02 format artikel ejournal ev. kinerja rsu

7/21/2019 02 Format Artikel Ejournal EV. KINERJA RSU

http://slidepdf.com/reader/full/02-format-artikel-ejournal-ev-kinerja-rsu 1/13

eJournal Pemerintahan Integrattif, Volume 2, Nomor 3, 2014: 2068-2079

eJournal !mini"trati#e $eform, 2014, 2 %3&: 2068-2079I''N 2338-7637 , ar(mian(fi"i)-unmul(a*(i!+ o)right 2014

EVALUASI KINERJA BLUD RSUD TAMAN

HUSADA KOTA BONTANG

Muh. Ali Katuwo 1,Ada Id!i"#, A$i Rat%a Ku"ua&

Abstrack

This research aims to : 1) Analyze the performance of Husada Park

Hospital at Bontang City, ) !no" the restricting and supporting factors in

the performance of Husada Park Hospital at Bontang City# This is a $ualitati%eresearch, the researcher uses primary data sourced from Husada Park Hospital

&irector as key informant and from the other informants from research

location# The secondary data sourced from a %ariety of documents and

literatures# &ata are collected 'y in(depth inter%ie" "ith an open $uestions

format, conducting o'ser%ation, and document and literature using# &ata

analysis techni$ue used an interacti%e model# This research disco%ered that the

performance of Husada Park Hospital at Bontang City are : 1) Based on the

employees producti%ity "as not "ell done 'ecause there still happen un'alance

condition 'et"een the $uantity of employees "ith their responsi'ility and unmatcha'le position of employees "ith their competencies in some part of the

organizational structure of the hospital, ) Based on the ser%ice $uality, the

performance is "ell done, ) Based on the responsi%eness is "ell done too, *)

Based on the responsi'ility, the medical ser%ice is 'ased on the medical ethic

code, e%en there e%er happen one case a'out that, +) Based on the

accounta'ility, the performance of Husada Park Hospital is good enough#

Keywords : Performance, B-&, Bontang .egional Hospital#

Abstrak Tu/uan dari penelitian ini adalah : 1) -ntuk menganalisis kiner/a

B-& .0-& Taman Husada !ota Bontang, ) engetahui faktor(faktor yang

mendukung dan mengham'at kiner/a B-& .0-& Taman Husada !ota

Bontang# Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif, data primer

1 Mahasiswa Program Magister Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan IlmuPolitik Universitas Mulawarman.2 Dosen Program Magister Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Mulawarman.3 Dosen Program Magister Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Mulawarman.

20




'ersum'er dari &irektur dan 2akil &irektur Pelayanan, para !epala Bidang

dan para !epala 0eksi B-& .0-& Taman Husada !ota Bontang selaku para

informan 'eserta data sekunder yang 'ersum'er dari 'er'agai dokumen dan

literatur# Teknik pengumpulan data dilakukan melalui "a"ancara mendalam

dengan format pertanyaan ter'uka, o'ser%asi langsung, dan pemanfaatandokumen tertulis# Teknik analisa data yang dipergunakan adalah model

interaktif# &ari penelitian ini diketahui 'ah"a kiner/a B-& .0-& Taman

Husada !ota Bontang : 1) Berdasarkan atas produkti%itas pega"ai 'elum 'aik

karena pada se'agian 'idang dalam struktur organisasi .0-& masih ter/adi

ketidakseim'angan /umlah pega"ai dengan 'e'an ker/a dan masih ada

ketidaksesuaian penempatan pega"ai dengan kompetensinya, ) Berdasarkan

atas kualitas layanan sudah 'aik, ) Berdasarkan atas responsi%itas sudah

'aik, namun terkadang masih tidak terhindarkan dari ham'atan yang terkait

dengan difsungsi peralatan kesehatan yang 'ersifat sementara danketer'atasan anggaran, *) Berdasarkan atas responsi'ilitas adalah cukup 'aik

karena penyelenggaraan pelayanan kesehatan sudah sesuai dengan kode etik

kesehatan, tetapi pernah ter/adi kasus pelanggaran kode etik kesehatan dengan

penyelesaian yang 'aik, +) Berdasarkan atas akunta'ilitas adalah cukup 'aik

karena pelaporan kepada Pemerintah !ota sudah dilaksanakan dengan tepat

"aktu "alau isi kandungan pelaporan 'elum memuat penyampaian informasi

secara lengkap sesuai yang diharapkan# 0ementara akunta'ilitas pada

masyarakat sudah 'aik#

Kata Kunci : !iner/a, B-&, .0-& Bontang#

'(%dahulua%

Salah satu indikator keerhasilan !emangunan suatu wila"ah adalah

keerhasilan dalam !enanganan masalah#masalah kesehatan$ khususn"a dalam

hal !en"ediaan sarana kesehatan "ang erkualitas dan ter%angkau oleh

mas"arakat. Untuk itu$ eragai kei%akan diuat oleh !ara !e%aat "ang

erwenang$ aik di tingkat !usat mau!un daerah. Desentralisasi di idang

kesehatan meru!akan entuk n"ata dari kei%akan terseut$ sehingga

dihara!kan !emerintah daerah "ang tentun"a leih memahami !ermasalahankesehatan di wila"ahn"a akan mam!u menangani !ermasalahan kesehatan "ang

mun&ul dan mam!u men"ediakan sarana kesehatan "ang diutuhkan

mas"arakat.

Se%umlah !ermasalahan kesehatan di 'ota (ontang antara lain adalah

ka!asitas sarana kesehatan "ang elum sesuai dengan %umlah !enduduk 'ota

(ontang$ kualitas !ela"anan kesehatan "ang elum o!timal terkait dengan

ketersediaan SDM "ang sesuai dengan kom!etensin"a$ serta eera!a masalah

kesehatan mas"arakat "ang lainn"a. ()UD *SUD +aman ,usada 'ota

(ontang !ada mulan"a ernama *SUD +aman ,usada 'ota (ontangmeru!akan salah satu sarana kesehatan di 'ota (ontang "ang meru!akan hasil

21



.#alua"i /inera $' 5aman u"a!a /ota ontang %uh( li /atuo&

!engemangan dari Puskesmas *awat Ina! (ontang (aru. Pada 12 Novemer

2--2 diresmikan men%adi *SUD +i!e dan se%ak saat itu men%adi !usat

ru%ukan medis agi tiga Puskesmas di 'ota (ontang. Seagai institusi milik

Pemerintah Daerah$ *SUD +aman ,usada 'ota (ontang dituntut untuk

mam!u men%awa setia! !ermasalahan kesehatan "ang sesuai dengan idangn"a. *SUD +aman ,usada 'ota (ontang !un !erlu senantiasa

mengikuti !erkemangan tuntutan !ulik akan !en"elenggaraan !ela"anan %asa

kesehatan "ang dilakukan mengingat tinggin"a !ertumuhan !enduduk dan

meningkatn"a usia hara!an hidu! warga 'ota (ontang "ang men%adikan

keutuhan mas"arakat akan !ela"anan kesehatan !un semakin meningkat.

'ini$ dengan telah men%adi ()UD *SUD +aman ,usada 'ota

(ontang$ di!erlukan suatu evaluasi terhada! kiner%a "ang telah dihasilkan

()UD *SUD +aman ,usada 'ota (ontang dalam !en"elenggaraan !ela"anan

kesehatan agi mas"arakat 'ota (ontang. Dengan /leksiilitas dalam halkeuangan$ seuah ()U akan mam!u menghasilkan !ela"anan "ang ermutu$

te!at sasaran$ leih akuntael dan !ada akhirn"a memiliki da"a saing dalam

idangn"a$ dalam rangka mengemangkan institusi !ela"anan !ulik untuk

da!at melaksanakan !ela"anan !ulik "ang leih aik seagaimana tertuang

dalam Peraturan Pemerintah Nomor 23 +ahun 2--0.

'egiatan usaha *SUD ersi/at sosial dan ekonomi "ang mengutamakan

!ela"anan kesehatan "ang teraik agi mas"arakat dan harus mam!u

memerikan !ertanggung%awaan$ aik se&ara keuangan mau!un non keuangan

ke!ada !emerintah dan mas"arakat. valuasi atas kiner%a organisasi dikatakan

oleh idodo 2-134 05 akan di!ergunakan seagai um!an alik atau feed'ack

dalam !roses mana%emen kiner%a# Di sisi lain$ evaluasi %uga da!at di!ergunakan

untuk melakukan !eraikan kiner%a organisasi di masa "ang akan datang. Maka

dari itu$ di!erlukan adan"a suatu evaluasi kiner%a. ()UD *SUD +aman ,usada

'ota (ontang "ang saat ini men%adi salah satu 6u%ung tomak7 !emangunan

kesehatan dalam hal !ela"anan kurati/ !asien$ sedang erada !ada masa

!engemangan. Se%umlah !ermasalahan !un ter%adi !ada ()UD *SUD +aman

,usada 'ota (ontang sehingga kiner%an"a !erlu dievaluasi.

K(!a%)*a Da"a! T(o!i Manajemen Kinerja

'iner%a erasal dari kata performance. Performance seringkali

diartikan seagai hasil ker%a atau !restasi ker%a. Padahal makna kiner%a leih

luas$ ukan han"a hasil ker%a teta!i termasuk agaimana !roses !eker%aan

erlangsung. Armstrong dan (aron 1889 4 105 men"atakan ahwa kiner%a

meru!akan hasil !eker%aan "ang mem!un"ai huungan kuat dengan tu%uan

strategis organisasi$ ke!uasan konsumen$ dan memerikan kontriusi !ada

ekonomi. Dengan demikian$ kiner%a adalah tentang melakukan !eker%aan dan

hasil "ang di&a!ai dari !eker%aan terseut. 'iner%a adalah tentang a!a "angdiker%akan dan agaimana &ara menger%akann"a.

22




+erda!at eera!a !andangan !ara !akar mengenai !engertian

mana%emen kiner%a. (a&al 1888 4 :5 memandang mana%emen kiner%a seagai

!roses komunikasi "ang dilakukan se&ara terus#menerus dalam kemitraan

antara kar"awan dengan atasan langsungn"a. Proses komunikasi ini meli!uti

kegiatan memangun hara!an "ang %elas serta !emahaman mengenai !eker%aan"ang akan dilakukan. Proses komunikasi meru!akan suatu sistem$ memiliki

se%umlah agian "ang semuan"a harus diikutsertakan$ a!aila mana%emen

kiner%a ini hendak memerikan nilai tamah agi organisasi$ mana%er dan

kar"awan.

(ereda dengan (a&al "ang menekankan !ada !roses komunikasi$

Armstrong 2--: 4 85 leih melihat mana%emen kiner%a seagai sarana untuk

menda!atkan hasil "ang leih aik dari organisasi$ tim dan individu dengan

&ara memahami dan mengelola kiner%a dalam suatu kerangka tu%uan$ standar$

dan !ers"aratan#!ers"aratan atriut "ang dise!akati.Sementara itu$ S&hwart; 1888 4 vii5 memandang mana%emen kiner%a

seagai ga"a mana%emen "ang dasarn"a adalah komunikasi teruka antara

mana%er dan kar"awan "ang men"angkut !eneta!an tu%uan$ memerikan um!an

alik aik dari mana%er ke!ada kar"awan mau!un sealikn"a dari kar"awan

ke!ada mana%er$ demikian !ula !enilaian kiner%a. Dari sisi sustansin"a$ maka

S&hwart; memiliki !andangan "ang se%alan dengan (a&al ahwa mana%emen

kiner%a meru!akan suatu !roses komunikasi. Sementara ostello 188: 4 35

men"atakan ahwa mana%emen kiner%a meru!akan dasar dan kekuatan

!endorong "ang erada di elakang semua ke!utusan organisasi$ usaha ker%a

dan alokasi sumerda"a.

Mem!erhatikan !andangan !ara !akar terseut maka da!at dirumuskan

ahwa !ada dasarn"a mana%emen kiner%a meru!akan ga"a ke!emim!inan

dalam mengelola sumerda"a "ang erorientasi !ada kiner%a "ang melakukan

!roses komunikasi se&ara teruka dan erkelan%utan dengan men&i!takan visi

ersama dan !endekatan strategis serta ter!adu seagai kekuatan !endorong

untuk men&a!ai tu%uan organisasi.

Evaluasi Kinerja

valuasi kiner%a dilakukan untuk memerikan !enilaian terhada! hasilker%a atau !restasi ker%a "ang di!eroleh organisasi$ tim atau individu. Menurut

'reitner dan 'ini&ki 2--1 4 3--5$ evaluasi kiner%a meru!akan !enda!at "ang

ersi/at evaluati/ atas si/at$ !erilaku seseorang$ atau !restasi seagai dasar

untuk ke!utusan dan ren&ana !engemangan !ersonal.

Sementara itu$ Newstrom dan Davis 188< 4 1<35 memandang evaluasi

kiner%a seagai suatu !roses mengevaluasi kiner%a !eker%a$ memagi in/ormasi

dengan mereka$ dan men&ari &ara mem!eraiki kiner%an"a.

Penda!at lain mengemukakan evaluasi kiner%a seagai !roses

mengevaluasi !eker%a !ada eragai dimensi "ang erkaitan dengan !eker%aan=reenerg dan (aron$ 2--3 4 0-5. valuasi kiner%a da!at di!ergunakan untuk

23




se%umlah ke!entingan organisasi. valuasi memerikan masukan untuk

ke!utusan !enting se!erti !romosi$ mutasi$ dan !emerhentian.

Dengan demikian$ evaluasi kiner%a memenuhi keutuhan um!an alik

agi !eker%a tentang agaimana !andangan organisasi terhada! kiner%an"a.

Selan%utn"a evaluasi kiner%a di!ergunakan seagai dasar untuk mengalokasire"ard# 'e!utusan tentang sia!a "ang menda!atkan kenaikan u!ah dan re"ard

lain sering di!ertimangkan melalui evaluasi kiner%a.

valuasi terhada! kiner%a da!at dilakukan terhada! kiner%a organisasi$

kelom!ok mau!un individu masing#masing !eker%a. Mengenai hal terseut$

idodo 2-13 4 2>95 menguraikan ahwa 4

1. valuasi terhada! kiner%a organisasi$ da!at diketahui dari seera!a esar

tu%uan dan sasaran organisasi telah da!at di&a!ai. A!aila terda!at deviasi$

di&ari /aktor "ang men"eakan dan erusaha mem!eraikin"a di

kemudian hari. valuasi terhada! !en&a!aian hasil %uga da!at di!ergunakanuntuk meneta!kan tu%uan dan esaran sasaran di kemudian hari.

2. valuasi terhada! kiner%a kelom!ok$ akan memerikan indikasi a!akah

!elaksanaan kiner%a "ang dilakukan dalam kelom!ok da!at diselesaikan

dan masalah a!a "ang dihada!i.

3. valuasi terhada! kiner%a indivdiu$ akan memerikan !etun%uk a!akah

personal contract "ang dise!akati da!at di!enuhi. valuasi kiner%a individu

da!at di%adikan re/erensi untuk menentukan !romosi %aatan$

tanggung%awa "ang leih esar dan da!at !ula di!ergunakan untuk

menentukan !eringkat !eker%a$ !engga%ian$ !emerian kom!ensasi$

!emerian onus dan seagain"a.

M(tod( '(%(litia%

Penelitian ini "ang menggunakan !endekatan kualitati/ dengan %enis

!enelitian deskri!ti/. Ada!un /okus !enelitian da!at dirin&i seagai erikut 4 1.

valuasi 'iner%a ()UD *SUD +aman ,usada 'ota (ontang "ang terdiri atas

a5 evaluasi atas !roduktivitas !egawai$ 5 evaluasi atas kualitas la"anan$ &5

evaluasi atas res!onsivitas$ d5 evaluasi atas res!onsiilitas$ dan e5 evaluasi atas

akuntailitas$ 2. Faktor "ang mendukung dan menghamat kiner%a ()UD

*SUD +aman ,usada 'ota (ontang. 'e" In/orman seagai sumer data utamadi!ilih se&ara purposi%e atau ertu%uan$ "ang dalam !enelitian ini meli!uti

Direktur dan akil Direktur$ in/orman !enelitian antara lain !ara 'e!ala

(idang dan 'e!ala Seksi !ada ()UD *SUD +aman ,usada 'ota (ontang.

Ha"il '(%(litia% da% '(+aha"a%

Evaluasi Kinerja BLUD RSUD aman !usada Kota Bontan"

Ditin%au dari evaluasi atas !roduktivitas !egawain"a$ erdasarkan

se%umlah in/ormasi dari in/orman da!at diketahui ahwa !roduktivitas !egawai

!ada ()UD *SUD +aman ,usada 'ota (ontang se&ara umum telah seimangdengan ean ker%an"a terutama !ada (idang Pela"anan 'e!erawatan dan

24




(agian 'euangan. Namun !ada eera!a agian dalam struktur organisasi

masih ter%adi kekurangan !egawai dan kelemahan dalam kiner%an"a "ang

diakiatkan adan"a !enem!atan "ang elum sesuai dengan kom!etensi$

komunikasi dan koordinasi "ang elum o!timal serta !ermasalahan lainn"a.

(erdasarkan se%umlah in/ormasi dari in/orman da!at diketahui ahwakualitas la"anan !ada ()UD *SUD +aman ,usada 'ota (ontang termasuk

dalam kategori aik seagaimana hasil dari survei Indeks 'e!uasan

Mas"arakat I'M5 atas !ela"anan "ang dilakukan rutin dua kali dalam satu

tahun atau tia! enam ulan sekali. Namun demikian$ masih terda!at &atatan

mengenai kekurangan dalam !ela"anan kesehatan !ada eera!a (idang atau

(agian di ()UD *SUD +aman ,usada 'ota (ontang$ "ang didasarkan atas

keluhan dari !elanggan. Diantaran"a 4

15 'eluhan !ada (idang Pela"anan Medik 4 dokter masih sering datang

terlamat.25 'eluhan !ada (idang Penun%ang Medik 4 antrian lama !asien saat

mengamil oat di a!otek.

35 'eluhan !ada (idang 'e!erawatan 4 keramahan !erawat "ang masih !erlu

ditingkatkan.

:5 'eluhan !ada (idang 'euangan 4 !rosedur keuangan "ang masih elum

sederhana untuk !asien "ang ditanggung oleh !ihak !en%amin atau asuransi.

05 'eluhan !ada (agian +ata Usaha 4 halaman !arkir dan ruang tunggu "ang

tidak memadai.

)a!oran *ealisasi Pelaksanaan Program ? 'egiatan ()UD *SUD

+aman ,usada 'ota (ontang +ahun Anggaran 2-13 %uga menun%ukkan ahwa

se&ara umum realisasi dari enam indikator utama kiner%a rawat ina! rumah

sakit masih dalam interval target ideal nasional. *ealisasi Av )@S 3#0 hari5

se%ak tahun 2--> hingga 2-1- menun%ukkan ahwa tingkat e/isiensi !ela"anan

kesehatan di rumah sakit tergolong leih aik dari rata#rata. (egitu !ula

realisasi (+@ >1#9-5 selama lima tahun terakhir menun%ukkan tingkat e/isiensi

!emakaian tem!at tidur "ang leih aik dari target rata#rata. +ingkat ke!uasan

!elanggan !un erdasarkan hasil survei dalam kurun waktu em!at tahun

terakhir masih teta! tergolong dalam kategori aik dengan skor >2$0 91$2.

(ukti lain dari kiner%a ()UD *SUD +aman ,usada 'ota (ontang"ang termasuk dalam kategori aik adalah telah dierikann"a !enghargaan

Piala itra kategori !ela"anan !ulik teraik dari Presiden *I !ada tahun 2--9.

()UD *SUD +aman ,usada 'ota (ontang terus eru!a"a meningkatkan

kualitas !ela"anann"a hingga meraih serti/ikasi IS@ 8--1#2--9 dan akreditasi

0 Pok%a dari 'A*S.

'emudian dari evaluasi atas res!onsivitas$ erdasarkan se%umlah

in/ormasi dari in/orman da!at diketahui ahwa res!onsivitas ()UD *SUD

+aman ,usada 'ota (ontang sudah aik$ dimana !rogram#!rogram kegiatan

"ang diselenggarakan telah disesuaikan dengan hara!an#hara!an !elanggan dantelah diu!a"akan untuk da!at men"elesaikan keluhan !elanggan. Namun

2




demikian$ u!a"a mengakomodir hara!an#hara!an terseut dalam !elaksanaan

!rogram kegiatan kadang kala masih menemui hamatan "ang terkait dengan

dis/ungsi !eralatan kesehatan "ang ersi/at sementara serta keteratasan

anggaran.

Dokumen !endukung data !rimer terseut adalah dokumen )a!oran,asil valuasi Akuntailitas 'iner%a Instansi Pemerintah +ahun 2-13 Nomor

<--?1:80?INSP'+@*A+ +anggal 3- Se!temer 2-13 untuk *SUD +aman

,usada 'ota (ontang oleh Ins!ektorat Daerah 'ota (ontang. (agian !enting

dari dokumen terseut "ang da!at memerikan gamaran atas res!onsivitas

()UD *SUD +aman ,usada 'ota (ontang dalam men"elenggarakan

!ela"anan kesehatan rumah sakit$ adalah !oin : "ang men"atakan ahwa nilai

evaluasi "ang termasuk dalam kategori Sangat (aik terseut termasuk !enilaian

terhada! Peren&anaan seesar 2>$<> dari nilai maksimal 30. ,asil evaluasi

terhada! kom!onen !eren&anan kiner%a menun%ukkan ahwa S'PD telahmemuat dokumen *enstra "ang memuat visi$ misi$ tu%uan$ sasaran$ !rogram$

indikator kiner%a sasaran$ target tahunan dan target %angka menengah namun

dokumen *enstra S'PD elum didukung dengan indikator kiner%a tu%uan dan

Dokumen *en&ana 'er%a +ahunan elum memuat !rogram dan kegiatan "ang

meru!akan &ara men&a!ai sasaran. Dokumen lain mengenai evaluasi kiner%a

()UD *SUD +aman ,usada 'ota (ontang adalah eru!a dokumen ,asil

Pemeriksaan 'iner%a atas /ektivitas Pengelolaan Pela"anan Instalasi *awat

Balan dan Instalasi *awat Ina! *SUD +aman ,usada +ahun Anggaran 2-12

dan 2-13 Nomor <:?),P?CIC.SMD?CII?2-13 +anggal 3- Desemer 2-13 oleh

(adan Pemeriksa 'euangan *e!ulik Indonesia Perwakilan Provinsi

'alimantan +imur. 'esim!ulan dari hasil !emeriksaan kiner%a *SUD +aman

,usada +ahun Anggaran 2-12 dan 2-13 terseut "ang erkenaan dengan

res!onsivitas adalah !oin 2 "ang men"atakan ahwa !eren&anaan !engadaan

!eralatan !endukung !ela"anan elum memadai$ "ang ditun%ukkan dari

!ermasalahan#!ermasalahan "ang tidak terda!at ren&ana strategis atau !rogram

ker%a dan kei%akan ? !rosedur ? !edoman !en"usunan ren&ana di instalasi rawat

%alan dan rawat ina! seagai agian kelom!ok !enda!atan re%enue center 5$

elum terda!at !ersonil "ang ertanggung%awa saat !eren&anaan !ela"anan

kesehatan di instalasi rawat %alan dan rawat ina!$ !eren&anaan "ang disusun elum meliatkan !eran Sta/ Medis Fungsional$ !eren&anaan kegiatan

!ela"anan *SUD elum erdasarkan identi/ikasi keutuhan dan !eren&anaan

'egiatan Pela"anan di instalasi rawat %alan dan rawat ina! elum didukung

dengan alokasi anggaran "ang %elas.

Dengan demikian$ kedua data sekunder terseut di atas se%alan dengan

!ern"ataan !ara in/orman !enelitian ahwa res!onsivitas ()UD *SUD +aman

,usada 'ota (ontang sudah aik namun terkadang masih tidak terhindarkan

dari hamatan "ang terkait dengan dis/ungsi !eralatan kesehatan "ang ersi/at

sementara serta keteratasan anggaran.

26




Sementara evaluasi atas res!onsiilitas menun%ukkan ahwa

erdasarkan se%umlah in/ormasi dari in/orman da!at diketahui ahwa

res!onsiilitas ()UD *SUD +aman ,usada 'ota (ontang sudah er%alan

dengan aik dilihat dari kesesuaian !en"elenggaraan !ela"anan kesehatan

dengan kode etik kesehatan. Namun terkait dengan !eristiwa !elanggaran kodeetik "ang !ernah ter%adi$ lima orang in/orman men"atakan tidak !ernah ter%adi

kasus !elanggaran kode etik !ada !ela"anan kesehatan di ()UD *SUD +aman

,usada 'ota (ontang$ teta!i enam orang in/orman men"atakan kasus

!elanggaran kode etik !ernah ter%adi dan isa diselesaikan dengan aik.

Untuk evaluasi atas akuntailitas$ erdasarkan se%umlah in/ormasi dari

in/orman da!at diketahui ahwa akuntailitas ()UD *SUD +aman ,usada

'ota (ontang telah dilaksanakan se&ara aik$ aik ke!ada Pemerintah 'ota

(ontang mau!un ke!ada mas"arakat. Dokumen )a!oran ,asil valuasi

Akuntailitas 'iner%a Instansi Pemerintah +ahun 2-13 Nomor <--?1:80?INSP'+@*A+ +anggal 3- Se!temer 2-13 untuk *SUD +aman

,usada 'ota (ontang oleh Ins!ektorat Daerah 'ota (ontang %uga men"atakan

!ada !oin : ahwa nilai hasil evaluasi "ang termasuk dalam kategori Sangat

(aik terseut meru!akan akumulasi !enilaian terhada! seluruh kom!onen

mana%emen kiner%a "ang dievaluasi !ada ()UD *SUD +aman ,usada 'ota

(ontang$ dimana untuk as!ek akuntailitas din"atakan ahwa hasil !enilaian

terhada! kom!onen !ela!oran kiner%a adalah seesar 11$-- dari nilai maksimal

10. ,asil evaluasi terhada! kom!onen !ela!oran kiner%a menun%ukkan ahwa

)A'IP telah disusun$ )A'IP S'PD telah disam!aikan te!at waktu namun

)A'IP elum se!enuhn"a men"a%ikan in/ormasi mengenai !en&a!aian I'U

dan )A'IP elum men"a%ikan !emandingan data kiner%a "ang memadai

antara realisasi tahun ini dengan realisasi tahun seelumn"a dan !emandingan

lain "ang di!erlukan.

Dokumen lain mengenai evaluasi kiner%a ()UD *SUD +aman ,usada

'ota (ontang adalah eru!a dokumen ,asil Pemeriksaan 'iner%a atas

/ektivitas Pengelolaan Pela"anan Instalasi *awat Balan dan Instalasi *awat

Ina! *SUD +aman ,usada +ahun Anggaran 2-12 dan 2-13 Nomor

<:?),P?CIC.SMD?CII?2-13 +anggal 3- Desemer 2-13 oleh (adan

Pemeriksa 'euangan *e!ulik Indonesia Perwakilan Provinsi 'alimantan+imur "ang men"im!ulkan ahwa kiner%a !engelolaan !ela"anan rawat %alan

dan rawat ina! ()UD *SUD +aman ,usada 'ota (ontang kurang e/ekti/

akiat adan"a kelemahan#kelemahan "ang terkait !ada as!ek akuntailitas !ada

!oin : ahwa monitoring dan evaluasi atas !engelolaan !ela"anan kesehatan di

instalasi rawat %alan dan rawat ina! elum memadai$ "ang ditun%ukkan dari

!ermasalahan#!ermasalahan Standar Pela"anan Minimal *SUD elum

memenuhi standar "ang diteta!kan se&ara nasional dan evaluasi !ada instalasi

rawat %alan dan rawat ina! elum dilakukan se&ara !eriodik$ evaluasi

!elaksanaan standar mutu !ela"anan kesehatan tidak dilaksanakan se&ara

27




memadai dan !eriodik$ serta !eralatan eru!a mesin asensi handkey tidak

er/ungsi.

Dengan demikian$ hasil !engum!ulan data !rimer se%alan dengan data

sekunder seagai !endukung temuan ahwa akuntailitas kiner%a ()UD *SUD

+aman ,usada 'ota (ontang ke!ada Pemerintah 'ota (ontang telahdilaksanakan dengan &uku! aik sea dilakukan melalui !en"am!aian

!ela!oran se&ara te!at waktu seagaimana "ang telah diteta!kan waktu

!ela!orann"a oleh Pemerintah 'ota (ontang$ namun muatan isi !ela!oran

masih dikategorikan elum memenuhi !en"am!aian in/ormasi "ang lengka!.

Sementara akuntailitas ()UD *SUD +aman ,usada 'ota (ontang ke!ada

mas"arakat telah dilaksanakan se&ara aik melalui !en"am!aian in/ormasi dan

!romosi mengenai !ela"anan kesehatan ke!ada mas"arakat se&ara enar dan

trans!aran se&ara langsung di rumah sakit mau!un dengan meman/aatkan

!enggunaan media massa.

#aktor yan" Mendukun" dan Men"$ambat Kinerja BLUD RSUD aman

!usada Kota Bontan"

Dari se%umlah !ern"ataan dan in/ormasi "ang di!eroleh dari in/orman

!enelitian da!at diketahui ahwa /aktor#/aktor "ang mendukung kiner%a ()UD

*SUD +aman ,usada 'ota (ontang antara lain 4

1. Partisi!asi !egawai dalam mendukung !rogram kegiatan rumah sakit untuk

mem!ertahankan !restasi$

2. )o"alitas !egawai terhada! atasan$

3. 'edisi!linan !egawai$

:. 'e!atuhan !egawai dalam melaksanakan !eker%aan sesuai S@P$

0. Sinergitas antar agian atau idang !ada struktur organisasi$

>. 'etelitian !egawai dalam mendokumentasikan hasil !eker%aan untuk

ke!erluan !emuatan la!oran kiner%a$

<. Status ()UD "ang memerikan /leksiilitas !engelolaan keuangan dari

!enda!atan %asa la"anan untuk memia"ai kegiatan o!erasional la"anan

kesehatan$

9. 'omitmen "ang kuat antara !emilik dan !im!inan *SUD$

8. 'etersediaan sarana dan !rasarana !ela"anan kesehatan.Da!at diketahui !ula ahwa kiner%a ()UD *SUD +aman ,usada 'ota

(ontang selama ini masih dihamat oleh eera!a /aktor$ antara lain 4

1. Masih adan"a seagian !egawai "ang melaksanakan !eker%aan tidak sesuai

S@P$

2. Pegawai "ang kurang !roakti/ dan lamat meres!on instruksi !im!inan$

3. +um!ang tindih !eker%aan utama dengan !eker%aan tamahan "ang

erlangsung dalam waktu "ang sama$

:. 'urangn"a %umlah !egawai !ada agian atau idang tertentu "ang

melakukan !enilaian evaluasi kiner%a$

28




0. 'eteratasan SDM "ang erkom!eten di idang atau agian tertentu !ada

struktur organisasi *SUD$

>. Pegawai "ang memandang negati/ atas /ungsi !engawasan !im!inan$

<. +inggin"a /rekuensi mutasi !e%aat !emerintahan.

Data sekunder "ang eru!a dokumen !endukung !erolehan data !rimer mengenai evaluasi kiner%a ()UD *SUD +aman ,usada 'ota (ontang adalah

eru!a dokumen ,asil Pemeriksaan 'iner%a atas /ektivitas Pengelolaan

Pela"anan Instalasi *awat Balan dan Instalasi *awat Ina! *SUD +aman

,usada +ahun Anggaran 2-12 dan 2-13 Nomor <:?),P?CIC.SMD?CII?2-13

+anggal 3- Desemer 2-13 oleh (adan Pemeriksa 'euangan *e!ulik

Indonesia Perwakilan Provinsi 'alimantan +imur "ang men"atakan ahwa

kiner%a !engelolaan !ela"anan rawat %alan dan rawat ina! ()UD *SUD +aman

,usada 'ota (ontang masih kurang e/ekti/ akiat adan"a se%umlah kelemahan#

kelemahan.

K("iula% da% Sa!a%

Kesim%ulan

(erdasarkan hasil !enelitian dan !emahasan "ang telah terurai !ada

(a seelumn"a$ maka !enulis menarik kesim!ulan !enelitian seagai erikut 4

1. 'iner%a ()UD *SUD +aman ,usada 'ota (ontang erdasarkan evaluasi

atas !roduktivitas !egawai elum aik karena !ada seagian idang dalam

struktur organisasi *SUD masih ter%adi ketidakseimangan %umlah !egawai

dengan ean ker%a dan ketidaksesuaian !enem!atan !egawai dengan

kom!etensi$ "ang mengakiatkan masih adan"a !ermasalahan dalam

koordinasi dan komunikasi ker%a.


atas kualitas la"anan sudah aik sesuai hasil dari survai Indeks 'e!uasan

Mas"arakat I'M5 !er enam ulan dalam em!at tahun terakhir dan

keerhasilan !eraihan Piala itra Presiden *I untuk 'ategori Pela"anan

Pulik +eraik +ahun 2--9$ serti/ikasi ISP 8--1#2--9 dan Akreditasi dari

12 Pok%a dari 'A*S. alau!un demikian$ masih terda!at se%umlah keluhan

dari !elanggan terkait %am kehadiran dokter$ keramahan !erawat$ !rosedur

keuangan agi !asien "ang di%amin dengan asuransi serta /asilitas halaman !arkir dan ruang tunggu.


atas res!onsivitas sudah aik$ namun terkadang masih tidak terhindarkan

dari hamatan "ang terkait dengan dis/ungsi !eralatan kesehatan "ang

ersi/at sementara$ serta keteratasan anggaran.

:. 'iner%a ()UD *SUD +aman ,usada 'ota (ontang erdasarkan evaluasi

atas res!onsiilitas adalah &uku! aik karena !en"elenggaraan !ela"anan

kesehatan *SUD telah diu!a"akan sesuai dengan kode etik kesehatan$

teta!i teta! !ernah ter%adi kasus !elanggaran kode etik kesehatan dengan !en"elesaian "ang aik.

29





atas akuntailitas adalah &uku! aik karena !ela!oran ke!ada Pemerintah

'ota telah dilaksanakan dengan te!at waktu namun kandungan isi

!ela!oran masih elum memuat !en"am!aian in/omasi se&ara lengka!

seagaimana "ang dihara!kan. Namun akuntailitas ke!ada mas"arakatsudah aik sea telah dilaksanakan melalui !en"am!aian in/ormasi dan

!romosi mengenai !ela"anan kesehatan se&ara enar dan trans!aran se&ara

langsung di rumah sakit mau!un melalui !eman/aatan media massa.

>. Faktor#/aktor "ang mendukung kiner%a ()UD *SUD +aman ,usada 'ota

(ontang antara lain !artisi!asi !egawai dalam mendukung !rogram

kegiatan dalam rangka mem!ertahankan !restasi$ lo"alitas !egawai

terhada! atasan$ kedisi!linan !egawai$ ke!atuhan !egawai dalam

melaksanakan !eker%aan sesuai S@P$ sinergitas antar agian atau idang$

ketelitian !egawai dalam memuat dokumentasi hasil ker%a$ status ()UD"ang memerikan kewenangan !engelolaan keuangan se&ara leih

/leksiel$ komitmen "ang kuat antara !emilik dan !im!inan *SUD$ serta

ketersediaan sarana dan !rasarana !ela"anan kesehatan.

<. Faktor#/aktor "ang menghamat kiner%a ()UD *SUD +aman ,usada 'ota

(ontang antara lain masih adan"a seagian !egawai "ang melaksanakan

!eker%aan tidak sesuai S@P$ kurang !roakti/ dan lamat meres!on instruksi

!im!inan$ tum!ang tindih !eker%aan utama dan tamahan$ kurangn"a

%umlah !egawai !ada agian atau idang tertentu$ keteratasan SDM "ang

erkom!eten untuk agian atau idang tertentu$ !andangan negati/ !egawai

atas /ungsi !engawasan dari !im!inan serta tinggin"a /rekuensi mutasi

!e%aat !emerintahan.

Saran&saran

(erkaitan dengan kesim!ulan terseut di atas$ erikut eera!a saran

"ang !enulis da!at a%ukan seagai masukan ke!ada Direktur ()UD *SUD

+aman ,usada 'ota (ontang untuk meningkatkan kiner%a !ela"anan kesehatan

4

1. +erkait dengan !ernah ter%adin"a kasus !elanggaran kode etik kesehatan di

dalam !en"elenggaraan !ela"anan kesehatan !ada ()UD *SUD +aman,usada 'ota (ontang$ maka hendakn"a Direktur menghimau tenaga

medis agar senantiasa mem!erhatikan as!ek legalitas dan er!edoman

ke!ada ketentuan !erundangan "ang erlaku$ S@P dan SPM dalam

!en"elenggaraan !raktek kedokteran$ untuk menghindari ter%adin"a kasus

!elanggaran kode etik kesehatan.

2. Untuk mengatasi se%umlah !egawai "ang masih memiliki kiner%a kurang

karena elum eker%a sesuai dengan S@P$ maka seaikn"a Direktur

melakukan sosialisasi S@P dan SPM ke!ada seluruh !egawai$ terutama

"ang terliat dalam !en"ediaan !ela"anan kesehatan di Instalasi *awatIna!.

30




3. (erdasarkan temuan !emeriksaan kiner%a dari (adan Pemeriksa 'euangan

(P'5 *I atas kiner%a !ada tahun anggaran 2-12 dan 2-13 "ang masih

menun%ukkan elum memadain"a !ela"anan rawat %alan dan rawat ina!

!ada ()UD *SUD +aman ,usada 'ota (ontang$ maka Direktur !erlu

melakukan evaluasi atas tingkat disi!lin kehadiran !egawai dan waktu !elaksanaan !ela"anan kesehatan$ terutama di Instalasi *awat Balan dan

*awat Ina!.

:. Untuk mengatasi leih lan%ut !erihal !eraikan kedisi!linan !egawai atas

ketentuan %am ker%a$ maka hendakn"a Direktur ()UD *SUD +aman

,usada 'ota (ontang memerikan sanksi administrasi sesuai ketentuan

"ang erlaku ke!ada !egawai mau!un tenaga medis "ang melaksanakan

!eker%aan se&ara tidak &ermat atau tidak disi!lin sesuai !edoman "ang

erlaku$ terutama "ang terliat dalam !en"ediaan !ela"anan kesehatan di

Instalasi *awat Ina!.0. Direktur ()UD *SUD +aman ,usada 'ota (ontang %uga !erlu

menginstruksikan ke!ada 'e!ala Su (agian Umum untuk melakukan

kontrol atas kondisi sarana !rasarana !ela"anan kesehatan se&ara rutin$

melakukan !eraikan terhada! /asilitas !ela"anan kesehatan "ang

mengalami kerusakan atau sedang dalam kondisi tidak memadai$

men"ediakan sarana halaman !arkir dan ruang tunggu "ang leih memadai

untuk memenuhi hara!an !elanggan se&ara leih aik$ terkait dengan

temuan (P' *I mau!un hasil survei I'M atas !ela"anan kesehatan rumah

sakit.

>. Seagai u!a"a !emenahan koordinasi !ada ()UD *SUD +aman ,usada

'ota (ontang$ maka Direktur kiran"a da!at melaksanakan sosialisasi "ang

memadai ke!ada seluruh agian dalam mana%emen *SUD terkait indikator#

indikator !ela"anan kesehatan "ang terda!at !ada SPM agar memahami

!enilaian evaluasi kiner%a se&ara aik.

Da-ta! 'u"ta*a

Armstrong$ Mi&hael. 2--:. Performance anagement# Alih (ahasa 4 +on"

Setiawan. +ugu. og"akarta.

EEEEEEEEE$ Mi&hael dan Angela (aron. 1889. Performance anagement#Institute o/ Personnel and Develo!ment. )ondon.

(a&al$ *oert. 1888. Performance anagement# M&=raw#,ill om!anies$ In&.

New ork.

ostello$ Sheila B. 188:. 3ffecti%ePerformance anagement# M&=raw#,ill

om!anies$ In&. New ork.

=reenerg$ Berald dan *oert A. (aron. 2--3. Beha%ior in 4rganizations#

Prenti&e ,all. New Berse".

'reitner$ *oert dan Angelo 'ini&ki$ 2--1. 4rganizational Beha%ior#

M&=raw#,ill om!anies$ In&. New ork.

31




Newstrom$ Bohn . dan 'etih Davis. 188<. 4rganizational Beha%ior#

M&=raw#,ill om!anies$ In&. New ork.

idodo. 2-13. ana/emen !iner/a# etakan 'etu%uh. P+ *a%a =ra/indo

Persada. Bakarta.

32

02 format artikel ejournal ev. kinerja rsu

Documents