dokumen pemilihan (lelang ulang)

8/17/2019 Dokumen Pemilihan (Lelang Ulang)

1/152

Republik Indonesia

Standar Dokumen Pengadaan Secara Elektronik

Pengadaan

Pekerjaan Konstruksi

-Metode e-LelangUmum dengan Pascakualifikasi

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah


2/152

Standar Dokumen Pengadaan Secara ElektronikPekerjaan Konstruksi

Metode e-Lelang Umum dengan Pascakualifikasi

D O K U M E N P E M I L I H A N

( L E L A N G U L A N G )

Nomor: 11/Pan.Rev II/PPSC/V/2014

Tanggal: 14 Mei 2014

untuk

Pengadaan

Jasa Konstruksi Pembangunan Revetment Tahap II

Panitia Pengadaan Jasa Konstruksi

Pelabuhan Perikanan Samudera Cilacap

Tahun Anggaran: 2014


3/152

i

DAFTAR ISI

BAB I. UMUM ..................................................................................................................... 1

BAB III. INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP) ...................................................................... 4

A. UMUM ........................................................................................................................... 4

1. LINGKUP P EKERJAAN ...................................................................................................... 42. SUMBER DANA .............................................................................................................. 43. P ESERTA PELELANGAN ................................................................................................ 44. LARANGAN K ORUPSI, K OLUSI, DAN NEPOTISME (KKN) SERTA P ENIPUAN ......................... 45. LARANGAN P ERTENTANGAN K EPENTINGAN ..................................................................... 56. P ENDAYAGUNAAN P RODUKSI DALAM NEGERI ................................................................ 67. SATU P ENAWARAN TIAP P ESERTA .................................................................................... 7

B. DOKUMEN PENGADAAN ............................................................................................. 7

8. ISI DOKUMEN P ENGADAAN ............................................................................................ 79. BAHASA DOKUMEN P ENGADAAN ................................................................................... 810. P EMBERIANP ENJELASAN .................................................................................................. 811. P ERUBAHAN DOKUMEN P ENGADAAN ............................................................................. 912. TAMBAHAN WAKTU P EMASUKAN DOKUMEN P ENAWARAN........................................... 10

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN ...................................................................... 10

13. BIAYA DALAM P ENYIAPAN P ENAWARAN ....................................................................... 1014. BAHASA P ENAWARAN .................................................................................................. 1015. DOKUMEN P ENAWARAN .............................................................................................. 1016. HARGA P ENAWARAN .................................................................................................... 1117. MATA UANG P ENAWARAN DAN CARA P EMBAYARAN .................................................... 11

18. MASA BERLAKU P ENAWARAN DAN JANGKA WAKTU P ELAKSANAAN ............................... 1219. P ENGISIANDATA K UALIFIKASI ....................................................................................... 1220. P AKTA INTEGRITAS ....................................................................................................... 1221. [S URAT J AMINAN P ENAWARAN ( APABILA DIPERSYARATKAN )] ........................................ 12

D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN .................................................................... 15

22. P ENYAMPULAN DAN P ENANDAAN SAMPUL P ENAWARAN ............................................... 15P EMASUKKAN / ........................................................................................................... 15

23. P ENYAMPAIAN DOKUMEN P ENAWARAN ....................................................................... 1524. BATAS AKHIR WAKTU P EMASUKAN P ENAWARAN .......................................................... 1525. P ENAWARAN TERLAMBAT ............................................................................................. 16

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN ............................................................. 17

26. P EMBUKAAN P ENAWARAN............................................................................................ 1727. EVALUASI P ENAWARAN ................................................................................................ 1728. EVALUASI K UALIFIKASI ................................................................................................. 2529. P EMBUKTIAN K UALIFIKASI ............................................................................................ 25

F. PENETAPAN PEMENANG ............................................................................................ 26

30. P ENETAPAN P EMENANG ................................................................................................ 2631. P ENGUMUMAN P EMENANG .......................................................................................... 2732. SANGGAHAN ................................................................................................................ 2733. SANGGAHAN BANDING ................................................................................................ 28

G. PENUNJUKAN PEMENANG ......................................................................................... 29

34. P ENUNJUKAN P ENYEDIA BARANG/JASA ........................................................................ 29


4/152

ii



35. BAHP, BERITA ACARA LAINNYA, DAN K ERAHASIAAN P ROSES ........................................ 31

H. PELELANGAN GAGAL .................................................................................................. 31

36. P ELELANGAN GAGAL .................................................................................................... 31

I. JAMINAN PELAKSANAAN ........................................................................................... 33

37. JAMINAN P ELAKSANAAN ............................................................................................... 33

J. PENANDATANGANAN KONTRAK .............................................................................. 34

38. P ENANDA-TANGANAN K ONTRAK .................................................................................. 34

BAB IV. LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP) ..................................................................... 37

A. LINGKUP PEKERJAAN .............................................................................................. 37B. SUMBER DANA ......................................................................................................... 37C. JADWAL TAHAPAN PEMILIHAN............................................................................. 37

D. PENINJAUAN LAPANGAN [ APABILA DIPERLUKAN ] .................................................... 37E. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN ...................................... 38F. MASA BERLAKUNYA PENAWARAN ....................................................................... 38G. JAMINAN PENAWARAN (A PABILA DIPERSYARATKAN ) .............................................. 38H. JADWAL PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN................................................ 38I. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN ............................................. 38

J. PEMBUKAAN PENAWARAN .................................................................................... 38K. DOKUMEN PENAWARAN ....................................................................................... 39L. [AMBANG BATAS SISTIM GUGUR] ......................................................................... 44M. SANGGAHAN, SANGGAHAN BANDING DAN PENGADUAN ............................... 47N. JAMINAN SANGGAHAN BANDING ........................................................................ 47O. JAMINAN PELAKSANAAN........................................................................................ 47P. JAMINAN UANG MUKA .......................................................................................... 48

BAB V. LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK) .................................................................... 49

A. LINGKUP K UALIFIKASI .................................................................................................. 49B. P ERSYARATAN K UALIFIKASI ........................................................................................... 49

BAB VI. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN .................................................................... 54

A. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA BADAN USAHA/KEMITRAAN (KSO) (UNTUK 1 (SATU) FILE) ........................................................................................... 54

B. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA PERORANGAN (UNTUK 1 (SATU) FILE) ................................................................................................................................... 56

C. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMA OPERASI (KSO) ...................... 57D. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS (UNTUK 1 (SATU) FILE) ................. 59E. BENTUK SURAT PENAWARAN ADMINISTRASI DAN TEKNIS (PENAWARAN FILE

I, METODE 2 FILE) .................................................... ERROR BOOKMARK NOT DEFINED.

F. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA PERORANGAN (PENAWARAN FILE I, METODE 2 FILE) ....................................................... ERROR BOOKMARK NOT DEFINED.

G. BENTUK SURAT PENAWARAN HARGA (PENAWARAN FILE II, METODE 2 FILE) ................................................................................... E

RROR

B

OOKMARK NOT DEFINED

. F. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS (METODE 2 FILE) .. ERROR BOOKMARK

NOT DEFINED

. H. [BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN

DALAM NEGERI (TKDN), APABILA DIBERIKAN PREFERENSI HARGA ] .. ERROR BOOKMARKNOT DEFINED

. I. BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI BANK ...................................................... 60

J. BENTUK JAMINAN PENAWARAN DARI ASURANSI/PERUSAHAAN PENJAMINAN ................................................................................................................................... 62


5/152

iii



K. BENTUK PAKTA INTEGRITAS .................................................................................. 64L. DATA ISIAN KUALIFIKASI ........................................................................................... 66

BAB VII. PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI ...................................................... 72

A. DATA ADMINISTRASI ................................................................................................... 72B. LANDASAN HUKUM P ENDIRIAN USAHA ........................................................................ 72C. P ENGURUS BADAN USAHA ........................................................................................... 72D. IZIN USAHA ................................................................................................................. 72E. IZIN LAINNYA (APABILA DIPERSYARATKAN) ................................................................... 72F. DATA K EUANGAN ........................................................................................................ 73G. DATA P ERSONALIA ....................................................................................................... 73H. DATA F ASILITAS/P ERALATAN/P ERLENGKAPAN .............................................................. 73I. DATA P ENGALAMAN P ERUSAHAAN ............................................................................... 73

J. DATA P ENGALAMAN P ERUSAHAAN DALAM K URUN WAKTU 4 TAHUN TERAKHIR ........... 73K. DATA P EKERJAAN Y ANG SEDANG DILAKSANAKAN ......................................................... 74

L. MODAL K ERJA ............................................................................................................. 74M. K EMITRAAN/KSO ........................................................................................................ 74BAB

VIII.

TATA

CARA

EVALUASI

KUALIFIKASI ................................................................ 75

BAB IX. BENTUK KONTRAK ............................................................................................. 78

SURAT PERJANJIAN ............................................................................................................ 78SURAT PERINTAH KERJA ................................................... ERROR BOOKMARK NOT DEFINED.

BAB X. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK) ...................................................... 82

A. KETENTUAN UMUM ................................................................................................... 82

1. DEFINISI ...................................................................................................................... 822. P ENERAPAN .................................................................................................................. 853. BAHASA DAN HUKUM .................................................................................................. 854. LARANGAN K ORUPSI, K OLUSI DAN NEPOTISME (KKN) SERTA P ENIPUAN ........................ 855. ASAL MATERIAL/ BAHAN ............................................................................................. 866. K ORESPONDENSI .......................................................................................................... 877. WAKIL SAH P ARA P IHAK .............................................................................................. 878. P EMBUKUAN ................................................................................................................ 879. P ERPAJAKAN ................................................................................................................. 8710. P ENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK ........................................................................ 8711. P ENGABAIAN ................................................................................................................ 8812. P ENYEDIA MANDIRI ..................................................................................................... 8813. K EMITRAAN/KSO........................................................................................................ 8814. P ENEMUAN-PENEMUAN ............................................................................................... 89

B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSAN KONTRAK ........... 89

15. JADWAL P ELAKSANAAN P EKERJAAN ............................................................................... 89

B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN ................................................................................. 89

16. P ENYERAHAN LOKASI K ERJA ......................................................................................... 8917. SURAT P ERINTAH MULAI K ERJA (SPMK) ...................................................................... 9018. P ROGRAM MUTU ......................................................................................................... 9019. R APAT P ERSIAPAN P ELAKSANAAN K ONTRAK .................................................................. 9020. MOBILISASI ................................................................................................................. 9121. P ENGAWASAN P ELAKSANAAN P EKERJAAN ...................................................................... 9122. P ERSETUJUAN P ENGAWAS P EKERJAAN ........................................................................... 9123. P ERINTAH .................................................................................................................... 9224. AKSES KE LOKASI K ERJA ................................................................................................ 92

25. P EMERIKSAAN BERSAMA ............................................................................................... 92


6/152

iv



26. WAKTU P ENYELESAIAN P EKERJAAN ............................................................................... 9327. P ERPANJANGAN WAKTU ............................................................................................... 9328. P ENUNDAAN OLEH P ENGAWAS P EKERJAAN ................................................................... 9429. R APAT P EMANTAUAN ................................................................................................... 9430. P ERINGATAN DINI ........................................................................................................ 94

B.2 PENYELESAIAN KONTRAK .................................................................................. 94

31. SERAH TERIMA P EKERJAAN ........................................................................................... 9532. P ENGAMBILALIHAN ...................................................................................................... 9633. P EDOMAN P ENGOPERASIAN DAN P ERAWATAN .............................................................. 96

B.3 PERUBAHAN KONTRAK ...................................................................................... 96

34. P ERUBAHAN K ONTRAK ................................................................................................. 9635. P ERUBAHAN LINGKUP P EKERJAAN ................................................................................. 9736. P ERUBAHAN JADWAL P ELAKSANAAN P EKERJAAN ........................................................... 97

B.4 KEADAAN KAHAR ............................................................................................... 98

37. K EADAAN K AHAR ......................................................................................................... 98

B.5 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK ................................................... 99

38. P ENGHENTIAN K ONTRAK .............................................................................................. 9939. P EMUTUSAN K ONTRAK .............................................................................................. 10040. P EMUTUSAN K ONTRAK OLEH PPK .............................................................................. 10041. P EMUTUSAN K ONTRAK OLEH P ENYEDIA ...................................................................... 10142. [K ETERLAMBATAN P ELAKSANAAN P EKERJAAN DAN K ONTRAK K RITIS ............................ 102(U NTUK P EKERJAAN K ONSTRUKSI B ANGUNAN )] ................................................................... 10243. P EMUTUSAN K ONTRAK AKIBAT LAINNYA ..................................................................... 10344. P ENINGGALAN ........................................................................................................... 103

C. HAK DAN KEWAJIBAN PENYEDIA............................................................................ 104

45. HAK DAN K EWAJIBAN P ENYEDIA ............................................................................... 10446. P ENGGUNAAN DOKUMEN K ONTRAK DAN INFORMASI ................................................. 10447. HAK ATAS K EKAYAAN INTELEKTUAL ........................................................................... 10448. P ENANGGUNGAN DAN R ISIKO .................................................................................... 105 49. P ERLINDUNGAN TENAGA K ERJA .................................................................................. 10550. P EMELIHARAAN LINGKUNGAN .................................................................................... 10651. ASURANSI .................................................................................................................. 10652. TINDAKAN P ENYEDIA YANG MENSYARATKAN P ERSETUJUAN PPK ATAU P ENGAWAS

P EKERJAAN ................................................................................................................. 10753. LAPORAN HASIL P EKERJAAN........................................................................................ 10754. K EPEMILIKAN DOKUMEN ........................................................................................... 108

55. K ERJASAMA ANTARA P ENYEDIA DAN SUB P ENYEDIA .................................................... 10856. USAHA MIKRO, USAHA K ECIL DAN K OPERASI K ECIL ................................................... 10857. P ENYEDIA LAIN .......................................................................................................... 10958. K ESELAMATAN ........................................................................................................... 10959. P EMBAYARAN DENDA ................................................................................................ 10960. JAMINAN ................................................................................................................... 109

D. HAK DAN KEWAJIBAN PPK ...................................................................................... 110

61. HAK DAN K EWAJIBAN PPK ......................................................................................... 11062. F ASILITAS ................................................................................................................... 11163. P ERISTIWA K OMPENSASI ............................................................................................ 111

E. PERSONIL DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA ....................................................... 112

64. P ERSONIL INTI DAN/ATAU P ERALATAN ....................................................................... 112


7/152

v



F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA .......................................................................... 113

65. HARGA K ONTRAK ...................................................................................................... 113

66. P EMBAYARAN ............................................................................................................ 11367. HARI K ERJA................................................................................................................ 11668. P ERHITUNGAN AKHIR ................................................................................................. 11669. P ENANGGUHAN ......................................................................................................... 11670. [P ENYESUAIAN H ARGA (U NTUK K ONTRAK H ARGA S ATUAN ATAU K ONTRAK GABUNGAN

L UMP S UM DAN HARGA SATUAN )] ............................................................................. 117

G. PENGAWASAN MUTU............................................................................................... 119

71. P ENGAWASAN DAN P EMERIKSAAN .............................................................................. 11972. P ENILAIAN P EKERJAAN SEMENTARA OLEH PPK............................................................. 11973. CACAT MUTU ............................................................................................................ 11974. P ENGUJIAN ................................................................................................................ 11975. P ERBAIKAN CACAT MUTU .......................................................................................... 119

76. K EGAGALAN BANGUNAN ............................................................................................ 120

H. PENYELESAIAN PERSELISIHAN ................................................................................. 121

77. P ENYELESAIAN P ERSELISIHAN ...................................................................................... 12178. ITIKAD BAIK .............................................................................................................. 121

BAB XI. SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) .................................................. 122

A. K ORESPONDENSI ........................................................................................................ 122B. WAKIL SAH P ARA P IHAK ............................................................................................ 122C TANGGAL BERLAKU K ONTRAK .................................................................................... 122D. JADWAL P ELAKSANAAN P EKERJAAN ............................................................................. 122E. MASA P EMELIHARAAN ............................................................................................... 122F. UMUR K ONSTRUKSI ................................................................................................... 122G. P EDOMAN P ENGOPERASIAN DAN P ERAWATAN ............................................................ 122H. P EMBAYARAN TAGIHAN ............................................................................................. 123I. P ENCAIRAN JAMINAN ................................................................................................. 123

J. TINDAKAN P ENYEDIA YANG MENSYARATKAN P ERSETUJUAN PPK ATAU P ENGAWASP EKERJAAN ................................................................................................................. 123

K. K EPEMILIKAN DOKUMEN ........................................................................................... 123L. F ASILITAS ................................................................................................................... 123M. SUMBER P EMBIAYAAN ................................................................................................ 123N. P EMBAYARAN UANG MUKA ....................................................................................... 123O. P EMBAYARAN P RESTASI P EKERJAAN ............................................................................. 123P. [P ENYESUAIAN H ARGA ] .............................................................................................. 123Q. P ERISTIWA K OMPENSASI ............................................................................................ 124

R. DENDA ...................................................................................................................... 124S. SANKSI ...................................................................................................................... 124T. P ENYELESAIAN P ERSELISIHAN ...................................................................................... 124LAMPIRAN A – SYARAT-SYARAT K HUSUS K ONTRAK .............................................................. 125

BAB XII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR ................................................................ 126

K ETERANGAN ...................................................................................................................... 126

BAB XIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA ................................................................ 127

K ETERANGAN (UNTUK K ONTRAK HARGA SATUAN ATAU K ONTRAK GABUNGAN HARGA SATUANDAN LUMP SUM) ....................................................................................................... 127

K ETERANGAN (UNTUK K ONTRAK LUMP SUM) ...................................................................... 128

BAB XIV. BENTUK DOKUMEN LAIN ............................................................................. 129


8/152

vi



A. BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ) ................... 129B. BENTUK SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) ............................................. 130C. BENTUK SURAT-SURAT JAMINAN ....................................................................... 132

Jaminan Sanggahan Banding dari Bank ........................................................ 132 Jaminan Pelaksanaan dari Bank ..................................................................... 134 Jaminan Pelaksanaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan .................... 136 Jaminan Uang Muka dari Bank ...................................................................... 138 Jaminan Uang Muka dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan ..................... 140 Jaminan Pemeliharaan dari Bank ................................................................... 142 Jaminan Pemeliharaan dari Asuransi/Perusahaan Penjaminan .................. 144


9/152

1



BAB I. UMUM

A. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden No. 54Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang terakhirdiubah dengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 beserta petunjukteknisnya serta ketentuan teknis operasional pengadaan barang/jasa secaraelektronik.

B. Dalamdokumen ini dipergunakan pengertian, istilah dan singkatan sebagaiberikut:

Pekerjaan

Konstruksi

: seluruh pekerjaan yang berhubungan dengan

pelaksanaan konstruksi bangunan atau pembuatanwujud fisik lainnya;

HPS : Harga Perkiraan Sendiri;

HEA : Harga Evaluasi Akhir;

Kemitraan/

Kerja Sama

Operasi

(KSO)

: kerja sama usaha antar penyedia yang masing-masing

pihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawab

yang jelas berdasarkan perjanjian tertulis;

LDP : Lembar Data Pemilihan;

LDK : Lembar Data Kualifikasi;

Panitia : Kelompok Kerja yang berfungsi untuk melaksanakanPemilihan Penyedia Barang/Jasa;

PPK : Pejabat Pembuat Komitmen adalah pejabat yang

bertanggung jawab atas pelaksanaan Pengadaan

Barang/Jasa;

SPPBJ : Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa;

SPMK : Surat Perintah Mulai Kerja;

PHO : Serah Terima Pertama Pekerjaan/Provisional Hand

Over

FHO : Penyerahan Akhir Pekerjaan setelah Masa

Pemeliharaan berakhir/Final Hand Over.

LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalah unit

kerja K/L/D/I yang dibentuk untuk

menyelenggarakan sistem pelayanan Pengadaan

Barang/Jasa secara elektronik.

Aplikasi SPSE : Aplikasi perangkat lunak Sistem Pengadaan Secara

Elektronik (SPSE) berbasis web yang terpasang di

server LPSE yang dapat diakses melalui website LPSE.

Form Isian

Elektronik

: Tampilan/antarmuka pemakai berbentuk

grafis berisi komponen isian yang dapat diinput oleh


10/152

2



pengguna aplikasi.

Form Isian

Elektronik

Data

Kualifikasi

: Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yangdigunakan penyedia barang/jasa untuk menginputkan

dan mengirimkan data kualifikasi.

E-Lelang : Proses pelelangan umum dengan tahapan sesuai

Perpres 54/2010 dan perubahannya serta petunjuk

teknisnya yang disesuaikan dengan teknis operasional

pengadaan secara elektronik sebagaimana diatur

dalam Perka 18/2012. Semua istilah “pelelangan”

pada dokumen ini merujuk pada pengertian “e-lelang”.

C. Pelelangan Umum dengan pascakualifikasi ini dibiayai dari sumberpendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.

D. Pelelangan Umum ini terbuka dan dapat diikuti oleh semua peserta yangberbentuk badan usaha atau kemitraan/KSO serta perorangan.

E. Panitia mengumumkan pelaksanaan Pelelangan Umum denganpascakualifikasi melalui websiteKementerian Kelautan dan Perikanan ,papan pengumuman resmi untuk masyarakat dan Portal PengadaanNasional melalui LPSE.


11/152

3



BAB II. PENGUMUMAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI

Pengumuman pelelangan tercantum dalam pada aplikasi SPSE


12/152

4



BAB III.INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

A.

UMUM

1.

Lingkup

Pekerjaan

1.1 Panitiamengumumkan kepada para pesertauntuk menyampaikan penawaran atas paketPekerjaan Konstruksi sebagaimana tercantumdalam LDP.

1.2 Nama paket dan lingkup pekerjaansebagaimana tercantum dalam LDP.

1.3 Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untukmenyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP,berdasarkan syarat umum dan syarat khususkontrak dengan mutu sesuai spesifikasi teknisdan harga sesuai kontrak.

2. Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimana tercantum dalam LDP.

3.

Peserta

Pelelangan

Umum

3.1 Pelelangan Umum Pekerjaan Konstruksi initerbuka dan dapat diikuti oleh semua peserta

yang berbentuk badan usaha(perusahaan/koperasi), kemitraan/KSO ataupeserta perorangan yang memenuhi kualifikasi.

3.2 Dalam hal peserta akan atau sedang melakukankemitraan/KSO, baik dengan perusahaannasional maupun asing maka peserta harusmemiliki Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama

Operasiyang memuat persentasekemitraan/KSO dan perusahaan yang mewakilikemitraan/KSO tersebut.

3.3 Peserta Kemitraan/KSO dilarang untukmengubah Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi.

4.

Larangan

Korupsi, Kolusi,

dan Nepotisme

(KKN) serta

Penipuan

4.1 Peserta dan pihak yang terkait denganpengadaan ini berkewajiban untuk mematuhietika pengadaan dengan tidak melakukantindakan sebagai berikut:

a.

berusaha mempengaruhi


13/152

5



anggotaPanitiadalam bentuk dan caraapapun, untuk memenuhi keinginan peserta

yang bertentangan dengan DokumenPengadaan, dan/atau peraturan perundang-undangan;

b. melakukan persekongkolan dengan pesertalain untuk mengatur hasil pelelangansehinggamengurangi/menghambat/memperkecil/meniadakan persaingan yang sehatdan/atau merugikan pihak lain;

c. membuat dan/atau menyampaikandokumen dan/atau keterangan lain yangtidak benar untuk memenuhi persyaratan

dalam Dokumen Pengadaan ini.

4.2 Peserta yang terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksudpadaangka4.1dikenakan sanksi sebagai berikut:a. sanksi administratif, seperti digugurkan dari

proses pelelangan atau pembatalanpenetapan pemenang;

b. sanksi pencantuman dalam Daftar Hitam;c. Jaminan Penawaran dicairkan dan

disetorkan ke kas Negara sebagaimanatercantum dalam LDP] ;gugatan secara

perdata; dan/ataud. pelaporan secara pidana kepada pihak

berwenang.

5.

Larangan

Pertentangan

Kepentingan

5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsidan perannya, menghindari dan mencegahpertentangan kepentingan para pihak yangterkait, baik secara langsung maupun tidaklangsung.

5.2

Pertentangan kepentingansebagaimanadimaksud pada angka 5.1 antara lain meliputi:a. dalam suatu badan usaha, anggota direksi

atau dewan komisaris merangkap sebagaianggota direksi atau dewan komisaris padabadan usaha lainnya yang menjadi pesertapada Pelelangan yang sama;

b. dalam Pekerjaan Konstruksi, konsultanperencana/pengawas bertindak sebagaipelaksana Pekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya, kecualidalam pelaksanaan Kontrak Pengadaan

Pekerjaan Terintegrasi;


14/152

6



c. konsultan manajemen konstruksi berperansebagai Konsultan Perencana dan/atau

Konsultan Pengawas;d. pengurus koperasi pegawai dalam suatuK/L/D/I atau anak perusahaan padaBUMN/BUMD yang mengikuti Pengadaandan bersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Panitia ataupejabat yang berwenang menetapkanpemenang Pelelangan;

e. PPK dan/atau anggota Panitia, baik langsungmaupun tidak langsung mengendalikan ataumenjalankan perusahaan peserta;

f. hubungan antara 2 (dua) perusahaan yang

dikendalikan, baik langsung maupun tidaklangsung oleh pihak yang sama yaitu lebihdari 50% (lima puluh perseratus) pemegangsaham dan/atau salah satu pengurusnyasama.

5.3 Pegawai K/L/D/I dilarang menjadi pesertakecuali cuti diluar tanggungan K/L/D/I.

6.

Pendayagunaan

Produksi Dalam

Negeri

6.1 Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakan material/

bahan produksi dalam negeri dan tenaga kerjaIndonesia serta Pekerjaan Konstruksi yangdilaksanakan di Indonesia.

6.2 Dalam pelaksanaan Pekerjaan Konstruksidimungkinkan menggunakan bahan baku,tenaga ahli, dan perangkat lunak yang berasaldari luar negeri (impor) dengan ketentuan:a. pemilahan atau pembagian komponen harus

benar-benar mencerminkan bagian ataukomponen yang telah dapat diproduksi di

dalam negeri dan bagian atau komponen yang masih harus diimpor;b. komponen berupa bahan baku belum

diproduksi di dalam negeri dan/atauspesifikasi teknis bahan baku yangdiproduksi di dalam negeri belummemenuhi persyaratan;

c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi, pengujiandan lainnya sedapat mungkin dilakukan didalam negeri;

d. semaksimal mungkin menggunakan jasa

pelayanan yang ada di dalam negeri, seperti


15/152

7



jasa asuransi, angkutan, ekspedisi,perbankan, dan pemeliharaan;

e.

penggunaan tenaga ahli asing dilakukansemata-mata untuk mencukupi kebutuhan jenis keahlian yang belum dapat diperolehdi Indonesia, disusun berdasarkan keperluan

yang nyata, dan diusahakan secaraterencana untuk semaksimal mungkinterjadinya alih pengalaman/keahlian daritenaga ahli asing tersebut ke tenagaIndonesia; dan

f. peserta diwajibkan membuat daftar Barang yang diimpor yang dilengkapi denganspesifikasi teknis, jumlah dan harga yang

dilampirkan pada Dokumen Penawaran.

6.3 Pengadaan barang/jasa impor dimungkinkandalam hal:a. barang/jasa tersebut belum dapat

diproduksi/dihasilkan di dalam negeri;b. spesifikasi teknis barang yang diproduksi

dan/atau kualifikasi teknis tenaga ahlidalam negeri belum memenuhi persyaratan;dan/atau

c. volume produksi dalam negeri tidak mampumemenuhi kebutuhan.

7.

Satu Penawaran

Tiap Peserta

Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupun sebagaianggota kemitraan/KSO hanya boleh memasukkan satupenawaran untuk satu paket pekerjaan.

B.

DOKUMEN PENGADAAN

8.

Isi Dokumen

Pengadaan

8.1

Dokumen Pengadaan terdiri dari DokumenPemilihan dan Dokumen Kualifikasi.

8.2 Dokumen Pemilihan terdiri dari:a. Umumb. Pengumumanc. Instruksi Kepada Peserta;d. Lembar Data Pemilihan;e. Syarat-Syarat Umum Kontrak;f. Syarat-Syarat Khusus Kontrak;

g. Bentuk Surat Perjanjian;h. Spesifikasi Teknis, Gambar;

i.

Daftar Kuantitas dan harga ;


16/152

8



j. Tata Cara Evaluasi Penawarank. Bentuk Dokumen Penawaran:

1)

Surat Penawaran untuk e-Lelang 1 File;2) surat perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO)]

3) Dokumen Penawaran Teknis;4) Jaminan Penawaran

l. Bentuk Dokumen Lain:1) SPPBJ;2) SPMK;3) Jaminan Sanggahan Banding;4) Jaminan Pelaksanaan;5) Jaminan Uang Muka;

6)

Jaminan Pemeliharaan

8.3 Dokumen Kualifikasi meliputi:a. Lembar Data Kualifikasi;b. Pakta Integritas;c. Isian Data Kualifikasi;d. Petunjuk Pengisian Data Kualifikasi;e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi.

8.4 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhanisi Dokumen Pengadaan ini. Kelalaian

menyampaikan Dokumen Penawaran yangtidak memenuhi persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaanini sepenuhnyamerupakan risiko peserta.

9. Bahasa

Dokumen

Pengadaan

Dokumen Pengadaanbeserta seluruh korespondensitertulis dalam proses pengadaanmenggunakan BahasaIndonesia.

10.

PemberianPenje

lasan

10.1

Pemberian penjelasan dilakukan secara online melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal dalamaplikasi SPSE.

10.2 Ketidakikutsertaan peserta pada saat pemberianpenjelasan tidak dapat dijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.

10.3 Apabila diperlukan Panitia dapat memberikaninformasi yang dianggap penting terkaitdengan dokumen pengadaan.

10.4

Apabila dipandang perlu, Panitia melalui tim


17/152

9



atau tenaga ahli pemberi penjelasan teknis yang ditunjuk dapat memberikan penjelasan

lanjutan dengan cara melakukan peninjauanlapangan. Biaya peninjauan lapanganditanggung oleh peserta.

10.5 Apabila dipandang perlu, Panitia dapatmemberikan penjelasan (ulang).

10.6 Kumpulan tanya jawab pada saat pemberianpenjelasan dalam aplikasi SPSE merupakanBerita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP).

10.7 Jika dilaksanakan peninjauan lapangan dapat

dibuat Berita Acara Pemberian PenjelasanLanjutan dan diunggah melalui aplikasi SPSE.

11. Perubahan

Dokumen

Pengadaan

11.1 Apabila pada saat pemberian penjelasanterdapat hal-hal/ketentuan baru atauperubahan penting yang perlu ditampung,maka Panitia menuangkan ke dalam AdendumDokumen Pengadaan yang menjadi bagiantidak terpisahkan dari Dokumen Pengadaan.

11.2 Perubahan rancangan kontrak, spesifikasi

teknis, gambar dan/atau nilai total HPS, harusmendapatkan persetujuan PPK sebelumdituangkan dalam Adendum DokumenPemilihan.

11.3 Apabila ketentuan baru atau perubahanpenting tersebut tidak dituangkan dalamAdendum Dokumen Pemilihan, makaketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yang berlakuadalah Dokumen Pemilihan awal.

11.4

Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelumbatas akhir waktu pemasukan penawaran,Panitia dapat menetapkan Adendum DokumenPengadaan, berdasarkan informasi baru yangmempengaruhi substansi Dokumen Pengadaan.

11.5 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

11.6 Panitia dapat mengumumkan Adendum

Dokumen Pemilihan dengan cara mengunggah


18/152

10



(upload ) file adendum dokumen Pemilihanmelalui aplikasiSPSE paling lambat 2 (dua) hari

sebelum batas akhir pemasukan penawaran.Apabila Panitia akan mengunggah (upload ) file Adendum Dokumen Pemilihan kurang dari 2(dua) hari sebelum batas akhir pemasukanpenawaran, maka Panitia wajib mengundurkanbatas akhir pemasukan penawaran.

11.7 Peserta dapat mengunduh (download )Adendum Dokumen Pemilihan yang diunggah(upload ) Panitia pada aplikasi SPSE (apabilaada).

12.

Tambahan

Waktu

Pemasukan

Dokumen

Penawaran

Apabila adendum dokumen pengadaan mengakibatkankebutuhan penambahan waktu penyiapan dokumenpenawaran maka Panitia memperpanjang batas akhirpemasukan penawaran.

C.

PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN

13.

Biaya dalam

Penyiapan

Penawaran

13.1 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.

13.2 Panitia tidak bertanggung jawab atas kerugianapapun yang ditanggung oleh peserta.

14. Bahasa

Penawaran

14.1 Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.

14.2

Dokumen penunjang yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakanBahasa Indonesia atau bahasa asing.

14.3 Dokumen penunjang yang berbahasa asingperlu disertai penjelasan dalam BahasaIndonesia. Dalam hal terjadi perbedaanpenafsiran, maka yang berlaku adalahpenjelasan dalam Bahasa Indonesia.

15. Dokumen

Penawaran

15.1 dokumen Penawaran meliputi:

a.

surat penawaran yang didalamnya


19/152

11



mencantumkan;1) tanggal;

2)

masa berlaku penawaran;3) total harga penawaran; danb. Softcopy hasil pemindaian (scan)Jaminan

Penawaran asli ;c. daftar kuantitas dan harga ;d. surat Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama

Operasi (apabila peserta berbentukKemitraan/KSO);

e. Dokumen penawaran teknis yang terdiridari:1) metode pelaksanaan;2) jadwal dan jangka waktu pelaksanaan

pekerjaan sampai dengan serah terimapertama Pekerjaan (PHO);

3) jenis, kapasitas, komposisi dan jumlahperalatan;

4) spesifikasi teknis;5) daftar personil inti; dan6) bagian pekerjaan yang akan

disubkontrakkan (apabila ada bagianpekerjaan yang akan disubkontrakkan;

f. Data Kualifikasi.

16.

Harga

Penawaran

16.1

Harga penawaran ditulis dengan jelas dalamangka dan huruf.

16.2 peserta mencantumkan harga satuan dan hargatotal untuk tiap mata pembayaran/pekerjaandalam Daftar Kuantitas dan Harga. Jika hargasatuan ditulis nol atau tidak dicantumkan maka

pekerjaan dalam mata pembayaran tersebutdianggap telah termasuk dalam harga satuan

pekerjaan yang lain dan pekerjaan tersebuttetap harus dilaksanakan.

16.3

Biaya overhead dan keuntungan serta semuapajak, bea, retribusi , dan pungutan lain yangsah serta biaya asuransi yang harus dibayaroleh penyedia untuk pelaksanaan paketPekerjaan Konstruksi ini diperhitungkan dalamtotal harga penawaran.

17. Mata Uang

Penawaran

dan Cara

Pembayaran

17.1 Semua harga dalam penawaran harus dalambentuk mata uang sebagaimana tercantumdalam LDP.


20/152

12



17.2 Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaandilakukan sesuai dengan cara sebagaimana

tercantum dalam LDP dan diuraikan dalamSyarat-Syarat Umum/Khusus Kontrak.

18.

Masa Berlaku

Penawaran

dan Jangka

Waktu

Pelaksanaan

18.1 Masa berlaku penawaran sesuai sebagaimanatercantum dalam LDP.

18.2 Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan yangditawarkan tidak melebihi jangka waktusebagaimana tercantum dalam LDP.

19. PengisianData

Kualifikasi

19.1 Peserta berkewajiban untuk menyetujui Pakta

Integritas dan mengisi form isian elektronikdatakualifikasi dalam aplikasi SPSE.

19.2 Pakta Integritas dan Data Kualifikasi dianggaptelah disetujui dan ditandatangani oleh pesertapengadaan, kecuali untuk penyediabarang/jasa yang melakukan Kemitraan/KerjaSama Operasi (KSO) Pakta Integritas dan DataKualifikasi ditandatangani oleh pejabat yangmenurut perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasi berhak mewakili Kemitraan/KSO.

20. Pakta

Integritas

20.1 Pakta Integritas berisi ikrar untuk mencegahdan tidak melakukan kolusi, korupsi, dannepotisme (KKN.

20.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelang padasuatu paket pekerjaan melalui aplikasi SPSE,maka peserta telah menandatangani PaktaIntegritas, kecuali untuk penyedia barang/jasa

yang melakukan Kemitraan/Kerja SamaOperasi (KSO), badan usaha yang ditunjuk

mewakili Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)wajib menyampaikan pakta integritas melaluifasilitas unggahan lainnya pada form isianelektronik data kualifikasi di aplikasi SPSE.

21.

Surat Jaminan

Penawaran

21.1 jaminan penawaran disampaikan dalam bentuksoftcopy hasil pemindaian (scan ) surat jaminanpenawran yang dimasukkan dalam dokumenpenawaran.

21.2 Jaminan penawaran asli disampaikan kepadaPanitia pada saat pembuktian kualifikasi.


21/152

13



21.3 Jika calon pemenang tidak memberikan jaminan penawaran asli atau jaminan

penawaran tidak dapat dicairkan makaakunSPSEpenyedia barang/jasa tersebut dinonaktifkan dan dimasukkan dalam daftarhitam.

21.4 Peserta menyerahkan Surat JaminanPenawaran dalam mata uang penawarandengan nilai nominal yang tidak kurang darisebagaimana tercantum dalam LDP.

21.5 Surat Jaminan Penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:

a.

diterbitkan oleh Bank Umum, perusahaanpenjaminan atau perusahaan asuransi yangmempunyai program asuransi kerugian(suretyship ) sebagaimana ditetapkan olehMenteri Keuangan;

b. Jaminan Penawaran dimulai sejak tanggalterakhir pemasukan penawaran dan masaberlakunya tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP;

c. nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam Jaminan Penawaran;

d. besaran nilai Jaminan Penawaran tidak

kurang dari nilai nominaljaminansebagaimana tercantum dalam LDP;

e. besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka dan huruf;

f. nama Panitia yang menerima JaminanPenawaran sama dengan nama Panitia yangmengadakan pelelangan;

g. paket pekerjaan yang dijamin sama denganpaket pekerjaan yang dilelangkan;

h. Jaminan Penawaran harus dapat dicairkantanpa syarat (unconditional ) sebesar nilai

Jaminan dalam waktu paling lambat 14(empat belas) hari kerja, setelah suratpernyataan wanprestasi dari Panitiaditerima oleh Penerbit Jaminan;

i. Jaminan Penawaran atas nama perusahaankemitraan (Kerja Sama Operasi/KSO) harusditulis atas nama perusahaankemitraan/KSO.

21.6 Jaminan Penawarandicairkan dan disetorkanke Kas Negarasebagaimana tercantum dalamLDP apabila:

a.

peserta terlibat KKN;


22/152

14



b. calon pemenang, calon pemenang cadangan1 atau 2 tidak bersedia menambah nilai

Jaminan Pelaksanaan dalam hal hargapenawarannya di bawah 80% HPS;c. calon pemenang, calon pemenang cadangan

1 atau 2 setelah dilakukan evaluasi, tidakhadir dalam klarifikasi dan/atau verifikasikualifikasi dengan alasan yang tidak dapatditerima;

d. calon pemenang, calon pemenang cadangan1 atau 2 pada saat pembuktian kualifikasiterbukti melakukan pemalsuan data; atau

e. calon pemenang, calon pemenang cadangan1 atau 2 mengundurkan diri dengan alasan

yang tidak dapat diterima atau gagal tandatangan kontrak.


23/152

15



D. PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN

22.

Penyampulan

dan Penandaan

Sampul

Penawaran

23.

Pemasukkan

/Penyampaian

Dokumen

Penawaran

24.

Batas Akhir

Waktu

Pemasukan

22.1 File penawaran yang disampaikan oleh pesertaterdiri dari 1 (satu) file penawaran yang telahdisandikan/dienkripsi yang terdiri dari:a. Penawaranadministrasi; b. Penawaran teknis; c. Penawaran harga;

22.2 File penawaran disandikan/dienkripsi denganAplikasi Pengaman Dokumen (APENDO).

22.3 Peserta mengirimkan file penawaran yang telah

disandikan/dienkripsi melalui aplikasi SPSE.

22.4 Data kualifikasi diinput dan dikirimkan melaluiform isian elektronik data kualifikasi pada SPSE.

23.1 Peserta menyampaikan Dokumen Penawarankepada Panitia dengan ketentuan:a. Pertama-tama, mengirimkan Data Kualifikasi

melalui form isian elektronik datakualifikasipada aplikasi SPSE

b. Dilanjutkan dengan mengunggah file penawaran terenkripsi (*.rhs) hanya melalui

aplikasi SPSE sesuai jadwal yang ditetapkan.c. Peserta dapat mengirimkan data kualifikasi

secara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. Datakualifikasi yang dikirmkan terakhir akanmenggantikan data kualifikasi yang telahterkirim sebelumnya

d. SetelahFile penawaran administrasi, teknisdan harga dienkripsi menggunakan Apendo.

e. peserta mengunggah (upload ) file penawaranadministrasi, teknis dan harga yang telah

terenkripsi (*.rhs) melalui aplikasi SPSE sesuai jadwal yang ditetapkan.f. Peserta dapat mengunggah file penawaran

secara berulang sebelum batas akhir waktupemasukan Dokumen Penawaran. File penawaran terakhir akan menggantikan file penawaran yang telah terkirim sebelumnya

24.1 Penawaran harus disampaikan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE kepada Panitia paling

lambat pada waktu yang ditentukan oleh Panitia.


24/152

16



Penawaran

25.

Penawaran

Terlambat

24.2 Tidak diperkenankan mengubah tempat dan

waktu batas akhir pemasukan penawaran kecualikeadaan kahar, atau terjadi gangguan teknis.Apabila terpaksa dilakukan perubahan waktubatas akhir pemasukan penawaran maka Panitiaharus menginputkan alas an yang sebenarnyadan dapat dipertanggungjawabkan pada aplikasiSPSE.

Aplikasi SPSE menolak setiap file penawaran yangdikirimkan setelah batas akhir waktu pemasukanpenawarankirim.


25/152

17



E.

PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN

26.

Pembukaan

Penawaran

27.

Evaluasi

Penawaran

26.1

Pada tahap pembukaan penawaran, Panitiamengunduh (download ) dan melakukandekripsi file penawaran dengan menggunakanApendo sesuai waktu yang telah ditetapkan.

26.2 Terhadap file penawaran yang tidak dapatdibuka (didekripsi), Panitia menyampaikan file penawaran tersebut kepada LPSE untukmendapat keterangan bahwa file yangbersangkutan tidak dapat dibuka dan biladianggap perlu LPSE dapat menyampaikan filepenawaran tersebut kepada LKPP.

26.3 Berdasarkan keterangan dari LPSE atau LKPP,apabila file penawaran tidak dapatdibuka/didekripsi maka Panitia dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebuttidak memenuhi syarat sebagai penawaran danpenyedia barang/jasa yang mengirimkan filepenawaran tersebut dianggap tidakmemasukkan penawaran. Apabila dapatdibuka, maka Panitia akan melanjutkan prosesatas penawaran yang bersangkutan

26.4

File yang dianggap sebagai penawaran adalahdokumen penawaran yang berhasil dibuka dandapat dievaluasi yang sekurang-kurangnyamemuat:harga penawaran, daftar kuantitas dan harga,

jangka waktu penawaran, dandeskripsi/spesifikasi barang/jasa yangditawarkan.

26.5 Apabila penawaran yang masuk kurang dari 3(tiga) peserta maka pelelangan tetapdilanjutkan dikarenakan proses pengadaanadalah lelang ulang

27.1 Sebelum evaluasi harga,dilakukan koreksiaritmatik dengan ketentuan:a Untuk Kontrak Harga Satuan atau Kontrak

Gabungan Lump Sum dan Harga Satuan padabagian Harga Satuan:1) volume dan/atau jenis pekerjaan yang

tercantum dalam daftar kuantitas danharga disesuaikan dengan yang

tercantum dalam Dokumen Pemilihan;


26/152

18



2) apabila terjadi kesalahan hasil perkalianantara volume dengan harga satuan

pekerjaan, dilakukan pembetulan,dengan ketentuan harga satuan pekerjaan yang ditawarkan tidak boleh diubah;

3) jenis pekerjaan yang tidak diberi hargasatuan dianggap sudah termasuk dalamharga satuan pekerjaan yang lain danharga satuan pada daftar kuantitas danharga tetap dibiarkan kosong;

4) jenis pekerjaan yang tidak tercantumdalam daftar kuantitas dan hargadisesuaikan dengan jenis pekerjaan yangtercantum dalam Dokumen Pemilihan

dan harga satuan pekerjaan dimaksuddianggap nol; dan

5) hasil koreksi aritmatik pada bagian hargasatuan dapat mengubah nilai total harga

penawaran sehingga urutan peringkatdapat menjadi lebih tinggi atau lebihrendah dari urutan peringkat semula;]

27.2 Total harga penawaran setelah koreksi aritmatik yang melebihi nilai total HPS dinyatakan gugur.

27.3 apabila semua total harga penawaran setelah

koreksi aritmatik untuk kontrak harga satuan ataukontrak gabungan lump sum dan harga satuan diatas nilai total HPS, pelelangan dinyatakan gagal.

27.4 Berdasarkan hasil koreksi aritmatik Panitiamenyusun urutan dari penawaran terendah.

27.5 Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugurdilakukan oleh Panitia untuk mendapatkan 3(tiga) penawaran yang memenuhi syarat yangdimulai dengan penawaran terendah setelahkoreksi aritmatik.

27.6

Apabila setelah koreksi aritmatik terdapat kurangdari 3 (tiga) penawar yang menawar hargakurang dari HPS maka proses lelang tetapdilanjutkan dengan melakukan evaluasipenawaran.

27.7 Panitia melakukan evaluasi penawaran yangmeliputi:a. evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis;c. evaluasi harga; dan

d.

evaluasi kualifikasi


27/152

19



27.8 Ketentuan umum dalam melakukanevaluasisebagai berikut:

a.

Panitia dilarang menambah, mengurangi,mengganti, dan/atau mengubah kriteria danpersyaratan yang telah ditetapkan dalamDokumen Pengadaan ini;

b. Panitia dan/atau peserta dilarang menambah,mengurangi, mengganti, dan/atau mengubahisi Dokumen Penawaran;

c. penawaran yang memenuhi syarat adalahpenawaran yang sesuai dengan ketentuan,syarat-syarat, dan spesifikasi teknis yangditetapkan dalam Dokumen Pemilihan ini,tanpa ada penyimpangan yang bersifat

penting/pokok atau penawaran bersyarat;d. penyimpangan yang bersifat penting/pokok

atau penawaran bersyarat adalah:1) penyimpangan dari Dokumen Pemilihan

ini yang mempengaruhi lingkup, kualitasdan hasil/kinerja pekerjaan; dan/atau

2) penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidak sehatdan/atau tidak adil diantara peserta yangmemenuhi syarat.

e. Panitia dilarang menggugurkan penawaran

dengan alasan:1)

ketidakhadiran dalam pemberianpenjelasan dan/atau pembukaanpenawaran; dan/atau

2) kesalahan yang tidak substansial, misalnyakesalahan pengetikan, penyebutansebagian nama atau keterangan, suratpenawaran tidak berkop perusahaan .

f. para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Panitia selamaproses evaluasi;

g.

apabila dalam evaluasi ditemukan bukti adanyapersaingan usaha yang tidak sehat dan/atauterjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) antara peserta, Panitiadan/atau PPK, dengan tujuan untukmemenangkan salah satu peserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon

pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam;

2) proses evaluasi tetap dilanjutkan denganmenetapkan peserta lainnya yang tidakterlibat; dan

3)

bagaimana dimaksud pada angka 2), maka


28/152

20



pelelangan dinyatakan gagal.

27.9

Evaluasi Administrasi:a. evaluasi terhadap data administrasi hanyadilakukan terhadap hal-hal yang tidak dinilaipada saat penilaian kualifikasi;

b. penawaran dinyatakan memenuhi persyaratanadministrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta

berdasarkan Dokumen Pemilihan inidipenuhi/dilengkapi;

2) surat penawaran memenuhi ketentuansebagai berikut:a) jangka waktu berlakunya surat

penawaran tidak kurang dari waktusebagaimana tercantum dalam LDP;dan

b) bertanggal 3) Surat Jaminan Penawaran memenuhi

ketentuan sebagai berikut:a) diterbitkan oleh Bank Umum,

perusahaan penjaminan atau perusahaan asuransi yang mempunyai program asuransi kerugian (suretyship)sebagaimana ditetapkan oleh MenteriKeuangan;

b) Jaminan Penawaran dimulai sejak

tanggal terakhir pemasukan penawarandan masa berlakunya tidak kurang dariwaktu sebagaimana tercantum dalamLDP;

c) nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam Jaminan Penawaran;

d) besaran nilai Jaminan Penawaran tidakkurang dari nilai jaminan sebagaimanatercantum dalam LDP;

e) besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka dan huruf;

f)

nama Panitia yang menerima JaminanPenawaran sama dengan nama Panitia yang mengadakan pelelangan; dan

g) paket pekerjaan yang dijamin samadengan paket pekerjaan yangdilelangkan.

h) Jaminan Penawaran harus dapatdicairkan tanpa syarat (unconditional)sebesar nilai Jaminan dalam waktu

paling lambat 14 (empat belas) harikerja, setelah surat pernyataanwanprestasi dari Panitia diterima oleh

Penerbit Jaminan;


29/152

21



i) Jaminan Penawaran atas nama perusahaan kemitraan/KSO harus

ditulis atas nama perusahaanKemitraan/KSO, dan j) substansi dan keabsahan/keaslian

Jaminan Penawaran kepada penerbit jaminan telah dikofirmasi dandiklarifikasi secara tertulis oleh Panitiakepada penerbit jaminanapabila kurang

jelas dan meragukan.]c. Panitia dapat melakukan klarifikasi terhadap

hal-hal yang kurang jelas dan meragukan;d. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah ada

yang tidak memenuhi persyaratan administrasi

maka Panitia melakukan evaluasi administrasiterhadap penawar terendah berikutnya(apabila ada)]

e. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang memenuhi persyaratan administrasi,maka evaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi teknis; dan

f. apabila tidak ada peserta yang memenuhi

persyaratan administrasi, maka pelelangandinyatakan gagal

27.3

Evaluasi Teknis:a. evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta

yang memenuhi persyaratan administrasi;b. unsur-unsur yang dievaluasi teknis sesuai

dengan yang ditetapkan sebagaimanatercantum dalam LDP;

c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistem gugurambang batas dengan ketentuan:1) Panitia menilai persyaratan teknis minimal

yang harus dipenuhi denganmembandingkan pemenuhan persyaratan

teknis sebagaimana tercantum dalam LDP;2)

Penawaran dinyatakan memenuhipersyaratan teknis apabila:a) metode pelaksanaan pekerjaan yang

ditawarkan menggambarkanpenguasaan dalam penyelesaianpekerjaan yang ditetapkan dalam LDP;

b) jangka waktu pelaksanaan pekerjaansampai dengan serah terima pertamaPekerjaan (PHO) yang ditawarkantidak melebihi jangka waktu yangditetapkan dalam LDP;

c)

jenis, kapasitas, komposisi dan jumlah


30/152

22



peralatan minimal yang disediakansesuai dengan yang ditetapkan dalam

LDP;d) spesifikasi teknis memenuhipersyaratan yang ditetapkan dalamBab XII Spesifikasi Teknis dan Gambar;

e) personil inti yang akan ditempatkansecara penuh sesuai denganpersyaratan yang ditetapkan dalamLDP serta posisinya dalam manajemenpelaksanaan pekerjaan sesuai denganorganisasi pelaksanaan yang diajukan;

f) bagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan sesuai dengan

persyaratan yang ditetapkan dalamLDP;

g) evaluasi teknis dalam sistem gugurmenggunakan sistem ambang batasterhadap unsur teknis yang dinilai.

h) penawaran dinyatakan lulus teknisapabila masing-masing unsur maupunnilai total keseluruhan unsurmemenuhi ambang batas minimal

yang ditetapkan dalam LDP;i) Panitia (apabila diperlukan) dapat

meminta uji mutu/teknis/fungsi

untuk bahan/alat tertentusebagaimana tercantum dalam LDP ;

j) apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Panitia melakukanklarifikasi dengan peserta. Dalamklarifikasi peserta tidak diperkenankanmengubah substansi penawaran. Hasilklarifikasi dapat menggugurkanpenawaran;

k) peserta yang dinyatakan lulus evaluasi

teknis dilanjutkan ke tahap evaluasiharga; danl) apabila dari 3 (tiga) penawaran

terendah setelah koreksi aritmatik ada yang tidak memenuhi persyartanteknis maka Panitia dapat melakukanevaluasi terhadap penawaran terendahberikutnya (apabila ada) dimulai darievaluasi administrasi;

m) apabila hanya ada 1 (satu) atau 2(dua) peserta yang lulus evaluasiteknis, maka evaluasi tetap dilanjutkan

dengan evaluasi harga; dan


31/152

23



n) apabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi Teknis maka pelelangan

dinyatakan gagalo) Terhadap peserta yang dinyatakanlulus evaluasi teknis dilanjutkan untukdilakukan evaluasi kualifikasi

27.4 Evaluasi Harga

1. unsur-unsur yang perlu dievaluasi adalahhal-hal yang pokok atau penting, denganketentuan:Untuk kontrak Harga Satuan atau Kontrak

Gabungan Lumpsum dan Harga Satuan padabagian harga satuan:a. harga satuan penawaran yang nilainya

lebih besar dari 110% (seratus sepuluh perseratus) dari harga satuan yangtercantum dalam HPS, dilakukanklarifikasi. Apabila setelah dilakukanklarifikasi, ternyata harga satuantersebut dinyatakan timpang makaharga satuan timpang hanya berlakuuntuk volume sesuai dengan DaftarKuantitas dan Harga. Jika terjadi

penambahan volume, harga satuan yang berlaku sesuai dengan hargadalam HPS;

b. mata pembayaran yang hargasatuannya nol atau tidak ditulisdilakukan klarifikasi dan kegiatantersebut harus tetap dilaksanakan.Harganya dianggap termasuk dalamharga satuan pekerjaan lainnya;

2. Dilakukanklarifikasi kewajaran harga

dengan ketentuan sebagai berikut:

a. dilakukan klarifikasi terhadap hasilkoreksi aritmatik, apabila adakoreksi/perubahan;

b. klarifikasi kewajaran harga apabilaharga penawaran dibawah 80%(delapan puluh perseratus) HPS denganketentuan:1) apabila peserta tersebut ditunjuk

sebagai pemenang lelang, harusbersedia untuk menaikkan Jaminan

Pelaksanaan menjadi 5% (lima


32/152

24



perseratus) dari nilai total HPS; dan2) apabila peserta yang bersangkutan

tidak bersedia menaikkan nilai Jaminan Pelaksanaan, makapenawarannya digugurkan dan

Jaminan Penawaran dicairkan dandisetorkan ke Kas Negara untuknegara serta dimasukkan dalamDaftar Hitam.

3. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendahsetelah koreksi aritmatik ada yang tidakmemenuhi evaluasi harga maka Panitiadapat melakukan evaluasi terhadap penawar

terendah berikutnya (apabila ada) dimulaidari evaluasi administrasi;

4. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua) peserta yang lulus evaluasi harga, makaevaluasi tetap dilanjutkan dengan evaluasikualifikasi; dan

5. apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasiharga maka pelelangan dinyatakan gagal.

6. Apabila dalam evaluasi ditemukan bukti

harga tidak wajar akibat terjadinya persaingan usaha tidak sehat dan/atauterjadi pengaturan bersama (kolusi/

persekongkolan), maka pelelangandinyatakan gagal dan peserta yang terlibatdimasukkan dalam Daftar Hitam.

7. Dalam hal terdapat 2 (dua) calon pemenangmemiliki harga penawaran yang sama,maka Panitia memilih peserta yangmempunyai kemampuan teknis lebih besar

dan hal ini dicatat dalam Berita Acara HasilPelelangan.

8. Panitiamenyusun urutan 3 (tiga) penawaransebagai calon pemenang dan calonpemenang cadangan 1 dan 2 (apabila ada),dengan ketentuan:Untuk sistem gugur dimulai dari penawaranharga atau penawaran harga terkoreksi

yang terendah.


33/152

25



28.

Evaluasi

Kualifikasi

28.1 Evaluasi kualifikasi dilakukan terhadap calon pemenang lelang serta calon pemenang

cadangan 1 dan 2 (apabila ada)].

28.2 Evaluasi formulir isian kualifikasi dilakukandengan menggunakan metode sistem gugur.

28.3 Pakta integritas telah diisi dan ditandatanganioleh peserta sebelum pemasukan penawaran(untuk peserta yang melakukankemitraan/KSO) .

28.4 Tata cara evaluasi kualifikasi dilakukan sesuaidengan ketentuan dalam Bab VIII Dokumen

Pengadaan ini.

28.5 Peserta dinyatakan memenuhi persyaratankualifikasi apabila memenuhi ketentuanpersyaratan kualifikasi sesuai LDK.

28.6 Apabila ditemukan hal-hal dan/atau data yangkurang jelas makadilakukan klarifikasi secaratertulis namun tidak boleh mengubahsubstansiformulir isian kualifikasi.

28.7 Evaluasi kualifikasi dalam proses

pascakualifikasi sudahmerupakan ajangkompetisi, maka data yang kurang tidakdapatdilengkapi.

28.8 Apabila tidak ada yang lulus evaluasikualifikasi, pelelangan dinyatakan gagal.

29. Pembuktian

Kualifikasi

29.1 Pembuktian kualifikasi terhadap calonpemenang serta calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada).

29.2

Pembuktian kualifikasi dilakukan diluaraplikasi SPSE (offline ).

29.3 Pembuktian kualifikasi dilakukan dengan caramelihat dokumen asli atau dokumen yangdilegalisir oleh pihak yang berwenang, danmeminta dokumennya.

29.4 Panitia melakukan klarifikasi dan/atauverifikasi kepada penerbit dokumen, apabila

diperlukan.


34/152

26



29.5 Apabila hasil pembuktian kualifikasi ditemukan

pemalsuan data, peserta digugurkan, badanusaha dan/atau pengurusnya atau pesertaperorangan dimasukkan dalam Daftar Hitam,

Jaminan Penawaran yang bersangkutandicairkan dan disetorkan ke kas Negara sertadilaporkan kepada Kepolisian atas perbuatanpemalsuan tersebut.

29.6 Panitia tidak perlu meminta seluruh dokumenkualifikasi apabila penyedia barang/jasa sudahpernah melaksanakan pekerjaan yang sejenis,sama kompleksitasnya pada instansi yang

bersangkutan.

29.7 Apabila tidak ada penawaran yang luluspembuktian kualifikasi, pelelangan dinyatakan

gagal.

29.8 Panitia membuat dan menandatangani BeritaAcara Hasil Pelelangan (BAHP) yang palingsedikit memuat: a. Nama seluruh peserta;b. Harga penawaran atau harga penawaran

terkoreksi dari masing-masing peserta;

c.

Metode evaluasi yang digunakan;d. Unsur-unsur yang dievaluasi;e. Rumus yang dipergunakan;f. Keterangan-keterangan lain yang dianggap

perlu hal ikhwal pelaksanaan pelelangan; g. Jumlah peserta yang lulus dan tidak lulus

pada setiap tahapan evaluasi;h. Tanggal dibuatnya Berita Acara; dani. Pernyataan bahwa pelelangan gagal

apabila tidak ada penawaran yangmemenuhi syarat.]

F. PENETAPAN PEMENANG

30. Penetapan

Pemenang

30.1 Panitia melakukan penetapan pemenang melaluiaplikasi SPSEsetelah melalui pembahasan internalseluruh anggota Panitia, atau setelah ditetapkan

PA secara offline untuk nilai paket di atas


35/152

27



Rp100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah).Panitia dapat menetapkan pemenang lebih dari 1

(satu) penyedia sesuai ketentuan yang terdapatdalam pada informasi paket dalam aplikasi SPSE.

30.2 Apabila terjadi keterlambatan dalam menetapkanpemenang dan akan mengakibatkan SuratPenawaran dan Jaminan Penawaran habis masaberlakunya, maka dilakukan konfirmasi kepadacalon pemenang, calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada) untuk memperpanjang suratpenawaran dan jaminan penawaran secaratertulis sampai dengan perkiraan jadwalpenandatanganan kontrak.

30.3 Calon pemenang, calon pemenang cadangan 1dan 2 (apabila ada) yang tidak bersediamemperpanjang surat penawaran dan JaminanPenawaran dianggap mengundurkan diridantidak dikenakan sanksi.

31. Pengumuman

Pemenang

Panitia mengumumkan pemenang dan pemenangcadangan 1 dan 2 (apabila ada) melalui aplikasi SPSE, diwebsite sebagaimana tercantum dalam LDP dan papanpengumuman resmi untuk masyarakat

32.

Sanggahan 32.1

Peserta yang memasukkan penawaran dapatmenyampaikan sanggahan secara elektronikmelalui aplikasi SPSE atas penetapan pemenangkepada Panitia dalam waktu yang telah ditetapkandengan disertai bukti terjadinya penyimpangandan dapat ditembuskan secara offline (di luaraplikasi SPSE) kepada PPK, KPA dan APIPsebagaimana tercantum dalam LDP.

32.2 Sanggahan diajukan oleh peserta apabila terjadipenyimpangan prosedur meliputi:a. penyimpangan terhadap ketentuan dan

prosedur yang diatur dalam Peraturan PresidenNo. 54 Tahun 2010 tentang PengadaanBarang/Jasa Pemerintah yang terakhir diubahdengan Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012beserta petunjuk teknisnya dan yang telahditetapkan dalam Dokumen Pengadaan;

b. rekayasa tertentu sehingga menghalangiterjadinya persaingan usaha yang sehat;dan/atau

c. penyalahgunaan wewenang oleh Panitiadan/atau pejabat yang berwenang lainnya.


36/152

28



32.3 Panitia wajib memberikan jawaban secaraelektronik atas semua sanggahan paling lambat 5

(lima) hari kalendersetelah menerima suratsanggahan.

32.4 Apabila sanggahan dinyatakan benar maka Panitiamenyatakan pelelangan gagal.

32.5 Sanggahan yang disampaikan disampaikan tidakmelalui aplikasi SPSE (offline ) bukan dikarenakanadanya keadaan kahar atau gangguan teknis ataukepada KPA, PPK, PPK atau bukan kepada Panitiaatau disampaikan diluar masa sanggah, dianggapsebagai pengaduan dan tetap harus

ditindaklanjuti.

33.

Sanggahan

Banding

33.1 Peserta yang tidak puas dengan jawabansanggahan dari Panitia, dapat mengajukansanggahan banding secara tertulis kepadaMenteri sebagaimana tercantum dalam LDP,paling lambat 5 (lima) hari kalender setelahmenerima jawaban sanggahan, dengantembusan kepada PPK, Panitia, dan APIPsebagaimana tercantum dalam LDP.

33.2

Menteri sebagaimana tercantum dalam LDP,wajib memberikan jawaban secara tertulis atassemua sanggahan banding paling lambat 15(lima belas) hari kalender setelah suratsanggahan banding diterima.

33.3 Peserta yang akan melakukan sanggahanbanding harus memberikan JaminanSanggahan Banding sebagaimana tercantumdalam LDP (sebesar 1% (satu perseratus) darinilai total HPS) dengan masa berlaku 15 (lima

belas) hari kalender sejak tanggal pengajuansanggahan banding.

33.4 Penerima Jaminan Sanggahan Banding adalahPanitia.

33.5 Dalam hal substansi sanggahan banding padapelelangan dinyatakan salah, JaminanSanggahan Banding dicairkan dan disetorkanke kas Negara, kecuali jawaban sanggahanbanding melampaui batas akhir menjawabsanggahan banding.


37/152

29



33.6 Sanggahan banding menghentikan prosespelelangan.

33.7 Sanggahan banding yang disampaikan bukankepada Menteri sebagaimana tercantum dalamLDP atau disampaikan diluar masa sanggahbanding, dianggap sebagai pengaduan dantetap harus ditindaklanjuti.

G.

PENUNJUKAN PEMENANG

34. Penunjukan

Penyedia

Barang/Jasa

34.1 Panitia menyampaikan Berita Acara Hasil

Pelelangan (BAHP) kepada PPK sebagai dasaruntuk menerbitkan Surat Penunjukan PenyediaBarang/Jasa (SPPBJ).

34.2 PPK menerbitkan SPPBJ apabilapernyataanpeserta pada formulir isian kualifikasi masihberlaku, dengan ketentuan:a. tidak ada sanggahan dari peserta;b. sanggahan dan/atau sanggahan banding

terbukti tidak benar; atauc. masa sanggah dan/atau masa sanggah

banding berakhir.

34.3 PPK menginputkan data SPPBJ danmengunggah hasil pemindaian SPPBJ yangtelah diterbitkan pada aplikasi SPSE danmengirimkan SPPBJ tersebut melalui aplikasiSPSE kepada Penyedia yang ditunjuk

34.4 Penyedia yang ditunjuk wajib menerimakeputusan tersebut, dengan ketentuan:a. apabila yang bersangkutan mengundurkan

diri dan masa penawarannya masih berlaku

dengan alasan yang dapat diterima secaraobyektif oleh Panitia, maka JaminanPenawaran yang bersangkutan dicairkandan disetorkan sebagaimana tercantumdalam LDP;

b. apabila yang bersangkutan mengundurkandiri dan masa penawarannya masih berlakudengan alasan yang tidak dapat diterimasecara obyektif oleh Panitia, maka JaminanPenawaranyang bersangkutan dicairkan dandisetorkan sebagaimana tercantum dalamLDP serta dimasukkan dalam Daftar Hitam;

atau


38/152

30



c. apabila yang bersangkutan tidak bersediaditunjuk karena masa penawarannya sudah

tidak berlaku, maka Jaminan Penawaran yang bersangkutan tidak boleh dicairkan.

34.5 Apabila pemenang yang ditunjukmengundurkan diri, maka penunjukanpemenang dapat dilakukan kepada pemenangcadangan sesuai dengan urutan peringkat,selama masa surat penawaran dan JaminanPenawaranpemenang cadangan masih berlakuatau sudah diperpanjang masa berlakunya.

34.6 Apabila semua pemenang yang ditunjuk

mengundurkan diri, maka pelelangandinyatakan gagal oleh KPA setelah mendapatlaporan dari PPK.

34.7 SPPBJ harus diterbitkan paling lambat 6 (enam)hari kerja untuk pelelangan umum setelahpengumuman penetapan pemenang, apabilatidak ada sanggahan.

34.8 SPPBJ harus diterbitkan paling lambat 2 (dua)hari kerja setelah semua sanggahan dansanggahan banding dijawab.

34.9 Dalam SPPBJ disebutkan bahwa penyedia harusmenyiapkan Jaminan Pelaksanaan sebelumpenandatanganan kontrak.

34.10 Dalam hal PPK tidak bersedia menerbitkanSPPBJ karena tidak sependapat atas penetapanpemenang, maka diberitahukan kepada KPAuntuk diputuskan dengan ketentuan:a. apabila KPA sependapat dengan PPK,

dilakukan evaluasi ulang atau pelelangan

dinyatakan gagal; ataub. apabila KPA sependapat dengan Panitia,KPA memutuskan penetapan pemenangoleh Panitia bersifat final, dan KPAmemerintahkan PPK untuk menerbitkanSPPBJ

34.11 Kontrak ditandatangani paling lambat 14(empat belas) hari kerja setelah diterbitkannyaSPPBJ.

34.12 PPK menginputkan data kontrak dan

mengunggah hasil pemindaian dokumen


39/152

31



kontrak yang telah ditandatangani padaaplikasi SPSE.

35.

BAHP, Berita

Acara Lainnya,

dan

Kerahasiaan

Proses

35.1 Panitia menuangkan ke dalam BAHP atauBerita Acara tambahan lainnya segala halterkait proses pemilihan penyedia secaraelektronik yang tidak dapat diakomodir ataudifasilitasi aplikasi SPSE

35.2 Berita Acara Tambahan lainnya sebagaimanadimaksud pada angka 35.1 diunggah (upload)oleh Panitia menggunakan menu uploadinformasi lainnya pada aplikasi SPSE.

35.3

Evaluasi penawaran yang disimpulkan dalamBerita Acara Hasil Pelelangan (BAHP) olehPanitia bersifat rahasia sampai dengan saatpengumuman pemenang.

H. PELELANGAN GAGAL

36.

Pelelangan

Gagal

36.1 Panitia menyatakan pelelangan gagal, apabila:a. Tidak ada peserta yang memasukan

Dokumen Penawaran;b. tidak ada penawaran yang lulus evaluasipenawaran;

c. dalam evaluasi penawaran ditemukanbukti/indikasi terjadi persaingan tidaksehat;

d. harga penawaran terendah terkoreksi untukKontrak Harga Satuan atau Kontrak

gabungan Lump Sum dan Harga Satuanlebih tinggi dari HPS;

e. sanggahan dari peserta yang memasukkanDokumen Penawaran atas pelaksanaan

pelelangan yang tidak sesuai denganketentuan Peraturan Presiden No. 54 Tahun2010 tentang Pengadaan Barang/JasaPemerintah yang terakhir diubah denganPeraturan Presiden No. 70 Tahun 2012beserta petunjuk teknisnya dan DokumenPengadaan ternyata benar;

f. sanggahan dari peserta yang memasukkanDokumen Penawaran atas kesalahansubstansi Dokumen Pengadaan ternyatabenar; atau

g. calon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2, setelah dilakukan


40/152

32



evaluasi dengan sengaja tidak hadir dalamklarifikasi dan/atau pembuktian kualifikasi.

36.2 KPA menyatakan Pelelangan gagal, apabila:a. KPAsebagaimana tercantum dalam LDP

sependapat dengan PPK yang tidak bersediamenandatangani SPPBJ karena prosesPelelangan tidak sesuai dengan PeraturanPresiden No. 54 Tahun 2010 tentangPengadaan Barang/Jasa Pemerintah yangterakhir diubah dengan Peraturan PresidenNo. 70 Tahun 2012 beserta petunjukteknisnya ;

b. pengaduan masyarakat adanya dugaan KKN

yang melibatkan Panitia dan/atau PPKternyata benar;

c. dugaan KKN dan/atau pelanggaranpersaingan sehat dalam pelaksanaanPelelangan dinyatakan benar oleh pihakberwenang;

d. sanggahan dari peserta yang memasukanDokumen Penawaran atas kesalahanprosedur yang tercantum dalam DokumenPengadaan Penyedia Barang/Jasa ternyatabenar;

e. Dokumen Pengadaan tidak sesuai dengan

Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

yang terakhir diubah dengan PeraturanPresiden No. 70 Tahun 2012 besertapetunjuk teknisnya;

f. pelaksanaan Pelelangan tidak sesuai ataumenyimpang dari Dokumen Pengadaan;

g. calon pemenang dan calon pemenangcadangan 1 dan 2 mengundurkan diri; atau

h. pelaksanaan Pelelangan melanggarPeraturan Presiden No. 54 Tahun 2010

tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang terakhir diubah dengan PeraturanPresiden No. 70 Tahun 2012 besertapetunjuk teknisnya.

36.3 Menteri menyatakan pelelangan gagal, apabila:a. Sanggahan banding dari peserta atas

terjadinya pelanggaran prosedur dalam pelaksanaan pelelangan yang melibatkanKPA, PPK dan/atau Panitia, ternyata benar;atau

b.

Pengaduan masyarakat atas terjadinya KKN


41/152

33



yang melibatkan KPA, ternyata benar;

36.4

Setelah pelelangan dinyatakan gagal, makaPanitia memberitahukan kepada seluruhpeserta.

36.5 Setelah pemberitahuan adanya pelelangan gagal, Panitia atau Panitia pengganti (apabilaada) meneliti dan menganalisis penyebabterjadinya pelelangan gagal, menentukanlangkah selanjutnya, yaitu melakukan:a. evaluasi ulang;b. penyampaian ulang Dokumen Penawaran;c. pelelangan ulang; atau

d.

penghentian proses pelelangan.

36.6 KPA, PPK dan/atau Panitia dilarangmemberikan ganti rugi kepada pesertapelelangan apabila penawarannya ditolak ataupelelangan dinyatakan gagal.

I. JAMINAN PELAKSANAAN

37. Jaminan

Pelaksanaan

37.1 Jaminan Pelaksanaan diberikan Penyediasetelah diterbitkannya SPPBJ dan sebelumpenandatanganan Kontrak.

37.2 Jaminan Pelaksanaan dikembalikan kepada

dokumen pemilihan (lelang ulang)

Documents