01 dokumen pemilihan

8/17/2019 01 Dokumen Pemilihan

1/103

D O K U M E N P E M I L I H A N

Nomor :

027/908/ULP/437.33/2016

Tanggal : 15 April 2016

untuk

Perencanaan Islamic Center di Eks Kawedanan dan Kawasan Alun-alun Gresik

Kelompok Kerja Unit Layanan Pengadaan: Pokja XVII ULP Pemkab Gresik

Tahun Anggaran : 2016


2/103

i

DAFTAR ISI

BAB. I BENTUK UND ANGAN ................................................................................................ 3

A.

UMUM ........................................................................................................................ 4

1. LINGKUP P EKERJAAN ........................................................... ................................................................. ............. 5

2 SUMBER DANA .............................................................................................................. ................................... 5 3 P ESERTA P EMILIHAN .................................................................................................................. ........................ 5

4 LARANGAN K ORUPSI, K OLUSI, DAN NEPOTISME (KKN), P ERSEKONGKOLAN SERTA P ENIPUAN ..................................... 5 5 LARANGAN P ERTENTANGAN K EPENTINGAN ............................ ................................................................. ............. 6

6 P ENDAYAGUNAAN P RODUKSI DALAM NEGERI ................................................................................................. ..... 7 7 SATU P ENAWARAN TIAP P ESERTA ................................................................................................ ........................ 7

B.

DOKUMEN PEMILIHAN ............................................................................................. 7

8 ISI DOKUMEN P EMILIHAN ........................................ ................................................................. ........................ 7 9 BAHASA DOKUMEN P EMILIHAN ................................................................. ......................................................... 8

10 P EMBERIAN P ENJELASAN (AANWIJZING ) ................................................................. .............................................. 8

11 P ERUBAHAN DOKUMEN P EMILIHAN ............................................................................................ ........................ 9

12. TAMBAHAN DAN P ERUBAHAN WAKTU P EMASUKAN DOKUMEN P ENAWARAN ........... ............................................ 10

C. PENYIAPAN PENAWARAN ........................................................................................ 10

13. BIAYA DALAM P ENYIAPAN P ENAWARAN ........................................... .............................................................. ... 10

14. BAHASA P ENAWARAN .......................................................... ................................................................. ........... 10

15. DOKUMEN P ENAWARAN .......................................... ................................................................. ...................... 10 16 P ENAWARAN BIAYA ...................................................................... ............................................................... ... 15

17 MATA UANG P ENAWARAN DAN CARA P EMBAYARAN .............................................. ............................................ 16

18 MASA BERLAKU P ENAWARAN DAN JANGKA WAKTU P ELAKSANAAN ....................................................................... 16

D. PEMASUKAN/PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN ...................................... 16

19 P ENYAMPULAN DAN P ENANDAAN SAMPUL P ENAWARAN ............................... ...................................................... 16 20 P ENYAMPAIAN DOKUMEN P ENAWARAN ...................................................................................... ...................... 17 21 BATAS AKHIR WAKTU P EMASUKAN P ENAWARAN .............................. ................................................................. 18

E. PEMBUKAAN, EVALUASI PENAWARAN DAN PENGUMUMAN PERINGKAT TEKNIS . 19

22 P EMBUKAAN P ENAWARAN ................................................................................... ............................................ 19

23 EVALUASI P ENAWARAN ....................................................... ................................................................. ........... 20

24 P ENETAPAN P EMENANG .................................................................................................. ................................. 34 25 P ENGUMUMAN P EMENANG .................................................................................................................. ........... 35

26 SANGGAHAN ................................................................................................................. ................................. 35 27 UNDANGAN K LARIFIKASI DAN NEGOSIASI TEKNIS DAN BIAYA ........................ ...................................................... 36

28 K LARIFIKASI DAN NEGOSIASI TEKNIS DAN BIAYA ................................................................ ................................. 36 29 P EMBUATAN BERITA ACARA HASIL SELEKSI (BAHS) ............................................................................................ 39

G. PENUNJUKAN PEMENANG SELEKSI ............................................................................. 40

30 P ENUNJUKAN P ENYEDIA JASA K ONSULTANSI .................................... ............................................................... ... 40

31 BAHS, BERITA ACARA LAINNYA, DAN K ERAHASIAAN P ROSES .............................................. ................................. 41 32 SELEKSI GAGAL DAN TINDAK LANJUT SELEKSI GAGAL ................................................................... ...................... 42

33 P ENANDATANGANAN K ONTRAK ................................................................. ....................................................... 44

BAB III. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) ........................................................................ 47

BAB IV. KERANGKA ACUAN KERJA (KAK) ......................................................................... 61

BAB V. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN........................................................................ 62

BAB VI. BENTUK KONTRAK ................................................................................................ 95

BAB VII. BENTUK DOKUMEN LAINNYA ............................................................................ 96


3/103

LAMPIRAN 1 : SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ) ........................................................ 96

LAMPIRAN 2 : SURAT PERINTAH MULAI KERJA ........................................................................ ...................... 97

LAMPIRAN 4 : JAMINAN UANG MUKA ........................................................................................................ ... 99


4/103

3

BAB. I BENTUK UNDA NGAN

A.

BENTUK UNDANGAN PENGAMBILAN DOKUMEN PEMILIHAN SELEKSI

UMUM METODE PEMASUKAN SATU SAMPUL/DUA SAMPUL

(Tidak ada Undangan Pengambilan Dokumen Pemilihan)

B. BENTUK UNDANGAN PEMBUKAAN DOKUMEN PENAWARAN HARGA

SAMPUL II) UNTUK SELEKSI UMUM METODE PEMASUKAN SATU

SAMPUL/DUA SAMPUL

(Tidak ada Undangan Pembukaan Sampul II)


5/103

BAB II. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

A.

Umum

IKP ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah beserta perubahandan aturan turunannya, yang berisi instruksi dan/atau informasi yangdiperlukan oleh peserta untuk menyiapkan penawarannya serta ketentuanteknis operasional pengadaan barang/jasa secara elektronik dan PeraturanMenteri PU Nomor 7 Tahun 2011 yang terakhir diubah dengan PeraturanMenteri PUPR Nomor 31 Tahun 2015 tentang Standar dan PedomanPengadaan Konstruksi dan Jasa Konsultansi.

Dalam IKP ini dipergunakan istilah dan singkatan sebagai berikut:-

Jasa Konsultansi : adalah jasa layanan profesional yang

membutuhkan keahlian tertentu diberbagai bidangkeilmuan yang mengutamakan adanya olah pikir(brainware );

- KAK

: Kerangka Acuan Kerja;

- HPS : Harga Perkiraan Sendiri;

- Kemitraan/KerjaSama

Operasi(KSO)

: kerjasama usaha antar penyedia yang masing-masing pihak mempunyai hak, kewajiban dantanggung jawab yang jelas berdasarkan perjanjian

tertulis;

- Pokja ULP : Kelompok Kerja ULP adalah unit kerja di dalamorganisasi ULP yang berfungsi untukmelaksanakan pemilihan penyedia barang/jasa;

- LDP : Lembar Data Pemilihan;

- PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yangbertanggung jawab atas pelaksanaan PengadaanBarang/Jasa;

- SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa

-

SPMK

- LPSE

Aplikasi SPSE :

:

:

Surat Perintah Mulai Kerja

Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unitkerja K/L/D/I yang dibentuk untukmenyelenggarakan sistem pelayanan PengadaanBarang/Jasa secara elektronik;

Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan SecaraElektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang diserver LPSE yang dapat diakses melalui websiteLPSE.


6/103

- E-Seleksi : Proses seleksi umum dengan tahapan sesuaiPerpres 54/2010 beserta perubahan dan aturanturunannya. Semua Istilah “seleksi” pada

dokumen ini merujuk pada pengertian “e-seleksi”.

1.

Lingkup

Pekerjaan

1.1 Peserta menyampaikan penawaran atas paketpekerjaan jasa konsultansi sebagaimanatercantum dalam LDP.

1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaan sebagaimanatercantum dalam LDP.

1.3 Peserta yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP, berdasarkansyarat umum dan syarat khusus kontrak denganmutu sesuai Kerangka Acuan Kerja dan biayasesuai kontrak.

2 Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

3

Peserta

Pemilihan

3.2 Pemilihan penyedia jasa konsultansi ini dapatdiikuti oleh semua penyedia yang tercantumdalam Daftar Pendek.

3.1 Peserta kemitraan/KSO dilarang untukmengubah Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi, baik dengan perusahaan nasionalmaupun asing maka peserta harus memilikiPerjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi yangmemuat persentase Kemitraan/KSO danperusahaan yang mewakili Kemitraan/KSOtersebut.

4

Larangan

Korupsi, Kolusi,

dan Nepotisme

(KKN),

Persekongkolan

serta Penipuan

1.1 Peserta dan pihak yang terkait dengan pengadaanini berkewajiban untuk mematuhi etika pengadaan

dengan tidak melakukan tindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP

dalam bentuk dan cara apapun, untukmemenuhi keinginan peserta yang bertentangandengan Dokumen Pemilihan, dan/atauperaturan perundang-undangan;

b. melakukan persekongkolan dengan peserta lainuntuk mengatur hasil seleksi, sehinggamengurangi/menghambat/memperkecil/meniadakan persaingan yang sehat dan/ataumerugikan pihak lain; dan/atau

c. membuat dan/atau menyampaikan dokumen

dan/atau keterangan lain yang tidak benar


7/103

untuk memenuhi persyaratan dalam DokumenPemilihan ini.

4.2

Peserta yang terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud pada angka 4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:

a. sanksi administratif, seperti digugurkan dariproses pemilihan atau pembatalan penetapanpemenang;

b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. gugatan secara perdata; dan/ataud. pelaporan secara pidana kepada pihak

berwenang.

4.3 Pengenaan sanksi dilaporkan oleh Pokja ULPkepada PA/KPA.

5 Larangan

Pertentangan

Kepentingan

5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi danperannya, dilarang menghindari dan mencegahpertentangan kepentingan para pihak yang terkait,baik secara langsung maupun tidak langsung.

5.2 Pertentangan kepentingan sebagaimana dimaksudpada angka 5.1 antara lain meliputi:

a. dalam suatu badan usaha, anggota direksi,atau dewan komisaris merangkap sebagai

anggota direksi atau dewan komisaris padabadan usaha lainnya yang menjadi pesertapada seleksi yang sama;

b. dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultanperencana/pengawas bertindak sebagaipelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya, kecuali dalampelaksanaan Kontrak Pengadaan PekerjaanTerintegrasi;

c. konsultan manajemen konstruksi berperansebagai Konsultan Perencana dan/atauKonsultan Pengawas;

d.

pengurus koperasi pegawai dalam suatuK/L/D/I atau anak perusahaan padaBUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaandan bersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULP ataupejabat yang berwenang menetapkanpemenang Seleksi;

e. PA, KPA, PPK, anggota Pokja ULP dan/atauPejabat lain yang berwenang, baik langsungmaupun tidak langsung mengendalikan ataumenjalankan perusahaan peserta;

f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yang

dikendalikan, baik langsung maupun tidak


8/103

langsung oleh pihak yang sama yaitu lebihdari 50% (lima puluh perseratus) pemegangsaham.

5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi peserta kecualicuti di luar tanggungan K/L/D/I.

6

Pendayagunaan

Produksi Dalam

Negeri

6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakan jasa konsultansi

yang dilaksanakan di Indonesia oleh tenaga ahlidalam negeri.

6.2 Dalam pelaksanaan pekerjaan jasa konsultansidimungkinkan menggunakan komponen berupatenaga ahli dan perangkat lunak yang berasal dariluar negeri (impor) dengan ketentuan:a. penggunaan tenaga ahli asing dilakukan

semata-mata untuk mencukupi kebutuhan jenis keahlian yang belum dapat diperoleh diIndonesia, disusun berdasarkan keperluan yangnyata, dan diusahakan secara terencana untuksemaksimal mungkin terjadinya alihpengalaman/keahlian dari tenaga ahli asingtersebut ke tenaga Indonesia;

b. komponen berupa perangkat lunak yangdiproduksi di dalam negeri belum memenuhi

persyaratan;c. semaksimal mungkin menggunakan jasapelayanan yang ada di dalam negeri, seperti

jasa asuransi, angkutan, ekspedisi, perbankan,dan pemeliharaan.

7 Satu Penawaran

Tiap Peserta

Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagaianggota kemitraan/KSO hanya boleh memasukkan satupenawaran untuk satu paket pekerjaan.

B.

Dokumen Pemilihan

8

Isi Dokumen

Pemilihan

8.1

Dokumen Pemilihan terdiri dari:a. Undangan;b. Instruksi Kepada Peserta;c. Lembar Data Pemilihan;d. Bentuk Surat Perjanjian, Syarat-Syarat Khusus

Kontrak, Syarat-Syarat Umum Kontrak;e. Kerangka Acuan Kerja (KAK);f. Daftar Kuantitas sebagaimana dijelaskan

dalam LDP ; g. Bentuk Dokumen Penawaran:

1) [Surat Penawaran untuk e-Seleksi 1 file:] ;2) [Surat Penawaran Administrasi dan

Teknis (file I) dan Surat Penawaran Harga


9/103

(file 2) untuk e-Seleksi 2 file] ;3) Dokumen Penawaran Teknis; dan4) Dokumen Penawaran Biaya.

h.

Tata cara evaluasi penawarani. Bentuk Dokumen lain:

1) Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa(SPPBJ),

2) Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK),3) [Jaminan Uang Muka (apabila

dipersyaratkan)].

8.2 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhan isiDokumen Pemilihan ini. Kelalaianmenyampaikan Dokumen Penawaran yang tidakmemenuhi persyaratan yang ditetapkan dalamDokumen Pemilihan ini sepenuhnya merupakanrisiko peserta.

9

Bahasa

Dokumen

Pemilihan

Dokumen Pemilihan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pemilihan menggunakan BahasaIndonesia.

10 Pemberian

Penjelasan

(aanwijzing)

10.1 Pemberian penjelasan dilakukan secara online melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalam aplikasiSPSE.

10.2

Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberianpenjelasan tidak dapat dijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.

10.3 Apabila diperlukan Pokja ULP dapat memberikaninformasi yang dianggap penting terkait dengandokumen pemilihan.

10.4 Apabila diperlukan Pokja ULP dapat memberikanpenjelasan lanjutan dengan cara melakukanpeninjauan lapangan. Biaya peninjauan lapanganditanggung oleh peserta.

10.5 Pokja ULP menjawab setiap pertanyaan yangmasuk, kecuali untuk substansi pertanyaan yangtelah dijawab.

10.6 Apabila diperlukan Pokja ULP pada saatberlangsungnya pemberian penjelasan dapatmenambah waktu batas akhir tahapan tersebutsesuai dengan kebutuhan.

10.7 Dalam hal waktu tahap penjelasan telah berakhir,Penyedia Jasa Konsultansi tidak dapat mengajukan

pertanyaan namun Pokja ULP masih mempunyai


10/103

tambahan waktu untuk menjawab pertanyaan yang masuk pada akhir jadwal.

10.8

Apabila dipandang perlu, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan (ulang).

10.9 Kumpulan tanya jawab pada saat pemberianpenjelasan dalam aplikasi SPSE merupakan BeritaAcara Pemberian Penjelasan (BAPP).

10.10 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapatdibuat Berita Acara Pemberian PenjelasanLanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.

11

Perubahan

Dokumen

Pemilihan

11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasan terdapathal-hal/ketentuan baru atau perubahan penting

yang perlu ditampung, maka Pokja ULPmenuangkan ke dalam Adendum DokumenPemilihan yang menjadi bagian tidak terpisahkandari Dokumen Pengadaan.

11.2 Perubahan rancangan kontrak, Kerangka AcuanKerja (KAK), spesifikasi teknis, gambar dan/ataunilai total HPS, harus mendapatkan persetujuanPPK sebelum dituangkan dalam AdendumDokumen Pemilihan.

11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahan pentingtersebut tidak dituangkan dalam AdendumDokumen Pemilihan maka ketentuan baru atauperubahan tersebut dianggap tidak ada danketentuan yang berlaku adalah yang tercantumdalam Dokumen Pemilihan yang awal.

11.4 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelum batasakhir waktu pemasukan penawaran, Pokja ULPdapat menetapkan Adendum Dokumen Pemilihan,berdasarkan informasi baru yang mempengaruhi

substansi Dokumen Pemilihan.

11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPemilihan.

11.6 Pokja ULP mengumumkan Adendum DokumenPemilihan dengan cara mengunggah (upload ) file adendum dokumen Pemilihan melalui aplikasiSPSE paling lambat 2 (dua) hari sebelum batasakhir pemasukan penawaran. Apabila Pokja ULPakan mengunggah (upload ) file Adendum

Dokumen Pemilihan kurang dari 2 (dua) hari


11/103

sebelum batas akhir pemasukan penawaran, makaPokja ULP wajib mengundurkan batas akhirpemasukan penawaran.

11.7 Peserta dapat mengunduh (download ) AdendumDokumen Pemilihan yang diunggah (upload )Pokja ULP pada aplikasi SPSE (apabila ada).

12. Tambahan

dan Perubahan

Waktu

Pemasukan

Dokumen

Penawaran

Apabila adendum dokumen pengadaanmengakibatkan kebutuhan penambahan waktupenyiapan dokumen penawaran maka Pokja ULPmemperpanjang batas akhir pemasukan penawaran.

C.

Penyiapan Penawaran

13. Biaya dalam

Penyiapan

Penawaran

13.2 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.

13.3 Pokja ULP tidak bertanggungjawab atas kerugianapapun yang ditanggung oleh peserta.

14.

Bahasa

Penawaran

14.1 Semua Dokumen Penawaran harus menggunakanBahasa Indonesia.

14.2

Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakan BahasaIndonesia atau bahasa asing.

14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asing perludisertai penjelasan dalam Bahasa Indonesia.Dalam hal terjadi perbedaan penafsiran, maka

yang berlaku adalah penjelasan dalam BahasaIndonesia.

15.

Dokumen

Penawaran

15.1 [Dalam metode penyampaian penawaran 1 file(sampul):

15.1.A)

Dokumen Penawaran meliputi: a. surat penawaran yang didalamnya

mencantumkan;1) tanggal;2) masa berlaku penawaran; dan3) biaya penawaran.

b. [surat perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO)];

c. dokumen penawaran teknis yang terdiridari:

1) data pengalaman perusahaan, terdiri

dari :


12/103


13/103

b. rekapitulasi penawaran biaya;c. rincian Biaya Langsung Personil

(remuneration );

d.

rincian Biaya Langsung Non-Personil(direct reimburseable cost );

Keterangan: dokumen b, c, d tidak wajibdipenuhi untuk kontrak lumpsum .

15.1.C) Biaya Langsung Personil didasa rkan padaharga pasar gaji dasar (basic salary ) yangterjadi untuk setiap kualifikasi dan bidang

jasa konsultansi.

15.1.D) Biaya Langsung Personil telahmemperhitungkan biaya sosial (socialcharge ) dan tunjangan penugasan.

15.1.E) Biaya Langsung Personil dapat dihitungmenurut jumlah satuan waktu tertentu(bulan, minggu, hari atau jam) dengankonversi menurut satuan waktu sebagaiberikut :

SBOM = SBOB/4,1SBOH = (SBOB/22) x 1,1SBOJ = (SBOH/8) x 1,3Dimana :

SBOB = Satuan Biaya Orang BulanSBOM = Satuan Biaya Orang MingguSBOH = Satuan Biaya Orang HariSBOJ = Satuan Biaya Orang Jam

15.1.F) Biaya Langsung Non Personil yang dapatdiganti adalah biaya yang sebenarnyadikeluarkan Penyedia untukpengeluaranpengeluaran yang sesungguhnya(at cost ), yang meliputi antara lain biayauntuk pembelian ATK, sewa peralatan, biayaperjalanan, biaya pengiriman dokumen,

biaya pengurusan surat ijin, biayakomunikasi, biaya pencetakan laporan, biayapenyelenggaraan seminar/workshop/lokakarya, dan lain-lain.

15.1.G) Biaya Langsung Non Personil padaprinsipnya tidak melebihi 40% (empat puluhperseratus) dari total biaya, kecuali untuk

jenis pekerjaan konsultansi yang bersifatkhusus, seperti: pekerjaan penilaian aset,survei untuk memetakan cadangan minyakbumi, pemetaan udara, survei lapangan,

pengukuran, penyelidikan tanah dan lain-


14/103

lain.

15.2

[Dalam metode penyampaian penawaran 2

dua) file, dokumen Penawaran meliputi]:

a.

Penawaran Administrasi dan Teknis (file I);

dan

b.

Penawaran biaya (file II).

15.2.A) Dokumen Penawaran Administrasi dan Teknis

yang disampaikan pada file I meliputi:

a.

surat penawaran yang didalamnya

mencantumkan;

1) tanggal; dan

2)

masa berlaku penawaran.

b.

[surat perjanjian Kemitraan/Kerja Sama

Operasi apabila peserta berbentuk

Kemitraan/KSO)];

c.

dokumen penawaran teknis yang terdiri

dari:

1) data pengalaman perusahaan, terdiri

dari :

a) data organisasi perusahaan

(apabila ada perubahan setelah

pengumuman hasil kualifikasi),

b) daftar pengalaman kerja sejenis

10 (sepuluh) tahun terakhir

(apabila ada perubahan setelah

pengumuman hasil kualifikasi),

c) uraian pengalaman kerja sejenis

10 (sepuluh) tahun terakhir,

diuraikan secara jelas dengan

mencantumkan informasi : nama

pekerjaan yang dilaksanakan,

lingkup dan data pekerjaan yang

dilaksanakan secara singkat,

lokasi, pemberi tugas, nilai, dan

waktu pelaksanaan

(menyebutkan bulan dan tahun),

d)

uraian data pekerjaan yang

sedang dilaksanakan diuraikan

secara jelas dengan

mencantumkan informasi : nama

pekerjaan yang dilaksanakan,

lingkup dan data pekerjaan yang

dilaksanakan secara singkat,

lokasi, pemberi tugas, nilai, dan

waktu pelaksanaan

(menyebutkan bulan dan tahun).

2) pendekatan dan metodologi, terdiri

dari :

a)

tanggapan dan saran terhadap


15/103

Kerangka Acuan Kerja,

b) uraian pendekatan, metodologi

dan program kerja,

c)

jadwal waktu pelaksanaan

pekerjaan sampai dengan serah

terima pekerjaan,

d) komposisi tim dan penugasan,

e) jadwal penugasan tenaga ahli,

3) kualifikasi tenaga ahli, terdiri dari :

a)

Daftar Riwayat Hidup personil

yang diusulkan,

b) surat pernyataan kesediaan untuk

ditugaskan

15.2.B)

Penawaran Biaya yang disampaikan pada file

II terdiri dari:

a.

surat penawaran biaya yang didalamnya

tercantum masa berlaku penawaran dan

total biaya penawaran (dalam angka dan

huruf);

b. rekapitulasi penawaran biaya;

c.

rincian Biaya Langsung Personil

(remuneration);

d. rincian Biaya Langsung Non-Personil

(direct reimburseable cost);

e. dokumen lain yang dipersyaratkan.

Ket

erangan: dokumen b, c,

dan

d

tidak wajib

dipenuhi untuk kontrak

lump sum.

15.2.C) Biaya Langsung Personil didasarkan padaharga pasar gaji dasar (basic salary ) yangterjadi untuk setiap kualifikasi dan bidang

jasa konsultansi.

15.2.D) Biaya Langsung Personil telahmemperhitungkan biaya sosial (social charge )dan tunjangan penugasan.

15.2.E)

Biaya Langsung Personil dapat dihitungmenurut jumlah satuan waktu tertentu(bulan, minggu, hari atau jam) dengankonversi menurut satuan waktu sebagaiberikut :

SBOM = SBOB/4,1SBOH = (SBOB/22) x 1,1SBOJ = (SBOH/8) x 1,3Dimana :SBOB = Satuan Biaya Orang BulanSBOM = Satuan Biaya Orang MingguSBOH = Satuan Biaya Orang HariSBOJ = Satuan Biaya Orang Jam


16/103

15.2.F) Biaya Langsung Non Personil yang dapat

diganti adalah biaya yang sebenarnya

dikeluarkan Penyedia untuk pengeluaran-pengeluaran yang sesungguhnya (at cost ),

yang meliputi antara lain biaya untukpembelian ATK, sewa peralatan, biayaperjalanan, biaya pengiriman dokumen, biayapengurusan surat ijin, biaya komunikasi,biaya pencetakan laporan, biayapenyelenggaraan seminar/workshop/lokakarya, dan lain-lain.

15.2.G) Biaya Langsung Non Personil pada prinsipnyatidak melebihi 40% (empat puluh perseratus)dari total biaya, kecuali untuk jenis pekerjaankonsultansi yang bersifat khusus, seperti:pekerjaan penilaian aset, survei untukmemetakan cadangan minyak bumi,pemetaan udara, survei lapangan,pengukuran, penyelidikan tanah dan lain-lain.

16

Penawaran

Biaya

16.1 Penawaran biaya ditulis dengan jelas dalam angkadan huruf.

16.2

[Untuk kontrak harga satuan atau kontrak gabungan lump sum dan harga satuan, pesertamencantumkan harga satuan dan biaya totaluntuk tiap mata pembayaran/pekerjaan dalamRincian Biaya Langsung Personil dan Non- Personil. Jika harga satuan ditulis nol atau tidakdicantumkan maka kegiatan dalam mata

pembayaran tersebut dianggap telah termasukdalam harga satuan kegiatan yang lain dankegiatan tersebut tetap harus dilaksanakan.]

[untuk kontrak lumpsum, apabila dipersyaratkan

peserta mencantumkan harga satuan dan biayatotal untuk tiap mata pembayaran/pekerjaandalam Rincian Biaya Langsung Personil dan Non- Personil].

16.3 Biaya overhead , asuransi dan keuntungan sertasemua pajak, bea, retribusi, dan pungutan lain

yang sah harus dibayar oleh penyedia untukpelaksanaan paket pekerjaan jasa konsultansi inidiperhitungkan dalam total biaya penawaran.

16.4 untuk kontrak yang masa pelaksanaannya lebih

dari 12 (dua belas) bulan, ditulis : “penyesuaian


17/103

harga diberlakukan sebagaimana diatur dalamSyarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak ”] .

17

Mata Uang

Penawaran

dan Cara

Pembayaran

17.1

Semua biaya dalam penawaran harus dalambentuk mata uang sebagaimana tercantum dalamLDP.

17.2 Pembayaran atas pretasi pekerjaan jasakonsultansi ini dilakukan sesuai dengan carasebagaimana tercantum dalam LDP dandiuraikan dalam Syarat-Syarat Umum/KhususKontrak.

18

Masa Berlaku

Penawaran

dan Jangka

Waktu

Pelaksanaan

18.1 Masa berlakunya penawaran sesuai dengan

ketentuan sebagaimana tercantum dalam LDP.

18.2 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.

D.

PEMASUKAN/PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN

19

Penyampulan

dan Penandaan

Sampul

Penawaran

19.1 [Untuk metode 1 (satu) file] a.

Dokumen penawaran disampaikan dalambentuk file , yang diunggah (upload ) melaluiaplikasi SPSE.

b.

File penawaran yang disampaikan olehpeserta terdiri dari 1 (satu) file penawaran

yang telah disandikan/dienkripsi yangterdiri dari:a. Penawaran administrasi;b. Penawaran teknis; danc. Penawaran biaya.

c. File penawaran disandikan/dienkripsi

dengan Aplikasi Pengaman Dokumen(Apendo)/Spamkodok.

d. Peserta mengirimkan file penawaran yangtelah disandikan/dienkripsi sesuai dengan

jadwal yang ditetapkan.

19.2) [Untuk metode 2 (dua) file].a. Penawaran yang disampaikan oleh peserta

terdiri dari 2 (dua) File yang memuatPenawaran Administrasi dan Teknis (File I)dan Penawaran Biaya (File II).

b. File I dan file II masing-masingdisandikan/dienkripsi dengan AplikasiPengaman Dokumen (Apendo)/ Spamkodok.

c. Peserta mengirimkan file I dan file II yang

telah disandikan/dienkripsi sesuai dengan


18/103

jadwal yang ditetapkan.

20

Penyampaian

Dokumen

Penawaran

20.1 [Untuk metode 1 (satu) file]:

a.

File penawaran administrasi, teknis danbiaya dienkripsi menggunakan Apendo/Spamkodok.

b. peserta mengunggah (upload ) file penawaran administrasi, teknis dan biaya

yang telah terenkripsi (*.rhs) sesuai jadwal yang ditetapkan.

c. Peserta dapat mengunggah file penawaransecara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. File penawaran terakhir akan menggantikan file penawaran yang telah terkirim sebelumnya.

20.2 [Untuk metode 2 (dua) file] .a. File penawaran administrasi dan teknis (file

I) dienkripsi menggunakan Apendo/Spamkodok, selanjutnya peserta melakukanenkripsi terhadap file penawaran biaya (file II) menggunakan Apendo/Spamkodok.

b. Peserta pertama-tama mengunggah(upload ) file I berupa file penawaranadministrasi dan teknis yang telahterenkripsi (*.rhs), kemudian setelah file I

berhasil terkirim peserta melanjutkandengan mengunggah (upload ) file IIberupa file penawaran biaya yang telahterenkripsi (*.rhs) sesuai jadwal yang telahditetapkan.

c. File I dan File II yang telah dienkripsidiunggah (upload) melalui tempat/fasilitas

yang telah tersedia sesuai dengan jadwal yang ditetapkan.

d. Peserta dapat mengunggah file penawaran(file I dan file II) secara berulang sebelumbatas akhir waktu pemasukan Dokumen

Penawaran. File penawaran terakhir akanmenggantikan file penawaran yang telahterkirim sebelumnya.

20.3 Surat/Form penawaran dan/atau surat/formlain sebagai bagian dari dokumen penawaran

yang diunggah (upload ) ke dalam aplikasi SPSEdianggap sah sebagai dokumen elektronik dantelah ditandatangani secara elektronik olehpemimpin/direktur perusahaan atau kepalacabang perusahaan yang diangkat oleh kantorpusat yang dibuktikan dengan dokumen otentik

atau pejabat yang menurut perjanjian kerjasama


19/103

adalah yang berhak mewakili perusahaan yangbekerjasama.

20.4

Peserta tidak perlu menggunggah (upload ) hasilpemindaian dokumen asli yang bertanda tanganbasah dan berstempel, kecuali surat lain yangmemerlukan tanda tangan basah dari pihak lain.

20.5 Peserta dapat menggunggah (upload ) ulang file penawaran untuk mengganti atau menimpa filepenawaran sebelumnya, sampai dengan batasakhir pemasukan penawaran.

20.6 Pengguna SPSE wajib mengetahui danmelaksanakan ketentuan penggunaan Apendo/

Spamkodok yang melekat pada Apendo/Spamkodok.

20.7 Untuk Peserta yang berbentuk konsorsium/kemitraan/bentuk kerjasama lain, pemasukanpenawaran dilakukan oleh badan usaha yangditunjuk mewakili konsorsium/ kemitraan/bentuk kerjasama lain.

21 Batas Akhir

Waktu

Pemasukan

Penawaran

21.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULP palinglambat sesuai waktu yang ditentukan oleh PokjaULP.

21.2 Pokja ULP tidak diperkenankan mengubahwaktu batas akhir pemasukan penawarankecuali :

a. keadaan kahar;b. terjadi gangguan teknisc. perubahan dokumen pengadaan yang

mengakibatkan kebutuhan penambahanwaktu penyiapan dokumen penawaran; atau

d. tidak ada peserta yang memasukkan

penawaran sampai dengan batas akhirpemasukan penawaran.

21.3 Dalam hal Pokja ULP mengubah waktu batasakhir pemasukan penawaran maka harusmenginputkan alasan yang dapatdipertanggungjawabkan pada aplikasi SPSE

21.4 Dalam hal setelah batas akhir pemasukanpenawaran tidak ada peserta yang memasukkanpenawaran, Pokja ULP dapat memperpanjangbatas akhir jadwal pemasukan penawaran.


20/103

21.5 Perpanjangan jangka waktu sebagaimanadimaksud pada angka 21.4 dilakukan pada hari

yang sama dengan batas akhir pemasukan

penawaran.

E. PEMBUKAAN, EVALUASI PENAWARAN DAN PENGUMUMAN PERINGKAT

TEKNIS

22 Pembukaan

Penawaran

22.1 Pada tahap pembukaan penawaran, Pokja ULPmengunduh (download) dan melakukandekripsi file penawaran dengan menggunakanAPENDO/Spamkodok sesuai waktu yang telahditetapkan.

22.2 Terhadap file penawaran yang tidak dapatdibuka (didekripsi), Pokja ULP menyampaikanfile penawaran tersebut kepada LPSE untukmendapat keterangan bahwa file yangbersangkutan tidak dapat dibuka dan biladianggap perlu LPSE dapat menyampaikan filepenawaran tersebut kepada LKPP.

22.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,apabila file penawaran tidak dapatdibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebut

tidak memenuhi syarat sebagai penawaran danpeserta yang mengirimkan file penawarantersebut dianggap tidak memasukkanpenawaran. Apabila dapat dibuka, maka PokjaULP akan melanjutkan proses atas penawaran

yang bersangkutan.

22.4 Dengan adanya proses penyampaian file penawaran yang tidak dapat dibuka (deskripsi)sebagaimana dimaksud dalam angka 22.2, PokjaULP dapat melakukan penyesuaian jadwalevaluasi dan tahapan selanjutnya.

22.5 Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaan penawaran,kecuali untuk file penawaran yang sudahdipastikan tidak dapat dibuka berdasarkanketerangan LPSE atau LKPP.

22.6

Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3

(tiga) peserta maka Pokja ULP tetap melanjutkan

proses pemilihan Penyedia dengan melakukan

klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya kepada

peserta yang memasukkan penawaran.


21/103

23

Evaluasi

Penawaran

23.1 [Untuk metode 1 (satu) file: 23.1.A) Semua ketentuan IKP mengenai evaluasi

penawaran berlaku untuk setiap metode

evaluasi, kecuali dalam klausul diatur ataudisebutkan secara khusus hanya berlakuuntuk salah satu metode evaluasi saja.

23.1.B) Penawaran dievaluasi dengan caramemeriksa dan membandingkan DokumenPenawaran terhadap pemenuhanpersyaratan yang diurut mulai dari tahapanpenilaian persyaratan administrasi,persyaratan teknis, dan kewajaran biaya.

23.1.C) Metode evaluasi, kriteria, dan tata caraselain yang disebutkan dalam IKP tidakdiperbolehkan.

23.1.D)

Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran yang meliputi:a. evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis; danc. evaluasi biaya.

23.2 [Untuk metode 2 (dua) file:] 23.2.A) Metode evaluasi, kriteria, dan tata cara

selain yang disebutkan dalam IKP tidakdiperbolehkan.

23.2.B) Penawaran dievaluasi dengan cara

memeriksa dan membandingkan DokumenPenawaran terhadap pemenuhanpersyaratan yang diurut mulai dari tahapanpenilaian persyaratan dan administrasi,persyaratan teknis.

23.2.C) Metode evaluasi, kriteria, dan tata caraselain yang disebutkan dalam IKP tidakdiperbolehkan.

23.2.D) Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranfile I yang meliputi:a.

evaluasi administrasi; danb.

evaluasi teknis.

23.2.E)

Pokja ULP menetapkan peringkat teknispada aplikasi SPSE dan menayangkannyapada aplikasi SPSE melalui menupengumuman atau menu upload informasilainnya pada aplikasi SPSE.

23.2.F) [Untuk seleksi yang menggunakan metodeevaluasi kualitas, setelah Pokja ULPmenetapkan peringkat teknis pada aplikasiSPSE dan menayangkannya pada aplikasiSPSE proses seleksi dilanjutkan padatahapan sanggahan sesuai denganketentuan angka 26]


22/103

23.2.G) [Untuk seleksi yang menggunakan metodeevaluasi kualitas, setelah masa sanggah,Pokja ULP dapat melanjutkan untuk

membuka dan melakukan evaluasi penawaran file II, apabila:

a. Tidak ada sanggahan dari peserta; b. Sanggahan terbukti tidak benar; atau c. Masa sanggah berakhir.]

23.2.H) Pokja ULP melakukan pembukaanpenawaran file II:

23.2.H).1) Dokumen penawaran file II milikpeserta yang tidak lulus evaluasiadministrasi dan teknis, tidak dibuka.

23.2.H).2) ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaanDokumen Penawaran file II, kecualipenawaran file II tersebut berdasarkanketerangan dari LPSE atau LKPP tidakdapat dibuka (didekripsi).

23.2.H).3) [Untuk seleksi yang menggunakanevaluasi kualitas dan biaya, paguanggaran, biaya terendah, setelah

penawaran file II dibuka, Pokja ULPmelakukan evaluasi biaya denganketentuan sebagaimana butir 23.9]

23.3

Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,

mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pemilihan ini;

b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti,dan/atau mengubah isi DokumenPenawaran;

c. penawaran yang memenuhi syarat adalah

penawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan ruang lingkup sertakualifikasi tenaga ahli yang ditetapkan dalamDokumen Pemilihan, tanpa adapenyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat;

d. penyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pemilihan

yang mempengaruhi lingkup, kualitas,dan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau

2) penawaran dari peserta dengan

persyaratan tambahan di luar ketentuan


23/103

Dokumen Pemilihan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidaksehat dan/atau tidak adil diantara

peserta yang memenuhi syarat.e. Pokja ULP dilarang menggugurkan

penawaran dengan alasan:1) Ketidakikutsertaan dalam pemberian

penjelasan; dan/atau2) kesalahan yang tidak substansial,

misalnya kesalahan pengetikan,penyebutan sebagian nama atauketerangan, surat penawaran tidakberkop perusahaan.

f. para pihak dilarang mempengaruhi atau

melakukan intervensi kepada Pokja ULPselama proses evaluasi; g. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti

adanya persaingan usaha yang tidak sehatdan/atau terjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antara peserta, ULPdan/atau PPK, dengan tujuan untukmemenangkan salah satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon

pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;

2) proses evaluasi tetap dilanjutkan dengan

menetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat; dan

3) apabila tidak ada peserta lainsebagaimana dimaksud pada angka 2),maka seleksi dinyatakan gagal.

23.4 Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanya

dilakukan terhadap hal-hal yang tidakdinilai pada saat penilaian kualifikasi;

b. penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan administrasi, apabila:

1)

syarat-syarat substansial yang dimintaberdasarkan Dokumen Pemilihandipenuhi/dilengkapi;

2) surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut :a) [Untuk metode 1 (satu) file, Surat

Penawaran memenuhi ketentuan :(1) jangka waktu berlakunya surat

penawaran tidak kurang dariwaktu sebagaimana tercantumdalam LDP;

(2) total penawaran biaya;(3)

jangka waktu pelaksanaan


24/103

pekerjaan yang ditawarkantidak melebihi jangka waktu

yang ditetapkan dalam

Dokumen Pemilihan; dan(4) bertanggal.

b) Untuk metode 2 (dua) file, SuratPenawaran memenuhi ketentuan :(1) jangka waktu berlakunya surat

penawaran tidak kurang dariwaktu sebagaimana tercantumdalam LDP;

(2) jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yang ditawarkantidak melebihi jangka waktu

yang ditetapkan dalamDokumen Pemilihan; dan

(3) bertanggal.]3) untuk menghindari kesalahan-kesalahan

kecil yang dapat menggugurkanpenawaran, maka syarat-syarat lainnya

yang diperlukan agar diminta dandievaluasi pada saat prakualifikasi dantidak perlu dilampirkan pada dokumenpenawaran;

4) Pokja ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang kurang jelas dan

meragukan;5) apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi, maka evaluasi tetapdilanjutkan dengan evaluasi teknis;

6) Apabila tidak ada peserta yangmemenuhi persyaratan administrasi,maka seleksi dinyatakan gagal.

23.5 Evaluasi Teknis:a. Evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta

yang memenuhi persyaratan administrasi.

b.

Unsur-unsur yang dievaluasi harus sesuaidengan yang ditetapkan sebagaimanatercantum dalam LDP.

c. Evaluasi penawaran teknis dilakukan dengancara memberikan nilai angka tertentu padasetiap kriteria yang dinilai dan bobot yangtelah ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan,kemudian membandingkan jumlahperolehan nilai dari para peserta, denganketentuan:1) unsur-unsur pokok yang dinilai adalah:

a) pengalaman perusahaan (bobot nilai

antara 10 % s.d 20 %),


25/103

b) pendekatan dan metodologi (bobotnilai antara 20 % s.d 40 %),

c) kualifikasi tenaga ahli (bobot nilai

antara 50 % s.d 70 %);d) jumlah (100%).

2) penilaian dilakukan sesuai pembobotandari masing-masing unsur sebagaimanatercantum dalam LDP;

3) bobot masing-masing unsur ditetapkanoleh Pokja ULP berdasarkan jenispekerjaan yang akan dilaksanakan.

d. Penilaian terhadap Pengalaman Perusahaandilakukan atas:1) pengalaman perusahaan peserta dalam

melaksanakan pekerjaan sejenis denganpekerjaan yang dipersyaratkan dalamKAK untuk 10 (sepuluh) tahun terakhir;

2) pengalaman kerja di lokasi kegiatanmendapat tambahan nilai;

3) pengalaman tersebut diuraikan secara jelas dengan mencantumkan informasi:nama pekerjaan yang dilaksanakan,lingkup dan data pekerjaan yangdilaksanakan secara singkat, lokasi,pemberi tugas, nilai, dan waktupelaksanaan (menyebutkan bulan dan

tahun);4) penilaian juga dilakukan terhadap jumlah pekerjaan yang sedangdilaksanakan oleh peserta, disampinguntuk mengukur pengalaman juga dapatdipergunakan untuk mengukurkemampuan/kapasitas peserta yangbersangkutan dalam melaksanakantugasnya;

5) pengalaman perusahaan peserta harusdilengkapi dengan referensi atau kontraksebelumnya yang dilengkapi Berita Acara

Serah Terima Pekerjaan, yangmenunjukkan kinerja perusahaanpeserta yang bersangkutan selama 10(sepuluh) tahun terakhir dan dapatdibuktikan kebenarannya denganmenghubungi penerbit referensi/PPK/pemilik pekerjaan;

6) sub unsur Pengalaman Perusahaan yangdinilai adalah:a) pengalaman melaksanakan kegiatan

sejenis (bobot 4-8%);b) pengalaman melaksanakan di lokasi

kegiatan (bobot 2-5%);


26/103

c) pengalaman manajerial dan fasilitasutama (bobot 2-5%);

d) kapasitas perusahaan dengan

memperhatikan jumlah tenaga ahlitetap (bobot 2-5%);

e) [sub unsur lain yang dinilai dandipersyaratkan] (bobot 0-2%).

f) Jumlah bobot sub unsur PengalamanPerusahaan 10-20%.

7) bobot masing-masing sub unsurditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan

jenis pekerjaan yang akan dilaksanakansesuai dengan sebagaimana tercantumdalam LDP.

e. Penilaian terhadap Pendekatan danMetodologi dilakukan atas:1) pemahaman perusahaan peserta atas

lingkup pekerjaan/jasa layanan yangdiminta dalam KAK, pemahaman atassasaran/tujuan, kualitas metodologi, danhasil kerja;

2) sub unsur Pendekatan dan Metodologi yang dinilai adalah:a) pemahaman atas jasa layanan yang

tercantum dalam KAK, penilaianterutama meliputi: pengertian

terhadap tujuan kegiatan, lingkupserta jasa konsultansi yangdiperlukan (aspek-aspek utama yangdiindikasikan dalam KAK), danpengenalan lapangan;

b) kualitas metodologi, penilaianterutama meliputi: ketepatanmenganalisa masalah dan langkahpemecahan yang diusulkan dengantetap mengacu kepada persyaratanKAK, konsistensi antara metodologidengan rencana kerja, tanggapan

terhadap KAK khususnya mengenaidata yang tersedia, uraian tugas,

jangka waktu pelaksanaan, laporan-laporan yang disyaratkan, programkerja, jadwal pekerjaan, jadwalpenugasan, organisasi, dankebutuhan fasilitas penunjang;

c) hasil kerja (deliverable ), penilaianmeliputi antara lain: analisis,

gambar-gambar kerja, spesifikasiteknis, perhitungan teknis, danlaporan-laporan;

d)

peserta yang mengajukan gagasan


27/103

baru yang meningkatkan kualitaskeluaran yang diinginkan dalamKAK diberikan nilai lebih;

e)

[sub unsur lain yang dinilai dandipersyaratkan] .

3) bobot masing-masing sub unsurditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan

jenis pekerjaan yang akan dilaksanakansesuai dengan yang tercantum dalamLDP.

f. Kualifikasi Tenaga Ahli, penilaian dilakukanatas:1) tenaga ahli yang diusulkan untuk

melaksanakan pekerjaan denganmemperhatikan jenis keahlian,persyaratan, serta jumlah tenaga yangtelah diindikasikan di dalam KAK;

2) sub unsur Kualifikasi Tenaga Ahli yangdinilai adalah:a) tingkat pendidikan, yaitu lulusan

perguruan tinggi negeri atauperguruan tinggi swasta yang telahlulus ujian negara atau yang telahdiakreditasi, atau perguruan tinggiluar negeri yang telah diakreditasi,

dibuktikan dengan salinan ijazah;b) pengalaman kerja profesional seperti yang disyaratkan dalam KAK,didukung dengan referensi/kontraksebelumnya. Bagi tenaga ahli yangdiusulkan sebagai pemimpin/wakilpemimpin pelaksana pekerjaan(team leader /co team leader ) dinilaipula pengalaman sebagaipemimpin/ wakil pemimpin tim.Ketentuan penghitunganpengalaman kerja profesional

dilakukan sebagai rikut :(1) tidak boleh terjadi tumpang

tindih (overlap ), bila terjadioverlap yang dihitung hanyasalah satu,

(2) apabila terdapat perhitunganbulan menurut Pokja ULP lebihkecil dari yang tertulis dalampenawaran, maka yang diambiladalah perhitungan Pokja ULP.Apabila perhitungan Pokja ULPlebih besar dibandingkan

dengan yang tertulis dalam


28/103

penawaran, maka yang diambiladalah yang tertulis dalampenawaran,

(3)

apabila jangka waktupengalaman kerja profesionalditulis secara lengkap tanggal,bulan, dan tahunnya, makapengalaman kerja akan dihitungsecara penuh (kecuali bilaterjadi overlap , maka bulan

yang overlap dihitung satu kali),(4) apabila jangka waktu

pengalaman kerja profesionalditulis bulan dan tahunnya saja(tanpa tanggal), makapengalaman kerja yang dihitungadalah total bulannya dikurangi1 (satu) bulan,

(5) apabila jangka waktupengalaman kerja profesionalditulis tahunnya saja (tanpatanggal dan bulan), makapengalaman kerja yang dihitunghanya 25 % dari total bulannya,

(6) kesesuaian lingkup pekerjaandan posisi pengalaman kerja

profesional dibandingkandengan yang dipersyaratkandalam KAK, dinilai dengankriteria sebagai berikut:(a) lingkup pekerjaan :

i. sesuaiii. menunjang/terkait

(b) posisi :i. sesuaiii. tidak sesuai

(c) nilai masing-masing kriteriaditetapkan oleh Pokja ULP

berdasarkan jenis pekerjaan yang akan dilaksanakansesuai dengan yangtercantum dalam LDP.

(7) bulan kerja profesional yangdidapatkan dari angka (3), (4),dan (5) dikalikan dengan nilaikesesuaian lingkup pekerjaandan posisi yang didapatkan dariangka (6),

(8) total seluruh bulan kerjaprofesional dibagi dengan angka

12 sehingga didapatkan jangka


29/103

waktu pengalaman kerjaprofesional seorang tenaga ahli.

(9) Nilai jangka waktu pengalaman

kerja profesional tenaga ahlidicantumkan dalam LDP

c) sertifikat keahlian/profesi yangdikeluarkan oleh pihak yangberwenang mengeluarkan, sesuaidengan keahlian/profesi yangdisyaratkan dalam KAK;

d) apabila sertifikat keahlian/profesidipersyaratkan, tenaga ahli yangtidak memiliki sertifikatkeahlian/profesi, tidak diberi nilai;

e) lain-lain yang dibutuhkan dalamKAK : penguasaan bahasa Inggris,bahasa Indonesia (bagi konsultanAsing), bahasa setempat, aspekpengenalan (familiarity ) atas tata-cara, aturan, situasi, dan kondisi(custom ) setempat. Personil yangmenguasai/memahami aspek-aspektersebut di atas diberikan nilai secaraproporsional;

f) [sub unsur lain yang dinilai dandipersyaratkan] .

3)

bobot masing-masing sub unsurditetapkan oleh Pokja ULP berdasarkan jenis pekerjaan yang akan dilaksanakansesuai dengan yang tercantum dalamLDP.

4) Tingkat pendidikan tenaga ahli yangkurang dari tingkat pendidikan yangdipersyaratkan dalam KAK diberi nilai 0(nol).

5) Kualifikasi dari tenaga ahli yangmelebihi dari kualifikasi yangdipersyaratkan dalam KAK tidak

mendapat tambahan nilai. g. Hasil evaluasi teknis harus melewati ambang

batas nilai teknis ( passing grade ) seperti yangtercantum dalam LDP.

h. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi teknis, makaproses seleksi tetap dilanjutkan; dan

i. Apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasiteknis maka seleksi dinyatakan gagal.

23.6 [Dalam hal metode 2 (dua) (file) Pokja ULPmembuat dan menandatangani Berita Acara

Hasil Evaluasi penawaran file I yang paling


30/103

sedikit memuat:a. nama seluruh peserta;b. hasil evaluasi penawaran administrasi dan

teknis termasuk alasan ketidaklulusan peserta;

c. nilai evaluasi teknis diurutkan mulai darinilai tertinggi;

d. ambang batas nilai teknis;e. jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus

pada setiap tahapan evaluasi;f. tanggal dibuatnya Berita Acara;

g. keterangan-keterangan lain yang dianggap perlu mengenai pelaksanaan seleksi;

h. pernyataan bahwa seleksi gagal apabila tidakada penawaran yang memenuhi syarat]

23.7 [Untuk metode 2 (dua) file, Pokja ULPmenetapkan dan menayangkannya padaaplikasi SPSE melalui menu pengumuman ataumenu upload informasi lainnya pada aplikasiSPSE. Kemudian Pokja ULP dan melanjutkan

pembukaan penawaran file 2 (dua)]

23.8 [Untuk metode 2 (dua) file dokumen penawaran file II milik peserta yang tidak lulusevaluasi administrasi dan teknis, tidak dibuka].

23.9 Evaluasi Biaya/evaluasi penawaran file II 23.9.A) sebelum evaluasi biaya dilakukan koreksi

aritmatik dengan ketentuan : a. untuk Kontrak Harga Satuan atau

Kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian harga satuan:

1) volume dan/atau jenis pekerjaan yang tercantum dalam RincianAnggaran dan Biaya (RAB) disesuaikan dengan yang tercantumdalam Dokumen Penawaran Teknis.

2)

kesalahan hasil pengalian antaravolume dengan harga satuan, harusdilakukan pembetulan, denganketentuan harga satuan pekerjaan

yang ditawarkan tidak bolehdiubah;

3) jenis pekerjaan yang tidak diberiharga satuan dianggap sudahtermasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain, dan hargasatuan pada surat penawaran tetapdibiarkan kosong;

4)

jenis pekerjaan yang tidak


31/103

tercantum dalam Rincian Anggarandan Biaya (RAB) disesuaikandengan jenis pekerjaan yang

tercantum dalam DokumenPenawaran Teknis dan harga satuanpekerjaan dianggap nol;

5) hasil koreksi aritmatik dapatmengubah nilai penawaransehingga urutan peringkat dapatmenjadi lebih tinggi atau lebihrendah dari urutan peringkatsemula;

6) [untuk total penawaran biayaterkoreksi yang melebihi nilai paguanggaran tidak dinyatakan gugur,kecuali evaluasi pagu anggaran.]

b. untuk Kontrak Lump sum dan KontrakGabungan Lump Sum dan Harga Satuanpada bagian Lump Sum :1) volume dan/atau jenis pekerjaan

yang tercantum dalam RincianAnggaran Biaya (RAB) disesuaikandengan yang tercantum dalamDokumen Penawaran Teknis;

2) jenis pekerjaan yang tidak

tercantum dalam Rincian AnggaranBiaya (RAB) disesuaikan dengan jenis pekerjaan yang tercantumdalam Dokumen Penawaran Teknis(apabila ada);

3) hasil koreksi aritmatik tidak bolehmengubah nilai total biayapenawaran pada bagian lump sum;

4) [untuk metode evaluasi kualitas,evaluasi kualitas dan biaya danevaluasi biaya terendah, penawaranbiaya terkoreksi yang melebihi nilai

pagu anggaran dinyatakan gugur.]

[untuk metode evaluasi paguanggaran, penawaran biayaterkoreksi yang melebihi nilai HPSdinyatakan gugur.]

23.9.B) Unsur-unsur yang perlu diteliti dan dinilaidalam evaluasi penawaran biaya padaKontrak Harga Satuan atau KontrakGabungan Lump Sum dan Harga Satuanpada bagian harga satuan dilakukan

terhadap:


32/103

a. kewajaran biaya pada Rincian BiayaLangsung Personil (remuneration );

b. kewajaran penugasan tenaga ahli (man

month ) sesuai Penawaran Teknis;c. kewajaran penugasan tenaga

pendukung (man month );d. kewajaran biaya pada Rincian Biaya

Langsung Non-Personil (directreimbursable cost ).

23.9.C) [Untuk metode evaluasi kualitas dan biaya,Pokja ULP melakukan perhitungankombinasi teknis dan biaya, denganketentuan sebagai berikut:a. menghitung nilai kombinasi antara nilai

penawaran teknis dan nilai penawaranbiaya terkoreksi dengan cara

perhitungan sebagai berikut :NILAI AKHIR = {Nilai/skor PenawaranTeknis x Bobot Penawaran Teknis} +{Nilai/skor Penawaran Biaya Terkoreksix Bobot Penawaran Biaya}.catatan:

pembobotan nilai/skor teknis dan biayasesuai dengan bobot yang telahditentukan dalam Dokumen Pemilihan.

Pada saat menyusun DokumenPemilihan, acuan yang digunakan untuk pembobotan sesuai dengan rentangsebagai berikut:

- bobot penawaran teknis sebesar 0,60sampai 0,80;

- bobot penawaran biaya sebesar 0,20sampai 0,40.

b. bobot masing-masing unsur ditetapkanoleh Pokja ULP berdasarkan jenis

pekerjaan yang akan dilaksanakansesuai dengan yang tercantum dalam

LDP.c. nilai penawaran biaya terendah

diberikan nilai/skor tertinggi, sementaraitu untuk nilai penawaran biaya yanglain secara proporsional. Rumus yangdigunakan adalah sebagai berikut:NBt = (PBt / PBt) x 100NBn = (PBt / PBn) x 100dimana :NBt = nilai/skor untuk peserta dengan

penawaran biaya terendah;NBn = nilai/skor untuk peserta dengan

penawaran biaya yang di atasnya;


33/103

PBt = penawaran biaya terendah;PBn = penawaran biaya diatasnya.]

23.9.D)

Untuk metode evaluasi kualitas dan biaya,apabila terdapat 2 (dua) atau lebih pesertamendapatkan nilai gabungan penawaranteknis dan penawaran biaya yang sama,maka penentuan peringkat pesertadidasarkan pada perolehan nilai teknis yanglebih tinggi, dan hal ini dicatat dalam BeritaAcara Hasil Evaluasi Penawaran Biaya danPerhitungan Kombinasi Teknis dan Biaya.]

23.9.E) Pokja ULP membuat dan menandatanganiBerita Acara Hasil Evaluasi denganketentuan:1) [Untuk metode 1 (satu) file:

Pokja ULP membuat danmenandatangani Berita Acara EvaluasiAdministrasi, Teknis dan Biaya yang

paling kurang memuat:a. Tanggal Berita Acara;b. Nama dan alamat seluruh peserta;c. Hasil evaluasi penawaan

administrasi;d. [untuk metode evaluasi kualitas dan

evaluasi pagu anggaran: hasilevaluasi teknis diurutkan mulai darinilai teknis tertinggi][untuk metode evaluasi kualitas danbiaya: nilai evaluasi diurutkan mulaidari perhitungan kombinasi teknisdan biaya yang tertinggi.][untuk metode evaluasi BiayaTerendah: daftar peserta yang lulusnilai ambang batas dimulai dariurutan biaya terendah]

e. Besaran usulan biaya dan biaya

terkoreksi;f. Kesimpulan tentang kewajaran :

1) biaya pada Rincian BiayaLangsung Personil(remuneration);

2) penugasan tenaga ahli;3) penugasan tenaga pendukung;4) biaya pada Rincian Biaya

Langsung Non-Personil (directreimbursable cost)

g. jumlah peserta yang lulus dan tidaklulus pada setiap tahapan evaluasi;

h.

Ambang Batas Nilai Teknis (Passing


34/103

Grade);i. Keterangan-keterangan lain yang

dianggap perlu mengenai

pelaksanaan seleksi; j. Pernyataan bahwa seleksi gagal

apabila tidak ada penawaran yangmemenuhi syarat.]

2) [Untuk metode 2 (dua) file:Pokja ULP membuat danmenandatangani Berita Acara HasilEvaluasi Sampul II yang sekurang- kurangnya memuat:a. nama dan alamat peserta;b. kelengkapan isi sampul II;c.

Hasil evaluasi penawaanadministrasi;

d. besaran usulan biaya dan biayaterkoreksi;

e. [untuk metode evaluasi kualitas danevaluasi pagu anggaran: hasilevaluasi teknis diurutkan mulai darinilai teknis tertinggi][untuk metode evaluasi kualitas danbiaya: nilai evaluasi diurutkan mulaidari perhitungan kombinasi teknis

dan biaya yang tertinggi.][untuk metode evaluasi BiayaTerendah: daftar peserta yang lulusnilai ambang batas dimulai dariurutan biaya terendah;

f. kesimpulan tentang kewajaran:1) biaya pada Rincian Biaya

Langsung Personil(remuneration);

2) penugasan tenaga ahli;3) penugasan tenaga pendukung;

dan

4)

biaya pada Rincian BiayaLangsung Non-Personil (directreimbursable cost).

k. jumlah peserta yang lulus dan tidaklulus pada setiap tahapan evaluasi;

g. Ambang Batas Nilai Teknis (PassingGrade)

h. keterangan lain yang dianggap perlu;

i. tanggal dibuatnya berita acara j. Pernyataan bahwa seleksi gagal

apabila tidak ada penawaran yang

memenuhi syarat.]


35/103


36/103

24.3 Ketentuan hanya dapat ditetapkan sebagaipemenang pada 1 (satu) paket pekerjaan

sebagaimana dimaksud pada butir 24.2 dapat

dikecualikan pada pekerjaan jasa konsultansi

yang menggunakan kontrak lump sum (paling

banyak tiga paket) atau bagian lump sum pada

kontrak gabungan lump sum dan harga satuan

atau untuk kontrak harga satuan dengan

personil yang diusulkan penugasannya tidak

tumpang tindih (overlap).

24.4 Apabila terjadi keterlambatan dalammenetapkan pemenang dan akanmengakibatkan Surat Penawaran habis masaberlakunya, maka dilakukan konfirmasi kepadacalon pemenang, calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada) untuk memperpanjang masaberlaku surat penawaran secara tertulis sampaidengan perkiraan jadwal penandatanganankontrak.

24.5 Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada) yang tidak bersediamemperpanjang masa berlaku surat penawarandianggap mengundurkan diri dan tidakdikenakan sanksi.

25 Pengumuman

Pemenang

Pokja ULP mengumumkan pemenang melalui aplikasiSPSE, website sebagaimana tercantum dalam LDP danpapan pengumuman resmi untuk masyarakat.

26

Sanggahan 26.1 Peserta yang memasukkan penawaran dapatmenyampaikan sanggahan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE atas penetapan pemenangkepada Pokja ULP dalam waktu yang telahditetapkan dengan disertai bukti terjadinyapenyimpangan dan dapat ditembuskan secaraoffline (di luar aplikasi SPSE) kepada PPK,

PA/KPA dan APIP sebagaimana tercantum dalamLDP.

26.2 Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadipenyimpangan prosedur meliputi:a. penyimpangan terhadap ketentuan dan

prosedur yang diatur dalam PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah besertaperubahan dan aturan turunanya serta yangtelah ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan;

b. rekayasa tertentu sehingga menghalangiterjadinya persaingan usaha yang sehat;


37/103

dan/atauc. penyalahgunaan wewenang oleh Pokja ULP

dan/atau pejabat yang berwenang lainnya.

26.3 Pokja ULP wajib memberikan jawaban secaraelektronik atas semua sanggahan paling lambat5 (lima) hari kalender setelah menerimasanggahan.

26.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka PokjaULP menyatakan gagal.

26.5 Sanggahan dianggap sebagai pengaduan, dalamhal :a sanggahan disampaikan tidak melalui aplikasi

SPSE (offline ), kecuali keadaan kahar atau gangguan teknis;

b sanggahan ditujukan kepada bukan kepadaPokja ULP; atau

c sanggahan disampaikan diluar masa sanggah.

26.6 Sanggahan yang dianggap sebagai pengaduantetap harus ditindaklanjuti.

27

Undangan

Klarifikasi dan

Negosiasi

Teknis dan

Biaya

27.1 Pokja ULP segera mengundang peserta yangditetapkan sebagai pemenang untuk menghadiri

acara klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya,dengan ketentuan:a. tidak ada sanggahan dari peserta;b. sanggahan terbukti tidak benar; atauc. masa sanggah berakhir.

27.2 [untuk metode evaluasi kualitas Pokja ULPmenyampaikan undangan kepada peserta yangditetapkan sebagai peringkat teknis terbaikuntuk menghadiri acara klarifikasi dan negosiasiteknis dan biaya.]

[Untuk metode evaluasi kualitas dan biaya,evaluasi biaya terendah, evaluasi pagu anggaranPokja ULP menyampaikan undangan kepada

peserta yang ditetapkan sebagai pemenanguntuk menghadiri acara klarifikasi dan negosiasiteknis dan biaya.]

27.3 Undangan mencantumkan tempat, hari, tanggal,dan waktu klarifikasi dan negosiasi teknis danbiaya.

28 Klarifikasi dan

Negosiasi

28.1 Untuk penawaran biaya pada Kontrak Harga

Satuan atau Kontrak Gabungan Lump Sum dan


38/103

Teknis dan

Biaya

Harga Satuan pada bagian harga satuan, PokjaULP melakukan klarifikasi dan negosiasi teknisdan biaya kepada calon pemenang seleksi.

28.2 Untuk penawaran biaya pada Kontrak Lumpsum atau Kontrak Gabungan Lump Sum danHarga Satuan pada bagian Lump sum, Pokja ULPmelakukan klarifikasi dan negosiasi tekniskepada pemenang seleksi. Hasil klarifikasi dannegosiasi teknis tidak merubah biaya penawaran.

28.3 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biayadilakukan oleh Pokja ULP dengan:

1) direktur utama/pimpinan perusahaan/pengurus koperasi;

2)

penerima kuasa dari direkturutama/pimpinan perusahaan/ penguruskoperasi yang nama penerima kuasanyatercantum dalam akta pendirian atauperubahan/anggaran dasar;

3) Pihak lain yang bukan direkturutama/pimpinan perusahan/ penguruskoperasi yang namanya tidak tercantumdalam akta pendirian/anggaran dsar,sepanjang pihak lain tersebut adalahpengurus/karyawan perusahaan/karyawan

koperasi yang berstatus sebbagai tenagakerja tetap dan mendapat kuasa ataupendelegasian wewenang yang sah daridirektur utama/pimpinan perusahaan/pengurus koperasi berdasarkan aktapendirian/anggaran dasar;

4) kepala cabang perusahaan yang diangkatoleh kantor pusat yang dibuktikan dengandokumen otentik pada saat pembuktiankualifikasi; atau

5) pejabat yang menurut PerjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)

berhak mewakili kemitraan/ KSO.

28.4 Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biayadilakukan untuk : 1) meyakinkan kejelasan teknis dan biaya,

dengan memperhatikan kesesuaian antarabobot pekerjaan dengan tenaga ahlidan/atau tenaga pendukung yangditugaskan, serta mempertimbangkankebutuhan perangkat/fasilitas pendukung

yang proporsional guna pencapaian hasilkerja yang optimal;

2)

memperoleh kesepakatan biaya yang efisien


39/103

dan efektif dengan tetap mempertahankanhasil yang ingin dicapai sesuai denganpenawaran teknis yang diajukan peserta

tanpa mengurangi kualitas penawaranteknis.

28.5 Aspek-aspek teknis yang perlu diklarifikasi dandinegosiasi terutama:

1) lingkup dan sasaran jasa konsultansi;2) cara penanganan pekerjaan dan rencana

kerja;3) kualifikasi tenaga ahli;4) organisasi pelaksanaan;5) program alih pengetahuan;6) jadwal pelaksanaan pekerjaan;7)

jadwal penugasan personil; dan8) fasilitas penunjang.

28.6 Aspek-aspek biaya yang perlu diklarifikasi dandinegosiasi terutama:

a. kesesuaian rencana kerja dengan jenispengeluaran biaya;

b. volume kegiatan dan jenis pengeluaran; danc. biaya satuan dibandingkan dengan biaya

yang berlaku di pasaran.

28.7

Klarifikasi dan negosiasi terhadap unit biayapersonil dilakukan berdasarkan daftar gaji yangtelah diaudit dan/atau bukti setor pajakpenghasilan tenaga ahli konsultan yangbersangkutan, dengan ketentuan:

a. biaya satuan dari biaya langsung personil,maksimum 4,0 (empat koma nol) kali gajidasar yang diterima oleh tenaga ahli tetapdan/atau maksimum 2,5 (dua koma lima)kali penghasilan yang diterima oleh tenagaahli tidak tetap berdasarkan perhitungandari daftar gaji yang telah diaudit dan/atau

bukti setor pajak penghasilan tenaga ahlikonsultan yang bersangkutan;

b. unit biaya personil dihitung berdasarkansatuan waktu yang dihitung berdasarkantingkat kehadiran dengan ketentuansebagaimana tercantum dalam LDP.

28.8 Klarifikasi dan negosiasi terhadap biaya tenagapendukung (tenaga teknik dan penunjang/administrasi), seperti: tenaga survey, sekretaris,atau manajer kantor, dilakukan berdasarkanharga pasar tenaga pendukung tersebut.


40/103

28.9 [Untuk metode evaluasi kualitas, evaluasikualitas dan biaya dan evaluasi biaya terendah,apabila hasil klarifikasi dan negosiasi teknis dan

biaya tidak ditemukan hal-hal yang tidak wajar,total penawaran biaya dapat diterima sepanjangtidak melebihi pagu anggaran.][Untuk metode evaluasi pagu anggaran hasilklarifikasi dan negosiasi tidak boleh melebihinilai HPS.]

28.10 Harga satuan yang dapat dinegosiasikan yaituBiaya Langsung Non-Personil yang dapat diganti(direct reimbursable cost) dan/atau BiayaLangsung Personil (remuneration) yang dinilaitidak wajar berdasarkan ketentuan pada angka28.7).

28.11 Apabila klarifikasi dan negosiasi teknis dengan 1(satu) pemenang dan 2 (dua) pemenangcadangan tidak menghasilkan kesepakatan,maka seleksi dinyatakan gagal.

28.12 Pokja ULP membuat Berita Acara Hasil Klarifikasidan Negosiasi.

28.13 Apabila terjadi keterlambatan jadwal sampai

dengan tahapan Klarifikasi dan Negosiasi Teknis,dan akan mengakibatkan surat penawaran habismasa berlakunya maka dilakukan konfirmasikepada pemenang, pemenang cadangan pertamadan kedua (apabila ada), untuk memperpanjangmasa berlaku surat penawaran secara tertulissampai dengan perkiraan jadwalpenandatanganan kontrak.

28.14 Apabila pemenang, pemenang cadanganpertama dan kedua (apabila ada) tidak bersediamemperpanjang masa berlaku surat penawaran

maka dianggap mengundurkan diri dan tidakdikenakan sanksi.

29 Pembuatan

Berita Acara

Hasil Seleksi

(BAHS)

29.1 BAHS merupakan kesimpulan hasil seleksi yangdibuat oleh Pokja ULP dan ditandatangani olehsekurang-kurangnya 2/3 (dua pertiga) dari

jumlah anggota Pokja ULP, dan hasil pemindaianBAHS diunggah (upload ) pada aplikasi SPSE olehPokja ULP.

29.2 BAHS harus memuat sekurang-kurangnya: a. nama seluruh peserta Seleksi yang ikut

prakualifikasi;


41/103

b. nama peserta Seleksi yang masuk DaftarPendek;

c. hasil evaluasi penawaran administrasi dan

nilai evaluasi teknis;d. biaya penawaran dan biaya penawaran

terkoreksi dari peserta seleksi yang lulusambang batas nilai teknis ( passing grade );

e. hasil klarifikasi dan negosiasi;f. pagu anggaran dan HPS;

g. metode evaluasi yang digunakan;h. unsur-unsur yang dievaluasi;i. rumus yang dipergunakan;

j. keterangan-keterangan lain yang dianggapperlu mengenai hal ikhwal pelaksanaanSeleksi;

k.

jumlah peserta yang lulus dan tidak luluspada setiap tahapan evaluasi;dan

l. tanggal dibuatnya Berita Acara.

G. Penunjukan Pemenang Seleksi

30

Penunjukan

Penyedia Jasa

Konsultansi

30.1 Pokja ULP menyampaikan Berita Acara HasilSeleksi (BAHS) kepada PPK dengan tembusankepada Kepala ULP sebagai dasar untukmenerbitkan Surat Penunjukan PenyediaBarang/Jasa (SPPBJ).

30.2 PPK menerbitkan SPPBJ, bila sependapat denganPokja ULP, kepada peserta seleksi denganperingkat teknis terbaik yang telah mencapaikesepakatan dengan Pokja ULP dalam acaraklarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya untukmelaksanakan pekerjaan.

30.3 PPK menginputkan data SPPBJ dan mengunggahhasil pemindaian SPPBJ yang telah diterbitkanpada aplikasi SPSE dan mengirimkan SPPBJtersebut melalui aplikasi SPSE kepada Penyedia

yang ditunjuk.

30.4 SPPBJ ditembuskan (tanpa lampiran suratperjanjian) kepada unit pengawasan internal.

30.5 [untuk metode evaluasi kualitas dan evaluasi pagu anggaran, apabila pemenang yang ditunjukmengundurkan diri, PPK meminta Pokja ULPuntuk mengundang peserta dengan peringkatteknis berikutnya yang telah lulus ambang batasnilai teknis (apabila ada) untuk melakukan

proses klarifikasi dan negosiasi sesuai dengan

biaya penawaran terkoreksinya, dengan


42/103

ketentuan masa berlaku surat penawaran pesertatersebut masih berlaku atau sudah diperpanjangmasa berlakunya.]

30.6 [untuk metode evaluasi kualitas dan biaya danevaluasi biaya terendah, apabila pemenang yangditunjuk mengundurkan diri, PPK meminta PokjaULP untuk mengundang pemenang cadangan

pertama (apabila ada) untuk melakukan prosesklarifikasi dan negosiasi sesuai dengan biaya

penawaran terkoreksinya, dengan ketentuanmasa berlaku surat penawaran peserta tersebutmasih berlaku atau sudah diperpanjang masaberlakunya.]

30.7

[untuk metode evaluasi kualitas dan biaya danevaluasi biaya terendah apabila pemenangcadangan pertama yang akan ditunjuk sebagaiPenyedia juga mengundurkan diri, PPK memintakepada Kelompok Kerja ULP untuk mengundang

pemenang cadangan kedua (apabila ada) untukmelakukan proses klarifikasi dan negosiasi sesuaidengan biaya penawaran terkoreksinya, denganketentuan masa berlaku penawarannya masihberlaku atau sudah diperpanjang masaberlakunya.]

30.8 [untuk metode evaluasi kualitas dan evaluasi pagu anggaran, apabila seluruh peserta yangmemiliki peringkat teknis terbaik pertama,kedua, dan ketiga yang lulus ambang batas nilaiteknis dan akan ditunjuk sebagai penyediamengundurkan diri, maka seleksi dinyatakan

gagal oleh PA/KPA setelah mendapatkan laporandari PPK.]

30.9 [untuk metode evaluasi kualitas dan biaya,evaluasi biaya terendah dan pagu anggaran

apabila pemenang dan 2 (dua) pemenangcadangan yang akan ditunjuk sebagai penyediamengundurkan diri, seleksi dinyatakan gagaloleh PA/KPA setelah mendapatkan laporan dariPPK]

30.10 Bagi calon penyedia yang mengundurkan diridengan alasan yang tidak dapat diterima,dikenakan sanksi berupa dimasukkan dalamDaftar Hitam.

31 BAHS, Berita

Acara Lainnya,

31.1 Pokja ULP menuangkan ke dalam BAHS atau

Berita Acara tambahan lainnya segala hal terkait


43/103

dan

Kerahasiaan

Proses

proses pemilihan penyedia secara elektronik yang tidak dapat diakomodir atau difasilitasiaplikasi SPSE.

31.2 Berita Acara Tambahan lainnya sebagaimanadimaksud pada angka 31.1 diunggah (upload )oleh Pokja ULP menggunakan menu uploadinformasi lainnya pada aplikasi SPSE.

H. Seleksi Gagal Dan Tindak Lanjut Seleksi Gagal

32

Seleksi Gagal

dan Tindak

Lanjut Seleksi

Gagal

32.1 Pokja ULP menyatakan seleksi gagal, apabila:a. jumlah peserta yang lulus kualifikasi pada

proses prakualifikasi kurang dari 3 (tiga)peserta ;

b.

sanggahan dari peserta terhadap hasil prakualifikasi ternyata benar (apabila ada)

c. seluruh peserta yang masuk sebagai CalonDaftar Pendek tidak hadir dalam pembuktiankualifikasi;

d. apabila dalam evaluasi penawaran ditemukanbukti/indikasi terjadi persaingan usaha yangtidak sehat;

e. seluruh penawaran biaya yang masuk untukKontrak Lump Sum di atas nilai PaguAnggaran;

f.

seluruh penawaran biaya yang masuk untukKontrak Lump Sum dengan metode evaluasipagu anggaran di atas nilai HPS;

g. seluruh penawaran biaya terkoreksi untukKontrak Harga Satuan, Kontrak GabunganLump Sum dan Harga Satuan lebih tinggi darinilai pagu anggaran, kecuali untuk metodeevaluasi kualitas;

h. tidak ada penawaran yang lulus evaluasipenawaran;

i. sanggahan dari peserta yang memasukkanDokumen Kualifikasi terhadap hasil

prakualifikasi dinyatakan benar (apabila ada); j. sanggahan dari peserta yang memasukkan

penawaran terhadap hasil Seleksi dari pesertaternyata benar;

k. calon pemenang dan pemenang cadangan 1dan pemenang cadangan 2, tidak hadir dalamklarifikasi dan negosiasi dengan alasan yangtidak dapat diterima; atau

l. tidak ada peserta yang menyetujui/menyepakati hasil negosiasi teknis.

32.2 PA/KPA menyatakan seleksi gagal, apabila:

a.

PA/KPA sependapat dengan PPK yang tidak


44/103

bersedia menandatangani SPPBJ karenapelaksanaan seleksi melanggar PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentang

Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah besertaperubahan dan aturan turunannya;

b. pengaduan masyarakat atas terjadinyapenyimpangan ketentuan dan prosedur dalampelaksanaan seleksi yang melibatkan PokjaULP dan/atau PPK, ternyata benar;

c. calon pemenang dan pemenang cadangan 1dan 2 mengundurkan diri;

d. dugaan KKN dan/atau pelanggaranpersaingan sehat dalam pelaksanaan Seleksidinyatakan benar oleh pihak berwenang;

e. sanggahan dari peserta yang memasukanpenawaran atas kesalahan prosedur yangtercantum dalam Dokumen Seleksi PenyediaBarang/Jasa ternyata benar;

f. Dokumen Seleksi tidak sesuai denganPeraturan Presiden No. 54 Tahun 2010tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintahbeserta perubahannya dan aturanturunannya;

g. pelaksanaan seleksi tidak sesuai ataumenyimpang dari Dokumen Pengadaan; atau

h. pelaksanaan seleksi melanggar Peraturan

Presiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah besertaperubahan dan aturan turunannya.

32.3 [Menteri/Pimpinan Lembaga/Institusi Lainnyamenyatakan seleksi gagal, apabila pengaduanmasyarakat atas terjadinya KKN dan/atauterjadinya penyimpangan ketentuan dan

prosedur dalam pelaksanaan seleksi yangmelibatkan KPA, ternyata benar.]

[Kepala Daerah menyatakan seleksi gagal,apabila ada pengaduan masyarakat atas

terjadinya KKN dan/atau terjadinya penyimpangan ketentuan dan prosedur dalam pelaksanaan Seleksi yang melibatkan PAdan/atau KPA, ternyata benar.]

32.4 Setelah seleksi dinyatakan gagal, maka Pokja ULPmemberitahukan kepada seluruh peserta.

32.5 Setelah pemberitahuan adanya seleksi gagal,maka Pokja ULP atau Pokja ULP pengganti(apabila ada) meneliti dan menganalisispenyebab terjadinya seleksi gagal, untuk

menentukan langkah selanjutnya, yaitu


45/103

melakukan:a. evaluasi ulang;b. penyampaian ulang Dokumen Penawaran;

c.

seleksi ulang; ataud. penghentian proses seleksi.

32.6 PA/KPA, PPK dan/atau ULP dilarangmemberikan ganti rugi kepada peserta seleksiapabila penawarannya ditolak atau seleksidinyatakan gagal.

32.7 Apabila dari hasil evaluasi penyebab terjadinyaSeleksi gagal, mengharuskan adanya perubahanDokumen Pengadaan, maka dilakukan Seleksiulang dengan terlebih dahulu memperbaiki

Dokumen Pengadaan.

33

Penandatangan

an Kontrak

Setelah SPPBJ diterbitkan, PPK melakukan finalisasiterhadap rancangan Kontrak, dan menandatanganiKontrak pelaksanaan pekerjaan, apabila dananya telahcukup tersedia dalam dokumen anggaran, denganketentuan sebagai berikut:33.1 Sebelum penandatanganan kontrak PPK wajib

memeriksa apakah pernyataan dalam Data IsianKualifikasi masih berlaku. Apabila salah satupernyataan tersebut sudah tidak terpenuhi, maka

penandatanganan kontrak tidak dapat dilakukan.

33.2 PPK dan penyedia tidak diperkenankan mengubahsubstansi Dokumen Pengadaan sampai denganpenandatanganan Kontrak, kecualimempersingkat waktu pelaksanaan pekerjaandikarenakan jadwal pelaksanaan pekerjaan yangditetapkan sebelumnya akan melewati batastahun anggaran.

33.3 Dalam hal kontrak tahun tunggal, perubahanwaktu pelaksanaan pekerjaan melewati batas

tahun anggaran, penandatanganan kontrakdilakukan setelah mendapat persetujuan kontraktahun jamak.

33.4 PPK dan penyedia wajib memeriksa konsepKontrak meliputi substansi, bahasa, redaksional,angka dan huruf serta membubuhkan paraf padasetiap lembar Dokumen Kontrak.

33.5 Menetapkan urutan hirarki bagian-bagianDokumen Kontrak dalam Surat Perjanjian denganmaksud apabila terjadi pertentangan ketentuan

antara bagian satu dengan bagian yang lain, maka


46/103

berlaku urutan sebagai berikut:a. adendum Surat Perjanjian (apabila ada);b. pokok perjanjian, syarat-syarat khusus Kontrak

dan syarat-syarat umum Kontrak;c. Berita Acara Hasil Klarifikasi dan Negosiasi;d. surat penawaran, beserta rincian penawaran

biaya;e. Kerangka Acuan Kerja;f. daftar kuantitas (apabila ada);

g. dokumen lainnya, seperti : SPPBJ, BAHS, gambar-gambar, BAPP.

33.6 Banyaknya rangkap Kontrak dibuat sesuaikebutuhan, yaitu:a. sekurang-kurangnya 2 (dua) Kontrak asli,

terdiri dari:1) Kontrak asli pertama untuk PPK dibubuhi

materai pada bagian yang ditandatanganioleh penyedia; dan

2) Kontrak asli kedua untuk penyediadibubuhi materai pada bagian yangditandatangani oleh PPK.

b. rangkap kontrak lainnya tanpa dibubuhimaterai, apabila diperlukan.

33.7 [Penandatanganan Kontrak yang kompleks

dan/atau bernilai di atas Rp 100.000.000.000,00(seratus miliar rupiah) dilakukan setelah draftkontrak memperoleh pendapat ahli hukumkontrak ] .

33.8 Pihak yang berwenang menandatangani Kontrakatas nama penyedia adalah direkturutama/pimpinan perusahaan/pengurus koperasi

yang disebutkan namanya dalam aktapendirian/anggaran dasar, yang telah didaftarkansesuai dengan peraturan perundang-undangan.

33.9

Pihak lain yang bukan direktur utama/pimpinanperusahaan/pengurus koperasi yang namanyatidak tercantum dalam akta pendirian/anggarandasar, dapat menandatangani Kontrak, sepanjangpihak tersebut adalah pengurus/ karyawanperusahaan/karyawan koperasi yang berstatussebagai tenaga kerja tetap dan mendapat kuasaatau pendelegasian wewenang yang sah daridirektur utama/pimpinan perusahaan/ penguruskoperasi atau pihak yang sah berdasarkan aktapendirian/anggaran dasar.

33.10

PPK menginputkan data kontrak dan


47/103

mengunggah hasil pemindaian dokumen kontrak yang telah ditandatangani pada aplikasi SPSE.


48/103

47

BAB III. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP)

A. Lingkup

Pekerjaan

1. Pokja ULP : Pokja XVII ULP PemkabGresik

2. Alamat Pokja ULP : Jl. Dr. WahidinSudirohusodo No. 245Gresik

3. Alamat website : www.gresikkab.go.id

4. Alamat website LPSE : http://lpse.gresikkab.go.id

5. Email ULP : [email protected]

6. Nama paket pekerjaan : Perencanaan Islamic Centerdi Eks Kawedanan dan Kawasan Alun-alun Gresik

7. Uraian singkat pekerjaan:

Ruang lingkup pekerjaan Perencanaan Islamic Centerdi Eks Kawedanan dan Kawasan Alun-alun Gresikadalah sebagai berikut:1) Persiapan Perencanaan seperti mengumpulkan

data dan informasi lapangan (termasukpenyelidikan tanah sederhana), membuat

interpretasi secara garis besar terhadap KAK,dan konsultasi dengan pemerintah daerahsetempat mengenai peraturan daerah/ perijinanbangunan

2) Penyusunan Prarencana seperti rencana tapak,pra-rencana bangunan termasuk program dankonsep ruang, perkiraan biaya, mendapatkanketerangan rencana kota, keterangan persyaratanbangunan dan lingkungan, dan IMB pendahuluandari Pemerintah Daerah Setempat.

3) Penyusunan Pengembangan Rencana, antara lainmembuat:

a. Rencana arsitektur, beserta uraian konsepdan visualisasi atau studi maket yang mudahdimengerti oleh pemberi tugas.Perhitungan struktur harus ditandatanganioleh Tenaga Ahli yang mempunyai IjinSertifikat

b. Rencana struktur, beserta uraian konsep danperhitungannya

c. Rencana utilitas, dan Tata Hijau/landscapebeserta uraian konsep dan perhitungannya

d. Perkiraan biaya

4) Penyusunan Rencana Detail antara lain membuat:a. DED Gambar-gambar detail arsitektur, detail

http://www.gresikkab.go.id/http://www.gresikkab.go.id/http://lpse.gresikkab.go.id/http://lpse.gresikkab.go.id/mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://lpse.gresikkab.go.id/http://www.gresikkab.go.id/


49/103

48

struktur, detail utilitas yang sesuai dengan gambar rencana yang telah disetujui. Semua gambar arsitektur, struktur, dan utilitas harus

ditanda tangani oleh Penanggung JawabPerusahaan dan Tenaga Ahli yangmempunyai Ijin Sertifikat.

b. Rencana Kerja dan Syarat-syarat (RKS)c. Rincian volume pelaksanaan pekerjaan,

rencana anggaran biaya pekerjaan konstruksi(E.E.)

d. Laporan akhir perencanaan5) Mengadakan persiapan pelelangan, seperti

membantu Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) didalam menyusun dokumen pelelangan danmembantu panitia pelelangan menyusun programdan pelaksanaan pelelangan

6) Membantu panitia pelelangan pada waktupenjelasan pekerjaan, termasuk menyusun beritaacara penjelasan pekerjaan, evaluasi penawaran,menyusun kembali dokumen pelelangan, danmelaksanakan tugas-tugas yang sama apabilaterjadi lelang ulang

7) Menyusun buku petunjuk penggunaan peralatanbangunan dan perawatannya termasuk petunjuk

yang menyangkut peralatan dan perlengkapanmekanikalelektrikal bangunan

8) Pengecualian; khusus perencanaan masterplanKawasan Alun-alun Gresik lingkup tugas secaraumum hanya meliputi angka 1,2 dan 3 denganpenyusunan pengembangan rencana tanpaperhitungan struktur dan rencana biaya secararinci, tetapi tetap memberikan laporan secara

garis besar dengan kaidah-kaidah yang telahditentukan.

8. Jangka waktu penyelesaian pekerjaan: 6 (enam)bulan

B.

Sumber Dana Pekerjaan ini dibiayai dari sumber pendanaan APBDKabupaten Gresik Tahun Anggaran 2016

C. Jenis Kontrak 1. Kontrak berdasarkan cara pembayaran: KontrakHarga Satuan

2. Kontrak berdasarkan pembebanan Tahun Anggaran:Kontrak Tahun Tunggal

3. Kontrak berdasarkan sumber pendanaan: Kontrak

Pengadaan Tunggal


50/103

49

4. Kontrak berdasarkan jenis pekerjaan: KontrakPengadaan Pekerjaan Tunggal

D.

Pemberian

Penjelasan

Dokumen

Pemilihan

Sebagaimana yang tercantum dalam aplikasi SPSE

E.

Peninjauan

Lapangan

Peninjauan lapangan akan dilaksanakan pada: Tidak

diperlukan

F. Mata Uang

Penawaran dan

Cara

Pembayaran

1. Bentuk mata uang penawaran : Rupiah

2. Pembayaran dilakukan dengan cara : berdasarkantahapan penyelesaian pekerjaan (termin) sebagaimana tertuang dalam SSKK pada RancanganKontrak huruf M tentang Pembayaran PrestasiPekerjaan

G. Masa Berlaku

Penawaran

Masa berlaku penawaran sejak batas akhir waktupemasukan dokumen penawaran s.d 23 Juni 2016.

H. Jadwal

Pemasukan

Dokumen

Penawaran


I.

Batas Akhir

Pemasukan

Penawaran


J. Dokumen

Penawaran

Sebagaimana pada Bab III IKP butir 15.2 dan contoh

dokumen penawaran pada Bab V lampiran B, lampiran

C, dan lampiran D

K.

Pembukaan

Penawaran


L.

Evaluasi Teknis Bobot unsur-unsur pokok yang dinilai :1.

Unsur Pengalaman Perusahaan : 15

a. Pengalaman perusahaan peserta harus dilengkapidengan referensi/kontrak sebelumnya, yangmenunjukkan kinerja perusahaan peserta yangbersangkutan selama 10 (sepuluh) tahun terakhirdan dapat dibuktikan kebenarannya denganmenghubungi penerbit referensi/PPK/pemilikpekerjaan.

b. Apabila tidak dilengkapi referensi atau kontrak

sebelumnya yang tidak dilengkapi dengan Berita


51/103


52/103

01 dokumen pemilihan

Documents