14 pid sus 2011 pt mdn ubah korupsi - pt-medan.go.id filedirektori putusan pengadilan tinggi medan p...

Direktori Putusan Pengadilan Tinggi Medan

www.pt-medan.go.id

P U T U S A N

Nomor :14 /PIDSUS/2011/PT-MDN.

DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

--------- PENGADILAN TINGGI MEDAN yang mengadili perkara - perkara

pidana dalam peradilan tingkat banding, telah menjatuhkan putusan sebagai

berikut dalam perkara Terdakwa : ----------------------------------------------------------

Nama : H . SUTOMO , S.P.d.-

Tempat lahir : Tandem Hulu

Umur/Tgl Lahir : 23 Agustus 1959 / 50 Tahun

Jenis kelamin : Laki-laki

Kebangsaan : Indonesia

Tempat tinggal : Jl. Suka Mulia Gg.Aman Lr.1 RT/RW 06/02

Desa Pelawi Selatan Kec.Babalan,Kabupaten

Langkat .

A g a m a : Islam

Pekerjaan : Mantan Ketua KPU Kab.Langkat

----- Terdakwa ditahan oleh : -------------------------------------------------------------

1. Penyidik Kejaksaan Negeri sejak tanggal 05 Januari 2011 sampai

dengan tanggal 24 Januari 2011 ; --------------------------------------------------

2. Perpanjangan Kajari sejak tanggal 25 Januari 2011 sampai dengan tanggal

05 Maret 2011 ; ----------------------------------------------------------------------

3. Jaksa Penuntut Umum sejak tanggal 17 Pebruari 2011 sampai dengan

tanggal 08 Maret 2011 ; -------------------------------------------------------------

4. Perpanjangan oleh Ketua pengadilan Negeri sejak tanggal 09 Maret 2011

sampai dengan tanggal 07 Mei 2011 ; --------------------------------------------

5. Hakim Pengadilan Negeri sejak tanggal 20 April 2011 sampai dengan

tanggal 19 Mei 2011 ; ---------------------------------------------------------------

6. Perpanjangan KPN sejak tanggal 20 Mei 2011 sampai dengan tanggal 18

Juli 2011 ; -----------------------------------------------------------------------------

7. Perpanjangan Ketua Pengadilan Tinggi sejak tanggal 19 Juli 2011 sampai

dengan tanggal 16 September 2011 ; ---------------------------------------------

8 Hakim ………………….


www.pt-medan.go.id

- 2 -

8. Hakim Pengadilan Tinggi sejak tanggal 25 Agustus 2011 sampai tanggal

23 September 2011 ; ----------------------------------------------------------------

9. Perpanjangan Ketua Pengadilan Tinggi sejak tanggal 24 September 2011

sampai dengan tanggal 22 Nopember 2011 ; ------------------------------------

PENGADILAN TINGGI tersebut ; --------------------------------------------------------

Telah membaca : -----------------------------------------------------------------------------

I. Surat dakwaan Jaksa Penuntut Umum, tanggal 01 April 2011 Nomor. Reg.

Perkara : PDS - 02/STABAT/02/2011 yang mengajukan terdakwa kedepan

persidangan, dengan dakwaan sebagai berikut : ---------------------------------------

PRIMAIR :

--------Bahwa terdakwa H. Sutomo, SPd pada waktu bulan Januari 2009 atau

setidaknya pada waktu-waktu lain dalam tahun 2009, bertempat di Kantor Komisi

Pemilihan Umum Kabupaten Langkat Jalan Imam Bonjol No. 66 Kecamatan

Stabat Kabupaten Langkat atau setidak-tidaknya pada suatu tempat lain yang

masih termasuk di dalam daerah hukum Pengadilan Negeri Langkat di Stabat,

“secara melawan hukum memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu

korporasi yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara”,

yang dilakukan terdakwa dengan cara sebagai berikut : --------------------------------

---------Bermula ketika pada tanggal 02 Januari 2008 Bupati Langkat melalui

Peraturan Bupati Langkat Nomor 1 Tahun 2008 tentang Anggaran Pendapatan

Belanja Daerah (APBD) dan Penjabaran APBD Tahun Anggaran 2008

mengalokasikan anggaran belanja hibah untuk Komisi Pemilihan Umum

Kabupaten Langkat sebesar Rp. 23.082.333.000 dengan rincian untuk keperluan

Belanja Pegawai sebesar Rp. 10.485.200.000,-. Belanja Barang/Jasa sebesar Rp.

3.904.507.000,- dan Belanja Operasional sebesar Rp. 8.692.626.000,- --------------

--------Kemudian pada tanggal 13 Juni 2008 dibuatkan Naskah Perjanjian Belanja

Hibah Penyelenggaraan Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah Kabupaten Langkat tahun 2008 antara Pemerintah Kabupaten Langkat

Dengan KPU………………….


www.pt-medan.go.id

- 3 -

dengan KPU Kabupaten Langkat Nomor 900-774.B/BPKAD/2008 dan Nomor

900.234.1/KPU-LKT/2008 yang ditanda tangani oleh Bupati Langkat dan Ketua

Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Langkat dengan pokok perjanjian bahwa

Pemerintah Kabupaten Langkat memberikan dana hibah kepada Komisi Pemilihan

Umum Kabupaten Langkat senilai Rp. 23.082.333.000 untuk keperluan Pemilihan

Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Langkat dan ditambah lagi

dana untuk keperluan penyampaian visi-misi/program calon kepala daerah dan

wakil kepala daerah Kabupaten Langkat senilai Rp. 97.000.000,-, sehingga

anggaran dana hibah yang diterima oleh KPU Kab. Langkat menjadi sebesar Rp.

23.179.333.000,- -----------------------------------------------------------------------------

----------Selanjutnya setelah melalui mekanisme tata kelola administrasi keuangan

dana hibah dari Pemerintah Kabupaten Langkat tersebut dicairkan dan diterima

seluruhnya oleh KPU Kab. Langkat melalui Kuasa Pengguna Anggaran senilai

Rp. 23.179.333.000,- yang dipergunakan untuk keperluan pemilihan Kepala

Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Langkat, dengan rincian sebagai

berikut :

- Bulan Agustus 2008 sebesar Rp. 4.519.348.750 ; -----------------------------------

- Bulan September 2008 sebesar Rp. 500.011.750; -----------------------------------

- Bulan Oktober 2008 sebesar Rp. 7.773.133.610; ------------------------------------

- Bulan Nopember 2008 sebesar Rp. 475.784.233; -----------------------------------

- Bulan Desember 2008 sebesar Rp. 9.393.892.259;----------------------------------

- Bulan Januari 2008 sebesar Rp. 514.400.000,- --------------------------------------

--------- Dari dana yang diterima oleh KPU Kab. Langkat tersebut dibebankan

pengeluaran berupa pembayaran atas Jasa Advokasi Hukum sebesar Rp.

400.000.000,-, yang berawal dari adanya keberatan tentang Hasil Pilkada Kab.

Langkat tahun 2008 dari salah satu calon nomor urut 4 (Drs.Asrin Naim dan Drs.

Legimun)………………….


www.pt-medan.go.id

- 4 -

Legimun) dimana pada saat itu KPU Kab. Langkat digugat oleh pasangan calon

tersebut sesuai dengan Register perkara Nomor : 66/PHPU.D.VI/2008. -------------

---------Selanjutnya untuk menghadapi gugatan tersebut KPU Kab. Langkat

menunjuk kantor Law Office FADILA HUTRI LUBIS dan Patners, yang ditunjuk

langsung oleh terdakwa selaku Ketua KPU Kab. Langkat tanpa melalui seleksi

umum (tender), untuk mewakili atau mendampingi KPU Kab. Langkat selaku

tergugat dalam perkara dimaksud untuk bersidang di Mahkamah Konstitusi di

Jakarta, dimana sebagai dasar penunjukan tersebut pada tanggal 05 Januari 2009

FADILA HUTRI LUBIS dan Patners mengajukan penawaran kepada terdakwa

selaku Ketua KPU Kab. Langkat untuk penanganan perkara perselisihan hasil

pemilihan umum kepala daerah dan wakil kepala daerah Kab. Langkat Tahun

2008 di Mahkamah Konstitusi dengan surat No.01/FHL&partners dengan nilai

Rp. 450.000.000,- tanpa rincian lebih lanjut (RAB) dan selanjutnya pada tanggal

06 Januari 2009 berdasarkan surat penawaran tersebut dibuatkan Nota

Kesepahaman Kerjasama antara KPU Kab. Langkat dengan Law Office

FADILLA HUTRI LUBIS dan Partners tentang perjanjian Jasa Hukum yang

ditandatangani oleh Ketua KPU Langkat (terdakwa) dan FADILA HUTRI LUBIS

(Direktur Law Office FADILLA HUTRI LUBIS dan Partners) dengan biaya

sebesar Rp. 400.000.000,- yang terdiri dari biaya legal (legal fee) sebesar Rp.

250.000.000,- dan honorarium Rp. 150.000.000,- ---------------------------------------

---------Selanjutnya FADILA HUTRI LUBIS melakukan penagihan pembayaran

atas pekerjaannya dimana untuk pekerjaan tersebut FADILA HUTRI LUBIS

menerima uang sebesar Rp. 260.000.000,- yang diterima secara bertahap dimana

tahap pertama pada tanggal 07 Januari 2009 diterima sebesar Rp. 100.000.000

yang diterima melalui transfer ke rekening FADILA HUTRI, selanjutnya tahap

kedua diterima secara tunai di Jakarta pada tanggal 16 Januari 2009 sebesar

Rp. 50.000.000 ………………….


www.pt-medan.go.id

- 5 -

Rp.50.000.000,-dan tahap yang ketiga diterima secara tunai di Medan pada

tanggal 19 Januari 2009 sebesar Rp. 110.000.000,- --------------------------------------

----------Selanjutnya pada tanggal 28 Januari 2009 sesuai dengan surat tanda

terima pembayaran jasa hukum kepada Advokat dan counselors Law FADILA

HUTRI LUBIS, SH dan Partners atas perselisihan hasil pemilihan umum Kepala

Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kab. Langkat putaran kedua di Mahkamah

Konstitusi RI dengan Register Nomor : 66/PHPU.D.VI/2008 dengan perincian

biaya Honorarium Rp. 150.000.000,- dan biaya perkara sebesar Rp. 250.000.000,-

dengan total Rp. 400.000.000,- yang ditandatangani oleh Sekretaris KPU Kab.

Langkat SYAMSUL BAHRI, Bendahara ABDUL HALIM dan FADILLA

HUTRI LUBIS, dibayarkan uang sebesar Rp. 400.000.000,- kepada FADILLA

HUTRI LUBIS dimana pada kenyataannya uang yang diterima oleh FADILLA

HUTRI LUBIS adalah sebesar Rp. 260.000.000,- dimana pada saat itu FADILA

HUTRI LUBIS mau menandatangani tanda terima tersebut setelah berkonsultasi

kepada terdakwa yang mengatakan untuk menandatangani saja dan nanti terdakwa

yang bertangungjawab untuk melunasinya dengan alasan tanda terima tersebut

hanya sebagai administrasi untuk mencairkan dana saja.--------------------------------

----------Bahwa selanjutnya setelah beberapa hari saksi FADILLA HUTRI LUBIS

menghubungi saksi ABDUL HALIM untuk menanyakan masalah pelunasan uang

tersebut, namun pada saat itu saksi ABDUL HALIM menyatakan agar

menanyakan masalah tersebut langsung kepada Ketua KPU Kab. Langkat

(terdakwa), dimana menurut saksi ABDUL HALIM sisa uang pembayaran

tersebut telah diserahkannya kepada terdakwa sebesar Rp. 25.000.000,- kepada

terdakwa, Rp. 43.000.000,- kepada saksi MIRZAL dan Rp. 30.000.000 kepada

saksi SYAMSUL BAHRI, dimana menurut terdakwa uang tersebut akan segera

diganti karena terdakwa sedang mengajukan permintaan penambahan anggaran

akan diganti ………………….


www.pt-medan.go.id

- 6 -

dengan alasan kekurangan dan setelah permohonan tersebut dibayarkan nanti

akan diganti dana-dana tersebut, dimana hingga sampai saat ini permohonan

tersebut tidak dipenuhi oleh Pemerintah Kabupaten Langkat.--------------------------

---------Bahwa sampai sekarang laporan pertanggungjawaban penggunaan dana

hibah tersebut yang diperoleh dari Pemerintah Kabupaten Langkat, belum pernah

dilaporkan.-------------------------------------------------------------------------------------

--------Sehingga dari perbuatan terdakwa dimaksud telah merugikan keuangan

Negara dan telah memperkaya diri terdakwa dan/atau orang lain sebesar Rp.

140.000.000,- (seratus empat puluh juta rupiah), yang diperoleh dari selisih total

anggaran yakni Rp. 400.000.000,- dikurangi pembayaran yang dibayarkan kepada

FADILLAH HUTRI LUBIS sebesar Rp. 260.000.000,- --------------------------------

---------Hal tersebut sesuai dengan hasil perhitungan kerugian keuangan negara

yang dilakukan oleh Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan Perwakilan

Provinsi Sumatera Utara, Berdasarkan Laporan Hasil Audit dalam Rangka

Perhitungan Kerugian Keuangan Negara Badan Pengawas Keuangan dan

Pembangunan Perwakilan Provinsi Sumatera Utara Nomor SR-

6391/PW.02/5/2010 tanggal 14 Desember 2010 perihal Laporan Hasil Audit

dalam Rangka Perhitungan Kerugian Keuangan Negara atas dugaan Tindak

Pidana Korupsi penyimpangan dana Hibah dalam pelaksanaan Pemilihan Bupati

dan Wakil Bupati Tahun 2008 pada Komisi Pemilihan umum (KPU) Kabupaten

Langkat sebesar Rp.140.000.000,- (seratus empat puluh juta rupiah). ---------------

----------Perbuatan Terdakwa sebagaimana diuraikan di atas tidak sesuai dengan

ketentuan :

1. Peraturan Menteri Dalam Negeri (Permendagri) No. 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah yang telah disempurnakan dengan

Peraturan Menteri dalam Negeri (Permendagri) No. 59 tahun 2007 :


www.pt-medan.go.id

- 7 -

Pasal 4 ayat (1) : Keuangan Daerah dikelola secara tertib, taat pada

peraturan perundang-undangan, efektif, efisien, ekonomis dan bertanggung

jawab dengan memperhatikan azas keadilan, kepatutan dan manfaat untuk

masyarakat; -------------------------------------------------------------------------------

Pasal 132 ayat (1) : Setiap pegeluaran belanja atas beban APBD harus

didukung dengan bukti yang lengkap dan sah.---------------------------------------

Pasal 184 ayat (2) : Pejabat yang menandatangani/atau mengesahkan dokumen

yang berkaitan dengan surat bukti yang menjadi dasar penerimaan dan/atau

pengeluaran atas pelaksanaan APBD bertangungjawab terhadap kebenaran

material dan akibat yang timbul dari penggunan surat bukti dimaksud.----------


Pedoman Pengelolaan belanja pemilihan umum Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah :

a. Pasal 22 : atasan langsung bendahara sebagaimana dimaksud dalam pasal

20 mempunyai tugas dan tanggungjawab meliputi:

Melakukan pengendalian terhadap penggunaan anggaran.

Menandatangani ikatan perjanjian/kontrak pengadaan barang dan jasa

dengan pihak ketiga.

Melakukan pengujian atas tagihan pihak ketiga sesuai dengan ketentuan

perundang-undangan.

Melakukan pemeriksaan kas bendahara belanja hibah pemilu daerah dan

wakil kepala daerah

Atasan langsung bendahara belanja hibah pemilu kepala daerah dan

wakil kepala daerah KPU Kabupaten bertanggungjawab kepada ketua

KPU Kabupaten.

b. Pasal 27 ayat (1) : KPU Kabupaten bertanggungjawab secara fisik dan

keuangan terhadap belanja hibah pemilu kepala daerah dan wakil kepala

daerah yang dikelola oleh KPU Kabupaten.

Pasal 28 ayat (2) : KPU Kabupaten menyampaikan laporan

pertangungjawaban penggunaan belanja hibah pemilu kepala daerah dan

wakil kepala daerah kepada Bupati/Walikota dan DPRD kabupaten/kota.

Pasal 28 ayat (5) : Penyampaian laporan pertanggungjawaban

penggunaan belanja hibah pemilu kepala daerah dan wakil kepala daerah

jawab dengan………………….

3 Keputusan ………………….


www.pt-medan.go.id

- 8 -

sebagaimana dimaksud pada ayat (1), (2), (3) dan (4) dilakukan paling

lambat 3(tiga) bulan setelah berakhirnya seluruh tahapan

penyelenggaraan pemilu kepala daerah dan wakil kepala daerah.

3. Keputusan Presiden Nomor 80 tahun 2003 :

Pasal 10 ayat (1) : Panitia pengadaan wajib dibentuk untuk semua pengadaan

dengan nilai di atas Rp 50.000.000,- --------------------------------------------------

--------Perbuatan terdakwa H. Sutomo, SPd tersebut di atas diatur dan diancam

hukuman melanggar Pasal 2 Ayat (1) jo. Pasal 18 Ayat (1), (2), (3) Undang-

Undang Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak

Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Republik

Indonesia Nomor 20 Tahun 2001.

SUBSIDAIR

------ Bahwa Terdakwa H. Sutomo, SPd, selaku Ketua Komisi Pemilihan Umum

Kabupaten Langkat berdasarkan Surat Keputusan KPU Provinsi Sumatera Utara

Nomor : 270-2824/KPU-SU tanggal 25 Juni 2008, pada waktu bulan Januari 2009

atau setidaknya pada waktu-waktu lain dalam tahun 2009, bertempat di Kantor

Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Langkat Jalan Imam Bonjol No. 66

Kecamatan Stabat Kabupaten Langkat atau setidak-tidaknya pada suatu tempat

lain yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Negeri Langkat di

Stabat, “dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu

korporasi, menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada

padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan

negara atau perekonomian negara” perbuatan mana dilakukan terdakwa dengan

cara sebagai berikut: --------------------------------------------------------------------------

Bahwa pada tahun 2008 sejak tanggal 25 Juni 2008 terdakwa menjabat sebagai

Ketua KPU Kab. Langkat berdasarkan Surat Keputusan KPU Provinsi Sumatera

Utara Nomor : 270-2824/KPU-SU tanggal 25 Juni 2008, dimana sebagai Ketua

KPU Kab. Langkat terdakwa memiliki tugas antara lain :


www.pt-medan.go.id

- 9 -

1. Memimpin rapat pleno dan seluruh kegiatan KPU Kabupaten.

2. Bertindak untuk dan atas nama KPU Kabupaten ke luar dan ke dalam.

3. Memberikan keterangan resmi tentang kebijakan dan kegiatan KPU

Kabupaten.

4. Menandatangani seluruh Keputusan Kabupaten.

Kemudian pada tanggal 02 Januari 2008 Bupati Langkat melalui Peraturan Bupati

Langkat Nomor 1 Tahun 2008 tentang Anggaran Pendapatan Belanja Daerah

(APBD) dan Penjabaran APBD Tahun Anggaran 2008 mengalokasikan anggaran

belanja hibah untuk Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Langkat sebesar Rp.

23.082.333.000 dengan rincian untuk keperluan Belanja Pegawai sebesar Rp.

10.485.200.000,-, Belanja Barang/Jasa sebesar Rp. 3.904.507.000,- dan Belanja

Operasional sebesar Rp. 8.692.626.000,- --------------------------------------------------

Kemudian pada tanggal 13 Juni 2008 dibuatkan Naskah Perjanjian Belanja Hibah

Penyelenggaraan Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Kabupaten Langkat tahun 2008 antara Pemerintah Kabupaten Langkat dengan

KPU Kabupaten Langkat Nomor 900-774.B/BPKAD/2008 dan Nomor :

900.234.1/KPU-LKT/2008 yang ditanda tangani oleh Bupati Langkat dan Ketua

Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Langkat dengan pokok perjanjian bahwa

Pemerintah Kabupaten Langkat memberikan dana hibah kepada Komisi Pemilihan

Umum Kabupaten Langkat senilai Rp. 23.082.333.000,- untuk keperluan

Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Langkat dan

ditambah lagi dana untuk keperluan penyampaian visi-misi/program calon kepala

daerah dan wakil kepala daerah Kabupaten Langkat senilai Rp. 97.000.000,-,

sehingga anggaran dana hibah yang diterima oleh KPU Kab. Langkat menjadi

sebesar Rp. 23.179.333.000,- ---------------------------------------------------------------

3. Memberikan………………….


www.pt-medan.go.id

- 10 -

Selanjutnya setelah melalui mekanisme tata kelola administrasi keuangan dana

hibah dari Pemerintah Kabupaten Langkat tersebut dicairkan dan diterima

seluruhnya oleh KPU Kab. Langkat melalui Kuasa Pengguna Anggaran senilai

Rp. 23.179.333.000,- yang dipergunakan untuk keperluan pemilihan Kepala

Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Langkat, dengan rincian sebagai

berikut :

- Bulan Agustus 2008 sebesar Rp. 4.519.348.750 ;---------------------------------

- Bulan September 2008 sebesar Rp. 500.011.750;---------------------------------

- Bulan Oktober 2008 sebesar Rp. 7.773.133.610;----------------------------------

- Bulan Nopember 2008 sebesar Rp. 475.784.233;---------------------------------

- Bulan Desember 2008 sebesar Rp. 9.393.892.259;-------------------------------

- Bulan Januari 2008 sebesar Rp. 514.400.000,-------------------------------------

Dari dana yang diterima oleh KPU Kab. Langkat tersebut dibebankan pengeluaran

berupa pembayaran atas Jasa Advokasi Hukum sebesar Rp. 400.000.000,-, yang

berawal dari adanya keberatan tentang Hasil Pilkada Kab. Langkat tahun 2008

dari salah satu calon nomor urut 4 (Drs.Asrin Naim dan Drs. Legimun) dimana

pada saat itu KPU Kab. Langkat digugat oleh pasangan calon tersebut sesuai

dengan Register perkara Nomor : 66/PHPU.D.VI/2008.

Selanjutnya untuk menghadapi gugatan tersebut KPU Kab. Langkat menunjuk

kantor Law Office FADILLA HUTRI LUBIS dan Patners, yang ditunjuk langsung

oleh terdakwa selaku Ketua KPU Kab. Langkat tanpa melalui seleksi umum

(tender), untuk mewakili atau mendampingi KPU Kab. Langkat selaku tergugat

dalam perkara dimaksud untuk bersidang di Mahkamah Konstitusi di Jakarta,

dimana sebagai dasar penunjukan tersebut pada tanggal 05 Januari 2009

FADILLA HUTRI LUBIS dan Patners mengajukan penawaran kepada terdakwa

selaku Ketua KPU Kab. Langkat untuk penanganan perkara perselisihan hasil

Daerah dan ………………….


www.pt-medan.go.id

- 11 -

pemilihan umum kepala daerah dan wakil kepala daerah Kab. Langkat Tahun

2008 di Mahkamah Konstitusi dengan surat No.01/FHL&partners dengan nilai

Rp. 450.000.000,- tanpa rincian lebih lanjut (RAB) dan selanjutnya pada tanggal

06 Januari 2009 berdasarkan surat penawaran tersebut dibuatkan Nota

Kesepahaman Kerjasama antara KPU Kab. Langkat dengan Law Office

FADILLA HUTRI LUBIS dan Partners tentang perjanjian Jasa Hukum yang

ditandatangani oleh Ketua KPU Langkat (terdakwa) dan FADILLA HUTRI

LUBIS (Direktur Law Office FADILLA HUTRI LUBIS dan Partners) dengan

biaya sebesar Rp. 400.000.000,- yang terdiri dari biaya legal (legal fee) sebesar

Rp. 250.000.000,- dan honorarium Rp. 150.000.000,- ----------------------------------

Selanjutnya FADILLA HUTRI LUBIS melakukan penagihan pembayaran atas

pekerjaannya dimana untuk pekerjaan tersebut FADILLA HUTRI LUBIS

menerima uang sebesar Rp. 260.000.000,- yang diterima secara bertahap dimana

tahap pertama pada tanggal 07 Januari 2009 diterima sebesar Rp. 100.000.000

yang diterima melalui transfer ke rekening FADILLA HUTRI, selanjutnya tahap

kedua diterima secara tunai di Jakarta pada tanggal 16 Januari 2009 sebesar Rp.

50.000.000,- dan tahap yang ketiga diterima secara tunai di Medan pada tanggal

19 Januari 2009 sebesar Rp. 110.000.000,- -----------------------------------------------

Selanjutnya pada tanggal 28 Januari 2009 sesuai dengan surat tanda terima

pembayaran jasa hukum kepada Advokat dan counselors Law FADILLA HUTRI

LUBIS, SH dan Partners atas perselisihan hasil pemilihan umum Kepala Daerah

dan Wakil Kepala Daerah Kab. Langkat putaran kedua di Mahkamah Konstitusi

RI dengan Register Nomor : 66/PHPU.D.VI/2008 dengan perincian biaya

Honorarium Rp. 150.000.000,- dan biaya perkara sebesar Rp. 250.000.000,- denga

total Rp. 400.000.000,- yang ditandatangani oleh Sekretaris KPU Kab. Langkat

SYAMSUL BAHRI, Bendahara ABDUL HALIM dan FADILLA HUTRI LUBIS,


www.pt-medan.go.id

- 12 -

dibayarkan uang sebesar Rp. 400.000.000,- kepada FADILLA HUTRI LUBIS

dimana pada kenyataannya uang yang diterima oleh FADILLA HUTRI LUBIS

adalah sebesar Rp. 260.000.000,- dimana pada saat itu FADILLA HUTRI LUBIS

mau menandatangai tanda terima tersebut setelah berkonsultasi kepada terdakwa

yang mengatakan untuk menandatangai saja dan nanti terdakwa yang bertangung

jawab untuk melunasinya dengan alasan tanda terima tersebut hanya sebagai

administrasi untuk mencairkan dana saja.

Bahwa selanjut setelah beberapa hari saksi FADILLA HUTRI LUBIS

menghubungi saksi ABDUL HALIM untuk menanyakan masalah pelunasan uang

tersebut, namun pada saat itu saksi ABDUL HALIM menyatakan agar

menanyakan masalah tersebut langsung kepada Ketua KPU Kab. Langkat

(terdakwa), dimana menurut saksi ABDUL HALIM sisa uang pembayaran

tersebut telah diserahkannya kepada terdakwa sebesar Rp. 25.000.000,- kepada

terdakwa, Rp. 43.000.000,- kepada saksi MIRZAL dan Rp. 30.000.000 kepada

saksi SYAMSUL BAHRI, dimana menurut terdakwa uang tersebut akan segera

diganti karena terdakwa sedang mengajukan permintaan penambahan anggaran

dengan alasan kekurangan dan setelah permohonan tersebut dibayarkan nanti

akan diganti dana-dana tersebut, dimana hingga sampai saat ini permohonan

tersebut tidak dipenuhi oleh Pemerintah Kabupaten Langkat.

Bahwa sampai sekarang laporan pertanggungjawaban penggunaan dana hibah

tersebut yang diperoleh dari Pemerintah Kabupaten Langkat, belum pernah

dilaporkan.

Sehingga dari perbuatan terdakwa dimaksud telah merugikan keuangan Negara

dan telah memperkaya diri terdakwa dan/atau orang lain sebesar Rp.

140.000.000,-(seratus empat puluh juta rupiah), yang diperoleh dari selisih total


www.pt-medan.go.id

- 13 -

anggaran yakni Rp. 400.000.000,- dikurangi pembayaran yang dibayarkan kepada

FADILLA HUTRI LUBIS sebesar Rp. 260.000.000,- ----------------------------------

Hal tersebut sesuai dengan hasil perhitungan kerugian keuangan negara yang

dilakukan oleh Badan Pengawas Keuangan dan Pembangunan Perwakilan

Provinsi Sumatera Utara, Berdasarkan Laporan Hasil Audit dalam Rangka

Perhitungan Kerugian Keuangan Negara Badan Pengawas Keuangan dan

Pembangunan Perwakilan Provinsi Sumatera Utara Nomor SR-

6391/PW.02/5/2010 tanggal 14 Desember 2010 perihal Laporan Hasil Audit

dalam Rangka Perhitungan Kerugian Keuangan Negara atas dugaan Tindak

Pidana Korupsi penyimpangan dana Hibah dalam pelaksanaan Pemilihan Bupati

dan Wakil Bupati Tahun 2008 pada Komisi Pemilihan umum (KPU) Kabupaten

Langkat sebesar Rp. 140.000.000,-(seratus empat puluh juta rupiah).

Perbuatan Terdakwa sebagaimana diuraikan di atas tidak sesuai dengan ketentuan


Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah yang telah disempurnakan dengan

Peraturan Menteri dalam Negeri (Permendagri) No. 59 tahun 2007 :

a. Pasal 4 ayat (1) : Keuangan Daerah dikelola secara tertib, taat pada

peraturan perundang-undangan, efektif, efisien, ekonomis dan

bertanggungjawab dengan memperhatikan azas keadilan, kepatutan dan

manfaat untuk masyarakat;

b. Pasal 132 ayat (1) : Setiap pengeluaran belanja atas beban APBD harus

didukung dengan bukti yang lengkap dan sah.

c. Pasal 184 ayat (2) : Pejabat yang menandatangani/atau mengesahkan

dokumen yang berkaitan dengan surat bukti yang menjadi dasar

penerimaan dan/atau pengeluaran atas pelaksanaan APBD

bertangungjawab terhadap kebenaran material dan akibat yang timbul dari

penggunaan surat bukti dimaksud.

6391/PW.02/5/2010……………

….


www.pt-medan.go.id

- 14 -


Pedoman Pengelolaan belanja pemilihan umum Kepala Daerah dan wakil

kepala daerah :

a. Pasal 22 : atasan langsung bendahara sebagaimana dimaksud dalam pasal

20 mempunyai tugas dan tanggungjawab meliputi :

Melakukan pengendalian terhadap penggunaan anggaran.

Menandatangani ikatan perjanjian/kontrak pengadaan barang dan jasa

dengan pihak ketiga.

Melakukan pengujian atas tagihan pihak ketiga sesuai dengan ketentuan

perundang-undangan.

Melakukan pemeriksaan kas bendahara belanja hibah pemilu daerah dan

wakil kepala daerah.

Atasan langsung bendahara belanja hibah pemilu kepala daerah dan wakil

kepala daerah KPU Kabupaten bertanggungjawab kepada ketua KPU

Kabupaten.

b. Pasal 27 ayat (1) : KPU Kabupaten bertanggungjawab secara fisik dan

keuangan terhadap belanja hibah pemilu kepala daerah dan wakil kepala

daerah yang dikelola oleh KPU Kabupaten.

c. Pasal 28 ayat (2) : KPU Kabupaten menyampaikan laporan

pertangungjawaban penggunaan belanja hibah pemilu kepala daerah dan

wakil kepala daerah kepada Bupati/Walikota dan DPRD kabupaten/kota.

d. Pasal 28 ayat (5) : Penyampaian laporan pertanggungjawaban penggunaan

belanja hibah pemilu kepala daerah dan wakil kepala daerah sebagaimana

dimaksud pada ayat (1), (2), (3) dan (4) dilakukan paling lambat 3 (tiga)

bulan setelah berakhirnya seluruh tahapan penyelenggaraan pemilu kepala

daerah dan wakil kepala daerah

3. Keputusan Presiden Nomor 80 tahun 2003 :

a. Pasal 10 ayat (1) : panitia pengadaan wajib dibentuk untuk semua

pengadaan dengan nilai di atas Rp. 50.000.000,- -------------------------------

------Perbuatan Terdakwa H. SUTOMO,SPd tersebut di atas diatur dan diancam

hukuman melanggar Pasal 3 jo. Pasal 18 Ayat (1), (2), (3) Undang-Undang

Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana

Melakukan ………………….


www.pt-medan.go.id

- 15 -

Korupsi sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Republik Indonesia

Nomor 20 Tahun 2001

II. Surat Tuntutan Jaksa Penuntut Umum, yang menuntut agar terdakwa

dijatuhi hukuman sebagai berikut :

1. Menyatakan terdakwa SUTOMO, SPD telah terbuki bersalah melakukan

“Tindak Pidana Korupsi” sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal

2 ayat (1) jo. Pasal 18 ayat (1), ayat (2) dan (3) Undang-Undang RI Nomor 31

Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo. Undang-

Undang RI Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-Undang RI

Nomor 31 tahun 1999, sebagaimana dalam surat Dakwaan Primair.

2. Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa SUTOMO, SPD dengan hukuman

pidana penjara selama 7 (tujuh) tahun dan 7 (tujuh) bulan dikurangi selama

terdakwa berada dalam tahanan dan dengan perintah terdakwa tetap ditahan,

dan membayar denda sebesar Rp. 200.000.000,- (dua ratus juta rupiah)

Subsidair 6 (enam) bulan kurungan.

3. Menghukum terdakwa untuk membayar uang pengganti sebesar Rp.

140.000.000 (seratus empat puluh juta rupiah) dan jika terdakwa tidak

membayar uang pengganti paling lama 1 (satu) bulan sesudah putusan

pengadilan mempunyai kekuatan hukum tetap, maka harta bendanya dapat

disita oleh jaksa dan dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut, dalam

hal terdakwa tidak mempunyai harta benda yang mencukupi untuk membayar

uang pengganti maka diganti dengan pidana pidana penjara 4 (empat) bulan.

4. Menyatakan Barang Bukti berupa :

01. 1 (satu) bundel SPJ relisasi anggaran KPUD dalam rangka Pilkada

Calon Bupati (cabup) dan Wakil Bupati (wabup) Bulan Agustus

Tahun 2008.

2. Menjatuhkan ……………….


www.pt-medan.go.id

- 16 -

02. 1 (satu) bundel SPJ relisasi anggaran KPUD dalam rangka pilkada

Calon Bupati (cabup) dan Wakil Bupati (wabup) Bulan September

2008


Calon Bupati (cabup) dan Wakil Bupati (wabup) Bulan Oktober 2008


Calon Bupati (cabup) dan Wakil Bupati (wabup) Bulan Nopember

2008


Calon Bupati (cabup) dan Wakil Bupati (wabup) Bulan Desember

2008

06. 1 (satu) bundel SPJ realisasi anggaran KPUD dalam rangka pilkada

Calon Bupati (cabup) dan wakil Bupati (wabup) Bulan januari 2009

07. 1 (satu) bundel SPJ lipatan suara putaran I (pertama).

08. 1 (satu) bundel LPJ realisasi anggaran penyampaian Visi dan Misi.

09. 1 (satu) bundel tulisan tangan pengeluaran biaya.

10. 1 (satu) bundel catatan atau tulisan tangan Mirzal

11. 1(satu) bundel realisasi Pemilihan Umum Bupati dan Wakil Bupati

tahun anggaran 2008

12. satu) bundel realisasi penggunaan dana putaran pertama sampai

dengan oktober 2008 dalam rangka pemilihan umum Bupati dan wakil

Bupati Kabupaten Langkat tahun anggaran 2008.

13. 1 (satu) bundel Rincian Biaya yang di butuhkan untuk putaran kedua

dari dana putaran pertama dalam rangka pemilihan Umum Kepala

Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Langkat tahun 2008.

14. 1 (satu) bundel Penggunaan dana untuk putaran pertama dan kedua

yang akan direalisasikan sampai dengan Desember 2008 diambil dari

dana putaran pertama dalam rangka pemilihan Umum Kepala Daerah

dan Wakil Kepala daerah kabupaten Langkat Tahun 2008

15. Peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 21 dan Nomo 22 Tahun

2008.

16. 1 (satu) bundel Rekening Koran Giro periode : 01 Oktober 2008 s/d

10 februari 2009.

17. APBD 2008

08. 1 (satu) ………………….


www.pt-medan.go.id

- 17 -

18. R.APBD 2008

19. Kwitansi senilai Rp. 500.000,- (lima ratus ribu rupiah) yang di

tandatangani oleh H.FACHRUDIN RAO.

20. Kwitansi senilai Rp. 1000.000,- (satu juta rupiah) yang ditandatangani

oleh H.FACHRUDIN RAO.

21. Kwitansi senilai Rp 20.250.000,- (dua puluh juta dua ratus lima puluh

ribu rupiah) yang ditandatangani oleh FACHRUDIN RAO

22. Kwitansi senilai Rp 4000.000,- (empat juta rupiah) yang

ditandatangani oleh FACHRUDIN RAO.

23. Kwitansi senilai rp 500.000,- (lima ratus ribu rupiah) yang


24. Kwitansi senilai Rp 1.750.000,- (satu juta tujuh ratus lima puluh ribu

rupiah) yang ditandatangani oleh SELAMAT,SPd.

25. Kwitansi senilai Rp 15.000.000,- (lima belas juta rupiah) yang

ditandatangani oleh FATMAWATI.

26. Kwitansi senilai Rp 25.000.000,- (dua puluh lima juta rupiah) tang

ditandatangani oleh SUTOMO,SPd.

27. Kwitansi senilai Rp 3.500.000,- (tiga juta lima ratus ribu rupiah) yang

ditandatangani oleh ARIFIN S.

28. Kwitansi senilai Rp 40.000.000,- (empat puluh juta ribu rupiah) yang

ditandatangani oleh MIRZAL

29. 1 (satu) bundel rencana kerja dan anggaran (RKA) pilkada putaran

pertama dan kedua.

30. 1 (satu) bundel rencana kebutuhan biaya pemilihan umum kepala

daerah dan wakil kepala daerah kabupaten langkat tahun 2008.

31. (dua) Rangkap petikan keputusan Bupati Langkat dengan Nomor :

990/4/SK/2008 tentang penghujukan / penetapan kuasa pengguna

anggaran / pengguna barang dilingkungan sekretariat daerah bupati

langkat tahun anggaran 2008.

32. 2 (dua) rangkap naskah perjanjian belanja hibah penyelenggaraan

pemilihan umum kepala daerah dan wakil kepala daerah Kabupaten

Langkat 2008.

33. 1 (satu) buah surat edaran tertib administrasi pengelolaan keuangan

daerah.

25 Kwitansi ………………….


www.pt-medan.go.id

- 18 -

34. 1 (satu) bundel realisasi anggaran biaya Pemilihan Umum Bupati dan

Wakil Bupati kabupaten Langkat 2008.

35. 1 (satu) bundel Kebutuhan Biaya Pemilihan Umum Bupati dan Wakil

Bupati Kabupaten Langkat (putaran kedua) tahun Anggaran 2008.

36. 1 (satu) bundel rencana permintaan / penggunaan anggaran Hibah

APBD pemilihan umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Kabupaten Langkat Tahun Anggaran 2008.

37. 1 (satu) bundel Laporan pertanggungjawaban Bendahara Pengeluaran

(SPJ belanja Fungsional)

38. 1 (satu) bundel kekurangan dana untuk putaran kedua Pemilihan

Umum Bupati dan Wakil Bupati kabupaten Langkat Tahun Anggaran

2008 sebesar Rp 3.820.250.000,- (tiga milyar delapan ratus dua puluh

juta dua ratus lima puluh ribu rupiah).

39. 1 (satu) bundel rencana anggaran biaya pemilihan Umum kepala

Daerah dan Wakil kepala daerah Kabupaten Langkat tahun 2008.

40. 1 (satu) lembar usulan Bantuan APBD Kabupaten Langkat Tahun

Anggaran 2009 untuk komisi pemilihan Umum Kabupaten Langkat.

41. 1 (satu) bundel Rencana Kebutuhan biaya Pemilihan Umum Bupati

dan wakil Bupati Kabupaten Langkat (putaran kedua) tahun anggaran

2008.

42. 1 (satu) bundel rincian kebutuhan Biaya Pemilihan Umum Kepala

daerah dan wakil Kepala daerah Kabupaten Langkat Tahun Anggaran

2008.

43. 1 (satu) bundel Rencana Kebutuhan Biaya Pemilihan Umum Kepala

Daerah dan Wakil Kepala Daerah Putaran kedua Kabupaten Langkat

Tahun Anggaran 2008 (yang diambil dari sisa anggaran putaran

pertama).

44. 1 (satu) bundel Realisasi Pemilihan Umum Bupati dan wakil Bupati


45. 1 (satu) bundel Realisasi penggunaan dana Putaran Pertama sampai

dengan Oktober 2008 dalam rangka Pemilihan Umum Bupati dan

Wakil Bupati kabupaten Langkat Tahun Anggaran 2008.

46. 1 (satu) bundel penggunaan dana untuk putaran pertama dan putaran

kedua yang akan direalisasikan sampai dengan Desember 2008

diambil dari dana putaran pertama dalam rangka pemilihan umum

39. 1 (satu)………………….


www.pt-medan.go.id

- 19 -

kepala daerah dan wakil kepala daerah Kabupaten Langkat Tahun

2008.

47. 1 (satu) bundel Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) pilkada putaran

pertama dan kedua pemilihan Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten

Langkat Tahun Anggaran 2008.

48. 1 (satu) bundel rekapitulasi Anggaran Belanja pemilihan Umum

Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Langkat tahun

2008 untuk putaran pertama dan putaran kedua.

49. 1 (satu) rangkap Keputusan Komisi Pemilihan Umum Kabupaten

Langkat Nomor 08 Tahun 2008 tentang Perubahan Atas Keputusan

Pemilihan Umum kabupaten Langkat Nomor 01 Tahun 2008 tentang

tahapan , program dan jadwal waktu penyelenggaraan Pemilihan

Umum Kepala daerah dan Wakil Kepala daerah Kabupaten Langkat

Tahun 2008.



diambil dari dana putaran pertama dalam rangka Pemilihan Umum

Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Langkat Tahun

2008.

51. 1 (satu) bundel Surat Setoran Pajak (SSP) tahun 2008 dan daftar hadir

panitia Pemilihan Kecamatan (PPK) se Kabupaten Langkat dalam

Rangka Rapat Koordinasi tentang jumlah pemilih dan TPS untuk

pemilu legislatif tahun 2009.

52. Naskah perjanjian belanja Hibah penyelenggaraan pemilu Kepala

Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Langkat Tahun 2008

antara pemerintah kabupaten langat dengan Komisi Pemilihan Umum

Kabupaten Langkat.

53. 1 (satu) bundel Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 44 tahun

2009 tentang pedoman Pengelolaan Belanja Pemilihan Umum Kepala

daerah dan Wakil Kepala Daerah.

54. 1 (satu) rangkap surat permohonan pencairan Dana pilkada Bupati

tanggal 17 Desember 2008.

55. 1 (satu) rangkap Surat Keputusan Bupati Langkat Nomor 270-

07/SK/2008 tentang honorarium panitia penyelenggaraan pemilihan

umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kabupaten Langkat

tahun 2008.

56. 2 (dua) bundel surat perintah perjalanan Dinas (SPPD)

diambil ………………….


www.pt-medan.go.id

- 20 -

57. 1 (satu) rangkap keputusan komisi Pemilihan Umum Provinsi

Sumatera Utara Nomor 02 Tahun 2007 tentang Tahapan, program dan

jadwal waktu penyelenggaraan pemilihyan umum Kepala Daerah dan

Wakil Kepala Daerah Provinsi Sumatera Utara Tahun 2008.

58. 1 (satu) rangkap Surat Tugasdan Fungsi Pengelolaan Keuangan

Pemilihan Kepala Daerah dan Wakil Kepala daerah Tahun 2008.

59. 1 (satu) rangap Ralat permohonan Pencairan Dana Pilkada Bupati

Bulan Maret Tahun 2009.

60. 1 (satu) rangkap Surat Permohonan Pencairan Dana Pilkada Bupati

Bulan Mei Tahun 2009.

61. 1 (satu) rangkap permohonan dana Hibah Bula Agustus Tahun 2009.

62. 1 (satu) bundel Lampiran Rencana Permintaan / penggunaan

Anggaran Hibah APBD Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil

Kepala daerah Kabupaten Langkat Tahun 2008.

63. 1 (satu) bundel Tanda Terima untuk Pendistribusian Bahan Sosialisasi

dan Uang Pemasangan / penyebaran Dalam Rangka Pemilihan Umum

Kepala daerah dan Wakil Kepala Daerah kabupaten Langkat tahun

2008.

64. 1 (satu) rangkap Surat Keputusan Kepala Sekretariat Komisi

Pemilihan Umum Kabupaten Langkat Selaku Kuasa Pengguna

Anggaran Nomor : 800-219/KPU-LKT/2008 Tentang Penetapan

Panitia Pengadaan Barang / Jasa Penunjukan Langsung Pada Pilkada

Langkat Tahun 2008.

65. 1 (satu) bundel SK KPU Hasil Pleno Yang Berisi 30 (tiga puluh) SK.

66. SK Pengangkatan Atas Nama Selamat

67. SK Pengangkatan Atas Nama T.Irmawati

68. SK Pengangkatan Atas Nama Fachrudin Rao

69. SK Pengangkatan Atas Nama Sutomo

70. Struktur organisasi KPUD Langkat.

71. 2 (dua) buah buku kas umum.

72. 1 (satu) buah buku bantuan Bank yang berwarna biru.

73. 5 (lima) buah buku cek Bank Sumut.

63. 1 (satu) ………………….


www.pt-medan.go.id

- 21 -

Barang bukti tersebut statusnya telah diputus oleh Majelis Hakim

Pengadilan Negeri Stabat di Langkat, terlampir dalam berkas perkara

atas nama terpidana Drs. SYAMSUL BAHRI.

5. Menetapkan agar terdakwa membayar biaya perkara sebesar Rp. 5.000,- (Lima

ribu rupiah). -------------------------------------------------------------------------------

III. Putusan Pengadilan Negeri Medan tanggal 25 Agustus 2011 No.

323/Pid/Sus/2011/PN.Stb.- yang amarnya berbunyi sebagai berikut : -

1. Menyatakan Terdakwa H.Sutomo, S.Pd telah terbukti secara sah dan

meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “Korupsi” ; ------------

2. Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa H.Sutomo, S.Pd oleh karena

itu dengan pidana penjara selama 5 (lima) tahun dan 5 (lima) bulan dan

pidana denda sebesar Rp.200.000.000,- (dua ratus juta rupiah) dengan

ketentuan apabila denda tersebut tidak dibayar, maka akan diganti

dengan pidana kurungan selama 2 (dua) bulan ; ------------------------------

3. Menetapkan agar masa penahanan yang telah Terdakwa jalani,

dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan ; ----------------------

4. Menetapkan agar Terdakwa tetap ditahan ; -----------------------------------


25.000.000 (Dua puluh lima juta rupiah) dan jika terdakwa tidak


pengadilan mempunyai kekuatan hukum tetap, maka harta bendanya

dapat disita oleh jaksa dan dilelang untuk menutupi uang pengganti

tersebut, dalam hal terdakwa tidak mempunyai harta benda yang

mencukupi untuk membayar uang pengganti maka diganti dengan

pidana penjara 4 (empat) bulan. ------------------------------------------------

6. Menetapkan Barang bukti berupa :


Calon Bupati (cabup) dan Wakil Bupati (wabup) Bulan Agustus

Tahun 2008.



2008

ketentuan ………………….


www.pt-medan.go.id

- 22 -





2008



2008








tahun anggaran 2008

12. 1 (satu) bundel realisasi penggunaan dana putaran pertama sampai











2008.

08. 1 (satu) ………………….


www.pt-medan.go.id

- 23 -

16. 1 (satu) bundel Rekening Koran Giro periode : 01 Oktober 2008 s/d 10

Februari 2009.

17. APBD 2008

18. R.APBD 2008



20. Kwitansi senilai Rp. 1.000.000,- (satu juta rupiah) yang ditandatangani




22. Kwitansi senilai Rp 4.000.000,- (empat juta rupiah) yang












28. Kwitansi senilai Rp 40.000.000,- (empat puluh juta rupiah) yang



pertama dan kedua.

22. Kwitansi………………….


www.pt-medan.go.id

- 24 -



31. 2 (dua) Rangkap petikan keputusan Bupati Langkat dengan Nomor :






Langkat 2008.


daerah.


















34. 1 (satu) ………………….


www.pt-medan.go.id

- 25 -



2008.



2008.




pertama).










2008.











45. 1 (satu)………………….


www.pt-medan.go.id

- 26 -


Tahun 2008.





2008.








Kabupaten Langkat.

53. 1 (satu) bundel Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 44 tahun 2009

tentang pedoman Pengelolaan Belanja Pemilihan Umum Kepala







tahun 2008.






antara pemerintah……………….


www.pt-medan.go.id

- 27 -








62. 1 (satu) bundel Lampiran Rencana Permintaan / penggunaan Anggaran

Hibah APBD Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala

daerah Kabupaten Langkat Tahun 2008.




2008.





Langkat Tahun 2008.









Kepala………………….


www.pt-medan.go.id

- 28 -


Barang bukti tersebut statusnya telah diputus oleh Majelis Hakim

Pengadilan Negeri Stabat, terlampir dalam berkas perkara atas nama

terpidana Drs. SYAMSUL BAHRI.

7. Membebankan kepada Terdakwa untuk membayar biaya perkara sebesar

Rp.5000,- (lima ribu rupiah);

IV. Akta Permintaan Banding dari Jaksa Penuntut Umum dan Kuasa

Terdakwa Nomor : 42/Akta.Pid/BDG / 2011 / PN – STB.- yang dibuat

dan ditandatangani oleh SYAWAL ASWAD SIREGAR, SH , M.Hum

Panitera Pengadilan Negeri Langkat, yang menerangkan bahwa pada

tanggal 26 Agustus 2011, Jaksa Penuntut Umum dan Kuasa Terdakwa telah

mengajukan permintaan banding terhadap Putusan tersebut diatas,

permintaan banding mana telah diberitahukan kepada Kuasa Terdakwa dan

Jaksa Penuntut Umum pada tanggal 15 September 2011, sedangkan

pemberitahuan kepada Kuasa Hukum Terdakwa melalui Pengadilan Negeri

Medan dengan suratnya tertanggal 15 September 2011 No.W2.U15/946/

PID.01.10/IX/2011 belum ada jawaban atau belum dilaksanakan oleh

Pengadilan Negeri Medan ; ----------------------------------------------------------

V. Memori Banding dari Jaksa Penuntut Umum bertanggal 07 September

2011 yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Stabat pada tanggal

12 September 2011 No.42/Akta. PID/BDG/2011/PN-Stbyang ditandatangani

oleh Syawal Aswad Siregar, SH.M.Hum (Panitera/Sekretaris Pengadilan

Negeri Stabat), Memori banding mana telah dikirimkan ke Pengadilan

Negeri Medan bertanggal 15 September 2011 No.W2.U15/943/PID.01.10

/IX/2011, akan tetapi belum ada tindak lanjutnya dari Pengadilan Negeri

Medan ; ---------------------------------------------------------------------------------

VI. Surat Pemberitahuan untuk Mempelajari berkas Perkara, bertanggal

15 September 2011 Nomor W2.U15/944/Pid..01.10 /IX/ 2011, yang

menerangkan bahwa kepada Jaksa Penuntut Umum dan Terdakwa telah

diberitahukan akan haknya untuk mempelajari berkas perkara dikepaniteraan

Pengadilan Negeri Stabat dalam tenggang waktu sejak tanggal 15 September

2011, selama 7 (tujuh) hari kerja ;---------------------------------------------------

Jaksa …………………………….


www.pt-medan.go.id

- 29 -

------ Menimbang, bahwa permintaan akan pemeriksaan dalam tingkat banding

oleh Jaksa Penuntut Umum maupun oleh Penasehat Hukum terdakwa , telah

diajukan dalam tenggang waktu dan cara serta syarat - syarat yang ditentukan

oleh Undang - undang, maka kedua permintaan banding tersebut dapat diterima ;-

------- Menimbang, bahwa Jaksa Penuntut Umum dalam memori bandingnya

pada pokoknya mengemukakan mohon agar Pengadilan Tinggi Sumatera Utara

mengabulkan seluruh tuntutannya dengan mengubah putusan atas uang pengganti

sebesar Rp.25.000.000,- (dua puluh lima juta rupiah) diubah menjadi

Rp.140.000.000,- (seratus empat puluh juta rupiah) ; -----------------------------------

------ Menimbang, bahwa Pengadilan Tinggi setelah memperhatikan dengan

seksama memori banding dari Jaksa Penuntut Umum ternyata permohonan Jaksa

Penuntut Umum tersebut telah dipertimbangkan dengan seksama oleh Hakim

tingkat pertama dalam putusannya dan pertimbangan hakim tingkat pertama

tersebut diambil alih dan dijadikan sebagai pertimbangan Pengadilan Tinggi

sendiri dalam memutus perkara ini dalam tingkat banding ; ----------------------------

------ Menimbang, bahwa setelah Pengadilan Tinggi mempelajari dengan

seksama berkas perkara dan turunan resmi putusan Pengadilan Negeri Stabat

tanggal 25 Agustus 2011 Nomor : 323/Pid.Sus/2011/PN.Stb.-,serta memori

banding, Pengadilan Tinggi sependapat dengan pertimbangan hakim tingkat

pertama dalam putusannya bahwa terdakwa terbukti dengan syah dan meyakinkan

bersalah melakukan tindak pidana “KORUPSI” dan pertimbangan Hakim tingkat

pertama diambil alih dan dijadikan sebagai pertimbangan Pengadilan Tinggi

sendiri dalam memutus perkara ini dalam tingkat banding , kecuali mengenai

pidana yang dijatuhkan terhadap terdakwa menurut pendapat Pengadilan Tinggi

terlalu berat ; ----------------------------------------------------------------------------------

------ Menimbang, bahwa disamping pertimbangan hal-hal yang memberatkan

maupun yang meringankan didalam putusan hakim tingkat pertama tersebut masih

perlu ditambah lagi tentang hal-hal yang meringankan , karena didalam Berita

Acara pemeriksaan dipersidangan tidak terbukti adanya terdakwa ber-belit-belit ,

terdakwa tidak sopan ; -----------------------------------------------------------------------

Tingkat pertama…………………


www.pt-medan.go.id

- 30 -

------- Menimbang, bahwa terdakwa mempunyai tanggungan keluarga yang

menjadi tanggung jawabnya yaitu seorang istri dan 3 (tiga) orang anak ; ------------

------ Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan diatas , maka putusan

Pengadilan Negeri Stabat tanggal 25 Agustus 2011 Nomor 323 / Pid.Sus/2011 /

PN-Stb.- tersebut harus diubah / diperbaiki sekedar mengenai hukuman yang

dijatuhkan kepada terdakwa, sedangkan putusan selebihnya dapat dikuatkan, yang

amarnya sebagaimana tersebut dibawah ini ; ---------------------------------------------

------ Menimbang, bahwa oleh karena Terdakwa dijatuhi pidana, maka

kepadanya dibebankan untuk membayar biaya perkara dalam kedua tingkat

peradilan ; -------------------------------------------------------------------------------------

------ Mengingat, ketentuan pasal 2 ayat (1) jo pasal 18 ayat (1),ayat (2) dan ayat

(3) U.U.R.I No.31 tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi

sebagaimana telah diubah dengan U.U.R.I No : 20 tahun 2001 tentang perubahan

atas U.U.R.I No.31 tahun 1999 ,serta peraturan peraturan lain yang bersangkutan

dengan perkara ini ; --------------------------------------------------------------------------

M E N G A D I L I :

----- Menerima permintaan banding dari Jaksa Penuntut Umum dan Penasehat

Hukum Terdakwa ; -----------------------------------------------------------------------------------

----- Mengubah putusan Pengadilan Negeri Stabat tanggal 25 Agustus 2011 Nomor :

323/Pid.Sus/2011/PN.Stb.- sekedar mengenai pidana yang dijatuhkan kepada terdakwa

sehingga amar selengkapnya berbunyi sebagai berikut :

1. Menyatakan Terdakwa H.Sutomo, S.Pd telah terbukti secara sah dan

meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “Korupsi” ; ----------------

2. Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa H.Sutomo, S.Pd oleh karena itu

dengan pidana penjara selama 4 (empat) tahun dan pidana denda sebesar

Rp.200.000.000,- (dua ratus juta rupiah) dengan ketentuan apabila denda

tersebut tidak dibayar, maka akan diganti dengan pidana kurungan selama

2 (dua) bulan ; ------------------------------------------------------------------------

Sebagaimana ……………………


www.pt-medan.go.id

- 31 -

3. Menetapkan agar masa penahanan yang telah Terdakwa jalani,

dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan ; -------------------------

4. Menetapkan agar Terdakwa tetap ditahan ; --------------------------------------


25.000.000 (Dua puluh lima juta rupiah) dan jika terdakwa tidak


pengadilan mempunyai kekuatan hukum tetap, maka harta bendanya dapat

disita oleh jaksa dan dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut,

dalam hal terdakwa tidak mempunyai harta benda yang mencukupi untuk

membayar uang pengganti maka diganti dengan pidana penjara 4 (empat)

bulan. ----------------------------------------------------------------------------------

6. Menetapkan Barang bukti berupa :


Calon Bupati (cabup) dan Wakil Bupati (wabup) Bulan Agustus Tahun

2008.

02 . 1 (satu) bundel SPJ relisasi anggaran KPUD dalam rangka pilkada


2008





2008



2008





02. 1 (satu) ………………….


www.pt-medan.go.id

- 32 -




tahun anggaran 2008

12. 1 (satu) bundel realisasi penggunaan dana putaran pertama sampai











2008.

16. 1 (satu) bundel Rekening Koran Giro periode : 01 Oktober 2008 s/d 10

Februari 2009.

17. APBD 2008

18. R.APBD 2008



20. Kwitansi senilai Rp. 1.000.000,- (satu juta rupiah) yang ditandatangani




dana ………………….


www.pt-medan.go.id

- 33 -

22. Kwitansi senilai Rp 4.000.000,- (empat juta rupiah) yang












28. Kwitansi senilai Rp 40.000.000,- (empat puluh juta rupiah) yang



pertama dan kedua.



31. 2 (dua) Rangkap petikan keputusan Bupati Langkat dengan Nomor :






Langkat 2008.


daerah.

28. Kwitansi ………………….


www.pt-medan.go.id

- 34 -




















2008.



2008.




pertama).



39. 1 (satu) ………………….


www.pt-medan.go.id

- 35 -








2008.












Tahun 2008.





2008.







49. 1 (satu) ………………….


www.pt-medan.go.id

- 36 -


Kabupaten Langkat.

53. 1 (satu) bundel Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 44 tahun 2009

tentang pedoman Pengelolaan Belanja Pemilihan Umum Kepala







tahun 2008.













62. 1 (satu) bundel Lampiran Rencana Permintaan / penggunaan Anggaran

Hibah APBD Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala

daerah Kabupaten Langkat Tahun 2008.



Jadwal ………………………….


www.pt-medan.go.id

- 37 -


2008.





Langkat Tahun 2008.










74. Barang bukti tersebut statusnya telah diputus oleh Majelis Hakim

Pengadilan Negeri Stabat, terlampir dalam berkas perkara atas nama

terpidana Drs. SYAMSUL BAHRI.

7. Menetapkan agar terdakwa tetap ditahan ; ---------------------------------------------

8. Membebankan kepada Terdakwa untuk membayar biaya perkara dikedua

tingkat peradilan yang dalam tingkat banding sebesar Rp.5000,- (lima

ribu rupiah) ; -------------------------------------------------------------------------

------ DEMIKIANLAH diputuskan dalam rapat permusyawaratan Majelis

Hakim Pengadilan Tinggi Medan pada hari SELASA, Tanggal 08

Nopember 2011, oleh kami R.NOHANTORO ,SH. Hakim Tinggi Pengadilan

Tindak Pidana Korupsi Pengadilan Tinggi Medan selaku Hakim Ketua Majelis,

DR. MANGASA-MANURUNG,SH.MKN, dan ROSMALINA

SITORUS,SH.MH.- masing – masing Hakim Ad Hoc Pengadilan Tindak Pidana

Korupsi pada Pengadilan Tinggi Medan, selaku Hakim Anggota Majelis, yang

73. 5 (lima) ……………….


www.pt-medan.go.id

- 38 -

ditunjuk berdasarkan Surat Penetapan Ketua Pengadilan Tinggi Medan Nomor :

14 / PID.SUS / 2011 / PT.MDN tanggal 26 September 2011 untuk memeriksa

dan mengadili perkara ini pada tingkat banding, putusan tersebut pada hari dan

tanggal itu juga diucapkan dalam persidangan yang terbuka untuk umum oleh

Hakim Ketua Majelis, dengan dihadiri oleh para Hakim Anggota tersebut dan

SUSILA WARDHANI, SH Panitera Muda Pidana pada Pengadilan Tinggi

Medan sebagai Panitera Pengganti tanpa dihadiri oleh Penuntut Umum dan

Terdakwa. -------------------------------------------------------------------------------------

HAKIM – HAKIM ANGGOTA, HAKIM KETUA MAJELIS,

ttd ttd

DR. MANGASA MANURUNG, SH.MKn R.NOHANTORO , SH.-

ttd

ROSMALINA SITORUS, SH.MH.

PANITERA PENGGANTI,

ttd

SUSILA - WARDHANI, SH.

Untuk Salinan Sesuai Aslinya

Panitera

TJATUR WAHJOE B.S.P, SH, M.Hum.

NIP. 19630517 199103 1 003

14 pid sus 2011 pt mdn ubah korupsi - pt-medan.go.id filedirektori putusan pengadilan tinggi medan p...

Documents