5 masalah yang membelit pembangunan pertanian di indonesia

28/03/13 5 Masalah Yang Membelit Pembangunan Pertanian di Indonesia

setkab.go.id/artikel-5746-.html 1/3

Bahasa Indonesia English Language

Selasa, 18 September 2012 - 13:43 WIB

5 Masalah Yang Membelit Pembangunan Pertanian di Indonesia

Oleh : Oktavio Nugrayasa*)

- Dibaca: 21172 kali

Pembangunan pertanian di Indonesia dengan prinsip kemandirian dan

berkelanjutan senantiasa harus diwujudkan dari waktu ke waktu, sebagai

prasyarat bagi keberlanjutan eksistensi bangsa dalam mengatasi ancaman

kelangkaan pangan dunia yang dampaknya semakin terlihat nyata.

Berkaca dari Konferensi Tingkat Tinggi (KTT) Kerja Sama Ekonomi Asia

Pasifik (APEC) di Vladivostok, Rusia, 8-9 September lalu, yang

mengangkat tema ancaman krisis pangan global, perhatian terhadap

masalah krisis pangan harus lebih ditingkatkan.

Tema krisis pangan kembali mengemuka setelah jumlah penduduk dunia diperkirakan akan

melonjak menjadi 9 miliar pada tahun 2050, naik sebelumnya 7 miliar pada tahun 2011. Perhatian

terhadap masalah tersebut semakin bertambah menguat akibat ancaman krisis pangan kini

semakin membesar, terutama setelah Organisasi Pangan dan Pertanian pada Agustus lalu

mengeluarkan laporan kenaikan harga-harga pangan dan Departemen Pertanian Amerika

Serikat kembali merevisi angka estimasi penurunan produksi pangan, terutama biji-bijian.

Bahkan, FAO secara serius mengingatkan Indonesia tentang ancaman krisis pangan ini.

Laporan Organisasi Pangan dan Pertanian (FAO) menyebutkan bahwa kenaikan harga pangan

biji-bijian dunia telah mencapai 17 persen (38 poin dalam indeks harga) dibandingkan dengan

harga bulan Juni 2012. Departemen Pertanian AS (USDA) juga telah merevisi estimasi produksi

jagung, yang diperkirakan menurun 17 persen pada Agustus 2012 karena kekeringan yang

sangat dahsyat. Harga jagung di tingkat internasional juga telah meningkat sampai 23 persen.

Bahkan, kenaikan harga jagung tercatat 46 persen jika dibandingkan dengan harga pada Mei

2012. Kenaikan harga jagung masih akan terus berlangsung karena sekitar 42 persen jagung

dunia dihasilkan oleh AS, terutama di daerah Midwest, yang kini bermasalah karena kekeringan

hebat.

Kekeringan hebat yang melanda Rusia, sebagai salah satu produsen gandum dunia, sehingga

telah menaikkan harga gandum sampai 19 persen. Stok gandum dunia diperkirakan menurun

menjadi 179 juta ton sehingga volume yang diperdagangkan pun akan menurun, yang akan

mengerek harga gandum lebih tinggi lagi. Dengan ketergantungan 100 persen pada gandum

impor, dan total impor gandum Indonesia yang mencapai 6,6 juta ton (naik 6,2 persen), kenaikan

harga tepung terigu di dalam negeri akan memiliki dampak berantai yang pasti berpengaruh

terhadap kinerja sektor riil di Indonesia.

Tingkat produksi Rusia pada tahun 2012 diperkirakan angkanya akan mencapai 70-75 juta ton

gandum dibandingkan pada tahun sebelumnya sebesar 94 juta ton. Kondisi ini ternyata

mengindikasikan bahwa krisis pangan kini telah menjadi ancaman serius bagi sebagian besar

penduduk dunia.

Indonesia sebenarnya memiliki pengalaman yang baik dalam merumuskan respons kebijakan

dalam meredam dampak krisis pangan global 2008-2009. Kebetulan juga musim hujan cukup

bersahabat sehingga produksi beras, sebagai pangan pokok, juga meningkat bahkan di atas 6

persen. Perum Bulog juga mampu melakukan manajemen logistik beras dan penyaluran beras

untuk rakyat miskin (raskin). Kini, musim hujan di Indonesia diperkirakan masih akan terlambat

sehingga kinerja produksi pangan tak sebaik tahun 2008-2009.

Secara hakikat, sejarah tak akan pernah dapat diulang secara sama persis sehingga respons

kebijakan yang harus segera diambil pemerintah juga perlu lebih inovatif. Benar bahwa

ARTIKEL

Rabu, 27 Maret 2013

Mengapa Terjadi Longsor di

Cililin?

Senin, 25 Maret 2013

Penanggulangan Kemiskinan

Di Daerah

Sabtu, 23 Maret 2013

Evaluasi dan Edukasi Kunci

Pengendalian Harga Bawang

Putih

Jumat, 22 Maret 2013

The Thinker: Looking Beyond

2015

Kamis, 21 Maret 2013

Posisi Presiden dalam

Pergantian Antar Waktu

Anggota DPR


Garuda Rising: A New Altitude

in RI Diplomacy


Akhiri kemiskinan!

ARTIKEL SEBELUMNYA

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

PERATURAN BARU

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

SMS RAKYAT

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Like Send 30 people like this.

Pencarian...

Summary of Indonesia's Presidential Speech on

the 4th World Peace Forum, Bogor Palace,

November 25, 2012

Belajar dari Pengalaman: Catatan Kecil

Penyelenggaraan COP 18/CMP 8 di Doha

Faktor Kunci Meningkatnya Investasi di

Indonesia

Lengkap dan Akurat di Website Pemerintah*)

Presiden dan Koalisi Parpol

PERPRES

Nomor: 18 TAHUN 2013

Tentang:

TUNJANGAN JABATAN FUNGSIONAL POLISI

KEHUTANAN.

Dokumen:

Perpres0182013.pdf

Lampiran:

Perpres0182013_Lampiran.pdf

Pak SBY, saya sangat setuju

dengan gaya sidak (blusukan) kami

harap ada tindakan nyata, terima

kasih. (08133709xxxx)

HOME PROFIL BERITA ARTIKEL PRO-RAKYAT NUSANTARA INTERNATIONAL MP3EI KAWAL APBN APRESIASI RI



Kementerian Pertanian telah melakukan rapat koordinasi dengan seluruh kepala dinas pertanian.

Begitu pula konsep dan strategi telah disusun dengan sejumlah perencanaan akan menambah

jumlah anggaran produksi pangan, membuka akses pada daerah-daerah yang terisolasi, serta

meningkatkan pendapatan para petani. Namun langkah nyata dan pelaksanaan kebijakan di

tingkat lapangan sangat ditunggu segera karena ancaman krisis pangan tidak akan dapat

diselesaikan hanya di ruang rapat.

5 (lima) Masalah Pembangunan Pertanian

Upaya mewujudkan pembangunan pertanian tidak terlepas dari berbagai macam masalah yang

dihadapi, masalah Pertama yaitu penurunan kualitas dan kuantitas sumber daya lahan

pertanian. Dari segi kualitas, faktanya lahan dan pertanian kita sudah mengalami degradasi yang

luar biasa, dari sisi kesuburannya akibat dari pemakaian pupuk an-organik. Berdasarkan Data

Katalog BPS, Juli 2012, Angka Tetap (ATAP) tahun 2011, untuk produksi komoditi padi

mengalami penurunan produksi Gabah Kering Giling (GKG) hanya mencapai 65,76 juta ton dan

lebih rendah 1,07 persen dibandingkan tahun 2010. Jagung sekitar 17,64 juta ton pipilan kering

atau 5,99 persen lebih rendah tahun 2010, dan kedelai sebesar 851,29 ribu ton biji kering atau

4,08 persen lebih rendah dibandingkan 2010, sedangkan kebutuhan pangan selalu meningkat

seiring pertambahan jumlah penduduk Indonesia.

Berbagai hasil riset mengindikasikan bahwa sebagian besar lahan pertanian intensif di Indonesia,

terutama di Pulau Jawa telah menurun produktivitasnya, dan mengalami degradasi lahan

terutama akibat rendahnya kandungan C-organik dalam tanah yaitu kecil dari 2 persen. Padahal,

untuk memperoleh produktivitas optimal dibutuhkan kandungan C-organik lebih dari 2,5 persen

atau kandungan bahan organik tanah > 4,3 persen. Berdasarkan kandungan C-organik

tanah/lahan pertanian tersebut menunjukkan lahan sawah intensif di Jawa dan di luar Jawa tidak

sehat lagi tanpa diimbangi pupuk organik dan pupuk hayati, bahkan pada lahan kering yang

ditanami palawija dan sayur-sayuran di daerah dataran tinggi di berbagai daerah. Sementara itu,

dari sisi kuantitasnya konfeksi lahan di daerah Jawa memiliki kultur dimana orang tua akan

memberikan pembagian lahan kepada anaknya turun temurun, sehingga terus terjadi penciutan

luas lahan pertanian yang beralih fungsi menjadi lahan bangunan dan industri.

Masalah kedua yang dialami saat ini adalah terbatasnya aspek ketersediaan infrastruktur

penunjang pertanian yang juga penting namun minim ialah pembangunan dan pengembangan

waduk. Pasalnya, dari total areal sawah di Indonesia sebesar 7.230.183 ha, sumber airnya 11

persen (797.971 ha) berasal dari waduk, sementara 89 persen (6.432.212 ha) berasal dari non-

waduk. Karena itu, revitalisasi waduk sesungguhnya harus menjadi prioritas karena tidak hanya

untuk mengatasi kekeringan, tetapi juga untuk menambah layanan irigasi nasional. Badan

Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) menyatakan, 42 waduk saat ini dalam kondisi

waspada akibat berkurangnya pasokan air selama kemarau. Sepuluh waduk telah kering,

sementara 19 waduk masih berstatus normal. Selain itu masih rendahnya kesadaran dari para

pemangku kepentingan di daerah-daerah untuk mempertahankan lahan pertanian produksi,

menjadi salah satu penyebab infrastruktur pertanian menjadi buruk.

Selanjutnya, masalah ketiga adalah adanya kelemahan dalam sistem alih teknologi. Ciri utama

pertanian modern adalah produktivitas, efisiensi, mutu dan kontinuitas pasokan yang terus

menerus harus selalu meningkat dan terpelihara. Produk-produk pertanian kita baik komoditi

tanaman pangan (hortikultura), perikanan, perkebunan dan peternakan harus menghadapi pasar

dunia yang telah dikemas dengan kualitas tinggi dan memiliki standar tertentu. Tentu saja produk

dengan mutu tinggi tersebut dihasilkan melalui suatu proses yang menggunakan muatan

teknologi standar. Indonesia menghadapi persaingan yang keras dan tajam tidak hanya di dunia

tetapi bahkan di kawasan ASEAN. Namun tidak semua teknologi dapat diadopsi dan diterapkan

begitu saja karena pertanian di negara sumber teknologi mempunyai karakteristik yang berbeda

dengan negara kita, bahkan kondisi lahan pertanian di tiap daerah juga berbeda-beda. Teknologi

tersebut harus dipelajari, dimodifikasi, dikembangkan, dan selanjutnya baru diterapkan ke dalam

sistem pertanian kita. Dalam hal ini peran kelembagaan sangatlah penting, baik dalam inovasi

alat dan mesin pertanian yang memenuhi kebutuhan petani maupun dalam pemberdayaan

masyarakat. Lembaga-lembaga ini juga dibutuhkan untuk menilai respon sosial, ekonomi

masyarakat terhadap inovasi teknologi, dan melakukan penyesuaian dalam pengambilan

kebijakan mekanisasi pertanian

Hal lainnya sebagai masalah keempat, muncul dari terbatasnya akses layanan usaha terutama

di permodalan. Kemampuan petani untuk membiayai usaha taninya sangat terbatas sehingga

produktivitas yang dicapai masih di bawah produktivitas potensial. Mengingat keterbatasan petani

dalam permodalan tersebut dan rendahnya aksesibilitas terhadap sumber permodalan formal,

maka dilakukan pengembangkan dan mempertahankan beberapa penyerapan input produksi

biaya rendah (low cost production) yang sudah berjalan ditingkat petani. Selain itu, penanganan

pasca panen dan pemberian kredit lunak serta bantuan langsung kepada para petani sebagai

pembiayaan usaha tani cakupannya diperluas. Sebenarnya, pemerintah telah menyediakan

anggaran sampai 20 Triliun untuk bisa diserap melalui tim Kredit Usaha Rakyat (KUR) dan Bank

POLLING

Website ini berguna untuk saya.

Sangat Setuju

Setuju

Biasa Saja

Tidak Setuju

Sangat Tidak Setuju

vote

Lihat Hasil Poling



Copyright 2012 - 2013 Sekretariat Kabinet RI. All rights reserved.

TweetTweet 2

BRI khusus Kredit Bidang Pangan dan Energi.

Yang terakhir menyangkut, masalah kelima adalah masih panjangnya mata rantai tata niaga

pertanian, sehingga menyebabkan petani tidak dapat menikmati harga yang lebih baik, karena

pedagang telah mengambil untung terlalu besar dari hasil penjualan.

Pada dasarnya komoditas pertanian itu memiliki beberapa sifat khusus, baik untuk hasil pertanian

itu sendiri, untuk sifat dari konsumen dan juga untuk sifat dari kegiatan usaha tani tersebut,

sehingga dalam melakukan kegiatan usaha tani diharapkan dapat dilakukan dengan seefektif

dan seefisien mungkin, dengan memanfaatkan lembaga pemasaran baik untuk pengelolaan,

pengangkutan, penyimpanan dan pengolahannya. Terlepas dari masalah-masalah tersebut,

tentu saja sektor pertanian masih saja menjadi tumpuan harapan, tidak hanya dalam upaya

menjaga ketahanan pangan nasional tetapi juga dalam penyediaan lapangan kerja, sumber

pendapatan masyarakat dan penyumbang devisa bagi negara.

*) Kabid Ketahanan Pangan dan Pembangunan Daerah Tertinggal (PDT)

Garuda Rising: A New Altitude in RI Diplomacy (91)

Akhiri kemiskinan! (87)

Mengapa Terjadi Longsor di Cililin? (203)

Penanggulangan Kemiskinan Di Daerah (259)

Evaluasi dan Edukasi Kunci Pengendalian Harga Bawang Putih (426)

The Thinker: Looking Beyond 2015 (212)

Posisi Presiden dalam Pergantian Antar Waktu Anggota DPR (281)

Laporan Pelaksanaan Program Utusan Khusus Presiden untuk Millenium Development Goals

(MDGs) (536)

Indonesia Tuan Rumah Pertemuan Dunia, Bahas Pengentasan Kemiskinan (535)

Stabilitas Politik dan Pembangunan Ekonomi (408)

Share 30

5 masalah yang membelit pembangunan pertanian di indonesia

Documents