PEMBIAYAAN PEMBANGUNANPEMBIAYAAN PEMBANGUNAN DALAM PENATAAN RUANGPutu Gde Ariastita, ST, MT

PERTANYAAN DASARMengapa pembiayaan pembangunan diperlukan dlm perencanaan pembangunan???Apa yang dibiayai???Darimana sumbernya???Siapa yang membiayai??Bagaimana mekanismenya??

SUBSTANSI PEMBIAYAAN PUBLIK/PEMBANGUNAN:

PENGERTIANPEMBIAYAAN PUBLIK

(PEMERINTAH)(SWASTA)(MASYARAKAT)(INTERNASIONAL)PEMBIAYAANPEMBANGUNAN

BAGAIMANA BARANG DAN JASA DIALOKASIKAN??

PRINSIP ALOKASI BARANG DAN JASA OLEH PASARBarang dan jasa dapat diadakan secara ekonomis (efektif & efisien)Efisiensi konsumen manfaatEfisiensi produsen profit

MARKET FAILUREHal-hal yang menyebabkan mekanisme pasar gagal dalam melaksanakan fungsinya untuk mengalokasikan barang dan jasa secara efisienBarang yang dihasilkan terlalu banyak, terlalu sedikit, bahkan tidak adaFaktor penyebab:Common goodsKetidaksempurnaan pasarBarang publikEksternalitasdll

KETIDAKSEMPURNAAN PASARAda beberapa barang/jasa yang hanya dapat diproduksi oleh satu produsen saja:Pasarnya terlalu kecil, atau Investasinya terlalu besar Jika disediakan oleh pasar, jml barang terlalu sedikit, harga terlalu mahalEx: KA, telpon, listrik, BBM, (jalan toll)Karakteristik barang:Ada pengecualian terhadap pemanfaatannyaNon rivalry

TOLL GOODS / CLUBS GOODS PERAN PEMERINTAH: Memproduksi sendiri- Diproduksi pasar, tapi disubsidi (harga diatur pemerintah) biaya pajakPrinsip:Bayar, dilayani (ex: jalan toll)

EKSTERNALITAS(DAMPAK SAMPINGAN) tindakan konsumsi atau produksi dari suatu pihak yang berpengaruh terhadap orang lain (tidak ada kompensasi)Ciri:Adanya pengaruh dari suatu tindakanTidak ada kompensasi yang dibayarkan atau diterimaEksternalitas (+)/(-)

Contoh??

SUMBER PEMBIAYAAN ??

SUMBER-SUMBER PEMBIAYAANKonvensional: sumber-sumber pembiayaan yang diperoleh dari pemerintah, yaitu dari anggaran pemerintah (APBN/APBD)Inkonvensional: sumber-sumber pembiayaan yang diperoleh dari kolaborasi antara pemerintah, swasta, dan masyarakat (obligasi, dana pensiun, tabungan masyarakat, zakat, dan dana-dana dari masyarakat lainnya)

SUMBER-SUMBER PENERIMAAN KONVENSIONAL:Pajak: suatu pungutan yang merupakan hak prerogatif pemerintah, pungutan tersebut didasarkan pada UU, pemungutannya dapat dipaksakan kepada subjek pajak, tidak ada balas jasa langsung yang ditujukan kpd penggunanya, ex: pajak penghasilan, PBB, PPN, dllRetribusi: pungutan pemerintah karena pembayar menerima jasa tertentu dari pemerintah, ex: retribusi parkir, retribusi air/listrik, retribusi perijinanTransfer: sejumlah uang yang diterima pemerintah pusat / daerah pembagian hasil sebagai sumber pembiayaanakibat, ex: DAU, DAK, dana otonomi khusus, dllHutang: sejumlah uang yang diterima pemerintah pusat/daerah dg kewajiban mengembalikannya pada jangka waktu tertentu kepada pemberi hutang, ex: hutang luar negeri, hutang antar daerah, dllLaba perusahan: sejumlah uang yang diterima pemerintah pusat/daerah yang berasal dari laba perusahannya, ex: laba BUMN, BUMD

SUMBER-SUMBER DANA DARI MASYARAKAT:Arisan???Zakat???Sumbangan sosial masyarakat???Dll

STRATEGI PEMBIAYAAN ??

STRATEGI KONVENSIONALPeningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD):Intensifikasi dan ekstensifikasi pajak dan retribusi daerah:Menambah objek dan subjek pajak atau retribusiMeningkatkan besarnya penetapanMengurangi tunggakanMeningkatkan laba perusahan daerahMengoptimalkan dana perimbangan (transfer): DAU, DAK, dllMengoptimalkan pendapatan lain yang sah:Bantuan dana kontingensiDana darurat

Mengoptimalkan pinjaman daerah:Pinjaman dari pemerintah pusatPinjaman dari perbankanPinjaman daerah dari luar negeriPenerbitan obligasi daerahsurat pernyataan utang yang dijual oleh pemerintah daerah kepada orang pribadi atau badan hukum, yang menyatakan bahwa pemerintah daerah wajib melakukan pembayaran tertentu kepada pemegang obligasi daerah tersebutPembiayaan Partisipatif (Participatory Budgeting)

STRATEGI NON KONVENSIONAL (INOVASI)Kemitraan pemerintah swastaKewajiban PaksaPeningkatan invenstasi swasta murniPeningkatan pembiayaan dari masyarakat

BENTUK KERJASAMA PEMERINTAH-SWASTA

LayananAktifitasPilihan KerjasamaService contract Manage-ment contractLeasingBOTConcessi-onAir bersihProduksiVVVVVDistribusiVVVVVPemeliha-raanVVVPenagihanVVV

LayananAktifitasPilihan KerjasamaService contract Manage-ment contractLeasingBOTConcessi-onPersampahan Pengum-pulan dan transportvOperasi TPSvvvvTransport ke TPAvvvvvOperasi TPAvvv

LayananAktifitasPilihan KerjasamaService contract Manage-ment contractLeasingBOTConcessi-onAir limbahTransport lumpur tinjavvvIPLT / IPALvvvvv

KEWAJIBAN PAKSAKasus Halte:

Pemerintah:Mendapatkan aset berupa haltePeningkatan pajak reklameMemperlancar arus lalu-lintas kotaSwasta:Dapat memilih lokasi iklan yang strategisLebih murah biaya pemasangan iklannya

KERJASAMA PEMERINTAH-MASYARAKAT