��V��������V������ ���V

��������V5���V�� V�������V����V�������V� ��� �V��� ���V(�����V�����V���V�������V����V��� ��V

�����V�� ��V��������V� ��� ���V�� �V����V��������������V�����V�� � �V0������V�����V� ��V�����V

��� ���V � �V� ������V��� ����V����V�� ������� ����V���V��� �� �V�������V�����V��������V

��������V���������V� ��V������V� �%�V�����V�����V���������V�� � V��V��������V���V��V

��������V����V+�����V������V��V��������V��� �����V��� V�� �����V

/�V��������V��������V��V���#���V�����V���������V���������������V�����V������V ����V

���V����� ��V � �V�������V��V������V�������V�������V���� ��V������V�����V��V� ����V�����V

���� ��V�����V�����������V������V�����V������V�� V�������V����V� �%�V���#���V�������V����V���������V

��V������#���V5���V%�������V� ������V��������V�������V����������V������V����V��� ���V�����V

������V��������V����V������V������V�����V�������V

0�����V�������+V��V( ��� �V���V0����V���� ���+V

��V��� ����V������V��� #�V������V���V�����V�������� �V����V��������V���V��V���� ���V������V

�������V.���V�����V�� V�����V��� �V������V<����V����� � ����V�����V��V������V��������V

������V���������V������V<����V�������V�������V��� ����V�����������V��������V�� ������ ����V

������V���V�������V������V���������V�����V�� V���V�����V�����V���� �����V�������V�����V�����V

���������V7��V�����V�������V��������V�������V��V���������V����V����V���������+�V

��������V��������V����V�����������V�����������V���V������V� � ����+V�� ���V�%�� �����V

��� �����V�����V�������V���� �V������V3� �� ���V�������V������V�����V�������V����V��� � ���

��� � ��V��� �����V�������������V��� ����V��������V��� ����V�����V(��� �������V�������V��������V

������V����V�������V��������V��� ����V��V���������V���� �V$����&�V

!�V5��V8�VC�����V������V�������V�����V������V����������V��V;�%�������A�� ����VC�����V

�� ���V � �V����� ��V��� ����V�������V������ ���V��� �� �V��V+ ���V��������V��V

���� ����V��V�����V���������V� �����V�����V������V���� � ���V��������V��������V

������V��������V������V���������V����V���� ��V������V���V�������V�������V��V�� ���V

����� ���V���������V����#���V��������V� � ��V������V��V�������V�����V������������V0����V�����V

�����V������V��������V����V������ V�����V�������������V�� � ��V7����V�����V������V��������V

�������V���� �����V������V� ��V� � ��V���� �����V7��V�������V����V�� ��V��������V�����V������V

����V��������V��������V���V�����V��������V��������V�����������V��V��������V������� ���V7����V

��������V������ ��V���������V�����������V���������V�����V� � �V��V����#���V

)�V������V��������V5�'�V�����V�����V��������V��������V������V��������V���� V���V����V

��������V�����V������V��������V���V����� �����V����V�����V�����V�����������V�������V+ ��V

���������V���V��������V�����V������V���������V������� ��V��������V���V������V��V�����V

� �����V � ��V�������V � �V���� ��V�����V�������V'����V������V������+V��V������+V�����V

����� � ����V����V�����V��� ���V����� �V � �V������V���������V�����V���� ���V�������������V

�����V�������V ���V �� �����V��V�%��V��%��V��V�����V������V����V������ ��V������V�����V

��V�������������V��� �V����� ���V���������V��V�����V�����V�������V������V��V����V+ ��V

����������V��V���������V��������V�������V��V��������V���� ���%�����V���������V

��������V+������+�����V���� ���V�����V����� ��V����V��� � ��V � �V � �V���������V

Page 54: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

���� ���%����V��V����V���������V��������V���V�����V���� ���+�V7���V������V��������V

��������V��������V���V�������V��������V���� ���%�����V���������V��� ����V��V���V

�����������V������V����V�������V

��2���V"���� ���������V

��V"��V��������V<����V�����V��������V�����V��������V�������V������V���V��������V�����V

������� V���%�� V��V����������V�����V����V���������V����V����%���V������V������V� ��V�����V

����%���V���V$�������V����%���V������V��V����#��&�V����V<����V�����V� ��V��������V�������V��������V

�����V������� V���%�� V��V����������V�����V��������V������V���������V7���V��������V��� V

������V�� � �V<����V�� �V�����V� ��V��������V���V����� ��V�����V������V���������V������V

���������V

!�V8�%�� ��V����������V��������V���V����� ����V<����V���� V����V������� ��V���� �V

��������V��� V�������V�����#�V������V���� ���V��V��� ����V�����V�����������V������

������V��V������� V%��������%�������V�������V<����V�������V��������V��� V������V����V��������V

�����V��� V������V�������V������ ��V������������V.���V�����V�� V� ��V<����V�������V� � ��V

� ��V�������V������V�������V�������V������V�������V������V�� ���������V

)�V������V��������V<����V���V ����V���#�V�����������V������V���������V�������V�����V

��� ����V������� V������V�����������V����V���������V��������V���� ��V����������V��������V

���� ��V������V�����V��������V���V�����V�������V������V��������V� ��V��������V������V������V

�����V���������V�����V������V��+������+���V���V�������V� ��V����V�����V�����V�����V��V�������V

������V������V�����V�������V����V����V�������V�����V� ��V�����V�����V��� ����V����V�����V����V

�����V���������V���V���� ��V������V���� ����V

,�V(���� ���V������V<����V����V�����V�#��V� ���V��������V����V���������V�������V�����V���V

���� ���V���������������V���V�����V����V�������V����V6�� V��������V���������������V

�����V�������V�����������V�����V������V����������V'������V(�������V� ����� �����V

����� ���V��V����� ��V���������V��������V���������V�����������V

V

"������V7����V'���V��V�����������V'������V

��V��������V���V�����V������V����V( � ������V�����V���������V������V�����V�����V

��������V�����V���������V����V������V���������V��%���V��������V��� �V�� � V�����V���������V

���������V���� ��������V����������V������V���V������V��V��������V�� V��������V���� �V

����V�����V��%����V�� V���� �V�� V��� ����V�� ���V����������V��� �V"�%���V���V

�������V���� V�����V�� ����V$#����#����&V�����V��������V����V�����������������V� ���VA��� � V

( � ������V���� ���V�����������V������V���������V������V���V����� ���V�����V������V

����V�������V���������V+� �� ���V������V��V���V�������V�������V��������V�� �%����V��V�����V"%���V

��V��%���V��� ����V������%����V���V�����+��V����� ���+�V���� �V����V��V�����V���� ���V����V

���� �V�����V������V������V�����V� �� ��V

!�V��������VG ��V������V������V������V(#����V���V��������V��#���V��V��������V����V

��������V����������V7��V�����������V�����������V���������V��������V��V�����������V��� V��V

���V�����V����������V7����V��������V�����������������V�� V�����V�����V����V����V������

�����V������V���������V����V�����V�����V�� V������ V�������V���� ���V������V��V�����������V

���V�����V���������V���V���������V������ �V���V������V��V���� ���V�� V����� ��V

������V������V����V�������V���������V���������V����� � ���V��V��� �V�������V'���V���������V

Page 55: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

�������V���V����� ��V����V��� �����V����V������� �����V���V�����+��V� � ����+�V5����V��� ����

��� ���V��������V�������V������V��V����#��V�����V������� V������V�����V�������V���V

��� ����V��� V���V��� � ���V������ ��V

)�V5��V������VG��������V���������V����������V������V���������V��V'(�V���V�����V��� ��V����V

�������������V���V�����+��V���� ����+V����V�����V������V���������V'����������V������V

��������V�� � �VG��������V�������V�����V��� ��V����V����������V0����V���V����V��������V

���� ���V�����V�����V��� ����V����V��� ��������� �����V������V��� �����V��V���� ��V������V

��� ���V��� ����V��� ��V�����V�����V�������V�������V���� �V���������++� �V�������V�����V

�����V��������V����V����V������V���V���+�������V��V����V������V��V�����V������V

�� ����� � ��V�����������V��� ���V����������V�����V������V������V������V���������V�������V

�� �����V���� ���V��V� ������V�����������V�#����V�����V�����V��������V����V�����������V

��V����V� �����V��� ������� ���V��� �����V�����V��������V����V��� ���V��������V�������V

��� ���V� � ��V����������V��V���������������V��� ���V6�� V��������V � �V������V

����� ��V��� ����V��� ������V��� �����V���V������V������V���������V � �V

�������������V

V

��%�c� �%��������������

'�V�'0'('6V�'6'5�6VV

"������V�������V$��������&V�����V��������V����V��������V�����V����V���������+V���V��������V

�������V����������V��������V��� � ���V��������������V�����������V��������V

��������� � ���V�����������V��V����������V�����������V�����V�����V���������V�������V

��#����V����V�����V�������V��������V�������V

V

C����V�������V�.6(�V7'('8V�'6'5�6VIVC����V�������V

����D**###� ������������ �� *!���*��*������������������������J�F22�"�:0���8VV

��������V(�������V�����V"�������V'�������V�����V.���VV

;���VC�����%�VC�����V9� ���DV'����� ���V(����V'����V

(������V����V����������V�������V����V����V������V������V�������V���V����V��������VV

��V5��V7�V�������V���������V��������VV

'�����V� �� V������V��������V��V��������V+��������V�����V������V����V���V�������������V�����V

��������V+�����V � �V�� ����V� � �V$(��#����V�:B�DV,&�VV

������V�����V�������V���#�V�������V�������V� �� V�������V���� V� �� V�������V����%����V���V

��� V����V���V�����V��� � ���VV

�&V������V��������V$��� ���V�+V���� ���&�V���� V� �� V�������V�������V � �V���������V��� � �V

��� V���� ���V����V������V�����V������V��#���V��� V������V����V���V�������������V�����V

��������V+�����V��V � �V�� �����V� � ��VV

�&V������V��������V+��������V�����V$��� ���V�+V+� ��������V���V#���&�V���� V�������V�������V � �V

���������V�����V��V��������V�����V���V���V��� �����V���������V��������V����V������V����V

Page 56: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

������V��#���V��� V������V����V���V������������V�����V��������V+�����V � �V�� �����V� �� V

� � ��VV

!�V5����V'�3V(����V��VC������VA����V$�:B@DV,&V���������V������V�������V�������V����� �DVV

�������V������V������V���� ����V��������������V����������V��V���������V ����V

������V���������V��V���� ��V��� � �V� ����V����V���������V�����V����V��� ������V� � �V

����������V�� � �V(����V��VA����V���#�V������V������V ���V����������V � �V��������V� �� V

���������V7����V������V�������V������V��������V����� ��DVV

��V���� ����V���� V��������V� � �V��V������V���V���V����� ���V

!�V��������������V���� V��������������V� ����V����V�� ���V�����V� ����V����V�����V���V

��� � ����VV

)�V�����������V���� V��� ������V����V��#���V�������V������V� ����VV

,�V����������V���� V���������V������V� � �V��� ����V��� V�����V��V����V�����V��� ����V����� ��V

������V���������VV

)�V�� �V������V��V�����V��V��� ����V$�:B�DV)&�V���������V������V�������V�������V� �� V

����V���V����� ��V����V��V�������V���%�� V��� V��������V � �V�� ����V� � �V����������VV

;� �V��������V���������V�����V��� �V�����V� � V���V�������V������V������V�������V����� �DVV

�������V������V���V��V��� V�����V���� ����V��������������V���������V������%����V��V

���������V��������V����V��V��������V�����V � �V�� ����V� � ��VV

7�+����V�������V������V����� �V � �� � �V�������V����� �DVV

��V����V��+��VV

��V�������V�������V� �� V���VV

���� V�������V� �� V��������V���������V������ �V��V�����������V�����V��������V��� V

������� �V � �V�� ����V� � ��VV

��V�������V�������V� �� V��� VV

���� V�� � ����V������� �V���V�����V�����������������V��V�������������V � �V�� ����V

�������V � �V$������V� �����&�V

V

i V

!�V����V+ ���VV

��V���� ���VV

���� V� �� V������V��V�������V�������V � �V��������V� � �V��������V��� � V����V� �� V�����V

#��� *�������V������ V�����V������*�������������V���V��� �V������ �V � �V�� ����V� � �V

������ ��VV

��V�������������VV

���� V� �� V������V��V�������V�������V�����V��������V�����V���V���� ����V � �V�����������V

����V������V��������V���������VV

�V��������VV

���� V� �� V�������V�������V � �V���������V��� � �V��� V���� ���V����V������V�����V������V

��#���V��� V������V����V���V�������������V�����V��������V+�����V � �V�� �����V� � �V

��������VV

��V������%����VV

���� V� �� V������V��V�������V�������V���V����� ��V����V������V�����V�����V���������V

Page 57: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

���������V�������V��V���������V�����V�����V������V������V��#���V � �V�����V����� ��V� �� V

�������V���V����������VV

��V���������VV

���� V� �� V������V��V�������V�������V � �V��� ������V����V� �� V��������V�����V

����������V��� ��V����V�� ��V���V�����V���������V��V������V���V��� �V����� ��VV

V

)�V����V������VV

��V.���V$�� ���&VV

���� V������V���V�����V���� ��V������V������ V��V�����V������V � �V�������V����V���������V��� V

����V������V��V�������V����V � �V�� ����V� � ��VV

i V

��V��������V�����VV

���� V����V ���V��V������V���V��� �V����� �V����V���V��������V�������V�������V � �V

�� ����V� � ��VV

V

,�V����V� � �VV

���� V�����V�����V���V���V�� ����V����V� �� V���������V��������V7����V����V� ���V� � �V����� �V

���V�������V���� ��%��V� ������V�������V��������V��������V������V��V1 ����V0 � �V��� ����V

�������V�����V������V���� ���V��V� ��V��� ����V�����V�����V�����V������V����������VV

V

��V3"9('3'0V�'6'5�6VV

(� ���V���������V+����+��V�������V����V������V� ��V���V�������V����V������V��V�������V������V������V

���V��V������V�������V���������V3����+��V�������V ���V���������VC���V�������V���� �V��� V������V

���V�����V����V���V��������V��� V���V� �� ��� �� ��V��������V������V�������V������V��� V

�������V���V��� �� ����V3����+��V�������V�������V���� �V��� V������V���V� �� ��� �� �V

���V�������V�������VV

5���V���������V+����+��V�� ���V � �V�������V��� V������� �V���V�������V�������V������V��� �� V

� �V����������V��������VV

��������V����� ����V���#�V+����+��V������V� �� V������V��������V���V���������V������V

������ V��V���������V���������V������V � �V���� ����V�����������V���V���� � ��V

����V�� �����V� �� V� � �V������ V$���������V�:B�DV)�B&�V(�������V� �� V+����+��V������V� �� V

���V��� ��V3����+��V��������DVV

��V0 � �V������ V

!�V��������V����V���V���� � ��V����V�� �����V� � �VV

)�V�������V����V�����V����V���� �V���#�V����V��V� � �V�����V�������V � �V�������V

3����+��V������V��� � �V ����V���V����������#���V��� �V������V����V������V�������VV

3����+��V�������V������V�����V���V��������V����V������� �V��V����� ����V���V

���������V�����V���V� ��V � �V��������V���� ���V�����������V����������VV

7����V+����+��V��������V������ �V�����V������V��� �V���V�� ������V����������V

��������V��V�����������V� �V��# � ���V�+������V��V�+����%����V�����V��������V��������VV

�� � �V7�%��V��V3�����V�����V;���V$�:�B&V��������V+������+�����V�����V�����V+����+��V�������V���V

������ ��V��V��������V� � ��V�����V�������� ��V��� V����V���V�����V�� ����V� � ��V

Page 58: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

3������+�����V�����V������ �V����� ��V�������V����� �DVV

��V��������V � �V

���V��V������ ���V���#�V�����V������������V� �� V���������V��� �V��������V�����V �����V

���������V��������V���������V����V��������V��������V�������V����V��#���V�� � V��������V

����������V���� �����VV

!�V0 � �V ����VV

0 � �V ����V������V���# � ��V����%����V���V�����+��V����V����������V����V���������V���V���� � �V

�� ���V����V�� � V���������V���V�����V���� � �V�� ���V�����VV

)�V������V��������VV

������V��������V������V���%�� V���V������V����� ����V � �V�������V� �� V ����V����V

���� ���V��������V���V�����V��������V���������VV

,�V��������VV

��������V������V��������V��� V����� �V � �V���V�� � V��� V����� ���V��������V

������V���������V��� � ��V����V��#����V�����V���������V����V��V���V���������V������ �V

���V����� �����VV

/�V3 ���VV

3 ���V������V����%����V���V���� � ��V����V� � �V���V���V�� �����V(�����V���������V

����������V�����V���%�� V�����V��������V� � �V���V���V�� �����VV

@�V3�����V�����VV

3�����V�����V����� ��V+������+�����V���� ���V����V��� V� � ��V����V��� ��V�����V������V�����V�����V

��� � ���V���V��� ����V�����V���V��� �V���V�����V������������V����������VV

��V(�� �� �V���������VV

(�� �� �V���������V������V��� ��V���V�� � ���V� � ��V�����V�����V������V��V��#���V

�����V����������V��������V���V��������V����V��������V��V���� �V��#��V�����V������ ��V

� �V���� �V� ���*���������� ���#����V$� � ��������&�VV

B�V������ �VV

������ �V������V������V������V���V��� �V������ �V � �V�����������V� �� V��������V������ �VV

:�V�����V�����VV

�����V�����V������V������V�����V����V���%�� V��� V��������V���V���� ��V�����V��#���V�����V

�������V��������V��V��������������V����V�������������V��� ��V����V� � �V������VV

V

C�V0;5;'6V7'6V(6"V�'6'5�6VV

�������V������V��� V��V���V � �V����� ��V������V� �V�� ����V� � ��V�������V�������V

� �� V��� V������V�� � ����V������� �V���V���������������V��� V����� �V������� �V���V

�������������V�������V�������V� �� V��� V�����V� ��V�������V�������V� �� V��������V$������ �&V

��������V��� � �V� ��V��������V���� V� ��V���V�������V����V+�����V� ��V��V#��� �V� ��V���V����V

��������V�����V�������V����V����V�� ����V

�������V�������V��� �V�����V�������V��������V����V������V����� ��V������V���V�����V��� V���V

�������V����VG����V��V����V$�:/!DV�&V���#�V��� V��� ����V� �� V ���V����������V���V

����2���V����V������V � �V��������V� �� V���������V�����V��� �V�� ��������VV

����������V������V���V�����V����� �����V��������V����V��������V��� V�� V���V�����+��V��������V

��������V � �V��V�� � ����+�VV

Page 59: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

��V�����+��V�������VV

8������V������V� �� V��+��V����%����V��������V���V��� � ���V����V������V+�����V�����V����� ��V

� ��V��������V����������VV

!�V�����+��V�������VV

7�������V�����+��V�������V�����V������ ��V���V�������V��� �V�����V��� � ���V����V����������V

��� V����V%���+�����V����V�� ����VV

)�V�����+��V � �VV

�����+��V � �V������V�������V���V���������V�������V��� V������ �V�����V��%���+�����V����V����� V

�������VV

,�V�����+��V�� � ����+VV

�����+��V�� � ����+V������V���V���V����������V��� ����V����� ��V����V��� V���V�����V����������V

����� ����VV

�������V��� ����V� �� V��� V�����V��������V�������������V�����V�������V�����V�������������V

�����V��� V���V�����V�������������V�������VV

�������V�������V� �� V���V� ��V��������V���V�����V����V+�����V���V�����V��� � ���V����V

���V� ����V�������V�����V������V��� ��V� ���V��V����������VV

���V������ ���V���V�����V������V���V�����V��������V���V�����V� ��V��V � ��V���� V��� ����V

��������V���������V������ �V�����V�����������V�����V��������V�������V������V��V������V

�����V���� ���V� ����V����V�� ���V��V� ����V����V����V$� ��V��V�� ���V���� � ��&V

�� ���V�+����+V��V�+����V � �V�� ����V� � ��VV

7����V������V�������V��������V������ ��V��������V��V�����������V���V���������V�� � �V

��� ��V������V���� V�� � �V������V��������V��� V����������V������ �V����� �V� ��V$��� &�V5���V

��������V���������V������ �V��V�����������V�����V�����V����V����� � ��V����������V��� ��V��� V

��V����������V�����V����V����� �V� ���V$���&�VV

�������V�����V��� ����V����V��� V����V������V���V���V����V��� V���������V�������V�����V

��� ����V����V���V����V������V��� V���V�����V7����V������V����%����V������ ��V��� V��V����V

7�V�60"6G6�'V0;5;'6V7'9'�V�'6'5�6VV

0 � �V������V��� �� V���V���V�������������V����V��������KV� � �V��� ����V�����V����V� �� V

�������VV

�#�V'�V9� ��V$�:@BDV�/�&V����������V���#�V3������ �VA�V0�����V���� ���V� � �V���V

����� ��V�������V�����V��� V������V ������V���V�������V������V$� ����+� V��������&�VV

9� ��V� ��V�������������V�� ���V���������V������V��+��V����V������V�����V����V�������V� � ��V

(�+��V���V�� ���V�����+��V��������� �V������V�����+�����V� � �V$����V�����+� ���&�V��� ����V� � �V$����V

��++� ���&V��V��������V� � �V$����V�������&�V(����+�����V� � �V������V��������V��V���������V

���������V� �������+V����V� � ��V( �����V� � �V������V������V�������V��� V������V��������V���V

�� ����V"�������V� � �V������ �V������V�������V� � �V��� V������V���� �V ���V

�� �������VV

0 � �V�������V������V��� �� V���V���V��������������V���V�����������V �� ��V������ V

��V��������V��������V������V ����V������V�������V����������V��������V�������V�������V

�����V�����V�����V���� DVV

��V(�� �� V���V���V�������������V$����&V

!�VC�� ��V$� ���&V

Page 60: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

)�V��������V$��+������&VV

,�V��������V$���� ���&V

(� ���V�������V� ����V��� �� V���V���V�������������V������ �V�����V��������V� � �V��������V

0 � �V�������V� ��V����� �V����V��������V$��+�����&�V��������V$���� ���&V��� � ���V

����V� � ��V���V�� V�����V� � �V����V � ���V�� � ���V�����V���V��� �V�������������V��V

���������V�������V����V��������V���V���V���V�������������V���V� ���V����VV

����V � ����V� � �V�����V���������V������V����V�� ���V���� DVV

��V0 � �V���������V�� ���V�����V

!�V0 � �V������V����V��� � �V��������V���������V

)�V0 � �V���%�� V

0 � �V���������V�� ���V�����V�����V���� � ��V����V����V$%�� ��&V���V����� �V����V����%����V

���V����� ��V����V���������V � �V��������V�����V����V��V�����V������V$�����&�V0 � �V���V

���� � ��V����V������V����V��� � �V��������V���������V��� ����V��������V���V��2��V

�������V��������V����V� � ��V0 � �V��V�����V�����V���� � ��V����V��������V� ������V��V

� ������V���V��� �V��������������V0 � �V���%�� V�����V�����V���� � ��V����V��� ���V

��������V����������V��V�������VV

V

�V�'6'5�6�V�'6'58V7'6V���"��"6'6VV

������V������V������V���V��������V�������V���� ���V��������������V��������V������%���V

�����V��������V����V��V��������V�����V � �V�� ����V� � ��VV

����������V������V�����V��V������� V � �V�������� ��V����V��#���V����V������V���� V

�������V����V�������V�����V�������V�� ���V�+����V��V�+����+�VV

�� � �V �� ��V����������V������V�����V��������V������V�����V��������V����� �DVV

��V7�#�V��������VV

!�V�������V����������VV

)�V7��������V��� V������V��%����VV

,�V������V��������V�������V

V

3�V�08'��"9'6V7'6V�8'6V�'6'58VV

�����V3�V7� ���V$�:�@&V����������V��#��V��������V������V������V�����V�� � �V����������V� �V

������V���� V�+������V$�++� �� �&V��V�+����%����V$�++� ��%���&�V+������V�������V��������V��������V

����V�����V�������V�+����%����V�������V��������V��������V���V�����VV

+����%����V������V������ �V � �V�������V������V���V������VV

����V���2����V���V����� ���V��� ���V����V(����V��VA����V$�:B@DV�@VLV��&V����� ����V

���#�V��������V�������V���V� ��V�����V������� V������V����V��� �V��������V����������V�� � �V

���2����V����� �V>����������V������� V���V������������V$�����2��V����V�+V����%����&?�V

��V����V�����������V������V$���V������=�V�����������V�����&V

!�V����V�+���������V������V$���V������=�V�+���������V�����&V

)�V����V��������V��� � ��V������V$���V������=�V�� ������V�����&V

V

G�V�8.((V�'6'5�6VV

������V������V� �� V ���V����������V � �V��������V� �� V���������V������V�������V������V

Page 61: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

� �� V�������V����%����V���V��� �V����� ��V����V������V������V�����V� �� V����������V8������V

����%����V������ ���V������V��� ����V+ ���V������V�������VV

3 ���V������V��V�����V���������V�����V�������V����V� �V� � �V����� �DVV

��V3 ���V������V����V� � �V�������V���� V���� ����V�������������V���������V������%����V��V

����������VV

!�V3 ������V������V����V� � �V������������V������V���� V�� ����V��������������V���������V

���������V���� ���V��V���������VV

V

��V3 ���V������V����V� � �V������VV

��������� ���V+ ���V���V������ �V����� ��V���� ����V�������������V���������V

������%����V��V����������VV

V

!�V3 ���V������V����V� � �V������������V�����VV

��V3 ���V�� ���VV

��V3 ���V�������������VV

�V3 ���V��������VV

��V3 ���V��������VV

��V3 ���V���� ���VV

V

i V

)�V3 ���V������V��V� ��V���������VV

3 ���V������V��V� ��V����������V�����V���V��� ��DVV

��V���������V�+������V�������V������V�����V���V�����������V����V����������VV

!�V���������V�+������V � �V������V�����V� ���V

)�V�����V����V����V�����V����VV

i V

�'�V!V

�8���'6G'6V�.6(�V�'6'5�6VV

V

'�V�'E�'�V�9'("�VV

0�������V����V��2���V$�����&V�������V���V����� ��V�������������V�������V��2���V������V

���V�������V������V� �V �����V���� V�������V������V��V�����V���������V�������V��� �V��2���V

������� V��V������V��2���V��� V��������VV

��V�������V������V ����V��2���V������V�������VV

��V8�����V.#�VV

8�����V.#�V��� �V����V��� V����VLV�B/B�V�������V��#���V����� ��V�� ���V���� ��V������V����V

�������V� ��V����V��� �����V����V������V������� �V�����V��������������V������V� ��V

���������V�������V��V�������V���������V���V������VV

��VC������V�������VV

C������V�������V��� �V����V��� V��:!VLV�B���V7����V�������V�������V���#�V�������V������V������V

����V������V�����V���V���������V���� ���%����V��V�����V������VV

�V3�������VA�V0�����VV

Page 62: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

3�������VA�V0�����V��� �V����V��� V�B/@VLV�:�/�V"�V��� ����V�����V��� V�����V�������V������V

$� ����+� V��������&V���V�����V�������� �V�������V�������V��� ��V�������V�����V�������V

�������VV

��V����V9�VG���VV

����V9�VG���V��� �V����V��� V�B@�VLV�:�:�V8������V����%���V���V�� ����V�����������VG���V

���������V������V����+V ���V��+�������V � �V�� ���V������V��� V��%���V��� V��� ��V����%���V

�����V������V����V��#����VV

i V

��V������VG�������VV

3���V��VG�������V��� �V����V��� V�B@BVLV�:,!�V9����V��VG�������V�������V�����V��� �V����V��� V�B�BVLV

�:�!�V������VG�������V����������V���#�V�� ��V�����V���V���������V�������V�����V����V

��#���V�����V�� � ��V+������V���V����V��V�����V�����V�� � ���V��������V�������V

����V����V�����#��VV

V

!�V0����V���������V������V ����V��2���V������V��� �V

��������V�����V���������V������V������V����V3����V���V��� �V����V��� V�B,�VLV�:!/�V0��� ���V

�����V���������V������V�������V������V����V�����V���������V���V���������V3����V����������V���#�V

�������V�������V���V����V��������V� �� V����V������ V���V����V�������+�������V��V����������VV

7����V ������V����������V��� V��������V3����V��� �����V����V�������V��� �����V

������V���V����%����V���V�����V������ ��V'���%����V���V������ �V������V�������V����� �DVV

��V3 ���V�����V$�� �� ��&�V���� V������� ���V��V���� ��V���� ��VV

!�V3 ���V���������V$ ����� ���&�V���� V�������V����V��� V��V��� ��V���� ��VV

)�V3 ���V+������V$+�� ���&�V���� V����������V��V���� ���V������VV

,�V3 ���V������V$�� ����&�V���� V����� ��V����V��#���V��V����%�V��� ������VV

/�V3 ���V�� ����V$� � ���&�V���� V�� ����V��V���� ��V������V�� � ��V��V ���� ����V

��������V��� �V�����V������� V����������VV

@�V3 ���V���������V$���������&�VV

������V�������V���V����������V+����V���V��������V������� V���������V���V�+����+V������DVV

��V��������V�����V$��%����V�+V�����&V

!�V.�������V$� �������&V

)�V7������V$��� �����&V

,�V����� �V�������V$ ���V�+V �����&V

/�V����� �V����V$ ���V�+V���� ���&V

@�V������� ���V��������V�������V������V��������V � �V$� ���������V�+V���%�� ��V�������V

��V���V ����V�����&V

��V��������V ���V$��� ������&V

B�V(����������V$ ������2����&V

:�V��������V$������ ��&V

���V0�����V$�����&V

���V�������V$�1 ���&V

�!�V���������V���+V$���������V�+V���++&V

�)�V"������+V$�������%�&V

Page 63: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

�,�V(������V�����V$������V��V ����&V

V

��V�'E�'�V�8"9'�;VV

����V�����V����#��V��V��� ����V������� ��V�����V���������V������V����V#�#���V���������V��V

����������VV

��V� ��V� ��������VV

� ��V� ��������V��� �V����V��� V�B@/VLV�:�@V��V�����V���������V������ ��V���V�����V�����V

��������V� �V������ V��� ������V� � �V���� ���%����V�������������������V����V������V����VV

V

��V���V����VV

���V����V��� �V����V��� V�BB�VLV�:,:�V����V����V��������V�����������V���� ��V���#�V

�����+V��� ��V+������V�������V��������V�����V���������V��������V���� ���%�����VV

V

C�V�'E�'�V"9�;V�'6'5�6VV

� ���V��2���V��� V�������V���������������V����V�������V�����V�������V$.�������V

8����� �*.8&V���V����� �V����V���������V"�����V � �V���������V��� ����V�����������V��� V

���V� ���V�����V��������V���V��� �V������V���� ������V����V���� ���V�����V� ��V��V!�VV

0����V��� V�������V������������V�����V����%����V���V����V� ���V�������V���������V�����V

$ ������V� ������&�V�����#���V���� ���V$���� ���V� ��� ���&�V���� ���V�������V

���������V��#����V���������V��������V���� �V��V����������VV

V

7�V;('�'�;('�'V�8�'7;'6VV

��2���V��� V������� V��V��2���V��� V��������V��� ���V��� ����V��������V���V�����V

��V�� �V�������V��������V���������V�������V��V���� ���V��������VV

i V

�'�V/V

�6G'8'�'6VV

V

'�V�.6(�V7'('8VV

��������V������V ����V���V���� � ��V����V������V��� �� V����V��� ���V�����V����� ���V

��������V��� ����V������V � �V����� ���V������� V��#���V�����V����%����V������ V��V

���������V����%����V���V����V��������V����� ��V��V�������V��� ���V���������V���#�V

����� ��V������ �V����� ���VV

V

��V0;5;'6V�6G'8'�'6VV

(� ���V � �V� � �V��������V������V�������V����� �DVV

�V������V���� ����V���� ���VV

( �� V���� ���V���������V � �V��������V������V��������+V�����V�� �����V� � ��V

���������V�����V���V����V���V��� ��V����V�� ��V���V�����V���������V����� ����VV

V

�V���� ������V������ �V������VV

(������V�����V��������������V����V���V����� ���V���#�V� �� V������ �V���V���������V

Page 64: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

����������V��� � �V������V � �V����������V � ��� � ��V������V���V�����V��� V����V��������VV

V

�V���������V���������V���V���V�������VV

���������V�����V��������V������V�������V������V�����V��������V�����V������V��������V�������V

��� ��V�������V���V�����V����V���������� �V����� ����VV

V

i V

�V������V�������V�����VV

7������V�����V��������V�������V� �� V�����V�����V���V����� V�����V����� ��V���V����� �V

��������V��������V�����V����V��V����� ��V����������V���V��V��#�����V����� ���VV

7������V�����V���V������V���V���������V������V������+V��������V��� ������VV

V

�V������V����%���V���V�������V

����%���V�������V����V����V>����%�?V$"��V����+&V������V������V��� �� V���V���� ��V��������V

���������V��� V������ V��� V�����V�����V��������V � �V��������V������ �VV

����%���V������V�����V��� V+�����V���� V�����V�����V����V��������V������ ��V����%���V

������� ��V����V� � V������V+����V��� � ��V��������V�����V������V���������VV

V

C�V�8'6V�.�;6"�'("V7'9'�V�6G'8'�'6VV

��� �����V��������V����V���V�����V�����V����V��� �����V���V���V���V�����V����V��������V

�����V��V������V����V����V����VV

( �� V��� �����V�����V��������V��������V�������V(����V��� V������V � �V��V�����V����V������ V

����V��������V������V���������V������V������V���������V�+������V��� V��������V����V�������V

����V������V�������V����V���� ���V����V��� V������V���V�����V����V�����+��V����V�� � V

� ��V����V$(��#����V�:BB&�V7����V� � ����V����V��� �� �V����������V�+������V�����V�������V

%��������V����2����V�� � V��������VV

V

��V(�����V��� �����V%�������VV

(�����V��� �����V%�������V�������V��V������� �V����V����V�� � V����V��#���VV

V

!�V(�����V��� �����V����2����VV

��� �����V��V�������V����V����������V ��V��V�����V�����V��� V��������V����������VV

V

)�V(�����V��� �����V�������VV

��� �����V��V��������V��� ����V��� �V��� �����V���V���� ����V����V������V'��V�������V

�����V������V������ V�������V����V������V�� � ���V�������V����V��#���V�����V�����V

������ �����V�� ���V�+����+V����� �V�����V������VV

V

������V������V��� �����V������V�����V������ �V����V��������V�����V�����V���V��� �V����� V

���V � �V����������V��� �����V���V�+����+�V��������V�����V�����V��� �����V�� � �V(����V

��VA����V$�:B@DV/��VLV/�,&V������ �V����� ��V�������V����� �DVV

��V�������V$�����V��� V�� � �&V

Page 65: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

�������V������V��������V���V��������V�+������V��� � ��V��� V������V��V��� ��V���� �V

� �V����������V������V��� V��� V�����V����V����VV

!�V�������V$� ����&V

'���%����V��V������� �V�������V�������V�����������V�+������V���V���V�������V�������V

���������V�������VV

)�V����V$�������&V

����V������V��� �V+����V������V�������V��������V�+�������VV

,�V(�� ��V$ ����&V

(�� ��V������V�����V�������V����V��� V����V��V����V���V$�������V �����V���������V���V�� ����V

��V������V � �V�� ����V���V$� � +&�VV

/�V�������V$�� ��%��&V

�������V������V����V���V������V�������V����V��������VV

@�V��� ���V����V$�� ����&V

��� ���V����V������V������V�������V���+�����V����V��V�������������V��V�����V�+������V

���V��������V

��VG�� �V$����&VV

G�� �V������V�����V��� V+�����V���V���� � ���V������ ���V��� V������� V��� ������V

G��� �V������ �V�����V�����+��V����V��� V�������VV

B�V;���V�����V$+����� �&V

;���V�����V������V� �� V���������V������V��� �����V������V������V��������V��� �����V�������V

���������VV

( �����V��V8������V$�:�)&V���������V���V���V����� �V���V ������V�+V� ���V�V ��� � �����V

'�����V������V���V��� �V���� ���V����V����V�������V������V���V��� ���V�����V���V�������V

����� �DVV

��V����V��� �V���� ��V��V����������V���������V� ��V�������V�����V������V��������V

��� ����VV

!�V����V��� �V���� ���V�������������V���� � V������V��������V���V����V����V

��� ������V��V��� ���V�������V���������V��������VV

)�V����V��� �V�����������V��� ���V�������V��� ���V��V��������V��������V ���V � �V

����������V��� � ��V������ ��VV

,�V����V��� �V��������V� �� V����V � �V����������V��� ����V���V�����V����V��� ���V��������V

������V��� ���V������V����V����V��V���������V � �V���������V�������V���V����������V

$++����V�::)DV,�VLV,!&�VV

7����V�������V+ ���V���������V��� �����V��� ����V�����V��� V������V���V����V��������V

�����V�������V����V�����V�������V�����#�V�����V�������������V� � �V���������V���V

�����������V�������V+ ���V���������V������V� ��V��� � �V � �V�������V��� �����V

����� �V������V����������V��V��������V����V��#����V���� V�����V����������V��������V��V

����������VV

��V���������VV

���������V������V����������V����V����%����V�� ���V����� �V� �V���������V� �����V#��� V��V

��������V���������V���V�����V�������V�����������V�����V����%����V���V�������V��V

����� ��V � �V� � �V������ �VV

Page 66: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

!�V"�������VV

"�������V������V������ ��V�����V������V��� V����� �V���V� ���V��V � ��VV

)�V(���������VV

(���������V������V����� ��V��������V����%����V � �V����������V�� ���V��������V�������V

��������V�����V��+������V���V������������VV

V

7�V9'�.8'6VV

(����V��� V����V � �V����������V�+������V���V�����V�����V��� ���V�����V������V

�������������V��V��������V������V���V����V����V��������V������V�������VV

9�����V�����V��������V��������V�������V�� V������V������ �V�����V�������V������V����V

��������V$�:B�DV/�/VLV/�@&V���������V������V������V$������&V�������V����� �DVV

��V9�����V������V������V�+������V����V���V��� � ��V������V����V������ V � �V� � �V

������ �VV

!�V9�����V������V������V� ����V���V������V�����V��������V����V�+�������VV

)�V9�����V������V����V��� �����V������V�� ���V���� ��V��������V������ ��V��� V����������V

������V+����V��� V�������������V���V�����V�����������VV

7���V��� ����V������V��������V��������V��+���V���V�����V��������V�������V����� �DVV

��V0��� �V� ���*������� �V��#���V��V���������VV

!�V���������V�+������V

)�V��� ��V���������V��� � ��V

,�V'���V������V�����V����V��V���������VV

/�V'���V���������V������V��V� ���V�� ���V��������V

i V

9�����V���V�+����+V���� �V���� ��V��������V�������V����� �DVV

��V����V��V�������+VV

!�V5����V��V�������V

)�V+����+VV

,�V0����V��V����V���V$�������&V

/�V0����V#��� VV

@�V9�����VV

9�����V��������V������V�������DVV

��V�� �� �V��������V����V�������V���V����� ����VV

!�V7����������V�����V���������V���������V��������V���� ���V�����������V��� V��������V��� VV

)�V7�������V����V�� ����V�������V����������V������V����V��V���������V

��V0����V������VV

i V

�("��;9'6VV

V

��������V������V� �� V ����V���V����� ��V����V������V�����V������V��#���V����V�����V�������V

� �� V��������V�����V��������VV

��������V��������V������V��#���V� ��V�����V���V���V����� ��V����V����#��V�� V������V

��������V��V���� � �V���������V����%���V������V�����#�V � �V�������V�����V�����VV

Page 67: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

i V

7'30'8V�;(0'�'VV

V

���+�V7��V8��������������V( �����V�::!�V7�����7����V��������V�����������V��3�VV

V

C����V�������V�.6(�V7'('8V�'6'5�6VIVC����V�������V

����D**###� ������������ �� *!���*��*������������������������J�F22�"�: ,C.�VV

��������V(�������V�����V"�������V'�������V�����V.���VV

;���VC�����%�VC�����V9� ���DV'����� ���V(����V'����V

V

����������������������

������������������������%���C��!���(������'��%#�

.������������������!���"�

3�������������������!�����

=������������������"#�#�������%������#����

B���������"�:����!��*���*��

C��������!������#��%�%�%�(�

�����#%�$������������������C��!���(������%����������������2�

.������������������!���"�>��!�����

N������!�'������$��"�%�������!��������������!���"�2�

.��c��%����'��$���������������������

3��c����(��%�������$��������%���%������������

=������#�����&���������"%�����������������'�&���

B����!���'����*�����#�������#��(�

�����������!���"����$��"�%�����$�����$0$�����$�$����������������

.�.�������%�&����.77.�H�.6C6��

�����������%��%����$��������#������'�����#�������������#�*�������"���!���$��#��"�����

Page 68: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

�!�%��0��!��������!�"�������������$���'���%���������'����%������������+����������������������

����!#��'��������"��#$���$�������$����������%#������%��#�#���

.�3��;"��!������������.753�H�.67.��

�������#�����#�%#�������������$���������%��������������!������%���'���������$���������

$����������1�"��������%��$����������$�%�����������!����#�%#���%����$�!����"#�#���1�%��$�

$�������"��'����%#�%#%�%����#����&����"#�#�����#�����������$����!������'���

.�=��<������*��F���'!���2�

���#$�����%�%���%�!���$�����$���������������*�����!���"�"���!�$���!�%����%��%�����%#���&��%#�

�������%����4���%�����%#������� ������$���������&��%#�$��'�!�������$�����������$�%�

������!��������������#$�"�'������%���������%�������������#%����%���#$�"���((�������!��

.�B�������'� �����%%��.6D.�H�.5.5��2�

��������'�����$#�'����������������������������'!��+�'��%#�2�

.��������������!��������#�%#��������%�������������������'�&����

3���������!���%������!�����'����%�$�%��

=��1��%������#���������%�#�����

�����%�%�$�������'�����!������%���#$�"���((�������!���������"��'��������$�����*�!�%��"���$�

��%�:�����������

.�C��<����������� �!!���������!���%"��.6D6�H�.53B�����.676�H�.573��2�

������������$������������"���!�$���!�%����%��%����"#�#�������������������!�!�"�����!���

$�������������#�#%�<����+���%������������������!�!�"�����!����������%����1�%��$���������

'������"�!��������#���������#!������!�!�"�������#�#%� �!!���+���!���$����%#����#�%#��

���*�$�����������'�����(��%�(���$�%�����#��������!�!�"����

.�D����������%������������.6C=�H�.5=.��2�

Page 69: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

���$����$�%���"&��$��'���%�'�������������#����%���������������!������#�%������!�"�

����'��$�����������������(���������!�"���������%#�����������#�����2�

.��#�#�����!���

3�������%���!�����

=��1%�(���������

B�� ���$!���������

C����!��������'�������!�

D�� �$�����%��$�*�'��

7����#%������%�#����

6��1%�����������%���

5�����������%������

.A��$�������%������

..�����%�#�����%������

.3����!�������������%�(�

3������������������!�����

3�.��<�'�!��.6B.�H�.53C��2�

�����������������!����������!���(���������%#��������������'����%��������%���2�

.���*"��*�!�?������%������$���#����$���#�������������������'���

3��;�����*��!�?������%��������!����"�����������#�!�$���#���

=��<����*��!�?������%���$����!��������

B��1�*#��%'�?������%���������������������

C���**�#�%��*'�?������%�����#�%�����

D�����������!�?���!����������(#���������������'����%��������%���2�

Page 70: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

H�c!�������?������%���$����*�����QO�

H������8����?������%�����������������������

H�;�������%����?������%���$������������������

H�;����������?������%���$������"����

H�;��%��!!����?������%���$�����&������

1�!����"�!�%�����#%����%��+�����0����#�#���������������#�#%�<�'�!����!�"�2�

H�c���������������

H������&�&����������%����#����&��QO�

H� ���$!���

H�����%#���$����%�"�

H�����%#������"�

H��������$��%������#�#��

O�

H�c���������������'����&�����

H�c��#��%���&�&������

H����%��������!��

H��������%���%#����

H�����������!���

H����%���!������������%���

H�������%�(�

H����������%#���

3�3�������� �������'�2�

���#�#%������+������"�'������$��!#������!�������%�$����������������������������!�"�2�

Page 71: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

��������������

���c�����$����!��

*��c�����$�(#�������!�

���c�����$��%�(�

=��������#�#�������%������#�����.5=A�H�.5CA��

c������%���'������!��#�������!�"�$������%���$����!�����%��"���$���&�"��+�'��%#��������

�����%�"#��$���!��#�����:��#���&�"������������#�%#���!��$���"#�#��������#���&��#�%#��

���#������%�����%�$���#�%�(�%����������

1�"�����������#�%#������������������$��������������"&��������������%#����!�"��#�%#����%���

�����!�����"��#�����$��"�%��������#%#"��������!�����$����!��������'�&��������$���#�%�(�%���'��

�����!���"�%�������

B���������"�:����!�1*���*��2�

B�.������"������!�&�

������������������'��"����������#%#"�����!���$����!�����'��%��%����$���!��#����#��������

���������$��������%�:�����

B�3�� �#�!����*��������

������%�����K�����%�����I��

B�=��<������*"����8�����

����#�������%�������%�:����"���������%�#�%������#��(��%����

B�B�������%��!���������������#%���

�����"���!������'����$����$�����������������������������!��

B�C��������� ����%�

�������%�(���������������!��#����$���!�%������*������%����(������������$�%����%���

Page 72: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

�����������

B�D��<����<���!���

���'��������$������%���*��%�����*'�$�����%#�����$����$������

B�7��;"�������'����

��������������������������������%��������!��%�#����%�����%���"#�#������#��'���

B�6��������1*"����

����!�%�������������!��$�����!���������������

�������"�:����!��*���*����%�������������$������������#����������$���!��#�������$��������+�

$���!��#���!��$��������!�����$���!��#�������������

C��������!������#��%�%�%�(�

���(��#�������$#%#��������������������������%���$��"�%#�����'������$�%�

��$��%����#����&���������!���"���'���

c������%�������������!���������$������%����!�#�����������'�������������#!����������!�����"�

�������������#%�2�

.�����#�#���������!�"�

3�����'#�#������!����%��%���

=�������$�%����$��'�!�����������������!�

B���������������!�����"���!�����!�

C������%�$����$����&������%���"���!�

D��������������$!����%����

�!�%����%#�'��������������#��������!�����%�����������!�"���%�����%�%��%����������$#%��������

#�%#����!�"�%����#������������$�!#�������������(�������'�������#%#"����$�"���������������

V

Page 73: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

!��V'�����'����V�������V

�������V��� ����V���V��� V��� V���V���������V��������V � ��� � �V������V�����2���V

� � �����V��V ���������V � �V���� ��V��V�� ����V� � �V������ V����V����+����V

� ����V����V�� ���V��V� ����V����V������V7�V��� V�������V��V�����V��������V������V

�%�� ��V���V������V���V����������V�%�� ��V������ �V�����V���������V�����������V�������V���V

�� ���V � �V�����V���������V������V����V�����V���� �V'����V�������V'����V������ �V'����V"�� V

�������V��� V'����V������V'����V�� �������+V

V

!�����'����V������V

'����V������V��� ����V�����V���V�������V����V� �V�����V����V�������V��V�����V������V��V

������V������V�����V� �V�����V���� DV

V

'�V�������V"�����V

����V�������V�������V������V�����V���DVV

V

�&�8�����V.#�V

8�����V.#�V��� �V����V��� V������B/B�V����V��� V�B����V��V������V������V������V����V

��������V������V�������V�����V��V6�#V9�����V(���������V

��������V��������V����V�����V�����V����#��V � �V����� �V������V � �V������ V

��� ����V���V�����V����V�����V������V7������V� ���V ����V���V���V����� ��V����V ���V

���������V��� � ��V� ���V�����V����V����V�����V�����V����V�����V���V������%�V�����V

��������V�����V������V(����V��������V�������V��%�����V����V ���V����� ��V��������V

����� � �V����V������V�����V�����V������V���V����������V��V� ��V��������V��������V�����V

�����+��V���V���� V�������V������V���� ���%�����V�������V�����V�����V����� ��V�� ���V���� ��V

����V�����V�������V������V������� �V�����������V���V��������V��V� ��V���������V������V

���������V���V������V

V

�&� ������V�������V

C������V�������V��� �V����V��� V��:!��B���V�����V�������V�������V���#�V��������V�������������V

������V����V�����V�����V���V���������V���� ���%����V��V�����V������V.���V�����V�� V��V�����V

���� ���V#��� ��V � �V�����������V ���� ���V � �V���� ��V��������V�����V������V�����V

�+�����V(�������V��V����������V��� ��V�������V��������V�����V�����V��V����������V���#�V

������V��������V�����V������V��� �V���� ����������V��������V�����������V���V��������V�����V

����������V(�����V�����V�����V�������V����V�����������V���V�����+��V��V����V������V���� ��V

��#��V����V�������V����V�������V

V

&�V3�������VA�V0�����V

0�����V��� �V����V��� V�B/@��:�/�V������V��� ����V�����V�������V������V���V������ ����V

�������V��V��������V� � ��V�����V�������V�������V�������V������V���� �V�����V������V

� �V�������V���� ���%����V�����V�������V0�����V���� ��V�������������V���� DV

MV���������V�������V������V���V���������V�������V��������V������V���V�������V � �V

����� ��V������V��������V�����V����� ���V

Page 74: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

MV(������V�� ���V������V��������V����V��������V�������V������V�������V�����V������V���� �V��#��V����V

� ���V���V�����V � ��V������V

MV��������V��V���������V������V � �V�����V�����V

MV�����V����V���V����V��V����������V�����V������V��V�������V

V

�&�V����V9�VG���V

G���V��� �V����V��� V�B@���:�:�V8������V����%���V���V�� ����V�����������VG���V

���������V������V����+V ���V��+�������V � �V�� ���V����V� �� V��%���V��� V��� ��V����%���V

������V�����V������V����%���V�������V���#�V������V�����V���V���� V�����������V��������V

���V��������V��� ��V#��� V���V����� ��V��V���V�������V�� ��V����%���V��� �V������V�����V

���V�������V�� �V� ��V�������V��� � �V�����V�����V���� V�����������V��V����V�� ����V

������V���V�����V����� ��V

(����V� �V��� �V����%���V������ �VG���V��� ����V������ ����V������V.#�V�����V

��� � ���V�����V�������V����V��������V�����V������VG���V������������V������V��� ��V

���� �V�����V����������V���#��V���� ���V�������V��� � �V�������V���� ���V��� �V���� V����V

���#��V���� ���V���V�����V��� ��������V��V������V�������V������V����V?VG���VC����?V

V

�&�������VG�������V

3���V��VG������V�������V� ���V��� �V����V��� V�B@B��:!,�V�������V9����V��VG�������V�������V�����V

��� �V����V��� V�B�B��:�!�V������V��V����������V���#�V�� ��V�����V���V���������V

�������V�����V����V����V�������V�����V�� � ��V+������V���V����V��V�����V�����V

�� � ���V��������V�������V��������V����V�����V������V�� � �V������V�������V������V

���� ���V��� V� � �V�����V���� V������ V����V�����#�V�� ����V��� � �V������V�������V

����� �V��� ��V

V

+&�V��������V�����V

"�V��� �V����V��� V�@/)��:)��V���������V��V�������V�+�����V������V���������������V���V�������V

������V�������V�������V������V�� �����V����V�����V�� V�����V����� ����V�!V�������������V

�+������V���� DV

MV0 � ��� � �V��� � ���V����V�����VV

MV�������V���V����� ��V��� �V����VV

MV'����V���+V���V ����V

MV7������VV

MV�����V����V���V����V

MV9������������V���V������ ����V������V�V�� ����V�����V������V�+������V��V�� ����V

MV��������V��������V���� ���V��V��� � ��V�����VV

MV'����V�������������V��V���� ������ �V�����V�����V������V��V#��� V������V�������V

MV������V���V�������������V

MV.������V���V�������������V

MV"��� ������� ���V�������V���� ���V���V������V

MV��������V�+�������V��V�� ��V�����+V

V

Page 75: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

��V0����V.��������V������VV

�������V�����V���������V������V������V����V3����V���V��� �V����V��� V�B,���:!/�V0��� ���V�����V

���������V������V�������V������V����V�����V���������V���������V3����V����������V���#�V��������

�������V�������V���V����V���� ���V� �� V����V������ V���V�����V�������+�����V��V���������V

���������V���#�V����V��������V���V������V��V����V������V�������V���V������V�����V

���V��� ����V�����V���V���������V��V�����V���� �V������V����V���V( �����V�����V����V����V�����V

�������V����V3����V�����V���������V���#�V�������V� �����V� �� V������V������V� �� V

����������V�������V�����V����������V������V.���V�����V�� V���#�V�������V�����V���������V

������V������V���V����������V��������V��V� �� V�����V � �V�����V�������V

��+��� �������V(������V � �V������V������V������V� ��V�����V�����#���V���V������V

��������V��V��������V���������V����V���V������V

7����V ������V � �V����������V��� V�������V+����V� ���V����V�������V��� �����V

������V���V����%����V�����������V���� ���V�������� ���V'���%����V���V������ �V������DV

�&�3 ���V�����V$�� �� ��&�V���� V������� ���V��V���� ��V���� ��V

!&�3 ���V���������V$ ����� ���&�V���� V�������V����V��� V��V��� ��V���� ��V

)&�+ ���V+�� ���V$+�� ���&�V���� V����������V��V���� ���V������V

,&�3 ���V������V$�� ����&�V���� V����� ��V����V�����V�����V��V����%�V��� ������V

/&�3 ���V�� ����V$� � ���&�V���� V�� ����V��V���� ��V������V�� � ���V��V ���� ����V

��������V��� ��V��V������� V����������V

@&�3 ���V���������V$���������&V

.���������V������V+ ���V����������V�������V��V����+������V������V����V ���V�������V����V

+ ���V���� DV

MV���� ���V$�����&V�������V���� ��V� �� V ���V��������V���V��� ���V���������V�����V

�� ����V� � ����V

MV�������������V$�����2��&V�������V��������������V� ����V����V�� ���V��V� ����V����V����V

����V���������V � �V��# � ���V�� ��V������V� �� V�����=V

MV����������V$ ���������&V�������V���������V��������V������V����V��#���V��V

��� ������V������V � �V���������V�����������V

MV�������������V$ ���������&V�������V���������V���#�V� ����V����V��V����%����V���������V

�������V�� ���V�������V � �V�� ����V� � �V���V����������V

MV���������V$ ��������&V�������V������ �V$��������&V�� ��V � �V������V����V

����� ����V�� ���V������V

V

�����V3����V���V��������V���#�V����������V�������V�����V���������V����V��� �V����V

��������V����%�����V�������V�������V���V���V��� ����V������V����V��V������V�����V������V����������V

�����������V��V�������V������V������V�������V���V����������V3����V���V��������V

������ V���������V���V�+����+V������V�������V����� �DV

%V��������V�����V$��%����V�+V�����&V

%V.�������V$� �������&V

%V7������V$��� �����&V

%V����� �V�������V$ ���V�+V �����&V

%V����� �V����V$ ���V�+V���� ���&V

Page 76: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

%V����� �����V��N������V�������V������V��������V � �V$� ���������V�+V���%�� ��V�������V

��V���V ����V�����&V

%V��������V ���V$��� ������&V

%V(����������V$ ������2����&V

%V�������V$��������&V

%V0�����V$�����&V

%V�������V$�1 ���&V

%V���������V���+V$��������V�+V���++&V

%V"������+V$�������%�&V

%V(�����V�����V$������V��V ����&V

V

V

V

!���!�V'����V������� V$����%���V( ����&V

V

7����V��2���V���V�����V�����V�����V������V������V������V������� V�� ����V������V��� �V

��������V���#�V�������V��������V����� ��V�������V� ��� V���������V���V��� �V���������V

����V���V����� �����V�����������V��V��������������V�����V � �V�����������V� ����� ������V

5���V�����������V���V�����������V�����V��2���V��V������V>� ��V����%����V� ��V��������V����%����V

�����������V��+��V��V������� V�� ����V��� V��#�V�������V��� ������V��V������V�� ���V�� �?V

������V�����V����� ��V#�#���V������������V��� �V�����V������� �V������� �V�������V

��V��� � ������ � ��V����V��#������V

� ���V�����V� � ��V�� ���#�V$������� V�� ���V��� V��������&V� �V���������V����V

������V���� ��V���#�V����V��������V�������V�+������V���� ���V��V����������V�����V���V

���� ��V�����V�����V��# � ����V(��������V����V��#���V� ���V����� ��V����V������� V���V

�������V�����V�����������V�����������V(������V���������V>����V������� V�� ���?V�����V

���������V������V������V��������V����V�� ���V���������V���������V������V����V������V

���������V��V����������V

V

�&�� ��V� ��������V$�B@)��:�@&V

� ��V� ��������V�����V����������V������ ��V���V�����V�����V��������V���������V� �V������ V

��� ������V� � �V���� ���%����V����������V���������V����V������V����V(������V�� �� �V���������V

�� �����V� ��V� ��������������V����� �V>�����V���������V�� ����?�V7����V� � ��V��� �����V��V

"� ������V++� �� ��V���V�����V��� ������V�������V�����������������V���������V � �V

������ V�� �����V� � �V���� ���%�����V7����V� � ��V�� V����� ����V���#�V��������V

���� ���%����V�����V����� ��V����V ���V�������V����� �DV

��V���� ��V����V���V�������V$����V��������V�����&�V���� V��#���V���V� ������V�������V

�������V � �V��������V������ ��V

!�V�� ������V��������V���V�������V$����V��������V#���&�V���� V������V����������V���V�����V � �V

�� ����V���� ���%����V�� ���V������ ��V

)�V���� ���V����� �V���������V���V�������V$����V��������V�++� �&�V���� V����� �V���V����V

� ���V � �V������%���V�����#��V

Page 77: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

� ��������V��������V���� ��V�����������V���V�������V����V���������V����������V(������V

�����V��������V������V�����V���������V�����V��� ���V � �V�������V�������������V������ V���V

� ��V����V��� � ��V� �� V�������V8����V�������V�����V���������V���������V������V

�������V7�V�� ��V������� V�� ���V�����V������ V��� � ��V�����������V���������V � �V

������%���V�����#��V(������V��������V� ��������V���������V�����V����� �V+������+�����V

������V��� ����V��������V����������V

V

�&����V����V$�BB���:,:&V

����V����V��������V�����������V���� ��V���#�V�����+V��� ��V+������V�������V��������V

�����V���������V��������V���� ���%����V���������V����V�����V��� ��V�����V�����V���V� ����V

���������������V�����������V����V��V��#����#�V������V������ ��V���#�V����V��#���V

���V�������V�����V�����V�������V������V����V���#�V������V���������V�����V������������V

$#��+���&V������V��V����V�������V���������V��������V�� � �V���������V������ ��V���V���V

����� ����V���#�V��������V�����V�+�����V$���� ��V������V��#���&V�������V����� �V���V�����V

��������V���� ���%�����V

7����V��� ����V����� ����V����V��V��#����#�V���������V!V��������V���V�����������V

�������V���V�����#�V��V�����V� ��V���������V7����V�����V��� V� ��V������V�� ���� ���V�� ���V

���������V��V� ��V�����V������V(�������V%��������%�������V�� ���DV ���V��������V�������V���������V

��V���V����V����V������V��V ���� ����V����V�����V��V���� V�����V�����������V�������V���V

��������V�������V�����V����� ��V��������V � �V�������V�������V�����������V������V��V

���������V���������V � �V����� ��V � �V��� �����V

(�����V�����V��� ���V��V��� �V� ��V�������V���������V��������V����V��V��#����#�V�����V

������������V���#�V�����+V�� ��V� ��V�������V������V���� ���%�����V�����V���� �V

��������V��������V���V��������V�����������V�����V������V������ ���V���#�V�����V������V

��������V���V��������V�����V�������� ��V��������V���� ���%�����V� � ��V�� ���#�V�����V

������V��������V��������V�� � V����V�������V$����#��&V�����V�����V�����V���� ��V

���� ���%����V��������V��� �������� ����V������V�����V�������V��������V��������V����V����#��V

���V������V������V�����V�������V��������V����%���V�������V

V

( �����V��V�����������V��������V� � ��V�� ���#�V

'����V� � ��V�� ���#�V��V��� ������V���#�V��������V��������V����V�����#�V���V

���������V�� � ���V(������V��������V����V�������V�������V����V������V��V����V

�������V���������V���� V��� ���V������V����������V7�V������V�� �V������V��������V

�������V��������V��������V������V��������V � �V���������V��������V��������V�����������V

�����#�V�� ���V���%�� ���V

�����V>����� �V������?V�����V�����������V�� ���V������V���%�� ����%�� V�����V��������V

��������V���V��V��� ����V�����V��� V�����������V�����V� � ��V�� ���#��V7�V������V�� V

�����������������V������V�����V��V��� ���V�����#�V�����V����������V��������V

���� ���%����V���V��������V�������V���V����������V5 ���V���� ��V������V��V������V�����V����V�����V

��� V����V��������V+�����V���V�����V�����������V���V�������� ��V���� ���%�����V0�����V ����V

��������V�� �V��������V�� V������V��� �� �V���������V��V� � ��V���� � ��V� ��V�������V

������V5����V���� ���%����V��V��� ���V�����V������V������V��������V����V���V���������V��� ���V

Page 78: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

V

!���)�'����V������V�����V

����V�������V������V��������V����� �V� �V��� �V���V��������V5�� �V�������V�� ����V

����������V����V�����V� � ��V�� ���#�V���V��V����V�������V������� V����������V��V���V���V

����� V����V�����V�����V�������V��������V��V����V�������V�����V� �������+VN��������V������ �V��V

������V�� �� �V��� V�������V�������O�V

��V������� V.��������V

����������V�����V������� V���������V��V�����V����V������V��V�������V��� V�����V

������� V�� ���V��V�����V�������V0����VLV0����V�����V��V�����V���KVV

��V'������V�����#V���V���������V�����V>�������V��� � ��V>V��V����������V�����V

������� V�� ���V��V�������V������V����%����V

!�V7� ����V� �G�����V����V�����V-V��V�����V�V���VV

)�V3������ �V���2����V���V��� ����V�����V����+���V�������V��� V�����V� �V+�V�����VV

,�V8�����V�����V��V5��V�� ��V���V��������V����V����V����������V����V����VLV����V���������V

N���������V����O�VV

/�V9����V9�����V���V�����V������+�����V��V����� ��V��������V�� ���V�������+V������V�����V

������V��������V����V������V�KV�F�������+VLV�F������+V������V������V,KV�����������+V��������VV

@�V3��V3������V���V��������V��������V ����� �V����V�� ��V����������V

��VC����V'�����V���V�������V���������V������V������V�� ���V��� V������V�����V� � ��V� �����V

B�V����V( ���V���V�����V�������V�������V��������V�����V����������V��V���VLV���V���V

��V������VLV������V�����V������� V.���������V

��������V�������V�����V�����V���V�����V��V���� ���V����V�������V����V�����V�������V������V

������V�������V����� �KV

��V�������V�����V�����V�������V������V� �� V������V�����V�� ���V�����VN������V������ ��V������OV

!�V�������V��� �V�����������V��V��������V���V��V� ���V��� �V����V����������V�� ���V����V

LV�����VV

)�V.��������V�������V� ��V����� � ��V��V��������V������V���+�� V � �V����#���V��� �V

��� ��V����V��� ����V

,�V��������V����+������V���V����������V�������V�������V��������V� � �V���������V�����V��V

� � ����V

(������V�������V��������V������V���V�����V�� � �V����V��������V������V������� V�������KV

��V;� �V�� ���V������V+� ���V� �V���� V� ����V��� V��������V�� �����V� � �V����������V

!�V������V����V���V��� �V��V����V������V�����V���������V������VLV������V��V�����VLV�����V

����������V

)�V.��������V��� �V���������V�����V���V���������V���������VLV���������V����V�����#�V

� �V��� ����V��� � �V��� � ��V��V�����V

,�V�������V�����V��V��������V����� �V������������V��V�����������V�����#��V

/�V��������V������V�����#�V��� �V��V� � V���V��� �����V������V�� ����V��� ���V����V����V

��������V������ ��V

@�V����VLV����VN����#���V��V�������V����#���V��� �V��V��� V���V����V�V��������V������+V

���V����� � �V������V�����#�V������V������V��������V���������VV

!���,�V'����V� �������+V

Page 79: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

'����V� �������+V�������V����V�����������V���������V�����V�������V�����V���� ���V��������

�������V�� �����V���V���������V����V� ����V���������V�����V�������V������V�����V�����V� ��V""�V

(�����V����V������V���������V ��� ���V����������V�����������V��V��� ������V��V����������V

�����������V�����V�������V������V������V�����V�������V�����V�������V � �V���� ���V��� � ���V

������ �������� �V�����V�������V������ �V��� ���V��+������������V��V����� �V�����V��������V

� �� �V

0����������V��������V� �� �V��� ���V�����V�����V�������V�������V���������V������V

�������V�����V����� ��� ���V���� ����V���������V��������V���� ��V���� ���V�������V

� ����V����V�� ����V�������V������V���������V���V�������V��V����������V���� ��V������

�����V � �V���� ���V�������V��V���� ���V��� � ��V�����V���� ���V�����V������ V������V

�����V�������V���� ���V��V����#���V

9������������V��������V��������V� �� �V������V�������V����� �VDV

MV��� � ��V�������V

MV��� � �V� �� V�����V���������VV

MV���������V����������V����V�����V

MV��� ���V�����V��V�����V���V���������V����V�����V

MV�������V����#���V����V�����������VV

MV���������V�����V�����V�������V�����������V

V

V

�'0'V�6G'60'8V

V

� ��V�� � �V���������V'����V(A0V���V���������V�����V��������V��V���������V������V�����V

�������V����V���� V��� � V�������V����V����V'�����'����V�������V����V������V

���� �V

8�����V��V�����V������V�����������V������V� � ��V6���V� ������V('A�V������V�������V

���V���V���� V�����#�V��������V��V������V��V��� � �V�����V0��V� ��V������V����V

��#����������V����V����������V��V������V���������V���V����� ��V�����V����� V������V�����V

���V����#�V����� V�����V���������� ��V�����V�����V2����V'����V

; ���V������V�����V�������V����V ����V������V��� �V����V� �V����V���V����� V��� � �V������V

������V�����V��� �V�����V� ��V����V ����V������V�����V������V5���� �����V����� V����V�������V

�������V���V�����V�����V���������V��� ��V������V�����V7�V���V� ��V� ��V����V ����V

������V�����V������V��� � �V�����V���V������ V����V�����V��� � �V�������V��V�������V�����V

���� � V����������V��������V

��� � V� ��V��������V���#�V�� ����V�������V��V�����V�����V��������V��������V��V

��� ����V����V����V����V�����V�� � V������V����V����V����� V��� � V�����V��������V������V

��V����V���V�����+��V������ V����V��������V��V������ ���V�������V��V��V� ����

� ����V�����V�������V��V�����V�����+���V����V����V����� V��� � V�� � ���V��V����V��� � �V

����� �V � ����V'���V

V

V

��� � V

Page 80: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

V

��������V

V

V

V

V

�'�V"""V

�6;0;�V

V

)��V������ ��V

�������V��� ����V���V��� V��� V���V���������V��������V � ��� � �V������V�����2���V

� � �����V��V ���������V � �V���� ��V��V�� ����V� � �V������ V����V����+����V

� ����V����V�� ���V��V� ����V����V������V7�V�������V�� V������V�����V��������V�%�� ��V

���V��������V�������V��������V��������V�����������V���� VDV

�&�V'����V������V

'����V������V�������V� �V���� �V�������V������V��V�����V���������V�������V7������V�����������V

�������V������V������V�������V����� �DV

%V8�����V�#�V

%VC������V�������V

%V����V9�VG���V

%V��������V�����V

%V3������ �VA�V0�����V

%V3���V� ���VG�������V��V9����VG�������V

(������V�����V����V����V�����V�������V������V�����������V3����V

!&�V'����V������� V

0����V����V�����V��V�������V� ��V� ��������V$�B@)��:�@&V��V���V����V$�BB���:,:&V

)&�V'����V�����V

,&�V'����V� �������+V

9������������V��������V��������V� �� �V������V�������V����� �VDV

MV��� � ��V�������V

MV��� � �V� �� V�����V���������VV

MV���������V����������V����V�����V

MV��� ���V�����V��V�����V���V���������V����V�����V

MV�������V����#���V����V�����������VV

MV���������V�����V�����V�������V�����������V

�'�V"V

�67'�;9;'6V

V

���V�����V�������V

�������V��� ����V���V��� V��� V���V���������V��������V � ��� � �V������V�����2���V

� � �����V��V ���������V � �V���� ��V��V�� ����V� � �V������ V����V����+����V

� ����V����V�� ���V��V� ����V����V������V����V�������V�������V�����V�����V�����V

Page 81: 52319953 Perkembangan Teori Manajemen Pendidikan

�����V����� ��V�����������V��������V����� ��V�����V�������������V�������V�����V���� ��V

������V����V���������V���������V����� ��V( �� V���������V��� V��� �����V����V�� ����V����� �V

����V�������V���V���V���������V�������V����V����V��V�������V��� �V�������������V���V

������������V����V��� � �V�����������V� �� V���������V����V � �V����V����������VV

6�� V�������V���V����V��������V�����V��������V�%�� ��V���V���V�������V�����V�������V���V

�������V����V���V�����V��������V�����������V�������V��V�%�� ��V���V�������V��V����V���V

�����V������� �V����������V��� V�������V����V#��� V��#��� �V

V

��!V8 � ��V�������V

MV%�� ��V�������V

MV'����������V�������V

V

��)V0 � �V

MV������� �V�%�� ��V���V�������V����V�������VV

MV������� �V�����������V�������VV

MV������� �V�����������V�%�� ��V�������VV

MV������� �V�����������V��V��������V�������V����V2���V������V�����V2���V�����V

MV������� �V���������V�����V����V������V�����V�����V

V

V

7'30'8V�;(0'�'V

V

V

�������V����V������V�����V!�V����������DV��3������������!��)�V

V

����� ��V����� V(����V�������DV7�����V���������V��V��������VC�����V���,�V5������DV� ��V

'������V!��/�V

V

(��#���V�����V�������V��������V5������DV�0�V� ��V'������V!��@�V

V

(��#����V������V�������V������V��� �DVC<V(���V��� �V�:B:�V