02 bab 1 pendahuluan

Pemeriksaan Keandalan dan Kelaikan Bangunan Gedung Di Kota Semarang Tahun 2010

Laporan Pendahuluan 1 - 1

1.1. LATAR BELAKANG

Berdasarkan UU No. 28 tahun 2002 tentang Bangunan Gedung dalam Pasal 3

menyatakan bahwa untuk mewujudkan bangunan gedung yang fungsional dan sesuai

dengan tata bangunan gedung yang serasi dan selaras dengan lingkungannya, harus

menjamin keandalan bangunan gedung dari segi keselamatan, kesehatan, kenyamanan,

dan kemudahan.

Kemudian dipertegas lagi dengan PP No. 36 tahun 2005 tentang Peraturan

Pelaksanaan Undang-undang No. 28 tahun 2005 tentang Bangunan Gedung, Pasal 26

ayat (1) menyatakan bahwa keandalan bangunan gedung adalah keadaan bangunan

gedung yang memenuhi persyaratan keselamatan, kesehatan, kenyamanan, dan

kemudahan bangunan gedung sesuai dengan kebutuhan fungsi yang telah ditetapkan.

Dalam Perda Kota Semarang Nomor 5 Tahun 2009 tentang Bangunan Gedung

juga telah diamanatkan untuk terwujud Bangunan Gedung di Kota Semarang yang andal

bahkan juga telah mengamanatkan untuk segera diberlakukannya Sertifikat Laik

Fungsi (SLF) Bangunan Gedung di Kota Semarang.

Kota Semarang memiliki banyak gedung yang ditengarai kondisi saat ini belum

memenuhi syarat keandalan bangunan. Kasus runtuhnya tembok di Plaza Simpang Lima,

runtuhnya pagar di Pedurungan yang mengakibatkan adanya korban jiwa, membuktikan

hal tersebut belum memenuhi persyaratan keandalan bangunan, terutama dalam aspek

keamanan bagi pengguna. Kondisi tersebut semakin memacu pemerintah untuk segera

memberlakukan sertifikat laik fungsi untuk bangunan gedung-gedung di Kota Semarang.

Bangunan Gedung adalah wujud fisik hasil pekerjaan konstruksi yang menyatu dengan tempat kedudukannya, sebagian atau seluruhnya berada di atas dan/atau di dalam tanah dan/atau air, yang berfungsi sebagai tempat manusia melakukan kegiataannya, baik untuk hunian atau tempat tinggal, kegiatan keagamaan, kegiatan usaha, kegiatan sosial, budaya, maupun kegiatan khusus.



Sebagai upaya untuk mempersiapkan berlakunya SLF, serta untuk memberikan

pemahaman kepada pengguna dan pemilik bangunan terhadap pentingnya SLF, maka

diperlunya adanya kegiatan yang mampu memberikan contoh sekaligus nantinya dapat

digunakan sebagai pembelajaran bagi aparat dan masyarakat tentang bagaimana

melaksanakan SLF dengan baik dan benar.

1.2. PERMASALAHAN

1. Meningkatnya kegiatan pembangunan gedung di Kota Semarang perlu

diantisipasi dengan pengaturan dan pembinaan pembangunan gedung

yang seimbang antara pengaturan yang bersifat administratif dan teknis

sejalan dengan kebijakan operasional pembangunan daerah, sehingga

proses pembangunan dan pemanfaatan bangunan gedung yang andal,

serasi, dan selaras dengan lingkungannya serta kepastian hukum.

2. Masih ditemukannya penurunan laik fungsi keandalan bangunan akibat

kurangnya biaya perawatan, perubahan fungsi bangunan, serta kelalaian

dalam pemeliharaan dan perawatan rutin bangunan gedung.

3. Masih terbatasnya kapasitas Pemerintah Kota Semarang dalam

memberikan arahan terwujudnya bangunan gedung yang fungsional,

berjati diri, produktif, dapat menjamin keselamatan masyarakat,

keandalan bangunan dan kelestarian lingkungan, baik melalui

mekanisme perizinan, maupun pengawasan, sehingga diperlukan adanya

kegiatan Pemeriksaan Keandalan terhadap Bangunan Gedung di Kota

Semarang.

1.3. MAKSUD TUJUAN DAN SASARAN

1.3.1. Maksud

Maksud kegiatan Pemeriksaan Keandalan Bangunan Gedung adalah untuk melakukan

pemeriksaan awal terhadap persyaratan administrasi maupun yang berkaitan dengan

pedoman teknis bangunan gedung, untuk selanjutnya dapat ditindaklanjuti oleh

Pemerintah Kota ( dalam melakukan pemeriksaan / audit keandalan bangunan gedung

yang lebih lengkap dan terperinci ) guna mendukung penerbitan dan pemberlakuan

Sertifikat Laik Fungsi (SLF) bangunan gedung tahun 2011.



1.3.2. Tujuan

Tujuan kegiatan pemeriksaan keandalan bangunan gedung adalah:

1. Terlaksananya pemeriksaan keandalan bangunan gedung dengan cara

pengamatan visual, ditinjau dari persyaratan administrasi dan teknis.

2. Terindikasinya tingkat keandalan dan rekomendasi upaya dalam rangka

penerbit Sertifikat Laik Fungsi (SLF) bangunan gedung.

3. Terciptanya bangunan gedung yang andal sesuai yang di amanatkan dalam

UU No.28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung dan sesuai dengan

peraturan pelaksanaannya PP No.36 tahun 2005 serta perda No. 5 tahun

2009 tentang Bangunan Gedung.

1.3.3. Sasaran

Sasaran yang di harapkan dari kegiatan Pemeriksaan Keandalan Bangunan Gedung

adalah sebagai berikut :

1. Jumlah obyek bangunan gedung yang di periksa pada kegiatan Pemeriksaan

dan Keandalan Bangunan di Kota Semarang Tahun 2010 ini adalah lima

bangunan gedung, yaitu pada bangunan dengan ketinggian lebih dari satu

lantai, dengan luas lantai bangunan minimal 1000 m2.

2. Pemilihan bangunan gedung diprioritaskan kepada bangunan yang sudah

memiliki IMB dan memiliki kelengkapan gambar rencana atau as built

drawings .

3. Meningkatkan kinerja pembinaan teknis bangunan gedung di Kota Semarang.

4. Meninggkatkan keandalan bangunan gedung dan kelengkapannya dalam

menunjang fungsi bangunan gedung dan tercapainya unsur-unsur

kenyamanan, kesehatan, keselamatan, komunikasi, dan mobilisasi di dalam

bangunan gedung tersebut.

5. Mengurangi kegagalan struktur yang diikuti oleh runtuhnya sebagian atau

seluruh gedung dan mengurangi dampak yang ditimbulkan akibat bencana

alam seperti angin kencang, gempa, tanah longsor, dan sebagainya.

6. Terbinanya aparat Pemda dalam persiapan menyongsong pemberlakuan

Setifikat Laik Fungsi (SLF) pada bangunan gedung di tahun 2011.



1.4. LINGKUP SUBSTANSI LAPORAN PENDAHULUAN

1.4.1. Lingkup Wilayah Kegiatan

Pemeriksaan Keandalan dan Kelaikan Bangunan di Kota Semarang tahun 2010 ini

akan dilakukan pada 5 bangunan gedung yang berada di wilayah Kota Semarang

yaitu:

1. Masjid Baiturrahman ( Fungsi Agama / Peribadatan )

2. Java Mall ( Fungsi Usaha / Perdagangan )

3. Patra Jasa Hotel ( Fungsi Hunian / Hotel )

4. Kampus STIE BPD Jateng ( Fungsi Sosial Budaya / Pendidikan )

5. Gedung Juang 45 (Fungsi Usaha / Perkantoran Pemerintahan )

1.4.2. Lingkup Materi Pelaporan

Laporan Pendahuluan pekerjaan Pemeriksaan Keandalan dan Kelaikan Bangunan

Gedung di Kota Semarang Tahun Anggaran 2010 akan meliputi kajian terhadap:

1. Perumusan maksud, tujuan dan sasaran pekerjaan.

2. Identifikasi teknis dalam proses pengumpulan data, yang meliputi data

pra survey, data survey lapangan, hingga ke teknik pengolahan data,

perumusan output dan rekomendasi.

3. Lingkup pekerjaan, langkah kerja dan metodologi pekerjaan.

4. Penyusunan rencana jadwal kerja dan keterlibatan personil.

1.5. SISTEMATIKA PEMBAHASAN

Untuk memudahkan pemahaman terhadap materi dokumen ini, maka penulisannya

dibagi menjadi 5 (lima) bab, yaitu

Bab-1 : Pendahuluan

Berisi tentang latar belakang, permasalahan, maksud - tujuan - sasaran,

ruang lingkup substansi, dan sistematika pembahasan.



Bab-2 : Tinjauan Umum Pemeriksaan Keandalan dan Kelaikan Bangunan

Gedung

Bab ini mencantumkan beberapa literatur dan pengertian tentang bangunan

gedung, kriteria bangunan gedung, tahap pelaksanaan pembangunan

gedung, pemeriksaan keandalan dan kelaikan bangunan gedung serta

penjelasan tentang aspek-aspek yang digunakan dalam pemeriksaan

keandalan dan kelaikan bangunan gedung.

Bab-3 : Gambaran Umum Objek Pemeriksaan

Menjelaskan gambaran umum Kota Semarang, bangunan gedung di kota

Semarang, gambaran umum objek pemeriksaan bangunan gedung yang

akan dilakukan pemeriksaan keandalan dan kelaikan bangunan gedung.

Bab-4 : Pendekatan dan Metodologi

Memaparkan dasar dasar hukum yang berkaitan dengan bangunan gedung

dan teknis pelaksanaan bangunan gedung serta peraturan yang digunakan

dalam proses pelaksanaan pemeriksaan keandalan dan kelaikan bangunan

gedung. Selain itu dalam bab ini menjelaskan tentang pendekatan dan

metodologi dalam pelaksanaan pemeriksaan keandalan dan kelaikan

bangunan gedung di Kota Semarang tahun 2010.

Bab-5 : Menajemen Pelaksanaan Kegiatan

Berisi tentang rencana kerja pelaksanaan kegiatan pemeriksaan keandalan

dan kelaikan bangunan gedung Kota Semarang tahun 2010.

02 bab 1 pendahuluan

Documents