PENGANTAR

Puji dan syukur kami ucapkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa dengan

tersusunnya Rencana Strategis Direktorat Alat dan Mesin Pertanian Periode

20152019 sebagai penjabaran lebih lanjut Rencana Strategis Ditjen

Prasarana dan Sarana Pertanian Tahun 20152019. Dengan berpedoman pada Rencana Strategis Direktorat Alat dan Mesin

Pertanian Periode 20152019, maka diharapkan pelaksanaan program

pengembangan mekanisasi pertanian selama lima tahun kedepan dapat

berjalan lebih terarah dan terkoordinasi sebagai bagian dari komitmen

bersama antara Pusat dan Daerah serta terpadu antar sub sektor maupun

dengan lintas sektor.

Dengan berkembangnya penggunaan alat dan mesin pertanian dalam

kegiatan usaha tani di setiap wilayah, diharapkan mampu memberikan

kontribusi yang nyata terhadap peningkatan produksi dan penerimaan

pendapatan petani guna terwujudnya swasembada pangan yang

berkelanjutan sebagai salah satu target kinerja Ditjen Prasarana dan Sarana

Pertanian 2015-2019.

Akhirnya kepada semua pihak yang telah bekerja-sama dan menyumbangkan

pemikirannya dalam menyusun buku ini, diucapkan terima kasih.

Jakarta, Maret 2015

Direktur Alat dan Mesin Pertanian

Ir. Suprapti

i

ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR................................................................... i DAFTAR ISI........................................................................... ii DAFTAR LAMPIRAN.................................................................. iii

I. PENDAHULUAN........................................................... 1

1.1. Kondisi Umum....................................................... 1

1.2. Potensi dan Permasalahan........................................ 2

II. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN..................................... 4

2.1. Visi dan Misi........................................................ 4

2.2. Tujuan dan Sasaran............................................... 5

III. ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI................................... 7

3.1. Arah Kebijakan.................................................... 7

3.2. Strategi............................................................. 8

3.3. Program Direktorat Alat dan Mesin Pertanian............... 9

IV. PENUTUP................................................................ 10

LAMPIRAN

iii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Target Dan Kebutuhan Pendanaan Direktorat Alat dan

Mesin Pertanian Tahun 2015 - 2019

1

I. PENDAHULUAN

1.1. Kondisi Umum

Alat dan mesin pertanian merupakan sarana yang penting untuk

mendukung peningkatan produksi, mutu hasil dan pendapatan

petani. Peran alat dan mesin pertanian menjadi sangat penting,

karena tuntutan perkembangan teknologi dan terjadinya

kelangkaan tenaga kerja di sektor pertanian. Dengan meningkatnya

luas areal tanam, areal panen dan target produksi pertanian maka

kebutuhan alat dan mesin pertanian akan terus meningkat. Untuk

itu masih diperlukan perhatian pemerintah dalam pengembangan

mekanisasi pertanian melalui fasilitasi penyediaan alat dan mesin

pertanian serta pendampingan dan pengawasan pemanfaatan

alsintan secara konsisten.

Program dan kegiatan Direktorat Alat dan Mesin Pertanian

difokuskan untuk mendukung pembangunan empat sub sektor

pertanian, yaitu sub sektor tanaman pangan, hortikultura,

perkebunan, dan peternakan.

Penerapan alsintan masih ditandai oleh beberapa kendala yaitu

ketersediaan alsin produksi maupun pasca panen yang belum

mencukupi, penempatan dan pemanfaatan alsin yang belum

optimal, kemampuan petani yang masih terbatas dalam

penggunaan alsin serta kemampuan ekonomi petani pengguna

alsintan yang masih rendah, serta harga alsin pada umumnya relatif

belum terjangkau oleh petani pengguna. Kebijakan strategis

2

pemerintah serta peran aktif akademisi maupun swasta terkait baik

di pusat maupun di daerah diperlukan agar teknologi mekanisasi

tersebut dapat berkembang seiring kondisi/kebutuhan spesifik

lokasi menuju pertanian modern dalam mewujudkan ketahanan

pangan nasional.

1.2. Potensi dan Permasalahan

a. Potensi

Dengan semakin meningkatnya kebutuhan pangan dan

semakin terbatasnya sumberdaya alam (terutama kondisi

lahan dan air) serta semakin berkurangnya tenaga kerja di

sektor pertanian, maka pengembangan mekanisasi pertanian

menjadi tuntutan untuk keberhasilan pembangunan

pertanian. Potensi tersebut akan menjadi output yang

signifikan apabila dikelola melalui kebijakan yang terarah

dan berkelanjutan. Selain hal tersebut dukungan kesadaran

masyarakat pengguna dalam hal pemanfaatan alsintan untuk

selalu menggunakan sesuai standar mutu dan aturan yang

ada perlu terus dibangun.

Potensi pasar alsintan di Indonesia yang sangat terbuka,

sudah direspon positif oleh para pelaku usaha di bidang

alsintan baik produksi maupun perdagangan/tradingnya,

sehingga peluang pengembangan industry, perdagangan dan

penggunaan alsintan perlu didukung dengan kebijakan

pemerintah c/q Kementerian Pertanian dengan instansi

terkait di pusat dan daerah.

Diperkirakan jumlah kebutuhan alsin pra panen sampai

dengan tahun 2019 mencapai 286.902 unit, perkembangan

3

jumlah dan jenis alat sangat dipengaruhi oleh inovasi

teknologi yang terus disampaikan kepada masyarakat tani.

b. Permasalahan

Masalah dan kendala pengembangan alat dan mesin pertanian

(mekanisasi pertanian) di Indonesia, meliputi antara lain :

karakteristik lahan, luas kepemilikan dan sebaran lahan;

beragamnya kondisi sosial ekonomi petani terutama modal,

tingkat pendidikan, pengetahuan, keterampilan dan budaya;

sistem usaha tani yang masih sub sistem dan tradisional serta

prasarana/infrastruktur penunjang khususnya jalan usaha tani

yang belum memadai.

Selain itu kondisi kelembagaan alsintan yaitu Usaha Pelayanan

Jasa Alsintan(UPJA) dan perbengkelan masih belum berkembang

dengan optimal, dikarenakan lemahnya pengelolaan baik dari

aspek teknis, ekonomis dan organisasi.

Dalam peredaran dan distribusi alsintan, pengawasan

terhadap alat dan mesin pertanian baik yang diproduksi di

dalam negeri maupun impor belum maksimal sehingga masih

ditemukan mutu alat dan mesin pertanian yang tidak

memenuhi standar, dan pemenuhan kebutuhan alsintan yang

sesuai dengan kondisi spesifik lokasi perlu terus diupayakan

untuk terwujudnya penggunaan alsintan yang berkelanjutan.

Lemahnya kemampuan dalam pengawasan, peredaran dan

penggunaan alat dan mesin pertanian disebabkan kurangnya

dukungan SDM dan sarana operasional pengawasan alat dan

mesin pertanian

4

BAB II. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

2.1. Visi dan Misi

Visi Direktorat Alat dan Mesin Pertanian adalah terwujudnya

sistem mekanisasi pertanian yang tangguh dalam rangka

pemantapan ketahanan pangan nasional, peningkatan nilai

tambah dan daya saing produk pertanian serta peningkatan

pendapatan petani.

Untuk mencapai Visi tersebut Direktorat Alat dan Mesin

Pertanian mengemban Misi sebagai berikut :

a. Mengembangkan sistem mekanisasi pertanian yang sesuai

dengan arah pembangunan pertanian;

b. Mendorong tersedianya alat dan mesin pertanian ditingkat

petani dalam rangka mendukung pembangunan pertanian;

c. Mengoptimalkan pemanfaatan alat dan mesin pertanian

dalam rangka peningkatan produktivitas usaha sektor

pertanian;

d. Mengefektifkan peran pengawasan penyediaan, peredaran

dan pemanfaatan alat dan mesin pertanian;

e. Mengembangkan pola kerjasama pelayanan dan

pengembangan alat mesin pertanian yang terintegrasi;

f. Mendorong berkembangnya Lembaga Unit Usaha Pelayanan

Jasa Alsintan di pedesaan yang sesuai dengan karakteristik

dan potensi wilayah setempat.

5

2.2. Tujuan dan Sasaran

2.2.1. Tujuan pengembangan alat mesin pertanian, tahun 2015

2019, adalah sebagai berikut:

a. Menyelenggarakan fasilitasi penyediaan alat dan mesin pertanian ditingkat petani dalam rangka mendukung pembangunan pertanian

b. Mengoptimalkan pemanfaatan alat dan mesin pertanian dalam rangka peningkatan produktivitas usaha sektor pertanian

c. Mengefektifkan peran pengawasan penyediaan,

peredaran dan pemanfaatan alat dan mesin

pertanian

d. Menumbuh kembangkan Kelembagaan Usaha

Pelayanan Jasa Alsintan (UPJA) dan bengkel alsintan

e. Melakukan penguatan UPJA yang sesuai dengan

karakteristik dan potensi wilayah setempat

f. Meningkatkan kualitas pengelolaan UPJA yang

berorintasi bisnis dan mandiri agar menjadi UPJA

Mandiri

g. Meningkatkan koordinasi dan sinkronisasi dalam

pengembangan, pegawasan dan peningkatan

peranan kelembagaan alsintan.

2.2.2. Sasaran pelaksanaan pembangunan dan program

kerja Direktorat Alat dan Mesin Pertanian tahun 2015-

2019 adalah sebagai berikut:

a. Terwujudnya peningkatan kepemilikan alsintan di

33 provinsi sebesar 3 - 5 %

b. Terlaksananya pengawasan pengadaan, peredaran

dan penggunaan alat dan mesin pertanian yang

berdaya guna dan berhasil guna di 33 Provinsi.

c. Terlaksananya Pengembangan dan Pembinaan UPJA

di 33 Provinsi.

6

BAB III. ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI

3.1. Arah Kebijakan

Arah kebijakan alat dan mesin pertanian untuk mendukung

pembangunan pertanian yaitu sebagai berikut :

1) Kebijakan yang terkait dengan sasaran meningkatnya

kepemilikan alsintan pada 33 provinsi sebesar 3 5 %,

adalah : (a) sosialisasi pelaksanaan kegiatan kepemilikan

alsintan, (b) koordinasi dengan Dinas Propinsi dan

Kabupaten/Kota guna pemantapan kegiatan kepemilikan

alsintan, (c) kebijakan dalam pelaksanaan kegiatan

kepemilikan alsintan.

2) Kebijakan yang terkait dengan sasaran terlaksananya

penumbuhan dan pengembangan UPJ Pemula, Berkembang

dan Profesional, meningkat masing- masing 10%, 10% dan

15% pertahun, adalah : (a) sosialisasi Permentan No.25

Tahun 2008 tentang Pedoman Penumbuhan dan

Pengembangan UPJA, (b) Pembentukan Tim UPJA, (c)

kebijakan pemberdayaan dalam pengelolaan UPJA, (d)

peningkatan peranan UPJA dalam pengembangan alsintan,

(e) kebijakan peningkatan integrasi subsistem pengguna,

penyedia alsintan, permodalan dan pembinaan dalam

keberlanjutan kelembagaan UPJA.

3) Kebijakan yang terkait dengan sasaran terlaksananya

pengembangan bengkel alsintan di 33 propinsi, adalah :

(a) sinkronisasi dan koordinasi dengan instansi terkait, (b)

peningkatan peranan produsen alsintan dalam

pengembangan bengkel, (c) peningkatan keahlian

7

pengelola bengkel alsintan.

4) Kebijakan yang terkait dengan sasaran terlaksananya

pengawasan pengadaan, peredaran dan penggunaan alat

dan mesin pertanian yang berdayaguna dan berhasil guna

di 33 Provinsi meliputi : (a) Sosialisasi pengawasan

alsintan (b) Meningkatkan jumlah dan kompetensi Petugas

Pengawas Alsintan dan (c) Meningkatkan sarana

pengawasan alsintan.

5) Kebijakan yang terkait dengan pengembangan dan

pembinaan UPJA 33 Provinsi dalam rangka peningkatan

forum komunikasi dan informasi pengembangan,

pengawasan dan kelembagaan alsintan.

3.2. Strategi

Strategi yang dilaksanakan dalam upaya mewujudkan visi dan

misi Direktorat Alat dan Mesin Pertanian adalah sebagai

berikut:

1) Melaksanakan manajemen penyediaan dan pengawasan

alat dan mesin pertanian yang efisien, bersih, transparan,

bebas dari KKN dengan penyelenggaraan disiplin

anggarandan penciptaan kebijakan yang mendorong peran

serta stakeholder terkait baik di pusat maupun daerah

sesuai dengan kewenangannya.

2) Melaksanakan pengembangan alsintan melalui optimalisasi

penggunaan alsintan dan pemanfaatan teknologi alat dan

mesin pertanian yang dapat meningkatkan produktivitas,

efisiensi, serta kualitas semua sumber daya termasuk

8

sumber daya tenaga kerja

3) Memberdayakan petugas pengawas melalui peningkatan

kompetensi petugas pengawas dan penyediaan sarana

pendukung.

4) Memberdayakan kelembagaan UPJA dan bengkel Alsintan

melalui peningkatan kompetensi SDM, organisasi dan

bisnis serta penerapan inovasi teknologi dibidang alat

dan mesin pertanian.

3.3. Program Direktorat Alat dan Mesin Pertanian.

Program Direktorat Alat dan Mesin Pertanian adalah Program

Pengelolaan Sistem Penyediaan dan Pengawasan Alat dan

Mesin Pertanian dengan indikator kinerja program adalah:

1) Tersedianya kebijakan di bidang pengembangan,

pengawasan dan kelembagaan alat dan mesin pertanian.

2) Tersedianya standart, norma, pedoman, kriteria dan

prosedur dibidang pengembangan, pengawasan dan

kelembagaan alat dan mesin pertanian.

3) Terlaksananya bimbingan teknis di bidang pengembangan,

pengawasan dan kelembagaan alat dan mesin pertanian

4) Jumlah unit alsintan yang digunakan, luasan (Ha) areal

yang dikerjakan menggunakan alsintan, jumlah petugas

pengawas alsintan dan jumlah UPJA/Bengkel Alsintan

yang operasional.

9

BAB IV. PENUTUP

Rencana Strategis (Renstra) Direktorat Alat dan Mesin Pertanian

2015-2019 merupakan kelanjutan dari program/ kegiatan tahun

2011-2014 yang telah dilaksanakan pada periode lalu. Rencana

Strategis Direktorat Alat dan Mesin Pertanian Tahun 2015-2019,

disusun dengan memperhatikan Renstra Ditjen Prasarana dan

Sarana Pertanian, Renstra Kementerian Pertanian dan RPJM Tahun

2011 2014, dan diharapkan dapat menjadi dokumen yang mampu

memberikan arah strategis, target dan sasaran yang tepat tetapi

fleksibel dengan perkembangan situasi yang terjadi khusus di

bidang alat dan mesin pertanian, sesuai kondisi spesifik lokasi.