20091007 01 materi sistem akuntansi pemerintah pusat (untuk sosisalisasi paket peraturan)

8/14/2019 20091007 01 Materi Sistem Akuntansi Pemerintah Pusat (Untuk Sosisalisasi Paket Peraturan)

1/26

DISAMPAIKAN PADA:DISAMPAIKAN PADA:SOSIALISASI PAKET PERATURAN SISTEM AKUNTANSI DAN PELAPORAN KEUANGANSOSIALISASI PAKET PERATURAN SISTEM AKUNTANSI DAN PELAPORAN KEUANGAN


SISTEM AKUNTANSIPEMERINTAH PUSAT

PMK No. 171/PMK.05/2007


2/26



LATAR BELAKANGLATAR BELAKANG

Pengaturan Fungsi Menteri Keuangan sebagai

Kuasa BUN yang belum banyak diatur dalam

PMK No.59/PMK.06/2005 Penyempurnaan Sistem dan Prosedur

Penyusunan LK sebagai akibat hasil temuan

BPK terhadap LKPP

Penyesuaian Sistem dan Prosedur terhadap

peraturan-peraturan perundangan yang

mempengaruhi Sistem Akuntansi


3/26



FUNGSI MENTERI KEUANGANFUNGSI MENTERI KEUANGANFUNGSI MENTERI KEUANGANFUNGSI MENTERI KEUANGAN

UU Nomor 1 tahun 2004 tentang Perbendaharaan NegaraUU Nomor 1 tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara

pasal 51:pasal 51:

1.1. Menteri Keuangan selaku BUNMenteri Keuangan selaku BUN menyelenggarakanmenyelenggarakan

akuntansi atas transaksi keuangan, aset, utang, dan ekuitasakuntansi atas transaksi keuangan, aset, utang, dan ekuitas

dana, termasuk pembiayaan dan perhitungannya.dana, termasuk pembiayaan dan perhitungannya. (SA(SA--

BUN)BUN)

2.2. Menteri/Pimpinan Lembaga selaku Pengguna AnggaranMenteri/Pimpinan Lembaga selaku Pengguna Anggaran

menyelenggarakan akuntansi atas transaksi keuangan, aset,menyelenggarakan akuntansi atas transaksi keuangan, aset,

utang, dan ekuitas dana, termasuk transaksi pendapatanutang, dan ekuitas dana, termasuk transaksi pendapatan

dan belanjadan belanja (SAI)(SAI)

3.3. Akuntansi digunakan untuk menyusunAkuntansi digunakan untuk menyusun LKPPLKPP sesuai dengansesuai dengan

Standar Akuntansi PemerintahanStandar Akuntansi Pemerintahan


4/26



KEWENANGAN MENTERI KEUANGANKEWENANGAN MENTERI KEUANGANKEWENANGAN MENTERI KEUANGANKEWENANGAN MENTERI KEUANGAN

1.1. Presiden selaku kepala pemerintahan memberikan kuasa kepadaPresiden selaku kepala pemerintahan memberikan kuasa kepadaMenteri Keuangan selaku pengelola fiskal dan wakil pemerintahMenteri Keuangan selaku pengelola fiskal dan wakil pemerintahdalamdalam kepemilikan kekayaan negara yang dipisahkankepemilikan kekayaan negara yang dipisahkan (UU 17 pasal(UU 17 pasal6 ayat 2 huruf a).6 ayat 2 huruf a).

2.2. MelaksanakanMelaksanakan Fungsi Bendahara Umum NegaraFungsi Bendahara Umum Negara (UU 17 pasal 8(UU 17 pasal 8huruf f)huruf f)

3.3. MenyusunMenyusun Laporan KeuanganLaporan Keuangan yang merupakanyang merupakanpertanggungjawaban pelaksanaan APBNpertanggungjawaban pelaksanaan APBN (UU 17 pasal 8 huruf g).(UU 17 pasal 8 huruf g).

4.4. MenetapkanMenetapkan sistem Penerimaan dan pengeluran kas negarasistem Penerimaan dan pengeluran kas negara (UU 1(UU 1pasal 7 ayat 2 huruf d)pasal 7 ayat 2 huruf d)

5.5. Menempatkan uang negara danMenempatkan uang negara dan mengelola/menatausahakanmengelola/menatausahakaninvestasiinvestasi (UU 1 pasal 7 ayat 2 huruf h)(UU 1 pasal 7 ayat 2 huruf h)

6.6. MelakukanMelakukan pinjaman dan memberikan jaminan atas namapinjaman dan memberikan jaminan atas namapemerintahpemerintah (UU 1 pasal 7 ayat 2 huruf j)(UU 1 pasal 7 ayat 2 huruf j)

7.7. MelakukanMelakukan pengelolaan utang dan piutang negarapengelolaan utang dan piutang negara (UU 1 pasal 7(UU 1 pasal 7ayat 2 huruf l)ayat 2 huruf l)


5/26



8.8. MenetapkanMenetapkan sistem akuntansi dan pelaporansistem akuntansi dan pelaporankeuangan negarakeuangan negara (UU 1 pasal 7 ayat 2 huruf o)(UU 1 pasal 7 ayat 2 huruf o)

9.9. MenetapkanMenetapkan kebijakan dan pedoman pengelolaankebijakan dan pedoman pengelolaanserta penghapusan barang milik negaraserta penghapusan barang milik negara (UU 1 pasal(UU 1 pasal7 ayat 2 huruf q)7 ayat 2 huruf q)

10.10. Menunjuk pejabatMenunjuk pejabat Kuasa Bendahara Umum NegaraKuasa Bendahara Umum Negara(UU 1 pasal 7 ayat 2 huruf s).(UU 1 pasal 7 ayat 2 huruf s).

11.11. Menteri Keuangan/Pejabat Pengelola KeuanganMenteri Keuangan/Pejabat Pengelola KeuanganDaerah selaku Bendahara Umum Negara/DaerahDaerah selaku Bendahara Umum Negara/Daerahmenyelenggarakan akuntansi atas transaksimenyelenggarakan akuntansi atas transaksikeuangan, aset, utang, dan ekuitas dana,keuangan, aset, utang, dan ekuitas dana, termasuktermasuktransaksi pembiayaan dan perhitungannyatransaksi pembiayaan dan perhitungannya. (UU 1. (UU 1

pasal 51 ayat 1)pasal 51 ayat 1)

KEWENANGAN MENTERI KEUANGANKEWENANGAN MENTERI KEUANGANKEWENANGAN MENTERI KEUANGANKEWENANGAN MENTERI KEUANGAN


6/26



PENGELOLAAN KEUANGAN NEGARAPENGELOLAAN KEUANGAN NEGARAPENGELOLAAN KEUANGAN NEGARAPENGELOLAAN KEUANGAN NEGARA

PRESIDENPemegang kekuasaan PKN

MENTERI

PENGGUNA

ANGGARAN

MENTERI

PENGGUNA

ANGGARAN

MENTERI KEUANGAN

PENGGUNA

ANGGARAN

MENTERI KEUANGAN

SELAKU PENGELOLA FISKAL

(BUN DAN PENGGUNA ANGGARAN

BAPP)

UTANG

DAN HIBAH

PENERUSAN

PINJAMANINVESTASI

SUBSIDI

BELANJA

LAIN-LAIN

TRANSFER

KE DAERAH

BADAN

LAINNYA

TRANSAKSI

KHUSUS


7/26



STANDAR & SISTEM AKUNTANSISTANDAR & SISTEM AKUNTANSI

Standar Akuntansi

SISTEM AKUNTANSI

Transaksi- Keuangan

- Kekayaan- Kewajiban

Proses Akuntansi- Analisa Transaksi

- Jurnal / Entries- Posting

Lap. Keuangan- LRA

- Neraca- LAK- CaLK

-Relevan

-Andal

-

Dpt dibandingkan-Dpt dipahami

Input Process Output

FormulasiProsedurTransaksi

BaganAkun

Standar

PengaturanKelembagaan

HardwareDan

Software

PersonilTerampil


8/26



KERANGKA UMUM SAPPKERANGKA UMUM SAPP

SAPP

SAI SA-BUN999

SAKSIMAK-

BMNSiAP

SAUP&H

01,02

SA-IP

03

SA-PP

04

SAKUN SAU

061,096,

097,101

102

099 098

SA-TD

05

070,071

SA-BL

Kemayoran,

Bungkarno,

TMII

SA-BSBL

06

062,069

DJKN

Utang yangditeruspinjamkan Piutang PenerusanPinjaman (RDI/RPD?)

SA-TK

99

Jasa

Perbendah

araan; PFK;

Koreksi

kesalahan


9/26

DISAMPAIKAN PADA:DISAMPAIKAN PADA:SOSIALISASI PAKET PERATURAN SISTEM AKUNTANSI DAN PELAPORAN KEUANGANSOSIALISASI PAKET PERATURAN SISTEM AKUNTANSI DAN PELAPORAN KEUANGANDISAMPAIKAN PADA:DISAMPAIKAN PADA:SOSIALISASI PAKET PERATURAN SISTEM AKUNTANSI DAN PELAPORAN KEUANGANSOSIALISASI PAKET PERATURAN SISTEM AKUNTANSI DAN PELAPORAN KEUANGAN

Pengelolaan Fungsi

Bendahara Umum Negara (PMK 171/PMK.05/2007)

Pengelolaan Fungsi

Bendahara Umum Negara (PMK 171/PMK.05/2007)

MENTERI KEUANGAN

Selaku PimpinanDepartemen Keuangan

(PA)

SelakuBendahara Umum

Negara (SA-BUN)

Dilaksanakan olehSetjen Depkeu

(SAI)

Pengelola

BAPP

Pengelola Barang(DJKN)

SIMAK-BMN

BUN

(SiAP)

Pengelola UtangPemerintah dan Hibah

PengelolaInvestasi Pemerintah

PengelolaPenerusan Pinjaman

PengelolaTransfer ke Daerah

PengelolaBelanjaSubsidi dan

Belanja Lain-lain

PengelolaBadan Lain

PengelolaTransaksi Khusus

Dilaksanakan

DJPU

Dilaksanakan

DJKN

Dilaksanakan

DJPBN

Dilaksanakan

DJPK

Dilaksanakan

DJA

Dilaksanakan

DJPBN

DilaksanakanMasing-masing

Eselon I Depkeu

SA-UPH061,096,097,

101,102

SA-IP099

SA-PP098

SA-TD070,071

SA-BSBL062,069

SA-BL SA-TK

UA-BUN

Lender vs BUMN/ Pemda(Utang) (Piutang)


10/26


DJPBN

BABUN

999

DJASA-BSBL

999.06

DJPBNSA-PP

999.04

DJPKSA-TD

999.05

DJKNSA-IP

999.03

DJPBNSA-TK

999.99

Satker Pembayaran

Subsidi

Satker

Belanja Lain-lain

Satker Kerjasama

Internasional

Satker

Pembayaran

Penyertaan

Modal Pemerintah

DJPUSA-UP/SIKUBAH

999.01999.02

Satker Pembayaran

Bunga Utang

DN dan LN

Satker Pembayaran

Cicilan Pokok Utang

DN dan LN

Satker Penerusan

Pinjaman

Sebagai Hibah

Satker Penerusan

Hibah

SatkerTransfer

Ke Daerah

Satker Penerusan

Hibah dan Pinjaman

Ke PEMDA

Satker Perjanjian

Hukum

Internasional

Satker PNBP

Keuangan

Satker Koreksidan

Pengembalian

Satker PFK

Satker Penerusan

pinjaman

ke BUMN

Satker Penerusan

Hibah dan Pinjaman

Ke PEM

DA

Satker Jasa

Perbendaharaan

DESIGN BABUNDESIGN BABUN


11/26


UNIT AKUNTANSI BUN

1)UABUN

SAPP

2)UAPBUN

SiAP

3)UAPBUN

SA-UPH

4)UAPBUN

SA-IP

5)UAPBUN

SA-PP

6)UAPBUN

SA-BSBL

7)UAPBUN

SA-TD

8)UAPBUN

SA-TK

10)

UAKBUN-P

11)

UAKBUN-D

9)UAPBUN

SA-BL

Ket.UABUN = Unit Akuntansi Bendahara Umum Negara

UAPBUN = Unit Akuntansi Pembantu Bendahara Umum NegaraUAKBUN-P = Unit Akuntansi Kuasa Bendahara Umum Negara PusatUAKBUN-D = Unit Akuntansi Kuasa Bendahara Umum Negara Daerah

1) DJPBN Dit. APK

2) DJPBN Dit. APK

3) DJPU Dit. EAS4) DJPBN Dit. PDI

5) DJKN

6) DJA Dit. Anggaran III

7) DJPK Dit. DP& PHKD

8) Masing- masing Eselon I

9) DJPBN Dit. APK

10) DJPBN Dit. PKN

11) DJPBN KPPN


12/26


HUBUNGAN SAPP DENGAN SISTEM LAINHUBUNGAN SAPP DENGAN SISTEM LAINHUBUNGAN SAPP DENGAN SISTEM LAINHUBUNGAN SAPP DENGAN SISTEM LAIN

PENGAWASAN

PERTANGGUNG

JAWABAN

PELAKSANAAN

ANGGARAN

PERENCANAAN

ANGGARAN

SAPP

DIPA

SPM

SP2D

MPN

APBN

RKA-K/L

SIMAK-BMNSAKSA-BUN

BaganAkunStandar


13/26


PELAPORAN KEUANGAN BABUNPELAPORAN KEUANGAN BABUN

BABUN (999)

UABUN

SEKJEN (999.0x)

UAPBUN

DJA (999.0x)

UAPBUN

DJPB (999.0x)

UAPBUN

DJPK (999.0x)

UAPBUN

DJKN(999.0x)

UAPBUN

BKF(999.0x)

UAPBUN

DJPU(999.0x)

UAPBUN

Satker

UAKPABUN

Satker

UAKPABUN

Satker

UAKPABUN

Satker

UAKPABUN

Satker

UAKPABUN

Satker

UAKPABUN

Satker

UAKPABUN

Satker

UAKPABUN

Satker

UAKPABUN

Satker

UAKPABUN

Satker

UAKPABUN

Satker

UAKPABUN

Satker

UAKPABUN

Satker

UAKPABUN

MENKEU

LKPP


14/26


PELAPORAN KEUANGAN KEMENTERIAN

NEGARA/LEMBAG

PELAPORAN KEUANGAN KEMENTERIAN

NEGARA/LEMBAG

UAPA/B

Eselon I

UAPPA/B-E1

Eselon I

UAPPA/B-E1

Eselon I

UAPPA/B-E1

Eselon I

UAPPA/B-E1

Eselon I

UAPPA/B-E1

Satker

UAKPA/B

Satker DK/TP

UAKPA/B

MENKEU

LKPP

Eselon I

UAPPA/B-E1

Eselon I

UAPPA/B-E1

Satker BLU

UAKPA

Satker

UAKPA/B

Satker DK/TP

UAKPA/B

Satker BLU

UAKPA

Satker

UAKPA/B

Satker DK/TP

UAKPA/B

Satker BLU

UAKPA

Satker

UAKPA/B

Satker DK/TP

UAKPA/B

Satker BLU

UAKPA

Satker

UAKPA/B

Satker DK/TP

UAKPA/B

Satker BLU

UAKPA

Satker

UAKPA/B

Satker DK/TP

UAKPA/B

Satker BLU

UAKPA

Satker

UAKPA/B

Satker DK/TP

UAKPA/B

Satker BLU

UAKPA


15/26


MENTERI KEUANGAN SELAKU BUN

KEMENTERIAN NEGARA/LEMBAGA

PROSES AKUNTANSI SAPPPROSES AKUNTANSI SAPP

GL SA-BUN

ASET

(SIMAK-BMN)

DJKN

Budget

(APBN)

RKA-K/LDIPAGL SAI

GL SAPP

LK

K/L

LK

BUN

LKPP

Transaksi

Persediaan

AnggaranTransaksi

Aset

Transaksi

Realisasi

Transaksi

Piutang

SIMAK-BMN SAK

Transaksi

Lainnya

Transaksi

BLU

SAUP SA-IP SA-PP

SA-BUN

SA-TD SA-BSBL SA-BL

Transaksi Realisasi, Anggaran dan Non Anggaran

MENTERI KEUANGAN SELAKU PENGELOLA FISKAL

SiAP

SAKUN SAU

BPK

SA-TK


16/26


17/26


21.952

Satker

WilayahEselon I

K/L

KEMENTERIAN NEGARA /LEMBAGA

SEBAGAI COO

REKONSILIASI REALISASI ANGGARAN ANTARA COO VS CFO

178

KPPN/PKN

30

Kanwil

DJPBN1

DJPBN-

DAPK

SA-BL

SIAP

UAKPA

UAPPA/B-W UAPPA/B-E1 UAPA/B

38

Satker

BLU

1.486 282 73

S-AUP &

HSA-IP

SA-

BSBL

SA-

TK

SA-

TD

SA BUN

1

PKNMENTERI KEUANGAN

SEBAGAI CFO

MENTERI KEUANGAN SEBAGAI COO - BAPP

SAI


18/26


KORELASI PERENCANAAN DANKORELASI PERENCANAAN DAN

PENGANGGARAN DENGANPENGANGGARAN DENGAN

PERTANGGUNGJAWABANNYAPERTANGGUNGJAWABANNYA

KORELASI PERENCANAAN DANKORELASI PERENCANAAN DAN

PENGANGGARAN DENGANPENGANGGARAN DENGAN

PERTANGGUNGJAWABANNYAPERTANGGUNGJAWABANNYA

APBN

DIPA

PELAKSANAAN

PENGAWASAN

PERTANGGUNGJAWABA

N

PEMERIKSAAN

APPROPRIATION

ALLOTMENT

JURNAL ENTRY

REVIU

LAPORAN KEUANGAN

AUDIT LKPP

Apakah semuaappropriation sudah diallotment

BAS

Apakah semuaAllotment/DIPA sudah dipertanggungjawabkan


19/26


Sistem Akuntansi Pusat (SiAP)Sistem Akuntansi Pusat (SiAP)

Sistem Akuntansi Kas Umum Negara (SAKUN)yang menghasilkan Laporan Arus Kas (LAK) dan

Neraca KUN

Bertindak selaku penyedia data CFO untukdilakukan rekonsiliasi dengan COO (K/L dan

BUN)

KPPN selaku UAKBUN-D dan Dit.PKN selaku

UAKBUN-P;

Kanwil DJPBN selaku UAP-BUN;

Direktorat Akuntansi dan Pelaporan Keuangan

(DAPK) selaku UA-BUN .


20/26


Sistem Akuntansi Utang (SA-UP)Sistem Akuntansi Utang (SA-UP)

SA-UP dilaksanakan oleh oleh DJPU dengan

Kode BA. 999.01

Transaksi dalam SA-UP mencakup

Penerimaan pembiayaan utang jangka

panjang dalam dan luar Negeri

Pembayaran cicilan pokok utang

Pembayaran bunga dan biaya utang


21/26


Sistem Akuntansi Hibah (Sikubah)Sistem Akuntansi Hibah (Sikubah)

Sikubah dilaksanakan oleh DJPU dengan BA.

999.02

Pendapatan Hibah dan Belanja Hibah dicatat

oleh Menteri Keuangan sebagai BUN

(dilaksanakan oleh DJPU)

Belanja yang didanai dari Hibah dicatat oleh

Kementerian Negara/Lembaga Pendapatan Hibah yang diterima langsung oleh

K/L dicatat melalui mekanismen SPM

Pengesahan


22/26


Sistem Akuntansi Investasi

Pemerintah (SA-IP)

Sistem Akuntansi Investasi

Pemerintah (SA-IP)

SA-IP dilaksanakan oleh DJKN dengan kode BA

999.03

Transaksi SA-IP mencakup : Penyertaan Modal Pemerintah pada BUMN

Penyertaan Modal Pemerintah pada Lembaga

Keuangan Internasional Dana bergulir yang dikeluarkan oleh APBN

Menghasilkan Laporan Neraca dan LRA-

Pembiayaan dan CaLK


23/26


Sistem Akuntansi Penerusan

Pinjaman (SA-PP)

Sistem Akuntansi Penerusan

Pinjaman (SA-PP)

SA-PP dilaksanakan oleh DJPBN dengan kode

BA 999.04

Transaksi SA-PP mencakup : Penyaluran Pinjaman kepada BUMN (RDI)

Penyaluran Pinjaman kepada Pemda (RPD)

Menghasilkan Laporan Neraca dan LRA-Pembiayaan dan CaLK


24/26


Sistem Akuntansi Transfer ke

Daerah (SA-TD)

Sistem Akuntansi Transfer ke

Daerah (SA-TD)

SA-TD dilaksanakan oleh DJPKdengan kode

BA 999.05

Transaksi SA-TD mencakup :

Transfer Dana Bagi Hasil

Transfer Dana Perimbangan

Menghasilkan Laporan Neraca dan LRA dan

CaLK


25/26

DISAMPAIKAN PADA:DISAMPAIKAN PADA:

SOSIALISASI PAKET PERATURAN SISTEM AKUNTANSI DAN PELAPORAN KEUANGANSOSIALISASI PAKET PERATURAN SISTEM AKUNTANSI DAN PELAPORAN KEUANGAN



Sistem Akuntansi Belanja Subsidi dan

Lain-Lain (SA-BSBL)

Sistem Akuntansi Belanja Subsidi dan

Lain-Lain (SA-BSBL)

SA-BSBL dilaksanakan oleh DJA dengan kode

BA 999.06

Transaksi SA-BSBL mencakup :

Belanja Lain-Lain

Belanja Subsidi

Menghasilkan Laporan Neraca dan LRA dan

CaLK


26/26





Sistem Akuntansi Transaksi KhususSistem Akuntansi Transaksi Khusus

Menangani transaksi berupa :

Penerimaan dan Pengeluaran Jasa

Perbendaharaan, Jasa Giro KPPN/BUN,

Koreksi Pembukuan, Transaksi PFK,

Keanggotaan dengan lembaga internasional

yang dikelola oleh BKF atau Setjen Depkeu Dicatat oleh masing-masing unit E1 lingkup

Depkeu dengan kode BA. 999.99

20091007 01 materi sistem akuntansi pemerintah pusat (untuk sosisalisasi paket peraturan)

Documents